[薦]放管服自查報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告十分的重要，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編收集整理的放管服自查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
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放管服自查報(bào)告1
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于做好“放管服”改革專項(xiàng)督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號(hào))要求，結(jié)合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實(shí)情況，現(xiàn)將我區(qū)自查情況報(bào)告如下：
一、重點(diǎn)內(nèi)容自查情況
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)措施落實(shí)情況
一是及時(shí)銜接。20xx年以來(lái)，我區(qū)對(duì)應(yīng)取消65項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)移9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)為內(nèi)部審批事項(xiàng)，清理規(guī)范16項(xiàng)區(qū)級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，無(wú)法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)政府取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定項(xiàng)目，未自行設(shè)定任何評(píng)價(jià)及準(zhǔn)入類職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來(lái)，我區(qū)共承接行政審批事項(xiàng)46項(xiàng)，并采取調(diào)配人員編制、強(qiáng)化培訓(xùn)幫扶、完善委托手續(xù)等措施，確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡(jiǎn)化流程。通過(guò)流程再造，提升部分投資審批事項(xiàng)審查時(shí)限，其中備案類、節(jié)能報(bào)告書(shū)(報(bào)告表、登記表)、審查類辦理時(shí)限均比法定辦理時(shí)限縮減2-7個(gè)工作日，辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實(shí)情況
一是實(shí)施“先照后證”改革，對(duì)于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定保留的前置審批事項(xiàng)，一律不作為工商登記前置事項(xiàng)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻。切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)，今年以來(lái)發(fā)放市場(chǎng)主體工商登記及信息公示告知書(shū)4000余份, 抄告后置審批事項(xiàng)登記信息866條。
二是全面推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實(shí)施相關(guān)登記制度改革，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。
三是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。取消一般行業(yè)注冊(cè)資本最低限額，一律不將注冊(cè)資本實(shí)繳或提供驗(yàn)資報(bào)告作為行政審批和行業(yè)準(zhǔn)入條件，降低企業(yè)登記成本。通過(guò)放寬企業(yè)出資要求、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)和落實(shí)企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業(yè)準(zhǔn)入障礙。
四是全面推進(jìn)注冊(cè)登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。
(三)權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)情況
一是建立并完善權(quán)責(zé)清單制度。20xx年，區(qū)級(jí)保留并公開(kāi)794項(xiàng)行政權(quán)力，鎮(zhèn)級(jí)保留并公開(kāi)89項(xiàng)行政權(quán)力，街道保留并公開(kāi)37項(xiàng)行政權(quán)力。20xx年，區(qū)級(jí)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)405項(xiàng)，鎮(zhèn)級(jí)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)9項(xiàng)，街道調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。調(diào)整后，區(qū)級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)1022項(xiàng)，鎮(zhèn)級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)88項(xiàng)，街道保留權(quán)力37項(xiàng)。
二是編制權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。20xx年5月至11月，我區(qū)出臺(tái)了貫徹落實(shí)《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》實(shí)施意見(jiàn)，區(qū)43家單位共制定細(xì)則1613項(xiàng)，其中行政處罰裁量基準(zhǔn)683項(xiàng)，行政強(qiáng)制裁量基準(zhǔn)61項(xiàng)，保留事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則866項(xiàng)，取消事項(xiàng)服務(wù)細(xì)則3項(xiàng)。
三是積極開(kāi)展收費(fèi)清理改革。20xx年建立區(qū)級(jí)涉企收費(fèi)清單，并逐年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。今年，涉企收費(fèi)項(xiàng)目總數(shù)由原來(lái)的32項(xiàng)減少到28項(xiàng)，各項(xiàng)政策落實(shí)后，預(yù)計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)54萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。20xx年印發(fā)實(shí)施方案，采取“列清單”、“雙隨機(jī)”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結(jié)果”的方法，大力推廣隨機(jī)抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)125項(xiàng)，其中8家單位編制完成“一單兩庫(kù)”，并試點(diǎn)開(kāi)展隨機(jī)抽查129次。
二是推進(jìn)旅游管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。借助“全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)”，將旅行社(區(qū)管旅行社68家，分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠(chéng)信行為錄入系統(tǒng)，進(jìn)行登記管理。
三是建設(shè)統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級(jí)信用系統(tǒng)平臺(tái)并更新全年數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)社會(huì)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)門(mén)戶網(wǎng)站并上線運(yùn)行，與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。
四是開(kāi)展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等2個(gè)行業(yè)領(lǐng)域建立了誠(chéng)信黑名單制度，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。擬定出臺(tái)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)情況
一是開(kāi)展公共服務(wù)和中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》，20xx年3月啟動(dòng)區(qū)公共服務(wù)和中介服務(wù)清單建設(shè)工作，同步清理規(guī)范各類證明事項(xiàng)，切實(shí)為群眾和市場(chǎng)主體提供更加公平可及的公共服務(wù)、更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的`中介服務(wù)。
二是推進(jìn)行政許可權(quán)相對(duì)集中改革。積極落實(shí)“兩集中，兩到位”要求，我區(qū)20個(gè)部門(mén)的80項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理。所有事項(xiàng)均規(guī)范編制服務(wù)指南，嚴(yán)格執(zhí)行受理單制度、辦理時(shí)限承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制。中心和各部門(mén)認(rèn)真制定《審查工作細(xì)則》，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。
三是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)推進(jìn)方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺(tái)，整合民政、人社等7家單位54項(xiàng)便民事項(xiàng)，在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動(dòng);積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上辦事平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)31家單位共梳理錄入233項(xiàng)辦事項(xiàng)目，目前正在開(kāi)展后臺(tái)審批系統(tǒng)培訓(xùn)，預(yù)計(jì)今年4月份可上線運(yùn)行。
二、 存在的問(wèn)題
網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)較多，還需進(jìn)一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺(tái)外，一些部門(mén)還有相關(guān)的業(yè)務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)相互之間缺乏信息共享機(jī)制，塊條獨(dú)立，增加了基層辦事人員的工作量和平臺(tái)建設(shè)投入。建議上級(jí)部門(mén)做好相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的整合，促進(jìn)條塊聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權(quán)責(zé)清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化，打造權(quán)責(zé)清單“升級(jí)版”，確保清單依法合規(guī)、及時(shí)有效、符合實(shí)際。
(二)推進(jìn)“新兩單”建設(shè)。7月底完成區(qū)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單的清理規(guī)范工作。堅(jiān)持“端菜”型和“點(diǎn)菜”型服務(wù)相結(jié)合，科學(xué)確定公共服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)提升公共服務(wù)水準(zhǔn)。切實(shí)“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”中介服務(wù)，有效降低企業(yè)制度性交易成本。
(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 以“3+2”清單體系建設(shè)成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，著力打通“最后一公里”，便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)提高各類服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省、市取消下放的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)取消下放事項(xiàng)的督促檢查，及時(shí)糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度。
放管服自查報(bào)告2
市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照《關(guān)于20xx年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作自查總結(jié)的通知》(蚌編辦〔20xx〕114號(hào))和《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年蚌埠市簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作要點(diǎn)的通知》(蚌政辦〔20xx〕18號(hào))文件要求，將我局20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作報(bào)告如下。
一、深入推進(jìn)行政審批改革
按照國(guó)家、省政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)深化行政審批制度改革的部署和要求，我局認(rèn)真開(kāi)展行政審批事項(xiàng)的梳理和清理工作。根據(jù)《蚌埠市人民政府關(guān)于精簡(jiǎn)調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》(蚌政〔20xx〕34號(hào))文件精神，將我局原有的7項(xiàng)行政審批保留1項(xiàng)，轉(zhuǎn)變管理方式6項(xiàng)。我局高度重視行政權(quán)力改革工作，積極推進(jìn)行政權(quán)力中介服務(wù)清單和技術(shù)性服務(wù)清單工作，20xx年，我局制定并公布了《蚌埠市水利局行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范表》，共涉及中介服務(wù)12項(xiàng)，轉(zhuǎn)換1項(xiàng)。同時(shí)，我局加強(qiáng)與上下級(jí)部門(mén)溝通，及時(shí)銜接落實(shí)調(diào)整和下放的行政權(quán)力，為切實(shí)提高行政審批效率，我局重新梳理了行政審批事項(xiàng)辦理所需材料，重新繪制了辦理流程圖、制定了一次性告知單等。對(duì)行政審批項(xiàng)目，我局事前均充分討論，盡可能簡(jiǎn)化審批條件和審批程序，如編制水資源論證報(bào)告表能滿足項(xiàng)目審批要求的盡量不要求編制水資源論證報(bào)告書(shū)，在滿足質(zhì)量的前提下，減少現(xiàn)場(chǎng)勘查和專家數(shù)量等
二、完善政府權(quán)責(zé)清單制度
我局高度重視權(quán)力清單運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)了解國(guó)家、省和市政府的行政權(quán)力調(diào)整動(dòng)態(tài)，根據(jù)相關(guān)要求認(rèn)真做好權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。20xx年，我局及時(shí)按照國(guó)家、省、市政府要求，將“取水許可審批”與“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審批”合并為“取水許可審批”;將“水資源費(fèi)征收、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、河道管理費(fèi)征收”合并“水資源費(fèi)征收、河道管理費(fèi)征收、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收”，取消了“江河故道、舊堤、原有水利工程設(shè)施填堵、占用、拆毀批準(zhǔn)”權(quán)力事項(xiàng)。
我局積極構(gòu)建政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制度。涉及行政權(quán)力均制定了《蚌埠市水利局權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則》和《蚌埠市市、縣水行政監(jiān)管事權(quán)劃分意見(jiàn)》，出臺(tái)了《蚌埠市水利局水行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》等有關(guān)文件，確保水行政標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。
三、推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化
(一)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)
我局高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，按照市政府有關(guān)要求，對(duì)我局涉及社會(huì)信用事項(xiàng)開(kāi)展梳理，建立了水利建設(shè)市場(chǎng)黑名單制度。同時(shí)按照要求制定上報(bào)了我局權(quán)力事項(xiàng)信用信息目錄報(bào)表。
(二)大力推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作
我局基本建立了“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制體制，認(rèn)真梳理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事情，明確各事項(xiàng)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查方式，建立了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。印發(fā)了《市水利局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》(蚌水辦〔20xx〕2號(hào))，各有關(guān)科室制定了抽查事項(xiàng)事中事后監(jiān)管細(xì)則，印發(fā)了《蚌埠市水利基建“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》，《關(guān)于規(guī)范取水許可整改的.通知》等文件。從工作組織、程序規(guī)范管理、質(zhì)量管理、安全管理、考勤管理和社會(huì)監(jiān)督等方面為抓手，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目，一律不予通過(guò)，并責(zé)令整改，嚴(yán)格工作制度，保證了“雙隨機(jī)”工作有效開(kāi)展。
四、重大行政決策合法性審查機(jī)制
按照《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于做好重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定有關(guān)工作的通知》(蚌政辦秘〔20xx〕122號(hào))要求，落實(shí)好我局重大水行政執(zhí)法決定法制審核制度，我局制定了《蚌埠市水利局重大水行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，要求所有重大水行政決策和執(zhí)法做出決定前均要通過(guò)法制審查，確保行政合法。同時(shí)，要求各科室、局直屬單位出臺(tái)規(guī)范性文件之前，均須報(bào)法制科進(jìn)行合法性審查，并按要求做好備案工作。
五、問(wèn)題建議
20xx年，我局按照市政府要求深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，取得了一定的成效，但也暴露出一些問(wèn)題，如部分已辦權(quán)力事項(xiàng)不能及時(shí)網(wǎng)上公開(kāi)等，下一步，我局將加大督辦落實(shí)力度，做好各項(xiàng)有關(guān)工作任務(wù)。
