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海門法院開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”見成效
在開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動中，海門市法院從提高執(zhí)行能力、規(guī)范執(zhí)行行為入手，切實解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，在整改中緊緊圍繞“四個規(guī)范”，確保“四個實現(xiàn)”。今年以來，該院的執(zhí)行案件投訴率為零，案件執(zhí)結(jié)率上升8.8%，執(zhí)結(jié)標的金額達XXXX萬元，平均執(zhí)行天數(shù)縮短34.5天，僅為25.76天/件，執(zhí)行工作走上了動態(tài)良性循環(huán)發(fā)展的軌道。
一、規(guī)范執(zhí)行流程，確保執(zhí)行公開。 省高院制定出臺《關(guān)于推行執(zhí)行全過程公開制度的若干意見》后，該院黨組根據(jù)《意見》要求，在執(zhí)行流程中狠抓落實。在執(zhí)行立案時，就公開執(zhí)行案件的立案標準和立案條件，向申請人發(fā)放權(quán)利義務告知書、執(zhí)行風險告知書、執(zhí)行監(jiān)督卡；在執(zhí)行中，限時向申請人告知案件的執(zhí)行實施情況，對執(zhí)行異議、變更追加執(zhí)行主體等一律實行公開聽證；在執(zhí)行后，對未能執(zhí)結(jié)的案件，告知申請人中止、終結(jié)的理由及進一步得到法律救濟的途徑。通過規(guī)范執(zhí)行公開，增強了執(zhí)行工作的“透明度”， 確保了當事人合法權(quán)益的實現(xiàn)，既提高了法院的公信力，又降低了執(zhí)行上訪投訴率，截止今年9月，該院實現(xiàn)涉執(zhí)上訪“零投訴”。
二、規(guī)范執(zhí)行禮儀，確保執(zhí)行形象。該院針對少數(shù)執(zhí)行干警在執(zhí)行中不注意執(zhí)行禮儀的問題，將規(guī)范執(zhí)行禮儀與執(zhí)行隊伍作風建設(shè)結(jié)合起來。要求執(zhí)行干警在接待每一位當事人時，應做到認真聽取其陳述和意見，態(tài)度和藹、舉止規(guī)范。外出執(zhí)行辦案必須著制服、佩帶小胸徽、出示執(zhí)行公務證件，嚴禁單獨外出辦案和“三同”。在執(zhí)行公務中使用規(guī)范、準確、文明的語言，禁止對當事人有任何不公的訓誡和不恰當?shù)难赞o，以避免當事人和公眾對法官的公正司法和清正廉潔產(chǎn)生合理懷疑，維護人民法院和人民法官在人民群眾中的良好形象。通過規(guī)范執(zhí)行禮儀，進一步提高了人民群眾對該院執(zhí)行工作的滿意度。
三、規(guī)范執(zhí)行措施，確保執(zhí)行公正。在執(zhí)行中既要依法采取強制措施，強化司法權(quán)威，又要避免簡單粗暴、以拘代執(zhí)等問題，為此，該院根據(jù)《人民法院執(zhí)行工作紀律處分辦法（試行）》的規(guī)定，進一步細化了執(zhí)行過程中搜查、查封、凍結(jié)、扣押、拘傳、拘留、罰款等強制執(zhí)行措施的操作規(guī)范，對每項措施的采取均制定了相應的程序要求。對采取的查封、扣押、凍結(jié)措施，明確告知執(zhí)行措施的有效期限，對拘留、罰款措施，嚴格合議、報批程序。通過規(guī)范執(zhí)行措施，糾正了過去執(zhí)行中“重實體、輕程序”的錯誤傾向，有效地確保了程序公正和案件質(zhì)量，今年以來，該院沒有接到一件對拘留、罰款等強制措施不服的復議申請和信訪投訴。
四、規(guī)范執(zhí)行管理，確保執(zhí)行質(zhì)效。在專項整改中，該院結(jié)合《全省法院執(zhí)行工作考核方法（試行）》和本院《崗位責任制考核辦法》的規(guī)定，以案件執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標的到位率、平均執(zhí)行天數(shù)、涉執(zhí)信訪投訴率四項指標為中心，進一步明確和規(guī)范執(zhí)行干警的業(yè)績考核。要求執(zhí)行局對照各項分析考核指標每周進行排序通報，每月進行分析匯總，每季度撰寫執(zhí)行工作運行態(tài)勢分析報告。要求執(zhí)行干警嚴格按照考核要求，準確、及時、完整地填報各項案件數(shù)據(jù)，對不按規(guī)定填報的作出相應的扣分處理。既有效地調(diào)動了干警的主觀能動性，又大大提高了案件執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標的到位率，縮短了平均執(zhí)行天數(shù)，確保了執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率。
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