申報依法行政先進個人的典型事跡材料

　

    ***同志，男，1958年12月出生，漢族，山東**人，大學文化程度，1976年12月參加工作，1989年從事土地管理工作，現(xiàn)任**市規(guī)劃與國土資源局副局長、規(guī)劃與國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長。該同志1990年被**縣政府評為先進工作者，1991、1995年獲得**市政府嘉獎，2002年被評為**市信訪工作先進個人；該同志1996年主持完成的**市城區(qū)土地定級估價研究項目被評為省科技進步三等獎。.
    近年來，該同志堅持貫徹黨和國家的國土資源法律法規(guī)和方針政策，認真實踐“三個代表”重要思想，從抓隊伍建設入手，狠抓嚴格執(zhí)法和文明服務，使分管工作一年一大步，年年上臺階，依法行政工作取得了顯著成績。**市規(guī)劃與國土資源局先后被評為全省土地執(zhí)法模范縣、**市依法行政先進單位、**市“三五”普法依法治理先進單位。今年5月，又被省國土資源廳推薦為全國國土資源系統(tǒng)依法行政示范基地。該同志的主要典型事跡表現(xiàn)在以下四個方面：
    一、抓政治業(yè)務學習，提高干部職工的依法行政水平。該同志針對國土資源工作實際和干部職工的思想狀況，向局黨組提出了以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨的政治業(yè)務學習計劃，專門聘請山東大學法學院教授利用6天時間，分期分批的對全市規(guī)劃國土干部職工進行了輪訓，同時，還積極組織干部職工參加盛濰坊市組織的執(zhí)法人員、行政聽證、行政復議等專項培訓。為加強政治業(yè)務學習，該同志還主持制訂了《壽光市規(guī)劃與國土資源局政治業(yè)務學習大綱》，明確了學習內容、學習重點、學習方式、學習課時和授課人員，堅持每周二、四晚上組織干部職工集中學習。通過一系列學習教育活動，從根本上改變了在干部職工存在的“假學”、“厭學”的不良風氣，端正了學習態(tài)度，增強了依法行政的自覺性，極大的提高了干部職工的政治素質和業(yè)務水平。
    二、抓制度創(chuàng)新，積極倡導建立規(guī)范化的規(guī)劃國土資源管理工作秩序。去年以來，該同志從抓制度創(chuàng)新入手，從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾最關注的事情做起，推進依法行政工作的全面開展。針對以前機關工作散、亂、差的實際，該同志提出了“制度管人”理念，倡導推行以“凝聚人、發(fā)展人、激勵人、服務人”為內容的人本管理，先后主持制定了依法決策、法定行政許可事項內部會審、行政責任考核追究、權力行使監(jiān)督等制度，涉及到管理工作的方方面面，內容易于操作和執(zhí)行。為實行“開放式”辦公，該同志向局黨組提出建設業(yè)務服務大廳的設想并獲得實施，業(yè)務服務大廳建成后對土地使用權出讓、轉讓、租賃、抵押、證件頒發(fā)等實行全程管理，實現(xiàn)了窗口辦公，實行申辦事項、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準“五公開”，變無形市場為有形市常為鞏固開放式辦公的成果，該同志又主持制定了首問負責制、窗口出入制、主辦負責制、限時辦結制、差錯審查制、責任追究制、法人出證制等七項責任制度，之后又根據(jù)業(yè)務受理運作情況，提出了在運行機制上實行“并聯(lián)”審批，按照“一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成”的工作流程操作，極大地提高了行政效率。
    三、抓執(zhí)法監(jiān)察工作，全力維護規(guī)劃國土資源管理秩序。在分管國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中，該同志根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作實際，主持制定了《動態(tài)巡回檢查制度》、《違法行為查處辦案制度》、《監(jiān)察報告制度》等十幾項內部監(jiān)察制度，建立完善了《巡查情況登記臺帳》、《違法案件行政處罰登記臺帳》、《人民來信來訪登記和信訪案件處理登記臺帳》。本著“預防和查處并舉”的原則，狠抓了規(guī)劃、土地聯(lián)動110網(wǎng)絡建設和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級監(jiān)察工作，建立健全了市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)察網(wǎng)絡，并向社會公開投訴、舉報電話，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）設立了舉報信箱。圍繞創(chuàng)建“全國國土資源系統(tǒng)依法行政示范基地”，該同志多次向市政府爭取資金，配備了執(zhí)法車輛和辦案工具，在全市開展了以無違法批地、無違法管地、無違法用地的“土地管理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“用地模范村”和“用地模范戶”創(chuàng)建活動。作為執(zhí)法監(jiān)察大隊主要負責人，該同志還狠抓執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，不徇私、不枉法，開展了執(zhí)法監(jiān)察人員崗位業(yè)務培訓，全面提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治、業(yè)務素質，逐漸建立起了一支紀律嚴明、政令暢通、執(zhí)法嚴格、廉潔勤政的執(zhí)法監(jiān)察隊伍。
    四、抓土地市場的治理整頓工作，實現(xiàn)土地市場秩序的根本好轉。該同

  

志作為分管負責人具體負責今年我市土地市場整頓規(guī)范辦公室的領導工作。該同志以自己多年從事土地管理工作的經(jīng)驗，在分析我市土地市場的實際狀況后，向市委、市政府和局領導提出多項重要建議：一是將土地市場整頓規(guī)范工作納入政府目標管理，作為考核部門工作成績和干部政績的重要內容，實行“一票否決”，進一步落實了治理整頓責任，推動了土地市場秩序的好轉。二是以規(guī)劃與國土資源局為主，從監(jiān)察、公安、法院、檢察院等市直部門、單位抽調得力人員，成立了規(guī)劃國土資源綜合執(zhí)法辦公室，為加大執(zhí)法監(jiān)察力量，堅決徹底處結各類違法占地案件。三是抓督查指導，抽調精干力量組織了7個檢查督導組，分赴全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行指導督促，作為整頓和規(guī)范辦公室的具體負責人，該同志堅持每天調度工作，每周向領導小組匯報情況，及時研究處理工作中遇到的問題。四是該同志向領導小組建議在治理整頓期間簡化手續(xù)，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場收取各類稅費，同時勘測繪圖和填報申報材料，提高了辦事效率，贏得了用地單位的好評。截止到10月底，已處理違法用地785件，面積5938.84畝，罰款437.5萬元，收取各類稅費6000多萬元。經(jīng)過整改處理，我市的違法占地、圈占土地現(xiàn)象得到有效遏制，土地市場秩序得到根本性好轉，依法用地、依法管地的良好秩序正在形成。

    

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