放管服自查報(bào)告3
按照州政府放管服工作具體要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)民政系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，州民政局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┖�(jiǎn)政放權(quán)方面
根據(jù)省民政廳和州委州政府要求，全面清理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。20xx年以來(lái)，我局先后組織對(duì)民政行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了三輪梳理，共取消了社會(huì)福利資金資助項(xiàng)目審批和成立、變更、注銷和全州性社會(huì)組織分支機(jī)構(gòu)審批2項(xiàng)。目前，我局共有行政審批項(xiàng)目4項(xiàng)，分別是社會(huì)組織成立、變更、注銷事項(xiàng)；
因公犧牲審批；
假肢和矯正器（輔助器具）生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)；
州級(jí)建設(shè)殯儀館服務(wù)站、骨灰堂事項(xiàng)。
對(duì)照州民政局權(quán)力責(zé)任清單，我局共有行政事項(xiàng)65項(xiàng)。其中，行政處罰46項(xiàng)、行政強(qiáng)制6項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政檢查3項(xiàng)、行政監(jiān)督3項(xiàng)、其他行政權(quán)力4項(xiàng)。
（二）事中事后監(jiān)管方面
1、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行直接登記和雙重管理制度。取消了州級(jí)社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記審批；
下放異地商會(huì)和非公募基金會(huì)登記審批權(quán)限，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范登記流程，對(duì)12家社會(huì)組織實(shí)行了直接登記。至20xx年底，全州查處注銷了8個(gè)“僵尸”組織，對(duì)不按照章程規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)的社會(huì)組織給予了年檢不合格的結(jié)論。3月13日至3月30日，我局社會(huì)組織專項(xiàng)組辦公室在全州開(kāi)展了排查整治非法組織和社會(huì)組織非法活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
2、全力推進(jìn)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼三證合一改革工作。全部完成了對(duì)全州性社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的新版證書(shū)換發(fā)工作，20xx年，將全面完成全州社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼改革工作，構(gòu)建社會(huì)信用體系和綜合監(jiān)管體系，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展和誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。依托青海省社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全州社會(huì)組織網(wǎng)上登記、年檢、評(píng)估、督查等信息化管理，改進(jìn)了對(duì)社會(huì)組織管理和服務(wù)方式，提高了工作效率。
3、不斷完善社會(huì)組織退出機(jī)制，優(yōu)化治理環(huán)境。按照國(guó)家、省州關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作要求，我局對(duì)兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員開(kāi)展了清理整頓工作，共有29名兼職公務(wù)員退出了行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員隊(duì)伍，提前完成了第一批3個(gè)脫鉤任務(wù)，另外又超額完成了2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤任務(wù)，不存在社會(huì)組織脫鉤進(jìn)展緩慢情況；
20xx年，我州對(duì)本地區(qū)退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查和一次性清理工作，科級(jí)以上退休領(lǐng)導(dǎo)干部全部退出了社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)完善社會(huì)組織會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織年度檢查、日常監(jiān)督、誠(chéng)信建設(shè)、等級(jí)評(píng)估與執(zhí)法監(jiān)察有機(jī)結(jié)合,加大了社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察力度，有效的維護(hù)了社會(huì)組織內(nèi)部穩(wěn)定。
4、社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)工作。根據(jù)青海省民政廳、青海省財(cái)政廳等13家單位聯(lián)合下發(fā)的《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)實(shí)施方案》，我們及時(shí)制定下發(fā)了《20xx年度海西州民政部門(mén)向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)和社區(qū)便民服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)全州社會(huì)組織積極參與。
�。ㄈ┥嫫笫召M(fèi)清理規(guī)范方面
針對(duì)有的行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取費(fèi)用的情況，我局于20xx年4月，按照《青海省民政廳關(guān)于開(kāi)展〈社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)〉清理工作的通知》要求，再次對(duì)全州票據(jù)使用情況進(jìn)行了清查整頓，對(duì)格爾木個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)只收費(fèi)不服務(wù)的'行為作出了停發(fā)會(huì)費(fèi)發(fā)票6個(gè)月的行政處罰，目前全州社會(huì)組織票據(jù)使用情況逐步趨向規(guī)范。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)準(zhǔn)入方面
州民政局無(wú)對(duì)外地企業(yè)進(jìn)入本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)置壁壘現(xiàn)象。
(五)公共服務(wù)方面
我局派駐州行政服務(wù)和公共資源交易中心工作人員為財(cái)政供養(yǎng)正式人員，且比較固定，一直未曾更換，其年齡低，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，責(zé)任心較強(qiáng)。我局駐行政服務(wù)大廳窗口嚴(yán)格按照《州行政中心服務(wù)大廳窗口服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)則（試行）》開(kāi)展行政審批工作，按照申請(qǐng)人提交材料—受理—審核—辦結(jié)的流程進(jìn)行辦理，不存在“兩頭跑”和“體外循環(huán)”現(xiàn)象。在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，近期我們要求其加強(qiáng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)有關(guān)政策的關(guān)注和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，從而全面提高為民服務(wù)質(zhì)量。
二、下一步工作措施
將對(duì)全州個(gè)別脫鉤進(jìn)展緩慢的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出了督辦通知，計(jì)劃至5月底前完成第二批行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作；
加大對(duì)社會(huì)組織檢查、評(píng)估和清理整頓力度；
對(duì)州本級(jí)社會(huì)組織存在的不規(guī)范管理等問(wèn)題進(jìn)行集中清理整頓；
對(duì)州級(jí)社會(huì)組織實(shí)施年度調(diào)有關(guān)部門(mén)協(xié)商成立第三方評(píng)審委員會(huì)，申請(qǐng)項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)后，進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，正式啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目；
建議政府安排專項(xiàng)資金，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)；
對(duì)審批事項(xiàng)的流程進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化和設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。上報(bào)件、承諾件的法定辦結(jié)時(shí)限和承諾辦結(jié)時(shí)限進(jìn)一步壓縮，提高辦件效率，最大限度的方便辦事群眾。
放管服自查報(bào)告4
按照縣“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署，工信局開(kāi)展“放管服”改革不到位問(wèn)題專項(xiàng)清理工作，明確以“依法依規(guī)、實(shí)事求是、解放思想、不設(shè)門(mén)檻、注重實(shí)效”五項(xiàng)工作原則為指引，把“放”作為前提，把“管”列為重點(diǎn)，把“服”定為關(guān)鍵，以“四項(xiàng)”舉措全面推進(jìn)“放管服”改革落地落實(shí)。
一、強(qiáng)化行政權(quán)力事項(xiàng)清理，簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處
在依法依規(guī)的前提下，對(duì)照《xx省縣級(jí)行政許可事項(xiàng)通用目錄》逐一對(duì)分類梳理，根據(jù)我局主要職責(zé)開(kāi)展檢查清理。我局沒(méi)有行政職權(quán)和審批項(xiàng)目，不存在“放權(quán)”問(wèn)題，因此“放管服”改革的重點(diǎn)在優(yōu)化服務(wù)上。
二、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，全面增強(qiáng)“放管服”意識(shí)
工信局“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極開(kāi)展放管服宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)了宣傳資料和調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)宣傳欄、LED顯示屏滾動(dòng)播放、內(nèi)部網(wǎng)站、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式擴(kuò)大宣傳方式，提高知識(shí)覆蓋率。二是召開(kāi)專題培訓(xùn)講座，組織全體干部職工學(xué)習(xí)“放管服”改革的內(nèi)容，梳理了目前工作中的相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了放管服的責(zé)任意識(shí)和依法履職能力，形成改進(jìn)和提高工作的思路。三是深入工業(yè)企業(yè)開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提高企業(yè)自覺(jué)參與的能力，以一對(duì)一宣傳講解的方式，組織一線人員深入工業(yè)企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面講解放管服內(nèi)容，幫助企業(yè)要找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好格局。
三、加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，落實(shí)清單管理制度
大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”工作方案的落實(shí)、推進(jìn)線上線下整合及時(shí)落實(shí)，推動(dòng)清單管理公開(kāi)工作的.規(guī)范化和法制化進(jìn)程，切實(shí)保障人民群眾和企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);堅(jiān)持嚴(yán)格依法原則，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定公開(kāi)責(zé)任清單、權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng);堅(jiān)持及時(shí)便民原則，按照規(guī)定的制度和程序，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式向群眾及時(shí)公開(kāi)。
四、 開(kāi)展依法治理工作，推進(jìn)放管服工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
開(kāi)展依法治理工作，做到工作有安排、有措施。領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中注重依法決策，如對(duì)待上訪事件，要求在查清事實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持嚴(yán)格按照法律政策規(guī)定予以公正處理，堅(jiān)決杜絕在辦事過(guò)程中隨意設(shè)置門(mén)檻，要求企業(yè)群眾提供沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的各類奇葩證明、循環(huán)等證明。結(jié)合放管服工作需要，定期不定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決我局在放管服工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題。建立科學(xué)決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)民主決策，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
放管服自查報(bào)告5
一是深化行政審批改革。
實(shí)時(shí)對(duì)權(quán)力和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)規(guī)范調(diào)整，對(duì)5項(xiàng)權(quán)利清單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，并將30項(xiàng)權(quán)力清單進(jìn)行公布，保證各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一。制作行政權(quán)力監(jiān)管細(xì)則，編制了21項(xiàng)《監(jiān)管細(xì)則》和9項(xiàng)《處罰裁量基準(zhǔn)》，明確監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施、監(jiān)管問(wèn)責(zé)及保障措施。
二是推進(jìn)商事制度改革。
以“三證合一、一照一碼”改革為契機(jī)，加強(qiáng)與工商、公安、財(cái)政等部門(mén)合作的`范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。積極響應(yīng)“兩證合一”改革，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶“兩證整合”的宣傳。
三是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
按照“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，利用內(nèi)外網(wǎng)，及時(shí)公開(kāi)、宣傳稅收法律法規(guī)及新的稅收政策，對(duì)系統(tǒng)職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、各項(xiàng)辦稅流程等內(nèi)容在辦稅廳進(jìn)行公示，將地稅權(quán)力公布于眾，讓納稅人辦明白稅、清楚稅、放心稅。
四是優(yōu)化納稅服務(wù)。
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+安徽地稅”行動(dòng)計(jì)劃，積極推行網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、涉稅咨詢、地稅學(xué)堂、信息推送、風(fēng)險(xiǎn)管理等活動(dòng)的開(kāi)展。實(shí)行聯(lián)合辦稅，借助“營(yíng)改增”改革，國(guó)地稅互進(jìn)辦稅廳，將日常涉稅業(yè)務(wù)并入政務(wù)中心國(guó)稅窗口，單位和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)由地稅代開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”，方便了納稅人辦稅。開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，國(guó)地稅聯(lián)合提供納稅信用等級(jí)，銀行以“信”放貸，著力解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題，助力小微企業(yè)發(fā)展。
放管服自查報(bào)告6
一、規(guī)范行政行為，簡(jiǎn)化辦事程序的具體措施
(一)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。一是精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理方面的審批項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)目錄管理，確保省、市、縣三級(jí)行政審批項(xiàng)目名稱和內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批”。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有效承接落實(shí)省市下放行政審批事項(xiàng)和管理權(quán)限，全部做到了無(wú)縫對(duì)接，落實(shí)對(duì)位。二是積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已下放縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)試點(diǎn)事項(xiàng)203項(xiàng)，其中行政收費(fèi)7項(xiàng)、行政審批55項(xiàng)、行政執(zhí)法87項(xiàng)、行政管理28項(xiàng)、其他行政權(quán)利16項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)。
(二)大力推行并聯(lián)審批。對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門(mén)的，按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開(kāi)透明、限時(shí)辦結(jié)”的原則，實(shí)行并聯(lián)審批。擴(kuò)大集中辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)，尤其是對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注的事項(xiàng)，通過(guò)集中辦理、并聯(lián)審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網(wǎng)上審批。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)大廳管理工作，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步推行網(wǎng)上審批。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審率，推行政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳的同步運(yùn)行。
