生態(tài)文明建設調(diào)研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告有著舉足輕重的地位，要注意報告在寫作時具有一定的格式。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編為大家收集的生態(tài)文明建設調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
生態(tài)文明建設調(diào)研報告 篇1
調(diào)查目的及意義：
了解家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設的基本情況，主要是垃圾處理問題，在此基礎上了解居民對環(huán)保意識的深淺，以便進一步開展環(huán)保教育活動，共建美麗家鄉(xiāng)。
調(diào)查過程：
這段時間里，我實地考察過家鄉(xiāng)的垃圾處理情況，也去了村委會詢問。在與村委會領導的交談中，我得知近幾年，縣里加大對鄉(xiāng)村的經(jīng)濟建設，修建了垃圾處理中心，村委會也努力改善居民生活環(huán)境，村里的垃圾處理工作取得了一定的成效。但由于居民點分散、環(huán)保意識差等原因，垃圾問題依然嚴峻。
基本情況與分析：
1、經(jīng)濟發(fā)展。在我們的祖輩，鄉(xiāng)村里幾乎沒有什么可稱之為垃圾：衣服是新三年舊三年，縫縫補補又三年，九年過后還能當抹布；剩菜剩飯可以喂豬，豬糞可以肥田，秸稈用來取暖，燒成灰又可以肥田！所以說，在物質匱乏的年代，幾乎是沒有什么可以歸于“垃圾”行列的，換言之，垃圾是“富貴病”。
2、人口增多。除了經(jīng)濟發(fā)展，人口增長也使得生活垃圾也隨之增多，這個顯而易見，人均增加，人數(shù)增加，做一個乘法，自然就增加了總量。但與此同時，配套的服務設施滯后，自然就垃圾成山了。
3、難以回收�，F(xiàn)如今的生活垃圾里，有許多塑料袋、舊衣服、舊玩具，這些相比于廢舊金屬，都是難于回收利用的物品，特別是塑料袋。雖然國家出臺了相關法規(guī)，但收效甚微。 調(diào)查結論及對策：
對于垃圾問題，社會上有人提倡出臺法律法規(guī)來限制垃圾量的增長，這是根本做不到的。中國古代殷商時期就提出：棄灰于公道者斷其手。就是說在大馬路上倒垃圾就砍手，可在這種嚴刑峻法下還是有人隨意亂丟，為什么？抓不住嘛，執(zhí)法成本太高了，所以說我們要疏而不是堵。
對此我個人提出了幾點建議：
1、加快經(jīng)濟發(fā)展。垃圾的產(chǎn)生是由于人類經(jīng)濟的飛速發(fā)展，垃圾的解決也只能寄托于經(jīng)濟的快速發(fā)展，決不能開歷史倒車。舉個例子，十九世紀人們都在為城市里的馬糞發(fā)愁，可隨著第二次工業(yè)革命的發(fā)展，出現(xiàn)了汽車，問題迎刃而解。另外，快速發(fā)展的經(jīng)濟會帶動一整套垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈，西方的`“垃圾經(jīng)濟學”已經(jīng)初露崢嶸。
2、利用經(jīng)濟杠桿。期待科技進步來消滅垃圾有點遙不可及，不過沒關系，我們可以借助市場的力量。比如，給垃圾處理企業(yè)以補貼，或者干脆以垃圾的產(chǎn)生多少來決定稅率，帶動大工業(yè)轉型發(fā)展。
3、加大便民投入�，F(xiàn)在的農(nóng)村垃圾處理方式落后，政府可以加大投入進行基礎設施改造，比如我們村沼氣的推廣就很有成效，這才是從源頭上解決問題。
結語：
人類一直厭惡垃圾給他們帶來的煩惱，但如若沒有垃圾，則意味著人類世界已經(jīng)停止了運動。人類與垃圾彼此對立卻又密不可分，這是一個我們不得不接受的事實，那么，當無法改變一件事情的時候，我們應該改變自己，從垃圾制造者變?yōu)槔芾碚�、垃圾再利用者——這是現(xiàn)今人類社會面臨著的持續(xù)不斷的挑戰(zhàn)。
生態(tài)文明建設調(diào)研報告 篇2
黨的報告全面闡述了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確提出了全面建成小康社會的“五位一體”總布局。貴溪市結合工作實際，圍繞“四個突出”，大膽創(chuàng)新，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，全市生態(tài)環(huán)境意識持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，環(huán)境質量持續(xù)改善，實現(xiàn)了自然與社會和諧發(fā)展。為進一步總結經(jīng)驗、查找不足，不斷推進貴溪生態(tài)文明建設，筆者進行了專項調(diào)研，形成如下報告。
一、主要做法
(一)突出重金屬污染防治工作。一是專項排查。常態(tài)化、制度化地深入涉重金屬排放企業(yè)，開展專項排查行動。2012年，共排查重金屬排放企業(yè)14家、重大危險源企業(yè)7家；二是專項督查。經(jīng)常性對所有涉及重金屬污染防治企業(yè)進行環(huán)保監(jiān)督管理。全面整治不法企業(yè)的亂排亂放行為，有效遏制了重金屬污染的源頭；三是專項管控。即末端治理和清潔生產(chǎn)首尾兼顧，對新、改、擴建重金屬污染項目一律停止審批，對新入園項目實行聯(lián)審聯(lián)批制度；四是專項治理。在專項治理工作中，創(chuàng)新“三種模式”：即堅持以人為本，落實搬遷補償政策；堅持市場運作，保障農(nóng)民合法權益；堅持節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極開展貴冶周邊重金屬污染土壤修復工程，對1700余畝農(nóng)田進行了翻耕，施加土壤改良劑，栽種修復植物。
(二)突出“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。一是扎實開展“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。將“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建與環(huán)境綜合治理有機融合，貴冶周邊兩批共29個“秀美鄉(xiāng)村”全面建成。全市108個“秀美鄉(xiāng)村”建設點也全部竣工驗收，極大改善了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境；二是著力抓好“衛(wèi)生清潔”工程。積極推進生活垃圾分類收集和就地回收利用，推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，基本做到遺留垃圾全部清運、新增垃圾及時處理；三是大力改善人居生態(tài)環(huán)境。充分利用村莊現(xiàn)有設施和條件，按照公益性、急需性和承受性原則，進行危(舊)房改造：穩(wěn)步推進“三區(qū)三線”民居改造工程；大力實施農(nóng)村改廁、道路硬化等民生工程。
(三)突出“一大四小”工程建設。一是加強生態(tài)資源管理。認真貫徹落實《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)，出臺了《貴溪市人民政府關于進一步強化森林資源保護的意見》。堅決落實限額采伐、憑證采伐制度，實行闊葉樹全面禁伐；二是加大綠化造林力度。2012年，綠化造林3.39萬畝，封山育林8000畝；三是加快生態(tài)鎮(zhèn)村建設。著力推進鄉(xiāng)村綠化提質建設，按照“適地適樹”的原則，組織專業(yè)技術人員，對塘灣、羅河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新進行園林規(guī)劃設計。樟坪畬族鄉(xiāng)、塘灣鎮(zhèn)大橋村先后被評為“全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全省森林村莊”等榮譽稱號。
(四)突出生態(tài)文明建設統(tǒng)籌。一是建章立制。制定了《貴溪市2012年主要污染物減排計劃》、《貴溪市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境目標責任書考核實施辦法》。扎實推行排污許可證制度，2012年，共年檢18家排污企業(yè)的排污許可證，新核發(fā)10家企業(yè)排污許可證；二是強化管理。督促各減排企業(yè)建立污染治理設施運行臺賬，確保環(huán)保設施正常運行；進一步加強危險固體廢物的管理，建立健全危險廢物管理制度，實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理，有效防止了二次污染；三是加大投入。一期概算總投資3500萬元污水處理廠已經(jīng)順利完工并投入使用；二期概算總投資800萬元污水處理廠擴建工程即將投入運行。
二、現(xiàn)狀分析
(一)有利因素：一是政策支持。提出建設生態(tài)文明“五位一體”總布局，并確立為全面建成小康社會的一項重要指標。同時，鷹潭市委市政府明確提出了“決戰(zhàn)景區(qū)，做大旅游產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，為我市生態(tài)文明建設提供了豐富的政策理論依據(jù)；二是環(huán)境支撐�？h域內(nèi)擁有陽際峰國家級自然保護區(qū)、雙圳省級森林公園等優(yōu)質生態(tài)資源；森林覆蓋率為63.5%；全市出界斷面水質常年穩(wěn)定在Ⅱ類以上；空氣環(huán)境質量全年穩(wěn)定在二級以上，良好的自然生態(tài)資源為生態(tài)文明建設提供了堅實的基礎；三是資金扶持。近年來，貴溪經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。2012年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值286億元，財政總收入35.58億元，地方財政收入完成24.46億元，財政總收入和地方財政收入總量均居全省縣(市、區(qū))第四位，縣域經(jīng)濟實力顯著，為推進生態(tài)文明建設、加快綠色崛起提供了有利的物質前提；四是組織保障。近年來，貴溪市委市政府高度重視生態(tài)文明建設，確立“生態(tài)立市、工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略。2013年，確立了“推進生態(tài)建設，構建科學發(fā)展保障”的工作主線，提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟、建成美麗宜居貴溪”，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的工作目標。
(二)不利因素：一是經(jīng)濟發(fā)展方式較粗放。我市經(jīng)濟的結構性、素質性矛盾比較突出，粗放型增長的特征比較明顯。工業(yè)仍以勞動密集型、輕加工型為主，轉型升級難度較大；農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化程度不高；現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，2012年，第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比僅為21.7%；二是生態(tài)文明理念較膚淺。由于農(nóng)村經(jīng)濟滯后，百姓在山靠山，想到的先是養(yǎng)家糊口和發(fā)家致富，因而還存在生態(tài)文明意識不強的問題，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象也一時難以徹底改變。少數(shù)企業(yè)推行綠色生產(chǎn)的自覺性不高；三是生態(tài)開發(fā)開放較單一。生態(tài)開發(fā)開放程度比較粗淺。生態(tài)價值既沒有在開發(fā)中體現(xiàn)；生態(tài)文明的'內(nèi)涵也沒有在開放中提升；社會各層面對生態(tài)文明建設概念理解不透，重視不高，執(zhí)行不力，導致生態(tài)文明效應較弱。
三、對策建議
(一)認清形勢，深化認識。加強生態(tài)文明建設，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，是大勢所趨，亦是民心所向。2013年，中央一號文件精神要求建設農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，我省在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出了對主要污染物減少排放要求。從市情看，隨著銅產(chǎn)業(yè)、照明產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，工業(yè)化持續(xù)突破，貴溪市圍繞銅、節(jié)能照明和醫(yī)藥、化工四大增長極招引的大項目、大企業(yè)日益增多，產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，生態(tài)承載挑戰(zhàn)突出。在這種形勢下，全面推進生態(tài)文明建設對于貴溪市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關重要。
(二)突出重點，鞏固成果。一是在領導決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅持科學、可持續(xù)發(fā)展理念，繼續(xù)推行工業(yè)項目立項和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度，對污染嚴重的企業(yè)和項目，堅決不予落地；二是在工作方法層面。第一，著力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng)作有關生態(tài)文明建設的文藝作品，結合送戲下鄉(xiāng)等活動，開展生態(tài)文化進基層、農(nóng)村和企業(yè)的活動；第二，深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。建立健全衛(wèi)生保潔長效機制，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查力度。三是在工作落實層面。一要強化組織領導。研究出臺《關于貴溪市生態(tài)文明建設實施考核辦法》等可行性文件，使我市生態(tài)文明建設工作始終領導有力、分工明確、有章可循、有據(jù)可依；二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制《貴溪市生態(tài)文明建設行動綱要》、《貴溪市生態(tài)文明建設規(guī)劃》，使貴溪市生態(tài)文明建設進入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道；三要狠抓工作落實。將生態(tài)文明建設納入貴溪市直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人的目標責任考核，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，嚴格實行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問責制。同時，建議貴溪市財政每年要安排一定的資金作為專項工作經(jīng)費，用于生態(tài)文明建設調(diào)研、考核、獎勵和生態(tài)文明建設項目的以獎代補；四要強化法治保障。建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，強化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護部門的執(zhí)法主體地位，完善聯(lián)合執(zhí)法機制和重點案件移送督辦機制，加大對破壞資源環(huán)境案件的查處力度，提高生態(tài)文明建設的法治保障能力。
(三)注重結合，擴大效應。一是把生態(tài)文明建設與地方經(jīng)濟發(fā)展結合起來。將生態(tài)文明建設與農(nóng)村副業(yè)經(jīng)濟有機結合，如家畜糞便轉化沼氣利用，樹木栽種發(fā)展林下經(jīng)濟，河塘清淤發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等等，讓農(nóng)副經(jīng)濟與生態(tài)建設協(xié)調(diào)推進，共同發(fā)展；二是把加大投入與長效治理結合起來。根據(jù)地方一般預算收入的增加，不斷加大生態(tài)資金投入。強化污染物減排和治理等環(huán)境監(jiān)管長效機制，按照“誰破壞，誰恢復；誰排污，誰付費”的原則，嚴格落實處罰整治措施。并將環(huán)保考核與政府考核、企業(yè)貸款資質評定等事項掛鉤，促使部門和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求，加強治污減排和生態(tài)修復，促進生態(tài)保護的長效性和持續(xù)性；三是把生態(tài)文明建設與打造生態(tài)板塊結合起來。打造生態(tài)板塊，發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力打造白鶴湖國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和加快雷溪萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設，結合生態(tài)市、生態(tài)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建工作，按照建設“美麗貴溪”的定位，加快植樹造林、環(huán)境美化等工作，努力把生態(tài)板塊建設成為富裕、秀美、宜居、和諧貴溪的生態(tài)屏障。
