案卷評(píng)查自查報(bào)告
我們眼下的社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？以下是小編整理的案卷評(píng)查自查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
案卷評(píng)查自查報(bào)告1
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（市政法發(fā)〔20xx〕32號(hào)）要求，我局迅速組織人員，嚴(yán)格對(duì)照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
20xx年6月至20xx年5月期間，我局無(wú)行政許可案卷，行政處罰案卷22宗，其中：土地類(lèi)案卷15宗，礦產(chǎn)類(lèi)案卷7宗。土地類(lèi)案卷分別為：
1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案；
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案；
3、孫玉非法占地案；
4、景泰縣康順養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社超占土地案；
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案；
6、周邦武非法占地案；
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案；
8、景泰縣水務(wù)局非法占地案；
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案；
10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案；
11、甘肅長(zhǎng)瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案；
12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案；
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案；
14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案；
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產(chǎn)類(lèi)案卷分別為：
1、景泰縣正路順祥石料場(chǎng)越界開(kāi)采案；
2、周福友無(wú)證開(kāi)采案；
3、田富無(wú)證開(kāi)采案；
4、許國(guó)和無(wú)證開(kāi)采案；
5、朱生波無(wú)證開(kāi)采案；
6、汪得宏無(wú)證開(kāi)采案；
7、武成安無(wú)證開(kāi)采案。
以上案卷當(dāng)事人均沒(méi)有提出聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政訴訟。依照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國(guó)土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》（甘國(guó)土資發(fā)〔20xx〕274號(hào)）的規(guī)定，我們做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。
二、主要做法
為了提升國(guó)土部門(mén)依法行政的水平和能力，我局以這次評(píng)查為契機(jī)，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，主要做了一下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(zhǎng)效機(jī)制，我局成立了行政處罰案卷自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評(píng)工作組，認(rèn)真組織開(kāi)展案卷評(píng)查工作。
（二）措施得力，狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評(píng)查工作標(biāo)準(zhǔn)，理解并掌握評(píng)查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評(píng)查辦法等方面的要求；二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料，一件不漏，逐一進(jìn)行評(píng)審，查找問(wèn)題。
（三）總結(jié)提高，推廣經(jīng)驗(yàn)。在這次行政處罰案卷評(píng)查中，我們嚴(yán)格按照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》，查找出了在行政處罰中存在的一些不足，同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn)。我們將存在的問(wèn)題和總結(jié)的'經(jīng)驗(yàn)在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，要求他們迅速對(duì)照問(wèn)題抓整改，對(duì)照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量。
三、存在的不足
雖然我們?cè)谛姓幜P案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如辦案人員新舊交替，案件查處過(guò)程復(fù)雜，個(gè)別辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足等。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要采取以案說(shuō)法、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式，將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)與提高辦案水平緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
案卷評(píng)查自查報(bào)告2
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)縣政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷檢查評(píng)比工作的通知》（德府法9號(hào)）的要求，按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》積極主動(dòng)在本系統(tǒng)開(kāi)展自查工作�，F(xiàn)將開(kāi)展行政處罰案卷自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任
建設(shè)行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視案卷自查工作，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，法規(guī)科認(rèn)真的逐卷檢查，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂歸檔，做到案卷書(shū)寫(xiě)清晰、材料齊全。對(duì)于處罰案件一案一卷，按案卷時(shí)間先后分類(lèi)歸檔。
2、按照要求，開(kāi)展自查
按照縣法制辦的要求，結(jié)合我單位的實(shí)際情況，對(duì)今年以來(lái)建設(shè)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查。通過(guò)自查大部分行政執(zhí)法案卷基本符合要求，其主要特點(diǎn)：
一是執(zhí)法主體合法；
二是違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿；
三是處罰依據(jù)充分，適用法律準(zhǔn)確，處罰裁量適當(dāng)；