(四)突出“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項(xiàng)。按照“能取締的程序和事項(xiàng)堅(jiān)決取締，互為前置、重復(fù)審批的堅(jiān)決精簡(jiǎn)”的原則，對(duì)照國(guó)省法規(guī)調(diào)整變化的事項(xiàng)逐一進(jìn)行梳理，全面清理出錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和職能交叉項(xiàng)目，確保審批事項(xiàng)名稱高度統(tǒng)一。堅(jiān)持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目招引、城市建設(shè)、民生改善等方面，大幅度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。完善清理事項(xiàng)登記備案制度，堅(jiān)決防止變相保留、變更、新增行政審批事項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，最大限度壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)審批流程再造，4次修改完善《行政審批一次性告知手冊(cè)》，分類列出各類審批所需的要件及流程，做到簡(jiǎn)單明了、方便實(shí)用;深化“兩集中、兩到位”，堅(jiān)持審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達(dá)方式等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”，制訂行政審批行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，全面提升服務(wù)水平。根據(jù)審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和復(fù)雜程度，靈活采用網(wǎng)上辦理、上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦理等形式，確保審批便捷高效;對(duì)重大項(xiàng)目和應(yīng)急事項(xiàng)提供全程代辦、預(yù)約辦理等服務(wù)，打造“綠色通道”。全面推行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)制度，對(duì)審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照承諾時(shí)限辦理，超時(shí)未批復(fù)、未解決的事項(xiàng)視為同意。
二、減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序的效果
(一)項(xiàng)目清理和流程再造工作不斷加強(qiáng)。為有效解決各職能部門(mén)在行使行政職權(quán)中權(quán)界不清、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一、辦事門(mén)檻多、審批程序復(fù)雜、審批周期長(zhǎng)等問(wèn)題，特別是有效解決在行政審批中權(quán)力運(yùn)行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問(wèn)題，著力解決廣大群眾辦事難，各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問(wèn)題，更好地便民利民。我中心協(xié)助政府法制辦啟動(dòng)行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理和流程再造工作，通過(guò)開(kāi)展行政職權(quán)清理規(guī)范和流程再造工作，通過(guò)保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、合并、暫停實(shí)施等清理方式，進(jìn)一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時(shí)限，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。各部門(mén)均達(dá)到項(xiàng)目減少、前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時(shí)限減少、收費(fèi)減少;實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務(wù)規(guī)范。確保行政職權(quán)“依法、規(guī)范、高效、透明、”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)依法行政，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，提高政府公信力和執(zhí)行力，《》()。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對(duì)審批、備案(登記)、批準(zhǔn)同意、審查認(rèn)可、評(píng)審驗(yàn)收、征求意見(jiàn)等形式的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。對(duì)涉及多部門(mén)承擔(dān)的行政審批前置事項(xiàng)，整合歸并審批職能，或明確牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)，不得互為前置。編制前置審批事項(xiàng)目錄。對(duì)由企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)等“第三方”出具的.評(píng)價(jià)、評(píng)審、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估、鑒證、咨詢等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，建立中介服務(wù)組織目錄，完善行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法。
(三)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目明顯減少。對(duì)涉及行政審批的行政事業(yè)性收費(fèi)、各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費(fèi)”和亂收費(fèi)，除國(guó)家有明確規(guī)定的外，原則上取消收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯(lián)審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設(shè)立登記、政府投資類建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，打造聯(lián)合審批平臺(tái)，切實(shí)解決審批項(xiàng)目之間互為前置、互相制約的問(wèn)題。二是推行聯(lián)合踏勘制。對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)要件審查的，相關(guān)部門(mén)(含提供配套項(xiàng)目的公共企事業(yè)單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu))要在集中受理窗口和申請(qǐng)人商定的時(shí)間，由集中受理窗口統(tǒng)一組織集中到現(xiàn)場(chǎng)勘查、同步會(huì)審。對(duì)符合要求的，現(xiàn)場(chǎng)出具意見(jiàn)并加蓋本部門(mén)行政審批專用章;對(duì)不符合要求的，即日書(shū)面向申請(qǐng)人出具整改意見(jiàn)。三是實(shí)行“先辦后補(bǔ)”制。對(duì)因?qū)徟块T(mén)間互為法定前置條件或?qū)徟鷻?quán)限不在本級(jí)而造成不能同時(shí)提供相關(guān)的，經(jīng)前置許可部門(mén)請(qǐng)示咨詢，在符合法律法規(guī)和宏觀產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，可由申請(qǐng)人向?qū)徟块T(mén)出具《提交資料承諾書(shū)》，約定好提交資料的期限和法律責(zé)任后，由行政審批部門(mén)預(yù)先作出審批決定，申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料后再予以發(fā)證。四是嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》，相關(guān)窗口應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的批文和證照。對(duì)在承諾時(shí)限內(nèi)未作出決定的，將視為默許，經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)中心加蓋行政審批服務(wù)督查專用章后，轉(zhuǎn)入下一審批環(huán)節(jié)辦理，由此引發(fā)的后果及責(zé)任由相關(guān)窗口及所屬部門(mén)承擔(dān)。由于申請(qǐng)人自身原因?qū)е虏荒茉诔兄Z時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，相關(guān)窗口應(yīng)出具書(shū)面通知，向集中受理窗口和申請(qǐng)人說(shuō)明原因及解決辦法。
三、存在的主要問(wèn)題
一是“兩集中兩到位”需進(jìn)一步加強(qiáng)。從目前的辦事效率、辦事流程來(lái)看，個(gè)別部門(mén)“兩集中、兩到位”仍未真正落到實(shí)處，對(duì)窗口授權(quán)程度不充分，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批工作還沒(méi)有真正落到實(shí)處。
四、相關(guān)建議
(一)加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)督辦檢查。簡(jiǎn)政放權(quán)能否到位，督查督辦是關(guān)鍵。同時(shí)，必須遵循原則，理性放權(quán)。一是依法行政原則。簡(jiǎn)政放權(quán)應(yīng)與法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接，要“簡(jiǎn)”之合理、“放”之有據(jù)，按法定程序運(yùn)作。二是開(kāi)拓創(chuàng)新原則。簡(jiǎn)政放權(quán)要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向和深化行政管理體制改革方向，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在現(xiàn)行法律、法規(guī)柜架下有所突破。三是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。按照“人、事、財(cái)”匹配，“權(quán)、責(zé)、利”統(tǒng)一的要求，盡可能理順縣政府和縣直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。四是循序漸進(jìn)原則。簡(jiǎn)政放權(quán)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、現(xiàn)行法律法規(guī)和國(guó)家行政管理體制改革等諸多因素制約，只能依條件成熟度作決策，不可一步到位。五是區(qū)別對(duì)待原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和管理方式、工作重點(diǎn)有較大區(qū)別，縣直部門(mén)管理半徑直達(dá)程度也不同，簡(jiǎn)政放權(quán)不宜搞一個(gè)模式。
(二)完善三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)審批運(yùn)行機(jī)制。在全面開(kāi)展橫向并聯(lián)審批基礎(chǔ)上，大力推行省、市、縣三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)審批運(yùn)行機(jī)制。按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，并行啟動(dòng)、同步審批，及時(shí)轉(zhuǎn)外、聯(lián)合勘驗(yàn)，限時(shí)辦理、快捷送達(dá)”的要求，由縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審批部門(mén)開(kāi)展聯(lián)審工作。探索實(shí)施聯(lián)合圖審、多證聯(lián)辦等辦法，進(jìn)一步優(yōu)化流程，壓縮時(shí)限，提高效率。
(三)推廣行政審批局服務(wù)模式。目前普遍實(shí)行的“兩集中、兩到位”服務(wù)模式已凸顯出基層難以解決的體制機(jī)制問(wèn)題。從全國(guó)全省試點(diǎn)情況來(lái)看，成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問(wèn)題。建議及時(shí)總結(jié)我省四個(gè)地方實(shí)行行政審批局的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)面，逐步推廣成立行政審批局。
放管服自查報(bào)告7
為深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，市安監(jiān)局堅(jiān)持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清理、網(wǎng)上審批完善、審批時(shí)限壓縮等一系列措施，在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上向縱深推進(jìn)。
一、清理權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)事項(xiàng)情況
按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章，對(duì)行政審批的事項(xiàng)及審批事項(xiàng)的前置與后置項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理。除法律法規(guī)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院公布保留的行政許可項(xiàng)目和省上依法設(shè)立的行政許可項(xiàng)目外，其他行政許可項(xiàng)目都已予以取消或調(diào)整。
市安監(jiān)局權(quán)責(zé)清單公布保留行政職權(quán)223項(xiàng),其中行政許可5項(xiàng)、行政處罰199項(xiàng)、行政強(qiáng)制5項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、其他權(quán)利類9項(xiàng)。公共服務(wù)事項(xiàng)保留2項(xiàng)。市安監(jiān)局權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單已通過(guò)“陜西省權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)”全面對(duì)外公布。公布的主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱、職權(quán)類別、法定期限、承諾期限、權(quán)利來(lái)源、實(shí)施機(jī)關(guān)、責(zé)任科室、辦事對(duì)象、咨詢電話、監(jiān)督投訴電話、申報(bào)條件、辦理材料、辦理流程圖、收費(fèi)情況、法定依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)等19項(xiàng)內(nèi)容。
二、行政許可改革情況
1、取消建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批事項(xiàng)
根據(jù)20xx年7月2日修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》，即日起停止受理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)�；A(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)的申請(qǐng)。
2、承接省局下放一批行政許可事項(xiàng)
根據(jù)省安監(jiān)局制定了《陜西省安全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政許可改革的意見(jiàn)》，寶雞市安監(jiān)局從20xx年8月1日起，受理寶雞轄區(qū)一般安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(D級(jí))的14家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期和變更事項(xiàng)。
3、精簡(jiǎn)行政許可審批條件
根據(jù)《意見(jiàn)》要求，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全的安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證作為事中、事后和屬地監(jiān)管的內(nèi)容，即日起暫不列為行政許可的必要條件。
4、壓縮審批時(shí)限
市安監(jiān)局認(rèn)真落實(shí)《寶雞市簡(jiǎn)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》要求，對(duì)我局擔(dān)負(fù)的5個(gè)行政審批項(xiàng)目,9個(gè)其他許可項(xiàng)目從簡(jiǎn)化許可程序、規(guī)范內(nèi)部流程、壓縮審批時(shí)限入手，制定了既符合法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，又切實(shí)可行的壓縮行政審批時(shí)限10%的指標(biāo)，安監(jiān)局所有行政審批事項(xiàng)在原法定審批時(shí)限的基礎(chǔ)上累計(jì)減少了71個(gè)工作日。
三、事中事后監(jiān)管工作情況
市安監(jiān)局根據(jù)要求制定了事中事后監(jiān)督管理制度：行政許可事中事后監(jiān)督管理制度、行政處罰事中事后監(jiān)督管理制度、行政確認(rèn)事中事后監(jiān)督管理制度、行政強(qiáng)制事中事后監(jiān)督管理制度、行政裁決事中事后監(jiān)督管理制度、行政獎(jiǎng)勵(lì)事中事后監(jiān)督管理制度、其他類其他審批權(quán)事中事后監(jiān)督管理制度。
四、完善網(wǎng)上審批情況
市安監(jiān)局充分發(fā)揮“三大平臺(tái)”(投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、陜西省安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)、全國(guó)安全培訓(xùn)信息管理平臺(tái))“二大系統(tǒng)”(特種作業(yè)操作證IC卡管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證制證系統(tǒng))高效便捷的作用，全面推進(jìn)網(wǎng)上審批工作。從20xx年起市局所有審批事項(xiàng)全部劃入行政審批科，統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心受理，提高了行政效能。
1、系統(tǒng)優(yōu)化方便
針對(duì)法律法規(guī)修改變動(dòng)情況，上報(bào)資料過(guò)程中出現(xiàn)的系統(tǒng)問(wèn)題情、審批過(guò)程出現(xiàn)的系統(tǒng)問(wèn)題，我們總結(jié)了2類15條系統(tǒng)修改建議，實(shí)現(xiàn)了提交資料簡(jiǎn)化、審批流程快捷、許可通知規(guī)范。
2、信息互聯(lián)互通
根據(jù)根據(jù)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的.通知》(寶政辦發(fā)〔20xx〕54號(hào))，為了保證企業(yè)和群眾在業(yè)務(wù)受理、審批、查詢、監(jiān)督等過(guò)程中與各部門(mén)所在信息共享，我們積極與陜西中爆安全網(wǎng)科技有限公司協(xié)商在網(wǎng)絡(luò)信息識(shí)別上添加“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”。使企業(yè)信息識(shí)別更為統(tǒng)一、規(guī)范，使用更加便捷。
五、規(guī)范審批制度情況
按照審批制度規(guī)范化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項(xiàng)名稱、辦理程序、辦理權(quán)限、辦理時(shí)限、法律依據(jù)以及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，方便群眾查閱使用。并通過(guò)信息網(wǎng)站、多媒體等途徑，向社會(huì)公開(kāi)、公布。力爭(zhēng)用最好的服務(wù)態(tài)度、最快的審批速度，最少的審批時(shí)間真正做到服務(wù)為民、高效便民。
1、審批程序規(guī)范
