農業(yè)調研報告[精選]
隨著人們自身素質提升，我們都不可避免地要接觸到報告，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編幫大家整理的農業(yè)調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
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農業(yè)調研報告1
在農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段的新形勢下，各級政府如何指導農業(yè)生產，農民的生產經營如何適應市場需求，已成為當前農村工作的熱點、難點問題。近幾年在我市悄然興起的訂單農業(yè)，以訂單為紐帶，把農戶、中介組織、龍頭企業(yè)等市場主體和生產、加工、銷售等產業(yè)鏈條緊密聯(lián)系在一起，在推進農業(yè)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程、增加農民收入等方面發(fā)揮了積極作用。
一、我市訂單農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
所謂訂單農業(yè)，也稱合同農業(yè)或契約農業(yè)，是指農戶按照與客戶簽定的合同組織安排生產的一種農業(yè)生產經營方式。我市的訂單農業(yè)是近幾年在面向市場需求，加快調整優(yōu)化農業(yè)結構的過程中應運而生的。為有效緩解農產品賣難問題，提高農業(yè)結構調整的針對性，全市各級和廣大農民紛紛把訂單農業(yè)作為加快調整農業(yè)結構的突破口來抓，訂單農業(yè)范圍不斷擴大，由最初的僅局限于良種繁育拓展到現(xiàn)在的育種、蔬菜、糧食、果品、畜牧等10多個產業(yè)；訂單農業(yè)規(guī)模迅速膨脹，據(jù)各鎮(zhèn)（處）自報統(tǒng)計，20__年，全市合同種植面積由上年的5.05萬畝發(fā)展到8.68萬畝，合同養(yǎng)豬由4.06萬頭發(fā)展到15.58萬頭，合同養(yǎng)雞由1692萬只發(fā)展到20xx萬只；訂單農業(yè)效益穩(wěn)步提高，預計今年全市訂單農業(yè)總收入可達14820多萬元，比上年增長45.7％。在規(guī)模不斷擴大的同時，訂單農業(yè)的形式也日趨多樣化，概括起來，主要有以下四種類型：
一是依托加工企業(yè)型。這是我市訂單農業(yè)發(fā)展的主要形式，涉及到種植、養(yǎng)殖等各個領域，主要是農副產品加工企業(yè)為了穩(wěn)定原料供應，與村級經濟組織或農戶簽定生產合同。如__鎮(zhèn)近年來通過招商引資，培育起20多家農副產品加工龍頭企業(yè)，共帶動全鎮(zhèn)發(fā)展訂單蔬菜1.8萬多畝。
二是依托科研部門型。這種訂單農業(yè)主要集中在農作物繁種制種領域，合同履約率相對較高，經濟效益也比較穩(wěn)定。如市花生辦公室與省花生研究所簽訂的花生新品種繁育合同，由花生研究所提供良種，在我市發(fā)展花生育種面積20__畝，生產的花生種以高于市場價15％的價格回收。
三是依托中介服務組織型。主要是充分發(fā)揮中介服務組織和農產品購銷大戶信息靈、渠道廣的優(yōu)勢，搞好農產品的集中銷售。這種訂單農業(yè)合作形式，一般具有較強的地域性，因而合作關系相對比較穩(wěn)定。如__鎮(zhèn)肉雞生產協(xié)會，與__集團等30多家龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的產銷關系，每年幫助農民銷售肉雞500多萬只。再如__鎮(zhèn)果品購銷大戶劉洪正，每年幫助果農銷售果品1000多噸，市場遍布廣東、福建、上海等國內20多個省市。
四是依托外貿出口型。這是目前潛力最大的一種訂單農業(yè)發(fā)展形式，主要是瞄準國際市場需求，以“三資”企業(yè)、外貿企業(yè)和國外農業(yè)公司為依托，大力發(fā)展出口農產品生產。如__鎮(zhèn)王家埠村，通過掛靠中日合資三元成食品有限公司，發(fā)展蔬菜合同種植面積3000多畝，年出口各種蔬菜6000多噸。
從調查情況看，不論哪種形式的訂單農業(yè)，都是以合同為紐帶，在生產者和需求者之間建立了穩(wěn)定的產銷關系，能夠有效規(guī)避市場風險，因而受到了廣大農民的廣泛歡迎。
一是有利于增加農民收入。發(fā)展訂單農業(yè)，其實質是用合同的形式把市場需求反映出來，農民作為賣方，事先與客戶按照平等互利、自愿協(xié)商的原則，就農產品交易的數(shù)量、質量和價格等事宜簽定具有法律效率的合同。通過把產后的銷售活動移置到產前，可以有效減少農民生產的盲目性和價格波動的不利影響，降低市場風險，促進農民收入的不斷增加。如__鎮(zhèn)以龍口__食品有限公司為依托,今年試種了40畝合同蘿卜，企業(yè)承諾每畝保底收入1000元，不僅使農民生產的產品有了穩(wěn)定的銷售渠道，而且可以獲得穩(wěn)定的經濟效益。
二是有利于加快農業(yè)結構調整。發(fā)展訂單農業(yè)，可以將多層次、多樣化的市場需求表現(xiàn)為對農產品品種、數(shù)量、質量等的具體要求，為農民調整農業(yè)結構提供明確的市場需求信息。農民按照合同組織安排生產，可以使生產結構更適應市場需求，從而實現(xiàn)小生產與大市場的有效對接，緩解農產品供需的結構性矛盾，帶動農業(yè)結構的調整和優(yōu)化。如__鎮(zhèn)今年以煙臺__高效農業(yè)開發(fā)公司為依托，大力發(fā)展設施農業(yè)合同種植。按照合同規(guī)定，企業(yè)為農戶提供種子種苗、技術指導、產品銷售等系列化服務，并保證每個大棚保底收入5000元，極大地調動了當?shù)剞r民發(fā)展設施農業(yè)的積極性，僅上半年，全鎮(zhèn)就已落實冬暖式大棚560個。
三是有利于促進農業(yè)產業(yè)化經營。發(fā)展訂單農業(yè)，通過合同（訂單）這個載體，可以把分散經營的農戶與農副產品加工營銷企業(yè)有機結合起來，協(xié)調相互之間的利益關系，約束雙方的經營行為，把農業(yè)生產、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，形成完整的農業(yè)產業(yè)化經營鏈條。同時，在發(fā)展訂單農業(yè)的長期合作過程中，隨著相互聯(lián)系的不斷密切、信任程度的不斷加深，產銷雙方必將形成風險共擔、利益共享的經濟共同體，為實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)一體化經營建立穩(wěn)固的基礎。如__鎮(zhèn)大東疃等8個村莊在為外資企業(yè)宮田有限公司種植合同蔬菜過程中，與企業(yè)結成了緊密的合作關系，形成了“定向生產、定向銷售”的基地化生產格局，目前蔬菜基地生產面積已發(fā)展到4000多畝。
四是有利于提高農民的整體素質。訂單農業(yè)對農產品的質量標準提出了更高的要求。農民為了獲得訂單，完成訂單，就必須在提高農產品的科技含量、增強農產品的市場競爭力上下功夫，這就充分調動了廣大農民學科學、用科學的積極性，有利于加快農業(yè)科技推廣應用步伐。同時，隨著農業(yè)優(yōu)良品種的引進和先進生產管理技術的.應用，也使農民開闊了眼界，增長了見識，促進了思維方式的轉變和思想觀念的更新。如__鎮(zhèn)洪蘭村連續(xù)多年都與韓國大地種苗公司簽定了制種合同，在技術人員的指導下，制種農戶嚴格按照規(guī)定噴藥、施肥、組織生產，不僅掌握了先進的制種技術，而且牢固樹立起質量意識、標準意識，綜合素質明顯提高。
二、訂單農業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
雖然我市訂單農業(yè)發(fā)展較快，但從總體上看仍處于起步階段，還不能完全適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展需
要。如何正確引導，逐步規(guī)范，促進訂單農業(yè)的健康發(fā)展，使其更好地發(fā)揮作用，還有許多亟待解決的問題。
一是訂單農業(yè)發(fā)展處于無序狀態(tài)。從調查情況看，目前我市訂單農業(yè)的發(fā)展基本上處于自發(fā)狀態(tài)，村自為戰(zhàn)，戶自為戰(zhàn)，缺乏有序的組織引導。從生產者層面看，有的對訂單農業(yè)的內涵把握不準，對訂單農業(yè)條件了解不夠，只憑發(fā)展訂單農業(yè)的熱情，簽下一些不切實際的虛假單、模糊單，給了農民錯誤的市場導向，結果造成不應有的損失；從收購方層面看，有的經營者抱有坑農心理，有些訂單甚至就是以高價兜售產品為目的，收購時或是見不到蹤影，或是以質量不符合要求為由壓價拒收。如我市__等鎮(zhèn)部分農民與__省海貍鼠開發(fā)中心簽訂的海貍鼠養(yǎng)殖合同，規(guī)定農民每借養(yǎng)一對種鼠，交押金200元，管理費90元，在合同期內，養(yǎng)殖戶上交18對仔鼠，每對收購價為100元。但__省海貍鼠開發(fā)中心在出售種鼠后，并未按合同規(guī)定回收仔鼠，給農民造成了巨大的經濟損失。
二是訂單農業(yè)合同不規(guī)范。規(guī)范的合同是訂單農業(yè)健康發(fā)展的法律基礎。但從調查情況看，合同不規(guī)范是訂單農業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)最為突出的一個問題。有的主體不明確，以鎮(zhèn)政府或村委會的名義與客戶簽定訂單農業(yè)合同，但這二者并不具備法律意義上的經濟實體資格；有的內容不詳細，程序不完善，所謂的訂單只是買賣雙方的一紙“君子協(xié)議”，對農產品價格、雙方的權利義務、違約責任等一些關鍵環(huán)節(jié)缺少明確規(guī)定。還有的訂單看似內容比較詳細，但在具體規(guī)定上卻不夠科學、合理，在一定程度上影響了合同的可操作性。如__鎮(zhèn)與__市糧食加工企業(yè)簽定的優(yōu)質小麥生產合同，雖然合同價格每公斤高于市場價格0.1元左右，但規(guī)定由當?shù)卣撠熓召�、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。如果扣除各種費用，基本無利可圖，甚至還要虧本，最終合同沒有履行。
三是訂單農業(yè)合同履約率不高。正是由于目前訂單農業(yè)發(fā)展還處于無序狀態(tài)，加之合同不夠規(guī)范，結果導致訂單農業(yè)難以得到有效落實。據(jù)統(tǒng)計分析，目前我市訂單農業(yè)履約率不足40％，有一半以上的訂單成為一紙空文。即便是一些比較規(guī)范的合同，受市場行情波動影響，有時也難以得到落實。如__鎮(zhèn)與__著名葡萄釀酒有限公司簽訂了發(fā)展釀酒葡萄基地合同，合作初期企業(yè)還能按照合同規(guī)定收購葡萄，但20__年白葡萄酒市場出現(xiàn)滑坡后，企業(yè)便不再收購葡萄。該公司規(guī)模比較大、實力比較強、知名度比較高，連這樣的企業(yè)都不能正常履行合同，一些規(guī)模小、實力弱的企業(yè)履約情況更是可想而知。
產生上述問題的原因是多方面的，從客觀因素講，由于受自然條件約束，農民生產的產品可能達不到合同規(guī)定的數(shù)量、質量要求；同時由于農產品生產周期較長，而市場需求則在不斷變化，農民生產的產品可能已不適應市場需求，從而影響銷售合同的順利執(zhí)行。如__鎮(zhèn)__村今年與__市龍頭企業(yè)簽訂了90畝牛蒡種植合同，企業(yè)提供種子、肥料等生產物資和技術指導服務，并實行保護價收購，但到了收獲季節(jié)，由于出口不暢，牛蒡市場行情一路下滑，企業(yè)如按保護價收購，不但會出現(xiàn)較大虧損，而且產品也沒有銷路；如按市場價收購，農民收入還抵頂不了企業(yè)提前墊付的費用，最終合同沒有履行。但從調查情況看，當前制約我市訂單農業(yè)發(fā)展的主要還是體制方面的原因和人為因素的影響，概括起來，主要有以下幾個方面：
一是合同雙方法律意識不強。有的企業(yè)或農民經營理念落后，法制觀念淡薄，缺乏履行合同的自覺意識，受眼前利益驅動，往往存有短期行為。這是訂單農業(yè)履約率不高的重要原因。有的農民缺乏履約意識，當市場價格高于訂單價格時，從眼前利益出發(fā)，把產品賣給其他收購者，損害了客戶的正當權益；有的農民缺乏守約意識，不是按照約定的標準加強生產管理，而是單純追求數(shù)量，致使生產的產品達不到合同要求的質量和標準，導致履行訂單時產生爭議，出現(xiàn)毀約現(xiàn)象。但更多的是坑農事件，有的企業(yè)在農產品市場行情看跌時，為了降低成本，或者言而無信，訂而不收，改從市場上收購低價原料；或者壓級壓價、坑農害農，剝奪農民利益。由于合同履約率不高，在一定程度上敗壞了訂單農業(yè)的名聲，挫傷了產銷雙方發(fā)展訂單農業(yè)的積極性，為今后加快發(fā)展訂單農業(yè)增添了新的制約因素。
二是訂單農業(yè)發(fā)展缺乏有效的載體。集中表現(xiàn)在兩個方面：首先，龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高。從調查情況看，訂單農業(yè)能否最終落實，很大程度上取決于農產品加工企業(yè)的發(fā)展水平。但目前就我市而言，無論是本地的農產品加工企業(yè)，還是外商投資的農產品企業(yè)，大都實力弱、檔次低、帶動能力不強。全市現(xiàn)有的247處農產品加工企業(yè)，平均固定資產只有216萬元，其中固定資產50萬元以下的有140處。農產品加工轉化能力不足農產品總量的40％，精深加工率不足10％，難以為訂單農業(yè)發(fā)展提供有效的載體和保障。其次，農民合作經濟組織發(fā)育不快。由于分散的農戶與企業(yè)不是對等的主體，發(fā)生合同糾紛以后，一家一戶的農民很難與企業(yè)討價還價。但目前我市合作經濟組織發(fā)育遲緩，全市僅有專業(yè)合作社164處、專業(yè)技術協(xié)會174處，數(shù)量少，規(guī)模小，運作不規(guī)范，難以代表農民與企業(yè)進行談判，不能有效維護農民利益，訂單農業(yè)發(fā)展缺乏堅實的組織基礎。
三是訂單農業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越。突出表現(xiàn)在訂單農業(yè)發(fā)展所需要的指導管理體系還不到位。從組織領導看，有的地方對訂單農業(yè)的地位和作用認識不足，對訂單農業(yè)發(fā)展支持不夠，致使訂單農業(yè)處于放任自流、無序發(fā)展狀態(tài)。從管理服務上看，由于農民在談判中處于不利地位，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象，客觀上需要有關部門立即介入，發(fā)揮職能作用，提供法律服務，維護好農民的合法權益。但從調查情況看，違約現(xiàn)象發(fā)生后，大都是農民自己“孤軍奮戰(zhàn)”，有的受自身能力和經濟條件限制，甚至干脆放棄法律訴訟，不愿也不會用法律武器討回應有的公道。另外，由于目前農產品質量標準體系及檢驗檢測體系還不健全，加之企業(yè)在談判中居于強勢地位，一旦因產品質量問題發(fā)生糾紛，最終受損的往往是農民。如98年初一臺商與__鎮(zhèn)部分農民簽訂了1000畝荷蘭豆種植合同，但收獲時荷蘭豆市場價格下跌，無利可圖，臺商便以質量達不到要求為由壓級壓價、拒收產品。由于沒有法定的標準依據(jù)，無法裁定臺商的違約責任，農民的合法權益得不到有效保護。
三、加快發(fā)展訂單農業(yè)的對策
1、要正確把握訂單農業(yè)的內涵。訂單農業(yè)的核心是通過契約關系，穩(wěn)定交易行為，是規(guī)避市場風險、解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場之間矛盾的重要選擇。但也必須明確，訂單農業(yè)只是發(fā)展市場農業(yè)的一種形式。從發(fā)達國家的實踐看，農產品的生產、加工、銷售主要有三種聯(lián)結形式，第一種形式是由企業(yè)完成農產品生產、加工、銷售的全過程，即常說的緊密型農業(yè)產業(yè)化經營，在農產品營銷總量中占10％左右；第二種形式是由若干企業(yè)、農戶分別進行農產品的生產、加工、銷售，相互之間的購銷關系用合同來穩(wěn)定，即所謂的訂單農業(yè)，在農產品營銷總量中占20％左右；第三種形式是通過市場交易，實現(xiàn)農產品生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系，這種形式在農產品營銷總量中所占比例達到50％以上�？梢姡唵无r業(yè)雖然是發(fā)展市場農業(yè)的一種重要形式，但并不是唯一的形式。所以，一定要正確把握訂單農業(yè)在農業(yè)和農村經濟發(fā)展中的地位和作用，既不能把訂單農業(yè)的作用擴大化，不顧客觀實際和條件，一味追求訂單農業(yè)的發(fā)展；也不能因為當前訂單農業(yè)履約率不高，就對訂單農業(yè)的發(fā)展失去信心，放任自流，無所事事。要大膽探索，積極實踐，正確引導，促進訂單農業(yè)快速健康發(fā)展。
受農業(yè)生產自身特點影響，訂單農業(yè)的發(fā)展具有一定的適用范圍，我市訂單農業(yè)的實踐也證明了這一點。一些常規(guī)性農產品由于種植的普遍性，企業(yè)選擇余地比較大，往往導致訂單關系脆弱，造成毀約現(xiàn)象。而特色農業(yè)、優(yōu)質農產品以及專用性比較強的農產品，因為具有特有性，合同關系相對比較穩(wěn)定。因此，要把訂單農業(yè)的發(fā)展重點放在名特優(yōu)農產品和專用農產品生產上，結合農業(yè)結構調整，加快名優(yōu)特新品種的引進和推廣步伐，積極運用先進適用技術，高農產品的營養(yǎng)品質、商品品質和食用品質，滿足廠商客戶對不同品質、不同用途農產品的需求，以高附加值、高科技含量的農產品占領市場，獲取訂單。同時，要積極實施名牌戰(zhàn)略。優(yōu)質農產品是訂單農業(yè)的前提，但優(yōu)質農產品只有被市場接收、被更多的消費者認可，才能形成更多的訂單。因此，要加大
宣傳推介力度，努力提高我市名優(yōu)農產品的市場知名度和市場占有率，在訂單農業(yè)發(fā)展中贏得主動。
2、要大力發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)。農產品加工企業(yè)是訂單農業(yè)的主要依托。要加快發(fā)展訂單農業(yè)，就必須不斷膨脹農產品加工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量。要通過做大做強本地企業(yè)、想方設法引進外資企業(yè)、積極主動掛靠外地企業(yè)，不斷加強訂單農業(yè)發(fā)展的載體建設。特別要圍繞種子、蔬菜、瓜果、葡萄等具有相對優(yōu)勢的支柱產業(yè)，按照規(guī)模大、經營好、輻射面廣的標準，選擇一批骨干加工企業(yè)，采取財政、稅收、信貸等多方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，進一步加大培育力度，盡快建設一批產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強，有區(qū)域優(yōu)勢、經濟規(guī)模和市場前景的龍頭企業(yè)，以此帶動訂單農業(yè)發(fā)展。同時，要協(xié)調好企業(yè)和農戶的關系。通過訂單這種形式，規(guī)范和協(xié)調企業(yè)、農戶、基地等各利益主體間的經濟行為，健全和完善農業(yè)產業(yè)化經營機制，使農戶和企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，確保訂單順利履行，促使訂單農業(yè)健康發(fā)展。如我市__鎮(zhèn)為__集團、__*集團養(yǎng)殖合同豬、合同雞的經驗非常值得借鑒，在養(yǎng)殖過程中，當有的農戶遇到各種災害受到損失時,企業(yè)都拿出扶持金,幫助農民度過難關，而農民也嚴格按照企業(yè)的規(guī)定和要求，及時提供高質量的產品，合同雙方實現(xiàn)了“雙贏”。