四是罰繳分離，使用統(tǒng)一的罰沒(méi)款收據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒(méi)款收繳制度；
五是處罰程序符合法律規(guī)定，送達(dá)和執(zhí)行合法、到位；
六是文字表達(dá)清楚，文書(shū)、印章使用正確，歸檔符合要求；
七是在辦案時(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法；
八是今年我局又對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了重新整理，制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等，目前各項(xiàng)工作開(kāi)展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┓捎谜Z(yǔ)的表述不嚴(yán)謹(jǐn)。
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征，它是案件分類(lèi)、登計(jì)的'依據(jù)。有的隨意表述，當(dāng)事人名稱(chēng)和卷內(nèi)案由名稱(chēng)不統(tǒng)一，違法行為當(dāng)事人名稱(chēng)和違法后果等表述很不規(guī)范。表述案件的案由時(shí)，當(dāng)事人和違法事實(shí)描述的不概要、不全面。在處罰種類(lèi)和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性，部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關(guān)的記錄。
二是個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草，用語(yǔ)不規(guī)范；只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀觥?/p>
（二）執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來(lái)看，突出表現(xiàn)在：
一是沒(méi)有案卷號(hào)，卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷，但卷內(nèi)材料編寫(xiě)頁(yè)碼、排列無(wú)序雜亂。
二是書(shū)寫(xiě)不工整。個(gè)別執(zhí)法人員的書(shū)寫(xiě)潦草，字跡難以辨認(rèn)。
三是案卷紙張不統(tǒng)一，目前我局案卷為a4紙、有其他類(lèi)型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼，看起來(lái)很不美觀、不協(xié)調(diào)。四是有些文書(shū)歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，案卷封皮制作、目錄填寫(xiě)、文書(shū)順序、頁(yè)碼編寫(xiě)、案卷裝訂等不規(guī)范，有的案卷掉頁(yè)散卷，有的案卷僅用復(fù)印文書(shū)入檔。
對(duì)于自查中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們一定要引起高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真處理，在下一步的工作加以改進(jìn)解決和防范。
三、今后須加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作
�。ㄒ唬└叨戎匾暟妇碓u(píng)查工作。強(qiáng)化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作，每年組織一次案卷評(píng)查，不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法水平。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。結(jié)合案卷評(píng)查的結(jié)果，圍繞《行政處罰法》和其他相關(guān)法律的要求，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，依法送達(dá)法律文書(shū)，正確適用法律程序，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
（三）認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。行政執(zhí)法案卷不僅是行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政執(zhí)法行為的主要體現(xiàn)和載體，同時(shí)也是復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據(jù)。案卷文書(shū)制作質(zhì)量的好壞，代表著行政執(zhí)法水平的高低，也關(guān)系到執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象、法律的威信。
�。ㄋ模┩晟茍�(zhí)法人員管理，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，全面提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)法律意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營(yíng)。
案卷評(píng)查自查報(bào)告3
市政府法制辦：
按照省政府法制辦《關(guān)于組織開(kāi)展城市管理行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》（皖府法〔〕23號(hào)）的要求，我局制定了自查工作方案，嚴(yán)格對(duì)照《安徽省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)1月1日至6月30日期間，按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查�，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
1月至6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共_2件（未含拆除違法建設(shè)案件），其中拆除違法建設(shè)案件40件，一般程序行政處罰案件9件，簡(jiǎn)易程序行政處罰案件_2件。按照皖府法〔〕23號(hào)文件要求，我局專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng)，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責(zé)明確。主體合法。嚴(yán)格按照《關(guān)于設(shè)立六安市城市管理行政執(zhí)法局的批復(fù)》（皖編辦〔〕51號(hào)）文件精神和《六安市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無(wú)越權(quán)管理。越權(quán)處罰。濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位。手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案。調(diào)查取證。事先告知。審查決定。送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人的陳述。申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)。每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
（三）事實(shí)清楚。證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有合法有效的當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)筆錄。書(shū)證材料。視聽(tīng)資料，還有相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)查報(bào)告，較多種類(lèi)證據(jù)的`關(guān)聯(lián)性。證明力較強(qiáng)，對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