市安監(jiān)局重新審定了審批程序，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理，按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭欤M(jìn)一步規(guī)范審批程序，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。同時(shí)按照能減則減、能合則合的原則，對(duì)保留實(shí)施項(xiàng)目的辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料進(jìn)行全面清理。
2、許可公告規(guī)范
嚴(yán)格貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，在審批時(shí)限內(nèi)做到審批事項(xiàng)全程公開(kāi)，全程通知，審批每一環(huán)節(jié)完成后均發(fā)出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書(shū)。
放管服自查報(bào)告8
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次大督查的通知》（國(guó)發(fā)明電〔xx〕1號(hào)）文件要求，我區(qū)對(duì)全區(qū)推進(jìn)“放管服”工作進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和總結(jié)，現(xiàn)將我區(qū)情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)“放管服”改革措施、工作方案制定及推進(jìn)機(jī)制建立情況
按照中央、省、市的工作部署，為深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政府服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，我區(qū)在20xx年8月4日印發(fā)了《關(guān)于成立陽(yáng)江市江城區(qū)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》（江府辦〔xx〕13號(hào)），簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組，作為區(qū)政府推進(jìn)“放管服”議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)，配置各功能改革組及人員組成，明確功能改革組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的職責(zé)，為推進(jìn)“放管服”改革措施奠定組織基礎(chǔ)。
20xx年1月6日，我區(qū)印發(fā)了《陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》（江府〔xx〕1號(hào)），全面部署推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能具體工作，方案有總體要求、工作任務(wù)、工作要求，并且明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排表。方案明確到20xx年底完成47項(xiàng)改革工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和要求進(jìn)度，同時(shí)強(qiáng)化改革保障機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確時(shí)間表，將任務(wù)分解到位，落實(shí)到人。
20xx年1月29日，區(qū)政府辦公室印發(fā)《陽(yáng)江市江城區(qū)推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)工作方案》（江府辦函〔xx〕9號(hào)），對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提出具體工作要求，加快基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)的建設(shè)和整合，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、整合資源、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范動(dòng)作、信息共享、便民高效”的原則，按照“機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、流程內(nèi)容統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)一”要求，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理，“一條龍”服務(wù)，制定了《陽(yáng)江市江城區(qū)基層公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》。
20xx年10月11日，區(qū)政府印發(fā)《陽(yáng)江市江城區(qū)一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革實(shí)施方案》（江府辦〔xx〕13號(hào)），推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，按照“一門(mén)在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”的理念和線上線下緊密結(jié)合、自然人與法人分類推進(jìn)的思路，積極穩(wěn)妥開(kāi)展一門(mén)一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革。
20xx年3月，陽(yáng)江市對(duì)我區(qū)開(kāi)展了“放管服”改革專項(xiàng)督查，我區(qū)上報(bào)《關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革專項(xiàng)督查的自查報(bào)告》。我區(qū)的基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作走在全市各縣（區(qū)）前列，工作得到市的充分肯定。
二、推進(jìn)“放管服”工作具體落實(shí)情況
1、取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)
20xx年8月7日，江城區(qū)政府印發(fā)了《陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府20xx年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄的通知》（江府〔xx〕14號(hào)），區(qū)政府保留的行政許可事項(xiàng)114項(xiàng)，保留的非行政許可事項(xiàng)43項(xiàng)，取消的行政許可事項(xiàng)37項(xiàng)，下放的行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)。
20xx年12月18日，區(qū)政府印發(fā)《陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)直有關(guān)部門(mén)職能的通知》（江府辦〔xx〕19號(hào)），20xx年5月13日，區(qū)政府印發(fā)《陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)直有關(guān)部門(mén)職能的'通知》（江府辦〔xx〕9號(hào)），兩份文件中，我區(qū)調(diào)整事項(xiàng)共22項(xiàng)。經(jīng)區(qū)直各部門(mén)自報(bào)情況，取消和下放的行政許可事項(xiàng)均已落實(shí)到位。
20xx年，區(qū)政府印發(fā)《陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的通知》（江府〔xx〕22號(hào)），在前期大幅減少區(qū)直部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消8項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)，將24項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)，并結(jié)合第二批權(quán)責(zé)清單的公布，根據(jù)省、市的相應(yīng)調(diào)整，將13項(xiàng)調(diào)整為行政許可事項(xiàng)，1項(xiàng)調(diào)整為行政給付，5項(xiàng)調(diào)整為行政確認(rèn)，11項(xiàng)調(diào)整為其他職權(quán)，全部取消了我區(qū)的非行政許可事項(xiàng)，今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。經(jīng)區(qū)直各單位自報(bào)情況和調(diào)查，取消的非行政許可事項(xiàng)均已落實(shí)到位。
經(jīng)上述幾次調(diào)整后，我區(qū)納入調(diào)整的29個(gè)區(qū)直單位最終保留的行政許可142項(xiàng)，行政處罰xx項(xiàng)，行政強(qiáng)制175項(xiàng)，行政征收30項(xiàng)，行政給付30項(xiàng)，行政檢查263項(xiàng)，行政指導(dǎo)223項(xiàng)，行政確認(rèn)61項(xiàng)。
對(duì)我區(qū)取消、下放和轉(zhuǎn)移行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況，沒(méi)有存在明放暗留、下放不配套問(wèn)題，暫未發(fā)現(xiàn)存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。同時(shí)強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管，下放行政審批事項(xiàng)的承接單位沒(méi)有“接不住，管不好”問(wèn)題。
2、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)
20xx年3月23日，區(qū)政府印發(fā)了《陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范區(qū)政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)工作方案的通知》（江府辦〔xx〕5號(hào)），全面開(kāi)展我區(qū)行政審批中介服務(wù)清理工作。方案有總體要求，清理規(guī)范的范圍、清理規(guī)范的任務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo)，并有具體的任務(wù)分工和進(jìn)度安排表，目標(biāo)是清理行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，公布行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目，著力解決行政審批中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、亂收費(fèi)及壟斷性強(qiáng)等問(wèn)題。今年3月下旬，區(qū)編辦牽頭，召集相關(guān)區(qū)直責(zé)任單位召開(kāi)工作部署會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)員參加，明確工作目標(biāo)。目前該項(xiàng)工作正在開(kāi)展推進(jìn)當(dāng)中。
3、推進(jìn)“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革
20xx年4月27日，區(qū)政府印發(fā)了《陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<江城區(qū)基層公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄>的通知》（江府〔xx〕10號(hào)），明確規(guī)定全區(qū)28個(gè)區(qū)直單位、10個(gè)鎮(zhèn)（街）的公共服務(wù)事項(xiàng)，總事項(xiàng)共515項(xiàng)，其中職能類470項(xiàng)，服務(wù)類45項(xiàng)；
目錄同時(shí)明確了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)權(quán)限，其中區(qū)級(jí)受理479項(xiàng)，鎮(zhèn)（街）受理145項(xiàng)，村（社區(qū)）受理106項(xiàng)。
20xx年6月5日，根據(jù)省市的工作部署，我區(qū)召開(kāi)了新一輪公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄梳理工作會(huì)議，重新梳理制定江城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《陽(yáng)江市村（社區(qū)）公共服務(wù)站服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(試行)的通知》，這次梳理了村（社區(qū)）事項(xiàng)40項(xiàng)。根據(jù)陽(yáng)機(jī)編辦發(fā)〔xx〕16號(hào)，梳理了區(qū)級(jí)事項(xiàng)169項(xiàng)。此次制定的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，與20xx年制定印發(fā)的《江城區(qū)基層公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》對(duì)比，取消7個(gè)部門(mén)，新增1個(gè)部門(mén)，事項(xiàng)總數(shù)減少299項(xiàng)，主要是合并子項(xiàng)、剔除行政許可事項(xiàng)、根據(jù)實(shí)際工作取消咨詢類事項(xiàng)。本輪三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)總事項(xiàng)216項(xiàng)，其中區(qū)級(jí)事項(xiàng)199項(xiàng)，鎮(zhèn)（街）事項(xiàng)111項(xiàng)，村（社區(qū)）事項(xiàng)83項(xiàng)。目前已經(jīng)形成形成初稿，并經(jīng)各有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)復(fù)函確認(rèn)，待區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后再由區(qū)政府發(fā)文。
4、推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政審批效率，根據(jù)《廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于公布〈廣東省行政許可事項(xiàng)通用目錄（20xx年版）〉的函》(粵機(jī)編辦發(fā)(xx)71號(hào))和《陽(yáng)江市人民政府辦公室關(guān)于抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作的能知》（陽(yáng)府辦函（xx）197號(hào)）文件精神和要求，區(qū)編辦會(huì)同22個(gè)區(qū)直部門(mén)對(duì)我區(qū)行政審批事項(xiàng)通用目錄進(jìn)行了規(guī)范梳理，編制了《江城區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄（20xx年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄（20xx年版）》，共有157項(xiàng)行政許可通用目錄（內(nèi)含211項(xiàng)子目錄）。當(dāng)前，廣東省行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)錄入模塊已完成錄入，正發(fā)文到相關(guān)部門(mén)對(duì)錄入事項(xiàng)許可要素作詳細(xì)核對(duì)。
5、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、推動(dòng)政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享
落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)工作任務(wù)，積極對(duì)接市經(jīng)信部門(mén)進(jìn)行政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與接入工作，督促各單位利用現(xiàn)有的信息系統(tǒng)接入上級(jí)開(kāi)發(fā)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。利用信息共享，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化的“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，即是“一號(hào)申請(qǐng)，一窗受理，一網(wǎng)通辦”，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)門(mén)、一張網(wǎng)辦事。
三、權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)情況
1、制定區(qū)直部門(mén)權(quán)責(zé)清單
根據(jù)省市的相關(guān)文件，20xx年12月，區(qū)政府發(fā)文《陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)直部門(mén)權(quán)責(zé)清單（第一批）的決定》（江府〔xx〕28號(hào)），公布了區(qū)發(fā)展和改革局等6個(gè)部門(mén)的權(quán)責(zé)清單。20xx年5月13日，區(qū)政府發(fā)文《陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)直部門(mén)權(quán)責(zé)清單（第二批）的決定》，公布了區(qū)教育局等22個(gè)區(qū)直部門(mén)的權(quán)責(zé)清單（江府〔xx〕11號(hào)）。區(qū)直部門(mén)權(quán)責(zé)清單共包括各類權(quán)責(zé)事項(xiàng)3713項(xiàng)，其中行政許可142項(xiàng)，行政處罰xx項(xiàng)，行政強(qiáng)制175項(xiàng)，行政征收30項(xiàng)，行政給付5項(xiàng)，行政檢查263項(xiàng)，行政確認(rèn)61項(xiàng)，其他項(xiàng)803項(xiàng)。
2、制定鎮(zhèn)、街道權(quán)責(zé)清單
根據(jù)省市相關(guān)文件要求，我區(qū)政府于20xx年9月印發(fā)了《陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府關(guān)于公布街道辦事處權(quán)責(zé)清單（20xx年版）的決定》（江府[xx]18號(hào)）、《陽(yáng)江市江城區(qū)人民政府關(guān)于公布鎮(zhèn)級(jí)政府權(quán)責(zé)清單（20xx年版）的決定》（江府[xx]19號(hào)）。街道辦事處各類權(quán)責(zé)共78項(xiàng)，其中：行政許可3項(xiàng)、行政處罰4項(xiàng)、行政強(qiáng)制2項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政檢查2項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政裁決4項(xiàng)、其它事項(xiàng)59項(xiàng)；
鎮(zhèn)級(jí)政府各類權(quán)責(zé)總共117項(xiàng)，其中：行政許可5項(xiàng)、行政處罰5項(xiàng)、行政強(qiáng)制5項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政檢查2項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政裁決4項(xiàng)、其它事項(xiàng)92項(xiàng)。
四、商事制度改革落實(shí)情況
1、精簡(jiǎn)前置審批事項(xiàng)，確�！跋日蘸笞C”順利推進(jìn)
根據(jù)《廣東省商事登記后置審批事項(xiàng)目錄》、《工商總局（工商登記前置審批事項(xiàng)目錄）和（企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄）》的規(guī)定執(zhí)行事項(xiàng)審批，我區(qū)除保留前置許可項(xiàng)目外，其他一律改為后置，降低了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，注重完善商事登記后續(xù)監(jiān)管措施，確�！跋日蘸笞C”順利推進(jìn)和“寬進(jìn)嚴(yán)管”落實(shí)到位。對(duì)涉及工商登記后置審批事項(xiàng)的主體，對(duì)有后置審批事項(xiàng)的，實(shí)行“雙告知”制度。
2、全面推開(kāi)“五證合一”登記制度，實(shí)行“一照一碼”登記模式。
