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發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 打造板栗經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣
發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 打造板栗經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 羅田縣人民政府 我縣版圖總面積321萬畝，其中林業(yè)用地220萬畝，活立木蓄積量368萬立方米，森林覆蓋率65.5%，是個(gè)典型的山區(qū)縣，也是個(gè)林業(yè)大縣。通過加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，先后獲得了“中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林板栗之鄉(xiāng)”、“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣”和“全國板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”等榮譽(yù)，使羅田成為全國有名的“板栗之鄉(xiāng)”、“桑蠶之鄉(xiāng)”、“茯苓之鄉(xiāng)”和“甜柿之鄉(xiāng)”。多年來，我縣充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以林業(yè)項(xiàng)目工程為依托，以林業(yè)科技為支撐，以經(jīng)濟(jì)增收為目標(biāo)，著力推行板栗規(guī)�；N植和培植龍頭企業(yè)，形成了市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的板栗產(chǎn)業(yè)新格局。到目前為止，全縣板栗面積已發(fā)展到82 萬畝，2004年板栗總產(chǎn)量突破6000萬斤，年創(chuàng)系列產(chǎn)值4.8億元，分別占羅田農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和羅田生產(chǎn)總值的39.6%和17.7%。板栗對(duì)羅田財(cái)政收入和農(nóng)民純收的貢獻(xiàn)率分別達(dá)32.5%和32.6%，板栗已真正成為羅田強(qiáng)縣富民的一大支柱產(chǎn)業(yè)。在抓板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們的主要作法是： 一、發(fā)揮區(qū)域特色，實(shí)行規(guī)�；N植 羅田的地理環(huán)境和氣候條件適宜于板栗生長(zhǎng)，群眾自古以來就有栽種板栗的習(xí)慣。更重要的是，板栗是羅田的一個(gè)特色產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。因此，從上世紀(jì)80年代開始，把板栗作為林業(yè)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，并抓住了全國板栗商品基地縣建設(shè)和國家大別山科技扶貧的機(jī)遇，開始加快板栗了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從90年代初開始，我縣充分利用“長(zhǎng)江中上游防護(hù)林工程和“林業(yè)綠色致富工程”等林業(yè)項(xiàng)目工程的帶動(dòng)，迎來了我縣板栗發(fā)展最快的一個(gè)時(shí)期�？h委、縣政府理清發(fā)展思路，把板栗擺上羅田三大支柱產(chǎn)業(yè)之首，當(dāng)作羅田強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，把加快規(guī)�；N植作為壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來抓。按照“擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)充優(yōu)勢(shì)、壯大基地”的原則，先后出臺(tái)了種苗補(bǔ)助、造林補(bǔ)助、稅費(fèi)補(bǔ)助和貼息補(bǔ)助等扶植政策，并不斷穩(wěn)定現(xiàn)有林權(quán)，明晰產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步解放了廣大群眾思想的束縛。經(jīng)過20多年來的發(fā)展壯大，規(guī)�；l(fā)展造就了一大批高效板栗基地、高產(chǎn)量栗園和高收入家庭，全縣已建成300畝以上連片基地600個(gè)，年產(chǎn)量過500萬斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，年產(chǎn)量過20萬斤的村78個(gè)，年產(chǎn)板栗3000斤以上、收入過萬元的農(nóng)戶達(dá)2000多戶。羅田板栗也一躍成為全國板栗生產(chǎn)第一縣。 二、依靠科技增效，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 近年來，全國各地板栗生產(chǎn)發(fā)展十分迅速，河北的遷西縣、河南的羅山縣也都是板栗生產(chǎn)大縣，我們本省、本市的許多地方板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快，這樣勢(shì)必是一場(chǎng)占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的板栗市場(chǎng)上搶占先機(jī)，就必須在提高品質(zhì)和質(zhì)量上下功夫，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上求突破。因此，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，我縣始終把依靠科技、提質(zhì)增效作為提高檔次、打造精品的一件大事來抓。 一是嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。