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創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣申報(bào)材料
近年來(lái)我市計(jì)生工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界的共同努力下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)“一法四規(guī)”為動(dòng)力，以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，抓基層、夯基礎(chǔ)，抓關(guān)鍵、嚴(yán)落實(shí)，不斷深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了廣大育齡群眾的普遍信任和歡迎。自2000年以來(lái)先后榮獲全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)縣（市），地區(qū)級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市），地區(qū)級(jí)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范先進(jìn)縣（市）等諸多榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，保持了低生育水平的穩(wěn)定。現(xiàn)就**市計(jì)劃生育暨“雙創(chuàng)”工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：.
一、基本情況。
**市地處**盆地，國(guó)道***線、217線和**橫貫東西，*—*高等級(jí)公路從境內(nèi)穿過(guò)，總面積**萬(wàn)平方公里，轄**個(gè)鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)，*街道辦事處，有**個(gè)政村，61個(gè)農(nóng)牧業(yè)隊(duì)，*個(gè)社區(qū)居委會(huì)。2004年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到****元,增加了312元。今年，預(yù)計(jì)達(dá)到**左右。2005年上半年，全市總?cè)丝谶_(dá)**萬(wàn)人，全年預(yù)算投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)**萬(wàn)元，人均達(dá)到10元,“四項(xiàng)手術(shù)”費(fèi)用60萬(wàn)元。上半年出生人數(shù)為1271人，出生人口政策符合率99.76%，綜合節(jié)育率達(dá)86.48%。wmxz.cn
二、計(jì)劃生育暨“雙創(chuàng)”工作的開(kāi)展情況
（一）、創(chuàng)建工作機(jī)制“七抓七到位”
1、狠抓學(xué)習(xí)，保障思想認(rèn)識(shí)到位。為“雙創(chuàng)”工作提供思想和組織保障。為切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下抓好“雙創(chuàng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，近幾年我市把計(jì)劃生育“一法四規(guī)”以及上級(jí)有關(guān)開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)、要求納入了學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到貫徹“一法四規(guī)”、深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作的重大意義，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。市委、市政府每年召開(kāi)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，及時(shí)調(diào)整“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，研究解決計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)出臺(tái)了《**市創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范先進(jìn)（縣）市實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。
2、狠抓管理，保障組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市委、市政府與基層黨委政府簽訂責(zé)任書(shū)，把計(jì)生工作任務(wù)分解到單位，責(zé)任落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，人人肩上有重?fù)?dān)、有壓力的工作格局。日常工作中，堅(jiān)持做到“四個(gè)親自抓”，即：各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任親自掛帥深入基層抓調(diào)研；親自聽(tīng)取群眾意愿和計(jì)生工作階段性安排；親自走村入戶解決群眾棘手問(wèn)題；親自協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力。通過(guò)建立健全各項(xiàng)管理制度，為我市“雙創(chuàng)”工作納入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道提供了有力保障。
3、狠抓經(jīng)費(fèi)投入，保障財(cái)力足額到位。為保證計(jì)劃生育事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的健康發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在稅費(fèi)改革后，嚴(yán)格按照財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的比例進(jìn)行專項(xiàng)計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入，市財(cái)政局及時(shí)把計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按2005年預(yù)計(jì)投入的金額，目前到位124萬(wàn)元，“四項(xiàng)手術(shù)”費(fèi)預(yù)計(jì)60萬(wàn)元，現(xiàn)已到位30萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)足額到位為順利開(kāi)展“四術(shù)”服務(wù)提供了強(qiáng)有力的財(cái)政保障。
4、狠抓綜合治理，保障責(zé)任到位。市委、市政府把人口和計(jì)劃生育工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位部門(mén)責(zé)任制，并與相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格簽訂了人口和計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，各部門(mén)嚴(yán)格按照要求，建立健全了垂直負(fù)責(zé)體系和重點(diǎn)聯(lián)系制度。市公安、衛(wèi)生、工商等部門(mén)聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，按照藥具監(jiān)督制度、流動(dòng)人口管理制度、胎兒性別鑒定制度等組織各類清理清查工作，有效遏制了違法行為的發(fā)生。
5、狠抓利益導(dǎo)向，保障政策落實(shí)到位。市委、市政府結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《**市關(guān)于領(lǐng)勸光榮證”家庭獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，確保對(duì)計(jì)劃生育家庭在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)業(yè)科技扶持、宅基地劃分、子女入托入學(xué)等方面優(yōu)先優(yōu)撫。對(duì)領(lǐng)榷兩證》的農(nóng)戶發(fā)放120元保健費(fèi)，經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還利用服務(wù)站、衛(wèi)生院每年為獨(dú)生子女戶、雙女戶免費(fèi)檢查身體，
對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)勸兩證”退休干部，落實(shí)每月工資5%的獎(jiǎng)勵(lì)金覆蓋面達(dá)100%。對(duì)計(jì)劃生育特困家庭落實(shí)了幫扶政策，農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)常深入農(nóng)村、牧區(qū)，對(duì)計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行手把手的指導(dǎo)，帶動(dòng)了計(jì)生家庭走上富裕道路。在中國(guó)“13億人口紀(jì)念日”之際，為90戶領(lǐng)勸兩證”的農(nóng)牧民家庭發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)金共18萬(wàn)元。領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上許多計(jì)生戶手捧獎(jiǎng)金，熱淚盈眶，激動(dòng)的難以用語(yǔ)言表達(dá)。經(jīng)政策把關(guān)，確定了52戶符合獎(jiǎng)勵(lì)政策的農(nóng)牧民家庭，并及時(shí)上報(bào)了自治區(qū)。目前，我市各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策落實(shí)面達(dá)到95%以上，群眾的參與率不斷上升。
6、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，保障陣地服務(wù)設(shè)施到位。建立健全了以市計(jì)生服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站為中心，村服務(wù)室為基礎(chǔ)的“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將市、鄉(xiāng)服務(wù)站室的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目列入全市“十一五”總體規(guī)劃中。近年來(lái)，為進(jìn)一步加大技術(shù)服務(wù)的科技含量，市服務(wù)站先后購(gòu)置了B超、乳腺掃描儀、生物芯片診斷儀等治療儀；同時(shí)，自治區(qū)計(jì)生委為市站配發(fā)了價(jià)值50多萬(wàn)元的計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車(chē)、乳腺掃描儀、半自動(dòng)生化儀、推車(chē)式B超等醫(yī)療設(shè)備；為甘河子鎮(zhèn)、古爾圖鎮(zhèn)、皇宮鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)站分別配備了服務(wù)車(chē)和相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)建設(shè)。在自治區(qū)配發(fā)宣傳設(shè)施的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不等不靠，在原有服務(wù)站建設(shè)基礎(chǔ)上，又新增服務(wù)面積400多平方米，同時(shí)，市、鄉(xiāng)擇優(yōu)競(jìng)聘了8名專業(yè)技術(shù)人員。部分鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)自籌資金，購(gòu)置了電視、音響、VCD等宣傳設(shè)備，為滿足群眾計(jì)劃生育知識(shí)需求提供了方便。針對(duì)各族群眾的不同需求，鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)逐步開(kāi)展了“十登門(mén)，十到人”服務(wù)活動(dòng)，使各族群眾對(duì)計(jì)生工作的綜合滿意率達(dá)98%以上。
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