自20xx年10月1日起，我區(qū)全面推開(kāi)“五證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式，即在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一、一照一碼”登記制度的基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是“一窗辦理”。過(guò)去企業(yè)辦理“五證”，需要跑四到五個(gè)業(yè)務(wù)窗口，依次辦理。改革后，企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可，簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié)，降低了辦事成本。二是“一表登記”。改革前，申請(qǐng)人需要填寫(xiě)多份表格。改革后，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書(shū)的原則，依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件，整合簡(jiǎn)化文書(shū)規(guī)范，只需填寫(xiě)一套表格，實(shí)行“一表登記”。三是“一套材料”。改革前，申請(qǐng)人需準(zhǔn)備多套材料，改革后，無(wú)需重復(fù)提交材料，只需提交“一套材料”即可。四是辦照時(shí)限大為縮短。據(jù)我省先行試點(diǎn)這項(xiàng)改革的地區(qū)統(tǒng)計(jì)，原來(lái)辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證平均約需1個(gè)月左右。改革后，平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真正讓投資者省心省事省力省錢(qián)。
3、積極推進(jìn)個(gè)體工商戶“兩證整合”改革。
根據(jù)廣東省政府部署，自20xx年11月1日起，在全區(qū)全面推開(kāi)“兩證整合”登記制度改革。這比全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度提前了1個(gè)月，個(gè)體工商戶“兩證整合”改革是企業(yè)“三證合一”改革的深化和延伸，是進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、深化商事制度改革的重要舉措，對(duì)促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新具有重要意義。改革后，工商行政管理部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)的個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)信息將實(shí)時(shí)共享。要辦理個(gè)體工商戶工商及稅務(wù)登記，只需在工商行政管理部門(mén)填寫(xiě)“一張表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可，由工商行政管理部門(mén)核發(fā)一個(gè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門(mén)將不再發(fā)放稅務(wù)登記證。
4、全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革
從3月1日起，針對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等四類企業(yè)，實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，達(dá)到了優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場(chǎng)活力、大大降低商事主體退出成本。
五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況
認(rèn)真落實(shí)商事“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作
隨機(jī)抽取，隨機(jī)選派。工商部門(mén)采用隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的‘雙隨機(jī)’方式，依抽施查，嚴(yán)格限制監(jiān)督管理的自由裁量權(quán)，避免檢查的主觀隨意性。二是結(jié)果公示，公開(kāi)透明。按照規(guī)定將抽查情況通過(guò)企業(yè)信用信息公示平臺(tái)予以對(duì)外公示。公示的內(nèi)容包括：被抽查市場(chǎng)主體名稱、注冊(cè)號(hào)、抽查時(shí)間、抽查方式、抽查內(nèi)容、抽查結(jié)果以及違法行為查處情況等。
六、存在問(wèn)題和建議。
1、省、市行政許可事項(xiàng)下放后，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確指導(dǎo)意見(jiàn)，使我區(qū)承接事項(xiàng)辦理能順利過(guò)度，提高行政效率。
2、省、市下放事權(quán)后，要調(diào)整配套的法規(guī)、實(shí)施細(xì)則和管理辦法，讓下級(jí)執(zhí)行部門(mén)有法可依，避免執(zhí)行難問(wèn)題。
3、上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)基層治理的調(diào)查研究。省、市在取消和下放事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)對(duì)基層治理開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)查研究，使決策更準(zhǔn)確、更貼近基層實(shí)際。如下放的事項(xiàng)，基層是否有足夠的編制和人力承接、是否具備承接資質(zhì)、是否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等。
4、鎮(zhèn)（街道）承接下放審批事項(xiàng)能力有待加強(qiáng)。建議加強(qiáng)基層辦事大廳硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)人員，提高辦事能力。
放管服自查報(bào)告9
根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州放管服工作調(diào)度方案的通知》和《州人民政府關(guān)于印發(fā)黔西南州推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實(shí)施方案的通知》要求，現(xiàn)將我縣七月份放管服工作總結(jié)如下：
一、深化行政審批制度改革
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，促進(jìn)行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，我縣于7月13日印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的通知》(望府辦發(fā)〔〕176號(hào))。要求縣政府有關(guān)工作部門(mén)對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。清理工作分四個(gè)階段進(jìn)行，一是清理階段(7月25日前)�？h政府有關(guān)工作部門(mén)按照國(guó)務(wù)院明確的清理原則，對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，摸清底數(shù)，提出取消意見(jiàn)或建議，于7月25日前將行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理表報(bào)縣政府法制辦。二是審查階段(8月1日—8月10日)。縣政府法制辦會(huì)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)對(duì)審批部門(mén)提出擬保留的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審查。三是征求意見(jiàn)階段(8月11日—8月17日)�？h政府法制辦會(huì)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)對(duì)審批部門(mén)提出擬保留的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行研究論證，在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、組織專家評(píng)估的基礎(chǔ)上，于8月底前提出意見(jiàn)報(bào)縣政府審定。四是公布階段(9月底前)。保留的中介服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)縣政府審定后，授權(quán)縣人民政府法制辦編制中介服務(wù)事項(xiàng)清單于9月底前向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。現(xiàn)已進(jìn)入審查階段。
二、實(shí)施公正監(jiān)管
(一)加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，積極落實(shí)企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)。截至目前，我縣“雙告知”項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，涉及全縣所有后置審批相關(guān)單位已納入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做到事中告知，事后監(jiān)管，寬進(jìn)嚴(yán)管，監(jiān)督到位。
(二)貫徹落實(shí)食品藥品安全“黨政同責(zé)”、“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”和“有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段”的要求，建立食品藥品安全治理體系，加強(qiáng)食品藥品安全事前預(yù)防、事中和事后監(jiān)管，完成食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的日常檢查職責(zé)和定期抽檢職責(zé)。嚴(yán)把食品從農(nóng)田到餐桌、藥品從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。
三、積極開(kāi)展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查
按照涉企收費(fèi)相關(guān)文件要求,組織全縣各單位根據(jù)本單位的`實(shí)際情況，對(duì)以來(lái)國(guó)家出臺(tái)的普遍性降費(fèi)政策文件進(jìn)行對(duì)照，進(jìn)行自查自糾。在收集全縣各單位、事業(yè)團(tuán)體自查自糾涉企收費(fèi)情況的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取全縣各單位意見(jiàn)和建議，縣財(cái)政、發(fā)改、工科、民政部門(mén)通過(guò)書(shū)面調(diào)查，詳細(xì)了解各單位企業(yè)繳費(fèi)情況及負(fù)擔(dān)水平。
四、規(guī)范行政審批辦理
(一)編制《行政審批事項(xiàng)辦理指南》《審查細(xì)則》和《流程圖》。縣直各相關(guān)部門(mén)已全部完成對(duì)行政審批辦事指南的梳理，對(duì)每一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)都列明了設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求以及審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，做到統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范審批流程。目前正在對(duì)縣直部門(mén)審批系統(tǒng)特殊環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，9月底將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)大力推行并聯(lián)審批。印發(fā)了《望謨縣政務(wù)辦理默認(rèn)規(guī)則》，全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一站式”審批、“一個(gè)窗口”取件，下一步將對(duì)涉及兩個(gè)及以上部門(mén)的事項(xiàng)，以聯(lián)席會(huì)、審批會(huì)等形式審批，嚴(yán)格執(zhí)行“缺席默認(rèn)”“超時(shí)默認(rèn)”制度。
(三)壓縮辦理時(shí)限。已將縣直部門(mén)一般性行政審批事項(xiàng)，審批時(shí)限在法定時(shí)限壓縮50%，提高了辦事效率、優(yōu)化了招商引資和發(fā)展軟環(huán)境，下一步將對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)再優(yōu)化再歸并再壓縮，大幅提高即辦件比例，凡程序簡(jiǎn)單、申請(qǐng)材料齊備的，都當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。目前正在梳理即辦件數(shù)量。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行書(shū)面一次性告知制度。我縣政務(wù)服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行《望謨縣政務(wù)服務(wù)行政審批十項(xiàng)制度》(“十項(xiàng)制度”即：服務(wù)承諾制度、一站式辦理制度、首問(wèn)責(zé)任制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、限次辦結(jié)制度、延時(shí)預(yù)約服務(wù)制度、超時(shí)默認(rèn)制度、一章辦結(jié)制度、AB崗工作制度)、嚴(yán)禁以“系統(tǒng)升級(jí)”“設(shè)備故障”“集中學(xué)習(xí)”“承辦人請(qǐng)假”等理由拒絕收件和受理，出現(xiàn)群眾第二次補(bǔ)報(bào)材料的情況。
放管服自查報(bào)告10
一、工作推進(jìn)情況
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)“放管服”改革工作，提高行政效能和公共服務(wù)水平，西城街道成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，各辦公室(中心)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照工作要求，將工作責(zé)任細(xì)化到人，確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
(二)理順關(guān)系、分清職責(zé)。認(rèn)真對(duì)辦事處各部門(mén)、站所的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單三張清單，明確了該誰(shuí)管、該誰(shuí)做、管那些、做那些、如何管、如何做問(wèn)題，進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
(三)整合部門(mén)、優(yōu)化職能。按照原有的職能劃分，并經(jīng)區(qū)編辦批復(fù)，將原來(lái)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，成立了黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室和綜合服務(wù)中心4個(gè)職能部門(mén)。將大部分服務(wù)功能整合到一起，最大限度方便
群眾。
(四)立足服務(wù)，依法行政。梳理規(guī)范了街道和村(社區(qū))層面的重大項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)、“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”(“5321”決策法)、“村財(cái)民理街道代管”、棚改征收服務(wù)等制度，完善了各類惠民富民政策責(zé)任追究、監(jiān)督等制度，修改了報(bào)告請(qǐng)示、值班值守、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，扎牢制度運(yùn)行的籠子，確保依法行政落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
二、自查出的`問(wèn)題
(一)部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位，審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)力度需進(jìn)一步加大，提速辦理力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)個(gè)別工作人員服務(wù)態(tài)度和服務(wù)意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、整改措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。有計(jì)劃、有步驟的對(duì)街道、村(社區(qū))干部和群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高大家對(duì)改革的認(rèn)知度，形成良好的輿論和社會(huì)氛圍。
(二)理清關(guān)系、規(guī)范運(yùn)行。結(jié)合實(shí)際，并積極借鑒成功地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加大力度進(jìn)一步理清關(guān)系，分清職責(zé)、明確責(zé)任。
(三)加強(qiáng)對(duì)日常執(zhí)法行為、執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)令整改，重大問(wèn)題派專人跟蹤督辦，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
(四)加強(qiáng)工作人員教育管理，提高主動(dòng)為民服務(wù)意識(shí)，并結(jié)合實(shí)際探索更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念和服務(wù)措施。
放管服自查報(bào)告11
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)部署以來(lái)，河北省石家莊市編辦按照有關(guān)要求，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)謀劃，全力推進(jìn)“‘放管服’改革不到位問(wèn)題”專項(xiàng)清理工作自查報(bào)告。
一、勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)謀劃。
“‘放管服’改革不到位問(wèn)題”專項(xiàng)清理工作在石家莊市政府辦公廳總牽頭負(fù)責(zé)下，市編辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)小組日常工作，同時(shí)又與市行政審批局、市工商局等7個(gè)單位分別牽頭承擔(dān)8小項(xiàng)清理工作，共涉及28個(gè)責(zé)任部門(mén)單位。市編辦充分發(fā)揮“抓總”作用，及時(shí)研究提出成立組織機(jī)構(gòu)，組建了專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。在自身辦公條件有限的情況下，采取邊請(qǐng)示邊集中的辦法，先行騰出會(huì)議室給專項(xiàng)工作小組使用，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)9名業(yè)務(wù)骨干，第一時(shí)間落實(shí)集中辦公的要求。5月19日召開(kāi)了“放管服”改革不到位問(wèn)題工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)清理工作方案進(jìn)行解讀，市政府常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)徐擁政對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化明責(zé)、深度部署，有關(guān)部門(mén)50余人參加會(huì)議。專項(xiàng)小組對(duì)重要會(huì)議精神、上級(jí)部署要求，及時(shí)整理傳達(dá)到各部門(mén)單位，并對(duì)貫徹落實(shí)進(jìn)行不間斷地指導(dǎo)幫助。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。
對(duì)專項(xiàng)清理工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化明責(zé)、深度部署，健全了推進(jìn)機(jī)制，建立了聯(lián)席會(huì)議制度和部門(mén)聯(lián)系人制度和周報(bào)告制度。5月25日，召開(kāi)了第一次8個(gè)分項(xiàng)牽頭部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)自查自糾提出要求。牽頭制定實(shí)施方案，細(xì)化了工作任務(wù)，明確了責(zé)任單位，并協(xié)調(diào)牽頭部門(mén)制定了各自的具體工作子方案。與牽頭部門(mén)“面對(duì)面”溝通，明確臺(tái)賬和情況報(bào)告的填報(bào)要求。設(shè)立了專項(xiàng)清理舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話和郵箱。組織開(kāi)展了對(duì)市直有關(guān)部門(mén)的第一輪督導(dǎo)檢查。對(duì)前期工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，使清理工作“見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)資料”，確保專項(xiàng)清理工作順利推進(jìn)。針對(duì)連續(xù)“零報(bào)告”問(wèn)題，要求牽頭單位制定自查自糾實(shí)施細(xì)則，以工作落細(xì)、落實(shí)打開(kāi)突破口。向市直牽頭部門(mén)和23個(gè)縣市區(qū)發(fā)送工作進(jìn)展情況通報(bào)2次，向省、市專項(xiàng)辦周報(bào)3次。