專門組建了板栗生產(chǎn)辦公室，制訂了《板栗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在區(qū)域種植上，建成了羅九、羅勝、318三條20萬畝以上的百里板栗長(zhǎng)廊。在品種分布上，建成了縣北晚熟品種區(qū)、縣中優(yōu)質(zhì)中熟品種區(qū)和縣南早熟品種區(qū)三大商品特色區(qū)，形成了 “六月暴”、“淺刺大板栗”、 “桂花香”、“羊毛栗”、“烏殼栗”、“紅光油栗”、“八月紅”、“九月寒”等8大系列優(yōu)良品種。并通過對(duì)不同生長(zhǎng)區(qū)域和品種探索和完善更精細(xì)的管理技術(shù)，因地制宜，因種制宜，在確保板栗穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的同時(shí)，力求做到品種多而不亂、總量增長(zhǎng)質(zhì)量不下降，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力拔市場(chǎng)頭籌。 二是組織板栗科技攻關(guān)。 我們通過建立板栗科研所和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)基地，每年投入科研經(jīng)費(fèi)近50萬元，聯(lián)合省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢工業(yè)大學(xué)等科研院所和張力田、 羅振榮等國內(nèi)知名專家通過科技攻關(guān)，成功完成了“降低板栗空苞率增產(chǎn)技術(shù)”、“板栗增雌去雄技術(shù)”等17項(xiàng)課題，取得了11項(xiàng)科研成果，其中有7項(xiàng)獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。通過開展科技攻關(guān)，打破了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，使板栗產(chǎn)量得到明顯提高。同時(shí)，我們還廣泛開展國內(nèi)與國際間技術(shù)交流合作，國內(nèi)的遷西縣，日本、美國、以色列、韓國、法國等板栗專家與我們建立了聯(lián)系，并先后來我縣考察交流生產(chǎn)和加工技術(shù)，達(dá)成了在品種資源、生產(chǎn)技術(shù)上開展合作協(xié)定，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的長(zhǎng)期合作關(guān)系。 三是健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 我們按照“完善縣級(jí)，充實(shí)鄉(xiāng)級(jí)，健全村級(jí)”的原則，建立健全了三級(jí)板栗科技服務(wù)體系。以縣板栗生產(chǎn)辦公室為中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了技術(shù)推廣站和板栗生產(chǎn)協(xié)會(huì)、加工協(xié)會(huì)，全縣板栗專業(yè)科技人員達(dá)到180人，吸納會(huì)員近5000人。通過舉辦大別山農(nóng)民科技節(jié)和板栗食品交易會(huì)等多種形式，利用成人文化學(xué)校、農(nóng)校等多種載體，先后舉辦了板栗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班480多期，培訓(xùn)栗農(nóng)近15萬人次；組織編印《板栗科技》等科普書刊、資料20多種
，印發(fā)25萬冊(cè)，免費(fèi)發(fā)送到基層干部和栗農(nóng)手中。通過科技輻射，全縣95%以上的栗農(nóng)都掌握了從育苗、栽培、嫁接到儲(chǔ)藏各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng)，“秋施肥，冬修剪，春嫁接，夏噴硼，一年四季防病蟲”成為廣大栗農(nóng)的自覺行動(dòng)，科技對(duì)板栗產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。 三、堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是占領(lǐng)市場(chǎng)份額，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。多年來的實(shí)踐證明，要保證我縣板栗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須要把產(chǎn)業(yè)化的文章做足。通過狠抓板栗的精深加工、產(chǎn)品開發(fā)，大力開展招商引資，發(fā)展龍頭企業(yè)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，建立功能化專業(yè)市場(chǎng)，從而做到以規(guī)模求突破，以龍頭促發(fā)展，以市場(chǎng)增效益。 一是培植龍頭企業(yè)。通過以縣板栗食品廠為基礎(chǔ)，聯(lián)合全縣181家加工企業(yè)，組建了羅田縣板栗食品集團(tuán)公司。通過招商引資，先后引進(jìn)了山東綠潤(rùn)集團(tuán)、遼 寧 君澳食品公司、天津新中大貿(mào)易公司等知名企業(yè)，成立了羅田綠潤(rùn)食品有限公司、君澳食品開發(fā)公司、栗之都現(xiàn)代食品開發(fā)公司等三家大型板栗食品加工企業(yè)。全縣板栗年加工能力達(dá)1萬噸。其中，羅田綠潤(rùn)公司一期改造工程已全部完工，計(jì)劃投資5000萬元的二期改造工程建成后，將成為中南地區(qū)技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大的板栗加工企業(yè)。 二是狠抓產(chǎn)品開發(fā)。近年來，我縣加大了科技攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)力度，逐步向精深加工方向發(fā)展，開發(fā)領(lǐng)域也由板栗食品加工擴(kuò)展到栗苞殼等副產(chǎn)品的加工，先后研究開發(fā)了食品、飲料、食用菌、化工四大系列，板栗醬、甘露煮、速凍肉、栗羊羹、板栗蜜餞、板栗粉、栗心巧克力、栗蘑、栗殼栲膠、栗苞固型炭等十多個(gè)新產(chǎn)品。 三是做大專業(yè)市場(chǎng)。