3、要積極培育中介服務組織。中介服務組織和經紀人是訂單農業(yè)的直接參與者和推動者，在訂單農業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著積極作用。要采取綜合措施，積極培育壯大各種類型的中介服務組織。一是大力發(fā)展農民自己的合作經濟組織。這是提高農民組織化程度，改變合同雙方地位不對等狀況的根本措施。要不斷深化農村改革，加快體制創(chuàng)新步伐，通過發(fā)展合作經濟組織，真正把千家萬戶分散的農民聯(lián)合起來，提高農民在訂立合同時的談判地位，取得發(fā)展訂單農業(yè)的主動權。二是加強行業(yè)協(xié)會建設。借鑒國際合作社發(fā)展基本經驗，在大力發(fā)展農民合作經濟組織的基礎上，通過合作經濟組織之間的相互聯(lián)合與合作，把從事專業(yè)化生產的農民組織起來，成立行業(yè)協(xié)會特別是專業(yè)協(xié)會，如在西瓜主產區(qū)成立西瓜協(xié)會，在蔬菜主產區(qū)成立蔬菜協(xié)會等，由協(xié)會負責協(xié)調市場價格、確定種植數(shù)量、穩(wěn)定產銷關系，擔當起發(fā)展訂單農業(yè)的主力軍。三是壯大農民經紀人隊伍。通過出臺優(yōu)惠政策和扶持措施，組織、鼓勵、吸引更多的農民進入流通領域，引導他們不斷增加投入、擴大規(guī)模、提高水平，積極拓市場、跑訂單。同時，要注重提高農民經紀人的素質，使他們不斷提高營銷水平，增強文明經商、合法經營意識，不僅能夠促成農產品交易，而且能較好地防止和調解訂單履行中發(fā)生的糾紛。
4、要規(guī)范訂單農業(yè)發(fā)展。訂單農業(yè)的本質是一種契約經濟。因此，要促進訂單農業(yè)的健康發(fā)展，關鍵是要加強法制建設，建立責、權、利相配套的制約機制。一是增強合同雙方的法律意識。要加強對法律法規(guī)知識及相關政策的宣傳力度，引導農民和企業(yè)樹立法制觀念，增強自律意識，依法簽約，認真履約，維護訂單合同的嚴肅性。二是提高合同的嚴密性。合同是訂單農業(yè)的載體。發(fā)展訂單農業(yè)，必須簽訂好完備、嚴密、可操作的合同，盡量避免因約定不明發(fā)生爭議，特別是要把數(shù)量、質量、價格、履行期限和違約責任等條款列詳細、定明白，這是防止企業(yè)壓級、壓價的有效手段。如__鎮(zhèn)農民在和__高效農業(yè)開發(fā)公司簽訂種植合同時，把供種、供料辦法、產品回收及付款辦法、違約責任等都規(guī)定的非常詳細，雙方嚴格按照合同操作，保障了訂單的有效履行。三是加強對訂單農業(yè)的依法管理。要健全完善執(zhí)法監(jiān)督體系，一旦發(fā)生違約現(xiàn)象，就要依法給予嚴肅處理，給以后違約者以警示，維護正常的市場經濟秩序。同時，要強化培訓，讓雙方知道訂合同怎么能更科學、更準確，出現(xiàn)問題后怎樣解決糾紛，從而更好地維護自己的權益。
5、要創(chuàng)造有利于訂單農業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。創(chuàng)造寬松的環(huán)境，是促進訂單農業(yè)加快發(fā)展的基本保證。一是要發(fā)揮好政府的綜合協(xié)調作用。在發(fā)展訂單農業(yè)過程中，政府發(fā)揮著任何組織和部門都無法替代的作用，特別是在當前市場經濟體制還不很健全的情況下，發(fā)展訂單農業(yè)，更需要發(fā)揮政府的規(guī)劃、組織、橋梁和監(jiān)督作用。要加強市場信息網絡建設，多渠道、全方位地搜集信息，及時為農民提供正確的市場導向。要搞好簽約企業(yè)的資信調查，對企業(yè)的經營、管理、運作、履約能力等情況進行全面了解，幫助農民選擇信譽好、實力強、運轉正常的企業(yè)作為合作對象。在訂單農業(yè)發(fā)展中遇到糾紛時，要組織有關部門積極介入，迅速處理，依法保障雙方的合法權益，不斷優(yōu)化訂單農業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是要加強農產品質量標準體系建設。這既是新形勢下促進農業(yè)結構調整的重要舉措，也是加快發(fā)展訂單農業(yè)的迫切需要。要加快推進標準化生產和管理，建立和完善農產品質量標準和檢測認證體系，逐步實施“農產品市場準入工程”，特別要注意與國際農產品標準接軌，增強國內外市場競爭能力。三是要提高農民發(fā)展市場經濟的素質。要進一步增強農民的風險意識和質量意識、標準品意識，嚴格按照訂單的要求去履行職責，以良好的信譽和高質量的產品樹立形象，贏得訂單，與企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”。
農業(yè)調研報告2
農業(yè)產業(yè)化是促進農業(yè)發(fā)展，增強農業(yè)競爭力，增加農民收入的需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)和諧社會的需要。近年來，東坡鄉(xiāng)始終把發(fā)展“三農”問題擺在首要位置，按照圍繞“三農”調結構、抓特色、增效益的思路，認真貫徹中央的指示精神和黨在農村的各項方針政策，不斷深化農村改革，優(yōu)化產業(yè)結構，充分利用河谷光熱資源，依靠科技進步，突出地方特色，進一步完善運行機制和管理體制，落實惠農政策，切實穩(wěn)定民心，充分調動農民投身農業(yè)、開發(fā)農業(yè)的積極性，全鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化獲得長足發(fā)展。
一、全鄉(xiāng)概況
**鄉(xiāng)地處金沙江畔，位于武定縣城西北部，距縣城108公里，鄉(xiāng)域國土面積168平方公里，東鄰萬德鄉(xiāng)和發(fā)窩鄉(xiāng)，南接田心鄉(xiāng)和高橋鎮(zhèn)，西與環(huán)州鄉(xiāng)接壤，北與元謀縣姜驛鄉(xiāng)隔江(金沙江)相望，是武定目前唯一的民族鄉(xiāng)。境內居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族，少數(shù)民族約占總人口的81%。境內地形地貌復雜，山高坡陡，溝壑縱橫，勐果河、沙拉河、環(huán)州河三河南北縱貫全境，形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯，最低海拔950米(甲利)，最高海拔2240米(大蕎地)。年平均氣溫25—28℃，年平均降雨量580—650毫米，氣候炎熱，常年無霜，宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經濟林果及熱區(qū)作物。20xx年，全鄉(xiāng)轄8個村民委員會，60個自然村，75個村民小組。有4003 戶，14389人。其中，農業(yè)戶3659戶，農業(yè)人口14032人，占總人口的95.7%�，F(xiàn)有耕地面積14845畝，其中水田5335畝，旱地9510畝，人均1.05畝。糧食總產量598萬千克，人均有糧353千克，工農業(yè)總產值517萬元，人口自然增長率為3.9‰，全鄉(xiāng)經濟總收入為3075萬元，農民人均純收入1344元。由于基礎設施比較薄弱，農業(yè)農村發(fā)展后勁不足，經濟社會發(fā)展速度緩慢，鄉(xiāng)級財政收支困難重重等諸多原因，故是一個集貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉(xiāng)。
二、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我鄉(xiāng)以優(yōu)質香蕉、優(yōu)質稻、冬玉米等為代表的農業(yè)產業(yè)化取得了較大進展。通過認真總結我鄉(xiāng)近十多年來冬農開發(fā)和熱壩作物栽培經驗，細化發(fā)展目標，狠抓措施落實，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮河谷優(yōu)勢。在“優(yōu)質化、市場化、產業(yè)化”上狠下功夫，在“優(yōu)質率、商品率、增加值”上大做文章，突出重點，狠抓優(yōu)質香蕉、優(yōu)質水稻、優(yōu)質菜豆、冬早玉米、熱區(qū)水果基地建設，培育拳頭產業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”區(qū)域特色農業(yè)，取得了顯著成效。
1、種植業(yè)內部結構明顯優(yōu)化
按照“注重特色，突出重點，規(guī)模經營”的發(fā)展思路，堅持穩(wěn)水稻，保香蕉，增定單，重冬季農業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力調整主要糧經作物的作物結構、品種結構。到20xx年優(yōu)質稻面積達到3640畝，產量205.5萬公斤，產值308.25萬元;優(yōu)質香蕉面積4020畝，產值350萬元;冬玉米面積由1200畝，產值112萬元，優(yōu)質菜豆面積1000畝，產值161萬元，花生1280畝，產值62.5萬元。我鄉(xiāng)已經發(fā)展為全縣最大的香蕉生產基地，糧經作物品種結構、品質結構明顯優(yōu)化。
2、科技措施、良種良法在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展應用上成效顯著
一是加大了科技培訓力度，做好新型農民培訓。20xx年共組織各種培訓350場(包括專題培訓及以會代訓)、黑板報48期，合計受訓群眾7600多人次，大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達4000畝，多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應用率達98%以上。三是做好特產農業(yè)、訂單農業(yè)的引導和指導服務工作。配合縣農廣校完成新型農民科技培訓工作。共培訓24場次，培訓農戶215人，合計150人畢業(yè)獲得“綠色證書”。
3、特色、優(yōu)勢產業(yè)框架基本構建
經過近十年的探索，特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源，注重冬季農業(yè)開發(fā)，形成了河谷冬玉米、冬番茄、優(yōu)質菜豆為主的特色農業(yè)種植帶，20xx年發(fā)展種植了1100畝冬玉米，1000畝優(yōu)質菜豆，350畝冬番茄。利用夏季光熱資源，在河谷兩岸發(fā)展優(yōu)質花生1200畝，玫瑰茄450畝，優(yōu)質柑桔300畝，龍眼150畝，大青棗450畝，石榴450畝，形成了河谷熱區(qū)水果種植帶。
三、存在的主要困難和問題
我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化經過近十年的探索和發(fā)展，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但與發(fā)達地區(qū)相比，還存在諸多差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是產業(yè)結構調整力度不大。表現(xiàn)為優(yōu)勢產業(yè)少且規(guī)模小，缺乏具有示范和品牌效應的基地典型，產業(yè)競爭力弱。種植上依然以分散的小規(guī)模農戶家庭經營為主體，種植品種散而且規(guī)模小，制約了生產效率。個體經濟實力弱，難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風險，導致收入增長困難。
二是缺乏龍頭企業(yè)帶動，后續(xù)發(fā)展力量不足。近幾年，我鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)規(guī)模小，在引進龍頭企業(yè)開發(fā)產品加工方面非常困難，尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區(qū)的規(guī)模大、知名度高、帶動能力強的龍頭企業(yè)在我鄉(xiāng)投資帶動，導致農產品市場競爭力不強，發(fā)展后勁不足。產品在產、供、銷等環(huán)節(jié)上不能很好地銜接。
三是基礎設施薄弱，制約農業(yè)產業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)農村水、路等基礎設施滯后，造成“有水不能用，產品運不出”，旱季河水從谷底流過，半坡農地缺水嚴重;雨季時常斷路，造成農產品滯壓，嚴重影響了農業(yè)生產。
四是勞動者素質偏低。表現(xiàn)為由于農戶分散種植，缺乏必要的栽培管理技術和市場導向，優(yōu)質高效農業(yè)意思淡薄，種植品種雜、亂，管理水平低，造成農業(yè)產出率低，農產品質量差，嚴重影響了群眾生產積極性，制約農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。
這些問題的.存在極大地制約了我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化進程，我們必須認真對待，深入研究，落實措施，挖掘潛力，破解發(fā)展難題。
四、今后工作的意見和建議
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)和農村經濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事，也是建設社會主義新農村和推進和諧社會建設的主要目標。當前，我鄉(xiāng)的農業(yè)產業(yè)化正處于加快發(fā)展的關鍵時期，我們必須牢牢抓住國家西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、擴大內需、移民搬遷扶持等機遇，緊緊圍繞農業(yè)結構調整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，以農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為目標，突出特色和重點，狠抓農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，采取切實有效的對策和措施，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。
1、優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，圍繞農業(yè)結構調整戰(zhàn)略，結合東坡鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展五大基地建設(即優(yōu)質稻、優(yōu)質香蕉、冬玉米、優(yōu)質菜豆、優(yōu)質河谷水果基地)，整體推進，重點突破，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局。依托我鄉(xiāng)低熱河谷資源，重點發(fā)展優(yōu)質香蕉、優(yōu)質稻、無公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區(qū)水果等特色主導產業(yè)，按照基地化、規(guī)�；�、標準化、現(xiàn)代化生產要求，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。
2、培育主導產業(yè)。一是發(fā)展優(yōu)質香蕉。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房發(fā)展優(yōu)質香蕉3500畝。二是發(fā)展優(yōu)質水稻。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房、達臥6個村委會夏季發(fā)展高檔優(yōu)質稻4000畝。三是發(fā)展冬玉米。9月中旬在所所卡、東坡、莊房3個村委會利用秋熱發(fā)展地膜冬玉米1000畝。四是發(fā)展無公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發(fā)展無公害菜豆1000畝。五是發(fā)展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發(fā)展優(yōu)質玫瑰茄1000畝。
3、發(fā)展特色產業(yè)。按照農業(yè)結構調整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略與農業(yè)結構調整、扶貧開發(fā)、移民后期扶持等有機結合起來，根據(jù)自然條件和資源優(yōu)勢，打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域化布局。在達臥、東坡、發(fā)展優(yōu)質柑桔300畝，石榴300畝。在東坡、所所卡、東甸、白馬口發(fā)展優(yōu)質芒果200畝，大青棗350畝。
4、大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。認真落實農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農村重專大戶的優(yōu)惠扶持政策，引進龍頭企業(yè)到我鄉(xiāng)發(fā)展番茄、香蔥、甜脆玉米生產基地，并進行加工生產。大力培育農產品運銷中介人和經紀人隊伍，培養(yǎng)一大批農村種養(yǎng)加銷重專戶，大力發(fā)展專業(yè)合作組織。
5、提高農業(yè)科技含量。鼓勵農業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、扶貧等部門及龍頭企業(yè)等參與到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中來。大力開展農業(yè)科技知識技能培訓，舉辦新型農民培訓班，結合鄉(xiāng)情突出特色，有針對性地對農村勞動者進行集中培訓，提高勞動者素質。
農業(yè)調研報告3