三、深抓細(xì)研，積極推進(jìn)。
對(duì)于牽頭承擔(dān)的3個(gè)小項(xiàng)清理工作，市編辦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明晰清理標(biāo)準(zhǔn)，把全面排查，清理問(wèn)題作為工作重中之重。組織精干工作力量，對(duì)行政審批事項(xiàng)清理工作納入范圍的'6大類、590項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理匯總。6月2日，組織召開(kāi)了市級(jí)49個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干參加的專項(xiàng)清理工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)承擔(dān)的行政審批制度改革、權(quán)責(zé)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清理工作，明確具體清理范圍、清理標(biāo)準(zhǔn)、填報(bào)要求等。針對(duì)清理事項(xiàng)較為原則籠統(tǒng)、不便于操作和督查的情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定核查具體標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，做到聚焦準(zhǔn)、數(shù)字實(shí)、底數(shù)清、情況明，實(shí)現(xiàn)可查、可核。
前期“‘放管服’改革不到位問(wèn)題”專項(xiàng)清理工作，全市自查發(fā)現(xiàn)權(quán)力清單公開(kāi)不及時(shí)、雙隨機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)抽查單位不完善等問(wèn)題線索53件(其中，市直1件、縣市區(qū)52件)，已完成整改11件，正在整改40件，待整改2件。6月5日，《石家莊日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道了市編辦推進(jìn)清理工作的有關(guān)做法，并公布了“‘放管服’改革不到位問(wèn)題”專項(xiàng)清理的舉報(bào)電話、郵箱。下一步，按照省市專項(xiàng)行動(dòng)安排部署，繼續(xù)發(fā)揮好指揮員、輔導(dǎo)員、監(jiān)督員的作用，認(rèn)真落實(shí)雙周報(bào)告和通報(bào)制度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓落實(shí)，把任務(wù)具體化、數(shù)字化、表格化、臺(tái)賬化，使清理工作見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)文、見(jiàn)行動(dòng)，確保清理工作順利推進(jìn)。
放管服自查報(bào)告12
根據(jù)縣政府辦相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，圍繞收費(fèi)清理改革、教科文衛(wèi)體相關(guān)領(lǐng)域改革、行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度、依法行政等情況，認(rèn)真深入的開(kāi)展自查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、工作推進(jìn)情況
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各中心主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)工作的實(shí)施，并按照工作要求，將工作責(zé)任細(xì)化到人，確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
2、理順關(guān)系、分清職責(zé)。認(rèn)真對(duì)各部門(mén)、站所的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單三張清單，明確了該誰(shuí)管、該誰(shuí)做、管那些、做那些、如何管、如何做問(wèn)題，進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
3、整合部門(mén)、優(yōu)化職能。按照各部門(mén)的職能劃分，將原來(lái)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“七站八所”進(jìn)行了整合，設(shè)立了黨政辦、社會(huì)事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、安辦、綜治辦、財(cái)政所(“六辦一所”)，并在鎮(zhèn)、村設(shè)立了便民服務(wù)中心，將大部分政府服務(wù)功能整合到一起，最大限度方便群眾，便民服務(wù)中心隸屬于社會(huì)事業(yè)辦。
4、立足服務(wù)，關(guān)心文教衛(wèi)生工作。建立了中長(zhǎng)期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和扶助制度，各村學(xué)校由政府出資籌建了學(xué)生實(shí)踐園地2畝，各村實(shí)施了“一村一衛(wèi)生站”健全醫(yī)療體系項(xiàng)目。
5、依法行政，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、嚴(yán)格政策執(zhí)行。建立了重大項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)、村社“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”等制度，完善了各類惠民富民政策責(zé)任追究、監(jiān)督、評(píng)估等制度，修改了報(bào)告請(qǐng)示、值班值守、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，扎牢制度運(yùn)行的籠子，確保依法行政落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
二、存在問(wèn)題
1、混崗嚴(yán)重、職責(zé)模糊。由于人員不足，有的部門(mén)雖然明確了只能公務(wù)員才從事的崗位，很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。
2、進(jìn)度遲緩、改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位，行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)力度需進(jìn)一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng);
3、放而不松、管而不嚴(yán)。很多審批項(xiàng)目，一再說(shuō)放權(quán)，但是放的力度明顯不夠，很多老百姓辦事“跑冤枉路”的時(shí)候還是很多，比如一個(gè)貧困學(xué)生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個(gè)單位蓋章，其實(shí)完全沒(méi)有這個(gè)必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過(guò)多強(qiáng)調(diào)在法的角度上，而很少和基層實(shí)際相結(jié)合，出現(xiàn)脫節(jié)，比如相關(guān)部門(mén)要人提供有效證明，而個(gè)體要提供證明“我是我”卻力不從心;過(guò)多強(qiáng)調(diào)干部依法行政，卻很少?gòu)?qiáng)調(diào)群眾依法維權(quán)，對(duì)群眾不依法的.寬容太大。
三、整改措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。有計(jì)劃、有步驟的對(duì)鎮(zhèn)村干部和群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高大家對(duì)改革和法制的認(rèn)知度，形成良好的輿論和社會(huì)氛圍。
2、理清關(guān)系、規(guī)范運(yùn)行。加大力度進(jìn)一步理清關(guān)系，分清職責(zé)、明確責(zé)任;逐步對(duì)混崗人員進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格按照人員身份安排崗位。
放管服自查報(bào)告13
旗政務(wù)服務(wù)局：
為進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，簡(jiǎn)化行政審批程序，轉(zhuǎn)變行業(yè)職能，我局根據(jù)阿左旗政務(wù)服務(wù)局下達(dá)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全旗“放管服”改革推進(jìn)會(huì)議精神的通知》文件精神，按照《阿拉善盟凈化整治生態(tài)三年行動(dòng)方案20xx年度責(zé)任清單要求》，結(jié)合我局實(shí)際，積極開(kāi)展工作進(jìn)行自查，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：
一、具體工作
�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化辦事程序。抓住轉(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，改善與企業(yè)和群眾切身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)。如何實(shí)現(xiàn)群眾辦理業(yè)務(wù)從最多跑一次到一次也不跑，是城管局黨委在新時(shí)期狠抓“放管服”改革追求的目標(biāo)。1.對(duì)前來(lái)辦理行政許可的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶（除即辦件外）均能一次性告知所需資料，沒(méi)有附加任何法律法規(guī)以外的證明材料。對(duì)于以前個(gè)別申請(qǐng)事項(xiàng)存在法律法規(guī)以外的證明材料全部取消，前期戶外廣告設(shè)置需提供各片區(qū)證明以及施工方的各項(xiàng)證明材料全部取消。全面實(shí)行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、提升政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)方便企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶辦事，讓“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”直至“一次也不跑”成為一種新的工作常態(tài)。2.壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率。目前我局窗口戶外廣告設(shè)置以及渣土審批的時(shí)限由過(guò)去的十五個(gè)工作日壓縮為三個(gè)工作日，對(duì)于企業(yè)和群眾急需的搶修性挖掘道路等申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)急需急辦、先辦理后完善手續(xù)。同時(shí)企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中所需的道路挖掘、桿線遷移申請(qǐng)，實(shí)行聯(lián)合踏勘制，由過(guò)去的十個(gè)工作日壓縮到2-3個(gè)工作日，更加方便了企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)程。
�。ǘ﹫�(jiān)持以制度辦事，用制度管人。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗位制等制度，實(shí)行大廳一站式受理，一窗口對(duì)外，限時(shí)辦結(jié)。落實(shí)工作“零缺位”措施，實(shí)施精準(zhǔn)辦公，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，確保前來(lái)辦事的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶得到滿意服務(wù)，樹(shù)立良好的窗口形象。
�。ㄈ┩晟茩�(quán)利運(yùn)行流程。認(rèn)真落實(shí)權(quán)責(zé)清單梳理工作，梳理匯總我局共有614項(xiàng)行政權(quán)力。其中行政許可7項(xiàng)，行政處罰593項(xiàng)，行政強(qiáng)制措施2項(xiàng)，行政強(qiáng)制執(zhí)行8項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查3項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)。對(duì)確認(rèn)梳理的行政職權(quán)，按照“一職權(quán)類別一流程”的要求，制定行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，減少工作環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的承辦科室，辦理要求，辦理時(shí)限等。
�。ㄋ模┳龊脠�(zhí)法權(quán)力下放和銜接工作。為深入推進(jìn)行政執(zhí)法制度改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法能力，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。遵循合法合理、重心下移、高效便民、權(quán)責(zé)一致的原則，最大限度地提高行政執(zhí)法效率，最大限度地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放行政執(zhí)法事權(quán)。
1.下放行政執(zhí)法權(quán)力內(nèi)容按照旗政府的要求，我局推行“能放則放”的原則。一是處罰權(quán)在局級(jí)，而大量工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的'權(quán)力和與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的行政處罰事項(xiàng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是現(xiàn)行法律法規(guī)明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備主體資格的，采取委托的形式下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在對(duì)城市執(zhí)法局行政處罰權(quán)全面梳理的基礎(chǔ)上，采取直接下放、委托執(zhí)法的方式，將83項(xiàng)行政處罰權(quán)和7項(xiàng)行政審批下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)應(yīng)的管理職權(quán)和責(zé)任及相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法區(qū)域。
2.認(rèn)真做好銜接落實(shí)。
一是加強(qiáng)管理。對(duì)下放的處罰權(quán)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，制定統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程，明確技術(shù)指標(biāo)和管理規(guī)范。
二是加強(qiáng)指導(dǎo)。和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)主動(dòng)做好承接工作，明確承接事項(xiàng)的審批條件、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限及相關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)承接機(jī)構(gòu)和人員。在旗法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下，城執(zhí)局多次組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)法執(zhí)法手冊(cè)1000余本。20xx年城執(zhí)局結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法特點(diǎn)組織編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合和執(zhí)法手冊(cè)》500冊(cè)，上半年印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)。
三是明確責(zé)任。對(duì)實(shí)行委托下放的行政處罰權(quán)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書(shū)，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，明確權(quán)責(zé)義務(wù)。對(duì)下放的行政執(zhí)法權(quán)，要求承接工作人員具有執(zhí)法資格。按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接下放的權(quán)利后，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)事中事后監(jiān)管
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)取消收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策，認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)情況，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)施收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)環(huán)節(jié)的事中事后監(jiān)管。所有行政許可，由窗口及時(shí)傳至數(shù)管中心，由數(shù)管中心通過(guò)網(wǎng)站和APP等途徑下傳至各相關(guān)職能部門(mén)，由各職能部門(mén)對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行單項(xiàng)監(jiān)管，同時(shí)執(zhí)法大（中）隊(duì)可以對(duì)審批事項(xiàng)全部?jī)?nèi)容實(shí)行全程監(jiān)管，確保審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。探索實(shí)行承諾制，依據(jù)申請(qǐng)人承諾辦理各類事項(xiàng)，事后進(jìn)行隨機(jī)抽查，一旦發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人承諾存在虛假，給予嚴(yán)厲處罰并納入信用記錄。
根據(jù)行政許可、行政處罰“雙公示”工作相關(guān)要求，為落實(shí)政府信息公開(kāi)，提升執(zhí)法能力，截至目前我局企業(yè)雙公示行政許可信息7條，個(gè)人雙公示行政處罰信息58條，通過(guò)城管服務(wù)熱線投訴舉報(bào)功能，20xx年以來(lái)123xx城管服務(wù)熱線一共受理1355條群眾舉報(bào)，辦案率98%，有效的發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用，教育引導(dǎo)群眾修身律己、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信。
（六）跟進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓群眾辦事更方便。我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單中的每個(gè)事項(xiàng)與“一張網(wǎng)”對(duì)接實(shí)行集中統(tǒng)一管理，做到“三級(jí)四同”，即同一事項(xiàng)區(qū)盟旗三級(jí)名稱、編碼、類型、依據(jù)相同，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無(wú)差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。7個(gè)事項(xiàng)在系統(tǒng)中辦理，以“外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)辦理、網(wǎng)端推送、快遞送達(dá)”為主要模式，真正實(shí)現(xiàn)“全程在線、一網(wǎng)辦理”。
二、存在問(wèn)題
