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鄉(xiāng)村治理工作情況匯報
在學習和工作中,匯報的使用范圍越來越廣,匯報就是把某個階段做的工作,進行全面系統(tǒng)的分析、研究后報告給上級領導,不過,你會寫匯報嗎?以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村治理工作情況匯報,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報1
一、開展鄉(xiāng)村治理體系建設示范村鎮(zhèn)的工作情況
一是抓好國家級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村工作。我市彰武縣章古臺鎮(zhèn)被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn),阜蒙縣于寺鎮(zhèn)官營子村、細河區(qū)四合鎮(zhèn)黃家溝村、海州韓家店鎮(zhèn)東瓦村被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。去年3月中旬和4月初,利用兩周時間市局分管副局長楊林同志帶領農(nóng)村改革科同志和縣區(qū)相關人員深入到兩縣五區(qū),重點對國家級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村進行檢查指導。并要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真學習這些典型經(jīng)驗,要認真學習這些典型經(jīng)驗,明確示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力推進政府治理、社會參與、村民自治良性互動,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設和鄉(xiāng)村治理的直接責任,選優(yōu)配強村黨組織班子,加大鄉(xiāng)村治理的人力、物力、財力保障力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務、公共管理、公共安全水平,完善農(nóng)村公共事務監(jiān)督體系,構建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。示范村要著力加強村黨組織建設,不斷強化村黨組織對村各類組織和各項工作的領導,健全民主管理制度,規(guī)范完善村規(guī)民約,創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制,増強干部群眾法律意識,大力弘揚文化道德新風,促進黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善。
按國家和省里的要求,阜新市完成了鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)四個典型經(jīng)驗編印工作。做到抓好試點,宣傳典型。
二是按照市局制定的《關于開展全市鄉(xiāng)村治理體系建設省級示范村創(chuàng)建工作的通知》(阜農(nóng)領辦[20xx]9號)文件要求,認真組織各縣區(qū)積極申報省級鄉(xiāng)村治理示范村試點工作。根據(jù)《中共遼寧省委農(nóng)辦省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》(遼農(nóng)領辦[20xx]9號)文件,我市上報的阜蒙縣建設鎮(zhèn)德一村等7個村被確定為省級鄉(xiāng)村治理體系建設試點村。具體是阜蒙縣建設鎮(zhèn)德一村、阜蒙縣泡子鎮(zhèn)努河土村、彰武縣豐田鄉(xiāng)雙龍村、彰武縣大冷鎮(zhèn)大廟村、清河門區(qū)河西鎮(zhèn)三道壕村、新邱區(qū)長營子鎮(zhèn)七家子村、太平區(qū)水泉鎮(zhèn)高德營子村。各試點村主要圍繞五項任務開展試點工作,一是探索黨組織領導下的農(nóng)民專業(yè)合作社加強黨建工作,二是探索增強村民自治手段的路徑,三是探索加強村級集體經(jīng)濟組織管理辦法,四是探索農(nóng)村矛盾糾紛排查化解機制,五是探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新動能。
各試點村制定了鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作方案,并積極開展工作。
三是以點帶面指導鄉(xiāng)村治理,培育社會新風尚。阜蒙縣建設鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村治理放到鄉(xiāng)村振興和夯實黨的基層執(zhí)政基礎的全局和高度去把握,建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機制,堅持自治、法治、德治相結合,探索新路子、創(chuàng)新新模式,不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。強化村級組織服務功能,推動資源、管理、服務下沉。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行,實現(xiàn)黨務、政務、村務、財務公開,推進村民民主理財、民主監(jiān)督。在充分發(fā)揮各村文化廣場和新時代文明實踐中心站的基礎上,在楊家店村實行愛心超市試點,制定積分卡制度,建立積分評定標準,設立產(chǎn)業(yè)增收、孝善誠信、參與公共事業(yè)、家居環(huán)境、“五美”家庭、保護環(huán)境等獎勵積分,農(nóng)戶憑積分兌商品,激發(fā)群眾愛家園、護環(huán)境的熱情。在德一村建立6500平方米的紅色文化主題廣場和法治廣場,傳承紅色基因,宣傳法治政策,弘揚正能量,形成最強音。堅持以優(yōu)化人居環(huán)境為核心,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村有機結合,統(tǒng)籌規(guī)劃,標本兼治,著力改善農(nóng)村面貌,提升農(nóng)民生活質量。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境整治辦,統(tǒng)管專業(yè)隊、車輛調度、保潔員隊伍等相關工作,確保資源整合,形成合力,提升工作實效。全鎮(zhèn)建成美麗鄉(xiāng)村和美麗示范村6個,實現(xiàn)村強、民富、景美、人和。
二、工作中存在的主要問題
1、鄉(xiāng)村治理過程中,村民意識薄弱,參與鄉(xiāng)村治理主動性不強,部分村民仍然存在“等、靠”思想,認為怎么搞鄉(xiāng)村治理與己無關,觀念保守。
2、鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度不夠,試點示范引領作用不明顯。
3、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機制、手段不強,沒有達到鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、事業(yè)化水平。
三、下步工作意見與建議
1、要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的'引領作用,營造自治、法制、德治的綜合效應,激發(fā)村民參與治理的積極性。
2、要加大鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度,讓廣大村民認識到,體會到通過鄉(xiāng)村治理享受到的獲得感、幸福感。
3、要注重鄉(xiāng)村治理的工作方式方法。一是要注重問題導向,聚焦農(nóng)民反映集中、社會多方關注的突出問題,以此為突破口。建立完善有效的治理機制,相互促進,相互帶動。二是要體現(xiàn)系統(tǒng)思維,充分認識農(nóng)村社會的復雜性,注重系統(tǒng)治理、綜合施策,站在農(nóng)村社會整體的角度、全局的高度來加強和改進鄉(xiāng)村治理。三是要突出探索創(chuàng)新,力戒形式主義,充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性,尊重基層的首創(chuàng)精神,在鄉(xiāng)村治理領域不斷創(chuàng)新發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報2
一、工作進展情況。
。ㄒ唬┟利愢l(xiāng)村建設穩(wěn)步推進。20xx年度19個省級中心村建設工作有序開展。19個中心村已完成美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的編制,通過了專家評審和縣級批復,并提前開展了“五清一改”村莊清潔行動,完成了改廁工作,污水處理同步建設。美麗鄉(xiāng)村建設完成總工程量的70%以上。20xx年度20個省級中心村已確定,并通過省農(nóng)村工作領導小組的審定和批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在準備項目前期工作,并開展“五清一改”和改廁工作。
。ǘ叭蟾锩惫ぷ骼^續(xù)開展。一是農(nóng)村生活垃圾治理。我縣采取城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP方式治理全域垃圾。項目自20xx年2月全面實施以來,完成了設施投入約3500萬元,聘請了城鄉(xiāng)保潔人員1173名,目前生活垃圾日處理量達300噸,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理取得明顯效果、得到很大提升。
二是農(nóng)村污水治理。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)的污水處理站和污水主管道均已建成,污水處理站已投入試運行,污水管網(wǎng)鋪設完成130km。目前正在進行污水處理站配套建設、污水管網(wǎng)接戶和道路恢復工作。已開工建設的28個中心村已完成主管網(wǎng)鋪設51km,其余中心村污水處理工程正在設計。
三是農(nóng)村改廁工作。20xx年度,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對我縣下達了7000戶改廁任務,F(xiàn)已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前已完成3566戶。為配合“三大一強”行動,我縣主動放寬改廁任務數(shù)限制,鼓勵超額完成任務,對沿江1公里的村莊實行改廁全覆蓋,沿江4鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動作為、積極配合,迅速開展改廁工作。
。ㄈ叭笮袆印惫ぷ鞣(wěn)步推進。
一是“五清一改”村莊清潔行動。今年3月份,縣委辦公室印發(fā)了《東至縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-20xx年)》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動以“五清一改”為重點的村莊清潔行動。要清理溝塘、農(nóng)村污水溝、臭水溝,清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等無功能建筑,清理亂搭亂建、亂堆亂放,清理廢舊廣告牌,把村莊公共空間和庭院環(huán)境整治好,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合在建美麗鄉(xiāng)村建設點、“三大一強”和“清四亂”等項目和行動,開展了“五清一改”行動。
二是開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動。經(jīng)過摸底排查,全縣共有37家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場需要達到養(yǎng)殖廢棄物資源化利用要求,按照“一場一策”原則,我委已會同縣環(huán)保局分別對這37家規(guī)模養(yǎng)殖場制定并送達了技術指導意見,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督各養(yǎng)殖場裝備相應設施設備,確保養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,做到達標排放,今年畜禽糞污綜合利用率達89%。
三是開展村莊規(guī)劃建設提升行動。按照《20xx年度池州市全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點》的要求,“今年底要完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作,村莊規(guī)劃管理覆蓋率力爭達到100%!蔽揖志袜l(xiāng)村規(guī)劃建設提升行動等問題,已與縣自然資源和規(guī)劃局等相關單位進行對接,為盡快啟動鄉(xiāng)村規(guī)劃做好前期準備工作。20xx年度19個美麗鄉(xiāng)村建設點規(guī)劃已完成,20xx年度20個中心村有10個村完成了規(guī)劃文本,其余中心村規(guī)劃正在編制過程中。
。ㄋ模┺r(nóng)村人居環(huán)境整治相關工作有序推進。一是河湖“清四亂”即,清理亂占、亂采、亂堆、亂建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在對各自轄區(qū)內(nèi)的河湖進行全面排查和清理,還河湖一個干凈、整潔空間。同時重拳治砂,加強采砂船舶集中?抗芾,保持嚴打非法采砂高壓態(tài)勢。“清四亂”取得明顯成效。
二是啟動實施城鄉(xiāng)環(huán)境“三大提升”工作。即提升鐵路公路沿線、城市出入口環(huán)境整治水平,提升重點水域岸線環(huán)境整治水平,提升景區(qū)景點周邊環(huán)境整治水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位突出重點,點、線、面結合,整治“臟、亂、差”,清除沿線垃圾、雜物、違法建筑物和違規(guī)占道、廢舊標牌和廣告牌等。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理與保護,開展河湖區(qū)域違法建設問題排查專項行動,鞏固長江、堯渡河、龍泉河、黃湓河等重點河流及升金湖、黃泥胡、小七里湖重點湖泊整治成果。對A級以上景區(qū)景點內(nèi)部破損基礎設施、公共設施,規(guī)范星級農(nóng)家樂經(jīng)營,提升景區(qū)景點周邊環(huán)境整治水平。
三是抓好升金湖自然保護區(qū)環(huán)境整治。20xx年以來,通過中央、省環(huán)保督察、巡查和自然保護區(qū)綠盾監(jiān)督檢查專項行動開展,我縣升金湖自然保護區(qū)發(fā)現(xiàn)一些違法違規(guī)建設等與自然保護區(qū)保護不一致的問題。經(jīng)過縣直有關部門和沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協(xié)作,共拆除湖區(qū)圍網(wǎng)42.4萬米;上收漁船1647只;拆除為漁業(yè)生產(chǎn)服務的房屋設施3136.7平方米,關閉拆除湖區(qū)周邊窯廠6家,工業(yè)企業(yè)11家,旅游和農(nóng)家樂3家,整改工作取得了積極成效,升金湖基本實現(xiàn)岸綠水清景美的目標。
四是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。我縣針對農(nóng)業(yè)面源污染所涉及的`規(guī);推渌笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理、重點湖庫圍網(wǎng)養(yǎng)殖、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、5公里范圍內(nèi)水域養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥使用總量和減量情況五大方面問題,采取人工排查和無人機排查相結合方式,實施全方位、地毯式排查,并全河段、全天候、全鏈條深入摸排各類關聯(lián)性、衍生性問題。目前,共摸排上報農(nóng)業(yè)面源污染問題22個,其中畜禽養(yǎng)殖問題19個,水產(chǎn)養(yǎng)殖問題3個,均已完成“一表一圖一冊”。
在沿江及堯渡河、黃湓河等通江河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以有機肥替代、精準施肥、土壤改良、水肥一體化、水稻側深施肥為主要內(nèi)容的耕地保護與提升行動,確保覆蓋95%以上耕地面積。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1處耕地質量監(jiān)測點,確;世昧刻岣叩45%以上,使用量比2015年減少5%。
五是農(nóng)作物秸稈綜合利用。建立秸稈資源臺賬工作,依托秸稈綜合利用民生工程在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通江河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設大中型沼氣發(fā)電廠1座,基料化利用試點1處,確保我縣今年秸稈綜合利用率達90%以上。
二、存在問題。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作進展緩慢。由于機構改革、職能調整和人員配備等因素,我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體進度較緩。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費不足。由于我縣是皖南大縣,財政收入有限。原來每個省級美麗鄉(xiāng)村建設點的建設資金為300萬元,市縣級建設點資金為200萬元。由于財政經(jīng)費緊張,現(xiàn)在降低了標準,分別為200萬元和100萬元。
三、下步工作安排。
(一)加快進度完成各項建設任務。20xx年度開工建設的19個中心村要進一步加快建設進度。今年6月3日和6月21日,縣委、縣政府兩次召開農(nóng)村人居環(huán)境整調度會議,要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,密集調度,要求施工企業(yè)倒排工期,輪班作業(yè),確保質量。確保按時、按質、按量完成各項建設任務。
。ǘ┩貙捹Y金來源渠道。要努力拓寬農(nóng)村人居環(huán)境整治資金來源渠道。由于各項建設財政投入有限,我縣鼓勵農(nóng)民集資、集體籌資、社會資本介入等多種方式和渠道,籌集資金,加大投入,完成農(nóng)村人居環(huán)境整治的各項建設任務。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報3
2021年是“十四五”開局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于落實好黨中央、國務院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》強調,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,全力保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。
01全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