隨著國家“三農”投入的不斷加大，農業(yè)生產科技和農業(yè)生產風險補貼機制也日益完善，自__年起，我縣陸續(xù)出臺了高效農業(yè)保險財政補貼政策�！皣已a貼保險”成了新農村建設中頗具經濟魅力的字眼，農業(yè)保險補貼為農民撐起一把遮風擋雨的保護傘，高效設施農業(yè)保險補貼及高效農業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)保險補貼成為各級政府引導農民增收致富的一種激勵手段。高效農業(yè)保險補貼政策運行近7年了，究竟給廣大農民帶去了多少實惠，農民如何看待“高效農業(yè)保險補貼”，“ 高效農業(yè)保險補貼”還存在哪些需要完善的方面，就這些問題，筆者進行了調研。
一、財政補貼實施基本情況
據(jù)筆者調查，__鎮(zhèn)是全縣經濟作物重鎮(zhèn)之一，從__年起實施高效農業(yè)保險制度。保險品種從當時的能繁母豬增加到育肥豬，__年參保品種呈多樣化，有油桃、梨、鋼架大棚、河蟹養(yǎng)殖等品種。參保率和保險品種逐年提高，財政對參保農戶的保費補貼標準在逐年提高，其中肉用仔鵝、育肥豬、肉雞、荷藕、內塘河蟹等品種高效農業(yè)保險的保費，各級財政補貼達70%；能繁母豬、奶牛品種高效保險各級政府補貼高達80%。到目前為止，全鎮(zhèn)參加高效農業(yè)保險的品種已有七種，廣大農戶受益匪淺。
二、存在的主要問題
目前，高效農業(yè)保險補貼工作在宣傳動員、承保核實、防災減損、查勘理賠、資金配套、財務運作等環(huán)節(jié)存在一定問題，值得關注。
1、宣傳動員待加強，參保意識待提高。由于農民受傳統(tǒng)小農意識影響，理解和接受保險的觀念較弱，對補貼政策缺乏了解，往往要等到“殃及池魚”，才會“怦然心動”。加之現(xiàn)有經營規(guī)模較小，預期收益較低，不愿再付出保險成本，如葡萄產銷專業(yè)合作社。由于賠付率有很大的不確定性，受當年度的臺風、暴雨、持續(xù)高溫等自然災害的影響較大，農戶自愿投保積極性有待提高。
2、服務機構不健全，行政推動難維持。從目前情況看，縣鎮(zhèn)村高效農業(yè)保險工作幾乎全部依靠基層組織行政來推動，類似于農業(yè)保險公司機構還未將保險產品的經營服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組戶，還沒有真正建立讓農民更積極、更踴躍、更放心的.基層保險機構與隊伍，農業(yè)保險機構應有的紐帶和橋梁作用根本沒有發(fā)揮。
3、保險成本費用高，理賠定損難公正。高效農業(yè)保險費率偏高。一方面是易受自然災害影響的品種，農民是急于投保，其出險率和賠付率就高，保險公司就有虧損，如能繁母豬保險業(yè)務。另一種是旱澇保收的品種，農民則不愿參加保險，造成保險公司無利可獲，經營成本上升，因此費率也高，如旱生蔬菜保險業(yè)務。理賠定損難公正。一方面是農業(yè)保險從業(yè)人員大多數(shù)是鎮(zhèn)村干部兼職，未經專門的培訓，機械性多、靈活性少；保守型多、開拓型少。按照理賠條款的條條框框，許多損失不在范圍內，但因其考慮化解農村基層干群矛盾實際，特殊原因的，也適當賠償。另一方面是承保標的是動植物，流動性大，基本信息難把握，要制定出一個公平合理的、讓農戶滿意的理賠標準就較困難。
4、資金配套難保障，財務核算待加強。作為惠民之舉，國家出臺了政策性農業(yè)保險財政補貼政策，由各級財政和農戶共同負擔保費。但從實際經營情況來看，農業(yè)保險的組織發(fā)動工作主要依靠縣鎮(zhèn)兩級政府，而農業(yè)大縣與重鎮(zhèn)，往往都是財力弱縣鎮(zhèn)，配套補貼資金負擔相對較重。
5、保費指標下達不合理，有虛增保費、虛支賠額的違紀現(xiàn)象。據(jù)調查，有些地方主管農業(yè)保險部門為片面追求保費指標，不顧當?shù)貙嵡�，以糧食種植面積的40%下達高效農業(yè)保險面積和保費，造成基層虛增保源和保費，出現(xiàn)集體墊付保費、虛報定損理賠、騙取上級財政補貼行為。在實際工作中，也容易出現(xiàn)個別參保戶多次報災，以輕報重，以少報多等虛報現(xiàn)象。同時，鎮(zhèn)村兩級對農業(yè)保險代事代辦財務核算制度不統(tǒng)一。
三、幾點建議
高效農業(yè)保險保費財政補貼的實行在轉移農業(yè)風險、減輕政府負擔、引導農民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。為此，筆者建議從以下幾方面加以完善：
1、應當建立差別化的農業(yè)保險財政補貼政策。積極爭取中央和省級財政給予更多的補貼資金，加大對農業(yè)大縣重鎮(zhèn)或者欠發(fā)達縣鎮(zhèn)的財政補貼力度，提高當?shù)亻_辦農業(yè)保險的積極性。對相關重點保險品種進行適當補貼，提高財政對保費的補貼額度，以減輕農民個人保費負擔壓力。建議將是否參加高效設施農業(yè)保險作為高效農業(yè)發(fā)展扶持獎勵的前置條件。
2、強化宣傳動員，增強保險意識。將高效農業(yè)保險精神宣講到戶，講清政策，講透條款，使得種養(yǎng)大戶能充分認識到高效設施農業(yè)保險是為了降低他們農業(yè)經營風險，增強他們抵御自然災害的能力，從而引導他們自覺自愿參保。
3、完善考核機制，力求務實為民。高效農業(yè)保險補貼工作尚處于摸索和嘗試階段，很多工作需要進一步加強和完善。一是完善基層考核機制。高效農業(yè)保險補貼的推廣實施成功與否關鍵在基層干部。摒棄部分干部對高效農業(yè)保險工作視為“多此一舉、忙中添亂”“多一事不如少一事”的錯誤認識。二是糾正以糧食種植面積一定比例下達保費指標做法，切實為基層辦實事，為農戶辦好事。
4、加強隊伍建設，規(guī)范核算行為。應加強部門協(xié)調，明確各職能部門管理責任。財政、人保、農經、氣象、農技等部門加強溝通聯(lián)系，強化部門協(xié)調，形成合力，各守其職。建立農業(yè)核災定損工作組織和三農保險專兼職隊伍，定期對核保和定損人員進行業(yè)務培訓，并加強對基層財政、農經部門、行政村有關保險代理代辦業(yè)務培訓。
農業(yè)調研報告4
一、工作進展情況
�。ㄒ唬┇J猴桃示范園區(qū)建設。鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)示范園建設規(guī)模1600畝，現(xiàn)已整合農開、發(fā)改、扶貧、國土、畜牧、農業(yè)等項目資金1800萬元，完成機耕道、園間操作道、冷藏庫測設選址和土地測繪工作，成立了村獼猴桃專業(yè)合作社，園區(qū)豬場建設已動工，現(xiàn)已在示范園區(qū)開展技術培訓2期次，培訓200余人，發(fā)放資料20xx余冊。鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村獼猴桃標準園建設規(guī)模400畝，現(xiàn)已全面完成苗木定植、施肥等工作。鎮(zhèn)村獼猴桃低改標準園建設規(guī)模1000畝，現(xiàn)已完成土地翻耕、苗木補植、立桿、施肥等工作。
�。ǘ└涕倨犯氖痉秷@區(qū)建設。鎮(zhèn)社區(qū)柑橘品改精品示范園建設規(guī)模1000畝，現(xiàn)已完成春季施肥、第一次病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等工作；鄉(xiāng)村柑橘品改示范園建設規(guī)模1000畝，現(xiàn)已投入資金75萬元，全面完成高接換種（主要嫁接湘蜜1號、大分四號），已開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治3次，開展技術培訓2期次，培訓橘農100余人次，發(fā)放技術資料200余份。
（三）茶葉標準示范園區(qū)建設。鎮(zhèn)村茶葉精品示范園建設規(guī)模500畝，現(xiàn)已完成2次施肥、苗木修剪、中耕除草等工作；鎮(zhèn)村茶葉標準化生產示范園建設規(guī)模1300畝，現(xiàn)已完成苗木補植、2次施肥、中耕除草等工作，已開展技術培訓3期次，培訓茶農300余人次，發(fā)放技術資料400余份。
�。ㄋ模﹥�(yōu)質稻標準示范園建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質稻標準示范園建設規(guī)模1萬畝，現(xiàn)已投入資金190萬元，全面完成育秧工作，插秧工作已經開始，已完成插秧面積20xx畝，開展技術培訓5期次，培訓農民320人次；基礎設施建設已完成新修0。3×0。3 m渠道5200 m，0。8×1 m渠道450 m，生產道路1025 m。
二、下步工作打算
�。ㄒ唬┇J猴桃示范園區(qū)建設。獼猴桃生態(tài)農業(yè)示范園按照規(guī)劃逐步完成建設任務；獼猴桃標準園繼續(xù)搞好園區(qū)施肥、中耕鋤草等培管工作；獼猴桃低改標準園繼續(xù)搞好棚架整理、田間培管、技術培訓等工作。
�。ǘ└涕倨犯氖痉秷@區(qū)建設。柑橘品改精品示范園搞好第二次病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治及花果管理等工作；柑橘品改示范園搞好基礎設施建設、肥料發(fā)放、田間培管等工作。
（三）茶葉標準示范園區(qū)建設。茶葉精品示范園和茶葉標準化生產示范園繼續(xù)搞好施肥、除草等田間培管工作。
�。ㄋ模﹥�(yōu)質稻標準示范園區(qū)建設。5月份全面完成園區(qū)優(yōu)質稻的插秧工作，搞好優(yōu)質稻病蟲防治、測土配方施肥等田間培管工作；繼續(xù)搞好園區(qū)溝渠、水渠、機耕道等基礎設施建設。
農業(yè)調研報告5
[內容摘要]： 農業(yè)產業(yè)化經營既是一個老課題，也是農業(yè)經濟發(fā)展的永恒主題，是促進農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農業(yè)產業(yè)化進程中具有代表性，并且尤其獨特特點。本文對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展做了詳細了解，分析了其存在的問題及原因，并提出了切實可行的解決辦法。
[關鍵詞]：額爾古納市、農業(yè)產業(yè)化、農牧場、企業(yè)、政府、政策
額爾古納市是隸屬內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的一個縣級市，位于內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸。地理坐標北緯50°01′～53°26′、東經119°07′～121°49′，是內蒙古自治區(qū)緯度最高的市，也是中國最北的邊境城市�？偯娣e2.84萬平方公里，總人口7.7萬人。
額爾古納市境內下轄6個農牧場：上庫力農場、拉布大林農場、三河馬場、蘇沁農場、恩和農場、室韋農場。農副土特產豐富，盛產大麥、小麥、油菜等，養(yǎng)殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等，是全國重要的農牧業(yè)生產基地。
一、額爾古納市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議
�。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)調研，目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下問題:
1、第三產業(yè)規(guī)模較小，輻射帶動能力不強。農產品加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實力弱及產品單一、管理粗放等問題。由于企業(yè)規(guī)模小，經濟實力弱，對農業(yè)和職工的輻射面狹窄，帶動能力不強，呼倫貝爾市農產品加工企業(yè)收購額爾古納市內農副產品總值占農業(yè)總產值的比重不到1％。
2、經費投入不足，技術創(chuàng)新能力低。農產品生產具有明顯的季節(jié)性，企業(yè)必須在農產品收獲季節(jié)購進大量原料，需要集中收購的流動資金量大。且農產品加工業(yè)屬微利行業(yè)，企業(yè)自身積累少，資金來源渠道主要靠銀行貸款，而銀行信貸權限上收和現(xiàn)行的信用評級制度，加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機構營銷意識方面的問題，造成企業(yè)很難得到貸款的支持。許多產品質量好，發(fā)展前景大的企業(yè)，難以擴大生產。如綠寶等企業(yè)因資金問題而不能再進行第三產業(yè)生產。由于生產資金緊缺，企業(yè)在新產品、新技術上的研發(fā)投入甚微，多數(shù)企業(yè)缺乏適應農產品加工發(fā)展的技術儲備和技術支撐，特別是缺乏擁有自主知識產權的技術。
3、企業(yè)無穩(wěn)定原料基地，產業(yè)鏈條難以延伸。目前額爾古納市農產品加工企業(yè)大的少、小的多，未建有穩(wěn)定的原料生產基地，絕大多數(shù)農產品加工企業(yè)所需原料大都來自市場，種植者生產無計劃，銷售無方向，加工者原料無保障，供貨時間難以落實，且同行業(yè)在原料收購上惡性競爭，產品質量不保，訂單合約履行率低，以致種植者和加工經營者的產銷利益關系不穩(wěn)定。由于加工與產地原料生產脫節(jié)，產品質量無保證，產業(yè)鏈難以延伸，加工企業(yè)為當?shù)剞r村經濟發(fā)展的帶動作用難以發(fā)揮出來。
4、人才缺乏，企業(yè)的管理水平相對較低。大多數(shù)農產品加工企業(yè)仍沿用“家族式”、“作坊式”生產管理方式，產權單一，沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運行機制，經營理念滯后，特別是外向型企業(yè)的管理和對外業(yè)務交往人才奇缺。部分企業(yè)滿足現(xiàn)狀，依賴政府的思想嚴重，大流通、大市場觀念不強，機制不靈活，管理不科學的問題普遍存在。
5、政策扶持力度不夠，外部環(huán)境仍然欠優(yōu)。農產品加工企業(yè)投入大、風險大、回報低，離不開政府的引導和政策的扶持。雖然國家對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展制定了一些扶持政策，但還缺乏系統(tǒng)性和可操作性，而且落實起來比較困難。政府一些部門職責不清，調控、權力和服務責任的職能都不到位。
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目前，的農業(yè)產業(yè)結構調整已取得了初步成效，但在推進農業(yè)產業(yè)化進程中還存在著一些阻力和制約因素，還有很長的路要走，主要體現(xiàn)在“一低三滯后”：一是農場與企業(yè)之間的利益聯(lián)結度低。農場與企業(yè)之間利益共享、風險共擔的機制還不夠健全，農企合作方式單一，大多數(shù)農場與加工企業(yè)的聯(lián)結仍然只限于松散的利益合作關系，在特色產業(yè)發(fā)展中獲益還有較大局限性，共擔共享的緊密型利益聯(lián)結機制沒有真正形成。二是特色原料基地規(guī)模滯后。加工型企業(yè)在一個地方投資建廠，首先需要的就是有特色的原料保障，而額爾古納市由于特色種植業(yè)起步發(fā)展晚，可供加工的特色農產品基地規(guī)模偏少偏小，加之所種植的作物品種雜、生長期短，短時期內還不能達到精深加工要求。三是農產品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產一些基礎產品外，在經濟作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業(yè)，談不上核心競爭力和科技水平。要引進真正有實力、有信譽的龍頭企業(yè)非常困難，而培育當?shù)剞r業(yè)經紀人又需要很長時間。四是產品品牌培育滯后。由于市場開拓力度不夠，當前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農業(yè)品牌，市場競爭力較弱。
�。ㄈ⿲Σ吲c建議
隨著人民生活水平的不斷提高，對農產品加工業(yè)提出了更高的'要求。因此從戰(zhàn)略高度深刻認識農產品加工業(yè)在農業(yè)和農村經濟發(fā)展中的重要地位，確定農產品加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和重點，提高科技支撐能力，加速科技創(chuàng)新進程，推進額爾古納市農產品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展，是新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的客觀要求。
1、加強領導，明確發(fā)展思路。一是政府要充分認識農產品加工在全市經濟和建設社會主義新農村中的地位作用，繼續(xù)加大必要的行政推廣力度。二是在全市農產品加工業(yè)發(fā)展思路上，建議實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)三個轉變。三大戰(zhàn)略：科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質量安全戰(zhàn)略；三個轉變：農產品由初級加工向精深加工轉變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術轉變，由小批量加工向適度規(guī)模生產轉變。
2、加快農產品加工原料基地建設，提升龍頭帶動能力。一是發(fā)展農產品加工業(yè)與優(yōu)勢產業(yè)帶、特色產業(yè)片、特色產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設結合起來，通過農墾企業(yè)的加工轉化，提高農產品的附加值，實現(xiàn)農業(yè)增效、居民增收。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、產品商品化、加工配套化的思路，調整和優(yōu)化全市農業(yè)結構。二是理順產加關系，規(guī)范訂單行為。在訂單過程中，村委會或農村專業(yè)合作社應做為訂單生產的組織者，形成居委會或農村專業(yè)合作社組織、農場生產、企業(yè)加工的生產經營模式。三是鼓勵、支持農產品加工企業(yè)直接建設經營自己的標準化原料生產基地。四是加強農業(yè)生產技術服務，加快標準化生產進程，完善質量監(jiān)測體系，加強種子、農藥、化肥等生產資料的管理和監(jiān)督，大力發(fā)展綠色、無公害農產品，提高產品質量。
3、落實優(yōu)惠政策，引導農產品加工業(yè)做強做大。為加快農產品加工業(yè)的快速發(fā)展，一是政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境，引導農產品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展，并使之逐步向生產型、科技型、外向型方向轉變。二是為鼓勵農產品加工企業(yè)做強做大，政府每年都要增加投入，對有一定規(guī)模的農產品加工企業(yè)納入政府的宏觀調控范圍，在人力、物力等生產要素的配制上給予大力扶持,爭取產品達到國際出口標準,尋求承攬外商訂單,出口創(chuàng)匯,提高產品附加值。扶持方式可實行貸款貼息，也可實行以獎代拔，設立農產品加工企業(yè)上臺階獎，對農產品加工、產值、上交稅收首次超過一定額度的企業(yè)，給予一次性獎勵。三是鼓勵農產品加工企業(yè)實施科技創(chuàng)新和爭創(chuàng)名牌產品，對農產品深加工科技項目要優(yōu)先立項，并重點安排科研經費。對重點農產品加工項目的關鍵技術科研攻關給予適當補貼。