目前實(shí)施“放管服”改革工作還存在一些問(wèn)題，由于我局涉及的權(quán)力事項(xiàng)多，有些業(yè)務(wù)要求高，窗口工作人員和后臺(tái)維護(hù)人員相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握還不太全面，存在不能及時(shí)向經(jīng)營(yíng)業(yè)戶答復(fù)的問(wèn)題，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┎糠衷S可事項(xiàng)可通過(guò)調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。在審批內(nèi)容方面，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通管理部門(mén)主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能，城市管理部門(mén)主要審查車體密閉運(yùn)輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下，當(dāng)前申請(qǐng)人獲得城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可需要經(jīng)過(guò)三個(gè)職能部門(mén)，而且每年至少得申請(qǐng)兩次年審，程序相當(dāng)繁瑣。按照相同或相近的職能由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)的原則，城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可項(xiàng)目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)。
�。ǘ┎糠衷S可事項(xiàng)可通過(guò)調(diào)整職能或事中事后監(jiān)督檢
查非行政審批方式予以規(guī)范，同時(shí)，歷史無(wú)辦件，缺乏繼續(xù)保留的必要。如從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過(guò)城市橋梁）審批等行政許可事項(xiàng)。
（三）推行全流程網(wǎng)上審批與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的涉及需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查(如設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批、臨時(shí)占用、挖掘城市道路審批、臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施審批)、有的需要專業(yè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)(如城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過(guò)城市橋梁）審批、關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批、城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批)，因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。涉及我局行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“四辦”在實(shí)踐上尚有一定難度。
（四）行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁，審批業(yè)務(wù)缺泛關(guān)聯(lián)性，增加了審批成本，降低了行政審批效率。
三、整改措施
為了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、打造便利化公共環(huán)境，我們將改進(jìn)工作方法。
�。ㄒ唬┨岣哒⻊�(wù)服務(wù)效率。加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解不見(jiàn)面審批辦理流程，開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),堅(jiān)決取消各種不必要的證明和手續(xù)。提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立完善企業(yè)和群眾評(píng)判放管服改革成效的機(jī)制，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。
�。ǘ┨岣呔W(wǎng)上服務(wù)效率。實(shí)現(xiàn)“上一個(gè)網(wǎng)服務(wù)全方位”,加快推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理全覆蓋,推廣“不見(jiàn)面審批”、“一次都不用跑”或“最多跑一次”的改革,全面推廣“在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”的網(wǎng)上辦事模式。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)。加強(qiáng)各部門(mén)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行“馬上辦”服務(wù)模式。部門(mén)要根據(jù)實(shí)際做好窗口一線人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織人員到推行效果好的部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，杜絕“臉好看，門(mén)好進(jìn)，但事難辦”現(xiàn)象，避免“馬上辦”服務(wù)模式“新瓶裝舊酒”，同時(shí)嚴(yán)禁以“系統(tǒng)升級(jí)”“設(shè)備故障”“集中學(xué)習(xí)”等理由拒絕收件和受理，否則要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（四）進(jìn)一步完善首問(wèn)自任職和AB崗補(bǔ)位制度。一是首問(wèn)責(zé)任人要了解對(duì)方的基本情況和要求，按照城執(zhí)局的工作職能及各科室工作職責(zé)，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)能夠立即解決的，應(yīng)立即協(xié)調(diào)、辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要說(shuō)明理由；需要補(bǔ)充材料的，要一次性告知；前來(lái)辦事人員不知道如何辦理的，要告知如何辦理，并耐心解答對(duì)方的詢問(wèn)；不能立即解決的，應(yīng)向?qū)Ψ浇淮宄鉀Q問(wèn)題的日期；決定不予辦理的，應(yīng)說(shuō)明理由或出具不予辦理的法律依據(jù)；自己不能解決的，要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，并做好相關(guān)材料登記工作。二是不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的，但屬于本單位職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)科室，經(jīng)辦科室無(wú)人時(shí)，要告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話；屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的，但具體承辦人不在時(shí)，要按AB角補(bǔ)位制要求，由科室其他人員負(fù)責(zé)辦理；當(dāng)AB角都不在時(shí)，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)先接受下來(lái)，并記下相對(duì)人的聯(lián)系電話，再交具體經(jīng)辦人辦理。
特此報(bào)告。
放管服自查報(bào)告14
20xx年上半年行政審批制度改革工作按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，緊緊圍繞《定遠(yuǎn)縣20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》任務(wù)分工和進(jìn)度安排，明確目標(biāo)、強(qiáng)力推進(jìn)�，F(xiàn)將上半年自查工作情況匯報(bào)如下：
一、工作推進(jìn)情況
一是抓好取消審批事項(xiàng)的有效銜接。根據(jù)“四個(gè)一律”和“兩個(gè)全程”的要求，全面銜接國(guó)務(wù)院和省政府下放、取消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項(xiàng)，印發(fā)定政〔20xx〕18號(hào)文件，落實(shí)國(guó)務(wù)院第一批決定取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)。涉及省級(jí)33項(xiàng)（含省與市縣共有事項(xiàng)7項(xiàng)），省級(jí)有對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的7項(xiàng)全部取消；涉及縣級(jí)34項(xiàng)（含省與市縣共有事項(xiàng)7項(xiàng)），我縣對(duì)應(yīng)的33項(xiàng)事項(xiàng)全部取消。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目取消所涉及的政府權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。
二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔20xx〕58號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》（皖政〔20xx〕135號(hào)）文件精神，縣審改辦要求各涉及部門(mén)對(duì)照上述文件認(rèn)真梳理，分別征求法制辦、主管部門(mén)意見(jiàn)后，進(jìn)行了清理規(guī)范，將清理規(guī)范后的20項(xiàng)縣級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府權(quán)力和責(zé)任清單的調(diào)整。根據(jù)省市編辦要求，對(duì)機(jī)構(gòu)改革和上級(jí)部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整以及法律法規(guī)修改，涉及的權(quán)力和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整。做好政府權(quán)力和責(zé)任清單的規(guī)范和提升�？h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦調(diào)研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規(guī)建局、國(guó)土房產(chǎn)局查看了三個(gè)部門(mén)行政審批改革開(kāi)展情況，聽(tīng)取了三個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)，并召開(kāi)了座談會(huì)。調(diào)研組對(duì)我縣行政審批改革工作提出了意見(jiàn)和建議，審改辦按照調(diào)研組的要求，積極協(xié)調(diào)做好改進(jìn)。
四是研究定遠(yuǎn)縣政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)施辦法。為規(guī)范政府行政行為，強(qiáng)化對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依據(jù)《關(guān)于安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法的通知》、市《關(guān)于貫徹（安徽省權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法）有關(guān)工作的通知》精神，結(jié)合定遠(yuǎn)實(shí)際，擬定了縣政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)施辦法。對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施和責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定，使得政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
五是不斷提高涉企收費(fèi)監(jiān)管法治化水平�？h物價(jià)局圍繞政府中心工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)施“四項(xiàng)制度，一項(xiàng)清單”不斷加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的事中事后監(jiān)管。實(shí)施收費(fèi)執(zhí)行情況報(bào)告制度，提升監(jiān)管透明度。結(jié)合收費(fèi)清單追責(zé)制度，促進(jìn)收費(fèi)主體歸位盡責(zé)。建立收費(fèi)誠(chéng)信檔案制度，提升監(jiān)管效能。建立收費(fèi)執(zhí)行情況評(píng)估制度，不斷提升制定政策的科學(xué)性。建立收費(fèi)目錄清單，提升事中事后監(jiān)管能力。加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法查處力度，加大對(duì)不作為、亂作為的問(wèn)責(zé)力度，看住亂伸費(fèi)的手，從制度建設(shè)上強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)的事中事后監(jiān)管，促進(jìn)我縣收費(fèi)管理工作再上臺(tái)階。
六是積極推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革。嚴(yán)格落實(shí)“三證合一”、“一照一碼”，“先照后證”制度。通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程，市場(chǎng)主體總量不斷增長(zhǎng)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)施注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳制，取消了對(duì)注冊(cè)資本的諸多限制，激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，允許符合經(jīng)營(yíng)條件的住宅改經(jīng)營(yíng)性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進(jìn)一步整合，一站式服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務(wù)口號(hào)，使窗口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率再一次得到提升。
二、存在的主要問(wèn)題
20xx年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場(chǎng)增添了活力，也為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，但還存在一些問(wèn)題亟待解決：
一是“三單”受關(guān)注度不夠高和缺少運(yùn)行監(jiān)管手段。從前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單的網(wǎng)上公示、公告征求意見(jiàn)以及“三單”實(shí)施一段時(shí)間以來(lái)接收的反饋意見(jiàn)情況看，干部群眾關(guān)注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權(quán)清辦至今未接收到“三單”制度建設(shè)方面有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價(jià)局等單位也聯(lián)合對(duì)各單位“三單”執(zhí)行情況進(jìn)行督查檢查，但由于“一庫(kù)四平臺(tái)”尚未建成運(yùn)行，各單位在日常實(shí)施審批、處罰等行政權(quán)力時(shí)還是按老辦法進(jìn)行，監(jiān)管仍然是個(gè)難題。
二是思想理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。不少部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對(duì)審批制度改革的認(rèn)識(shí)不到位，思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)。比如，在法定時(shí)限與承諾時(shí)限上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)法定時(shí)限，沒(méi)有想方設(shè)法去縮短承諾時(shí)限；在部門(mén)審批權(quán)與窗口審批權(quán)上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)部門(mén)的工作特點(diǎn)，不愿意對(duì)審批職能進(jìn)行整合和集中，沒(méi)有對(duì)窗口充分授權(quán)；在部門(mén)利益與全局利益上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益，甚至存在著搭車收費(fèi)、收費(fèi)不透明等現(xiàn)象。
三是行政審批效率有待進(jìn)一步提高。特別是投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、審批時(shí)限長(zhǎng)等問(wèn)題依然存在，有些還比較突出。一個(gè)備案項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工，一般都要經(jīng)過(guò)10多個(gè)職能部門(mén)、20多個(gè)審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)，至少需要3個(gè)月時(shí)間。
四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進(jìn)一步增強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。已進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)中，部門(mén)審批權(quán)力人至今尚未進(jìn)駐中心，只有二分之一事項(xiàng)可在窗口現(xiàn)場(chǎng)直接辦理。有些名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門(mén)的事項(xiàng)本來(lái)可以并聯(lián)審批，但由于有些事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)還沒(méi)有進(jìn)駐中心，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，嚴(yán)重影響了中心功能作用的發(fā)揮，等等。
三、下一步工作計(jì)劃
�。ㄒ唬╅_(kāi)展權(quán)力和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。貫徹落實(shí)《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》的要求，開(kāi)展“兩個(gè)清單”調(diào)整更新，探索建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；完善“兩個(gè)清單”制度體系，推進(jìn)“兩個(gè)清單”升級(jí)改造。
（二）做好國(guó)務(wù)院取消行政審批事項(xiàng)的承接。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門(mén)職能變化情況以及國(guó)務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整，按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)工作的進(jìn)程及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)國(guó)家后續(xù)批次取消和下放管理權(quán)限的事項(xiàng)，做好落實(shí)和承接。
�。ㄈ┩茝V隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據(jù)省政府《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，加快推動(dòng)我縣簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，20xx年度將大力推廣隨機(jī)抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法，督促縣有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。
