先進性教育工作總結(jié)(人事局)

瀏陽市人事局先進性教育工作總結(jié)

瀏陽市人事局現(xiàn)有黨員22名，其中在職黨員16名、離退休黨員6名，設機關和老干二個支部。年初，我局就提出了“爭創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標，并制定了“學習、協(xié)作、創(chuàng)新”的機關建設六字方針。在先進性教育活動中，我局黨組高度重視，通過采取簽訂目標責任書、聘請作風監(jiān)督員、落實整改責任制、邊學邊議邊改、建立長效機制、鞏固整改成果等一系列措施，把落實黨員先進性與推進人事人才工作發(fā)展緊密結(jié)合起來，深化和細化教育活動的目標要求，不斷增強教育活動的實效，為人事人才工作大發(fā)展注入了新的強大動力。

一、基本情況

（一）高起點開展學習教育，創(chuàng)新學習方式，增強干部素質(zhì)

1、強化學習意識，增強了學習動力。局黨組先后6次召開專題會議，研究部署全局保持共產(chǎn)黨員先進性學習工作，局領導帶頭抓好學習教育，帶頭參加發(fā)言討論，并按照“四個一”的要求，每位黨員都聯(lián)系了一戶困難戶，寫好4篇學習心得，搞一次民情調(diào)查，解決一個以上問題，確保參學率、發(fā)言率達到100%。組織參加全市集中學習報告會5堂；2月19－20日，22日組織本局黨員集中學習，共計集中學習46小時。通過先進性教育活動,使黨員感受到學與不學就是不一樣，切實解決了個別黨員不重視理論學習，以工作代替學習，學習實踐結(jié)合不夠，推動工作不深入的問題。使廣大黨員認識到了學習是共產(chǎn)黨員增強黨性、提高本領、做好工作的前提，把學習作為掌握知識、提升素質(zhì)的重要手段，作為加強修養(yǎng)、陶冶情操的重要途徑，作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來抓，迅速在機關掀起了學習《公務員法》和電子政務知識的熱潮，并帶動全市人事干部加強業(yè)務學習，增強工作本領，提高辦事效率。

2、創(chuàng)新學習方式，增強了學習效果。一是組織集中學習，每位黨員主講一堂黨課。將《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》中17篇目分解到人，要求每個黨員主講一個學習篇目，4名黨組成員帶頭講好了5堂黨課，干部職工每人講好了一堂黨課。二是支部委員聯(lián)系部分黨員分工組織學習，錯開學習時間，處理工學矛盾。三是采取預約辦公的辦法，擠出時間為群眾辦事，確保機關工作正常運轉(zhuǎn)。四是豐富學習手段，在瀏陽事人才網(wǎng)上開辟《先進性教育專欄》，方便學習和監(jiān)督，利用瀏陽黨建網(wǎng)組織黨員觀看電教片，集中收看先進性教育電視節(jié)目。五是積極倡導自學，加強學習督查。利用下班時間、雙休日閱讀規(guī)定的學習書目和資料,并配備專用筆記本，撰寫讀書筆記，交黨組書記檢查。所有黨員自覺克服困難，處理好工學矛盾。如退居二線的老同志邱欣欣同志，既參加督導組活動，又帶頭抓好本局的集中學習。

3、將學習教育與競爭上崗結(jié)合，以學習促工作。結(jié)合黨員先進性學習教育活動，重新確定了全局每個崗位的工作職責，開展全員競爭上崗工作，全體黨員積極參加競崗演說，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，形成了爭先恐后做好工作的濃烈氛圍。局黨組以先進性教育為契機，與各科室簽訂了目標管理責任書，把先進性活動落實到具體工作中，有力地推動了工作的發(fā)展。完善了機關學習制度，制定了黨組學習計劃，建立健全了學習機制，為不斷增強黨員素質(zhì)奠定了堅實基礎。在學習討論活動中，要求全體黨員暢所欲言，參與交流討論，提高了政治素質(zhì)和思維、表達能力，端正了學習態(tài)度和學習風氣，取得了實實在在的學習效果。