。ㄒ唬⿰^力奪取全年糧食豐收。守住國家糧食安全底線,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大糧食生產(chǎn)政策扶持力度,確保面積穩(wěn)定,確保產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。實行糧食安全黨政同責,完善省長責任制,下達各省糧食面積、產(chǎn)量目標任務。穩(wěn)定和加強種糧補貼,落實稻谷小麥最低收購價,完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼政策。對糧食大省、大縣予以獎勵,對完成任務較好、增幅增量較大的省份加大傾斜支持和獎勵力度。實施稻谷、小麥、玉米、大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和生產(chǎn)供給方案,分作物分區(qū)域抓好落實。東北和黃淮海等地區(qū)增加玉米面積1000萬畝以上。繼續(xù)實施大豆振興計劃,穩(wěn)定大豆生產(chǎn)。鞏固南方雙季稻面積,大力發(fā)展優(yōu)質稻、強筋弱筋優(yōu)質小麥。大規(guī)模開展糧食生產(chǎn)高質高效創(chuàng)建示范,集成推廣標準化技術模式。選擇產(chǎn)糧大縣集中、基礎條件良好的區(qū)域,建設穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚、成龍配套、優(yōu)質高效的國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。制止耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”,開展全國耕地種糧情況監(jiān)測評價,建立耕地“非糧化”情況通報機制,制定統(tǒng)籌利用撂荒地指導意見。
(二)促進生豬等畜禽生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。落實省負總責要求和“菜籃子”市長負責制,確保生豬產(chǎn)能恢復到常年水平。穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,推動將養(yǎng)殖用地、環(huán)評承諾制、抵押貸款等政策制度化。加強生豬生產(chǎn)監(jiān)測預警和形勢研判,建立生豬產(chǎn)能儲備機制,穩(wěn)定豬場、能繁母豬、大省大縣和大企業(yè)生產(chǎn)。堅持抓大不放小,加強對小養(yǎng)殖場戶的指導服務。深入推進養(yǎng)殖、屠宰標準化示范創(chuàng)建,引導生豬屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域布局,加快由“運豬”向“運肉”轉變。實施牛羊發(fā)展五年行動計劃,增加基礎母畜存欄,因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質飼草。持續(xù)推進奶業(yè)振興,加快奶牛養(yǎng)殖裝備改造升級,支持有條件的奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工。保持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
。ㄈ┩七M漁業(yè)提質增效。創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),大力發(fā)展循環(huán)水、深遠海和大水面等生態(tài)漁業(yè),推進鹽堿水養(yǎng)殖,規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。推進漁港建設和管理改革,建設漁港經(jīng)濟區(qū)。確定新一輪海洋漁業(yè)資源總量管理目標,穩(wěn)步推進限額捕撈和減船轉產(chǎn)。建設海洋牧場,開展增殖放流。鼓勵發(fā)展水產(chǎn)品加工和休閑漁業(yè),規(guī)范有序發(fā)展遠洋漁業(yè)。
。ㄋ模┙y(tǒng)籌抓好棉油糖等生產(chǎn)。鼓勵長江流域開發(fā)利用冬閑田擴種冬油菜,在黃淮海及東北適宜地區(qū)適當擴大花生種植面積。建設優(yōu)質棉生產(chǎn)基地,穩(wěn)定新疆棉花種植面積,優(yōu)化黃河和長江流域棉花種植布局。建設糖料標準化生產(chǎn)基地,在廣西、云南優(yōu)勢區(qū)推廣糖料蔗脫毒種苗,提高機收水平。建設一批果菜茶、中藥材綠色標準化生產(chǎn)基地,推進園藝作物提質增效。加強天然橡膠生產(chǎn)基地建設。
。ㄎ澹┛茖W做好農(nóng)業(yè)防災減災。制定發(fā)布應對極端天氣確保農(nóng)業(yè)豐收預案,加強干旱洪澇臺風和農(nóng)作物病蟲害等災害監(jiān)測預警,及早做好技術和物資準備。完善草地貪夜蛾阻截帶布防,強化統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控。全面推開非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控,建設無疫區(qū)和無疫小區(qū),加快非洲豬瘟疫苗研發(fā)。統(tǒng)籌抓好禽流感、口蹄疫、布病等防控,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員特聘計劃。制定外來入侵物種名錄和管理方案,開展普查檢測,制定海南自貿(mào)港外來生物安全防控方案。建立健全災害應急機制,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
。┥罨r(nóng)業(yè)對外合作。實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略,加快培育國際大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,鼓勵企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。建設農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)和國際貿(mào)易高質量發(fā)展基地,推動果菜茶魚等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。實施農(nóng)業(yè)服務貿(mào)易促進行動,支持我國農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等優(yōu)勢服務和產(chǎn)品走出去,加強境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設。在華設立全球人道主義應急倉庫和樞紐。辦好國際糧食減損大會。做好國際組織人才培養(yǎng)工作。
02提升物質技術裝備水平,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐
。ㄆ撸┘訌姼邩藴兽r(nóng)田建設。實施新一輪高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點,提高投入標準和建設質量,完成1億畝高標準農(nóng)田建設任務,統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬畝。推動地方將高標準農(nóng)田建設新增耕地作為占補平衡耕地指標調劑所得收益,優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設。建立農(nóng)田建設監(jiān)測監(jiān)管平臺,建立有效管護機制,明確管護主體,落實管護責任。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設,開展“兩區(qū)”劃定情況“回頭看”。
。ò耍┐蚝梅N業(yè)翻身仗。實施打好種業(yè)翻身仗行動方案。啟動重點種源關鍵核心技術攻關和農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目,實施新一輪畜禽水產(chǎn)遺傳改良計劃,自主培育突破性優(yōu)良品種。深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,提高南繁基地、制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地建設水平,扶持國家畜禽核心育種場(站)發(fā)展。尊重科學、嚴格監(jiān)管,有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用工作。推進科企深度融合,支持種業(yè)龍頭企業(yè)健全商業(yè)化育種體系,加大制種大縣支持力度,積極推動南繁硅谷建設。加快第三次全國農(nóng)作物種質資源普查與收集,啟動全國畜禽水產(chǎn)種質資源調查,開展農(nóng)業(yè)種質資源精準鑒定。建好國家作物種質庫和海洋漁業(yè)生物種質資源庫,啟動建設國家畜禽種質資源庫。嚴格品種審定登記,加強種業(yè)市場監(jiān)管整治,嚴厲查處假冒侵權行為。
(九)大力推進農(nóng)業(yè)機械化。實施新一輪農(nóng)機購置補貼政策,加大糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)和綠色智能農(nóng)機等機具補貼力度,推進農(nóng)機報廢更新。發(fā)布主要農(nóng)作物、丘陵山區(qū)等技術裝備薄弱環(huán)節(jié)需求目錄,引導企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民急用、產(chǎn)業(yè)急需的'農(nóng)機產(chǎn)品,加快丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造。開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建,推廣“全程機械化+綜合農(nóng)事”“機械化+數(shù)字化”等服務新模式。實施深松整地作業(yè)面積1億畝。擴大薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼。推進農(nóng)機作業(yè)社會化服務、農(nóng)機維修與配件供應、農(nóng)機技能培訓等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強做大農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈。
。ㄊ⿵娀r(nóng)業(yè)科技支撐服務。實施農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關。深化農(nóng)業(yè)科技體制機制改革,布局建設一批創(chuàng)新基地平臺,加快建設農(nóng)業(yè)科研領軍人才隊伍。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新與服務能力,推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟實體化運行。推動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設,引進優(yōu)質創(chuàng)新要素資源,打造科企融合創(chuàng)新聯(lián)合體。建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示基地和國家農(nóng)業(yè)科教云平臺。深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,落實國家農(nóng)技推廣機構公益性法定責任,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技社會化服務新模式。建設100個國家農(nóng)業(yè)科學觀測實驗站,打造一批農(nóng)業(yè)科技強鎮(zhèn)。加快國家熱帶農(nóng)業(yè)科學中心建設。
。ㄊ唬┘涌彀l(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建設一批國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心和數(shù)字農(nóng)業(yè)應用推廣基地,推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術集成應用。開展智慧農(nóng)(牧、漁)場建設、智慧農(nóng)機應用示范。建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,完善重要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警體系。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,加快110個試點縣建設。強化益農(nóng)信息社服務功能,發(fā)揮電商平臺作用,推動綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費有效對接。加快建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設施。
03深入推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
。ㄊ┩菩修r(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。繼續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量化,優(yōu)化實施果菜茶有機肥替代化肥試點,研究制定大田作物有機肥施用政策,構建有機肥施用長效機制。扶持發(fā)展植保社會化服務組織,推廣綠色防控產(chǎn)品和技術,創(chuàng)建100個綠色防控示范縣。開展科學安全用藥技能培訓,推廣精準高效施藥、輪換用藥技術,穩(wěn)妥推進高毒農(nóng)藥淘汰。抓好農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水,支持黃河流域等重點區(qū)域發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè),分區(qū)域分作物推行定額灌溉。實施新一輪草原生態(tài)保護獎勵補助政策。推進獸用抗菌藥使用減量化,推廣養(yǎng)殖減抗模式。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品分類監(jiān)管。支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設,構建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合試點,認定一批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測試驗站。
。ㄊ┤鎸嵤╅L江“十年禁漁”。開展專項打擊整治行動,加強長江漁政執(zhí)法隊伍和裝備條件建設,建設部省共建共管漁政基地,確!敖麧O令”有效落實。嚴格巡查督查,強化績效考核,完善通報約談制度,建立網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管責任制,構建分層分級、全面覆蓋、責任到人的管理機制。跟蹤監(jiān)測退捕漁民轉產(chǎn)轉業(yè)情況,指導各地落實養(yǎng)老保障政策,健全就業(yè)幫扶臺賬,開發(fā)設置公益性崗位,支持相關產(chǎn)業(yè)合作社吸收退捕漁民加入。啟動實施長江生物多樣性保護工程,深入推進中華鱘、長江江豚等珍稀瀕危物種拯救計劃,建立健全資源監(jiān)測網(wǎng)絡體系,開展長江水生生物完整性評價和禁捕效果評估。
。ㄊ模┣袑嵓訌姼刭|量建設。實施國家黑土地保護工程,建設一批綜合治理示范區(qū)。持續(xù)推進東北黑土地保護性耕作行動計劃,實施面積6500萬畝以上。制定實施耕地保護和質量提升行動方案,建設一批國家耕地質量長期定位監(jiān)測點,開展國家耕地質量等級調查評價。推進退化耕地治理,建設200個集中連片示范區(qū)。實行污染耕地分類管理,治理面積5000萬畝。擴大耕地輪作休耕試點范圍,面積達到4000萬畝。
。ㄊ澹⿵娀r(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。制定實施種養(yǎng)結合建設規(guī)劃,深入推進畜禽糞污資源化利用,指導大型規(guī)模養(yǎng)殖場建立糞肥還田計劃和糞肥施用臺賬,培育糞肥施用社會化服務組織。建設200個秸稈綜合利用重點縣,秸稈綜合利用率達到86%。加快推廣應用可降解農(nóng)膜,建設100個農(nóng)膜回收利用縣,開展農(nóng)膜區(qū)域性綠色補償制度試點,農(nóng)膜回收率達到80%以上。推進農(nóng)藥包裝物回收利用。在長江、黃河等重點流域建設一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。
(十六)強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全。推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)。制修訂農(nóng)獸藥殘留等食品安全國家標準1000項、營養(yǎng)品質等農(nóng)業(yè)行業(yè)標準200項。實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測計劃,全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度,認定一批質量安全追溯標桿企業(yè)。創(chuàng)建100個國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣,認定登記1萬個綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品,支持200個地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。加強特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設,制定農(nóng)業(yè)品牌建設標準,打造一批精品區(qū)域公用品牌。開展“治違禁促提升”行動,嚴厲查處禁限用農(nóng)獸藥使用及超標問題。
04大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平
。ㄊ撸┐蛟燹r(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向縣域布局,發(fā)展產(chǎn)地初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用,完善利益聯(lián)結機制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術集成科研基地和農(nóng)產(chǎn)品加工園。認定第七批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),支持有條件的企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。建設一批休閑農(nóng)業(yè)重點縣,推介一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點路線,認定一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設,新創(chuàng)建和認定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面開展省、市、縣產(chǎn)業(yè)園建設,建設一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,提升縣域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
。ㄊ耍┘訌娹r(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。制定促進農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展的意見。全面實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,加大蔬菜、水果、茶葉、中藥材等鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮補貼力度,建設一批田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施,鼓勵有條件的地方建設產(chǎn)地低溫直銷配送中心。選擇50個特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢縣區(qū)開展全程建設試點。建立農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流技術指導和經(jīng)營服務體系。認定一批國家級專業(yè)產(chǎn)地市場,建設一批田頭市場。辦好中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際茶葉博覽會等農(nóng)業(yè)展會。