4、采取多種方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是建立擴大中小企業(yè)發(fā)展基金，風險投資擔�；鸷推髽I(yè)信用制度，進一步融洽企業(yè)與金融機構的關系，組建中小企業(yè)擔保公司，企業(yè)要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過搞股份制、股份合作制和集團企業(yè)等措施，籌措擴改資金和技術創(chuàng)新資金，有效地吸引民間投資，加快企業(yè)發(fā)展。
農業(yè)調研報告6
是一個典型的農業(yè)縣，全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，104個村委（社區(qū)），767個自然村，總人口38.54萬人，農業(yè)人口36.49萬人，現(xiàn)有農業(yè)勞力力21.81萬人，農村剩余勞動力7.83萬人。
按照市委市政府和市勞促會關于做好勞務產業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會《關于召開促進會二屆五次常務理事會的通知》要求，我縣下發(fā)了《關于對全縣勞務產業(yè)工作進行調研的通知》，要求縣勞促會、縣產業(yè)辦對高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進行調研，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)2～3個村委會進行調研，通過半個多月深入調查了解，據(jù)實填寫“縣農村勞動力轉移就業(yè)情況調查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式，針對農村勞動力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開調查，掌握了第一手資料，根據(jù)《省農村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃》要求，結合實際對農村勞動力轉移就業(yè)所面臨的困難與問題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質等方面的措施和下一步工作意見。
一、實施《省農村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃》的背景
縣和省大多數(shù)縣市一樣，遭遇了罕見的特大旱災，全縣50萬畝農作物受災，成災49萬畝，絕收面積達46萬畝。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難，旱災直接經濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動員培訓農村勞動力使其轉移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動”。
二、認真貫徹落實“特別行動計劃”的措施
針對嚴重的旱災實際，我縣將“特別行動計劃”作為促進農民增收的重要舉措來抓，迅速開展調研活動，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務補”的思想，采用“因地制宜，分類指導”方法，狠抓農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓，提高農民工的務工技能，不斷拓寬農村勞動力轉移輸出渠道，將此作為組織實施《省農村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃》的突破口。
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在貫徹落實“特別行動計劃”工作中，提出勞務產業(yè)在年初任務的基礎上，新增轉移農村勞動力1萬人，確保綜合收入比上年增長13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。
�。ǘ┱{研基本情況
為了有針對性地做好“特別行動”工作，全面完成各項目標任務，縣勞促會、產業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過調研，基本掌握了勞務產業(yè)及農村勞動力的基本情況。
近三年來，我縣累計轉移輸出農村勞動力6.8萬人，～轉移農村勞動力3.80萬人，其中：縣內轉移1.93萬人，縣外轉移輸出1.87萬人；三年間累計培訓農村勞動力4.35萬人，其中：實用技術培訓2.93萬人，綠色證書培訓0.45萬人，其它培訓0.97萬人；實現(xiàn)勞務收入7.86億元。勞務產業(yè)工作促進了全縣經濟社會的發(fā)展和社會主義新農村的建設步伐。
如高良鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有農業(yè)人口25511人，農村勞動力15230人，幾年來平均每年有6000～7000勞動力到縣內外、省內外打工。據(jù)統(tǒng)計，今年春節(jié)以來，已外出打工的勞動力6000余人（包括往年外出打工未返鄉(xiāng)的3000余人）。春節(jié)后外出打工2738人，其中，有序輸出轉移154人，自發(fā)轉移2584人，年齡結構為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結構為：小學文化以下1915人，初中文化618人，高中中專113人，大專以下文化28人，參加系統(tǒng)培訓的131人，縣內209人，省內437人，省外209人。從事一產業(yè)215人，二產業(yè)1429人，三產業(yè)951人。
又如村委會，全村委會有10個自然村795戶，3362人，農村勞動力1600人，春節(jié)后已外出打工700人，外出打工的勞動力占全村委勞動力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學到了一技之長，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會的一個純瑤族自然村，也是一個貧困村，全村150戶，該村幾年來平均每戶都有一個勞動力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬元的新磚瓦房70所�，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩�，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬元資金回家自己動手新建了一幢20萬元洋房，擺脫了貧困。
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1、加強領導，轉變作風
縣、鄉(xiāng)、村三級勞務產業(yè)工作領導小組作為“特別行動計劃”實施主體，主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持做到責任到人，任務到人，認識到位。勞動保障、農業(yè)、扶貧、工會、婦聯(lián)、共青團等部門，密切配合，齊抓共管，形成了統(tǒng)分結合、各盡其責的良好的'局面。
2、加大宣傳、工作力度，確�！疤貏e行動計劃”圓滿完成
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署，全縣勞務產業(yè)各職能部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展了一系列轉移就業(yè)活動�？h勞動和社會保障局利用節(jié)假日，在全縣個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦了12場農村勞動力輸出現(xiàn)場招聘會,送崗到鄉(xiāng)村�？h勞務產業(yè)辦、縣總工會、婦聯(lián)、共青團利用節(jié)假日到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動13場，動員農村勞動力在大旱之年走出家門，外出務工，增加收入�？h勞務產業(yè)辦、縣勞動和社會保障局、縣總工會、婦聯(lián)聯(lián)合開展“萬人春風行”活動，共開展專項招聘活動9場，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉移農村勞動力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內轉移3987人，完成全年計劃數(shù)的84.4%。
3、加大培訓力度，提高勞動者素質
為進一步提高農村勞動力的整體素質，實現(xiàn)“轉得出、穩(wěn)得住”的目標，縣農廣校、縣職業(yè)中學、縣農機校等培訓機構積極組織各類培訓，努力提高農民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓農村勞動力16698人，共中，職業(yè)學歷培訓1792人，職業(yè)技能掊訓1546人，實用技術培訓11534人。
4、加大投資力度，為農村勞動力轉移輸出創(chuàng)造良好的條件
我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持，為推進農村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
三、存在的問題
縣農村勞動力轉移就業(yè)工作在縣委政府各項有力措施的推動下，得到有序發(fā)展。但也存在著一些不容忽視的特點和問題。
(一)投入不足
由于我縣財政及其困難，難以配套轉移、培訓經費，導致工作開展困難較大。
(二)思想認識有待進一步統(tǒng)一
部分干部群眾對農村勞動力轉移就業(yè)“特別行動計劃”認識不到位，對勞動力轉移輸出工作開展能拖就拖，有放任自流的態(tài)度，整體配合協(xié)調有待進一步改善。
(三)務工人員的整體素質有待提高
由于國家對技能培訓標準還比較低，培訓數(shù)量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動力整體素質有待提高。
(四)勞動力市場及信息網絡建設亟待加強
勞動力市場及信息網絡建設投資少、進展慢，勞動力市場供求信息的收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話、看消息、發(fā)通知等方式，遠遠不能適應市場經濟的需要，更不能達到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
四、下步工作意見和建議
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各級各部門要加強領導，提高認識，全力以赴實施好扶貧、勞動、農業(yè)部門的各類勞動力培訓項目，積極配合做好組織動員工作，讓每戶勞力都參加培訓，掌握一點技能，力爭實現(xiàn)“剩余勞動力有一個轉移一個”的目標。
�。ǘ┘哟笸度耄瑸檗r村剩余勞動力的轉移創(chuàng)造條件
面對新情況，要做好“特別行動計劃”，讓農民走出家門，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，不加大財力投入是無法實現(xiàn)的。應持續(xù)較大幅度地增加對“特別行動計劃”的投入，為抗大旱保穩(wěn)定提供基礎條件。
（三）建立和完善農村勞動力就業(yè)培訓教育制度
我縣農村勞動力資源豐富，但整體素質不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農村剩余勞動力轉移的進程。結合正在開展的各類勞動力培訓項目，整合各方面有關農村勞動力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農村勞動力就業(yè)教育與培訓體系。大力發(fā)展農村文化教育事業(yè)，提高勞動力素質，增強就業(yè)競爭能力。改革農村教育體制，在普及農村基礎教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，開展勞動力就業(yè)培訓，積極推廣實用技術教育。同時應根據(jù)農業(yè)資源開發(fā)利用及農業(yè)現(xiàn)代化要求，有效地對農村勞動力分層次、分專業(yè)、分類型的一體化培訓，綜合提高他們的素質技術，給更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。
農業(yè)調研報告7
近年來，我縣在做好土地流轉，堅持適度規(guī)模經營的基礎上，以專業(yè)大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人、涉農企業(yè)（龍頭企業(yè)）和專業(yè)化社會化服務人才為重點，以提高農民素質和農業(yè)技能為核心，以政策扶持為動力，突出機制創(chuàng)新，培育了一批綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型農民隊伍，造就了一批輻射帶動作用顯著的涉農龍頭企業(yè)、農民合作社、專業(yè)大戶、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，進一步推進了我縣農業(yè)農村發(fā)展，促進了農業(yè)增效、農民增收，走出了一條創(chuàng)新新型農業(yè)經營體系的探索之路。
一、基本情況
目前，我縣共發(fā)展各類涉農龍頭企業(yè)55家，組建農民合作社400家，有50畝以上的家庭農場40個、各類專業(yè)大戶2776戶。全縣共培育新型職業(yè)農民4.5萬人次，發(fā)展農業(yè)社會化服務組織805個。
1、新型農業(yè)經營主體日益壯大。一是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做實做強。我縣始終把農業(yè)產業(yè)化經營作為創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制的重要抓手，以現(xiàn)代農業(yè)科技示范園為平臺，通過精心包裝農業(yè)項目，積極引進外地客商，引導本地工商資本和民營資本向農業(yè)產業(yè)開發(fā)，發(fā)展規(guī)模效益農業(yè)，培育壯大現(xiàn)代農業(yè)經營主體，大批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)應運而生。目前，全縣共有農產品加工企業(yè)55家，資產上千萬的10多家，國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)4家，市級以上龍頭企業(yè)33家。特別是金農米業(yè)集團成功躋身國家級龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了我縣國家級龍頭企業(yè)零突破。20xx年，龍頭企業(yè)已實現(xiàn)銷售收入28.8億元，在推進農業(yè)產業(yè)化經營和帶動農民增收中發(fā)揮著骨干作用。二是農民合作社發(fā)展迅猛。20xx年4月，綠萬佳種養(yǎng)專業(yè)合作聯(lián)社正式成立，該聯(lián)社通過整合優(yōu)勢資源，在原有的17家合作社、龍頭企業(yè)、經營服務部等基礎上創(chuàng)建而成，有效地改善了當前合作社生產單一、經營粗放、服務環(huán)節(jié)脫鉤、經濟效益較低等現(xiàn)狀，為農民生產的規(guī)模化、集約化、產業(yè)化和機械化探索出了一條新的途徑。聯(lián)社現(xiàn)有成員3286人，建立種養(yǎng)基地583個，實現(xiàn)雙贏利潤8000萬元，極大地帶動了我縣農民合作社的迅猛發(fā)展，將千家萬戶的農民有序帶入產業(yè)發(fā)展軌道，提高了農民的組織化程度和應對市場風險的能力。目前，我縣共有農民合作社400家，其中國家級示范社6家、省級示范社12家、市級示范社32家，登記入社農戶3萬戶，帶動農戶4.9萬戶，建立基地14.5萬多畝。農民合作社的發(fā)展得到了省市領導的充分肯定，被評為全省農民專業(yè)合作組織發(fā)展先進縣。三是種養(yǎng)大戶和家庭農場蓬勃興起。在勞動力加速轉移、產業(yè)結構不斷調整、農村土地流轉不斷增加等因素影響和推動下，我縣種養(yǎng)專業(yè)大戶呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，種養(yǎng)大戶大量增加，經營規(guī)模不斷擴大，集約化水平日益提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有種糧大戶186戶，其中百畝以上85戶；養(yǎng)殖大戶1000多戶，其中萬頭以上4戶，1000頭以上110戶，500頭以上433戶。一些種養(yǎng)大戶在不斷擴大土地經營規(guī)模的基礎上，積極采用先進生產技術和市場化經營方式，生產經營模式已轉為家庭農場模式。這種家庭農場是以家庭成員為主要勞動力，農業(yè)收入為主要收入來源，具有規(guī)�；⒓s化、商品化的經營特點。四是新型職業(yè)農民綻放異彩。我縣多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農民培育，將新型職業(yè)農民培育作為農民教育培訓工作的重中之重，積極為培育對象搭建項目對接、技術信息、行業(yè)交流、融資等四大平臺，有力地推動全縣農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶規(guī)模化發(fā)展。以“一村一名大學生”工程、陽光工程、金藍領工程、雨露工程、農業(yè)科技進村入戶工程為平臺，培育了一批有文化、有技術、有素質的技能型、管理型和專業(yè)型的新型職業(yè)農民，已成為農業(yè)大軍的“領頭羊”。幾年來，共培訓農民10萬余人次，其中新型職業(yè)農民4.5萬人次。傳統(tǒng)農民轉變?yōu)槁殬I(yè)農民，既增強了農民增收致富的能力，又為加快農業(yè)現(xiàn)代化進程提供了持續(xù)動力。日前我縣被列為全省新型職業(yè)農民培育試點縣，成為全市入圍的４個縣市區(qū)之一。