生態(tài)文明建設調(diào)研報告 篇3
xx市戶籍人口數(shù)xxx萬人，約2/3的人口工作生活在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個行政村。自xxxx年開始，隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設工作的不斷推進，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設規(guī)劃，并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%；市級生態(tài)村xxx個，占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國家和省有關文件精神和《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》目標要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設工作還僅處于起步階段，離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》要求，xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市，而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設的前置條件。要真正達成生態(tài)市建設目標，基層創(chuàng)建工作是關鍵，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設內(nèi)涵，提升生態(tài)市建設水平，是進一步推進和深化生態(tài)市建設工作的客觀需要和必然基礎。
(二)是推進農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見中明確提出，要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農(nóng)村，而加強環(huán)境基礎設施建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的重要內(nèi)容，環(huán)境基礎設施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎條件，對一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展起著基礎性和決定性的作用，要全面實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎設施建設力度，確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務的能力，是區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項生態(tài)建設創(chuàng)建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量等xx多項指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，有力地促進當?shù)卣e極完善基礎設施建設，改善當?shù)丨h(huán)境質量，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素，從整體上改善當?shù)赝顿Y環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進文化的重要組成部分，是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認真總結人與自然關系的經(jīng)驗與教訓基礎上，在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎。生態(tài)文明強調(diào)“自然-經(jīng)濟-社會”的整體價值和生態(tài)經(jīng)濟價值，要求人類的一切活動都要適應“自然-經(jīng)濟-社會”復合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強全民的生態(tài)環(huán)境意識，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設存在的問題和難點
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想認識還不到位。當前，政府對官員的政績考核仍然以GDP增長為依據(jù)，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重經(jīng)濟發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護的意識難以轉變，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上不能以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”，片面的追求GDP增長速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設滯后。環(huán)境基礎設施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分，直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度，還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設明顯滯后，主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導致建設無序開展，給當前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題，如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設難度大等。
2、污水問題：截止到xxxx年底，全市還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠；村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個行政村僅有xx個試點)，大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。
3、衛(wèi)生廁所問題：衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設標準不夠，導致廢水滲排或不能進行合理處置，影響到地表水和地下水環(huán)境質量。
4、生活垃圾問題：農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡還存在覆蓋面、配套設施及規(guī)范管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
5、工業(yè)污染問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低等具體問題，由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍亟待組建和完善。隨著xx市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設任務日益加重，而xx市到目前為止僅慈溪市設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊，絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍，沒有專職的環(huán)保工作人員，致使很多工作到縣級一下就難以推動，生態(tài)建設工作明顯滯后。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍中，無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質參差不齊、學歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質培訓，組織開展環(huán)保知識培訓，配備相應環(huán)保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設經(jīng)費不足。開展生態(tài)建設工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質量，促進經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設涉及的建設內(nèi)容以基礎設施建設核心，而基礎設施具有基礎性與共享性，初期投資巨大、回收期長等特征。近年來，xx市各級政府對基礎設施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢，但這一增長速度遠遠比不上基礎設施建設總額的增長速度，由此導致財政資金難以滿足生態(tài)建設的需要。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設宣傳工作有待進一步加強。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設前期缺乏規(guī)劃引導，部分基礎設施沒有按實際要求進行建設，如污水管網(wǎng)鋪設、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設等，此類環(huán)境基礎設施建設屬于還舊帳性質，勢必影響到部分居民的個人利益，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進一步加強生態(tài)建設宣傳力度，調(diào)動居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的主動性和積極性，妥善處理建設過程中潛在的`各類問題。此外，寧波市是個工業(yè)化程度較高的城市，外來務工人員眾多，在文化素養(yǎng)、生活習慣等方面與xx市民存在差異，勢必要通過加強宣傳，灌輸人改變環(huán)境，環(huán)境改造人的理念，提高他們對生態(tài)建設的認識，改變一些不良習慣，共同建設美好家園。
三、對策建議
(一)加強干部教育，提高生態(tài)意識。領導干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設工作，必須貫徹落實科學發(fā)展觀，將干部生態(tài)教育和政績考評結合起來，將如何開展生態(tài)建設工作納入領導干部專題教育培訓內(nèi)容，并將建設業(yè)績作為領導班子和領導干部綜合考評的重要內(nèi)容，使廣大干部充分認識到開展生態(tài)建設工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認識上深刻，決策上有力，行動上迅速，形成一級抓一級、齊抓共管的局面，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。
(二)加大建設力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設規(guī)劃要求，加大基礎設施建設力度，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，突出自身特點和優(yōu)勢，堅持項目建設與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟發(fā)展相結合，不斷完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)承載能力，彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項目建設上體現(xiàn)美觀、實用、緊湊，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)文化品位。
(三)組建環(huán)保機構，加強素質培訓。機構和隊伍是管理和建設的主體，沒有機構和人員就談不上管理和建設，要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡，保障機構編制、人員配備和資金來源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設和環(huán)境保護工作中去。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊伍還存在專業(yè)素質偏低，學歷不高，缺乏專業(yè)人才等情況，要經(jīng)常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓班，使他們在實踐中學習，不斷提高自身的業(yè)務技能。
(四)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產(chǎn)權管理、間接調(diào)控和市場運作相結合的方式，建立和健全以政府引導的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)保基礎設施建設格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設經(jīng)費由各級政府投資，而污水處理廠建設可采用xxx投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉讓基礎設施經(jīng)營權；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構成；各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式，從建設到運行全部由企業(yè)負責，政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼，充分發(fā)揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用，以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設資金投入到位。
(五)加強環(huán)境宣教，實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習慣，必須先從轉變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導全民參與，通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳。
生態(tài)文明建設調(diào)研報告 篇4
寒假期間我校開展了大學生下鄉(xiāng)調(diào)研活動，本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設，推動科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點選在了xx縣，這里是我的主要調(diào)研地點，回到家中，我便到村委會處詢問，近年來，縣里的一些主要變化和重大舉措，村委會的有關領導便詳細的向我說起了，家鄉(xiāng)對于生態(tài)文明建設和科技發(fā)展進步方面的各項舉措。
調(diào)研實踐近一個月，一個月的時間里，我調(diào)查走訪了很多地方，很多曾經(jīng)被污染然嚴重的地區(qū)已被徹底清理整頓，基本恢復了干凈整潔的面貌，不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同，但是整體有了很好的改觀。下面我就調(diào)查結果，做出了詳細的說明和總結。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設進行走訪調(diào)研，從中有了感悟，有了行動。近幾年，由于政府大力提倡生態(tài)文明建設，堅持走可持續(xù)發(fā)展路線，從前，家鄉(xiāng)建設對于生態(tài)文明建設一直沒有給予足夠的重視，只是在培植樹木方面比較突出，建立防護林，防風防沙，防止水土流失。
在工業(yè)方面，為了大力發(fā)展經(jīng)濟，對于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導致很多地方被污染，唯一一條流經(jīng)我縣的河，也受到了嚴重的污染，造紙廠就沿河而建，向河里排放污水，從前的河水清澈透明，而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮，邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此，由于前幾年縣里對于經(jīng)濟建設的高漲熱情，對污染問題沒有及時處理。