。ㄊ牛┙ㄔO農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平,制定評價指標體系,由各省對涉農(nóng)縣逐縣開展評估,確定基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時間表,補短板、強弱項,梯次推進。加強資源整合、政策集成,以縣為單位創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),首批創(chuàng)建100個左右。
。ǘ┩苿用撠毜貐^(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。制定推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指導意見,組織脫貧地區(qū)編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和生產(chǎn)性服務,農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程向脫貧地區(qū)新型經(jīng)營主體傾斜。引導農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商平臺、批發(fā)市場等與脫貧地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體精準對接,建立穩(wěn)定產(chǎn)銷對接關系。脫貧地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果項目重點用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善小額信貸政策。
05推進鄉(xiāng)村建設行動,建設美麗宜居鄉(xiāng)村
(二十一)啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。重點推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造,引導新改戶用廁所入院入室。指導各地科學選擇農(nóng)村改廁技術模式,開展干旱、寒冷地區(qū)改廁適用技術試點示范。統(tǒng)籌建設農(nóng)村廁所糞污和污水處理設施,推進農(nóng)村生活污水便捷低成本處理。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動有條件地方開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量和處理利用,建設一批有機廢棄物綜合處置設施。健全農(nóng)村人居環(huán)境設施運行管護機制。持續(xù)推進村莊清潔行動,創(chuàng)建一批美麗宜居村莊。
。ǘ┩苿余l(xiāng)村基礎設施和公共服務建設。協(xié)調有關部門加快村莊規(guī)劃工作,推動各地基本完成縣域村莊分類布局,指導有條件的村莊編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。配合有關部門加強農(nóng)村供水、鄉(xiāng)村清潔能源、數(shù)字鄉(xiāng)村、村級綜合服務等公共基礎設施建設,推動較大人口規(guī)模自然村組、抵邊自然村通硬化路。
。ǘ┘訌姾透倪M鄉(xiāng)村治理。深化全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范,新創(chuàng)建一批全國示范村鎮(zhèn),鼓勵各地開展省級示范創(chuàng)建。加強文明鄉(xiāng)風建設,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。進一步總結鄉(xiāng)村治理典型范例,推廣“積分制”“清單制”等做法,推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。建立鄉(xiāng)村治理統(tǒng)計調查制度。以“慶豐收感黨恩”為主題,辦好第四個中國農(nóng)民豐收節(jié)。認定第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化展示區(qū)建設,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化宣傳。
06推進農(nóng)村重點領域改革,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
。ǘ模┩晟妻r(nóng)村土地承包管理制度。將第二輪土地承包到期后再延長30年試點范圍擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級,研究制定延包配套政策。修訂農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉管理辦法,健全土地經(jīng)營權流轉服務體系。制定土地承包經(jīng)營合同管理辦法,建立農(nóng)村土地承包合同日常服務管理機制。鞏固用好承包地確權成果,推進承包土地經(jīng)營權抵押貸款、入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強農(nóng)村改革試驗區(qū)建設,拓展試點試驗內(nèi)容,加強成果轉化推廣。
(二十五)穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革。在104個縣(市、區(qū))和3個地級市開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點,探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現(xiàn)形式。制定宅基地管理辦法,建立健全農(nóng)民宅基地合理需求保障機制。完善農(nóng)村宅基地統(tǒng)計調查制度,建設宅基地管理信息平臺。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點工作。推動各地建立宅基地管理人員隊伍。
(二十六)基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務。推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,規(guī)范集體經(jīng)濟組織登記賦碼和成員證書發(fā)放,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。修訂集體經(jīng)濟組織財務制度和會計制度,建設全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺。推動開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革先進地區(qū)、集體和優(yōu)秀個人表彰。
。ǘ撸┡嘤龎汛蠹彝マr(nóng)場和農(nóng)民合作社。深入實施家庭農(nóng)場培育計劃,把符合條件的規(guī)模經(jīng)營戶納入家庭農(nóng)場名錄。創(chuàng)建一批示范家庭農(nóng)場和家庭農(nóng)場示范縣,引導組建一批家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,推進國家、省、市、縣示范社四級聯(lián)創(chuàng),加大對運行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度。鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。支持農(nóng)民合作社由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)加銷一體化拓展,引導建立合作社聯(lián)合社,搭建社企對接服務平臺。加強農(nóng)民合作社服務中心和縣鄉(xiāng)農(nóng)民合作社輔導員隊伍建設。
(二十八)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務。制定加快推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務發(fā)展的指導意見,培育壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務組織,創(chuàng)新服務模式,推進資源整合,創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務示范基地和示范主體。支持發(fā)展面向小農(nóng)戶和糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品薄弱環(huán)節(jié)的生產(chǎn)托管,服務面積達到17億畝次,建設區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務中心。
(二十九)深入推進農(nóng)墾改革發(fā)展。深化墾區(qū)集團化農(nóng)場企業(yè)化改革,加快解決農(nóng)墾辦社會職能改革遺留問題,培育壯大一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。推行稻米、生鮮乳、標桿牧場等農(nóng)墾團體標準,加強公共品牌建設。加強農(nóng)墾國有農(nóng)用地保護和利用管理,創(chuàng)新農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。鞏固提升困難農(nóng)場、邊境農(nóng)場、生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)場基礎設施建設水平。
07強化支撐保障,落實落細各項決策部署
。ㄈ┙∪l(xiāng)村振興工作推進機制。借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗做法,推動構建全面推進鄉(xiāng)村振興的政策體系、工作體系和督導體系。協(xié)調推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施,發(fā)布年度實施報告,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況督查。支持東部沿海發(fā)達地區(qū)、大中城市郊區(qū)和其他有條件的地區(qū)建設鄉(xiāng)村振興引領區(qū),探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑模式。研究提出到2035年、本世紀中葉農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標任務。加大對脫貧縣鄉(xiāng)村振興支持,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
。ㄈ唬┙ⅰ笆奈濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃落實機制。印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“十四五”規(guī)劃,出臺配套專項規(guī)劃和建設規(guī)劃,強化規(guī)劃銜接協(xié)調。建立規(guī)劃落實機制,制定規(guī)劃實施年度任務清單和工作臺賬,跟蹤督促規(guī)劃各項任務落實。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調查,將農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系,推進省市縣開展增加值統(tǒng)計核算工作。
。ㄈ┘訌娻l(xiāng)村振興人才隊伍建設。深入實施高素質農(nóng)民培育計劃和學歷提升行動,重點培養(yǎng)家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負責人,推介一批鄉(xiāng)村振興優(yōu)質院校。加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度,推動設立專門面向農(nóng)民的技能大賽,選樹一批鄉(xiāng)村能工巧匠。實施農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育工程,建設一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和孵化實訓基地,吸引外出務工的農(nóng)村青壯年勞動力、大學生、退役軍人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實鄉(xiāng)村人才振興政策,吸引城市各類人才服務鄉(xiāng)村發(fā)展。
。ㄈ⿺U大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。推動財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增加,落實土地出讓收益提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策要求,集中用于鄉(xiāng)村振興重點任務。推進大幅增加地方政府一般債券、專項債券用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施和鄉(xiāng)村建設行動的規(guī)模與比例。鼓勵以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金,引導社會資本積極投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。鼓勵創(chuàng)新開發(fā)金融支農(nóng)模式,有效支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),大力推進畜禽活體、農(nóng)機具和大棚設施抵押貸款業(yè)務,加強農(nóng)業(yè)信貸擔保“雙控”業(yè)務考核,擴大政策性擔保業(yè)務規(guī)模。推動擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點,增加中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補試點覆蓋范圍。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大工程項目庫建設。強化農(nóng)業(yè)投資整合,提高地方和農(nóng)民獲得感。
。ㄈ模⿵娀r(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設。推動出臺鄉(xiāng)村振興促進法和糧食安全保障法,加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全法、動物防疫法、漁業(yè)法等制修訂。全面完成農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,強化執(zhí)法人員培訓和信息化建設,改善執(zhí)法裝備條件,推進執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝。加強農(nóng)資質量、品種權保護、動物防疫、長江禁捕、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、植物檢疫等重點領域執(zhí)法。創(chuàng)建農(nóng)村法治教育基地,培育農(nóng)村學法用法示范帶頭人。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村部權責清單,全面推行證明事項告知承諾制。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報4
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標準化工作情況總結如下:
安排部署
1、強化組織領導。根據(jù)縣委縣政府關于開展城鄉(xiāng)治理標準化要求,我鄉(xiāng)制定了關于開展城鄉(xiāng)治理標準化的實施意見,成立了xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標準化工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記任第一組長,鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)人大主席任第一副組長,其他黨政班子成員任副組長。領導小組下設辦公室和5個專項工作組,具體負責全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標準化的組織實施,指導全鄉(xiāng)各部門工作落實情況。
2、層層壓實責任。縣里召開部署會后,鄉(xiāng)執(zhí)法隊和環(huán)衛(wèi)組立即就xx線沿線環(huán)境衛(wèi)生進行了調度,提出了工作要求。我鄉(xiāng)組織召開了鄉(xiāng)機關干部、村(社區(qū))黨組織書記會議,就有關工作進行了安排部署,對相關工作標準及要求,相關責任人進行了明確,確保各項工作任務落細落實落到位。近期,我鄉(xiāng)多次召開黨政聯(lián)席會就城鄉(xiāng)治理標準化有關工作再次進行部署,就近期工作開展的有關情況進行了研究。
3、工作推動有序。xx鄉(xiāng)重點對新場市高速路口至烏石鋪路段沿線環(huán)境衛(wèi)生進行日常調度。我鄉(xiāng)在老林村進行城鄉(xiāng)治理標準化試點,政府先期投資10萬余元,同時積極引導新場市社區(qū)、xx村扎實開展城鄉(xiāng)治理,其他村(社區(qū))各打造一至兩個亮點。20xx年xx月xx日,xx鄉(xiāng)組織老林村村支兩委成員、村理財小組成員及部分村民代表到衡陽縣西渡鎮(zhèn)梅花村進行了學習。
強效推動
強宣傳。一是多層級宣傳動員。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會、鄉(xiāng)村干部會、工作例會、黨員組長代表會、屋場懇談會等各種會議宣傳標準化工作。二是多形式宣傳動員。通過村村響、移動宣傳車、微信公眾號、學校學生小手拉大手等多形式宣傳。讓標準化建設深入人心,讓廣大群眾深入?yún)⑴c,在全鄉(xiāng)掀起標準化建設的高潮。
強示范。打造三個一批,分別是一批示范村(社區(qū)),一批示范屋場,一批示范戶。目前,全鄉(xiāng)共打造示范村社區(qū)3個,示范屋場15個,示范戶123戶。通過示范建設,做出樣板大家看,讓廣大群眾深切感受到標準化建設帶來的新變化。
強效果。做到五化,即凈化、序化、油化、美化、亮化。通過環(huán)境衛(wèi)生清潔行動,抓日常環(huán)境衛(wèi)生評比考核,實現(xiàn)凈化;通過違章建筑整治、拆除不規(guī)范廣告牌等行動,實現(xiàn)序化;通過爭取項目支持,實現(xiàn)油化;通過修剪花草樹木、清除綠地雜草、對工地廠區(qū)設置圍擋等行動,實現(xiàn)美化;通過獎補投入,鼓勵各村(社區(qū))沿線主干道安裝路燈,實現(xiàn)亮化。
截至目前,拆除不規(guī)范廣告70余處,清整花草樹木、綠地20xx余平方,設置圍擋900余米,清理路燈桿、電線杠上的”牛皮癬”350余起,設置大型宣傳標語5處,新安裝路燈37盞,鄉(xiāng)內(nèi)主干道路燈實現(xiàn)全覆蓋,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)更加干凈、整潔、有序。
在全國第xx個植樹節(jié)即將到來之際,為加快推進城鄉(xiāng)治理標準化,打造綠化標準化樣板,助力鄉(xiāng)村振興,xx月xx日下午,xx鄉(xiāng)組織開展城鄉(xiāng)綠化引領鄉(xiāng)村振興主題義務植樹活動,全體機關干部、老林村村支兩委干部及部分黨員、志愿者共40余人參加活動,在湘江沿岸共栽種桂花、碧桃樹苗200余株。xx將以此次植樹綠化活動為契機,緊密銜接鄉(xiāng)村振興時代主題,堅持黨建引領、政府主導、全員參與,加快打造”一村一品”綠色工程,深度打造老林村”碧桂之路”、龍蔭港”櫻花兩岸”、松坳村”銀杏大道”、xx村”紫薇幽徑”等精品,為實施”小水果之鄉(xiāng)”戰(zhàn)略添磚加瓦,為推進全域旅游貢獻力量。
