絳縣綜治辦先進(jìn)材料

　

    絳縣地處運城市東北部，是個“七山二嶺一分川”的農(nóng)業(yè)縣，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22萬人口，交通偏僻，信息閉塞，文化落后，農(nóng)村治安任務(wù)比較繁重。近年來，縣綜治辦堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，把造福一方，保一方平安，作為政治責(zé)任，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本的方針，充分調(diào)動社會各方面力量，參與社會治安綜合治理，從根本上遏制案件高發(fā)勢頭，使全縣呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好局面，連續(xù)多年榮獲省市社會治安綜合治理先進(jìn)縣。.
    一、思路明確，把綜合治理工作高定位
    實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是各級各部門抓好綜治工作的前提。近年來，縣綜治辦緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制這一龍頭不放松，明確了“抓穩(wěn)定、抓治安根本上就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展”的指導(dǎo)思想�？h綜治辦主任史繼業(yè)等主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入綜合治理職能部門現(xiàn)場辦公，解決工作中的困難和問題。同時，并輔之以嚴(yán)格的檢查考核，對后進(jìn)單位，堅決實行“一票否決”，維護(hù)綜治工作的權(quán)威性，近幾年來，先后有個單位被“一票否決”，個單位被黃牌警告，個單位被限期整改。特別是自200年來，把維護(hù)社會政治穩(wěn)定列為綜合治理工作首要任務(wù)，作為衡量各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”政治思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，對全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中出現(xiàn)的各種傾向性、苗頭性的問題，定期開展不穩(wěn)定因素調(diào)查分析研究，堅持早預(yù)測，早決策，早處置，把工作做在前面，積極爭取主動，敢于直接面對群眾，不回避矛盾，不推諉責(zé)任，想方設(shè)法，化解矛盾，爭取群眾的理解、支持和滿意，使各項綜治工作任務(wù)量化量化，綜治工作目標(biāo)更明確，任務(wù)更具體，綜治工作順利開展。
    二、深化創(chuàng)安，把基層基礎(chǔ)工作做扎實
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是農(nóng)村綜治工作的一大難點，一些經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)村的辦公場所、工作條件、制度版面等還能說的過去,而不少經(jīng)濟(jì)相對困難的地方工作起來確實存在著一定的難度。為了從整體上把全縣綜治工作的硬件建設(shè)提高到一個新的檔次，縣綜治辦堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，把加強(qiáng)政法綜治，保持穩(wěn)定，優(yōu)化環(huán)境當(dāng)做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先決條件，堅持兩手一齊抓，兩手同時硬，明確提出優(yōu)先支持穩(wěn)定的理念。在“平安縣”創(chuàng)建活動中，他們及時向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持�？h上嚴(yán)格按人均0、3元/年的標(biāo)準(zhǔn)將綜治專項經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，足額到位。臨時性的活動所需費用及時撥付。僅2004年縣綜治辦一次性投入3萬多元，制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn).統(tǒng)一內(nèi)容的145塊村級綜治版面，使全縣農(nóng)村的陣地建設(shè)達(dá)到70%以上。在縣綜治辦的帶動下，全縣抓綜治工作的積極性空前高漲，縣司法局從行政經(jīng)費中拿出5000多元，為全縣鄉(xiāng)村組民調(diào)組織印制出全套民調(diào)文書用紙。南樊鎮(zhèn)黨委、政府為了高標(biāo)準(zhǔn)地搞好全鎮(zhèn)18個村莊的陣地建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員到外地參觀學(xué)習(xí)，從鎮(zhèn)里擠出1萬多元，統(tǒng)一安排制做機(jī)構(gòu)制度版面和鋁合金法制宣傳欄;橫水鎮(zhèn)投資8000元用于村級綜治陣地建設(shè),使該鎮(zhèn)陣地建設(shè)率達(dá)到100%。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣用于政法綜治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入達(dá)50多萬元。
    三、攻堅克難，把治安防范體系筑牢固
    綜合治理的根本任務(wù)就是最大限度地預(yù)防和減少犯罪。近年來，縣綜治辦立足全縣實際，針對全縣農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的實際情況，在農(nóng)村推行了以“警官兼村官”為主要模式的治安防控體系，把此做為創(chuàng)建“平安縣”活動的載體，使全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好局面。
    “警官兼村官”，即責(zé)任區(qū)民警兼任責(zé)任村主抓法制工作的副職，是黨員者兼任村黨支部法制副書記，非黨員者兼任村委會法制副主任。其職責(zé)擔(dān)當(dāng)起“六大員”。即法制建設(shè)決策員、普法教育宣傳員、“兩會一隊”司令員、社會治安信息員、承辦案件治安員、為民辦事服務(wù)員。同時，為了規(guī)范管理，使“警官兼村官”工作程序化、制度化，他們要求，法制“村官”在完成本職工作的同時，每月駐村不得少于5天，并做到“六有”，即有辦公場所、有專項經(jīng)費、有工作制度、有工作規(guī)劃、有工作日記、有工作記錄。從而強(qiáng)化了“村官”們的責(zé)任意識，規(guī)范了“村官”們的職業(yè)行為。截止目前為止，全