近幾年，生態(tài)文明建設在社會發(fā)展中扮演著越來越重的角色，縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設，走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位，堅決給以整頓，甚至關停。不少企業(yè)受到影響，但是縣里對于生態(tài)文明建設落實的很堅決徹底，對于像造紙廠這樣屢教不改的單位，堅決予以關停處理，禁止一切生產(chǎn)活動。其他企業(yè)的情況較好，都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設工作，污水先處理后排放，不處理不排放，從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了，才能吸引更多的企業(yè)投資，招商引資一直是我縣發(fā)展的一項重要渠道，近年來有大量的國內(nèi)外企業(yè)來我縣實習考察，投資建設不少工廠，發(fā)展了經(jīng)濟的同時，科學技術手段也在不斷進步，引進了外資的同時，也引進了先進的技術。發(fā)展生態(tài)文明建設，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，又帶動了科技的進步，一舉多得。
我先秉承“建設生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想，開展生態(tài)城市建設，進一步加快造林綠化、小流域治理、風沙源治理步伐，通過建防護林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟型造林模式，建起了植物園，院內(nèi)有很多品種的植物，農(nóng)作物和果樹，退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失，加大了土地覆蓋率。
我縣嚴格落實“建設社會主義新農(nóng)村”的政策，全民動手，全縣范圍內(nèi)搞綠化，搞發(fā)展建設，大家積極參與，讓綠意充滿鄉(xiāng)村。本次寒假回家，我切實感受綠意滿懷的感覺，街道兩旁路色的松柏排成兩行，每隔一段會有一棵其他樹種，還有已選花花草草，在體驗生活美感、感悟生活質量提升之時，人們對于生態(tài)文
明建設又多了一份支持與認可，投入更大的力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設。從這些走訪中我可以看出,人們對于環(huán)保的問題,大都意識淺薄,并不以為然,似乎他們對這些問題都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的靜下來想想,也是,他們一直都在為生活忙碌著,都是在以被動的接受生活,從來都沒有主動的去發(fā)現(xiàn)問題.他們被習慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開一切的問題,只讓他們考慮這些的話,我相信他們也會想我一樣的!現(xiàn)在人們的思維已成了定式,三言兩語是改變不了什么的,
現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會到環(huán)境的嚴重性,他們才會有所改變的一些事情如果你沒親身體味過你是永遠都不會明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子，來讓他們自己感悟!我知道這只是時間的問題，著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學習這方面的知識。由不懂到了解，由了解到認識，由認識到理解，這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質與能量。我國擁有遼闊的國土，無論藍色的海洋，還是浩瀚的沙漠，無論綿延的山區(qū)，還有奔騰的江河，都蘊藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源，水資源，土地資源，生物資源，礦產(chǎn)資源以及海洋資源。
其實它們都離我們很近，也可以說貼近我們的生活，只是我們沒有注意罷了，我們都把它們忽略掉了，是我們的遺憾，因為自然資源不是一成不變的，它由于社會的發(fā)展，科學技術的進步，資源的開發(fā)也在不斷擴大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的，但也是有限的。隨著人口的增多，資源的人均占有量不斷下降;隨著生產(chǎn)的發(fā)展，某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質和精神成果的總和，是人類社會進步的標志。生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設生態(tài)文明，并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴重誤區(qū)，認為發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)文明建設是魚和熊掌不可兼得，這是十分錯誤的想法。要真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展，就必須人與自然和諧相處，需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源，實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上，我縣能夠應正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。主要是：從重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并重，從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結構的意識，將環(huán)境保護作為新階段推進發(fā)展的.重要任務。
在政策上，只有將環(huán)境保護上升到國家政策的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上，我縣擬訂有利于環(huán)境保護的各項措施辦法，和對與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合;遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式，引導各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上，嚴格要求各生產(chǎn)單位，嚴格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設才剛剛起步，還有漫長的路要走，責任艱巨，還需要更多的人來參與和支持。當然首先還是需要縣里給予足夠的重視，否則具體的工作是無法行之有效的落實的�？偟膩碚f，我縣幾年來的生態(tài)文明建設工作成效顯著，被污染的地區(qū)和水域都有了改善，還建立了生態(tài)文明宣傳公園，相信我縣生態(tài)文明建設和科技發(fā)展定會越來越好。
不僅是這個方面，在那個領域都是一樣的。只有我們對它好了，他自然會對我們好的。其實是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災害，什么龍卷風啦，什么海嘯了，什么地方又有洪澇災害啦，什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問題我們該怎樣解釋那。
我們無言以對，因為這些都是我們一手造成的，盡管有些是直接的，有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子，你哭它就哭，你笑他也笑，一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的，并不是孤立的存在，只有你認識到了這一點，你就會明白的!扯到的雖然大了點，但絕不是危言聳聽，這是最真實的寫照�；氐街黧w上來，環(huán)保的問題真的是非常的重要，讓我們從小事做起，以身作則，為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好，讓我們一起努力吧!
生態(tài)文明建設調(diào)研報告 篇5
在調(diào)查期間，通過和該村黨支部書記的談話中我了解到，該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家，種植綠化植物一千余株，購置垃圾桶二百余個，基本上每一個胡同能夠平均四個，該村計劃在20xx年上半年普及沼氣池，現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠，包括沼氣池主池體和沼氣池蓋，也建成了自己的彩磚廠，生產(chǎn)各種彩磚，用來內(nèi)銷和外銷，還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購銷服務部，方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設別具風格，除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹，還在兩棵樹之間栽種了各種花草，各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西，各個胡同安排了具體的生態(tài)文明負責人，具體負責該胡同的衛(wèi)生以及治安問題。
通過調(diào)查訪問，該村的生態(tài)文明村的資金除了廣大村名的集資外還有好多關注村莊發(fā)展的熱心民眾的捐款，和政府的一部分支持。通過這一村莊建設可以發(fā)現(xiàn)，一個人，當他功成名就的時候，他就會用各種辦法回報生他養(yǎng)他的家鄉(xiāng)，也可看出一個人奮斗的重要性，為了自己的親人，為了家鄉(xiāng)……
雖然生態(tài)文明村的建設如火如荼的進行著，但是也存在著許多的問題，就在一開始，村干部就面臨了各方面的`壓力，一是資金問題的緊迫，二是好多村民的反對，他們的思想跟不上社會的發(fā)展，沒有遠見卓識，只能看到當前利益，無法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊，得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作，這為生態(tài)文明村的建設排除了一部分障礙。除此之外，我個人認為，不管什么地方，哪一個社會階段，建設生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個問題：
1、建設生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質量與水平，所以首先要堅持以人為本，充分激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性，使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體，切實增強創(chuàng)建工作的責任感讓他們從思想上到行動上支持生態(tài)文明村的建設工作。
2、建設生態(tài)文明村還要樹立和增強科學發(fā)展的觀念，堅持文明、生態(tài)一起抓，軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現(xiàn)狀，三番幾次的將農(nóng)民朋友對生態(tài)文明村的建設熱情涼到了最低點。除此之外，最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用，開展各種形式的群眾文化活動，使農(nóng)民朋友不僅在物質上有一種富有感，還要在精神上有一種充實感，例如：舉辦各種科技培訓班和文化科技知識講座等，大力普及科學文化知識，提高農(nóng)民的思想道德素質、科學文化素質，傳播健康文明的生活觀念，倡導文明新風。要通過對農(nóng)村人居環(huán)境的改造，提高農(nóng)民生活質量，進而全面提升農(nóng)民文明素質，最終達到物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧。
3、要堅持建管并重，建立健全長效建設管理機制。不能像有的地方那樣，建而不管，修而不治，造成了資源的極大浪費，這樣周而復始的就會影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先，作為村干部要將生態(tài)文明村的建設當作一件長久的事情來做，不管到什么時候，都要將生態(tài)文明村的建設當作一件重要的事情來做，時刻想著為老百姓謀利益，謀發(fā)展，只要能為百姓辦實事，就會得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機制，切實增強創(chuàng)建后勁。就像上面提到的，要把生態(tài)文明村當作一件長遠的事情來抓，要根據(jù)自己村的實際情況制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略，更加促進整個村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房，既能促進村莊的經(jīng)濟發(fā)展，還能為村民提供一些相應的就業(yè)崗位，提高村民的生活水平。
5、形成邊建設、邊治理的建設模式。農(nóng)村不比城市，雖然中國的城鎮(zhèn)化速度挺快，可是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展還是跟不上社會的腳步，在各個方面都存在一些落差和不足，譬如農(nóng)村的環(huán)境問題，包括村道的衛(wèi)生，生活垃圾的存放，村莊河流的治理，農(nóng)作物秸稈的存放問題等等，應該嘗試建立一套生態(tài)鏈，使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅持因地制宜，制定完善創(chuàng)建規(guī)劃�？梢愿鶕�(jù)當?shù)氐耐恋厍闆r制定相應的種植方案，盡最大的努力提高經(jīng)濟收入，提高農(nóng)民的生活水平，為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎。
在生態(tài)文明村的建設中除了要注意以上的問題以外，還要正確處理文明生態(tài)村建設與新農(nóng)村建設的關系：
其一，文明生態(tài)村建設是符合社會主義新農(nóng)村建設目標和要求的。
其二，滕州市文明生態(tài)村建設是立足滕州實際的戰(zhàn)略選擇，符合滕州市情，符合滕州的經(jīng)濟發(fā)展狀況。
其三，既然是模式，就應該有多種，而不是一種，要允許各個地方領會中央精神而因地制宜，有所創(chuàng)新。三層含義歸結起來，就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設和新農(nóng)村建設的關系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池，種花種草，等等，這些確實是新農(nóng)村建設的內(nèi)容和措施，因為他們可以使“村容整潔”；同樣，在農(nóng)村搞多種經(jīng)營也可以適當增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬�！�。
生態(tài)文明建設調(diào)研報告 篇6
20xx年暑期我們學校部分年級開展了以我眼中的家鄉(xiāng)生態(tài)文明為主題的大學生實踐調(diào)查活動，我有幸作為其中一員參加活動。
一、調(diào)查背景
目前我國正處于發(fā)展的轉型期，發(fā)展的速度和結構與環(huán)境的矛盾日益突出。由于不合理發(fā)展所帶來的生態(tài)環(huán)境問題日益突出。為了更好的平衡發(fā)展與環(huán)境，更好的了解我國生態(tài)文明建設情況，更好的建設美麗中國，于是我積極響應學校號召，在暑期開展了關于家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設的調(diào)查。
二、調(diào)查過程
我的家鄉(xiāng)位于安徽省北部，是一個聞名中外的古城亳州。而我家位于亳州市北部的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)華佗鎮(zhèn)。據(jù)我了解前幾年家鄉(xiāng)因外出打工的比較多，致使家鄉(xiāng)勞動力相對缺失，自然家鄉(xiāng)發(fā)展的也不是很快。而那時的家鄉(xiāng)在我看來環(huán)境卻是非常好的。而近幾年家鄉(xiāng)的環(huán)境卻是越來越差，數(shù)目花朵越來越少，取而代之的是聳立的樓房與擁擠的人群。在我心中萌生了這樣一個疑問：是不是高速的發(fā)展都要以犧牲環(huán)境為目的?帶著這樣一個問題，我走訪了有關部門，開展實際調(diào)查。
首先我來到了我奶奶家，我想向奶奶了解以前我們村環(huán)境是怎么樣的。她說，以前家鄉(xiāng)地溝里都有睡，水里面也有好多魚。而現(xiàn)在我們很少再見到河了，更別提在河里的魚了。以前的家鄉(xiāng)各種花草樹木繁多，現(xiàn)在也變得越來越少了。通過和她的談話中我看出了他對環(huán)境的遺憾。雖然她現(xiàn)在生活比以前要好很多，但是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的幸福生活不會長久。對于奶奶那代人人來講，她們受過太多苦。以至于她們對幸福生活感受的更加親切。也許她們剛開始并不在意這些生態(tài)環(huán)境方面中存在的問題，但是隨著時間的發(fā)展，當環(huán)境問題日益突出甚至影響人們?nèi)粘Ｆ鹁拥臅r候，她們就會發(fā)現(xiàn)治理環(huán)境是多么的重要。然而到那時候我們的種種對策會影響甚微，以至于會有種悔過的嘆息。