存在的問題及不足
一是宣傳發(fā)動力度還需進一步加強。在實際開展工作的時候,出現(xiàn)部分老百姓對工作不理解,不太愿意配合工作的情況,還是要加強城鄉(xiāng)治理標準化輿論引導,推動營造良好范圍,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號,微信群,發(fā)放宣傳單等形式,廣泛推介,推動全鄉(xiāng)老百姓了解這項工作。二是城鄉(xiāng)治理人員配備還需進一步完善。因衡山大橋修繕限高,很多大貨車改走xx線xx路段,xx線沿線的交通及環(huán)境衛(wèi)生壓力陡增。建議力量向基層治理,配強治理隊伍。三是城鄉(xiāng)治理相關投入還需進一步加大。個別村集體經(jīng)濟薄弱,發(fā)展水平不高,在為城鄉(xiāng)治理提供必要的物質基礎保障上基本無法發(fā)揮有效作用,嚴重制約了有關工作開展。
下一步工作計劃
一是扎實做好相關工作。全面梳理城鄉(xiāng)治理標準體系,確保各項治理工作統(tǒng)籌推進,扎實完成縣委、縣政府安排部署,發(fā)揮示范、突破、帶動作用,力爭相關工作見成效。二是加強與上級部門溝通協(xié)調。加強與各牽頭責任部門的'溝通,在標準制定、標準推行過程中,積極協(xié)調,確保城鄉(xiāng)治理標準化工作健康平穩(wěn)有序推進。三是加強督查考核。對各村(社區(qū))、鄉(xiāng)各部門有關工作情況進行考評,對工作不到位的,及時進行督促整改落實,對出現(xiàn)重大問題的,進行嚴肅處理。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報5
一、基本情況
麒麟鎮(zhèn)地處樅陽縣西北部。與合肥市的廬江縣、安慶市桐城市毗鄰,西南臨菜子湖,東北倚岱鰲山,是典型的丘陵崗區(qū)。省道228貫穿集鎮(zhèn),省道335已建成通車。全鎮(zhèn)7個行政村,共有427個村民小組,11495戶,總人口44882人,鎮(zhèn)域面積91.57平方公里。
二、鄉(xiāng)村治理工作推進情況
(一)強化組織領導。為進一步加快鄉(xiāng)村治理,推動廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了麒麟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領導小組,組長由黨委書記擔任,其它科干為副組長、相關部門負責人和村書記為成員。明確組織分工各負其責、相互配合、社會參與、部門聯(lián)動的工作機制。把鄉(xiāng)村治理,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,統(tǒng)籌推進各項工作落實。
。ǘ┟鞔_試點內(nèi)容。堅持黨建引領,充分發(fā)動群眾;堅持問題導向,解決新時代人民群眾新需求;堅持自治、德治、法治“三治”融合,推進基層行政功能同社會自治功能互補,基層服務同社會資源互動共治。
1.抓班子強隊伍,建強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,不斷提升黨員干部履職能力和服務水平。
2.抓陣地建設,強化基層基礎保障。按照“五規(guī)范三滿意”的標準。一方面做好黨組織活動場所硬件建設,鑄牢服務陣地;另一方面抓好網(wǎng)絡陣地建設,為黨員學習管理、五務公開,社區(qū)協(xié)商議題等提供活動載體。
3.抓機制建設,促民風轉變。健全“一約五會”機構,完善村規(guī)民約、居民公約、道德評議、社區(qū)協(xié)商、四議兩公開等機制。
4.抓平安創(chuàng)建,健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會資源力量,實行“三長合一”,實現(xiàn)群防群治。深化“法律進鄉(xiāng)村”活動,教育村民遵紀守法,遠離“黃賭毒”,構建和諧穩(wěn)定。
5.抓雙基建設,不斷提升村民的幸福指數(shù)。務實基礎補齊短板,改善村民生產(chǎn)生活條件,加大村莊環(huán)境治理力度,集中治理臟亂差現(xiàn)象,建設美麗庭院,加大文化公共活動陣地建設投入,豐富村民文化活動。
6.抓典型示范宣傳,推進鄉(xiāng)村治理試點工作開展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動,利用微信群、廣播、鎮(zhèn)村公開欄公開等方式加大宣傳力度,褒揚先進,曝光反面典型,引導村民形成正確價值取向。
。ㄈ⿵娀ぷ魍七M。
1.召開鎮(zhèn)村全體干部代表大會,加大示范試點工作宣傳。
2.壓實工作責任,形成部門聯(lián)動,實行定人定責,聯(lián)系負責制,在黨組織的領導下。發(fā)揮宣傳、議事、協(xié)同、監(jiān)督、管理、評議等作用。
3.加強規(guī)范項目管理,資金保障。遵循“科學規(guī)范、突出重點、公開透明”的原則,做好項目實施論證及資金保障制度。
4.動員社會力量發(fā)揮村級主動帶動作用,引導和支持村民共建共治共享,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動性。
三、試點示范工作取得初步成效
(一)鄉(xiāng)村環(huán)境整治
一是直擊“痛點”,垃圾收處不留死角。為切實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我鎮(zhèn)結合實際,把資金更多地投向農(nóng)村垃圾治理方面,通過增設村級公益崗,落實貧困戶本地就業(yè),開展“五清一改”村莊清潔行動,按照“戶投送、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的模式,確保垃圾不落地,各類廢棄物規(guī)范處置。鎮(zhèn)域內(nèi)常年投放垃圾桶1500余只,年均投入人力100多人,出動機械運輸車輛,包括轉運車輛600余次。僅上半年,累計清理生活垃圾2200噸,建筑垃圾200噸,其他雜物50噸,總投入資金200萬元,全鎮(zhèn)實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮(zhèn)還通過板凳會、新時代文明實踐宣講等活動形式,做好宣傳引導工作,充分調動和發(fā)揮輿論導向作用。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進行宣傳,讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉;通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務等多種形式活動,提高農(nóng)村居民的參與意識,使其積極、主動、全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程,真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體。
二是抓住“重點”,治理污水守青護綠。為改善污水處理現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng),實現(xiàn)“應收盡收”,做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項目的建成運行,過去曾受到污染的河道都得到了還清,水環(huán)境得到了較好治理。我鎮(zhèn)目前開展“五清一改”村民組數(shù)427個,清理農(nóng)村生活垃圾數(shù)量63.2噸,清理村內(nèi)溝塘數(shù)量22口,清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量35.1噸,發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量545人次清理亂搭亂建79戶,清理廢舊廣告牌427個,清理無功能建筑面積171平方米,清理殘垣斷壁37處,開展進村入戶宣傳教育數(shù)量108次968人。在新安、岱鰲、陽和等省級美麗鄉(xiāng)村建設“農(nóng)村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設模式,取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略,扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作,加大污染防治和環(huán)境保護監(jiān)察力度,突出生態(tài)品質優(yōu)勢,實施規(guī);G色生產(chǎn),非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花,“農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境佳”效應初步顯現(xiàn)。
三是解決“難點”,改水改廁普惠民生。小康不小康,廁所算一樁。廁所雖小,關乎民生。我鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)戶改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點,與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結合,把農(nóng)村改廁工作作為一項重要指標任務,列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程,把改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求,以改廁為突破口,完善各村基礎設施,做實改廁小事,努力補齊影響群眾生活品質的.短板。20xx年梅花村、石婆村共改廁890戶,20xx年新安村、陽和村改廁共700戶,20xx年改廁1070戶,幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村,重點建設有利于后期發(fā)展的農(nóng)家樂、民宿、飲食便利店等高標準衛(wèi)生廁所。“改廁”改的不僅是群眾的如廁條件,更是改變大家的衛(wèi)生習慣,讓農(nóng)村的人居環(huán)境好起來,我鎮(zhèn)把改廁知識宣傳作為“農(nóng)民精神文明健康促進行動”的重要內(nèi)容,宣傳教育進村進戶,通過示范帶動、組織志愿者現(xiàn)身說法等方式,讓廣大農(nóng)民切實轉變觀念,提高素質,促進生活質量的改善。水更綠了,樹更多了,環(huán)境更美了,群眾的幸福感也更強了。
。ǘ┼l(xiāng)村自治建設
1.村民自治制度不斷完善,尊重群眾意愿,嚴格按照《村民委員會組織法》規(guī)定,堅持依法辦事,民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織,明確自治范疇職責分工,在推進村民自治的基礎上,做到工作開展有領導、有組織的實施,成效明顯。
2.進一步完善村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。通過深入調研、會前座談、會上討論的方式,進一步修訂村規(guī)民約,利用公開欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度,做到家喻戶曉,明確村民行為規(guī)范。
3.加強村組干部管理。一方面加強黨建引領,強化黨員干部的黨性意識,力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓力度,提高村級干部隊伍整體素質。三是健全機制,培養(yǎng)后備力量,積極主動吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村黨組織的人才隊伍,發(fā)揮村級黨組織的領導核心作用,積極探索“黨建+集體經(jīng)濟+鄉(xiāng)村治理”的運行模式。四是一方面進一步規(guī)范村務公開,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。利用公開欄,千村網(wǎng)頁、五務公開等平臺定時對村級重大事項、民生保障、黨務、村務等及時公布。形式規(guī)范、內(nèi)容全面、程序合法。另一方面充分利用社區(qū)協(xié)商文化園等議事平臺,開展線上線下多元協(xié)商,打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來,我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中,堅持示范引領,打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映麒麟特色的示范村,為我鎮(zhèn)進一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領作用。麒麟鎮(zhèn)也先后獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號,有效推進了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
。ㄈ┼l(xiāng)村法治建設
1.以人為本,鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開展法制學習,通過宣傳引導,強化群眾的法制意識。
2.依法治鎮(zhèn),規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級組織運行管理,確保村級黨組織運行規(guī)范化、制度化;二是嚴格執(zhí)行“四民主三公開”,進一步強化村干部工作實績、民主評議制度,促進村干部依法辦事的執(zhí)行力。
3.普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會管理,鞏固基層治理防線,深化網(wǎng)格管理工作實效。另一方面深化普法教育,建設鄉(xiāng)村法治超市,滿足時代需求。
4.完善機制,強化矛盾糾紛排查。一方面加強調處組織網(wǎng)格化建設,提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。另一方面實行排查工作制度化,排查方式網(wǎng)格化,排查處理初始化,真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解。
。ㄋ模┼l(xiāng)村德治建設
一是加強基層文化陣地建設,通過爭取上級項目資金和整合相關資金,完善基層公共文化服務中心和農(nóng)家書屋建設,并配備專職管理人員,保障了群眾的文化需求;二是加強鄉(xiāng)風建設,一方面利用村級互助式養(yǎng)老試點工作開展、探索建立農(nóng)村“鄰里互助”志愿者服務,健康照料,節(jié)日慰問等養(yǎng)老服務體系。努力營造農(nóng)村尊老、愛老、助老的良好社會氛圍;另一方面加大兒童之家陣地建設,不斷滿足兒童娛樂需求,完善關愛兒童互助體系;其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮,遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺。
四、存在的問題
1.基礎設施薄弱問題。我鎮(zhèn)受地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎等多方面因素影響和制約,農(nóng)村基礎配套設施比較薄弱。
2.資金制約問題。
3.群眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。
五、下步工作方向
1.著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉型,引導扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,不斷構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷提高農(nóng)民收入水平,促進共同富裕。
2.著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設,促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
3著力推進鄉(xiāng)風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀,抓好農(nóng)村移風易俗,堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習,樹立文明新風。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報6
三街鎮(zhèn)始終把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬戰(zhàn)來抓,強化工作推進機制,狠抓工作落實,通過全域整治、久久為功,全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。
一是強化統(tǒng)籌調度,壓實鎮(zhèn)村責任。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的工作領導小組,按照“一村一專班”機制,班子成員領銜推進聯(lián)系村委會農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員協(xié)同抓”的齊抓共管格局。制定《三街鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案(20xx—20xx年)》及配套文件,由69名干部職工和81名村干部定點掛包238個村民小組,形成“班子包村、干部包戶、戶包環(huán)境”的責任機制。成立工作督導組,一月一督查、雙月一調度,確保工作任務不落空。
二是突出示范引領,打造特色亮點。實施美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工程,堅持每個村委會每年至少重點打造1個美麗示范村莊,各村委會因地制宜,充分發(fā)揮主觀能動性,發(fā)動群眾積極參與,對群眾參與度高的村組優(yōu)先給予項目資金支持,進一步調動村組開展“風貌提升”的積極性,主動開展“美麗庭院”創(chuàng)建,整治殘垣斷壁,建設“小花園”“小果園”“小菜園”。打造了一批各美其美、各具特色的美麗村莊,打造了酒簸羅家清廉村居主題、背陰大平掌民族團結主題、背陰小廣莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、力戈木處郎污水治理、土墻者家花園庭院等一批各具特點的示范村組,發(fā)揮了較好的典型引路作用。
三是聚焦制度執(zhí)行,推動全域整治?朔A設施薄弱給農(nóng)村人居環(huán)境整治帶來的困難,堅持實行238個村組全域整治,全面推進村莊清潔行動,全面落實“四個日”、“紅黑榜”、農(nóng)戶“門前五包”、農(nóng)村生活垃圾處理收費、公廁保潔等制度,探索實施垃圾減量處理,提升農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等各類農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率,千方百計提高農(nóng)民群眾環(huán)境意識,促進農(nóng)村人居環(huán)境整治提檔升級。
四是突出重點短板,集中資源攻堅。堅持問題導向,以改善農(nóng)村人居環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)為突破口,整合項目資金優(yōu)先向農(nóng)村人居環(huán)境整治提升方面傾斜,加快補齊短板。針對農(nóng)村生活污水治理難題,籌措資金解決了15個村組污水處理問題,8個村組實現(xiàn)雨污分流。不斷完善垃圾處理設施,配置移動式垃圾箱50個,鐵皮垃圾桶100只,6個村委會配備環(huán)衛(wèi)車輛6臺,村小組垃圾池全覆蓋,采購發(fā)放到戶垃圾桶5274個,讓垃圾“入桶入池”成為老百姓的'行動自覺和日常習慣。規(guī)范推進農(nóng)村改廁,認真組織開展問題戶廁“回頭看”整治工作,加強公廁日常管理和督促檢查,著力解決公廁管護難、環(huán)境衛(wèi)生差的共性問題。
