以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

　　以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

　　史蓉蓉

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)中央巡回檢查組對(duì)我市第一批先進(jìn)性教育鞏因擴(kuò)大整改成果及“回頭看”情況檢查的意見(jiàn)，貫徹落實(shí)省委常委、市委書(shū)記余欣榮同志8月29日在南昌縣調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神，研究部署如何通過(guò)繼續(xù)抓好第一批先進(jìn)性教育鞏因擴(kuò)大整改成果和第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)我市基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全民和諧創(chuàng)業(yè)深入發(fā)展。昨天，中央巡回檢查組到我市檢查第一批先進(jìn)性教育鞏因和擴(kuò)大整改成果及“回頭看”情況，對(duì)我市的工作給予了充分肯定，指出：南昌市的“回頭看”工作是認(rèn)真的，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，成效顯著，圍繞市委的目標(biāo)，解決了很多的實(shí)際問(wèn)題。剛才，市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室副主任羅小平同志傳達(dá)了第21次市委常委會(huì)精神特別是余書(shū)記的重要講話(huà)精神，林厚道同志通報(bào)了對(duì)全市先進(jìn)性教育活動(dòng)檢查的情況，陳和茂同志介紹和宣讀了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學(xué)校和“兩新”組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)要求，以上的發(fā)言都是經(jīng)過(guò)研究并表明了市委對(duì)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)非常重視，也反映出全市各級(jí)黨組織認(rèn)真按照中央和省、市委的部署要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)工作，取得了一定的成效。

　　開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的具體步驟。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的能力，這既是中央確定的先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)必要條件。一方面，開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員”，大量的具體工作要由基層黨組織來(lái)承擔(dān)�；鶎狱h組織有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，直接影響著一個(gè)單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)成效。另一方面，中央提出的先進(jìn)性教育活動(dòng)要達(dá)到“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)中，“加強(qiáng)基層組織”是一個(gè)重要的要求，其他三個(gè)目標(biāo)都與此密切相關(guān)。因此，我們一定要在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，把促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)放在重要位置，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，把我市基層黨組織真正建設(shè)成為助推全民創(chuàng)業(yè)、加快富民強(qiáng)市、促使南昌快速和諧崛起的中堅(jiān)力量。

　　一、對(duì)我市基層黨組織建設(shè)形勢(shì)的基本估價(jià)

　　我市現(xiàn)有基層黨組織9288個(gè)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委80個(gè)，村黨組織1143個(gè)；街道黨工委29個(gè)，純居民社區(qū)黨組織283個(gè)；國(guó)有企業(yè)黨組織593個(gè)；截至目前，已在兩新組織建立黨組織552個(gè)。

　　近幾年來(lái)，特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市基層黨組織在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，一方面調(diào)整、充實(shí)和整頓不健全、軟弱渙散的基層黨組織，加大力度在“兩新”組織中組建黨組織；另一方面，積極開(kāi)展創(chuàng)建“一、二、三先進(jìn)縣級(jí)黨政班子”活動(dòng)、創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子活動(dòng)、“爭(zhēng)創(chuàng)十面紅旗”活動(dòng)等，促使基層黨建水平不斷提高，工作取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　一是對(duì)基層黨組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。層層建立了抓基層黨組織建設(shè)工作的層級(jí)責(zé)任制，堅(jiān)持并完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨組織建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》等一系列加強(qiáng)基層組織建設(shè)的文件規(guī)定，健全和完善了工作機(jī)制。我市在抓基層黨組織建設(shè)工作時(shí)，立足高起點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織中分別完善了工作制度。

　　二是基層黨組織建設(shè)工作載體進(jìn)一步豐富。我市結(jié)合“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，創(chuàng)新工作載體，拓展活動(dòng)內(nèi)容，開(kāi)展了一系列特色鮮明的基層黨建主題活動(dòng)。在農(nóng)村，實(shí)施村黨支部書(shū)記“雙帶”致富工程和開(kāi)展村黨組織星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)；在社區(qū)，廣泛開(kāi)展社區(qū)黨組織星級(jí)評(píng)定活動(dòng)和“十大文明社區(qū)”、“十大社區(qū)工作者標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)；在“兩新”組織黨組織和黨員中，開(kāi)展“三爭(zhēng)四新”活動(dòng)。各縣區(qū)、各單位也從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾開(kāi)展了一系列各具特色的黨建活動(dòng)。