�。ㄋ模┎昧亢侠怼Ｌ幜P適當(dāng)。按照法定程序，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)。性質(zhì)。主客觀原因。社會(huì)危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理。
（五）制作規(guī)范。歸檔及時(shí)。按照《六安市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一。目錄清晰。排序一致。材料齊全。裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
（六）辦案嚴(yán)謹(jǐn)。責(zé)任明確。制訂了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》。《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照〝誰(shuí)主管。誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原則，將工作職責(zé)明確到崗。落實(shí)到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)。主客觀原因。社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢(xún)問(wèn)筆錄中，執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面。具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范。準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作。歸檔需進(jìn)一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一。新舊文書(shū)混用等問(wèn)題。
三、整改措施
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰。拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證。法律文書(shū)制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開(kāi)展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃，準(zhǔn)備于九月份開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)，組織各執(zhí)法大隊(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)。調(diào)查的證據(jù)。適用的依據(jù)。辦案的程序。作出的決定。執(zhí)行的結(jié)果。卷宗的整理等，進(jìn)行評(píng)議分析，擺出問(wèn)題。指出不足。找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)行）》起草工作，使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
案卷評(píng)查自查報(bào)告4
縣法制辦：
為了強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平，按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20××]10《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》精神，我局對(duì)全系統(tǒng)20××年和20××年辦理的行政處罰案卷進(jìn)行了全面清理和自查，總結(jié)成績(jī)，尋找不足，制定整改措施，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了較為明顯的提高，我們還以自查為契機(jī)，快速推動(dòng)了全局執(zhí)法工作順利開(kāi)展，現(xiàn)將我們的具體工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
為了確保這項(xiàng)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)自查工作的順利開(kāi)展，我局迅速成立了以局長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)，各股室股長(zhǎng)、主任為成員的行政處罰案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查通知，要求局屬各單位將20××年、20××年各自辦理的各類(lèi)案卷進(jìn)行全面清理、細(xì)致自查，并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)、匯同自查報(bào)告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長(zhǎng)xxx帶隊(duì)，評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員，深入基層所、隊(duì)，采取聽(tīng)、聽(tīng)匯報(bào)，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對(duì)檢查，訪：對(duì)案卷當(dāng)事人進(jìn)行回訪，評(píng)：對(duì)辦案情況進(jìn)行評(píng)議，通過(guò)為期2天的全面自查，對(duì)查辦的6起一般處罰案卷，79起即時(shí)處罰案卷逐條進(jìn)行了檢查，通過(guò)檢查，未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀(jì)人和事，各類(lèi)案卷評(píng)分達(dá)85分以上。
二、重指導(dǎo)、抓質(zhì)量。
根據(jù)國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)要求，在查處違法行為過(guò)程中，以說(shuō)服教育為主，處罰為輔，用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營(yíng)者，為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過(guò)對(duì)20××年、20××年查辦的各類(lèi)案卷進(jìn)行全面的檢查和評(píng)查，我局辦理的`各類(lèi)案件有以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高，全局所辦理的各類(lèi)行政處罰案件都實(shí)行了層層把關(guān)制，責(zé)任落實(shí)制。二是行政處罰案卷，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，當(dāng)事人基本情況真實(shí)詳細(xì)，案件來(lái)源清楚，案由真實(shí)可靠，程序合法，處罰適當(dāng)，案卷合格率98%以上。通過(guò)這次行政處罰案卷質(zhì)量的評(píng)查和自查，未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格，處罰不當(dāng)，違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題及改進(jìn)的具體措施
雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類(lèi)案件，質(zhì)量較前有明顯提高，但經(jīng)多次評(píng)查自查，我們的工作與上級(jí)要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，不斷提高。