五是綜合同向發(fā)力,鞏固整治成果。堅持統(tǒng)籌推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、綠美鄉(xiāng)村建設與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,培養(yǎng)群眾健康生活習慣;把公共環(huán)境衛(wèi)生整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,增強村民主動維護環(huán)境衛(wèi)生的.主體意識和責任意識;到村到戶深入開展志愿者服務活動、新時代文明實踐活動,積極倡導村民講衛(wèi)生、講文明、改陋習、樹新風、見新貌;堅持紅黑榜一月一評選,督促群眾提升環(huán)境衛(wèi)生整治積極性。通過制度建立、措施落實,讓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作入腦入心,成為日常習慣。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報7
為深入貫徹落實市委《關于全面構建“五維共治”基層治理新模式的意見》和市委全面深化改革委員會《寧國2020年推進全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作實施方案》要求,港口鎮(zhèn)堅持著力問題導向、依靠群眾智慧、結合實際特色、不斷改革創(chuàng)新,積極探索構建“五維共治”基層治理新模式,全面推進鄉(xiāng)村治理工作體系建設,現(xiàn)將20xx年度鄉(xiāng)村治理工作總結匯報如下:
(一)以農(nóng)村黨建“115”工程為載體,推進村級組織治理。一是打造一條黨建旅游文化精品線路。以“黨旗更鮮艷”為主題,將黨建、文化和鄉(xiāng)村旅游高度融合,創(chuàng)先爭優(yōu)和科學發(fā)展同頻共振,打造以西村村“三變”改革、灰山村“網(wǎng)格化社會治理”、涼亭村“三戶兩諾一基金+鄉(xiāng)賢文化”、眾鑫陶瓷協(xié)會“龍窯文化+非公黨建”、樹博園長征主題拓展線路、大洪芙蓉園廉政主題景區(qū)、新村社區(qū)“三幫五微”、山門村“鄉(xiāng)村治理”、太平村“茶香漫城”、五磁村“新型農(nóng)村社區(qū)”、港口社區(qū)“黨員說事點”、港口村“黨員管理十條紅線”為主要載體的黨建文化精品線路。二是培育壯大一批村級集體經(jīng)濟。結合農(nóng)村“三變”改革,設立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,引導各村(社區(qū))圍繞開發(fā)帶動、土地資源開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游帶動、城市增值服務壯大集體經(jīng)濟實力。目前,全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟年收入均達到10萬元以上,其中50萬元以上的村(社區(qū))2個、100萬元以上的村1個。三是實施五項黨建工程。實施村(社區(qū))干部素質提升工程、“一村一品”黨建品牌化工程、清廉鄉(xiāng)村建設工程、鄉(xiāng)村基層治理工程和“智慧黨建”信息化工程,發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用,使基層黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。20xx年度山門村被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
。ǘ┮赞r(nóng)村“三會”制度為載體,推進基層協(xié)商治理。一是建立民主協(xié)商會機制。每年年底召開村民協(xié)調委員會議,在完成省市民生工程的基礎上,堅持每年實施十大鎮(zhèn)級民生工程。各村(社區(qū))集中梳理一批民生問題,并將之作為自行投資的年度個性化任務。二是建立村務監(jiān)督機制。對村委會具體工作的監(jiān)督,可以有效地保證村黨組織的領導力度,更好地把握村級民主治理的政治方向。村民委員會通過自覺接受村民小組會議和本組村民的監(jiān)督,使得村級民主監(jiān)督特別是日常性監(jiān)督有了具體的`組織依托和載體。三是建立議事聽證會機制。對涉及村級發(fā)展規(guī)劃、村集體資產(chǎn)處置、重要項目建設、重大矛盾糾紛調處、重要活動舉辦、村規(guī)民約修訂等決策前,由村黨組織召開黨員和村民代表民主議事聽證會,廣泛聽取意見,接受群眾的監(jiān)督,把聽證過程作為統(tǒng)一思想、凝聚合力的過程,通過群策群力共商議事,助推科學決策、減少工作阻力、密切干群關系。四是建立新鄉(xiāng)賢議事會機制。立足“黨的領導、民事民治、補位輔助、規(guī)范管理”的原則,吸納駐村市級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人、法律工作者、發(fā)展能人等組建鄉(xiāng)賢議事會,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的親緣、人緣、地緣優(yōu)勢,聽取反映社情民意,支持參與農(nóng)村建設,協(xié)助化解疑難矛盾糾紛,保障涉及群眾利益的重大事項順利推進,實現(xiàn)“村事民議、村事民治”。
。ㄈ┮孕聲r代文明實踐站為載體,推進文化生態(tài)治理。一是振興皖南花鼓戲。建成皖南花鼓戲廣場、花鼓戲劇場和展示館,出臺皖南花鼓戲劇團長效機制,打造“皖南花鼓戲第一村”。二是弘揚千年龍窯文化。建成千年龍窯博物館、陶藝村和陶藝主題街區(qū),開展了“又見宣州窯”、陶瓷博覽會等活動,景德鎮(zhèn)陶瓷大學實習基地、中華陶瓷大師聯(lián)盟國外藝術家創(chuàng)作基地等投入使用,柴燒龍窯和宣州窯制陶技藝分別被列入省和宣城市非物質文化遺產(chǎn),“千年龍窯,世界唯一”品牌效應逐步顯現(xiàn)。目前,全鎮(zhèn)陶瓷文化企業(yè)10家,年銷售收入達3.5億元。三是探索多藝術融合。實施鄉(xiāng)土文化工程,連續(xù)三年舉辦了寧國市民俗旅游文化系列活動。實踐“攝影藝術+”模式,與中攝協(xié)合作,率先探索和實踐藝術援鄉(xiāng)和藝術家駐村計劃,西村村成為全國首家攝影藝術鄉(xiāng)村。探索引入創(chuàng)意藝術,先后引進了浙江匠藝和南京三鳥倉創(chuàng)意團隊,組建港盛文化旅游聯(lián)盟,引入安徽建筑大學、北京書畫院、宜興紫砂研究院設立工作室或創(chuàng)作基地,形成陣容龐大的“鄉(xiāng)村文藝嘉年華”。四是強化社會主義核心價值觀建設。通過完善村規(guī)民約、樹家規(guī)家訓、成立愛心基金等活動,進一步弘揚社會正能量;钣弥驹阜⻊贞、杜遷學堂、黨員活動日等載體,組織開展新風新俗文藝活動和民風教育引導活動,有效提升廣大群眾的文明素養(yǎng)。
。ㄋ模┮浴扒辶l(xiāng)村”為載體,推進“微權力”治理。一是陽光治理。制定了村級重大決策事項、招投標管理、財務管理等八個大項三十七條村級權力清單,進一步明確了村級組織和村干部職責權限,構建了村級小微權力監(jiān)督規(guī)范體系。完善“四議兩公開”,全面規(guī)范村級決策流程。制定了《港口鎮(zhèn)村(居)“三資”管理辦法》和《港口鎮(zhèn)村級工程規(guī)范管理辦法(試行)》,在全市率先成立了會計結算中心和招投標中心,公開組建了工程建設類和服務類共9個備選庫,實現(xiàn)了工程全過程公開透明操作。二是從嚴執(zhí)紀。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處危房改造、五保評議、移民工程公示公開、侵占村民組集體資源等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。制定《港口鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部廉政管理五項制度(試行)》,建立村(社區(qū))干部廉政檔案、重大事項報告、村級財務審計、述職評議、民主生活會五項廉政制度,促使干部形成廉政自覺。針對農(nóng)村黨員“日常管理難、作用發(fā)揮難”等問題,全面劃定農(nóng)村黨員管理“十條紅線”,實施“個人承諾、對照檢查,雙向評議、強化監(jiān)督,審核認定、分類處置”等措施,進一步加強農(nóng)村黨員隊伍管理。三是鄉(xiāng)風文明。在全鎮(zhèn)開展以廉立身、以廉治家、以廉教子為主要內(nèi)容的“清廉家庭”創(chuàng)建活動,著力營造清廉家風。依托涼亭村大洪芙蓉園建設,結合“蓮”與“廉”的元素,建設廉政文化展廳、廉政文化公園和廣場,初步建成了全省首個廉政文化主題景區(qū),增強了廉政文化感染力。各村(社區(qū))因地制宜,打造廉政文化墻、文化長廊、文化樓道等陣地,提升了廉政文化滲透力。
。ㄎ澹┮浴捌桨侧l(xiāng)村”為載體,推進新型社區(qū)治理。一是完善組織體系建設。按照“1+1+N”模式,構建三級網(wǎng)絡組織體系,建立健全網(wǎng)格化管理機制,實現(xiàn)村級一網(wǎng)全覆蓋,確保網(wǎng)格管理無死角,逐步構建了條塊結合的農(nóng)村網(wǎng)格化社會管理模式。二是加強宣傳教育。充分發(fā)揮政民通平臺作用,加強應急廣播體系建設,實現(xiàn)“大喇叭”全覆蓋。建立律師包村簽約農(nóng)戶等工作機制,每年開展普法活動不少于4次,先后開展憲法日宣傳、反家庭暴力法、未成年人保護法等普法宣傳。同時,每年針對普法骨干、人民調解員、法律明白人等人員開展法律知識培訓不少于4次。三是組建平安聯(lián)盟。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,建立健全重大風險隱患評估預警機制,實現(xiàn)視頻監(jiān)控“雪亮鄉(xiāng)村”工程全覆蓋,依托交管中隊組建港口“黃色斑馬線”交通志愿服務隊,依托派出所組建“海螺號”社會治安義務巡邏隊伍,發(fā)動和鼓勵村民自愿加入志愿者服務隊,通過“技防+群防群治”夯實平安港口建設基礎。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報8
鄉(xiāng)村治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,城頭鎮(zhèn)緊緊圍繞“三治合一”治理體系,有序推進鄉(xiāng)村治理各項工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、堅持“支部村”,聚鄉(xiāng)村社會治理合力
首溪村始終堅持黨的絕對領導,鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。加強村黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領導,充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。
二、堅持“發(fā)展強村”,增強鄉(xiāng)村社會治理動力
首溪村鄉(xiāng)村振興主導產(chǎn)業(yè)為首溪村龍?zhí)毒坝^休閑觀光旅游業(yè)。其主要特色是利用首溪村溪流的有利地理條件和龍?zhí)侗陲w瀑景觀為亮點,對整個沿溪周邊山地進行開發(fā)利用,通過中心輻射外圍的方式把首溪村山林地打造多功能的生態(tài)旅游區(qū),從而帶動整個村莊的建設發(fā)展。首溪村龍?zhí)侗愕朗鞘紫逡罁?jù)村莊山水特色、人文資源和西臨彌勒巖景區(qū),北依南鄰大姆山草原,南接工業(yè)園區(qū),東靠元洪國際食品園的特殊地理位置,在結合村莊全局發(fā)展規(guī)劃的'基礎上推進的山水休閑旅游觀光項目.通過龍?zhí)侗愕赖慕ㄔO來促進龍?zhí)毒坝^業(yè)務的開發(fā),先吸引周邊人員來游玩增加名氣,同時可以推廣村莊荔枝采摘園和一村一品草莓種植地,初步實現(xiàn)人員引流推廣效果,增加部分村財收入,再陸續(xù)完善配套項目,從而實現(xiàn)“先推廣,后拉動”的產(chǎn)業(yè)振興目的。
目前首溪村龍?zhí)恫降澜ㄔO已經(jīng)初步建成,正在按照村莊發(fā)展規(guī)劃逐步推進后續(xù)配套設施建設。
三、堅持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力
首溪村豐富自治形式,以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“四議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。同時堅持“黨建引領,鄉(xiāng)賢補位”的鄉(xiāng)村治理模式,帶動了一批又一批熱心家鄉(xiāng)建設事業(yè)的海內(nèi)外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)助推鄉(xiāng)村振興工作。如成立鄉(xiāng)賢促進會,幫扶鄉(xiāng)村發(fā)展建設;成立鄉(xiāng)賢調解室,幫助調解村民矛盾;成立教育獎學金,勉勵首溪學子勤奮學習,事業(yè)有成后回報家鄉(xiāng);成立幸福院基金,弘揚愛老、敬老文化;助力鄉(xiāng)村發(fā)展,參與村莊規(guī)劃討論,積極獻言獻策獻力。
四、堅持“道德潤村”,提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力
首溪村深入挖掘村莊傳統(tǒng)文化,整理民間傳統(tǒng)故事13篇,匯聚成冊,并將其中富有美好品德教育意義的好故事上墻,推廣宣傳。利用古橋旁的空地定期舉辦美食比賽,包粽子,三字經(jīng)文化交流、母親節(jié)感恩、中秋節(jié)分月餅等活動,使村民們在古橋感恩文化、社會主義核心價值觀文化、幸福院關愛老人等良好的精神文化氛圍包裹下,潛移默化的提高自身個人素養(yǎng),樹立文明鄉(xiāng)風,營造健康向上的文化環(huán)境。
五、堅持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會治理魅力
首溪村自開展“一革命五行動”行動以來,村莊人居環(huán)境狀況改善顯著,首溪村秉持把首溪村打造成一個“大公園”的環(huán)境治理目標,推進垃圾回收體系改革,分戶配置垃圾回收桶,并安排專人每天定時回收。極大改善農(nóng)村亂扔垃圾、臟亂的現(xiàn)象,使村莊環(huán)境面貌得到實質性的提升。
首溪村還積極推進污水治理和農(nóng)村廁所革命,到目前,已經(jīng)實現(xiàn)所有旱廁的改造,并全面推進三格化糞池普及工作,對于污水治理,首溪村積極貫徹鎮(zhèn)黨委政府的工作指示,整治排污管道,推進污水收集管道鋪設工作,實現(xiàn)“污水零排”。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報9
20xx年,我縣認真貫徹落實中央和省市關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務和重大民生工程來抓,將村容村貌整治作為主攻方向,力求找準抓手,創(chuàng)新舉措,動員村民廣泛參與,集中整治村莊“臟亂差”問題,全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
(一)全面安排部署。
按照因地制宜、突出特色,先破后立、循序漸進的原則,形成了一系列較為成熟且便于操作執(zhí)行的配套措施、工作方案、規(guī)章制度,深入推進全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。制定印發(fā)了《天祝縣20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點》《天?h20xx年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治方案》《天祝縣20xx年村莊清潔行動工作方案》《天?h20xx年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治獎補資金分配方案》等一系列專項行動方案。
。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動。
今年以來,通過村莊廣播、微信、短信、標語等群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”和疫病疫情防控的有關內(nèi)容,倡導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,堅持集中整治和日常清掃相結合,累計開展宣傳198場次,發(fā)放宣傳材料18000余份,累計發(fā)動群眾參與20000余人次。通過宣傳,農(nóng)牧民群眾對疫情防控和環(huán)境保護有了深刻認識,參與人居環(huán)境整治的積極性大幅提升。
。ㄈ┏掷m(xù)加大資金投入。
縣財政將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費納入年度預算,持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入,20xx年,按照“大干多支持,小干少支持”的原則,縣財政以獎代補分配落實獎補資金2000萬元,同時落實村莊清潔行動省市獎補資金326.4萬元,切實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治取得群眾滿意的成效。
。ㄋ模┩晟妻r(nóng)村公益設施共管共享機制。
組建理事會174個,并制定理事會章程等相關制度。按照“誰所有、誰管護”的原則,對行政村內(nèi)產(chǎn)權歸村集體所有的公益性設施進行全面登記,建立村級公益性設施臺帳,落實管護責任。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位6321名,其中保潔人員2852名,實現(xiàn)行政村保潔隊伍全覆蓋。對專項基金實行鄉(xiāng)管村用、專賬管理,健全完善管護基金管理使用辦法,確;鸷侠戆踩褂,落實省、市、縣級配套資金376萬元。
(五)明確整治內(nèi)容。
以開展“四個歸整”、推進“五項清理”、實施“六化治理”為主要內(nèi)容,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,截至目前,清理農(nóng)村生活垃圾15000余噸,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料1900余處,完成通道綠化120.5公里、義務植樹102萬株;厥諒U舊農(nóng)膜700余噸,回收率達69%;有效利用畜禽糞污88.05萬噸,資源化利用率達85%;秸稈綜合利用17萬噸,利用率達85%。創(chuàng)建“清潔村莊”86個。
(六)推進農(nóng)村廁所革命。
20xx年,全縣計劃改廁1286座,衛(wèi)生旱廁實驗示范300座,制定印發(fā)了《天?h20xx年農(nóng)村“廁所革命”行動實施方案》,《天?h20xx年農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗示范項目實施方案》,截至目前,累計發(fā)動群眾1690人參與,落實市級財政第一批獎補資金已下達6.6萬元,完成衛(wèi)生農(nóng)廁新建改建931座,在天堂鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成衛(wèi)生旱廁試驗示范212座。
存在的問題:一是農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設欠帳多,農(nóng)村人居環(huán)境整治任務依然艱巨。二是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮還不明顯,參與環(huán)境整治的主動性不足,積極性不高,“自己的事情自己辦”的行動自覺還沒有形成。
下一步,下一步,我們將認真貫徹落實縣委縣政府的安排部署,全力推動各項工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風貌革命”為重點的'農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,進一步增強農(nóng)牧民群眾參與村莊清潔行動的積極性、主動性和必要性。
