龍巖鄉(xiāng)司法所先進事跡

龍巖鄉(xiāng)地處偏遠山區(qū)，位于環(huán)江毛南族自治縣北部，東鄰貴州從江縣，西依我縣明倫鎮(zhèn)，南連東興鎮(zhèn)，北接馴樂鄉(xiāng)，山高谷深，道路崎嶇，面積407平方公里，轄12個行政村，1個居委會，216個村民小組，總?cè)丝?.3.萬余人。居住著壯、漢、苗、瑤、水、仫佬等6個民族，是環(huán)江人口復(fù)雜、地域較大、各種矛盾糾紛較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。龍巖司法所這幾年來，在當?shù)攸h委、政府和縣司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，大力加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，建立、健全鄉(xiāng)、村、屯三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極、認真地開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，大力開展法制宣傳和普法教育工作，全力維護社會穩(wěn)定，在社會治安綜合治理的防控體系作出了較大的貢獻。  一、狠抓組織建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò) 人民調(diào)解工作是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的第一道防線。幾年來，龍巖司法所在縣局和鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過抓調(diào)解組織建設(shè)，建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一是由司法所牽頭，成立了龍巖鄉(xiāng)司法調(diào)解中心、龍巖鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會，加大對全鄉(xiāng)矛盾糾紛的調(diào)處力度，負責協(xié)調(diào)、處理全鄉(xiāng)重大的、疑難的、群眾關(guān)心的熱點、難點矛盾糾紛。在全鄉(xiāng)13個行政、216個屯建立了村級人民調(diào)解委員會和村民調(diào)解小組，建立、健全鄉(xiāng)、村、屯三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)合農(nóng)村“兩委” 換屆選舉和農(nóng)村基層體制改革之機，對全鄉(xiāng)基層調(diào)解組織進行全面調(diào)整，加強對調(diào)解工作的指導(dǎo)，將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗、工作責任心強、熱心為群眾辦事和熱愛調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊伍中來，充實了基層調(diào)解隊伍力量。三是加強對調(diào)解人員的培訓(xùn)教育力度。多年來，龍巖司法所堅持每年舉辦一次全鄉(xiāng)調(diào)解人員培訓(xùn)班，對調(diào)解人員進行集中培訓(xùn)。尤其是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、司法部關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》、最高人民法院和司法部的兩個《規(guī)定》下發(fā)以來，他們經(jīng)常組織調(diào)解員們進行學習，使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進一步的提高，為開展工作打下良好的基礎(chǔ)。通過抓調(diào)解組織建設(shè)，近幾年來，全鄉(xiāng)各種矛盾糾紛案件調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率為97%以上，做到了“小事不出屯，中事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，調(diào)解隊伍成為了化解當?shù)厣鐣�矛盾、宣傳社會主義法制、維護基層社會穩(wěn)定的重要力量。全鄉(xiāng)沒有一件因民間糾紛引起群體性上訪、群體性械斗或民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，人民調(diào)解工作成為該鄉(xiāng)社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，有效地維護了社會穩(wěn)定。 二、把握有利時機，及時化解矛盾 為將“調(diào)防結(jié)合，以防為主”工作方針落到實處，龍巖鄉(xiāng)司法所堅持每兩月組織各村調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)召開一次會議，及時做好各時期農(nóng)村矛盾糾紛的排查工作，對排查出的糾紛苗頭，及時組織有關(guān)部門進行化解。對排查出或已發(fā)生的糾紛案情復(fù)雜且涉及人數(shù)較多的，及時介入調(diào)解糾紛。