第二天我來到了鎮(zhèn)政府，通過種種程序我見到了我們鎮(zhèn)的宋鎮(zhèn)長，我給他說明了我來的緣由，他也很熱情。于是我?guī)е鴨栴}和他交談起來。在和他談話過程中，他也說了現(xiàn)在鎮(zhèn)里卻是存在生態(tài)環(huán)境方面的問題，這是現(xiàn)階段發(fā)展無法避免的，但是鎮(zhèn)政府正加大力度把這種影響降到最低，目前全市也都在加大生態(tài)文明的建設，已制定了各種對策來治理日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。他還說以前我們鎮(zhèn)的發(fā)展已農(nóng)業(yè)為主，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及鎮(zhèn)里的招商引資，使之鎮(zhèn)里出現(xiàn)了一些工廠，這些工廠雖然數(shù)目較少，但是對于環(huán)境的影響卻是巨大的。工廠每天都要排放大量的廢氣與廢水。目前上級并沒有這方面限制工廠的措施，而我們鎮(zhèn)政府也顯得力不從心。在我看來確實是這些日益增多的工廠給環(huán)境帶來了負面影響。我想不光是我們家鄉(xiāng)這，乃至全國工業(yè)的不合理發(fā)展都是致使環(huán)境污染的罪魁禍首。很多時候我們都過度追求GDP的這種單純數(shù)據(jù)。不合理的發(fā)展方式確實能帶動GDP的發(fā)展，但是對于環(huán)境GDP造成的影響確實無法估量的。
在和宋鎮(zhèn)長的談話過程中，我也了解到近階段政府確實是越來越重視環(huán)境的保護。特別是十八大召開之后，生態(tài)文明被提到一個前所未有的高度時，各級政府與有關單位都在精心制定各種措施用來生態(tài)文明建設。我們家鄉(xiāng)也不例外。
比如家鄉(xiāng)主干道路上擺放整齊的新型垃圾桶，這些不僅減輕人們亂扔垃圾的惡習，而且通過對垃圾的分類以及再回收，使能源循環(huán)利用，減少了浪費。要想富，先修路，現(xiàn)在村中主干道都是寬闊的水泥路，路兩側都種上了綠化帶，這些路上再也見不到臟亂的垃圾。嬉戲打鬧的孩子多了，談天說地的老年人也多了，人們走在路上顯得格外精神。
通過了解，我知道了這些資金一大部分是來自國家，另一部分是來自村民的捐助。宋鎮(zhèn)長說剛開始，一部分村民不愿意出資，認為這些東西的建設和自己沒關系，甚至有些抵觸情緒。但是通過鎮(zhèn)政府大力宣傳和講解并且用國家出資的錢建設一小段道路時，人們立即體會到這方面帶來的好處，于是大家積極響應號召，陸續(xù)捐款。在鎮(zhèn)政府和村民的大力合作下很快這些道路陸續(xù)完工，人們從中得到了實惠，環(huán)境也得到了保護。
宋鎮(zhèn)長還說現(xiàn)在國家提倡新農(nóng)村建設，這其實也是促進生態(tài)文明建設。因為新農(nóng)村建設使農(nóng)民的生活更加科學化。縮小了城鄉(xiāng)差距。要讓村民都喝上清潔，干凈的自來水。并且會在新村中大力建設沼氣池，使能源能夠循環(huán)利用。這些利民措施都充分顯示了國家對環(huán)境的重視。宋鎮(zhèn)長還說，十八大召開以來，生態(tài)文明建設被提到相當重要的位置。這說明中央已經(jīng)下定決心要大力開展生態(tài)文明建設，這是利國利民的政策。當然，發(fā)展環(huán)境過程中勢必減緩經(jīng)濟的發(fā)展，但是長期來看，這些減緩在以人為本的和諧社會中顯得微不足道。當前仍有些村民對我們政策有些不了解，在他們看來這些政策犧牲了他們的利益，面對這些情況，鎮(zhèn)政府會認真給他們做工作，讓更多人意識到生態(tài)文明的重要性。對于那些工廠企業(yè)，目前政府也制定和落實相關政策和法規(guī)，對不符合科學發(fā)展觀的企業(yè)進行堅決懲罰。
宋鎮(zhèn)長在談話中特別強調(diào)一點，就是在生態(tài)文明建設中必須以人為本，必須要從根本上提高人們保護環(huán)境的意識，要讓人們主動重視，主動參與生態(tài)文明建設中來，只有這樣生態(tài)文明建設才能長久。
和宋鎮(zhèn)長的談話很快就結束了，但是從談話中我獲取的.信息量確實非常大的。生態(tài)文明建設和我們每個人息息相關，我們每個人都是生態(tài)文明建設的主人公。要想真正建設好生態(tài)文明，我們必須主動參與，為實現(xiàn)這一目標獻計獻策。
我個人在實地走訪之后，對自己家鄉(xiāng)的生態(tài)文明建設也有一些建議。
三、相關建議
1.政府與相關部門應大力宣傳生態(tài)文明建設的重要性。
生態(tài)文明建設必須以人為本，人才是社會的主題，面對整個社會，我們要大力開展保護環(huán)境的宣傳，樹立友好的環(huán)境即生產(chǎn)力的理念。堅持環(huán)境友好和生態(tài)文明，促進人與自然和諧關系的建立。
2.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，能夠從根本上解決在經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟與資源環(huán)境之間的關系，同時有利于提高經(jīng)濟增長質量，是轉變經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)實需要，是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)，也是生態(tài)文明建設的必然要求。
3.政府體質改革。
不能以單純的GDP增長作為考核政府機關的標準，在考核政府機關工作人員時要重視其在環(huán)境方面所做的努力，考核其在生態(tài)建設中處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟矛盾時的決策是否符合和諧社會的要求。執(zhí)法者應該秉公執(zhí)法，堅決打擊一切危害環(huán)境的違法犯罪行為。
4.健全法律法規(guī)。
有關部門必須制定出相關的法律法規(guī)，面對違反這方面法律的人應給予堅決處理。唯有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律，民眾才能在生活中正確認清破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，從而自覺的監(jiān)督，舉報。將生態(tài)文明建設提高到法律高度，是貫徹生態(tài)文明建設的強有力保障。
5.加強大眾的生態(tài)文明建設道德教育。
建設生態(tài)文明，發(fā)展人與自然的和諧關系離不開科學技術手段的支持和法律法規(guī)的約束，更離不開文化意識的支撐。生態(tài)道德意識是發(fā)展精神文明的依托和精神動力來源。因此，大力培養(yǎng)全民生態(tài)道德意識，不斷強化全名生態(tài)文明觀念，對于建設和諧社會具有重要意義。營造全民生態(tài)道德意識的社會氛圍，還需建立完善的環(huán)保教育機制，尤其要重視學校教育的環(huán)節(jié)，特別要重視青少年生態(tài)道德意識培育和提高。只有使人們從小就知道保護生態(tài)環(huán)境的重要性，樹立正確的生態(tài)價值觀和道德觀，才能在人們的內(nèi)心深處構筑起牢固的生態(tài)屏障，才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為，能夠有效防止破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。
通過這次在家鄉(xiāng)實地調(diào)查，我明白了生態(tài)環(huán)境的重要性。要想建立人與自然和諧相處的和諧社會，必須把生態(tài)文明建設放在突出位置。我想不管是在我的家鄉(xiāng)或是在祖國其他地方在生態(tài)文明建設這方面或多或少都存在一些問題。能夠及時的發(fā)現(xiàn)這些問題并且有效的解決這些問題，那么我們國家的發(fā)展才能更有質量。生態(tài)文明建設不是一句空話，他需要我們每一個人都參與進來。美麗中國是我們的目標，目標的實現(xiàn)往往需要經(jīng)過一個努力奮斗的過程。
那么當我們攜手并進，從我做起時，生態(tài)文明建設就會越來越成熟，偉大的中國夢才會離我們越來越近。
生態(tài)文明建設調(diào)研報告 篇7
推進生態(tài)文明建設，是黨的十八大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個湖北”建設的具體要求，是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，它不僅關系到資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展，而且關系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、綜改示范區(qū)，如何落實市委六屆七次全會要求，在推進新型城鎮(zhèn)化進程中，充分發(fā)揮良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢，以生態(tài)文明建設為載體，倒逼發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，努力走出一條獨具鄂州特色的科學發(fā)展之路，是當前亟需研究的課題。市政協(xié)高度關注我市生態(tài)文明建設工作，成立專題調(diào)研組進行調(diào)研。幾個月來，調(diào)研組深入三區(qū)實地調(diào)研，召開市直相關部門負責人會議座談研討，到省直相關部門征詢專家意見，并赴廣東惠州市、福建三明市等先進地區(qū)學習考察，形成調(diào)研報告。6月26日，召開市政協(xié)七屆十次常委會議，專題議政協(xié)商，市政府汪繼明副市長及有關部門負責人列席會議，聽取意見�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、我市生態(tài)文明建設的初步成效
近幾年來，在市委、市政府的領導下，全市各級各部門以科學發(fā)展觀為指導，注重轉方式、調(diào)結構、重保護、強監(jiān)管，為生態(tài)文明建設打下了良好基礎。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結構有所優(yōu)化。近幾年來，市委、市政府積極落實產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關政策措施，生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展。通過政策引導，大力推進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目建設，關停高能耗、高污染“五小”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，使冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降。大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，20xx年，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到75.57億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23%，對經(jīng)濟增長的貢獻率提高1.18個百分點。通過建設一批大型商貿(mào)項目，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長極。以休閑觀光為突破口的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初見成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式成為了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主導方式。
�。ǘ┳匀簧鷳B(tài)環(huán)境逐步恢復。全市森林面積達到38萬畝，森林覆蓋率16.1%。全市共區(qū)劃界定生態(tài)公益林17.4萬畝，占森林總面積的45%。建成沿路（公路、鐵路）、沿江（港）綠化帶500多公里；建立濕地保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)8個，面積1.6萬公頃；全面推進國土整治工作，在全省地級市中率先實現(xiàn)了國土整治全覆蓋；全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復治理；水資源管理與保護工作進一步加強，實施洋瀾湖生態(tài)修復工程、開展梁子湖流域清理治理工作，有效恢復與保護了湖泊和流域的生態(tài)環(huán)境。
�。ㄈ┤司迎h(huán)境有所改善。城市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到42%和40%；加大了城市生活污水處理和生活垃圾無害化處理力度，排水管道長度達到600多公里；加強了飲用水源保護工作；實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”，推動農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有序開展，全市已獲得命名的有4個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村，xx個社區(qū)被評為全省第一批“宜居村莊”。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)安全保障工作扎實開展。有效開展項目建設環(huán)評工作，“xx”以來，嚴格執(zhí)行了項目環(huán)評制度，對多個不符合環(huán)保要求的項目實行了“一票否決”；進一步完善了江湖水庫保安工程、洪水預警系統(tǒng)以及氣象、地震、地質災害預報和緊急救援體系等，綜合防災減災能力明顯增強；生態(tài)公益林得到有效管護，森林防火撲救體系基本健全；動植物疫病蟲害預警和應急機制初步建成，農(nóng)林水產(chǎn)疫病得到有效防治。
二、生態(tài)文明建設中存在的突出問題及原因
盡管我市在推進生態(tài)文明建設上采取了一些具體舉措，取得一定成效，但與建設生態(tài)文明市的目標要求差距較大。通過調(diào)查了解，有三個突出問題需要引起高度重視。
�。ㄒ唬┪廴締栴}較為突出。一是主城區(qū)空氣污染問題突出。節(jié)能減排形勢嚴峻，20xx年，我市單位gdp能耗為1.24噸標煤/萬元，是生態(tài)市考核標準的1.37倍；全市中心城區(qū)空氣中so2、no2、pm10含量與全國325個地級及以上城市的平均值相比，so2、pm10基本持平，但no2含量高于平均值25%；工業(yè)廢氣、粉塵排放存在隨意性，鄂鋼、球團礦等部分企業(yè)排放不達標，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。建筑揚塵管理欠缺，汽車尾氣污染治理尚未起步，嚴重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75.2萬噸，年綜合利用xx。9萬噸，累計存量641.2萬噸；農(nóng)村垃圾處理嚴重滯后，三區(qū)都沒有垃圾處理站，不僅造成再生資源的浪費，而且采取簡單的填埋式處理，導致污染物深處理不到位，造成水體、土壤二次污染現(xiàn)象比較嚴重。三是農(nóng)業(yè)面源污染趨重。由于傳統(tǒng)的耕作方式及農(nóng)業(yè)比較效益低等原因，我市農(nóng)民種“懶”莊稼現(xiàn)象突出，過份依賴化肥、農(nóng)藥及除草劑等，導致農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，土壤結構破壞，地力下降。20xx年，全市化肥施用總量達到xx0318噸（純量，下同），耕地畝平化肥施用量44公斤，比1988年增長了43%，高于全國平均水平39%；水產(chǎn)養(yǎng)殖投肥水平高于種植業(yè)水平，導致水體富營養(yǎng)化；使用各種農(nóng)藥及除草劑共計1052.4噸，平均每畝0.58公斤，高于全國平均水平；使用農(nóng)膜689噸，其中地膜約470噸，有15%的.農(nóng)膜殘存于農(nóng)田土壤中。
�。ǘ┥鷳B(tài)資源保護不夠。一是湖泊銳減，濕地功能退化。鄂州素稱“百湖之市”，但資料顯示，湖泊數(shù)量減少、面積縮小、水質惡化。
我市湖泊面積由1950年的59萬畝縮減到現(xiàn)在的31.5萬畝，減少了46%。由于人工圍墾，以及濕地改作它用，導致原來連湖通江的三大湖泊體系分割成一個個相對封閉的子系統(tǒng)，加之水體污染，濕地環(huán)境受影響的程度加重，自然濕地面積萎縮，導致濕地生物多樣性銳減，濕地調(diào)節(jié)生態(tài)的功能退化。調(diào)查表明，梁子湖濕地由于水利工程建設和引排水帶來的負面影響面積達1.37萬公頃，占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴重。主城區(qū)南部山體平推開發(fā)較為普遍，新城區(qū)已失去有山有水的獨特風貌；一些地方礦產(chǎn)資源無序開發(fā)，造成局部地區(qū)山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中，復墾還綠面積不到生態(tài)破壞面積的5%。三是林業(yè)資源不豐富。生態(tài)公益林以中幼林為主，森林覆蓋率遠低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的指標要求。森林保護力度不夠，林分質量退化。