（二）高標準開展分析評議，找準問題，邊議邊改

局黨組先后4次召開專題會議，研究部署全局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段工作，出臺了總體工作方案和七個子方案，多次召開干部職工會議進行動員部署。一是制定科學合理的工作方案。分析評議階段共有七個環(huán)節(jié)的工作，七個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，銜接緊密。為了理順工作思路，確保各個環(huán)節(jié)工作落實到位，我局在制定好分析評議階段總體方案的同時，制定了七個子方案，對每個環(huán)節(jié)的工作進行了具體安排和部署。明確各個環(huán)節(jié)的工作時間、工作目標、工作內(nèi)容、工作步驟和工作要求，使全體黨員能有章可循，確保了工作效果。二是多途徑征求意見，找準存在的問題。在開展好“萬人評風”活動的同時，我們采取發(fā)放征求意見表、制作征求意見冊、設置意見箱、開辟網(wǎng)上專欄等形式，廣泛征求基層、服務對象、社會各界的意見。另外，我們還通過“千名干部下基層”活動，廣泛征求基層群眾意見，通過聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織委員為黨風政風行風監(jiān)督員征求各系統(tǒng)各部門意見。三是根據(jù)我局干部職工較少的實際情況，采取分組的形式開展談心活動，明確要求組內(nèi)每兩位黨員之間均要談到，做到“四必談”，同時指出其他黨員之間可自由選擇談心，確保了談心活動大范圍進行。四是對撰寫黨性分析材料進行了專題輔導，并在對其進行認真審閱的基礎上，提出了修改意見。五是班子民主生活會和黨支部組織生活會組織嚴密，內(nèi)容深刻，發(fā)言積極，評議到位。六是啟動了“我為人事工作獻一策”的活動，發(fā)揮全體干部職工的主觀能動性，進一步激發(fā)工作熱情，為開創(chuàng)人事工作新局面獻計獻策，有力地促進了各項工作的進步。

（三）高質(zhì)量抓整改提高，建立長效機制，擴大教育成果

市人事局始終堅持邊學邊改、邊議邊改，把整改貫穿于整個先進性教育活動。著重抓好制定整改措施和整改方案、認真進行整改、向群眾公布整改情況3個環(huán)節(jié)的工作。局黨組先后五次專題研究整改提高工作，要求領導干部帶頭抓好自身整改，切實抓好分管科室的整改，高質(zhì)量開展好“十個一”活動，并落實整改工作責任制，確保整改取得成效。一是做到邊學邊議邊改。對黨員個人和黨組織查擺出來的突出問題，本局內(nèi)部管理方面存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，總是堅持能夠改的立即改，做到邊議邊改。二是網(wǎng)上公布整改情況。在瀏陽人事人才網(wǎng)上公布整改方案和整改措施，建立整改臺帳，落實整改銷號期限，將整改過程向社會公開并接受群眾監(jiān)督。三是建立整改責任制。全局整改工作由黨組書記負總責，支部整改工作由支部書記負責，科室整改工作由主管局領導負責，科室個人整改工作由科室長負責督促落實，建立級級抓整改，層層抓落實的整改工作機制。四是建立長效機制。加強制度建設，著力推進管理規(guī)范化、制度化，不斷加強干部能力和作風建設，提高服務人民群眾的本領。

二、主要經(jīng)驗

在先進性教育活動中，市人事局始終注重“四個結(jié)合”，圍繞促進工作開展學習教育，收到了明顯的成效。

（一）將先進性教育與建設高素質(zhì)干部隊伍緊密結(jié)合，堅持教育活動的高起點，不斷增強人事干部爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領

1、以加強思想建設為重點，推動理想信念和業(yè)務素質(zhì)同步提升。通過先進性教育活動,切實解決了個別黨員不重視理論學習，以工作代替學習，學習實踐結(jié)合不夠，推動工作不深入的問題。結(jié)合工作需要，迅速在機關掀起了學習《公務員法》和電子政務知識的熱潮，并帶動全市人事干部加強業(yè)務學習，增強工作本領，提高辦事效率。

2、以創(chuàng)新方法為手段，引導黨員高標準、嚴要求地投入到先進性教育活動中。豐富學習手段，創(chuàng)新學習方法和形式，網(wǎng)上開辟學習專欄，方便群眾學習和監(jiān)督，積極倡導干部自學，加強學習效果督查，增強學習積極性和自覺性。

3、以促進工作為目的，將學習教育與競爭上崗結(jié)合起來，形成爭創(chuàng)一流的局面。

（二）將先進性教育與機關黨建工作緊密結(jié)合，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員推動人事人才工作發(fā)展的核心作用

為不斷加強黨的基層組織建設，市人事局成立了老干支部，由班子成員定期指導學習，切實加強離退休黨員學習教育，確保全局先進性教育平衡推進。同時，通過建立先進性教育活動與機關黨建相得益彰、相互促進的銜接機制，發(fā)揮黨員推動人事人才工作發(fā)展的核心作用，形成以黨建促進機關作風轉(zhuǎn)變、促進工作效率提高的工作態(tài)勢。

1、以黨務公開為抓手，加強規(guī)范化建設，為推動人事工作發(fā)展構建良好的黨群、干群關系。

2、以先進典型為榜樣，促使黨員挖掘潛能完善自我，為推動人事人才工作發(fā)展提供智力支持。在局機關推出兩名黨員作為學習榜樣，并挖掘每一位黨員的優(yōu)點和閃光的地方，在會上進行學習，取長補短，相互促進。