定期舉辦國際板栗食品交易會(huì)，擴(kuò)大羅田板栗知名度和影響力，打造羅田板栗精品名牌。投資2000多萬元，在全縣建成了大別山板栗市場(chǎng)交易中心和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)，使我縣成為中南地區(qū)最大的板栗集散地和交易中心。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布羅田板栗信息，并在廣州、深圳、上海、南京等大都市設(shè)立銷售窗口，使得我縣板栗產(chǎn)品廣銷各個(gè)省市區(qū)，出口歐美、日本、香港、臺(tái)灣及東南亞等十幾個(gè)國家和地區(qū)，去年板栗出口創(chuàng)匯達(dá)到500萬美元。 四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。縣委、縣政府把服務(wù)板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為考核縣直部門工作的重要內(nèi)容，縣直各部門也把支持服務(wù)板栗產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)盡之責(zé)。林業(yè)、科技、科協(xié)等部門大力提供技術(shù)服務(wù)，財(cái)政、計(jì)劃、金融、扶貧等部門大力提供資金支持，宣傳、供銷、外貿(mào)、商業(yè)等部門大力提供信息和市場(chǎng)服務(wù)，工商、物價(jià)、公安等部門大力提供市場(chǎng)管理服務(wù)，形成了全社會(huì)支持服務(wù)板栗發(fā)展的大合唱。同時(shí)，做到政府抓服務(wù)而不干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)作用，通過交易會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)、信息發(fā)布會(huì)等形式，用市場(chǎng)手段指導(dǎo)板栗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 四、展望發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 羅田打造板栗經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的基本思路是依托特色建基地，依托龍頭活產(chǎn)業(yè)，依托科技提品質(zhì)，依托市場(chǎng)增效益。為進(jìn)一步把羅田的板栗產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，新一屆縣委、縣政府提出今后五年板栗發(fā)展的“三個(gè)一”目標(biāo)：即到2008年，全縣板栗基地面積達(dá)到100萬畝、產(chǎn)量過1億斤、系列產(chǎn)值過10億元，構(gòu)筑起經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較完善、利益聯(lián)結(jié)關(guān)系比較穩(wěn)固的板栗產(chǎn)業(yè)鏈，把羅田建成名副其實(shí)的全國板栗生產(chǎn)大縣、加工大縣、貿(mào)易大縣和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。 一是堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)速度。羅田板栗有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿�，要通過優(yōu)化資源配置，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。繼續(xù)鼓勵(lì)企事業(yè)單位、板栗生產(chǎn)大戶、城鎮(zhèn)工商戶、外來投資者及其他各類社會(huì)資本參與板栗產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的收益。建立多元化資金籌集機(jī)制，落實(shí)板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立依法、有償、自愿的原則，促進(jìn)土地向板栗基地的合法流轉(zhuǎn)。 二是鞏固龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)功能。進(jìn)一步扶持板栗龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高龍頭企業(yè)的收購、加工、銷售能力，保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力提升企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加大招商引資力度，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)再引進(jìn)一家大型板栗精深加工企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，建立真正的龍頭企業(yè)與基地栗農(nóng)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的共同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、企雙贏。 三是依靠科技興栗，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持以科技興栗為保持產(chǎn)業(yè)生命力、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心，重點(diǎn)搞好技術(shù)服務(wù)體系、優(yōu)良品種繁育體系和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系三大體系建設(shè)，通過舉辦大型節(jié)會(huì)和開展廣泛的技術(shù)交流活動(dòng)來打造羅田板栗精品，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
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