　　三是基層黨組織建設(shè)工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建“十面紅旗”活動(dòng)，我市涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村黨委、江鈴汽車(chē)集團(tuán)公司黨委、南昌高新開(kāi)發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨委、西湖區(qū)十字街街道建設(shè)橋社區(qū)黨支部、東湖區(qū)公園街道上營(yíng)坊社區(qū)黨支部、南昌市司法局律師黨委被省委授予“基層黨建紅旗單位”；盧國(guó)平、羅愛(ài)火等9人被省委授予“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富標(biāo)兵”。全市基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用明顯增強(qiáng)；基層黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)明顯強(qiáng)化；基層黨組織應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題，破解工作難題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)顯著提高；黨的工作覆蓋面和社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。我市基層黨建工作得到了上級(jí)的充分肯定。2004年11月首屆“全國(guó)社區(qū)黨建論壇”在我市召開(kāi)，我市在論壇上作了題目為《服務(wù)群眾，凝聚人心，打牢黨在城市社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)》的經(jīng)驗(yàn)介紹，受到好評(píng)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，與基層黨組織建設(shè)新任務(wù)、新要求相比，尤其在如何團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾推進(jìn)全民和諧創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)方面，我市基層黨組織建設(shè)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位，對(duì)活動(dòng)的重要性缺乏充分的認(rèn)識(shí)。二是結(jié)合教育推動(dòng)工作不到位，把教育活動(dòng)單純當(dāng)作政治任務(wù)，對(duì)推動(dòng)當(dāng)前中心工作沒(méi)有新思路新舉措。三是掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)深入指導(dǎo)不到位。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨著明年換屆，干部不同程度存在各種活思想，影響工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，少數(shù)基層干部年齡偏大、文化偏低，綜合素質(zhì)與其肩負(fù)的任務(wù)要求還不相適應(yīng)；在社區(qū)，一些社區(qū)黨組織和社區(qū)干部工作方式簡(jiǎn)單，遇到新問(wèn)題解決的辦法不多，服務(wù)居民群眾的能力還不夠強(qiáng)，對(duì)社區(qū)離退休人員、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人員中黨員的教育管理工作還不夠完善；在“兩新”組織，對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)少數(shù)業(yè)主宣傳教育不到位，致使黨組織的設(shè)置、活動(dòng)還比較困難，少數(shù)黨員不愿亮明身份。在一些企業(yè)、學(xué)校等單位由于單位主要負(fù)責(zé)同志的認(rèn)識(shí)不到位，往往會(huì)受各種客觀(guān)原因的影響，忽視了黨的基層組織建設(shè)工作等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施，有針對(duì)性地加以解決。

　　二、明確目標(biāo)，創(chuàng)新載體，持之以恒地推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負(fù)著成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者的重大職責(zé)。要抓住以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位為主要參加對(duì)象的第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)，借“回頭看”工作的契機(jī)繼續(xù)鞏固第一批教育活動(dòng)單位的工作，強(qiáng)力推進(jìn)全市基層黨組織建設(shè)。

　　（一）以創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“三民”好

　　班子為載體，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆夯實(shí)思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。我們要把抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的建設(shè)上來(lái)，著重從以下幾個(gè)方面下功夫。

　　1、在思想政治素質(zhì)上有大提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，把思想政治建設(shè)放在首要位置。認(rèn)真對(duì)照《黨章》以及新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和具體要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作，在理想信念、宗旨意識(shí)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面，認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題，仔細(xì)深挖思想根源，據(jù)實(shí)擬定整改措施，努力把自己鍛煉成為勤政務(wù)實(shí)、開(kāi)拓有為、造“富”于民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)好干部，樹(shù)立共產(chǎn)黨員是塊磚，哪里需要哪里搬的好思想，黨讓在哪里就在哪里發(fā)揮作用。

　　2、在改進(jìn)作風(fēng)上有大轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照中央和省、市委關(guān)于第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，認(rèn)真征求群眾意見(jiàn)，找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，搞好黨性分析，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，務(wù)必取得實(shí)效。

　　3、在完善制度上有大突破。要按照曾慶紅同志指出的先進(jìn)性教育活動(dòng)“重在取得實(shí)效、貴在體現(xiàn)長(zhǎng)效”的要求，進(jìn)一步建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)村基層黨組織制度建設(shè)水平。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新集體領(lǐng)導(dǎo)制度、崗位責(zé)任制、檢查考核制度和民主生活會(huì)制度。二是要堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和辦事程序公開(kāi)制度，增加工作透明度。三是要建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互溝通和通報(bào)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子述廉制度等，具體內(nèi)容上要有可操作性，不能成為紙上文章，要形成有效的工作機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子更具凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力和親和力。