2、新型農業(yè)社會化服務體系逐步健全。一是健全農業(yè)技術推廣服務體系。以農技推廣制度改革為契機，積極創(chuàng)新機制，已全面完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務站，實現(xiàn)了基層農技推廣機構100%覆蓋�，F(xiàn)有基層農技專業(yè)技術人員254名，涉及糧油、種子、蔬菜、茶葉、果樹、畜牧，土肥植保、機械、病蟲害防治、農村能源等專業(yè)。二是加強動物疫病防控。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫病防疫檢疫防控體系，其中設立了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫站，選聘了61個防檢員，實行財政全額撥款，做到定崗、定編、定人。在重大動物疫病防控上，達到免疫密度100%目標，有效控制了高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍耳病等重大動物疫病的發(fā)生和流行。通過做好免疫物質調撥，組織開展免疫技術培訓等措施，實現(xiàn)動物疫病監(jiān)測全覆蓋，全面保障了免疫工作的順利開展。三是推進農產品質量監(jiān)管。積極推進農產品質量安全管理機制，堅持農產品品質和數(shù)量并舉，質量監(jiān)管與品牌培育并舉，政府主導與企業(yè)主體并舉，形成了培育、發(fā)展、檢測、保護農產品質量監(jiān)管體系，打響了“三辣”、“桃苑金豬”、“鱅”等一批無公害、特色農產品，產品遠銷國內外。目前，全縣擁有中國綠色食品標志6個。四是加快農產品市場流通。著力引進發(fā)展了百畝錦江農產品物流中心、恒龍物流、和達天下物流等大型農產品批發(fā)市場，使之成為區(qū)域性的農產品集散中心、價格形成中心、信息交流中心和倉儲物流配送中心。同時，大大培育農村經紀人、農產品運銷專業(yè)戶等農村各類流通中介組織，積極拓寬與鄉(xiāng)村消費相匹配的農貿市場、農資超市、連鎖經營、電子商務等現(xiàn)代流通渠道，繼續(xù)實施農超對接、農批對接、農社對接，構建一體化農村現(xiàn)代流通服務體系，激活了農村消費潛力。
3、農村產權制度改革穩(wěn)步推進。一是推行土地流轉新機制。我縣堅持和完善農村基本經營制度，積極探索、推行農村土地經營權流轉新機制，推進流轉主體多元化，使土地流轉從單一的農戶之間流轉向農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農民合作社等共同參與流轉轉變，發(fā)展適度規(guī)模經營，提高土地的綜合利用率和生產效益。我縣共有耕地總面積38.57萬畝，其中土地流轉面積11.7萬畝，涉及農戶近萬戶，流轉率達33%；林地面積103.5萬畝，流轉面積26.87萬畝，流轉率達25.96%。土地流轉后的農業(yè)產業(yè)化規(guī)模經營有力地解決了農村有地無人種、有人沒能力種、有地無技術種等問題，促進了農民增收。二是創(chuàng)建農村產權流轉交易和土地流轉服務平臺。逐步建立完善“土地流轉服務中心”等土地承包經營權流轉平臺，構建縣、鄉(xiāng)、村三級流轉服務網絡。20xx年，我縣就設立了縣農村產權流轉交易中心，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村產權流轉交易所和土地流轉服務中心，服務中心設置了咨詢和綜合接件、信息服務、農村產權流轉審查辦理、金融服務和糾紛調解等窗口，主要辦理信息發(fā)布、組織交易、成交備案、代辦登記、融資服務等業(yè)務，為構建縣、鄉(xiāng)、村三級農村產權流轉服務體系奠定了基礎，進一步促進了農村資源向資本轉化。三是加速農村土地承包經營權確權登記頒證工作。自今年開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作以來，我縣大力推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，由縣領導任團長，從縣直各單位抽調農村工作經驗豐富的干部為成員，組建了14個駐鄉(xiāng)工作團，全力指導協(xié)助村組開展土地確權登記、矛盾糾紛調處工作，實行縣、鄉(xiāng)、村、組四級責任落實制。目前，已完成全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個村、1614個村小組、68794戶農戶的測繪，確權面積達38.57萬畝，下一步等待市里軟件安裝并著手進行數(shù)據(jù)錄入。該項工作得到了省、市的高度肯定，人民日報于8月24日對我縣在土地確權方面的做法、成效和成功經驗進行了報道。四是推動農村融資體制改革。我縣積極探索金融機構改革新途徑，組建了村鎮(zhèn)銀行和貸款公司，引進農業(yè)擔保和保險機制，通過銀保合作、銀企合作、銀政合作，積極拓展業(yè)務空間，緩解農戶和涉農企業(yè)資金難題。今年8月份開展的“財政惠農信貸通”融資試點工作，是當前創(chuàng)新財政支農體制機制、強化財政資金引導、撬動金融資金支持農業(yè)生產經營的重要舉措，既是一種探索創(chuàng)新，更是今后改革的方向和必然趨勢，對廣大農民特別是新型農業(yè)經營主體來說，是“及時雨”，是“雪中送炭”。我縣迅速行動，成立領導小組，進行調查摸底，合理調配信貸資源，并向農民合作社傾斜。自我縣第一批1個億的信貸計劃批復下來后，省500萬、市250萬和縣500萬的配套資金已全部到位，部門與合作銀行也已簽訂協(xié)議，放貸工作正在有條不紊地開展。此舉極大的發(fā)揮了財政資金引導作用，加大了融資資金對農業(yè)的信貸投入，切實解決了農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型經營主體融資困難問題，促進了新型農業(yè)主體做大做強。
二、三個共性
從我縣新型農業(yè)經營體系的發(fā)展來看，有以下三個共性：
1、規(guī)�；�。適度規(guī)模化，是確保新型農業(yè)經營主體穩(wěn)定開展生產經營的重要基礎。沒有規(guī)�；筒荒鼙ＷC足夠的收入，沒有足夠的收入就不能保證新型經營主體的穩(wěn)定性。我縣已流轉的水田面積達11.7萬畝，占全縣總面積的33%；已流轉林地達26.87萬畝，占總面積的25.96%，且流轉的水田、山地大多集中在龍頭企業(yè)、合作社、經營大戶等新型農業(yè)經營主體手中，規(guī)模經營效率明顯顯現(xiàn)。比如，九峰園林工程有限公司投資10億元在蘆洲鄉(xiāng)建成了一個全省最大、連片面積達1.1萬畝的花卉苗木基地。公司以每畝90元租賃農民土地和雇聘當?shù)剞r民等方式，實現(xiàn)了農業(yè)增效、農民增收。至今已種植花卉苗木4.5萬株，發(fā)展花卉苗木基地3萬余畝，輻射帶動農戶2.6萬戶，成為我縣首當其沖的花卉苗木富民產業(yè)龍頭企業(yè)。
2、專業(yè)化。當前我縣基本生產模式為“龍頭企業(yè)+農民合作社+基地+農戶”，但實踐證明，社會化服務必不可少。專業(yè)化的社會服務可以有效提高勞動生產率，節(jié)約生產成本，促進增產增收。我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務站，實現(xiàn)了基層農技推廣機構100%覆蓋�，F(xiàn)有基層農技專業(yè)技術人員254名，涉及糧油、種子、蔬菜、茶葉、果樹、畜牧，土肥植保、機械、病蟲害防治、農村能源等專業(yè)，新型農業(yè)社會化服務體系逐步健全。
3、標準化。舉例來說，作為糧食大縣，我縣在推行高標準農田、糧田方向取得了顯著的成效，在生產資料投入、整地、播種、育苗、栽培、灌溉和收割等生產全程都推行標準化。與此同時，積極推進農產品質量安全監(jiān)管保障機制，堅持農產品品質和數(shù)量并舉，質量監(jiān)管與品牌培育并舉，政府主導與企業(yè)主體并舉，形成了培育、發(fā)展、檢測、保護農產品質量監(jiān)管體系，打響了“三辣”、“桃苑金豬”、“蒙山豬”等一批無公害、特色農產品，產品遠銷國內外。目前，全縣擁有中國綠色食品標志6個，有力推進了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展升級。
三、四點體會
在發(fā)展過程中，我縣根據(jù)現(xiàn)狀，不斷進行創(chuàng)新摸索，逐步建立健全新型農業(yè)經營體系建設。主要有四點體會：
1、要從制度上賦予農民更加完整的土地財產權。農民需要政策激勵，更需要制度公平。我們的土地制度與管理體制改革還不到位，農民土地權益保護仍存在重大制度缺失，土地收益分配明顯是向城市、向非農部門傾斜，農民得到的太少。要賦予農民更加完整的土地財產權，是維護農民土地權益的關鍵。要通過產權的有效分割和清晰界定，賦予農民更加完整的土地權利（包括排他的使用權、獨享的收益權及自由的轉讓權），使農民感覺到真正成為土地的主人。一是堅持農民主體，推進土地確權。近年來，雖然我縣涉農龍頭企業(yè)、合作社等新型農業(yè)經營主體得到快速發(fā)展，但農業(yè)生產經營“一家一戶”單打獨斗、“靠天吃飯”落后意識仍然存在，培育新型農業(yè)經營主體已成迫切需要。土地是農民的.命根子，農民始終是農業(yè)生產的主人。要依法穩(wěn)妥開展土地確權登記，確保合同、證書、地塊、面積“四到戶”，清晰產權歸屬、強化物權登記管理，賦予農民更加完整的土地權利。通過產權的有效分割和清晰界定，使農民成為土地真正的主人，是確保土地流轉的關鍵。今年我縣開展了整縣推進農民土地承包經營權確權登記頒證試點工作，由縣領導任團長，從縣直各單位抽調農村工作經驗豐富的干部為成員，組建了14個駐鄉(xiāng)工作團，全力指導協(xié)助村組開展土地確權登記、矛盾糾紛調處工作，實行縣、鄉(xiāng)、村、組四級責任落實制，確保全面完成確權登記頒證工作。二是開展農村產權交易，創(chuàng)新土地管理制度。建立完善以土地流轉為主要業(yè)務的農村產權市場體系，是保障土地管理機制創(chuàng)新、規(guī)范、平衡推進的關鍵。我縣借鑒先進地區(qū)的成功經驗，建立了縣級農村產權綜合交易中心。農村產權流轉交易市場的建立和發(fā)展，有利于讓市場發(fā)現(xiàn)農村產權價值，實現(xiàn)農村資源效益最大化，增加農民財產性收入。有利于引導農村“三資”資本化進入流通市場，切實破解農村“三資”入市難、流通難、增值難、議價難問題。探索建立土地信托公司，引導農村集體組織或農戶個人將合法擁有或具有處置權限的農村土地使用權作為信托財產，委托信托公司進行經營管理，使農民收益由過去的單純收租金變?yōu)椤盎镜刈?浮動效益”。積極完善交易流轉、抵押登記、處置變現(xiàn)等中介機構和服務體系，切實盤活農村集體資金、資產、資源，為農村各類產權流轉和抵（質）押貸款提供配套服務。建立土地增值評估機制，讓農民獲得更多的土地增值收益。探索建立農村閑置宅地置換、流轉、退出機制和農村閑置宅基地綜合治理、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤有償使用機制，努力在土地資源自由流動、集約使用方面積極突破，把土地資源變?yōu)橥恋刭Y本。
2、要引導土地、政策、資金、人才向新型農業(yè)主體靠攏。一要引導土地向新型主體流轉。積極穩(wěn)妥推進土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營。加快土地確權，建成縣、鄉(xiāng)、村三級農村土地承包服務平臺和經營糾紛調處體系，建立健全土地流轉登記、鑒證和合同備案制度。通過完善利益分配機制，推廣租金動態(tài)調整、土地入股保底分紅等利益分配方法，積極引導農村土地向種養(yǎng)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營。二要引導資金向新型主體流入。培育農村“內生”的金融組織，規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社，探索完善“龍頭企業(yè)十農戶”、“基地十農戶”的貸款擔保模式，解決合作社和家庭農場貸款難的問題。三要引導人才向新型主體聚集。深入實施新型農村人才培養(yǎng)工程，通過創(chuàng)業(yè)培訓、市場指導、資金支持等措施著力培養(yǎng)一批職業(yè)農民。制定優(yōu)惠政策，吸引大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術人員投身農業(yè)、扎根農村。
3、要建立多層次的金融服務體系取得農村融資新突破。融資難題是個普遍問題，主要體現(xiàn)在“貸款難、費用高、網點少”。要建立多層次的金融服務體系，加快農村金融創(chuàng)新。一是轉變觀念。金融部門要與時俱進開發(fā)更多適合農業(yè)、農村、農民的金融產品，土地、房屋、農產品是農村最大的資源資產，要加快農村產權制度改革，激活農村靜態(tài)資產，為農村金融抵押擔保提供支撐。二是培養(yǎng)農村金融的本土力量。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農民資金互助社。培養(yǎng)農村金融的本土力量。農業(yè)貸款關鍵是擔保，成立農業(yè)擔保公司，專門為種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等提供貸款擔保。推廣綜合性農民合作社發(fā)揮農民資金互助組織作用，調劑農戶間資金余缺，增強農民專業(yè)合作社自主解決融資難題的能力，成為農戶與金融機構搭建融資的橋梁。三是創(chuàng)新貸款品種。開展農產品訂單、保單、倉單等權利質押，探索農業(yè)企業(yè)通過融資租賃等方式進行融資的新途徑。進一步增加抵押貸款品種，盤活農民土地資源，賦予農民更多土地財產。積極探索開展農村宅基地、農村類知識產權等農村產權抵押貸款服務，創(chuàng)新涉農貸款擔保方式、實物抵押方式、資金發(fā)放和結算方式，實現(xiàn)資源變資產，資產變資金，開辟農村產權抵押融資新渠道。四是加強農村金融服務網點建設。引導金融機構網點下延，在居民多的大村增設網點，對偏遠村和人口少的村點增設村級金融服務站。五是完善農業(yè)保險機制。需要繼續(xù)深化農業(yè)險種改革，不斷完善現(xiàn)有險種與理賠機制，更加有效的為農業(yè)發(fā)展提供保障與支撐，讓保險為農業(yè)的發(fā)展遮風避雨。除水稻、油菜、棉花、能繁母豬等險種之外，要發(fā)展農業(yè)保險新險種，將優(yōu)勢特色農產品等納入政策性農業(yè)保險范疇，擴大農業(yè)保險實施范圍。同時進一步扶持農業(yè)商業(yè)保險的發(fā)展，實現(xiàn)雙贏雙保險。
4、要采取有效舉措保障新型農業(yè)主體經營權益。一是規(guī)范準入門檻。要進一步提高新型職業(yè)農民及農業(yè)經營主體的準入門檻，防止套取國家補貼資金的假職業(yè)農民和經營主體，切實保障真正經營者的權益。二是強化風險防控。主要包括金融風險、農業(yè)自然災害風險和市場風險。應該從金融、生產技術、產業(yè)鏈、農業(yè)保險等方面入手，采取相應措施，完善健全機制，降低風險系數(shù)。整合涉農資金，建立農企合作、銀企合作，破解貨款難題。三是加強扶持力度。在對新型農業(yè)經營主體政策傾斜方面，上級部門還要加大對新型主體的扶持力度，出臺各項優(yōu)惠政策，將農業(yè)補貼新增部分和涉農項目向新型主體傾斜。如出臺金融、科技、產業(yè)、社保等方面的優(yōu)惠政策、保障機制和扶持體系極為重要。
農業(yè)調研報告8
設施農業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項目農業(yè)建設的有效載體，是促進高效農業(yè)規(guī)�；挠行緩�，對于提高農業(yè)競爭能力、促進農民增收致富具有十分重要的意義。我市設施農業(yè)經過近幾年的強力推進，目前在數(shù)量、產量、效益上都取得了明顯突破。
一、基本情況
近年來，我市緊緊圍繞“農業(yè)工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標，按照“繼續(xù)做大做強農畜產品加工業(yè)”的產業(yè)定位和建立“綠色特色農畜產品生產基地”的功能定位，重點開展以設施農業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖、土地流轉與規(guī)模化經營為重點的現(xiàn)代農牧業(yè)建設，努力把我市建設成為“呼包鄂經濟圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區(qū)，建設成為中國西部地區(qū)規(guī)模大、產品層次高、知名品牌多的農畜產品生產、加工、出口基地，推進“塞外糧倉”到“西部廚房”的現(xiàn)代農牧業(yè)轉型。
截至____年底，全市設施農業(yè)面積達到8.1萬畝，其中日光溫室4.7萬畝，塑料大棚3.4萬畝。全市100畝左右的設施農業(yè)園區(qū)已發(fā)展到63個，200～400畝的有33個，500畝左右的有9個，1000畝左右的有15個。全市參與設施農業(yè)建設的`企業(yè)共32家，企業(yè)建設設施農業(yè)面積共1.56萬畝，其中溫室1.46萬畝。
全市農業(yè)標準化生產基地建設面積627.8萬畝，占到農作物播種面積的65%，其中農業(yè)部認定的全國綠色食品原料標準化生產基地面積216萬畝。綠色食品生產企業(yè)45家，獲得綠色食品標志認證的產品116個；有機食品生產企業(yè)8家，獲得有機食品標志認證的產品47個。“河套番茄”、“河套向日葵”等特色產品獲得了農業(yè)部“地理標志產品”登記保護。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國馳名商標稱號。
二、存在問題
(一)資金短缺制約設施農業(yè)發(fā)展。一是設施農業(yè)的投入非常大，目前我市建一畝磚鋼結構溫室投入14萬元左右，建一畝土鋼結構溫室投入9萬元左右，對收入相對較少的農民來講，還沒有能力完全承擔建設資金；二是設施農業(yè)貸款門檻較高，貸款期限短，額度小，加上不能抵押，農民聯(lián)戶擔保能力弱，信貸風險大，因而銀信部門放貸積極性不高；三是設施農業(yè)科技推廣經費投入不足，工作經費短缺，許多成熟生產技術不能推廣應用，影響了設施農業(yè)效益的提高。
(二)農民對設施農業(yè)的重要性認識不到位，影響了設施農業(yè)的發(fā)展。設施農業(yè)生產需要一年四季勞作，農民發(fā)展設施農業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農民對設施農業(yè)缺乏正確認識，參與意識不強，顧慮較多，政府推動與農民自愿差距較大，制約了設施農業(yè)的快速發(fā)展。
�。ㄈ┘夹g力量薄弱。我市設施發(fā)展迅速，生產基地點多面廣，技術指導服務任務繁重，缺乏設施農牧業(yè)專業(yè)技術人員和農民科技帶頭人，現(xiàn)有技術力量相對薄弱，難以滿足設施農牧業(yè)發(fā)展需求。
（四）市場體系不健全。各旗縣尚未形成大型農產品物流園，無市場帶動能力，組織化程度較低，蔬菜銷售相對困難，設施蔬菜生產基地規(guī)�；N植程度不高，產業(yè)鏈條不完整，因而未能形成完善的市場流通服務體系。
按照全市“十二五”規(guī)劃目標，到“十二五”末，全市設施農業(yè)面積發(fā)展到30萬畝以上，設施農產品總量達到60億斤，總產值達到50億元，農民人均來自設施農業(yè)的收入達到5000元以上，吸納農村勞動力20萬人。積極穩(wěn)妥推進土地草牧場承包經營權流轉，推動土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中，加快合作經濟組織建設，完善利益聯(lián)結機制，發(fā)展多種形式的規(guī)�；洜I。到“十二五”末，全市土地流轉累計達到500萬畝。就目前的發(fā)展狀況實現(xiàn)上述目標還有一定難度，為此提出如下建議。