�。ㄈ┙ㄔO機制尚未形成。社會經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本轉變，在指導思想、實際工作和業(yè)績考評上仍然存在重gdp增速、輕生態(tài)建設，企業(yè)重經(jīng)濟效益，輕環(huán)保社會責任意識，個人重環(huán)保利益，輕生態(tài)公益的傾向；少數(shù)地方和部門對建設生態(tài)文明的思路不清、目標不明，工作缺乏針對性；沒有設置科學有效的生態(tài)文明建設考核指標體系、考核評價方法；沒有形成有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、金融、土地以及投融資等方面的政策機制，政策導向不明確；生態(tài)文明建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等銜接不夠緊密，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村較為突出。
綜合分析存在問題的原因，既有歷史條件下形成的結構因素，也有現(xiàn)實條件下的發(fā)展和理念因素。一是產(chǎn)業(yè)結構偏重。三次產(chǎn)業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善。20xx年三次產(chǎn)業(yè)結構比為xx。3：60.1：27.6，且冶金行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達31。
生態(tài)文明建設調(diào)研報告 篇8
（一）公路交通建設對生態(tài)文明的影響
公路交通往往沒有把公路建設當作大自然這個大系統(tǒng)整體中的一個有機部分加以處理，而在公路的規(guī)劃、設計、施工及養(yǎng)護管理過程中，往往只注重公路本身的功能作用，而沒有考慮公路與周圍自然環(huán)境及景觀的協(xié)調(diào)性。公路建設施工、運營對周圍生態(tài)環(huán)境與植被破壞嚴重，公路修建除對沿線生物個體造成嚴重破壞外，還可能會造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境不可估量的后果，比如一些公路的建設可能導致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞，進而影響生物多樣性。
二、前言
生態(tài)興，文明興。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是科學發(fā)展觀的題中應有之義。黨的大會報告指出，“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式�！边@對推進資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設提出了新的更高要求。
近年來，我市公路交通基礎建設日新月異，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻的同時，也帶來了生態(tài)環(huán)境影響問題。如何正確處理好公路交通發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，已經(jīng)成為推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關鍵。近年來國家交通部在全行業(yè)中大力提升生態(tài)環(huán)境保護理念，通過科學的決策和實施有效的管理，在積極探索生態(tài)公路、綠色運輸、科技創(chuàng)新、精細化設計等可持續(xù)發(fā)展的過程中，總結出不少建設環(huán)境友好型交通行業(yè)的寶貴經(jīng)驗。通過加強環(huán)保理念教育，創(chuàng)新理念、拓寬思路，建養(yǎng)并重，加大科研，加強環(huán)保執(zhí)法力度等有效手段，使公路交通實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，實現(xiàn)交通惠民的目的。要結合生態(tài)保護戰(zhàn)略的實施。在公路規(guī)劃設計、建設與養(yǎng)護工作中突出環(huán)保和生態(tài)文明。
�。ǘ┙煌ㄉ鷳B(tài)文明是建設和諧型社會的需要
貫徹落實科學發(fā)展觀，就要求我們加大環(huán)境保護力度，把保護環(huán)境作為一項重大任務抓緊抓好，降低工程污染物排放總量，進一步提高環(huán)境監(jiān)管能力，堅持保護優(yōu)先，有效保護公路所經(jīng)過區(qū)域的生物多樣性，切實保護好自然生態(tài)，有效解決公路建設中的環(huán)境保護問題，把公路建設與環(huán)境保護有效地結合起來，只有這樣，才能實現(xiàn)打造和諧公路交通的目標。
�。ㄈ┙煌ㄉ鷳B(tài)文明是實行可持續(xù)發(fā)展的需要
當今世界，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為許多國家的戰(zhàn)略目標。當前隨著大烏蘭浩特規(guī)劃的形成，城市框架在逐步拉大，城鎮(zhèn)化推進速度的加快，我市公路交通正處在快速發(fā)展的歷史時期，面對劇增的交通運輸需求和資源、能源和環(huán)境等因素的制約。公路建設需要占用大量沿線土地，會對所經(jīng)過區(qū)域的生態(tài)造成一定的不良影響。節(jié)約資源，降低能耗，保護環(huán)境，建立節(jié)約型交通，倡導生態(tài)文明，建設綠色交通，已成為公路交通行業(yè)必須解決的重大課題，因此，我們在公路建設過程中，必須注重環(huán)保，實現(xiàn)交通與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我們不僅要建發(fā)展路、致富路，更應建環(huán)保路，這是惠及子孫的.一件大事。公路交通建設是生產(chǎn)力，生態(tài)文明也是生產(chǎn)力；公路交通建設是發(fā)展，生態(tài)文明也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄋ模┙煌ㄉ鷳B(tài)文明與公路交通建設同等重要
公路交通建設，一方面要不斷滿足地方經(jīng)濟、社會、人民群眾生活的需要，另一方面要充分考慮資源和環(huán)境的制約因素，正確處理公路交通發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，切實保護、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。加快公路交通基礎設施建設，加快公路交通發(fā)展步伐，固然重要，但重視交通生態(tài)文明工作同樣也很重要。如果環(huán)境遭到破壞，恢復要花費的資金將更多，時間也將更長。不注重環(huán)保，會對人類的生存和發(fā)展帶來負面影響。交通建設決不能走先破壞，后治理的老路，決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的發(fā)展。保護好公路沿線生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境保護與公路建設并舉，公路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧。
三、加強公路交通建設管理，有效控制生態(tài)影響
（一）生態(tài)文明是交通事業(yè)科學發(fā)展的重要保障
公路是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要的基礎設施之一，公路基礎設施發(fā)展滯后目前仍是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一，加快公路建設步伐勢在必行，進行公路建設就必然要占用土地資源、使用原材料，影響公路沿線生態(tài)環(huán)境。如何在繼續(xù)加快公路建設步伐的過程中最小限度地占用資源，最大限度地保護環(huán)境，實現(xiàn)公路建設與自然環(huán)境相和諧，是需要研究的重要課題。公路交通事業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展，就必須認真處理好建設與環(huán)保的關系，用最小的環(huán)境代價實現(xiàn)公路建設目標，這一理念必須貫穿公路設計、施工、監(jiān)理、管理養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)。
（二）加強前期工作中的環(huán)保工作
公路交通建設項目的勘察設計應充分考慮項目所處區(qū)域的環(huán)境狀況，在可行性研究及初步設計中，都應當按照交通行業(yè)環(huán)境保護設計規(guī)范及其他有關技術規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，提出環(huán)境污染防治和生態(tài)保護措施，真正做到環(huán)境保護措施與建設項目同時設計。要貫徹主動治理的環(huán)保工作思路，充分考慮沿線災害和項目范圍內(nèi)的生態(tài)治理需要，與建設項目同步設計，納入預算，一并報批。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新設計理念，提高公路建設生態(tài)水平
設計工作要統(tǒng)籌考慮建設、運營、養(yǎng)護的全過程，系統(tǒng)解決工程結構的耐久性、安全性、維護的可行性、防火減災的有效性以及環(huán)境景觀的協(xié)凋性等問題。要合理選用線位資源和技術標準，將土地占用情況作為設計方案比選的重要指標，確定合理的公路路線走廊帶、主要控制點和工程技術指標，盡量避讓基本農(nóng)田，減少占用耕地，充分利用荒山廢地，避免設計簡單化、格式化和唯標準化。要盡力優(yōu)化設計方案，減少高填深挖，注意填挖平衡，鼓勵采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護工程。公路建設中要充分利用舊路資源，盡量在有路基上加寬改造，安全利用原有橋隧，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止植被破壞、水土流失。完善施工臨時性用地的復墾制度，合理設置取、棄土場，把施工取土、棄土與改地、造地、復墾等綜合措施結合起來，進行土地恢復和改造。要防止地質災害發(fā)生，減少對環(huán)境影響。
（四）加強工程過程管理，實行文明環(huán)保施工
有了環(huán)評報告、環(huán)保措施和環(huán)保制度，關鍵在抓落實。我們要將文明環(huán)保施工落實到每一層面、每一細節(jié)和過程。盡管重視環(huán)保工作會加大工程建設成本，但我們每一位建設者都要正確處理社會效益與經(jīng)濟效益的關系，正確認識環(huán)保工作的深遠意義。
�。ㄎ澹⿲h(huán)境監(jiān)理工作落到實處
工程環(huán)境監(jiān)理工作作為建設項目環(huán)境保護工作的重要組成部分，是建設項目全過程環(huán)境保護管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其目的就是將國家有關的環(huán)境保護法律法規(guī)、建設項目環(huán)境影響評價報告書等要求貫徹落實到工程的施工管理工作中。工程環(huán)境監(jiān)理工作應作為工程監(jiān)理的一個重要的組成部分，納入工程監(jiān)理體系。開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作，加強交通建設項目施工期的環(huán)境保護管理和監(jiān)控，提高環(huán)境保護工作力度。
（六）注重公路綠化工作
公路綠化要合理規(guī)劃，科學實施。充分利用良好的自然生態(tài)環(huán)境，重視景觀和諧，精心維沿線生態(tài)林帶。其次，堅持人工景觀和自然景觀的結合，優(yōu)先選擇適應當?shù)刈匀画h(huán)境的鄉(xiāng)土樹種，形成各具特色的公路綠化景觀，同時降低公路綠化帶生態(tài)廊道建設和管護成本，充分發(fā)揮其生態(tài)功能。
�。ㄆ撸┘訌姽讽椖靠⒐きh(huán)境保護專項驗收工作
公路建設單位要根據(jù)設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法的要求，在交工驗收時向當?shù)丨h(huán)保部門申請試運行，在竣工驗收前配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護專項驗收，確保環(huán)境保護措施落實到公路建設中。
生態(tài)文明建設調(diào)研報告 篇9
為全面掌握我市生態(tài)文明建設情況，進一步總結經(jīng)驗、查找不足，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排，成立專門調(diào)研組，于今年上半年對生態(tài)文明建設情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關工程現(xiàn)場進行實地調(diào)研，專題召開座談會，了解生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀、問題，剖析原因，尋求對策。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市生態(tài)文明建設的基本情況
近年來，我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把生態(tài)文明建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓，立足當前，著眼長遠，突出重點，逐步推進，取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。持續(xù)推進經(jīng)濟結構轉型升級，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級，干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到37.6%，我市被列入全省50個服務業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、標準化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達到57.9萬畝，森林覆蓋率達到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上，有力促進了水土資源的可持續(xù)利用，恢復保護了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比XX年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務。加強污水處理設施建設，先后投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設，出境河流斷面水質達到地表水＠嗨質標準。關停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網(wǎng)68公里，關停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站，嚴禁超標車輛上路，減輕了機動車尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設施布局。建設了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個鎮(zhèn)建設了垃圾中轉站，購置了壓縮轉運車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
(五)安全體系逐步完善。投資XX萬元建成環(huán)境監(jiān)控中心和監(jiān)控網(wǎng)絡，46家企業(yè)和2家污水處理廠安裝了在線監(jiān)測裝置，15家重點企業(yè)安裝了遠程視頻監(jiān)控設備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設了4座水質自動監(jiān)測站，
實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護，取締土小企業(yè)106家，實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。
二、我市生態(tài)文明建設存在的問題
近年來，我市雖然在生態(tài)文明建設方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當前生態(tài)問題日趨復雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：