　　4、在加強(qiáng)監(jiān)督管理上有大力度。要建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督。堅(jiān)持干部選拔任用原則，嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，遵循干部選拔任用程序，保證干部選拔任用質(zhì)量，把好“入口”關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的屆中考察。對(duì)在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的政績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾擁護(hù)的干部委以重任。對(duì)素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、身體不適的及時(shí)調(diào)整，同時(shí)，要堵住那些怕吃苦、走過(guò)場(chǎng)、只會(huì)找關(guān)系的人升遷調(diào)動(dòng)的路子�？h區(qū)委組織部門(mén)要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)情況要時(shí)刻關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)指出，并責(zé)令解決。要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)和舉報(bào)箱等，暢通群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的信息流通渠道，落實(shí)群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各項(xiàng)工作的監(jiān)督權(quán)。提高貫徹黨的路線(xiàn)方針政策的能力。

　　5、在謀劃發(fā)展上有新舉措。要貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)的要求，充分利用上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身于全民創(chuàng)業(yè)中去，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，要在招商引資，做大已有的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照市場(chǎng)化要求，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)村發(fā)展思路，拓寬農(nóng)村發(fā)展空間。各縣區(qū)委現(xiàn)在就要著手謀劃第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，有關(guān)縣區(qū)還要認(rèn)真做好省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室確定的第三批活動(dòng)試點(diǎn)工作，為全面鋪開(kāi)村級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。

　�。ǘ�）以星級(jí)創(chuàng)建為載體，大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)。街道黨的建設(shè)工作重點(diǎn)要隨著城市管理重心下移而下移切實(shí)加大社區(qū)黨建工作的力度。要堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的根本任務(wù)。要建立健全社區(qū)服務(wù)體系，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能。積極倡導(dǎo)上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組織和廣大黨員為群眾服務(wù)，為社區(qū)群眾創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)黨組織星級(jí)創(chuàng)建工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面。要適應(yīng)城市發(fā)展和黨員數(shù)量變化的要求，及時(shí)調(diào)整、完善社區(qū)黨組織設(shè)置，尤其要做好在小城鎮(zhèn)、關(guān)停破企業(yè)居民聚集區(qū)以及新建居民區(qū)內(nèi)建立社區(qū)黨組織的工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社區(qū)退休人員、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人員中黨員的教育、管理與服務(wù)工作。要選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)和日常管理，提高其綜合素質(zhì)和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。要按照共駐共建、互惠互利的原則，建立完善街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要實(shí)行社區(qū)黨組織分級(jí)、分類(lèi)管理，建立健全街道社區(qū)黨建工作責(zé)任制，完善街道社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，總結(jié)鞏固星級(jí)評(píng)定工作的成果，不斷把社區(qū)黨建工作提高到一個(gè)新水平。

　�。ㄈ�）以“三爭(zhēng)四新”活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)“兩新”組織黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織中的覆蓋面和影響力。要以幾天前在我市召開(kāi)的全省“兩新”組織先進(jìn)性教育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為推動(dòng)力,進(jìn)一步搞好我市“兩新”組織先進(jìn)性教育活動(dòng)，加大在“兩新”組織組建黨組織的工作力度。凡具備單獨(dú)建立黨組織條件的，應(yīng)盡快建立黨組織；暫不具備條件的，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰、方便工作”的原則，聯(lián)合建立黨支部；對(duì)沒(méi)有黨員的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員和建立黨建工作站、黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站或依托群眾組織等形式開(kāi)展黨的工作。要大力開(kāi)展“三爭(zhēng)四新”活動(dòng)，即在“兩新”組織黨組織中開(kāi)展以“保證監(jiān)督爭(zhēng)一流，黨建業(yè)務(wù)爭(zhēng)一流，協(xié)調(diào)服務(wù)爭(zhēng)一流”為主要內(nèi)容的“三爭(zhēng)”活動(dòng)；在“兩新”組織黨員中開(kāi)展以“樹(shù)立新觀(guān)念、學(xué)習(xí)新知識(shí)、塑造新形象、爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“四新”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織中的覆蓋面和影響力。加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織的黨組織書(shū)記和業(yè)主黨員的教育培訓(xùn)，要對(duì)“兩新”組織中的黨員業(yè)主和在全市規(guī)模較大、影響較大的“兩新”組織的業(yè)主開(kāi)展一次以“共同理想、責(zé)任意識(shí)、民主法制、科技管理”為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)教育”活動(dòng)。按照“抓黨建、帶團(tuán)建、促工建”的思路，進(jìn)一步健全完善“三三制”工作機(jī)制，著力打造“兩新”組織黨建工作新品牌。要根據(jù)“兩新”組織的特點(diǎn)，積極探索黨組織具體設(shè)置形式、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)方法，重點(diǎn)解決“兩新”組織中黨組織發(fā)揮政治核心作用、增強(qiáng)凝聚力的問(wèn)題。要改進(jìn)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，將所有在“兩新”組織工作的黨員組織關(guān)系集中在縣區(qū)委組織部管理，由縣區(qū)委組織部出具黨員證明給“兩新”組織黨組織。