  

縣86名公安派出所民警共擔(dān)任189個行政村的法制副書記或法制副主任，占全縣農(nóng)村總數(shù)的92.2％。實踐證明，“警官兼村官”治安防控體系的推行，強(qiáng)化了農(nóng)村基層組織建設(shè)；加快了依法治村進(jìn)程；構(gòu)建起全新的治安防控體系；促進(jìn)了“平安絳縣”創(chuàng)建活動的縱深開展；改進(jìn)了政法機(jī)關(guān)和干警作風(fēng)；密切了黨群、警民關(guān)系；搭建起了打擊犯罪的堅實平臺，有力地保護(hù)了人民。據(jù)統(tǒng)計，2004年全縣刑事、治安案件發(fā)案同比分別下降5.5%和2.2%，全縣GDP、財政收入、農(nóng)村人均純收入等重要指標(biāo)大幅增長。
    四、嚴(yán)打整治，為改革發(fā)展創(chuàng)環(huán)境
    縣綜治辦緊緊抓住嚴(yán)打整治這個首要環(huán)節(jié)，以“發(fā)案少，秩序好；社會穩(wěn)定，群眾滿意”為宗旨，本著什么問題突出就集中解決什么問題，哪里治安問題不好就集中整治哪里的原則，針對不同時期、不同地區(qū)的特點，連續(xù)開展了偵破命案、“三打一追六強(qiáng)化”、“三打一防”、“兩搶一盜”和“命案攻堅追逃”等一系列專項斗爭，特別是對震動大、危害大的團(tuán)伙犯罪，堅持露頭就打，決不讓其形成氣候；對入室盜竊、搶劫等影響群眾安全感的犯罪，注重穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊和處理，確�！皣�(yán)打”斗爭的質(zhì)量和效果，同時，還針對本區(qū)的實際特點，對“窗口”地區(qū)、集貿(mào)市嘗校園周邊等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行綜合整治，緝獲了一批負(fù)案在逃的“三逃”分子，使全縣刑事案件發(fā)案勢頭得到了有效遏制。尤其是在命案偵破戰(zhàn)役中，7小時破獲了發(fā)生在古絳鎮(zhèn)喬村的特大殺人劫持人質(zhì)案和2小時破獲了發(fā)生在陳村郭家莊村的故意殺人案，受到運城市公安局通報嘉獎。2004年縣法院審判和執(zhí)行綜合結(jié)案率名列全市法院系統(tǒng)第一名，改變了本縣審判機(jī)關(guān)由來已久長期徘徊于后三名的落后狀況。
    五、超前防范，把治本之策做深入 s("content_relate");

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