三、建議
一是政策扶持——抓投入。針對發(fā)展設施農牧業(yè)資金匱乏的實際，通過財政資金的引導，吸引更多的信貸資金、企業(yè)投資、社會融資和農民籌資，建立多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實加大對設施農牧業(yè)的投入力度，確保建設資金及時到位。積極協(xié)調銀信部門想方設法解決貸款資金，特別是對于建設規(guī)模大的農戶，酌情放低貸款門檻，增加貸款額度。積極爭取國家和自治區(qū)有關發(fā)展設施農業(yè)項目。強化招商引資工作，積極宣傳補貼優(yōu)惠政策，營造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，精心組織、引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的大企業(yè)，到我市投資設施農業(yè)建設，從而輻射帶動周邊發(fā)展。
二是拓寬渠道——抓市場。抓生產，必須抓流通，沒有市場流通，設施農牧業(yè)難以做大做強。應堅持兩手抓，生產與流通要同步進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉變政府職能，主動出擊抓銷售。一是率先培育銷售經紀人隊伍，培養(yǎng)營銷大戶，拓展外銷市場。二是依法組建農民專業(yè)合作社，組織農民統(tǒng)一管理、經營，提高設施農業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場建設，創(chuàng)造良好的農產品交易流通平臺，保證農產品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè)，建立“公司+合作社+基地+農戶”的新型產業(yè)化組織體系，使設施農業(yè)建設、生產、流通融為一體，以拉動全市設施農業(yè)的健康、快速發(fā)展。
三是品牌經營——抓質量。實行標準化生產，提高生產者的質量意識，堅持品牌戰(zhàn)略，打造無公害蔬菜品牌。加快新品種的引進，重點培植一批農產品品牌和商標，抓好無公害蔬菜基地建設，積極做好無公害蔬菜產地認定和產品認證工作，擴大蔬菜生產的知名度和影響力，打造知名品牌。引導有實力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫，培養(yǎng)和發(fā)動一批經紀人積極參與生產、收儲、保鮮、調運和銷售，提高設施農業(yè)組織化水平。
四是依靠科技——抓服務。一是要進一步加強科技人員配備，充實設施農業(yè)技術力量，盡快培養(yǎng)一批能進棚實踐指導的專業(yè)技術人員，并要整合全市科技人員開展技術承包，實行跟蹤負責，做好技術指導服務工作。二是采取“走出去，引進來”的辦法，籌措專項經費，聘請外地有經驗、懂技術的專業(yè)技術人員到實地指導，增強技術支持。三是加強對現(xiàn)有科技人員的技術培訓和知識更新，提高實際操作技能和服務水平。四是要加強對農民的科技培訓。設施農牧業(yè)是一項資金、技術、勞力密集型產業(yè)，而農民又是設施農牧業(yè)的主體，必須抓好對農民的科技培訓，盡快提高廣大農民的科技素質，充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設先進的試驗示范基地，發(fā)揮示范引領作用。
五是科學經營——抓管理。高度重視中介組織和經紀人隊伍建設,真正實現(xiàn)生產環(huán)節(jié)和市場的對接及連通。加強信息網絡建設,搞好市場信息服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進行信息采集、分析和研究,與國內各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網,建立以信息和市場指導蔬菜生產的服務機制，提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產品洽談等方式,促進設施農業(yè)生產基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議,使蔬菜生產、銷售更具有穩(wěn)定性,減少產品產銷的盲目性。積極研究供求關系和消費路徑，為農超對接提供相關服務。重視行業(yè)協(xié)會建設，提升行業(yè)自我管理、自我保護、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時要做好防疫監(jiān)督工作，保障食品安全。建立完善市、旗兩級農產品質量安全檢測中心和檢測站，重點開展農藥、化肥、添加劑、有毒有害物質和藥物殘留監(jiān)測，確保農產品質量安全。
農業(yè)調研報告9
盛夏驕陽如火，xx縣金秋農業(yè)科技開發(fā)有限公司的“小陽春”卻提早到來，幾十名“專業(yè)農民”在地里翻地、整畦、下種、育苗，各司其職。
上蓋棚，下圍網，新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤的泥土里舒枝展葉，茁壯成長，碧綠的.桑園生機盎然。
農業(yè)調研報告10
一、基層農業(yè)部門信息服務工作的組織形式和工作定位
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萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農業(yè)局下設信息中心，三開發(fā)區(qū)農業(yè)局都設有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設有農技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000C彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建立后，承擔著本地區(qū)信息服務工作。今年正在建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站）。
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萬州區(qū)農業(yè)局信息中心負責全區(qū)農業(yè)信息體系建設、全區(qū)信息網絡建設、局中心機房和局域網維護、辦公系統(tǒng)和公眾網建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設和管理和網絡維護，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站負責向農民直接發(fā)布信息、指導生產，對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
二、基層農業(yè)部門面向農村和農民開展信息服務的方式和現(xiàn)狀
（一）萬州區(qū)農業(yè)局向社會提供農業(yè)信息服務的形式
1、2012年5月建成萬州區(qū)農業(yè)局計算機局域網，并接入寬帶互聯(lián)網。9月使用重慶市農業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網通過密碼登陸，用戶擴大到全區(qū)農業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息服務站、區(qū)各涉農部門、各新聞單位和區(qū)分管農業(yè)的領導，通過辦公網實現(xiàn)資源共享、信息交流�；ミB網登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經費。
2、萬州區(qū)農情信息中心已于2012年5月建立萬州農業(yè)信息網 ">五橋開發(fā)區(qū)農業(yè)局2012年建成的五橋農村經濟網。
3、、開展農作物病蟲可視化預報。按照區(qū)政府的分工，災情方面我局重點負責農作物病蟲災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農作物病蟲害的可視化預報工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預報之前的黃金時間播出，在農村收視率高達87%，成為我區(qū)農村大多數(shù)農民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對主要農作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預報，并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過播放新農藥廣告還解決了部分欄目經費)，使我區(qū)的農技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農業(yè)網絡上獲取農業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農業(yè)新技術、農業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場、中介組織、經紀人和種養(yǎng)經營大戶加入全國農業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農產品市場價格采集點，為農民提供市場信息服務。
7、編制《農情快報》，向社會各界宣傳。
8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農業(yè)科技知識、農業(yè)技術。
10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息。
今年初，為探索對農戶直接進行信息服務的經驗，天城移民開發(fā)區(qū)農業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務內容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務和技術指導，據(jù)不完全統(tǒng)計，1—7月為農民提供信息200多條，并為每戶受助農戶增加創(chuàng)收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。
三、中介組織在農業(yè)信息服務中的作用，基層農業(yè)部門利用和推動中介組織開展信息服務的具體做法
據(jù)調查統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經濟組織共56個，涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社，現(xiàn)有社（會）員7293戶，占當?shù)乜傓r戶數(shù)的10.9%，帶動農戶數(shù)5846戶,占當?shù)乜傓r戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方，又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務主管部門劃分：農業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個，畜牧業(yè)11個，其他29個；按社員所在區(qū)域劃分：村內48個、鄉(xiāng)內8個；按興辦方式劃分，農民牽頭37個、企業(yè)牽頭 12個、農經部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農產品行業(yè)協(xié)會3個，涉及農產品流通、蠶桑生產、茶葉經銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農村經紀人，農村經紀人對促進農村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農民調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農民收入有著重要的作用。
1、促進農村產業(yè)結構的調整。農村經紀人將市場信息及時反饋給農民，引導農民去調整生產結構，使其與農產品需求達到有機結合。我區(qū)的10大產業(yè)化項目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項目的部分產品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農村經紀人實現(xiàn)與市場的銜接。
2、促進小生產與大市場的對接。市場經濟下，由于一些農民的盲目生產，導致農產品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾，增產不增收。農村經紀人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農產品差價，及時收購、轉運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農民把產品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農產品的銷售問題。如涼風鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經過加工成大米后，運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農民賣糧難的問題，同時也為農民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質優(yōu)價，農民來年都會把優(yōu)質品種作為首選，促進了品種的調優(yōu)。
3、促進農村產業(yè)規(guī)模的擴大。農村經紀人的生產經營活動和在市場與農民之間的中介作用對農民起著重要的示范和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術的`響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
4、促進農村社會分工體系的完善。農村經紀人從農業(yè)生產中獨立出來后，專注于農產品市場的信息分析和產品銷售，充當生產與市場之間的連接紐帶，提高了農產品進入市場的速度；農民也有更多的精力投入到農產品生產和質量提高上來。這種分工協(xié)作，又進一步地促進農業(yè)生產的發(fā)展和農村產業(yè)結構的調整。
今年初區(qū)農業(yè)局搞了農村經紀人的調查活動，制定了統(tǒng)計標準。農廣校青農工程已培訓各類農村經紀人100多人。區(qū)農業(yè)局經常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內參與指導新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內設機構，完善內控制度，指導其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農業(yè)信息網上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭取到了區(qū)政府領導及相關部門負責同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡化登記手續(xù)，謀求項目支持，積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門對農村經紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮(zhèn)農業(yè)技術部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經紀人辦好有關手續(xù)如市場檢疫等；在技術上給予培訓、指導，這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產、種植業(yè)生產技術培訓班，向他們提供無償服務；在市場方面提供市場行情，如涼風鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
四、基層農業(yè)部門信息服務工作對農民增收以及對農業(yè)和農村經濟發(fā)展發(fā)揮的作用，廣大農戶對農業(yè)部門信息服務工作的評價
近年來農業(yè)部門在訂單農業(yè)、農產品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農業(yè)部門圍繞優(yōu)質糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關市場信息和產業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)�；厣a，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質糧油的產品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農民收入，保障農民的利益，深受基層農民和農業(yè)企業(yè)的好評。
五、基層農業(yè)部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題
1、資金不足是我區(qū)農業(yè)部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網絡建設資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網絡的建設上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設任務難度大。大多數(shù)基層農業(yè)服務機構不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農業(yè)局調查，該局的9臺電腦設備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農技站現(xiàn)有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站辦公經費緊缺，上網經費開支大，有一定困難。
3、區(qū)和三區(qū)農業(yè)局信息機構除項目經費外，無長期有保障的網絡管理維護經費。。
5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農村尚未普及的情況下，信息到基層、到農民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
六、基層農業(yè)部門下一步推進信息服務的計劃和工作設想，包括開展農民務工就業(yè)信息服務方面的想法或看法