(一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環(huán)境保護意識缺乏，在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想，片面追求經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結構還不夠合理。服務業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達70.7 %，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務重，面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據(jù)監(jiān)測，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標，冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質時有超標。5條骨干河流除新薛河水質較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質與環(huán)境標準要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質達標率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質標準，其中cod超標嚴重。河道治理任務艱巨。近年來，我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理，五條骨干河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標準，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質城河河道內(nèi)垃圾遍布(XX.4.7) 北沙河河道被占用(XX.3.28)
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復燃現(xiàn)象嚴重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對全市飲水安全構成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(XX.3.19)
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重�；省⑥r(nóng)藥用量偏大，利用率低，導致土壤中氮、磷等化學物質過剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框: 污水處理廠污泥堆積文本框: 荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(XX.3.28)(四)環(huán)�；A設施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設時間久，基礎資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學院西路等區(qū)域尚未建設污水管網(wǎng)，導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重，第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時有效處置，造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前，我市尚未建設糞便處理場，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸，清掏糞便約XX余噸，主要采取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務業(yè)達1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務還十分艱巨。目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標準，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護功能不強。
(六)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治還任重道遠。我市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作才剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個居實行了垃圾集中收集、處理，僅占市村居總數(shù)量的36.9%。尚未實行城鄉(xiāng)
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)補償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足，生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償，生態(tài)破壞缺乏應有的懲治，個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買單的現(xiàn)象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當前是住建局負責污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設，市政處負責管網(wǎng)的排查維修，水務局負責納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負責排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴重不足，僅有20余名，難以承擔大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務;環(huán)境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏，應對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
三、加強我市生態(tài)文明建設的對策建議
市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設暨環(huán)境保護工作會上，明確提出了建設生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態(tài)文明建設放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質穩(wěn)定達到三類水質要求，空氣質量二級天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達到全覆蓋，實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進節(jié)能減排，構建結構優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、要素支撐結構和空間布局結構，促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目，培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè)，促進新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進清潔生產(chǎn)，運用稅收、土地等政策措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章，加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設，不斷提升服務業(yè)發(fā)展層次，提高服務業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標準化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質量安全放心區(qū)，按標準化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標準化生產(chǎn)，建立一批適應國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標準化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實施污染防治，改善人居環(huán)境，構建水綠山青、藍天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治，讓水質更加清澈。全面構建“治、用、�！绷饔蛑挝垠w系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質達到三類水質要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設進度，確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保XX年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設進度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng)，確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的.1.5萬畝的濕地工程建設，加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設施建設，確保香料企業(yè)全部進入基地生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設力度，增加集中供熱面積，關停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治，切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理，嚴禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴格化學品風險評估和監(jiān)管，加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設糞便處理場，解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
二是進一步加強生態(tài)保護。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭到XX年完成創(chuàng)建目標。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設，高標準搞好小清河市民休閑長廊建設，盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設，貫通城市水系，完善配套設施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊，建設護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復和采煤塌陷地治理，對生態(tài)退化嚴重地區(qū)進行生態(tài)修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。
三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進行徹底治理，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進“村收集、市鎮(zhèn)轉運、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場地大，而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識，構建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，積極宣傳環(huán)保國策，宣傳生態(tài)建設和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質量和重點流域水質，通過宣傳引導和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設。二是開展各種社會活動，提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運用多種形式和手段，廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，對照創(chuàng)建指標，不斷完善提高軟、硬件建設，力爭XX年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設計劃，推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動，每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學校、企業(yè)、社區(qū)，促進生態(tài)文明建設廣泛深入開展。
(四)堅持改革創(chuàng)新，完善體制機制，構建雙向約束、權責清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規(guī)格領導小組，對全市生態(tài)文明建設的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制，對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理，切實增強鎮(zhèn)街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態(tài)文明建設納入鎮(zhèn)街年度目標考核指標體系，將生態(tài)文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮(zhèn)街和有關部門，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，把考核結果作為領導干部政績考核重要依據(jù)。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制，在考核發(fā)展速度的同時，加強對發(fā)展質量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護，誰使用、誰付費”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金，設立生態(tài)文明建設專項資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林，全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍，落實管護人員和管護報酬，強化管護措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用，采取財政貼息、投資補助等政策措施，引導金融機構創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴大對生態(tài)文明建設的投入;積極推行市場化運作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設和運營，凡是可以引入市場機制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目，形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領導力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員，市、鎮(zhèn)財政給予工資補助，保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應急預案，建設應急處理設施，有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強危險化學品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查，建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測，實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
生態(tài)文明建設調(diào)研報告 篇10
一、全市生態(tài)文明建設成效顯著
近年來，市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實施綠色發(fā)展行動計劃，加快轉變發(fā)展方式，強化體制機制保障，積極探索具有xx特色的生態(tài)文明建設之路，初步走上了經(jīng)濟發(fā)展較快、生態(tài)環(huán)境較好的可持續(xù)發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。環(huán)境質量穩(wěn)中趨好，生態(tài)城市顯山露水，美麗鄉(xiāng)村宜居宜游。
綠色發(fā)展逐步凸顯。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，旅游收入進一步增長，資源節(jié)約進一步顯現(xiàn)，環(huán)境基礎設施進一步完善。