�。ㄋ模┘哟笮姓䦟徟贫雀母锏穆鋵�(shí)力度。加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)改革的過(guò)程督查，適時(shí)組織開(kāi)展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。督促相關(guān)部門(mén)制度權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)推進(jìn)商事制度改革。整合社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”；擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，大幅簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點(diǎn)，繼續(xù)削減工商登記前置審批事項(xiàng)，探索實(shí)施各類經(jīng)營(yíng)許可證負(fù)面清單管理。
（六）加快做好相對(duì)集中改革工作。加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務(wù)；同時(shí)，要按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，加快新的“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上集中和“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦，提高網(wǎng)上大廳集中到位水平。
辦理時(shí)限全部進(jìn)行了最大程度的壓縮，分別優(yōu)化為1、5、7個(gè)工作日，其中委托街道實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負(fù)責(zé)制，作為即來(lái)即辦事項(xiàng)處理；20xx年我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實(shí)施辦法》，對(duì)行政許可事項(xiàng)的審批依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批流程等作出了明確規(guī)定，制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖，明確每一個(gè)審批環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化；20xx年，為進(jìn)一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作，按照區(qū)編委文件精神，我局將7項(xiàng)行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。
（二）清理行政權(quán)責(zé)方面。我局結(jié)合所承擔(dān)的職能職責(zé)的實(shí)際情況，對(duì)9類行政權(quán)責(zé)611項(xiàng)事項(xiàng)分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見(jiàn)。保留事項(xiàng)：包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處罰等9類574項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。理由為：生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé)，不存在權(quán)責(zé)交叉情形，且為我局主要職責(zé)。取消事項(xiàng)：根據(jù)《深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳市市級(jí)行政執(zhí)法主體變更的'公告》（深法制【20xx】159號(hào)）的規(guī)定，原市城市管理局承擔(dān)的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責(zé)等7項(xiàng)由于執(zhí)法主體變更調(diào)整為其它職能部門(mén)行使。根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于調(diào)整水務(wù)行政執(zhí)法權(quán)的決定》（深府【20xx】114號(hào)）綜合執(zhí)法部門(mén)不再行使水土保持等方面的水務(wù)執(zhí)法權(quán)，相關(guān)3項(xiàng)水務(wù)行政處罰職責(zé)交由市、區(qū)水務(wù)行政主管部門(mén)行使。下放事項(xiàng)：“戶外廣告設(shè)置許可”、“垃圾清運(yùn)”、“環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理”等3項(xiàng)部分下放街道，以便簡(jiǎn)化程序，進(jìn)一步明確事權(quán)劃分。整合事項(xiàng)：對(duì)涉及建設(shè)施工、燃?xì)�、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服�?wù)、非法辦學(xué)等24項(xiàng)建議整合至相關(guān)主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，又非與市容管理密切相關(guān)且屬于現(xiàn)場(chǎng)易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測(cè)手段即可定性的事項(xiàng)。依法不屬于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責(zé)范圍事項(xiàng)。
在梳理的基礎(chǔ)上，我局對(duì)行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)分別完善了行政權(quán)責(zé)登記表，編制了流程圖，形成一整套規(guī)范化操作流程，并在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行信息公開(kāi)，方便市民查詢監(jiān)督。
�。ㄈ┬姓幜P案件管理。近兩年來(lái)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)街道執(zhí)法隊(duì)審批案件的管理工作。20xx年12月26日，在《羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定（暫行）》基礎(chǔ)上，制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”）并印發(fā)實(shí)施�！兑�(guī)定》對(duì)行政處罰案件的管理和審批問(wèn)題作出了進(jìn)一步規(guī)定，明確了除重大、復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的案件須報(bào)區(qū)局審查外，行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊(duì)直接作出處罰決定。同時(shí)我局還通過(guò)每季度的案卷評(píng)查，執(zhí)法監(jiān)察等形式對(duì)街道執(zhí)法隊(duì)的辦案情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。
近年來(lái)開(kāi)展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分許可事項(xiàng)可通過(guò)調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。在審批內(nèi)容方面，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通管理部門(mén)主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能，城市管理部門(mén)主要審查車體密閉運(yùn)輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下，當(dāng)前申請(qǐng)人獲得城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可需要經(jīng)過(guò)三個(gè)職能部門(mén)，而且每年至少得申請(qǐng)兩次年審，程序相當(dāng)繁瑣。按照相同或相近的職能由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)的原則，城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可項(xiàng)目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)；二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查（如戶外廣告、林地許可）、有的需要現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)犬只品種（飼養(yǎng)犬只許可）、有的需要專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)車（垃圾準(zhǔn)運(yùn)證），因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理；三是個(gè)別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時(shí)聘用人員，并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。
放管服自查報(bào)告15
根據(jù)《xx市國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好國(guó)務(wù)院政策措施落實(shí)情況自查工作的通知》(xx國(guó)稅函〔20xx〕72號(hào))文件精神，我局高度重視本次自查工作，認(rèn)真對(duì)照自查內(nèi)容，逐一對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行梳理，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能及清理規(guī)范稅務(wù)中介服務(wù)工作落實(shí)情況方面
我局嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策要求，認(rèn)真做好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。
(一)對(duì)于企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)告、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，做好對(duì)服務(wù)單位的監(jiān)督管理工作,不擅自指定服務(wù)單位、不強(qiáng)制指定服務(wù)單位。
(二)按要求取消和下放稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，明確稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力項(xiàng)目，充分落實(shí)取消和下放稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，并對(duì)取消和下放情況開(kāi)展自我督促檢查，防止變相審批和明放暗不放;公開(kāi)稅務(wù)行政審批目錄清單，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行，做好后續(xù)管理工作并開(kāi)展監(jiān)督檢查，不斷提高稅務(wù)管理科學(xué)化、法治化水平。
我局嚴(yán)格按照開(kāi)展“涉稅中介”自查清理工作的通知要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“涉稅中介”現(xiàn)象進(jìn)行逐一排查，并公布對(duì)外辦公電話，接受廣大納稅人的舉報(bào)。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)任何違法違章現(xiàn)象。
二、依法組織稅收收入方面
今年以來(lái)，我局在面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩、重點(diǎn)稅源局部萎縮等不利因素情況下，通過(guò)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查與納稅評(píng)估、實(shí)施行業(yè)稅負(fù)水平監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的跟蹤與監(jiān)控等一系列行之有效的措施，實(shí)現(xiàn)了組織稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是在努力抓好重點(diǎn)稅源的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的稅收管理，強(qiáng)化納稅評(píng)估、挖掘稅收潛力，確保應(yīng)收盡收。二是全面開(kāi)展管戶清查工作，摸清稅源底數(shù)，對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶加強(qiáng)管理和監(jiān)管，對(duì)已達(dá)到起征點(diǎn)的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行定額調(diào)整。三是對(duì)低稅負(fù)、零稅負(fù)的企業(yè)，嚴(yán)把審核關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管力度。
今年1-4月，我局共組織全口徑稅收收入21,485萬(wàn)元，比去年同期12,584萬(wàn)元增收8,901萬(wàn)元，增幅為70.7%，國(guó)稅稅收收入增幅居全市第一。其中中央庫(kù)累計(jì)收入14,784萬(wàn)元，比去年同期8,102萬(wàn)元增收6,682萬(wàn)元;省庫(kù)累計(jì)收入1,598萬(wàn)元，比去年同期1,656萬(wàn)元減收58萬(wàn)元;市縣庫(kù)累計(jì)收入5,103萬(wàn)元，比去年同期2,826萬(wàn)元增收2,277萬(wàn)元。
三、“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作方面
根據(jù)稅務(wù)總局“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的部署，我局高度重視“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排采取各種有效措施，做好試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及試點(diǎn)過(guò)程中的監(jiān)測(cè)分析和宣傳解釋等工作。由于我局所轄企業(yè)沒(méi)有郵政及電信行業(yè)，20xx年下半年“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作暫無(wú)成效。截止20xx年5月，“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作暫未擴(kuò)大至其他行業(yè)，我局將積極關(guān)注有關(guān)工作部署，將“營(yíng)改增”政策落實(shí)到位。
四、支持小微企業(yè)發(fā)展稅收落實(shí)方面
我局嚴(yán)抓小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)及宣傳輔導(dǎo)工作，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，一對(duì)一地輔導(dǎo)符合條件的納稅人，確保政策的貫徹落實(shí)，對(duì)于未達(dá)起征點(diǎn)、符合減免優(yōu)惠政策的增值稅小微企業(yè)，應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)100%給予享受優(yōu)惠政策。目前暫未發(fā)現(xiàn)起征點(diǎn)以下征收增值稅或變相多征稅的情況。
20xx年全年享受企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)共34戶，共享受減免稅額18.16萬(wàn)元;20xx年第一季度企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)，我局享受企業(yè)所得稅小型微利稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)共有35戶，共享受減免稅額24.55萬(wàn)元。
五、支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策落實(shí)方面
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔20xx〕39號(hào))文件精神，對(duì)照所管轄企業(yè)情況及時(shí)詳細(xì)核查，未發(fā)現(xiàn)有符合該政策的情況。下階段將積極跟蹤企業(yè)相關(guān)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，做好相關(guān)政策宣傳和實(shí)施。
六、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)稅收措施落實(shí)方面
我局嚴(yán)格按照相關(guān)稅收法規(guī)政策，積極促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過(guò)規(guī)范、指導(dǎo)、加快出口退(免)稅管理，切實(shí)將促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)措施落到實(shí)處。
七、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)力度稅收政策落實(shí)方面
根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，我局高度重視安居工程建設(shè)，截至目前，我局暫無(wú)相關(guān)企業(yè)有上述改造建設(shè)。
八、促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)、綠色消費(fèi)、文化體育消費(fèi)等擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的稅收政策落實(shí)方面
根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，我局積極核查所轄企業(yè)，目前暫無(wú)上述需要落實(shí)的情況。
九、固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)兼并重組、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)稅收政策落實(shí)方面
我局對(duì)落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠政策高度重視。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，一對(duì)一輔導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合加速折舊優(yōu)惠政策條件的'納稅人享受稅收優(yōu)惠政策，保證了優(yōu)惠政策的100%落實(shí)，得到了市局的認(rèn)可和納稅人的一致好評(píng)。通過(guò)政策的落實(shí)，20xx年第四季度，我局享受固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠的納稅人有2戶，累計(jì)加速折舊扣除額12.40萬(wàn)元;20xx年第一季度享受政策的企業(yè)1戶，累計(jì)加速折舊額6.65萬(wàn)元。
十、加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收政策落實(shí)方面
我局嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，積極核查所轄企業(yè)，暫未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包等情況。
十一、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能節(jié)水稅收政策落實(shí)方面
我局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，積極解讀相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，目前我局暫無(wú)相關(guān)需落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水稅收政策的行業(yè)。
十二、推行網(wǎng)上辦稅，拓展納稅人辦稅渠道，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開(kāi)展情況方面
我局積極推行網(wǎng)上辦稅，引導(dǎo)納稅人開(kāi)通網(wǎng)上辦稅、利用網(wǎng)上辦稅大廳進(jìn)行在線申報(bào)、預(yù)約辦稅等涉稅事項(xiàng)的辦理。推廣自助辦稅終端，進(jìn)一步加大自助辦稅終端推廣應(yīng)用數(shù)量和覆蓋范圍。網(wǎng)上辦稅和自助終端機(jī)辦稅打破了實(shí)體辦稅服務(wù)廳工作時(shí)間和人力資源的限制，使納稅人能更便利、更靈活地自助辦理稅務(wù)事項(xiàng)，節(jié)省了辦稅成本，提高了辦稅效能。
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