1、大力開展農業(yè)信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產經營者的信息意識和信息綜合利用能力。
2、加大對農業(yè)信息體系建設特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的的投入，積極爭取明年地方財政對農業(yè)信息化建設有所投入。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農業(yè)局承擔重點項目的業(yè)務單位和重點經濟人發(fā)布產品信息，使產品規(guī)�；�。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產農民解決買難賣難問題。
4、建設萬州區(qū)農業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實施建設萬州區(qū)農業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機版、網絡版二個版本。農業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農業(yè)信息技術，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農戶介紹推薦新的農業(yè)項目，推廣農業(yè)新技術。農業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發(fā)，為農民提供新的就業(yè)渠道。
5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農廣校作為開展農村勞動力轉移培訓的重要渠道。
七、基層農業(yè)部門對農業(yè)部和上級農業(yè)部門推進農業(yè)信息工作各項措施的意見和建議，以及需要國家和或上級農業(yè)部門為其開展信息服務創(chuàng)造哪些政策環(huán)境和其它條件
1、農業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎設施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設施建設。
2、上網費用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站難以承擔上網費用。望能協(xié)調電信部門，降低農業(yè)部門的寬帶安裝費用和網絡使用費。
3、區(qū)縣上重慶市農業(yè)局內網一直是通過撥專號上網方式，這種方式的高成本讓基層農業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內容放在互聯(lián)網中，以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
農業(yè)調研報告11
一、產業(yè)結構調整基本情況
我是農業(yè)大縣，農村經濟在國民產值中占有十分重要的位置。經過30年來的改革開放，我縣的農村經濟同全國一樣進入了新的發(fā)展階段，面臨著加快推進農村經濟結構調整的繁重任務。自上世紀九十年代開始，歷屆縣委、縣政府在農業(yè)產業(yè)結構調整方面走了一些探索性的路子，逐步確立了蠶桑、畜牧兩項主導產業(yè)，結構調整已初見成效。
一是全縣桑園面積達7萬畝，常年發(fā)種量15萬張，畜牧業(yè)生豬飼養(yǎng)量達49.2萬頭；二是產業(yè)化發(fā)展模式初步形成，蠶桑、生豬產業(yè)目標從種植到加工、銷售一體化經營模式已形成，畜牧業(yè)也通過專業(yè)市場、中介組織加農戶的產業(yè)化模式也雛形初現(xiàn)。三是在結構調整中，農民來自糧食的收入趨于下降，畜牧業(yè)與經濟作物的比重上升，結構調整真正讓農民在“看得見”中受教育，在“摸得著”中學本領，在“學得會中”得實惠，實現(xiàn)了農民收入的穩(wěn)定增收。xx年完成農林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產值79063萬元 ，按參考可比價計算，較上年增長7.5%，比“xxx”末期達到6.1億元，凈增加1.8億元，年均增長7.6%，比“xxx”計劃確定的年均增長7.2%左右高0.4個百分點。全年完成農林牧漁業(yè)現(xiàn)價增加值45929萬元，較上年增長7.2%。比“xxx”末期達到3.9億元，凈增加0.69億元，年均增長7.3%，比“xxx”計劃確定的年均增長7.2%左右高0.1個百分點。
二、我縣目前農業(yè)結構調整中存在的主要問題
1、小富即安的思想障礙尚未破除
一是安于現(xiàn)狀不愿調。一些人小農經濟意識較強，習慣了“吃一點、賣一點、貯一點”的自給自足的生產方式，也有些人滿足“小富即安，不富也安”缺乏高速調整的主動性。二是怕?lián)L險不敢調。怕種不好，沒有大面積種植經濟作物的經驗，怕市場行情發(fā)生變化，擔心普遍種植造成價格下跌。三是按部就班不愿調。面對滾滾而來的結構調整大潮，一些人消極對待，被動應付心思嚴重，一味求穩(wěn)、求準、不愿接受一丁點風險，滿足于微調、慢調，具體表現(xiàn)在品種選擇上，只選擇自己熟悉，會種、會養(yǎng)的品種，在調整進度上，看左右、隨大流，沒有一個時間表，調到幾時算幾時。產生上述思想的原因，主要是受傳統(tǒng)習慣勢力影響較大，思想不解放，競爭意識、風險意識、機遇意識不強，對“結構調整”這一新生事物不易接受。
2、宣傳教育不到位
一是廣大農民甚至個別鄉(xiāng)、村干部對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、退耕還林、還草的重要性認識不夠，對大調、快調、多調的緊迫性認識不足，對非調不可，不調不行的大趨勢認識不清，對結構調整的內涵搞不清。結構調整是農、林、牧、副、漁之間的全面調整，是根據(jù)當?shù)貙嶋H，按照宜農則農，宜牧且牧、宜林則林的原則調整，而不是種多種少的調整。三是市場波動大，在部分農民中產生了負面影響。
3、農業(yè)產業(yè)化進程遲緩
雖然我縣農業(yè)產業(yè)化取得了一定成績，但由于我縣所處地理位置，引資融資能力較弱，因而現(xiàn)有產業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的有力拉動，資源優(yōu)勢得不到有效轉化，產業(yè)化進程遲緩。一是龍頭企業(yè)規(guī)模小，經營管理水平低，市場競爭力不強，對農戶的帶動作用不太明顯。二是產業(yè)化經營體制不完善，農戶與龍頭企業(yè)利益連結不緊密。三是主導產業(yè)只注重規(guī)模未充分挖掘本自然優(yōu)勢，主導產業(yè)無自身特色。四是品牌意識不強，雖有天然無公害綠色產品但都沒有經過專業(yè)機構認證，更無叫得響的產品，市場競爭力不強。五是創(chuàng)新意識不強，新興產業(yè)挖掘力度不足，市場敏銳性不夠，總是跟著別人跑，搶站不了市場先機。六是主要農產品加工環(huán)節(jié)薄弱（加蠶桑、黃姜等），科技含量低，初級產品多，高附值產品少；大路品種多，優(yōu)質新品少，產品結構質量遠不能適應市場需求，難以參于國內市場競爭。
三、產業(yè)結構調整的思路
根據(jù)我縣的`地理環(huán)境、傳統(tǒng)習慣、自然資源、國內外市場多種因素分析我縣產業(yè)結構調整的思路為：一是繼續(xù)大力推進農業(yè)結構調整，集中力量力把蠶桑、生豬主導產業(yè)做大做強，扶持壯大主導產為業(yè)的龍頭企業(yè)，提高其市場競爭力。二是立足資源、面向市場，圍繞綠色農業(yè)開展開發(fā)特色產品。三是積極探索和完善龍頭企業(yè)與農戶的利益銜接機制，促使一體化經營健康發(fā)展。
四、產業(yè)結構調整的主要措施
1、抓調研、宣傳，切實轉變觀念
全面摸清，理清思路，轉變觀念是農業(yè)結構調整的前提，今年以來我縣狠抓農業(yè)工作調研、宣傳。一是縣委、政府主要領導親自帶隊，組織縣直涉農部門一把手赴常州、壽光考察農業(yè)產業(yè)化建設，進一步開拓視野、更新觀念，認識到自身不足增強了工作的緊迫感和責任感。二是深入農村調研，縣級每一名領導都有聯(lián)系鄉(xiāng)、村，使我們對本縣縣情有了更深刻認識。三是狠抓宣傳，我縣通過廣播、電視、報紙、標語、網絡等形式宣傳農業(yè)結構調整工作，突出其重要性，使廣大干部群眾意識到農業(yè)結構調整是實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入的必然要求，農業(yè)結構調整的共識在全社會逐步形成。
2、優(yōu)化
優(yōu)化區(qū)域化布局，必須因地制宜，才能促使農業(yè)規(guī)�；a，在這方面縣政府已做了大量細致的工作，先后出臺了《蠶桑產業(yè)化實施意見》、《畜牧產業(yè)化實施意見》，印發(fā)了高效農業(yè)示范帶《實施規(guī)劃》、《實施方案》，使結構調整科學合理、有序進行，促使我縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是根據(jù)我縣情況在中高山重點發(fā)展畜牧業(yè)，在淺丘山區(qū)重點發(fā)展蠶桑，在川道重點發(fā)展優(yōu)質糧、蠶桑。二是請省、市有關農業(yè)、氣象、水文等專家對我縣農業(yè)生產資源進一步合理規(guī)劃，做到宜桑則桑、宜糧宜糧、宜牧則牧、宜蔬則蔬。三是規(guī)劃突出主導產業(yè)，扶持后續(xù)產業(yè)，提升科技含量，增強市場競爭力。
3、積極培育主導產業(yè)和產品，大力抓好規(guī)�；a基地建設
主導產業(yè)產品是為龍頭企業(yè)提供充足優(yōu)質的原料，是進行農業(yè)結構調整、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的基礎。一是根據(jù)我縣實際，確立了畜牧、蠶桑三項主導產業(yè)。在主導產業(yè)建設上我們首選項目應為畜牧業(yè)，其次是蠶桑、設施農業(yè)等。二是積極培育后續(xù)產業(yè)，后續(xù)產業(yè)既要有地方特色；即“人無我有，人有我優(yōu)”，同時又要有市場前瞻性，具有較強的市場競爭力，如我們現(xiàn)已開發(fā)出的蠶桑系列產品。三是主導產業(yè)的發(fā)展要有品牌意識，力爭使我縣的一些產業(yè)產品盡快通過無公害、綠色、有機農產品認證機構的認證，打造一批在全省乃至全國有名的農產品。
4、建設高效農業(yè)示范帶，突出輻射帶動功能
按照“整體規(guī)劃、分步實施、選準項目、重點突破、依靠科技、示范帶動”的發(fā)展原則，以市場為導向，通過聚集全縣的人力、物力、財力傾斜投入，加快農業(yè)優(yōu)良品種，先進技術的推廣普及和農業(yè)基礎條件的改善，積極開拓大中城市市場，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，全力打造“綠色”品牌，促進農村經濟整體效益全面提升。按照“一年打基礎、三年上規(guī)模、五年見成效”的發(fā)展步驟，重點在池河、城關、銀龍、饒峰四鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村建設三大基地、兩大園區(qū)，即萬畝蠶�；�、5萬頭畜牧基地和設施農業(yè)示范園、觀光農業(yè)示范園，使該區(qū)域內的產業(yè)經濟效益在較短時期內有一個較大幅度的提高，農民人均純收入每年遞增300元，對全縣農村產業(yè)結構調整起到示范帶動作用。
5、創(chuàng)新科技推廣體制，加速農業(yè)產業(yè)化進程
以全國農技推廣示XX縣項目建設為契機，我們在業(yè)已建立健全各項規(guī)章制度，如首問責任制，否定報備制，責任追究制、干部職工績效考評制度，政務公開制度等制度的基礎上，結合我縣農技推廣的實際，進一步完善并制定了XX縣農技推廣責任制，農技推廣管理職責、基層農技人員績效考評制度，聘用制度，培訓制度及多元化農技推廣服務機制等多項制度，通過加強與完善各項規(guī)章制度建設，樹立以人為本的思想、樹立建章立制管理人，考評績效激勵人，嚴格監(jiān)督約束人，樹立依靠制度管事，塑造全縣農業(yè)系統(tǒng)技術指導員敬崗愛業(yè)，奮發(fā)有為的良好工作形象，激勵廣大基層農技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，建立起基層農技推廣長效運行管理機制。
6、加大農業(yè)投入，強化基礎地位
當前，我縣農村經濟基礎十分薄弱，加快農業(yè)結構調整，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營，必須加大對農業(yè)的投入力度，增強農民和龍頭企業(yè)的“造血”功能。一是繼續(xù)堅持金融扶持、財政傾斜、部門幫扶、科技投入的政策，把一切行之有效的措施落在實處。二是對農業(yè)生產進行補貼，把農業(yè)基礎設施等公共產品的提供和農村教育培訓作為支持重點，通過改善生產條件，提高農民科技素質，實現(xiàn)農產品的綠色環(huán)保、無公害化，提高農產品的市場競爭力。三是增強面向農戶的小額貸款，通過對貸款的用途、方向限制、扶持農戶擴大生產規(guī)模，引導其產業(yè)化發(fā)展，彌補其產業(yè)化經營的資金不足。四是加大對農業(yè)科技推廣的扶持，農業(yè)生產技術的先進性在很大程度上決定著農業(yè)生產的質量、效率、效益，增加農業(yè)部門科技推廣經費，提高科技對農業(yè)的貢獻力，是農業(yè)產業(yè)化經營的必然要求。
7、發(fā)展生態(tài)農業(yè)，確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展
為了促使農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我縣在產業(yè)結構調整中結合山川秀美工程推廣無公害種植、標準化種養(yǎng)、沼氣等生態(tài)農業(yè)技術。一是推廣無公害種植技術，結合市政府實施的月河川道萬畝無公害蔬菜計劃，在城關、池河發(fā)展無公害蔬菜4000畝，以此為重點，在全縣逐步全面推廣無公害種植，以降低農藥、化肥使用量，擴大生物技術使用和普及。二是推廣以舍飼養(yǎng)殖為重點標準種養(yǎng)技術，狠抓標準化建圈和人工種草以實現(xiàn)農業(yè)內部結構良性循環(huán)，降低放牧對自然資源的破壞，鞏固退耕還林成果。三是推廣生態(tài)沼氣技術，為徹底改善農民生活條件，目前我縣已建成萬余口沼氣池，結束了建設農戶煙熏火燎、蚊蠅滋生的生活環(huán)境，在村民中反響十分強烈，極大地調動了附近農戶對生態(tài)家園模式建設的積極性，從另一方面來講又減少了柴薪使用，鞏固了退耕還林、山川秀美工程來之不易的成果
農業(yè)調研報告12
黔江區(qū)位于重慶市東南部，幅員總面積2397平方公里，20xx年末，行政區(qū)劃為3個街道辦事處，15個鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)，230個村（居）委（其中：176個村委會，54個居委會），1498個村民小組（其中：居民小組378個，村民小組1120個），年末人口為49.97萬（其中：非農業(yè)人口6.86萬人，農業(yè)人口43.11萬人）。山地、丘陵面積占幅員面積的96%以上，是一個“七山一水二分田”的山區(qū)農業(yè)區(qū)，也是重慶市唯一的少數(shù)民族區(qū)。20xx年5月，市委、市政府在黔江召開第三次渝東南民族地區(qū)經濟社會發(fā)展現(xiàn)場辦公會，市委書記黃鎮(zhèn)東同志在會上明確提出要“努力把渝東南建設成為特色經濟走廊和渝鄂湘黔武陵山少數(shù)民族地區(qū)的經濟高地，黔江應成為經濟高地上的一座峰”，是渝鄂湘黔四�。ㄊ校┻厖^(qū)的商貿重地。
一個時期以來，隨著市場經濟體制的建立和完善，營銷觀念和營銷方式發(fā)生了很大變化，全國農資流通渠道進一步放開，農業(yè)生產資料經營活動已不是傳統(tǒng)的“采購加供應”，農資市場出現(xiàn)了經營渠道紛雜，以農村供銷社為主渠道獨家主宰農資市場的局面，已成為歷史，現(xiàn)已變成農業(yè)服務部門、生產企業(yè)、個體等多頭經營的格局，其中尤以個體經營占據(jù)了市場的大壁河山。在經營中，為了各自的利益，他們采取多種辦法和措施積極占領農資市場這塊陣地，在農資貨源上早做準備、擴大品種、增加數(shù)量，在價格上采取薄利多銷策略，在服務中沒有官商作風，將各種農業(yè)生產資料直接送到農村、田頭，農民在農資市場競爭的`新格局中，真正得到了實惠。
一、農業(yè)生產資料經營基本情況
近年來，國家對農資經營主體資格的限制減少，經營主體多元化。隨著農村供銷社和農資部門的深化改革，農資經營渠道進一步放寬，市場競爭日趨激烈。20xx年以來，我區(qū)加大了對農資經營市場的管理，多次開展清理、整頓，保證了正常的市場經營秩序。全區(qū)農資貨源充足，價格趨向平穩(wěn)。
20xx年，我區(qū)農業(yè)生產資料經營銷售總額達到10503萬元。在我區(qū)的農業(yè)生產資料經營企業(yè)有17家，全區(qū)農業(yè)生產資料經營門點數(shù)達386個：
1、全區(qū)種子銷售總額410萬元，其中：（“雙雜良種”占了大頭，水稻180萬元、玉米130萬元，蔬菜60萬元、其它種子50萬元），有經營企業(yè)7個，其中國營科研單位、種子公司等企業(yè)6個，私營企業(yè)一個，都對外批發(fā)，經營門點122個，以零售經營模式進行交易。
2、全區(qū)化肥銷售總額7056萬元，其中包括：（尿素、磷肥、25%復合肥、碳酸氫銨）尿素銷售額要占總額的三分之一，有門點178個，其中有個體批發(fā)24個，其它以零售經營模式進行交易，進貨渠道都是從在彭水的廠商處批發(fā)購進，暫無連鎖經營企業(yè)進入。
3、全區(qū)農藥銷售總額1260萬元，有經營企業(yè)4個，門點120個，國營批發(fā)2個，個體批發(fā)3個，暫無連鎖經營企業(yè)進入，大都以批發(fā)、零售經營模式進行交易，一般在四川、重慶、湖北廠家直接進貨。
4、全區(qū)飼料及添加劑銷售總額1650萬元，其中：（育肥豬料、蛋雞飼料）占大部分，有經營門點159個，其中有個體批發(fā)37個，暫無連鎖經營企業(yè)進入，大都以批發(fā)、零售經營模式進行交易，一般在重慶、成都、榮昌進貨。
5、全區(qū)獸藥銷售總額124萬元，有經營企業(yè)3個，經營門點118個，其中有個體批發(fā)3個，暫無連鎖經營企業(yè)進入，大都以批發(fā)、零售經營模式進行交易，一般在重慶、成都、榮昌進貨。
6、全區(qū)漁機漁具銷售總額3萬元，有經營門點7個，都以個體零售方式進行交易，暫無連鎖經營企業(yè)進入，一般在重慶、湖南交易市場進貨。
�。ㄗⅲ航洜I門點中，有的是同時經營種子、農藥或種子、農藥、化肥或種子、飼料或種子、化肥或農藥、化肥等）
二、農業(yè)生產資料連鎖經營狀況
1、20xx年底我區(qū)有農資連鎖企業(yè)5家，都是經營種子的，有連鎖店鋪47個，其中直銷店3個，連鎖經營企業(yè)銷售總額60萬元，占當年農資銷售額的0.57%.