3、以機關建設為契機，加強溝通協(xié)調(diào)，增強支部凝聚力，為推動人事人才工作的發(fā)展營造和諧的氛圍。開展了“我為人事人才工作獻一策”活動，建立了每月一次學習交流、一次集體活動的支部活動制度，暢通經(jīng)常性的支部與黨員雙向交流渠道。

4、以目標管理為手段，提高支部戰(zhàn)斗力，為推動人事人才工作的發(fā)展提供了動力保障。制定了黨員目標管理責任書，使黨員能在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)先進性，從而增強個體作戰(zhàn)能力，同時注重個體之間與科室之間的協(xié)作，整合資源、加強配合，提高整個支部戰(zhàn)斗力，為全面推動人事人才工作發(fā)展提供了動力保障。

(三)將先進性教育與服務經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，牢固樹立以人為本理念，提高人事人才工作的服務質(zhì)量和水平

1、以結(jié)對幫扶為載體，密切聯(lián)系群眾，深入基層服務。每位黨員都聯(lián)系一戶困難戶，“一聯(lián)一”“一幫一”，走訪慰問四次以上，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小孩上學的資金近萬元。黨員姚文奇還將聯(lián)系戶的小孩接到家中，購買電子琴、書籍、文具等用品，花費了2200多元，并建立了對口扶持的長效機制。

2、以群眾是否滿意為標準，完善監(jiān)督體系，推進人事人才工作行風建設。聘請40位鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織委員擔任黨風政風行風監(jiān)督員，在開展好“萬人評風”的同時，采取發(fā)放征求意見表、制作征求意見冊、設置意見箱、開辟網(wǎng)上專欄、設立投訴電話等形式構建完善的監(jiān)督體系。

3、以提高服務質(zhì)量為目標，加強業(yè)務指導，提高人事人才工作服務水平。將服務水平和服務質(zhì)量列入目標考核重要內(nèi)容，與獎金、福利掛鉤，確保教育活動收到實效。加強對黨員干部進行群眾觀念、調(diào)研意識和效率意識的教育，建立工作人員聯(lián)系單位考核督查制度，每個科室都聯(lián)系了基層30多個單位的業(yè)務工作，并要求經(jīng)常性地開展本科室業(yè)務范圍內(nèi)的業(yè)務知識培訓，上半年舉辦了工資業(yè)務、電子政務、公務員法等免費培訓，增強了基層人事干部業(yè)務素質(zhì)。

（四）將先進性教育與爭創(chuàng)一流業(yè)績緊密結(jié)合，著力營造和諧的人才環(huán)境，在推動工作中見成效

市人事局始終把開展教育活動與人事人工作發(fā)展有機結(jié)合起來，找準教育活動與人事人才工作的著

力點和結(jié)合點，以教育活動為動力，促進各項工作的發(fā)展。

1、著力營造了和諧的人才環(huán)境，提高了人才工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。按照構建和諧社會的要求，樹立和落實科學的發(fā)展觀、科學的人才觀，推動人才工作躍上新的臺階。一是積極探索，勇于創(chuàng)新，健全完善以評價、培養(yǎng)、盤活、激勵、使用等為主要內(nèi)容的政策體系。印發(fā)全市人才工作要點，對“十五”人才計劃進行了評估，制訂了“十一五”人才發(fā)展計劃，著力營造了和諧的政策環(huán)境。二是突出重點，強化服務，大力引進各類人才，為優(yōu)秀人才提供好創(chuàng)業(yè)條件，營造和諧的工作環(huán)境。舉辦“相約瀏陽河”系列人才招聘會12場，特別是成功舉辦了第十一屆“相約瀏陽河”人才招聘會，全面促進了大中專畢業(yè)生就業(yè)，引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類人才1600多名。三是加強溝通、增進理解，形成寬松寬容的人才氛圍，營造和諧的人際環(huán)境。引導大中專生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極基層、到企業(yè)去工作，投身經(jīng)濟建設一線；引導企事業(yè)單位轉(zhuǎn)變用人觀念，不拘一格選才，創(chuàng)設更多的就業(yè)崗位，發(fā)揮人才的最大效益。四是從政治上關心、生活上愛護人才，建立黨政領導干部聯(lián)系人才制度，切實幫助他們解決生活中的實際困難，營造和諧的生活環(huán)境。五是努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，鼓勵人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，在報刊、電臺和網(wǎng)站大力宣傳人才先進事跡，營造和諧的社會環(huán)境。