保障體系逐步形成。建立政策體系，加強長效監(jiān)管，加大考核力度，強化領導責任。
二、存在不足
一是創(chuàng)建意識氛圍不濃。目前，我市只有全椒成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范縣，明光創(chuàng)建已通過技術評估，天長、鳳陽、定遠正在啟動創(chuàng)建規(guī)劃編制工作；全市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約占40%，生態(tài)村不到10%，創(chuàng)建尚未形成濃厚氛圍。
二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整速度不快。產(chǎn)業(yè)結構高端化不足，自主創(chuàng)新能力不強；粗放型發(fā)展依然存在，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場競爭力差；發(fā)展生態(tài)工業(yè)的激勵政策不多，企業(yè)技改升級主動性不強。
三是污染防治任務依然艱巨。機動車尾氣排放有效監(jiān)管不夠，揚塵污染仍較嚴重；水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例，差距更大；農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村環(huán)境污染等問題依然突出。
四是城市人居環(huán)境有待改善。老城區(qū)綠量不足，新城區(qū)公廁等公共服務設施不夠；城市配套基礎設施不完善，排水、排污管網(wǎng)不健全，排澇能力較差。
三、幾點建議
�。ㄒ唬⿵娀鷳B(tài)立市
一是堅持把生態(tài)立市作為重要戰(zhàn)略，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，以爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范市為抓手，統(tǒng)籌推進各項工作。二是加強組織領導，把生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建擺上各級黨委政府的重要議事日程。三是制定年度目標，分階段組織實施。四是堅持全域創(chuàng)建，要上下聯(lián)動，市縣、園區(qū)、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)，同步開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。五是加大創(chuàng)建投入，市財政每年安排一定的`專項資金用于生態(tài)文明市創(chuàng)建。
�。ǘ⿵娀Y源優(yōu)化管理
一是以爭創(chuàng)水生態(tài)文明試點城市為載體，強化水資源管理。二是以創(chuàng)建國家森林城市為載體，加強森林資源管理。三是以建設綠色生態(tài)綜合城市試點為載體，強化人居環(huán)境管理。
�。ㄈ⿵娀h(huán)境治理
聚力短板，狠抓環(huán)境突出問題。一是進一步深化河（湖）長制，開展水污染綜合治理。二是持續(xù)開展大氣污染防治行動計劃，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。三是認真落實《xx市土壤污染防治工作方案（20xx—20xx年）》，穩(wěn)步改善土壤環(huán)境質量。
�。ㄋ模⿵娀G色發(fā)展
一是從源頭優(yōu)化資源配置。劃定并嚴守資源利用上線、環(huán)境質量底線和生態(tài)保護紅線，嚴把空間、總量、項目三個“準入關”，嚴控高污染、高能耗項目環(huán)保準入。二是以整治推動產(chǎn)業(yè)升級。加快低小散重污染企業(yè)環(huán)境整治轉型升級，強制重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。三是用政策引導發(fā)展轉型。建議出臺《關于大力推進“生態(tài)＋”行動的實施意見》《關于進一步深化改革提高環(huán)境資源利用水平的若干意見》等政策措施，引導推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
�。ㄎ澹⿵娀窆矂�(chuàng)
一是建議出臺《xx市推行生活方式綠色化行動實施方案》，推行“綠色行政”，倡導“綠色消費”。二是構建生態(tài)文化傳播平臺，打造生態(tài)文化產(chǎn)品，大力弘揚生態(tài)文化觀，增強公眾的生態(tài)環(huán)保意識。
（六）強化督察問責
一是加強對創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范市重點、難點指標完成情況的跟蹤監(jiān)督，確保按期完成創(chuàng)建各項工作任務。二是進一步完善考評體系，細化考核內(nèi)容和標準，將考核結果作為干部使用的重要依據(jù)。三是加強對突出環(huán)境問題的督查檢查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責一起。
生態(tài)文明建設調(diào)研報告 篇11
建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。為深入貫徹落實黨的十八大關于大力推進生態(tài)文明建設方面提出的一系列新觀點、新要求和新舉措，努力將永靖縣建設成為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求，4月1日至30日，永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個月時間，組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項目建設點，就永靖縣生態(tài)文明建設情況進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本縣情
永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州以北，是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設重點縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣，1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設范圍。全縣總面積1864平方公里，轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個村(居)，總人口20.45萬人，其中少數(shù)民族2.63萬人，農(nóng)業(yè)人口16.07萬人�？偢�35萬畝，年平均降雨量260毫米，蒸發(fā)量在1500毫米以上�？h內(nèi)地理和自然條件差異很大，存在兩個極端;全省最好的地方在永靖，以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鎮(zhèn)水資源豐富，景色秀麗，土地肥沃，是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地處東西山區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上，自然條件十分嚴酷，山大溝深，十年九旱，是典型的.雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，群眾生活比較困難。
二、生態(tài)文明建設主要做法及取得的成效
近年來，在上級部門的正確領導和大力支持下，永靖縣在全力加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視生態(tài)文明建設，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷加大林草植被的保護與建設力度，著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施，有效解決了生態(tài)環(huán)境保護工作中的熱點難點問題，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的跨越式發(fā)展。
(一)生態(tài)保護力度加大。
一是加快推進了草原保護建設工作，全面完成了2011、2012年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務。截止目前，全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝，共確定禁牧草原面積102.87萬畝，設立基本草原保護區(qū)標識牌20個。2011年，草原補獎資金全部落實到位，共計資金649.0965萬元，極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程，南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝，其中荒山造林2.1萬畝，花椒經(jīng)濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝)，總投資2.2億元，涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設上水管網(wǎng)，高標準完成了水平臺整地工程，并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積3.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3430畝，川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項目，縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實施了黑方臺災害治理四期工程和二房臺滑坡應急治理工程，滑坡險情得到有效治理。
(二)節(jié)能減排成效顯著。
一是嚴格監(jiān)管，確保污染企業(yè)達標排放。按照《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，切實加大了新建項目的環(huán)境準入關，在審批中堅持做到了四個不審批，即：國家明令禁止的項目不予審批，高耗能高污染企業(yè)不審批，永靖縣環(huán)境容量不能承載的項目不予審批，黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查，并采取定期與不定期檢查相結合的辦法，進行監(jiān)督檢查，嚴防排污企業(yè)超標排放污染物。二是加大投入，努力提高污染減排能力。自2007年以來，先后投資6000萬元左右，完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項目和工程建設，大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉型升級、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，走新型工業(yè)化的路子，建設新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關�？h城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家，淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條，爭取落實國家補貼資金1300萬元，經(jīng)過以上努力，每年永靖縣的二氧化硫、COD等主要污染物排放均控制在州上下達的指標以內(nèi)�？h城周邊污染得到進一步治理。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。
一是集中力量加快古城新區(qū)建設和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設施全面完成，同時動工建設投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程程，完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程，城市品位進一步提升。二是農(nóng)村基礎設施建設得到極大改善。川塬區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設，基本實現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標，并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里，推廣普及農(nóng)村新型能源，完成沼氣池1022座，完成“三改”612戶，目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外，投資1000多萬元，對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進行了改擴建，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。
(四)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，動工建設投資9723萬元的三馬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座，新增蔬菜面積2200畝，建成“高原夏菜”示范面積6500畝，2000噸蔬菜保鮮庫1座，發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋果經(jīng)濟林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，養(yǎng)殖場14家，新發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚6畝、池塘養(yǎng)魚100畝，水產(chǎn)品供應量達到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術和百合種植，普及推廣“六個一”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，補助資金1400多萬元，推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝，新增百合3000畝，發(fā)放揉絲打捆機30臺(套)，農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入大幅提高。
生態(tài)文明建設調(diào)研報告 篇12
根據(jù)區(qū)人大常委會“依法保護環(huán)境，推動生態(tài)文明代表活動方案”的安排，常委會組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊，對全區(qū)生態(tài)文明建設工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進行了調(diào)研，并召開了調(diào)研工作座談會。除調(diào)研組成員外，部分區(qū)人大代表,區(qū)有關部門，鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領導應邀參加了調(diào)研活動。調(diào)研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對政府生態(tài)文明建設工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：
一、全區(qū)生態(tài)文明建設工作的開展情況和成效
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署，區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設工作，緊緊圍繞建設國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標任務，從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實踐，在成功創(chuàng)建“市級生態(tài)區(qū)”的基礎上，全面啟動生態(tài)區(qū)建設，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映，對區(qū)政府生態(tài)文明建設工作表示“滿意”的952份占95%，“基本滿意”的48份占4.8%，“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看，認為區(qū)政府生態(tài)文明建設工作“很好”的126人占51.2%，認為“好”的111人占45.1%，認為“較好”的6名占2.4%，認為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認為，全區(qū)生態(tài)文明建設工作，領導重視，目標明確，重點突出，措施有力，亮點紛呈，成效明顯。
(一)領導重視，目標明確