　�。ㄋ模┮浴叭�名”創(chuàng)建為載體，大力加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，為南昌崛起提供人才保證。要以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校的能力；以增強(qiáng)新形勢(shì)下的思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性為切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)學(xué)生的思想道德建設(shè)，為學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供有力的思想保證；以做好在校學(xué)生和青年教師中發(fā)展黨員工作為著力點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)學(xué)校基層組織建設(shè)的有效途徑。要努力營(yíng)造良好校園

　　文化氛圍。堅(jiān)持“全員德育”觀(guān)念，切實(shí)加強(qiáng)未成年人道德教育，充分發(fā)揮學(xué)校輿論的正確導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮學(xué)生在教育工作中的主體作用，充分發(fā)揮班集體和各種集體對(duì)學(xué)生的激勵(lì)和制約作用，以德治校和依法治校相結(jié)合，不斷加強(qiáng)班風(fēng)建設(shè)和校風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造健康、向上的校園文化氛圍。要大力培育科技人才隊(duì)伍，不斷提高他們立志報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民的素質(zhì)和能力。積極探索有利于黨組織和黨員在科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用的工作機(jī)制和途徑。

　�。ㄎ澹┮浴澳�聚力工程”為載體，大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮好政治核心作用。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)原有的、在實(shí)踐中證明能很好地發(fā)揮作用的工作機(jī)制，要堅(jiān)決鞏固和完善。對(duì)困難企業(yè)，要分別不同情況抓好黨組織的重新調(diào)整、設(shè)置工作。對(duì)下崗職工黨員、流動(dòng)黨員、退休黨員要在思想上組織上生活上等各方面給予關(guān)心，切實(shí)做好對(duì)他們的教育、管理、服務(wù)工作。要做到在這些單位黨的組織不散、黨員作用不減、黨的工作不斷。要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和打造現(xiàn)代制造工業(yè)基地的要求，進(jìn)一步探索黨管干部、黨管人才與市場(chǎng)配置企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專(zhuān)業(yè)人才相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，建立一支梯次合理、善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善和堅(jiān)持每季一次的國(guó)有企業(yè)黨委書(shū)記工作研究例會(huì)制度，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和辦法。

　　三、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐中的作用

　　要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央對(duì)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)時(shí)概括的七條初步經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委八屆九次全會(huì)精神，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與全民創(chuàng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合好，通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)促進(jìn)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐中的作用，關(guān)鍵要抓住三點(diǎn)：

　　1、基層黨組織要在提高發(fā)展能力中體現(xiàn)先進(jìn)性。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，讓基層黨組織和廣大黨員積極到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮才干，體現(xiàn)作用，重要的一條，就是要以先進(jìn)性教育活動(dòng)來(lái)提高基層黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，這樣才能真正體現(xiàn)基層黨組織的先進(jìn)性。一是要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高基層黨組織抓發(fā)展的自覺(jué)性。各級(jí)基層黨組織要從加強(qiáng)思想建設(shè)入手，進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，認(rèn)真按照省、市委的工作部署，帶領(lǐng)黨員積極投身到全民創(chuàng)業(yè)中來(lái)，投身到南昌崛起的偉大事業(yè)中來(lái)。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高基層黨組織抓發(fā)展的實(shí)效性。要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，構(gòu)建黨員終身學(xué)習(xí)體系。要結(jié)合發(fā)展需要，采取多種形式有針對(duì)性地組織對(duì)基層黨員特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層黨組織在帶領(lǐng)組織黨員發(fā)展的實(shí)際操作能力。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，提高基層黨組織抓發(fā)展的創(chuàng)造性。從基層黨組織內(nèi)部來(lái)講，要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為機(jī)遇，不斷創(chuàng)新和完善決策機(jī)制、分工機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制，形成抓發(fā)展的合力，凝聚抓發(fā)展的動(dòng)力。相關(guān)部門(mén)和上級(jí)組織要為基層黨組織帶領(lǐng)黨員創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，為基層黨組織在發(fā)展中發(fā)揮作用提供保證。