二是按照農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,嚴格落實農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金,積極爭取國家、省、市專項資金支持,與脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村治理緊密結合,整合相關項目資金,有效保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行。
三是做好新建廁所督查檢查和技術指導工作,探索成本適中、行之有效、群眾更加愿意接受的改廁模式,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成衛(wèi)生旱廁試驗示范點建設,并提交試驗示范成果報告,為今后在全縣推廣農(nóng)村衛(wèi)生旱廁提供有益經(jīng)驗和成熟模式,確保新建廁所質量合格,群眾滿意,四季能用。
四是堅持建管并重,完善建設管護運行機制,充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民群眾的主體作用,組建資源化、專業(yè)化、職業(yè)化服務隊伍,建立政府引導與市場運作相結合的后續(xù)管護機制。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報10
近年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府堅強領導下,強化黨建引領,持續(xù)在產(chǎn)業(yè)“振興”上注活力,在村莊“美麗”上做文章,在鄉(xiāng)風“文明”上下功夫,積極營造向上向善向美的社會氛圍,助力鄉(xiāng)村振興。
以“產(chǎn)業(yè)興旺”為核心,調優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
我鄉(xiāng)立足自身資源稟賦,按照“黨建強村、產(chǎn)業(yè)富村”的'發(fā)展思路,充分利用閑置集體土地,科學規(guī)劃、加大投入,大力發(fā)展優(yōu)質中藥材、大棚蔬菜、井岡蜜柚等產(chǎn)業(yè),努力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌,形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢!笆濉必毨Т逵椭薮宀扇 爸Р+合作社+農(nóng)戶”模式新開發(fā)井岡蜜柚基地400余畝;“十二五”貧困村北溪村采取“公司+農(nóng)戶”訂單式合同方式養(yǎng)殖泥鰍達40畝;高芫村引進江西德泰生產(chǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展中藥材種植400余畝,拓寬了群眾致富門路,同時為村集體經(jīng)濟積累賦能充電,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。
以“生態(tài)宜居”為目標,加快美麗鄉(xiāng)村建設
我鄉(xiāng)重點推進了道路、戶廁、供水、公共照明、排水溝渠、河塘、搭靠三房等“四建三治”工作。目前全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路總里程72.4公里,其中鄉(xiāng)道1條,5.78公里,村道91條,66.63公里,全部為硬化水泥混凝土路面。城鄉(xiāng)供水主要以“1+4”為基本格局,即以圩鎮(zhèn)自來水廠為主,4個村農(nóng)村飲水工程或城鄉(xiāng)供水一體化工程為輔的格局。圩鎮(zhèn)自來水廠受益3598人。油洲、田西、靈溪、老居等村建立了農(nóng)村安全飲水工程,受益793人。市級示范村老居村已列入了全縣城鄉(xiāng)供水一體化工程,引用老營盤水庫的水,目前施工已至沙村鎮(zhèn)黃崗村,今年將接入老居村,實現(xiàn)全村受益。污水處理主要為“1+2”格局,即以上模圩鎮(zhèn)污水處理項目為主,老居和油洲村2個村污水處理項目為輔。上模圩鎮(zhèn)污水項目受益450戶和上模學校學生2900人,老居村污水處理項目受益111戶,油州村污水處理項目受益55戶。
以“鄉(xiāng)風文明”為主題,狠抓精神文明建設
我鄉(xiāng)采取“黨建引領+鄉(xiāng)風文明+主題黨日”方式,依托新時代文明實踐站,深入田間地頭、農(nóng)家小院,積極開展美麗鄉(xiāng)村建設、移風易俗、志愿服務、政策宣講等主題黨日活動,同時充分利用元宵節(jié)、七一建黨節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,組織黨員群眾舉辦文藝匯演、慶祝建黨101周年系列活動,做到真心實意為群眾辦實事、解難題,引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,豐富了群眾精神文化生活,轉變了黨員干部群眾的思想觀念,大力推進鄉(xiāng)風文明建設再上新臺階。
以“治理有效”為保障,推進農(nóng)村綜合治理
我鄉(xiāng)利用村“兩委”換屆契機,按照“三有三帶”標準,選優(yōu)配強黨組織書記,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,村(居)“兩委”成員56人,平均年齡43.2歲,大專及以上學歷14人,占比25%;35歲以下12人,占比21.4%,確保了每村(居)都有35歲以下大專以上文化程度人員。同時,10個村、1個社區(qū)全部完成“一肩挑”,致富帶頭人占比100%,全面完成“兩升一降”的目標。為提高基層治理精準化、精細化水平和便民服務智慧化程度。我鄉(xiāng)依托鄉(xiāng)級綜治中心建設,深入推進網(wǎng)格化管理工作,把10個村(居)規(guī)范分為11個網(wǎng)格,同時配備專兼職網(wǎng)格員11人,每個網(wǎng)格再調配6-8名平安志愿者參與到治理工作中,以此由點連線成面,人在各種走,事在格中辦。在本年度1-8月份工作中,網(wǎng)格化管理共上報民生民安事項2270條,完成協(xié)調解決2270條,其中安全隱患類累計排查整改649件;鄰里等矛盾糾紛上報98件,已完成調處98件,突出矛盾糾紛數(shù)為零。
下一步,我鄉(xiāng)將緊扣抓黨建促鄉(xiāng)村建設、促鄉(xiāng)村治理的發(fā)展思路,強引領、優(yōu)服務、激活力,全面推進基層治理工作再上新臺階。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報11
按照縣委辦《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》(賀黨〔20xx〕23號)文件精神,我局對照任務清單,圍繞縣十五次黨代會確立的36910目標和8+1重點產(chǎn)業(yè)全面開展科技創(chuàng)新工作,以科技引領支撐鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展,F(xiàn)就科技局20xx年一季度鄉(xiāng)村治理工作總結報告如下:
一、科技助力鄉(xiāng)村振興
一是實施百萬移民致富提升行動。支持欣榮村、廣榮村、隆源村科技特派員企業(yè)申報自治區(qū)科技特派員技術服務類項目3個,爭取資金15萬元。二是實施城鄉(xiāng)居民收入提升行動。先后4次組織400余家企業(yè)參加自治區(qū)科技廳“企業(yè)家精神”線上培訓會,引導企業(yè)重點熟悉科技政策、科技理論知識等;組織科技特派員參加線上成果推介會4次,協(xié)調對接寧夏林研所、貴州辣研所等線下成果推介會2次,企業(yè)參訓人員達500余人次;為廣銀米業(yè)、生瑞米業(yè)2家企業(yè)爭取自治區(qū)科技特派員金融貼息貸款51萬元。為6家科技型企業(yè)推薦申請“寧科貸”資金1350萬元。對接育種專項項目,指導寧夏科豐種業(yè)有限公司爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)獎補資金40萬元,引導企業(yè)加大育種研發(fā)投入。三是實施全民健康水平提升行動。支持賀蘭縣中醫(yī)院25萬元開展《寧肺固腎散治療慢性阻塞性肺疾病穩(wěn)定期肺腎氣虛證患者的療效觀察及機制研究》,推進慢性病防治技術攻關工作。
二、科技助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展
(一)強化科技支撐,提高服務質量
圍繞縣8+1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域開展科技服務,深入農(nóng)業(yè)企業(yè)宣傳科技政策精準對接。指導服務塞尚乳業(yè)、北方高科等4家企業(yè)申報國家級高新技術企業(yè);指導服務天榮現(xiàn)代、海永生態(tài)等4家企業(yè)申報自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)。完成寧夏技術轉移研究院賀蘭中心方案制定,建設賀蘭縣重點產(chǎn)業(yè)專家智庫,聚集一批高層次人才,為建設科技創(chuàng)新示范縣提供人才支撐。協(xié)調河海大學來賀開展“打造黃河流域節(jié)水型引領示范區(qū)課題研究”調研工作,下一步將簽約《賀蘭縣與河海大學戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,共同掛牌共建河海大學商學院——賀蘭縣“政產(chǎn)研學”合作基地,開展人才合作和科研合作。依據(jù)《賀蘭縣推動科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展的實施意見(20xx-20xx》(賀政辦發(fā)〔20xx〕11號)和《賀蘭縣促進科技成果轉移轉化的實施方案》(賀政辦規(guī)發(fā)〔20xx〕2號),結合縣第十五次黨代會確定的“8+1”重點產(chǎn)業(yè)和“36910”工作思路,組織企業(yè)申報獎勵扶持各類項目67項,目前正在進行項目初審。
(二)圍繞特色產(chǎn)業(yè),科技公關。
聚焦賀蘭縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、民生保障等關鍵核心技術需求,突出重大共性技術突破和重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),牽頭制定《賀蘭縣“揭榜掛帥”實施辦法(試行)》、《賀蘭縣建設科技創(chuàng)新示范縣實施方案》,支撐賀蘭縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展;征集上報自治區(qū)、銀川市重大、重點研發(fā)項目96項,已立項21項,爭取資金1466萬元,重點開展枸杞萃取、牛奶膜蛋白、智能制造等方面的關鍵技術攻關。協(xié)調河海大學首次來賀調研工作,正在籌建賀蘭縣“政產(chǎn)研學”合作基地;征集并組織申報枸杞、設施園藝、節(jié)能環(huán)保等領域自治區(qū)科技成果轉化項目9個,正在評審階段。印發(fā)《賀蘭縣20xx年科技創(chuàng)新項目申報指南》,重點圍繞葡萄酒、枸杞、奶產(chǎn)業(yè)、綠色食品、種業(yè)發(fā)展等方面征集實施科技特派員項目,目前正在征集中。制定20xx年科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動計劃,與結對村聯(lián)合開展文明健康知識科普宣傳2次,開展“趕農(nóng)村大集”科普宣傳2次;堅持組織干部職工每周五開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、交通文明勸導等志愿服務活動。
(三)科技支撐環(huán)境污染治理
發(fā)布《20xx年度賀蘭縣科技創(chuàng)新項目申報指南》,圍繞大氣污染、廢水處理、土壤改良等領域生態(tài)環(huán)境保護,重點支持黃河流域水生態(tài)保護與修復、林帶植被恢復與人工林選育、生物多樣性保護、城市生態(tài)系統(tǒng)布局優(yōu)化與功能提升、城市大氣污染物精準檢測、水污染治理關鍵集成技術和裝備集成創(chuàng)新與應用、土壤污染防治與修復關鍵技術與裝備集成應用、土地資源節(jié)約利用,支持開發(fā)塑料回收、固廢資源化利用、水資源節(jié)約及再生利用等技術研究與集成應用項目等。指導海永生態(tài)公司聯(lián)合中國海洋大學實施銀川市“三池兩壩”漁業(yè)尾水處理成果轉化項目。
(四)抓科技人才隊伍建設,助推鄉(xiāng)村振興
結合縣委“8+1”重點產(chǎn)業(yè),支持移民地區(qū)開展食用菌種植、枸杞芽菜等產(chǎn)業(yè)成果轉化項目;支持欣榮村、廣榮村、隆源村科技特派員企業(yè)申報自治區(qū)科技特派員技術服務類項目,已立項3個,爭取資金15萬元;開展科技特派員選聘工作,進一步加強農(nóng)村科技人才隊伍建設。組織企業(yè)申報自治區(qū)鄉(xiāng)村振興科技成果轉化項目9個,待自治區(qū)科技廳評審審核;組織寧夏農(nóng)林科學院與企業(yè)召開對接會,簽訂協(xié)議3項;各幫扶干部按照時間節(jié)點每月開展一次進村入戶工作,有序解決移民生產(chǎn)生活實際問題。
三、存在的'主要問題
一是服務還不到位,在鄉(xiāng)村振興中科技特派員的主力軍作用發(fā)揮減弱,縣級財政沒有特派員專項資金預算,示范推廣項目成效不明顯;
二是部分合作社內(nèi)部管理機制不健全,管理不夠規(guī)范,統(tǒng)一服務和銷售能力較弱,創(chuàng)建品牌意識較差,輻射帶動能力不強。
四、下一步工作措施
科技局下一步將圍繞縣十五次黨代會和《政府工作報告》確立的各項工作目標,對標任務,改進工作作風,提高工作質效。加大科技投入,推進全縣農(nóng)業(yè)各項工作任務完成。
一是認真梳理企業(yè)需求,針對征集的科技項目依規(guī)做好科技項目立項工作,圍繞需求科技攻關,解決好社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題和矛盾,對一時解決不了的實施揭榜掛帥,尋求解決的最佳方案?萍贾梧l(xiāng)村治理各項工作。
二是積極對接區(qū)市科技部門,組織好我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)申報區(qū)市各類科技項目,爭取項目資金支持全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
三是圍繞環(huán)境治理加強與科研院所合作,引進先進適用技術在我縣實施轉化一批科技成果,打造綠色、有機、融合發(fā)展的環(huán)境優(yōu)美的賀蘭新農(nóng)村。
四是發(fā)揮科技特派員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主力軍作用,圍繞“四大提升”行動,繼續(xù)實施百萬移民致富提升行動、城鄉(xiāng)居民收入提升行動、全民健康水平提升行動。結合科技“三下鄉(xiāng)”加大科技培訓,發(fā)放科普材料、科技政策提升科技企業(yè)創(chuàng)新能力和公民科學素養(yǎng)。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報12
一、基本情況
中方縣于19xx年2月建縣,是全省最年輕的縣,轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個行政村、16個社區(qū)居委會,國土總面積1515平方公里,總人口29.4萬人,其中農(nóng)村人口25.1萬人。中方區(qū)位優(yōu)勢明顯,三面環(huán)抱懷化主城區(qū),是懷化鶴中洪芷生態(tài)城鎮(zhèn)群的核心引擎,規(guī)劃為全省重點開發(fā)主體功能區(qū)及懷化“一體兩帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)。中方生態(tài)環(huán)境良好,全縣森林覆蓋率達68%,已成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。中方是全國平安縣,榮獲全國綜治工作最高榮譽“長安杯”,獲評全國全省信訪工作“三無縣”。中方是發(fā)展快縣,先后榮獲“湖南省全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進縣”、“湖南省全面小康推進工作前十位縣”、“湖南省經(jīng)濟快進縣”等稱號。20xx年率先成為全省首批5個脫貧摘帽縣之一,20xx-20xx年連續(xù)四年榮獲省、市脫貧攻堅先進縣。20xx年榮獲“中國十佳脫貧攻堅與精準扶貧示范縣”,20xx年被定為全省建立解決相對貧困問題長效機制試點縣(全省2個),20xx年被國家扶貧中心定為過渡期脫貧縣脫貧村定點觀測縣(全國20個,全省僅1個)。在充分立足縣情基礎上,縣第六次黨代會提出,五年內(nèi)將中方縣打造為武陵山片區(qū)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的宏偉目標。
二、工作成效
準確把握新階段新要求,努力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、堅持精準施策,守住防止規(guī)模性致貧返貧底線。制定《中方縣關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》和《中方縣防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺使用管理辦法(試行)》等文件。嚴格按照程序和標準,開展監(jiān)測對象識別和風險消除工作,做到應納盡納。20xx年我縣新識別監(jiān)測對象162戶295人,消除風險監(jiān)測對象共12戶37人,截至目前,我縣有脫貧對象11169戶39611人,監(jiān)測對象794戶20xx人(其中已消除風險監(jiān)測對象646戶1752人,未消除風險監(jiān)測對象148戶251人)。所有監(jiān)測對象均已安排有能力的干部進行結對幫扶,并按照“缺什么補什么”原則,均采取針對性幫扶措施,無一戶一人發(fā)生致貧返貧。
2、拓寬增收渠道,群眾收入持續(xù)增加。脫貧群眾人均純收入從20xx年的12556.39元/年·人,增長到20xx年的13946.32元/年·人,增幅為11.1%。一是產(chǎn)業(yè)幫扶促增收。20xx-20xx年,省重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金共計900萬元,幫扶人口共3820人,分紅65.92萬元。全年新增小額貸款483戶2318.1萬元,實現(xiàn)應貸盡貸,貸款不良率高于貸款銀行機構各項貸款不良率目標控制在1.63個百分點。二是就業(yè)幫扶促增收。繼續(xù)完善信息平臺建設,實現(xiàn)就業(yè)服務平臺全面覆蓋,并為每個村、社區(qū)配備一名勞務協(xié)管員;落實“311”就業(yè)幫扶工作,實現(xiàn)脫貧人口轉移就業(yè)17811人,同比增長11.3%。新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2208人;培訓城鄉(xiāng)各類勞動者1517人、脫貧人口503人。開發(fā)就業(yè)崗位3865個,農(nóng)村公益性崗位數(shù)量350個,實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。三是農(nóng)村電商促增收,今年來通過網(wǎng)絡媒體、自媒體、短視頻等渠道進行宣傳造勢,完成農(nóng)產(chǎn)品上行交易額1.24億元。