總之，通過(guò)這次行政處罰案卷的評(píng)查與自查，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)，執(zhí)法觀念，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，我們要以這次行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合我局實(shí)際，繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，勇于進(jìn)取，還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，設(shè)定研討課題，為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
案卷評(píng)查自查報(bào)告5
縣法制辦：
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號(hào))要求，我局迅速組織人員，嚴(yán)格對(duì)照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
20xx年6月至20xx間，我局無(wú)行政許可案卷，行政處罰案卷22宗，其中：土地類(lèi)案卷15宗，礦產(chǎn)類(lèi)案卷7宗。土地類(lèi)案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;11、甘肅長(zhǎng)瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類(lèi)案卷分別為：1、景泰縣正路順祥石料場(chǎng)越界開(kāi)采案;2、周福友無(wú)證開(kāi)采案;3、田富無(wú)證開(kāi)采案;4、許國(guó)和無(wú)證開(kāi)采案;5、朱生波無(wú)證開(kāi)采案;6、汪得宏無(wú)證開(kāi)采案;7、武成安無(wú)證開(kāi)采案。
以上案卷當(dāng)事人均沒(méi)有提出聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政訴訟。依照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國(guó)土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘國(guó)土資發(fā)〔20xx〕274號(hào))的規(guī)定，我們做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。
二、主要做法
為了提升國(guó)土部門(mén)依法行政的水平和能力，我局以這次評(píng)查為契機(jī)，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，主要做了一下幾項(xiàng)工作：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(zhǎng)效機(jī)制，我局成立了行政處罰案卷自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評(píng)工作組，認(rèn)真組織開(kāi)展案卷評(píng)查工作。
(二)措施得力，狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評(píng)查工作標(biāo)準(zhǔn)，理解并掌握評(píng)查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評(píng)查辦法等方面的要求;二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料，一件不漏，逐一進(jìn)行評(píng)審，查找問(wèn)題。
(三)總結(jié)提高，推廣經(jīng)驗(yàn)。在這次行政處罰案卷評(píng)查中，我們嚴(yán)格按照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》，查找出了在行政處罰中存在的一些不足，同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn)。我們將存在的問(wèn)題和總結(jié)的'經(jīng)驗(yàn)在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，要求他們迅速對(duì)照問(wèn)題抓整改，對(duì)照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量。
三、存在的不足
雖然我們?cè)谛姓幜P案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如辦案人員新舊交替，案件查處過(guò)程復(fù)雜，個(gè)別辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足等。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要采取以案說(shuō)法、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式，將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)與提高辦案水平緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
案卷評(píng)查自查報(bào)告6
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密
嚴(yán)格按照確定的執(zhí)法檢查指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求，對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。
二、抓住重點(diǎn)，嚴(yán)格自查
為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書(shū)的嚴(yán)格規(guī)范，我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書(shū)評(píng)查工作專(zhuān)題進(jìn)行了安排部署，于20xx年7月10日至15日，在環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)組織開(kāi)展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書(shū)自評(píng)自查活動(dòng)，要求大隊(duì)對(duì)20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進(jìn)行認(rèn)真自查。在此基礎(chǔ)上，對(duì)所有執(zhí)法文書(shū)從實(shí)體、程序、文書(shū)、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。經(jīng)自查，我局行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格規(guī)范，格式文本完備，卷內(nèi)目錄和材料齊全，排列有序，裝訂整齊。事實(shí)認(rèn)定基本清楚、證據(jù)合法有效，行政處罰和許可程序合法規(guī)范。
全部案卷顯示，我局所處理的`行政執(zhí)法案件中，未出現(xiàn)一件行政錯(cuò)案，也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。具體表現(xiàn)在：執(zhí)法主體合法;無(wú)超越法定權(quán)限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認(rèn)定事實(shí)清楚;裁量適當(dāng);能充分保障相對(duì)人的參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)，特別是作出的具體行政行為相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，能正確告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限;無(wú)超過(guò)法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。