如如二00四年十二月十六日晚，龍巖中學學生下晚自習回家，板仁屯初中一年級四個學生剛走出校門不到200米，就被甲棒屯幾個已輟學在家的學生和社會青年用木棍追打，三個受輕微傷，一個受重傷，當時派出所沒有人在家，接到報案后，他和鄉(xiāng)府領(lǐng)導(dǎo)一道，及時組織人員，送傷員去醫(yī)院治療，護送其他學生回家，并追找兇手，直到凌晨一點多鐘才回家休息。第二天一早，板仁屯群眾群情激憤，紛紛到學校門口守候，一見到甲棒屯的學生，就想報復(fù)，事態(tài)激劇惡化。在這千鈞一發(fā)之時，他及時向鄉(xiāng)政府報告，同時和鄉(xiāng)府干部、中學教師兵分兩路，分別做板仁屯群眾和甲棒屯群眾的思想工作，把兩邊及時疏散，并深入兩屯作進一步的思想工作，動員受傷學生家長要冷靜、理智，以免事態(tài)擴大，要求甲棒屯有關(guān)家長先拿出第一筆資金四仟伍佰元給重傷者治療，至于事后對兇手的處理，則交由派出所根據(jù)有關(guān)法律作相應(yīng)的處罰，不能影響其他學生的正常上課，雙方才逐漸平息下來，避免了一場即將爆發(fā)的群體性流血事件。 2003年7月，東興至龍巖公路擴建，甲棒屯二十多人仍按照往常到上盤屯壯頭“石帽坡”公路邊炸石出賣，上盤屯群眾立即出面干涉，引起局部械斗。接到報警后，司法所與派出所、綜治、土管等部門聯(lián)合行動，及時制止、疏導(dǎo)，控制事態(tài)發(fā)展，隨后還促成雙方達成和解協(xié)議，化干戈為玉帛，順利地解決此事，贏得群眾的贊許。隨著改革和經(jīng)濟調(diào)整的不斷深入，農(nóng)村因土地、山林等引發(fā)的矛盾和沖突也不斷增多。有的因為人均擁有自然資源不同，有的是因為權(quán)屬主體意識增強，有的是權(quán)屬證書不具體，有的是大集體時期遺留下來的后遺癥，有的是農(nóng)村宗族勢力抬頭，各種不同的原因，引發(fā)各種復(fù)雜的糾紛，該司法所始終站在處糾的第一線，爬山涉水，田間地頭，無處不留司法所干警的身影，通過反復(fù)解釋、動員、宣傳、調(diào)解、處理，一一化解矛盾。這四年來，該司法所共接待群眾來信來訪1308人次，提供法律咨詢640人次，代寫法律文書106起，出庭代理38起，指導(dǎo)人民調(diào)解386起，調(diào)解民間糾紛127起，由于預(yù)防民間糾紛激化工作做得好，幾年沒有發(fā)生因調(diào)解不及時而出現(xiàn)激化事件，也沒有因調(diào)解不當而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡事件，有效地維護龍巖的社會穩(wěn)定。 三、調(diào)解普法兩結(jié)合，標本兼治見效果 通過工作實踐，該所深刻地體會到，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人民調(diào)解工作的前提，建立健全人民調(diào)解組織機構(gòu)是做好人民調(diào)解工作的保證，加強調(diào)解隊伍培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，是搞好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，做好民間糾紛調(diào)解，及時化解人民內(nèi)部矛盾，是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵，但更深刻地認識到：調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛，只是調(diào)解工作治“標”，更重要的治“本”工作則要通過抓好公民的普法學習教育來提高公民學法、知法、用法、守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生。一是該所干警常年堅持到學校作法律知識講座，以案釋法，利用中小學生身邊的案例解釋法律，產(chǎn)生良好的效果。如2004年6月，龍巖鄉(xiāng)良興小學五年級一位女同學，在下課期間，受同班互相追逐的男同學吳更、韋小松等沖撞而受傷，由于沒有投保，雙方家長與學校為醫(yī)療費爭論不休。該所干警利用到該校講座之機，召集三方，根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》，依法調(diào)解，順利解決此事，學校和家長都比較滿意，紛紛表示：“還是司法好！”二是利用多種形式進行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動中，都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書記領(lǐng)頭，由司法所具體負責，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，橫掛大幅橫額，張貼標語，開展法律咨詢，利用墻報、版板、廣播等形式，大力宣傳法律知識。特別是針對“三大糾紛”的調(diào)解程序，土地承包法、婚姻登記條例、交通法及實施細則等，簡明地在街頭列舉、公示，使群眾一目了然，方便了人民群眾，有效提高了公民遵紀守法、依法辦事和誠信待人的意識，從而在一定程度上減少了農(nóng)村矛盾糾紛、勞資糾紛的發(fā)生和群眾集體上訪，有效地維護了當?shù)氐纳鐣�穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟和社會各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。  

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