　　2、基層黨組織要在構(gòu)建和諧社會(huì)中實(shí)踐先進(jìn)性。要充分發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，科學(xué)設(shè)置黨的基層組織，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)。尤其要注重在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其他新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、民間團(tuán)體、流動(dòng)人口中開(kāi)展和加強(qiáng)黨建工作，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，及時(shí)建立健全黨的組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織。基層黨組織應(yīng)按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，重視提高服務(wù)和協(xié)調(diào)能力、推進(jìn)基層民主的能力、為群眾辦事的能力、化解社會(huì)矛盾的能力和對(duì)黨員的教育管理能力。發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，當(dāng)前要抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是在農(nóng)村，要圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，深入開(kāi)展農(nóng)村黨組織的建設(shè)，整頓軟弱渙散的農(nóng)村基層黨組織，穩(wěn)定加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，暢通農(nóng)民群眾表達(dá)心聲的渠道，建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)村組織陣地建設(shè)，辦好農(nóng)村公益事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。二是在街道社區(qū)，面對(duì)日益加快的城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)抓好社區(qū)黨的建設(shè)，突出社會(huì)關(guān)懷和利益調(diào)整功能，為居民群眾排憂(yōu)解難，關(guān)心幫助城市弱勢(shì)群體，維護(hù)安定祥和的社區(qū)秩序，共同創(chuàng)建“和諧社區(qū)”。三是在企業(yè)，要圍繞企業(yè)效益最大化開(kāi)展工作。協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)發(fā)展的各種矛盾糾紛，積極維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，努力做到為企業(yè)所需要、為投資者所理解、為黨員所歡迎、為員工所擁護(hù)。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

　　3、基層黨組織要在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制中鞏固先進(jìn)性。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層黨組織自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化程度，建立健全基層黨組織保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，以不斷鞏固黨的先進(jìn)性基礎(chǔ)。要按照胡錦濤提出的“六個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持理想信念、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)持黨的宗旨、堅(jiān)持勤奮工作、堅(jiān)持黨的紀(jì)律、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”）的基本要求，根據(jù)不同對(duì)象制定具體標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力的目標(biāo)，并且要通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)定下來(lái)。當(dāng)前，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：一是要建立教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須建立使黨員長(zhǎng)期受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要健全黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度，建立以日常定期學(xué)習(xí)教育與階段性不定期專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合的長(zhǎng)效教育培訓(xùn)機(jī)制，使黨員的教育培訓(xùn)工作做到經(jīng)�；�、制度化。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和方法，增強(qiáng)教育效果，以扎實(shí)有效的教育工作來(lái)確保廣大基層黨員的思想認(rèn)識(shí)能跟上工作和發(fā)展的步伐。二是要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要通過(guò)建立客觀(guān)、科學(xué)、符合各基層黨組織實(shí)際的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，正確引導(dǎo)和推動(dòng)基層黨的先進(jìn)性建設(shè)。要建立和完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系�？己说膬�(nèi)容主要依照廣大黨員在“先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論”活動(dòng)中提出的 “新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求”，從政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和工作業(yè)績(jī)等多方面進(jìn)行全面考核。要探索建立黨員的考核評(píng)價(jià)制度，將先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展黨員評(píng)議和征求黨外職工群眾意見(jiàn)等好的做法，納入對(duì)黨員定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的制度，結(jié)合召開(kāi)黨組織生活會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性考核。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)經(jīng)過(guò)考核評(píng)出的好班子、好黨支部和好黨員，在進(jìn)行廣泛宣傳、精神鼓勵(lì)的同時(shí)，要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)一些無(wú)所作為、失職瀆職，并對(duì)工作造成損害的黨員和黨員干部，必須給予教育，做到好壞公論、獎(jiǎng)懲分明，以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、懲戒落后的目的，真正做到以切實(shí)有效的措施來(lái)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市基層黨建工作的新局面。

　　同志們，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)對(duì)于更好地貫徹落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)工作要求，更好地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)都具有重要意義，全市各級(jí)黨組織一定抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī)，認(rèn)真按照教育活動(dòng)各項(xiàng)要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際和基層組織及黨員實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新思路，采取有效措施，狠抓貫徹落實(shí)，將我市基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

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