2、切實加強了干部隊伍管理，全力推動人事制度改革邁上新臺階。一是創(chuàng)新公務員考核辦法，建立績效考核機制。二是推進事業(yè)單位人事制度改革，繼教育、廣電、報社部門推行“雙聘制”后，今年在衛(wèi)生系統(tǒng)推行全員聘用制。三是加強人事人才工作調(diào)研，出臺方案，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，促進人才工作創(chuàng)新發(fā)展。四是規(guī)范職稱評審辦法，將重心向非公有制單位和主導產(chǎn)業(yè)下移，開展農(nóng)民職稱評審，充實專業(yè)技術人員隊伍。五是抓好工資分配制度改革，在廣電、報社、規(guī)劃等部門取得成功經(jīng)驗的基礎上，指導全市企事業(yè)單位推進分配制度改革，實現(xiàn)一流人才、一流待遇。

3、全面推行電子政務服務，努力塑造了人事部門新形象。在市直單位率先建立電子政務辦公制度，組織對人事干部開展了電子政務培訓，辦事流程、文件通知、工作動態(tài)、業(yè)務知識全部上網(wǎng)發(fā)布，節(jié)約了行政成本，提高了辦事效率，推進了政務公開，加快了人事人才工作的電子信息化進程。一是培育了優(yōu)良的作風。先進性教育確立了人事部門要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好用人單位和各類人才的根本利益作為人事人才工作的最高標準，把實現(xiàn)人才愿望、滿足人才需要、維護人才利益作為人事部門的最大職責，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，在全心全意為基層、為人才服務的實踐中體現(xiàn)人事部門黨員的先進性。二是形成了嚴明的紀律。通過扎實的學習教育，促使人事干部正確認識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益的關系，自覺增強黨的意識、群眾意識、自律意識，使人事干部切實做到為民、務實、清廉。三是鍛造了過硬的素質(zhì)。通過先進性教育，確立了人事干部保持先進性的六十字具體要求，人事干部的執(zhí)政能力和依法行政能力不斷增強，人事人才政策法規(guī)得到全面貫徹落實，人事人才工作真正體現(xiàn)了公開、公平、公正。

三、進一步鞏固擴大教育成果

（一）全面落實整改措施，確保整改提高的成效。針對學習方面的意見，出臺了機關學習教育方案；針對黨組調(diào)研方面的意見，出臺了全年

調(diào)研工作方案，并面向全市進行了公開；針對反映的干部作風方面的意見，重點進行了整改，將服務質(zhì)量情況納入年度目標管理考核；針對反映工作效率方面的意見，進一步探索新的工作方法，在工資科推出了預約辦公制度，公開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事時間；針對反映干部職工培訓方面的意見，對今年的培訓工作重新進行了討論，出臺了培訓方案，進一步增強培訓的針對性和實效性；針對反映加大干部交流方面的意見，結(jié)合調(diào)研出臺了相關工作方案；針對反映辦事流程不明的意見，制作了各科室辦事流程，并在人事人才網(wǎng)進行了公布；針對反映人才市場建設方面的意見，對人才市場工作重新進行了審視，作出了進一步擴大人才市場影響、完善人才工作機制的部署，等等�？傊�，只要是具備條件的我們做了馬上就改，實現(xiàn)了促進各項工作的目標。

（二）建立健全規(guī)章制度，全面推進工作制度化、規(guī)范化。建立健全了《人事局辦事流程》、《辦公制度》、《用車管理制度》、《調(diào)研宣傳獎勵制度》、《財物、財務管理制度》、《老干部工作制度》、《考試保密工作制度》、《文印管理制度》、《文書檔案制度》、《催辦督查工作制度》、《預防權力運作相關規(guī)定》和《人事局工作人員若干行為規(guī)定》等一整套制度，推進工作的規(guī)范化、制度化，讓群眾看到和切實感受到先進性教育活動的成效。

（三）明確長效目標，建立長效機制，永葆先進性。把“創(chuàng)一流業(yè)績，讓人民滿意”作為全局干部職工保持先進性的長效目標，以提高人事人才工作對經(jīng)濟社會的貢獻率為總攬，全面加強人才隊伍建設；以學習宣傳貫徹落實《公務員法》為動力，強化公務員隊伍執(zhí)政為民的公仆意識；以優(yōu)化服務、增強活力為目標，穩(wěn)步推進人事制度改革；以作風建設為重點，不斷加強部門自身建設，時刻保持人事部門黨組織和黨員干部的先進性。

通過先進性教育，人事局黨員干部強化了服務意識，改進了工作作風、增強了學習動力、提高了協(xié)作水平、激活了創(chuàng)新意識，提高了為基層、為人才服務的質(zhì)量和效率，成為服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進構建和諧社會的排頭兵。

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