3、持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果,群眾生活水平不斷提高。一是社會兜底應保盡保、應兜盡兜。全縣新增農(nóng)村低保對象329戶495人,取消低保對象1500余人,1-10月累計發(fā)放農(nóng)村低保金1971萬元、特困供養(yǎng)金633.3萬元,落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補助463.16萬元。投入57萬余元,為特困人員購買住院期間護理保險,投入296.34萬元,為全縣城鄉(xiāng)戶籍人口購買精準防貧綜合保險,進一步增強了困難群眾抗風險能力。100%落實好2569名留守兒童照護責任。二是義務教育保障“一個不漏”。為89名殘障、精神疾病等適齡兒童開展送教上門,實現(xiàn)無一個符合入學條件的學生失學輟學。落實國家教育資助政策,義務教育階段“五類”學生做到應補盡補,落實各類學生補助資金1373.08萬元。三是基本醫(yī)療保障全覆蓋。困難群眾財政全額資助參合率達100%,家庭醫(yī)生簽約率達100%,慢性病規(guī)范管理及大病專項救治率達100%。繼續(xù)實施縣城內(nèi)定點醫(yī)療機構“先診療后付費一站式”信息化結算,結算各項補償資金6523萬元,縣域內(nèi)住院補償9550人,補償金額2514萬元,縣域內(nèi)就診率達89.92%。四是住房安全保障“應改盡改”。組織人員對監(jiān)測戶住房狀況進行全覆蓋鑒定,經(jīng)過篩選審核,按照應改盡改的原則,20xx年全縣危房改造共198戶,其中監(jiān)測戶16戶,已經(jīng)全部完工。五是易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶有力。突出搬遷后“穩(wěn)得住”這條主線,對集中安置區(qū)實行社區(qū)化管理,改善安置區(qū)基礎設施,實現(xiàn)公共服務均等化,1009戶易地扶貧搬遷戶不動產(chǎn)權證全部辦理完畢,338人享受低保等社會保障政策;完成搬遷群眾技能培訓200余人,開發(fā)就業(yè)幫扶特崗52個,消除“零就業(yè)”家庭;大力鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè),20xx年度搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)8戶35人,通過湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目4個,搬遷戶就業(yè)67人,年增收3萬余元,依托合作社入股分紅形式,達到產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋,易地扶貧搬遷戶增收穩(wěn)定,實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。六是農(nóng)村安全飲水有保障。投資320萬元完成10處農(nóng)村供水保障工程,改善農(nóng)村7430人供水問題,投入440萬元用于“7·3”洪災水毀飲水工程恢復建設。加強安飲工程管護,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立供水機構,明確專人管護及收繳水費等,農(nóng)村安全飲水保障率100%,農(nóng)村自來水普及率88%。
4、積極推進產(chǎn)業(yè)振興,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)態(tài)勢良好。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)方面,完成糧食播種面積29.79萬畝,糧食總產(chǎn)12.49萬噸,完成20xx年2.14萬畝高標準農(nóng)田建設任務,正全力推進20xx年2.6萬畝高標準農(nóng)田建設。優(yōu)質湘豬工程方面,制定了工作方案,強化了疫情管控,現(xiàn)有年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場262家,前三季度,全縣生豬存欄12.27萬頭,出欄16.02萬頭,預計12月底全縣生豬存欄可達16.5萬頭。千億產(chǎn)業(yè)方面,強化政策落實,安排特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元,凈增規(guī)模以上企業(yè)5家,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值92.07億元,增長8.65%。六大強農(nóng)行動方面,刺葡萄是省“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品,新增云頂黃金貢柚等3個綠色食品;新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社4家、農(nóng)機專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場3家,創(chuàng)辦省級最佳家庭農(nóng)場1家,瀘陽鎮(zhèn)成功申報省級特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn);完成上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園建設,爭創(chuàng)培育省級示范園1個、市級特色產(chǎn)業(yè)示范園1個、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園2個;全年開展農(nóng)民素質教育培訓8500余人次,培訓農(nóng)村實用人才140余人;建成供粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品供應基地11個,認證產(chǎn)品18個,面積8561畝。
5、深入推進農(nóng)村綜合改革,村集體經(jīng)濟實力全面增強。積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”工作,對全縣村集體資產(chǎn)進行清查核實,摸清集體資產(chǎn)家底,建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度;全縣130個行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,其中105個行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社、25個村建立了農(nóng)村股份合作經(jīng)濟合作社,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織掛牌、登記賦碼及頒證率達到100%,村級“三資”管理系統(tǒng)平臺初步建立;農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革檔案整理、立卷、歸檔和移交任務完成率80 %。實施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“五個十”工程,全面增強村集體經(jīng)濟整體實力,截至目前,全縣130個行政村村集體經(jīng)濟收入均高于5萬元,無村集體經(jīng)濟薄弱村。
6、不斷健全基礎設施和公共服務體系,人民生活條件越來越好。一是高質量推進“四好農(nóng)村公路”建設。投入4776萬元,完成旅游路、資源產(chǎn)業(yè)路35公里,農(nóng)村公路安防工程20公里,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,管養(yǎng)總里程667.829公里,今年投入605萬元對93公里農(nóng)村公路進行了管養(yǎng),通過縣級質檢,我縣優(yōu)良路率達73.19%。二是全力提升文教衛(wèi)等公共服務水平。建立健全文化站、村級綜合文化服務中心向公眾開放運行制度,經(jīng)常性向公眾免費開放活動場所和提供基本公共文化服務;投入1026萬元用于改善學校辦學條件;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2名全科醫(yī)生,每個行政村配備1所標準化村衛(wèi)生室和1名合格村醫(yī),12所建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照標準建設中醫(yī)館,均能正常開展中醫(yī)服務;有46個村(居)建立了互助型養(yǎng)老服務機構,農(nóng)村互助養(yǎng)老服務設施村(社區(qū))覆蓋率達到31.5%。三是積極開展鄉(xiāng)村治理。做好基層群眾性自治組織“三項清單”落實工作,實施農(nóng)民維權減負行動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))應急能力建設,目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按“六有”要求成立了“社會治安和應急管理辦公室”,146個村(社區(qū))按“三有”要求成立了“應急站”。全縣146個村(社區(qū))均成立村民理事會,完成村規(guī)民約法制審核備案,積極探索開展以村民小組或自然村為自治單元的“微自治”,創(chuàng)新推廣“雪亮村莊”三方共建共治共享模式建設,荊坪村被認定為國家鄉(xiāng)村治理示范村,新建村已申報創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村治理示范村;四是有力推動鄉(xiāng)風文明建設。積極開展社會主義核心價值觀教育,深入推進移風易俗工作,在全域開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,目前我縣共有縣級以上文明村65個,其中縣級文明村52個,市級文明村10個,省級文明村2個,全國文明村1個;有市級文明鎮(zhèn)1個,縣級以上文明鎮(zhèn)5個。
7、切實強化統(tǒng)籌管理,項目資金使用規(guī)范安全。一是統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,制定《中方縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合調整方案》。整合涉農(nóng)資金13373.265萬元,資金分配額度100%,實際支出進度100%;二是抓好項目庫管理。制定20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫,入庫項目326個,總投資27079.9969萬元,入庫儲備資金量和去年同期相比,增幅6.68%。2022年計劃入庫項目320個,總投資32107.8624萬元,儲備資金量同20xx年比,增幅達18.57%。三是加強扶貧項目資產(chǎn)資金后續(xù)管理。制定《中方縣扶貧項目資產(chǎn)資金后續(xù)管理辦法(試行)》,對20xx年以來所實施的扶貧項目分類建好資產(chǎn)臺賬,明確項目資產(chǎn)的權屬,資產(chǎn)管護責任人,管護責任單位及資產(chǎn)的收益分配等。經(jīng)清查摸底,20xx至20xx年我縣扶貧項目資產(chǎn)共計7.6923億元,其中公益類資產(chǎn)5.2194億元,經(jīng)營類資產(chǎn)0.389億元,到戶類資產(chǎn)2.0839億元,確權比例為100%,已經(jīng)按要求全部錄入全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)。
8、深入開展“四美”共建,人居環(huán)境更加優(yōu)美。制定《中方縣20xx-2025年城鄉(xiāng)人居環(huán)境“四美”共建實施方案》《中方縣農(nóng)村人居環(huán)境“十治”專項行動方案》等文件,落實1000萬元經(jīng)費保障,全面推進美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)“四美”共建行動,深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,扎實開展治廢、治水、治廁、治房、治路、治氣、治土、治牌、治賭、治陋“十治”行動。全縣農(nóng)作物秸稈利用率、畜禽糞污資源化利用率達85%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場設施裝備配套率100%。實行農(nóng)村生活垃圾集運的行政村達100%。建立集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)行政村達70%,農(nóng)村生活污水亂排亂放管控村達80%。完成農(nóng)村戶廁改造2335座,無害化衛(wèi)生廁所基本普及。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建行動,新建鎮(zhèn)被列入省級全域美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建鎮(zhèn),中方鎮(zhèn)塔燈田村、新建鎮(zhèn)黑禾田村被列入省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村、桐木鎮(zhèn)大松坡村被列入省級特色精品創(chuàng)建村。
三、主要做法
堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的`領導,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
1、科學精準謀劃部署。研究制定了《中方縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接行動方案》等文件,相關行業(yè)部門均制定子方案。明確鞏固脫貧攻堅成果九大任務,實施鄉(xiāng)村振興十大行動,努力打好特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅融合 、“六美”鄉(xiāng)村建設三張牌,推動鄉(xiāng)村全面振興。“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃基本編制完成。
2、建立健全機制體制。制定《關于建立健全中方縣鄉(xiāng)村振興工作責任機制的實施方案》《中方縣鄉(xiāng)村振興督查巡查工作實施細則》等文件,構建了“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興領導體系、“八個包干”全覆蓋責任體系、行業(yè)部門協(xié)同推進責任體系、常態(tài)化全覆蓋的督查巡查體系,以及賞罰分明的正向激勵和監(jiān)督問責機制。調整中共中方縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,將領導小組辦公室設在縣鄉(xiāng)村振興局,同時下設產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班,皆由分管的縣委常委擔任專班組長。
3、有效銜接幫扶工作。一是政策銜接到位。制定了《中方縣防止返貧致貧持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果政策匯編》,按照“四個不摘”要求,延續(xù)或調整脫貧攻堅期間健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等政策,新增了防貧保等政策。二是駐村幫扶全覆蓋,對有脫貧戶的131個行政村(社區(qū))和3個易地扶貧搬遷安置點,全部選派了縣級以上工作隊,并按照重點幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置點、脫貧村不少于3人,其他村不少于2人的標準選派。三是結對幫扶全覆蓋,明確原脫貧戶的幫扶聯(lián)系人堅持5年過渡期幫扶責任不變,繼續(xù)開展走訪、幫扶和監(jiān)測,對新納入的監(jiān)測戶由駐村工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排有幫扶能力的干部結對幫扶。穩(wěn)定脫貧戶,結對幫扶聯(lián)系人每季度走訪一次,監(jiān)測戶,結對幫扶責任人每月走訪一次,監(jiān)測對象風險不消除,幫扶責任不脫鉤。
4、黨建引領鄉(xiāng)村振興。一是深入實施“紅色堡壘”工程,持續(xù)推進黨支部“五化”建設提質升級,對軟弱渙散黨組織排查整頓工作進行“回頭看”,鞏固零軟弱渙散村成果,帶動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬;二是加強農(nóng)村基層干部隊伍建設。全面推行村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興能力提升十項舉措,深入實施鄉(xiāng)村振興能人帶動工程,重點培育一批能力強、懂政策、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村黨員干部助力鄉(xiāng)村振興,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子、村“兩委班子”、駐村工作隊等基層干部開展鄉(xiāng)村振興主題培訓,提高履職能力;三是以鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務群眾“五個到戶”專項行動為載體,積極構建完善“村(社區(qū))黨組織—村民小組(網(wǎng)絡)黨組織—黨員聯(lián)系戶”農(nóng)村黨組織體系,科學劃分147個網(wǎng)格、4329個微網(wǎng)格,推動8598名鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾79898戶。全面開展“五個到戶”行動,截至目前,全縣共發(fā)放便民聯(lián)系卡79898張、民情日記8598本,上門走訪農(nóng)戶114440余次,收集匯總困難問題1301個,召開民情碰頭會、民情例會630場次,解決問題1124個,切實打通了聯(lián)系服務群眾“最后一步路”。四是深化“一門式”公共服務,推動全縣146個村(社區(qū))便民服務中心全面改造升級,建立村級工作事項清單制度,對45項下放村級權力事項進行全面梳理,創(chuàng)新推行“12110”、“窗口坐班+上門服務”、“線上受理+線下辦理”三項便民服務制度,實現(xiàn)了一門式服務和一站式辦結。
5、狠抓思想作風建設。積極推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興領域作風問題治理,制定《中方縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一領域一專題”治理監(jiān)督清單》,對“一領域一專題”治理實行清單式管理、項目化推進。今年主要是抓好惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”問題專項治理工作,由25個業(yè)務主管部門對20xx年1月—20xx年7月“一卡通”資金發(fā)放中的疑似問題數(shù)據(jù)進行逐一核實,截至目前,已全部整改完畢,正在全力追繳違規(guī)資金。今年以來,全縣共查處扶貧領域“一卡通”案件4件,查處5人,其中黨紀政務處分3人,組織處理2人,追繳資金4.929萬元,退還群眾資金4.5748萬元。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風,共查處群眾身邊腐敗問題8個,發(fā)現(xiàn)職能部門問題9個,處理31人,其中黨紀政務處分19人,推動整改問題115個,推動建立和完善制度6個,為推動鄉(xiāng)村振興工作提供了堅實的作風保障。
下一步,我們將重點聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)振興引領和支撐鄉(xiāng)村全面振興,堅持用工業(yè)化思路推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一是集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。縣第六次黨代會明確提出深入實施“一二三四五”工程:創(chuàng)建一個以刺葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體,以油茶和金秋梨為兩翼的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;打造桐木、鐵坡兩個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn);建設三大特色產(chǎn)業(yè)基地,即建設三萬畝奧譜隆優(yōu)質稻制種基地,建設五萬畝以龍牙百合、艾葉、魚腥草、金銀花為主導的中藥材基地,建設十萬畝以藍莓、金秋梨、葡萄為主的精品水果基地;培育天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農(nóng)業(yè)、金糯咪四家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標志保護產(chǎn)品認證。