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設工作，2013年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領導小組，今年，又進行了調(diào)整充實并進一步明確了各責任單位的目標任務、工作要求、考核機制等。2013年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設規(guī)劃》并報人大常委會審議，2015年出臺了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，還制定《實施方案》，將工作指標細化分解，較好地落實了相關責任單位的工作責任;同時制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》，量化考核。通過嚴格的考核獎懲，倒逼了各責任單位落實創(chuàng)建工作任務，形成了分層管理、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機制，推動創(chuàng)建
1.建立治污防污機制。區(qū)政府建立了治污防污機制并在此基礎上細化完善了《關于進一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關于進一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》、《關于2015年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質監(jiān)測執(zhí)行標準以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗收執(zhí)行標準的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機制，進一步落實了環(huán)保主體責任，同時加強督查、巡查，促進各項工作落到實處。
2.建立全民參與機制。區(qū)政府從群眾關注的事入手，結合區(qū)人大常委會代表主題活動，積極開展了環(huán)保知識“進企業(yè)、進村居、進校園”的“三進”宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料18萬份，開展專題培訓4次，開設知識講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日，舉行“踐行綠色生活共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進行生態(tài)文明視頻和宣傳標語的播放，由于工作開展有聲有色，各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展，在區(qū)內(nèi)取景，制作MV30首，報道了璧山從打造“深綠城市”，建設“綠色水城”、堅持以人為本，走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評2014年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展，極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監(jiān)管機制。以市環(huán)保局三級監(jiān)管網(wǎng)絡為基礎，進一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級監(jiān)管網(wǎng)絡。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設顯著提升，環(huán)保分級監(jiān)管機制不斷健全，基本實現(xiàn)污染源的.網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準入機制。在全市率先出臺環(huán)保負面清單，禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向，堅持“四個不批”、“三個嚴格”，嚴把項目準入關口。
(三)統(tǒng)籌兼顧，重點突出
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標體系，突出工作重點，解決存在的問題，生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托，對1026家企業(yè)進行整治，完善了環(huán)保審批手續(xù)，督促其規(guī)范整治，并建立電子檔案臺賬，2000余個工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級和鎮(zhèn)街監(jiān)管，“智慧環(huán)�！碧嵘O(jiān)管水平。一方面，將全區(qū)500頭生豬當量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點。另一方面，推進污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點建設項目，為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎。共安裝電子標簽1894個，視頻監(jiān)控設施41套，在線監(jiān)測設施46套，工況監(jiān)控設施35套。三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺與市局數(shù)據(jù)中心、12369系統(tǒng)和移動執(zhí)法等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享，初步實現(xiàn)管理與技術有效融合。
2.開展專項行動關注重點污染源。在“利劍一號”嚴厲打擊環(huán)保違法犯罪專項行動中，辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。2015年，關停污染企業(yè)10家、采石場15家，1家養(yǎng)殖場已進入司法程序。截止到目前，全區(qū)累計關停污染源985個，其中，工業(yè)污染源512個、養(yǎng)殖等其它污染源473個，規(guī)范整治污染源2890個。
3.依托工程治水整治水污染。實施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級資金持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了惠及全區(qū)142個村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實施全域水體嚴管。對全區(qū)39個集中式飲用水源地水庫水質進行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管，對91座水庫和571口山坪塘、126個精養(yǎng)魚池進行了集中整治，對剩余的2551口山坪塘和590個精養(yǎng)魚池進行了自然修復或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實施污水處理廠(站)改造。已完成10個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級改造，完成18個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運。投入資金，加強了一體化污水提升泵站建設，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎上，通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點，大力推進了中水回用工程，促進水環(huán)境質量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂，進一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質、兩岸綠化都有了較大的改觀。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點工作基礎上，升級實施了智慧環(huán)保工程。一是分級智能監(jiān)管。將工業(yè)污染源監(jiān)管巡查責任分為區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級并設置差異化的分級巡查標準，通過企業(yè)電子標簽識別系統(tǒng)規(guī)范環(huán)保巡查程序，將全過程監(jiān)管信息通過手機環(huán)保通和電腦方式直接適時傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)信息中心，逐步實現(xiàn)轄區(qū)工業(yè)污染源的智能化規(guī)范管理全覆蓋。二是大力推進污染源在線監(jiān)測，視頻監(jiān)控工程。分類安裝在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標簽四類探頭，將全區(qū)所有國控、市控企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)全部接入物聯(lián)網(wǎng)。 (四)措施有力，成效顯著
區(qū)政府以實施“藍天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手，突出辦好民生實事，統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明工作，收到顯著效果。
藍天行動，優(yōu)化空氣質量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果，對轄區(qū)270個經(jīng)營面積150m2以上的餐飲單位實施了油煙凈化治理;對37家加氣站實施油氣回收達標治理，對31個磚廠實施煙(粉)塵和二氧化硫達標整治并安裝在線監(jiān)測設備，對混凝土預混攪拌站實施作業(yè)控塵規(guī)范整治，投入資金提前一年實施PM2.5監(jiān)測預警工作，空氣環(huán)境質量達標率逐年增加。今年1-9月，全區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數(shù)已達256天，PM10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動，鞏固治河成果�！昂油饨匚�、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復”形成長效機制，截止調(diào)研時，清漂量達到202噸，進一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動，優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動城市立體綠化，城區(qū)立體綠化面積累計超過7萬m2;完成水系綠化150公里，完成國、省、縣道公路綠化870公里，基本構建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時加強了管護，如健龍鎮(zhèn)通過管理外包，村、社、農(nóng)戶層層落實管護責任制，加強了行道樹的管護，收到明顯效果。
田園行動，美化場鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區(qū)現(xiàn)有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理，扎實做好城區(qū)垃圾壓縮中轉站建設項目。落實畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當量污染治理工程整改。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動，48個行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動，改善聲環(huán)境質量。重點推進3個噪聲達標區(qū)創(chuàng)建和復查工作，完成2家企業(yè)噪聲整治，創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個安靜小區(qū)，全區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設工作中，區(qū)政府突出辦好民生實事，通過有力的措施推進生態(tài)創(chuàng)建工作，收到顯著效果。
目前，青杠、大路2個街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗收，來鳳街道已申報市級生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，八塘鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)街已申報生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，14個村已獲得市級生態(tài)村(社區(qū))命名。
二、生態(tài)文明建設工作中存在的問題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進一步加強。
(二)污水處理有待進一步加強。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設未達時序進度，由于歷史原因部分老城區(qū)未實行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級管網(wǎng)建設不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個別污水處理場(站)運行管理不正常，處理排放的污水不達標。
(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質時有反彈。
(四)在農(nóng)村垃圾清運的長效機制建立方面還有差距，城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進一步精細。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補種，新植樹木管護責任未落實，部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護力度應進一步加大，特別是飲用水源地的保護;自來水水質有待提高。
三、建議意見
(一)進一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務公開欄、趕場天街頭宣傳等方式，加強對創(chuàng)建工作的宣傳，通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事，進一步調(diào)動群眾參與生態(tài)文明建設的積極性;電視、網(wǎng)絡、報紙要進一步加大生態(tài)建設、環(huán)境保護公益廣告宣傳力度。同時，采取多種形式，對不文明行為作宣傳引導，不斷提高群眾的環(huán)保意識，形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對全區(qū)污水處理廠站的建設、改造進度制定計劃，實行對賬銷號，切實加以落實。二是要進一步落實污水管網(wǎng)建設的責任，提高污水收集入網(wǎng)率、進水達標率。三是污水廠站的的管理維護，確保正常運行，達標排放。四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實加大水源保護，特別是飲用水源地的保護，加強自來水廠管理，不斷提高處理能力，強化工作人員的責任意識，確保飲水安全。
(三)進一步抓好重點污染源的管控
一是繼續(xù)鐵腕關停重點污染源。二是運用好現(xiàn)代信息技術，探索建立全天候、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺、群眾參與有機的結合起來，形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機制，進一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設的長效機制
一是建立生態(tài)文明建設的財政保障機制。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關項目及各類專項資金，保證生態(tài)建設中重大民生工程按時推進及運行;探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村(社區(qū))基層環(huán)保人員作用的辦法。二是加強監(jiān)管，推動五項工作新常態(tài)的建立和落實。即：實現(xiàn)場鎮(zhèn)和農(nóng)村道路保潔新常態(tài)、重點企業(yè)污染設施設備運行和污水處理廠(站)運轉新常態(tài)、公路兩旁行道樹種植管護責任制落實和管護新常態(tài)、垃圾清運和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態(tài)。三是在公路行道樹種的選擇上，可進一步比對選優(yōu)品種，種植四季楊的路段應考慮一定距離內(nèi)間種其它樹種，形成物理阻隔，減少病蟲害發(fā)生。四是關心群眾利益，幫助指導解決諸如來鳳街道等部分涉污項目關停后善后問題的處置，防止影響社會穩(wěn)定。
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