2、在我區(qū)經營種子的連鎖經營企業(yè)，都是以承包和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點代銷的形式進行經營，在管理上采取企業(yè)提供手續(xù)，并提供一定的墊底資金，企業(yè)將種子批發(fā)到各店鋪，各店鋪自主經營，自負盈虧。
3、連鎖經營的特點是，經營者不需要奔波進貨，由企業(yè)（科研單位）直接送貨，起到了快速占領市場和擴大市場經營面的作用。
4、目前當?shù)卣畬Ψ龀诌B鎖經營沒有出臺什么政策措施，只要企業(yè)合法，經營的產品符合有關的法律法規(guī)，都可以進入黔江市場。但目前企業(yè)要在農村開展連鎖經營困難還相當大，在現(xiàn)行體制和政策條件下，大部份的農資經營市場被個體占領，他們靈活機動，不需要過多的管理費用，經營成本低，對親朋好友還可采取賒銷，這些都是企業(yè)經營不可比擬的。
三、加強農資市場管理，保證正常經營秩序
20xx年以來，我區(qū)認真貫徹落實國務院國發(fā)（20xx）32號文件精神，按照國務院和市政府的統(tǒng)一部署，把加強農資市場管理作為促進農業(yè)經濟發(fā)展的一項重要工作來抓，加強領導，明確重點，制定措施；
開展整治，注重實效，深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品違法犯罪活動的專項斗爭，并取得了一定的成效。
首先，從源頭——城區(qū)農藥經營部抓起。農業(yè)行政執(zhí)法大隊對城區(qū)綠豐植保技術服務部、創(chuàng)新農業(yè)生產服務部、旺業(yè)農資公司、市農資公司黔江農藥配送站、城南農業(yè)服務站門市部等五家批發(fā)零售的單位進行了農藥商品逐一檢查，共查382個農藥品種，出現(xiàn)假冒、無中文通用名、過期等品種達107個，占28%。
其次，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農藥經營者進行依法檢查。從對金溪、鵝池、濯水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查中表現(xiàn)，有25個攤點銷售農藥，持證經營只有12家，占48%。證件過期有6家，占27%。未經培訓無證上崗7家，占28%。同時有8家經營者無固定經營場所，屬游攤銷售，占32%。這些現(xiàn)象嚴重擾亂了全區(qū)的農藥市場的正常秩序。
針對以上現(xiàn)狀，黔江區(qū)農業(yè)局行政執(zhí)法隊會同工商局、質監(jiān)局、公安局等部門，對農藥經銷違法行為進行及時查處并限期整改，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售商進行一次規(guī)范、培訓，取締無證照游攤，規(guī)范農資市場，進一步整頓和規(guī)范了種子、農藥、獸藥、肥料和農機具等農業(yè)生產資料經營秩序，保護了農業(yè)生產安全及農民切身利益，促進了全區(qū)農村經濟的健康發(fā)展。
四、對我區(qū)農業(yè)生產資料經營工作的建議
一是加強網絡建設，通過農資信息的密集型傳遞，增加種子、化肥、農藥、飼料、獸藥等經營規(guī)模。二是及時反饋我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)市場信息，掌握最新變動狀況，通過網絡建設控制，營銷班底的建立、強化，以及對銷售終端的拉動，搞好二級分銷。形成總代理（黔植保、畜牧公司）→區(qū)域市場代理→零售商→農戶的新體制。三是根據(jù)我區(qū)農資市場的容量，適當增加我區(qū)中轉庫存儲量，提高市場的控制力。
農業(yè)調研報告13
一、項目目標
本項目旨在通過中央財政資金扶持，開展農民合作社貸款擔保保費補助試點，支持試點地區(qū)農業(yè)擔保機構對農民合作社提供擔保服務，擴大對農民合作社擔保業(yè)務，創(chuàng)新財政資金支農方式，撬動更多金融資本、社會資本投向合作社，探索解決合作社融資難題的新路子，改善合作社融資環(huán)境，不斷增強農民合作社的引領帶動能力和市場競爭能力。
二、項目內容
本項目20xx年主要選擇農民合作社發(fā)展條件較好、有一定農業(yè)擔保業(yè)務基礎的省份作為試點地區(qū)，開展農民合作社貸款擔保保費補助試點，鼓勵試點地區(qū)省級或地市級農業(yè)擔保機構為農民合作社提供低費率擔保服務。
三、實施區(qū)域
本項目20xx年選擇吉林、福建、江西、湖南、重慶等5省市作為試點地區(qū)，在試點地區(qū)范圍內實施。
四、資金使用方向
本項目資金使用方向為試點地區(qū)列為補助對象的農業(yè)擔保機構，在不提高其他費用標準的前提下，對其擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%左右的農民合作社擔保業(yè)務給予補助，補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。
五、申報條件和數(shù)量
�。ㄒ唬┥陥髼l件
申報本項目的農業(yè)擔保機構應當符合以下條件：
1.依據(jù)國家有關法律、法規(guī)設立和經營，具有獨立企業(yè)法人資格，取得融資性擔保機構經營許可證；
2.經營擔保業(yè)務1年及以上，無不良信用記錄；
3.對農民合作社平均年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%；
4.內部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準備金，并及時向省級農民合作社主管部門報送為農民合作社擔保的有關報告；
5.近年來沒有因財政、財務或其他違法、違規(guī)行為受到監(jiān)管部門的處理處罰。
�。ǘ┥陥髷�(shù)量
試點地區(qū)申報項目數(shù)量各1個，不得超過限額。每個試點地區(qū)申報項目資金220萬元左右。
六、申報程序
（一）省級農民合作社主管部門會同財務部門根據(jù)本指南要求，組織指導本地區(qū)申報工作。
�。ǘ┦〖壔虻厥屑墦C構根據(jù)本指南要求報送項目申報書（格式附后），同時提供下列資料的復印件：
1.營業(yè)執(zhí)照及章程；
2.經會計師事務所審計的會計報表和審計報告。
�。ㄈ┦〖夀r民合作社主管部門根據(jù)本指南申報要求，組織指導擔保機構編制申報書，在農業(yè)財政項目管理系統(tǒng)中完成電子申報，并將申報文件以財（計財）字文件（一式3份）報送農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司審核。
七、項目單位確定方式
省級農民合作社主管部門負責對項目單位進行初審和申報工作，農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司組織專家評審，審核確定項目單位。
八、有關要求
�。ㄒ唬┦〖夀r民合作社主管部門負責對擔保試點情況進行監(jiān)督檢查，在擔保機構業(yè)務信息報送工作基礎上，建立項目資金使用跟蹤問效機制。省級合作社主管部門要對本省份合作社貸款需求進行摸底調查，篩選發(fā)展層次較高、經營效益較好、輻射帶動能力較強、信用狀況良好的`合作社，以名單制形式推薦給承擔試點的擔保機構。試點省市要充分發(fā)揮省級農民合作社聯(lián)合會的作用，依托聯(lián)合會溝通協(xié)調擔保機構，加強服務和指導。擔保機構對納入名單的合作社可以集中進行貸款擔保，要按財務規(guī)定妥善保存有關原始票據(jù)及憑證備查，自覺接受并積極配合同級及上級農民合作社主管部門的專項檢查。
�。ǘ┦〖夀r民合作社主管部門要按照附件的統(tǒng)一格式，報送紙質文件和電子文檔。
通訊地址：北京市朝陽區(qū)農展南里11號
農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司專業(yè)合作處
附件5—1
農業(yè)標準化實施示范
（農民專業(yè)合作組織）項目申報書
項目任務：
項目單位：
通訊地址：
郵政編碼：
聯(lián)系電話：
聯(lián)系人：
主管部門（單位）：
通訊地址：
郵政編碼：
聯(lián)系電話：
聯(lián)系人：
填制日期：
農業(yè)調研報告14
鎮(zhèn)位于諸暨市西南部,自然、人文環(huán)境獨特,享有水果之鄉(xiāng)”的美譽。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢,按照市委市府的工作要求,提出了創(chuàng)建水果星級特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作目標,利用資源優(yōu)勢,因地制宜,被諸暨市委、市政府命名為“南方精品水果特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，XX年被評為“三星級水果特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，使我鎮(zhèn)以櫻桃、枇杷為主的水果產業(yè)得以規(guī)范、健康、快速發(fā)展,并取得了良好的經濟效益和社會效益,有力地促進了我鎮(zhèn)新農村建設的發(fā)展.
一、發(fā)展現(xiàn)狀與成效
(一)水果基地版圖日趨擴大.通過鎮(zhèn)黨委、政府的引導和扶持,我鎮(zhèn)觀光農業(yè)基地快速發(fā)展，品種增多、品質提高，到目前為止，我鎮(zhèn)現(xiàn)有百畝以上水果基地三十多個,富潤科技生態(tài)園、“金竹山莊” 、龍虎原野山莊”、“月亮灣山莊”等綜合性休閑基地四處。XX年新建水果基20多處。現(xiàn)共有果林面積1XX余畝,各種水果十余種，既有傳統(tǒng)水果枇杷、櫻桃、紅心李、柿子，也有近幾年從外地引進的新品種優(yōu)質黑珍珠（櫻桃）、黃花梨、楊梅、葡萄、提子、冬棗等,形成了品種全,季節(jié)長的水果產業(yè)特色。鎮(zhèn)黨委政府積極鼓勵果農在外投資，在義務上溪鎮(zhèn)等地開發(fā)桃子、桔子、葡萄等水果基地8個,面積4000余畝。
(二)休閑旅游產業(yè)不斷升級.隨著經濟的增長,閑暇時間增多、出行能力提高,旅游市場不斷興旺,人們不再滿足于普通的游山玩水,旅游模式從單純的旅游觀光與休閑相結合的模式轉變.我鎮(zhèn)的生態(tài)旅游農業(yè)依托各大水果基地,以其便捷的交通和較強的參與性等特點,得到了城鄉(xiāng)居民的親睞.集采摘、休閑、娛樂、餐飲、住宿于一體的農莊經濟發(fā)展迅速,旅游業(yè),效益農業(yè)和農莊經濟三者結合程度不斷提升,“嘗農家土菜、喝高粱美酒、品綠劍名茶、摘時鮮水果”已成為游客對同山的向往。一年來,僅金竹山莊就接待市內外游客五萬多人次,并受到了游客的廣泛好評.
(三)經濟效益和社會效益顯著增加。鎮(zhèn)黨委政府積極探索現(xiàn)代農業(yè)與旅游發(fā)展相結合的發(fā)展路子,緊緊圍繞旅游業(yè)“行、游、住、食、購、娛”六大要素,依托湯江巖野外拓展基地,邊村宗祠等原有景點,大力發(fā)展休閑旅游農業(yè),取得了良好成效,今年共接待游客12萬多人次,總收入600余萬元,創(chuàng)利潤180余萬元,解決農村剩余勞動力近百人,農產品附加值得以提高,農民收入不斷增加.如今年的同山特色水果短柄櫻桃供不應求,每公斤賣到了60元的高價,沈宅的同華牌櫻桃打入了杭州、上海等地的大型超市,臺灣客商也通過網站了解到同華牌櫻桃,紛紛訂購.有效地促進了產業(yè)升級,農業(yè)增效,農民增收,取得了良好的社會效益和經濟效益.
二、主要工作
(一)制訂規(guī)劃、出臺政策、加強引導和宣傳.創(chuàng)建水果水鄉(xiāng)的目標確立后,鎮(zhèn)黨委政府迅速成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長的領導小組,配備精干力量,加強對該項工作的協(xié)調和領導,為該項工作的順利開展提供了組織保障。
1、制訂規(guī)劃，進一步擴大水果版圖。年初就確定了在同源村、三新村一帶擴種櫻桃，使連片面積達到1200畝，在仙日、邊村、西源發(fā)展枇杷基地650畝,在中源、高城頭、臨江村發(fā)展提子基地200畝，改造唐仁、麗塢底等村山地1000畝，進一步擴大水果基地的`版圖,為創(chuàng)建水果特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了堅實的基礎.
2、出臺政策,重點培育水果塊狀農業(yè)。對連片種植櫻桃、枇杷、楊梅、提子等水果達一定面積以上的,給予不同程度有金額補助;對促進我鎮(zhèn)產業(yè)化經營的單位和個人進行獎勵和扶持;對發(fā)展觀光旅游基地的行政村及農戶給予每畝20元的資金補助;開展優(yōu)質水果評選活動,邀請有關專家進行評比,對獲獎人員給予500-1000元的獎勵.
3、政府搭臺，對水果進行整體宣傳推介。在對全鎮(zhèn)范圍內的水果種植情況進行調查的基礎上，結合鎮(zhèn)域范圍內的農業(yè)龍頭企業(yè)、農家樂山莊和旅游觀光景點，編印《同山鎮(zhèn)觀光休閑手冊》，廣泛發(fā)放，并把休閑手冊上傳到網上，在諸暨日報上進行專版宣傳。注冊成立同聯(lián)水果專業(yè)合作社，吸納會員100人，為廣大水果種植戶統(tǒng)一了包裝。在櫻桃時節(jié)著力做好休閑觀光農業(yè)推介活動，通過短信平臺廣泛發(fā)送短信，邀請社會各界人士到采摘櫻桃，并與湯江巖風景區(qū)聯(lián)合在杭州參加“旅游進社區(qū)”推介會，把“嘗農家土菜、喝高粱美酒、品綠劍名茶、摘時鮮水果”這一休閑特色推向更廣闊的市場。同時，5月28日成功舉辦“同山鎮(zhèn)南方精品水果節(jié)”，邀請市四套班子領導、涉農部門和各大旅行社負責人參加，組織與會人員參觀基地，舉辦培訓班和圖版展示會，進一步擴大了同山觀光休閑農業(yè)和同山水果的知名度。 11月1日舉辦了“秋滿同山環(huán)湖游”活動，邀請市領導、市登山協(xié)會和各界人士徒步安華湖，市美協(xié)、作協(xié)和攝影協(xié)會采風同山，采風文章在相關媒體刊登，為編制《圖說同山》做好準備，以全面反映同山的觀光休閑特色。
農業(yè)調研報告15
景色優(yōu)美，空氣新鮮，水質清潔，生態(tài)良好，到處都是綠色植被，是人與自然和諧共處的樂園。人們來這里旅游，吃的放心、玩的開心、住的舒心。
然而，近幾年來，由于化肥、農藥和地膜的大量使用，農業(yè)污染和食品安全問題已成為人們茶余飯后議論的熱點、社會關注的焦點、政府工作的難點之一。我區(qū)農業(yè)污染現(xiàn)狀如何？通過一年來對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)等1000多個普查對象調查分析，農業(yè)污染雖然小于江漢平原和長江流域，但農業(yè)面源污染日趨嚴重，應引起足夠重視。
一、農業(yè)污染現(xiàn)狀
地膜污染。我區(qū)推廣地膜玉米歷史較長，地膜基本未有回收，殘留在土壤之中。近幾年農業(yè)結構調整步伐加快，高山反季節(jié)蔬菜技術的推廣，面積不斷擴大，用膜量逐年增加。高山反季節(jié)蔬菜每年至少2萬畝，每畝用膜量2公斤，僅蔬菜用膜量就達40噸，這還不包括其它地膜種植面積。通過調查，70%的蔬菜種植農戶，地膜大多都沒有回收，每年有幾十噸地膜殘留在農田中。
農藥污染。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)年銷售農藥12～15噸。全區(qū)二輪土地承包面積近6萬畝，畝平用藥量達1～2公斤。其農藥對土壤的污染程度就可想而知了。
引種污染。隨著農作物種子市場的放開，全區(qū)農作物種子經營點就達近百家，而在種子管理部門培訓后辦證的僅有46家，還有50%的經營點是無證經營或一證多點經營。這些無證經營點，由于缺乏引種技術，對種子的抗病性、抗逆性、種植區(qū)域性不了解，盲目引種，導致近幾年農作物的病害大面積發(fā)生，用藥量增大，因種子引發(fā)的.農民上訪案件逐年增加，造成了不穩(wěn)定因素。在畜禽養(yǎng)殖方面，我區(qū)原來是一片凈土，近幾年隨著養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖戶隨意在外面引種，造成了牲豬的多種疫病發(fā)生。其個別疫病傳播快、范圍大、根治時間長。既給養(yǎng)殖戶帶來嚴重的經濟損失，又給消費者帶來恐慌。
化肥污染。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)化肥銷售量4000噸，全區(qū)二輪延包面積約6萬畝，畝平使用化肥量130斤，個別田快畝平300斤，創(chuàng)歷史之最。
工業(yè)“三廢”污染。陽日黃磷生產區(qū)域有6座冶煉爐正常運營，其空氣飄逸物均在5公里范疇，加之礦渣亂堆亂放，污水循環(huán)利用后依然流入河里，對周圍環(huán)境造成不同程度污染。
水域污染。據(jù)調查，松柏城鎮(zhèn)80%的單位住戶糞便污水未經無害化處理，直接排入河里和農田。在雨水季節(jié)，人們尚未有什么感覺，到了枯水季節(jié)，河里的水就臭氣熏天，惡心難聞。
二、農業(yè)污染的對策
治理農業(yè)污染，是每個公民的義務，更是農業(yè)和環(huán)保部門的責任。應該從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起，關心農業(yè)環(huán)境保護，治理農業(yè)污染，為子孫后代造福。
清理殘膜，回收殘膜。每季作物收獲后，農戶要主動把地里的殘膜揀凈，不要隨意堆放在田邊地角，以防造成二次污染。清理后的殘膜運到交通方便的地方，通過清洗后，低價由廠家回收。
輪季換茬，開展生物防治。眾所周知，同一作物，在同一地塊，連續(xù)種植數(shù)年其病蟲害發(fā)生呈上升趨勢。因此，要指導種植農戶，在同一地塊上，不同作物進行輪季換茬，以減少病蟲害發(fā)生。對于易發(fā)生的病蟲害，要指導農戶進行土壤消毒。對于已感病蟲害的農作物，要及時因病、因蟲對癥用藥，最好選用生物農藥，實行以物治蟲、以蟲治蟲，或使用高效低度農藥，把農藥污染降到最低限度。
科學引種，避免污染。不管農作物種子，還是畜禽良種，在引種時都應時刻注意良種是否優(yōu)良、是否帶病、是否以次充優(yōu)。只有真正引進了良種，加上科學管理，就能實現(xiàn)增產增收。
配方施肥，減少肥害。隨著退耕還林（草）工程的實施，我區(qū)人平耕地僅有1。2畝。由于部分農戶認為莊稼一技花，全靠肥當家，誤認為肥料越多，產量會越高，所以就成倍的施肥，往往是事與愿違，造成作物旺長，貪青遲熟和病蟲害重度發(fā)生，不但不增收，反而造成減產，甚至絕收。要指導農戶科學施肥，配方施肥，以農家肥、沼渣、沼液肥料為主，以化學肥料為輔，盡量少用化學肥料，減少土壤污染，降低生產成本，促進農民增收。
實施凈化工程，減少糞便污水排放。實施凈化工程，杜絕糞便污水直接排放，保護生態(tài)環(huán)境，還河流本來面目，既是人們的迫切愿望，也是各級人民政府義不容辭的責任。因此，各級人民政府要把凈化工程列入議事日程，責成各部門、各單位實施凈化工程，要把糞便污水通過沉池、過濾、澄清等工序然后再排放，以減少對河道、農田的污染。
制定政策，完善生態(tài)污染補償機制。對工業(yè)形成的“三廢”污染，實行誰污染誰治理誰補償?shù)脑瓌t，以減少對農田的污染，加強對已污染農田的治理力度。
治理農業(yè)污染任重而道遠，不是一朝一夕能實現(xiàn)的，但只要我們共同努力，著眼環(huán)保、著眼健康、著眼生命，我們的目標就一定能實現(xiàn)。
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