二是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設,突出精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。將天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農(nóng)業(yè)、金糯咪打造成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),持續(xù)推進生產(chǎn)、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈建設。積極培育鄉(xiāng)村民宿、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),重點培育桐木葡萄小鎮(zhèn)、瀘陽工業(yè)小鎮(zhèn)、銅灣戶外運動小鎮(zhèn)、新建森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、新路河水上風情小鎮(zhèn)、鐵坡梨花小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。積極配合懷化創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū),對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設,培育一批優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品加工項目和企業(yè),奮力打造10億元以上綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。
三是積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。實施“品牌中方”戰(zhàn)略,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌財政獎勵支持力度,繼續(xù)大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌,抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標志保護產(chǎn)品認證,加大“中味方好”品牌宣傳推薦力度。健全農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上。
四是不斷健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系。健全完善“三社合一”體制機制,提升農(nóng)民組織化程度。以創(chuàng)建全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣為抓手,培育物流龍頭企業(yè),突出抓好縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村物流配送站點全覆蓋,全面打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。特別是積極推動中方縣云物流特色小鎮(zhèn)項目納入懷化東盟物流產(chǎn)業(yè)園項目整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設,加快中方農(nóng)業(yè)“走出去”的步伐。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報13
為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,全面提升農(nóng)村廣大人民群眾幸福感和滿意度,助力鄉(xiāng)村振興。年初以來,雙廟鎮(zhèn)以創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主線,以“治理六亂、開展六清”為抓手,多措并舉、精準發(fā)力,全面掀起農(nóng)村環(huán)境整治熱潮,傾力打造全縣人居環(huán)境整治的“雙廟名片”。
下好全域推進“一盤棋”。雙廟鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村環(huán)境整治工作當作鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗,通過召開環(huán)境整治動員會、現(xiàn)場調度會、群眾座談會等,精心安排、周密部署、高位推進。按照“干部深入一線、黨員帶頭示范、群眾積極參與”工作機制,建立班子成員包村、村“兩委”干部包組、組干部、網(wǎng)格員等包巷、包到戶的責任網(wǎng)絡,對全鎮(zhèn)107個自然村的主次道路、背街小巷、溝塘河渠、房前屋后等區(qū)域落實網(wǎng)格化管理機制,任務量化、細化到人,做到全方位推進、全流域治理,確保責任無死角、整治無盲區(qū)。
用足村莊治理“繡花功”。該鎮(zhèn)在開展村莊治理中,充分尊重群眾意愿,不刻意追求“高大上”,多精心打造“基礎版”,采取因戶制宜、就地取材、變廢為寶、就勢造景的方式,把群眾房前屋后廢棄的石滾、磨盤、牛槽、舊水缸以及廢磚舊瓦巧妙利用起來,拓寬輔路、鋪設步道,在群眾門前因地制宜修建小花園、小菜園、小果園、小藥園等微景觀,不僅解決了亂堆亂放問題,同時也節(jié)約了成本、更美化了環(huán)境。如今,殘磚舊瓦砌成路邊花墻、廢磚渣鋪成小路坑;舊石磙、廢棄水缸、牛槽等做成擺件和桌凳,這些古樸優(yōu)雅的鄉(xiāng)村美景在該鎮(zhèn)各村隨處可見。
打贏人居環(huán)境“攻堅戰(zhàn)”。雙廟鎮(zhèn)聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治突出問題,堅持“把握標準、全面推進、突出重點、先難后易、發(fā)動群眾”的'總體思路,集中精力、人力、物力、財力,全力推進。對農(nóng)戶環(huán)境整治,通過召開會議廣泛宣傳、上門走訪當面督促、發(fā)動子女側面宣傳等多種方式,引導群眾自己動手整治;對確實行動不便的高齡老人、殘疾人、精神病人等特殊農(nóng)戶,組織公益崗位、環(huán)衛(wèi)工人、幫扶聯(lián)系人等幫助整治,目前全鎮(zhèn)3739戶以及“五類戶”及一般戶人居環(huán)境全面提升,推進了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
練就長效管護“連環(huán)招”。為確保環(huán)境整治常態(tài)長效,該鎮(zhèn)督促各村以自然村為單位,召開群眾會、微宣講、開展環(huán)境整治“夜話”活動等,充分聽取群眾意見、建議,提高群眾對環(huán)境整治的認同感和參與度,切實增強他們的獲得感、幸福感。并將環(huán)境整治納入“月積分”調度考核內(nèi)容,堅持“日巡查、周通報、月評比、季總評”的方式,定期組織鎮(zhèn)黨政班子成員、村總支書記等深入各村巡回觀摩交流,通過“走、看、評、議”四點發(fā)力,下沉一線,發(fā)現(xiàn)并交辦問題,當面評效果、曬結果,做到“學有榜樣、評有標尺、干有方向”,大力營造了“比學趕幫超”的濃厚氛圍,確保人居環(huán)境整治常態(tài)化、長效化。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報14
為了進一步改善轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,提升群眾居住質量,馬頭鎮(zhèn)以抓好農(nóng)村環(huán)境整治為工作重點,不斷深化人居環(huán)境整治力度,鞏固環(huán)境整治成效,掀起農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作新高潮。
一、再部署,強化責任意識。
針對全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實際情況,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開人居環(huán)境整治專題工作會議,加強專項整治工作。健全完善鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格員三級責任體系,明確工作任務,壓實工作責任,制定責任清單,細化工作措施,嚴把時間節(jié)點,確保人居環(huán)境整治工作高標準再推進。召開專題推進會、現(xiàn)場會,在保證質量前提下,加快推進整治進度和整改速度,各村隊、鎮(zhèn)直各相關部門主動擔當、主動作為,確保全鎮(zhèn)高質量、高標準完成好人居環(huán)境整治再提升工作。
二、再宣傳,集結群眾力量。
加大宣傳力度,充分利用微信群、宣傳條幅、村村通廣播等進行宣傳發(fā)動,積極引導群眾養(yǎng)成良好生活習慣。黨員干部、公益崗人員、網(wǎng)格員發(fā)揮示范引領作用,帶頭加入人居環(huán)境整治隊伍中,充分調動群眾積極性,形成全民參與、共建共享的良好局面。目前全鎮(zhèn)已出動整治人力1.3萬余人次,帶動群眾參與整治人數(shù)達到2萬余人次。
三、聚焦點,解決突出問題。
重點聚焦突出問題、難點問題,針對農(nóng)村生活垃圾和路邊、溝渠內(nèi)雜草秸稈、枯枝落葉清理“難”等頑固問題,集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“大清查、大整改”攻堅行動,從點到面,由面及片,實現(xiàn)村隊內(nèi)外無垃圾、無黑臭水體、無糞污堆放、無河塘溝渠淤積物“四無”目標,對村莊內(nèi)外進行全覆蓋清理整治,為群眾營造干凈、整潔、有序的生活環(huán)境,農(nóng)村人居環(huán)境整治得到鞏固提升。
四、強督導,推動整改落實。
鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨政辦公室組成督查組,開展巡查和督導檢查,建立問題整改臺賬,各村隊對照問題臺賬逐一銷號,對整治完成的村莊進行督導驗收。鎮(zhèn)督查組進行跟蹤檢查,督促各村隊按照標準和時限要求完成村莊清潔整治工作,對宣傳不到位、工作不落實、整治成效不明顯的村隊進行全鎮(zhèn)通報。將強化監(jiān)督、嚴肅問責作為鞏固整治成果的`有效措施,對存在問題的村及時通報批評、嚴肅整改,促進環(huán)境整治工作穩(wěn)步提升。
五、建機制,激發(fā)爭先動力。
邀請包聯(lián)單位縣市場監(jiān)督管理局模擬“第三方”,對本鎮(zhèn)40個自然村的衛(wèi)生治理情況進行檢查打分。同時組織各村負責人召開總結大會,對考核成績前十名的村分別給予3000-10000元的獎勵,并由前三名的村介紹經(jīng)驗發(fā)言,后三名的村進行約談。
六、重實效,做好結合文章。
將日常清理與集中整治相結合,結合村莊清潔行動夏季戰(zhàn)役和人居環(huán)境整治大清查大整改行動,全鎮(zhèn)共計清理各類垃圾20xx余噸、畜禽糞便及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物800余噸、清理柴草垛400余個、清理邊溝100余公里。同時在統(tǒng)籌推進環(huán)境整治提升、農(nóng)村生活污水治理等工作中,將人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興、美麗宜居鄉(xiāng)村建設和新時代文明實踐等工作相結合,引導群眾樹立綠色、健康的生活理念,不斷提升群眾的幸福感和滿意度。
經(jīng)過近期的集中攻堅,馬頭鎮(zhèn)各村人居環(huán)境整治工作成效明顯,街巷干凈整潔、美麗庭院創(chuàng)建規(guī)范、村莊綠化、亮化、硬化有效提升。
下一步,我鎮(zhèn)根據(jù)督查和整改情況,將背街小巷、村頭巷尾等衛(wèi)生死角作為整治重點,按照“鞏固先進、推動一般、整頓不足”的要求分類施策,確保全鎮(zhèn)40個自然村按照相關要求全部達到要求標準。
鄉(xiāng)村治理工作情況匯報15
一、鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設情況。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。六安市目前共有132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,其中一級站14個,二級站55個,三級站63個,每個站每年免費開放經(jīng)費5萬元。綜合文化站面積300-500平方米不等,一般為一棟獨立樓房,多為20xx年左右建設,中央、省投入40萬元,部分地方政府有配套資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一般編制不少于2人,內(nèi)設圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能排練室、培訓教室等功能室,主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化功能發(fā)揮,組織開展文化活動。
2、村級綜合文化服務中心。截止6月份,六安市建成村級綜合文化服務中心1592個,建成率為88%。六安市村級綜合文化服務中心建設要追溯到20xx年,分為三個階段。20xx-20xx年,安徽省農(nóng)民文化樂園建設從我市金寨縣南溪鎮(zhèn)發(fā)源。南溪鎮(zhèn)門前村農(nóng)民文化樂園利用舊祠堂進行改造,按照“一場、兩堂、三室、四墻”標準高標準建設農(nóng)民文化樂園,以后省委宣傳部在全省推廣。3年間,六安市共建設農(nóng)民文化樂園169個。20xx-20xx年,中宣部在全國國貧縣推進“百縣萬村村級綜合文化服務中心示范工程建設”,按“七個一”標準,中央、省、地方平均每個點籌措30萬元左右資金,共建設村級綜合文化服務中心示范點121個。20xx年以來,省廳明確提出要加快村級綜合文化服務中心建設進度,到20xx年末各地要達到所有行政村70%覆蓋率,到20xx年末實現(xiàn)95%建設覆蓋率。目前村級綜合文化服務中心建設主要以“八個有為標準”,即:有文化活動廣場、有文化活動室、有宣傳欄、有圖書、有文體器材、有數(shù)字文化服務、有文化活動隊伍、有特色文化活動。
二、鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設情況
1、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務效能。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行服務效能督查。20xx年以來,各級政府逐步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務功能的關注。20xx年8月-11月,市文旅局對全市所有綜合文化站進行了全覆蓋摸底暗訪檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,大大提升了服務效能。二是定期進行文化站長培訓。文化站長是文化站工作的靈魂。從20xx年開始,市縣兩級每年都舉辦文化站站長、業(yè)務骨干培訓班,提升文化站工作人員業(yè)務素質。
2、政府購買基層公益性文化崗位。自20xx年8月以來,我市建立“三項機制”、發(fā)揮“四個作用”,積極推進基層公益性文化崗位建設試點提升服務效能,按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則,突出業(yè)務技能、兼顧知識結構,特別注重選聘民間藝人、文化能人、民間文化傳承人等,全市共招聘185名文化協(xié)管員和47名文物保護員。政府購買基層公益性文化崗位月薪1000元左右,做到公共文化設施“有人辦事”和文物保護單位“有人保護”問題,增強基層服務活力。
3、選拔村級文化帶頭人。20xx年按照“愛農(nóng)村、有特長、會組織、人品好”的要求,全市共選拔村級文化帶頭人482人,發(fā)揮了廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村文化建設中的主體作用,有效的壯大了基層群眾文化隊伍力量。選拔“村級文化帶頭人”,是在農(nóng)村基層公共文化建設方面由“送文化”到“種文化”的有益探索。
4、扶持文藝團隊,培養(yǎng)人才隊伍。出臺《鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文藝表演團隊獎勵扶持辦法》(試行),對于促進鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文藝表演團隊的可持續(xù)發(fā)展起了巨大推動作用。市委宣傳部每年拿出資金,對全市范圍內(nèi)符合條件的群眾文藝表演團隊分成一、二、三三個等級,分別給予5萬、3萬、1萬元物質獎勵和相應的精神獎勵,促進了全市群眾文藝表演團體健康、可持續(xù)發(fā)展。20xx年共計投入138.6萬元,扶持鄉(xiāng)村(社區(qū))群眾文藝表演團隊63支,獎勵群眾文藝表演團隊領頭人28人,激活基層文藝力量。
三、鄉(xiāng)村群眾文化活動開展情況
在農(nóng)村廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村行文化樂萬家”活動。一是到新建的村級綜合文化服務中心送戲演出。20xx年—20xx年,在全市121個新建的`村級綜合文化服務中心各送一場演出。演出包括地方戲、曲藝、歌舞、器樂、雜技和農(nóng)民文化樂園題材新創(chuàng)節(jié)目等,適當穿插當?shù)叵嚓P創(chuàng)作表演節(jié)目或特色節(jié)目,每場時長90分鐘左右。每場演出按照1場5000元標準,以政府購買服務方式進行。二是“送戲進萬村”文化惠民民生工程。近年來,六安市持續(xù)開展“送戲進萬村”文化惠民民生工程。每年通過縣級政府招投標,每場次按不超過4400元標準,在所有行政村每年演出一場戲曲演出,20xx年六安市共計演出1869場,極大的豐富了廣大農(nóng)民的精神文化生活。三是各級政府圍繞中心工作、節(jié)慶日自主開展的各類文化活動。這類活動主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn),包含鄉(xiāng)村春晚、節(jié)慶活動、廣場舞大賽等形式,20xx年全年全市圍繞慶祝新中國成立七十周年、傳統(tǒng)節(jié)日、建黨、建軍等主題開展活動共計500余場次。
四、群眾文化需求反饋機制建立情況。
早在20xx年8月,市文旅局就下發(fā)了《關于建立公共文化服務群眾需求與評價反饋機制的通知》,在我市初步布局公共文化服務群眾需求與評價反饋機制。近年來,各級文化館(站)、村級綜合文化服務中心常態(tài)化通過走訪了解、召開座談會、發(fā)放調查表、開設服務專線、設置意見箱等方式,廣泛了解群眾需求,根據(jù)群眾需求制定年度工作計劃和工作方案,做到了文化活動開展有的放矢。
五、存在的問題
一是縣、鄉(xiāng)、村公共文化設施總體不足。二是文化投入經(jīng)費短缺。雖然近年來各級不斷加大對文化的投入,但文化領域的支出的速度還是明顯趕不上財政增長,縣、鄉(xiāng)、村三級普遍存在文化經(jīng)費緊張的狀況;三是人才隊伍素質不高。專業(yè)文化人才不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長歲數(shù)偏大,后備人才缺乏等。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在文化站人員管理問題。由于實際工作中各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員都直接歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員被抽調去做中心工作,影響了文化工作的正常開展,不能保證他們一心一意的干文化工作。四是活動質量不高。由于資金、人才、設施等因素限制,文化活動總體水平不高。
六、下步打算
一是高度重視,嚴格落實《公共文化服務保障法》。明確縣區(qū)政府在基層公共文化建設中的主體責任。
二是加大財政投入力度,確保實現(xiàn)公共文化事業(yè)支出與財政支出增長幅度同步。爭取多下?lián)軐m椮斦Y金,用于文化站免費開放工作,并且要不斷提高額度。
三是加強文化人才隊伍建設。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人才隊伍為主體,輔以基層公益性文化崗位、村級文化帶頭人、文化志愿者等各級各類文化人才,保證專職專干,加強業(yè)務技能培訓,充分發(fā)揮文化人才隊伍引領作用。
四是提高活動質量。加強隊伍建設,提高活動質量,以滿足群眾需要、滿足鄉(xiāng)風文明建設需要、滿足鄉(xiāng)村振興需要為前提,開展好群眾文化活動。
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