三、規(guī)范案卷管理，促進(jìn)依法行政
一直以來(lái)，我局按照一案一卷要求，對(duì)所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善，特別是行政征收排污費(fèi)、行政許可、進(jìn)入到行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷，我局高度關(guān)注，明確專(zhuān)人，按照行政處罰、征收的相關(guān)法定程序，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔，也為下一年度嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
四、存在的問(wèn)題及整改措施
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級(jí)要求和兄弟先進(jìn)單位相比，仍存在許多不足和問(wèn)題。比如：個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄潦草，用語(yǔ)不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以致于案子辦得出，經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀?有極個(gè)別案卷整理不夠到位。針對(duì)這些不足和問(wèn)題，我局將在下半年重點(diǎn)從以下方便予以解決。
一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)對(duì)制作文書(shū)進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員制作法律文書(shū)、調(diào)查取證的能力和水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是定期和不定期舉行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)，讓全體干職工結(jié)合自己的辦案過(guò)程，總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn)做法，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短。
三是進(jìn)一步提高案卷管理水平，嚴(yán)格案卷歸檔制度，案卷裝訂符合標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范。
四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。
案卷評(píng)查自查報(bào)告7
縣法制辦：
為了強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平，按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20xx]10《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》精神，我局對(duì)全系統(tǒng)20xx年和20xx年辦理的行政處罰案卷進(jìn)行了全面清理和自查，總結(jié)成績(jī)，尋找不足，制定整改措施，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了較為明顯的提高，我們還以自查為契機(jī)，快速推動(dòng)了全局執(zhí)法工作順利開(kāi)展，現(xiàn)將我們的具體工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
為了確保這項(xiàng)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)自查工作的'順利開(kāi)展，我局迅速成立了以局長(zhǎng)孫曉明為組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)趙小平為副組長(zhǎng)，各股室股長(zhǎng)、主任為成員的行政處罰案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查通知，要求局屬各單位將20xx年、20xx年各自辦理的各類(lèi)案卷進(jìn)行全面清理、細(xì)致自查，并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)、匯同自查報(bào)告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長(zhǎng)趙小平帶隊(duì)，評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員，深入基層所、隊(duì)，采取聽(tīng)、聽(tīng)匯報(bào)，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對(duì)檢查，訪：對(duì)案卷當(dāng)事人進(jìn)行回訪，評(píng)：對(duì)辦案情況進(jìn)行評(píng)議，通過(guò)為期2天的全面自查，對(duì)查辦的6起一般處罰案卷，79起即時(shí)處罰案卷逐條進(jìn)行了檢查，通過(guò)檢查，未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀(jì)人和事，各類(lèi)案卷評(píng)分達(dá)85分以上。
二、重指導(dǎo)、抓質(zhì)量。
根據(jù)國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)要求，在查處違法行為過(guò)程中，以說(shuō)服教育為主，處罰為輔，用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營(yíng)者，為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過(guò)對(duì)20xx年、20xx年查辦的各類(lèi)案卷進(jìn)行全面的檢查和評(píng)查，我局辦理的各類(lèi)案件有以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高，全局所辦理的各類(lèi)行政處罰案件都實(shí)行了層層把關(guān)制，責(zé)任落實(shí)制。二是行政處罰案卷，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，當(dāng)事人基本情況真實(shí)詳細(xì)，案件來(lái)源清楚，案由真實(shí)可靠，程序合法，處罰適當(dāng)，案卷合格率98%以上。通過(guò)這次行政處罰案卷質(zhì)量的評(píng)查和自查，未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格，處罰不當(dāng)，違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題及改進(jìn)的具體措施
雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類(lèi)案件，質(zhì)量較前有明顯提高，但經(jīng)多次評(píng)查自查，我們的工作與上級(jí)要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，不斷提高。
總之，通過(guò)這次行政處罰案卷的評(píng)查與自查，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)，執(zhí)法觀念，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，我們要以這次行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合我局實(shí)際，繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，勇于進(jìn)取，還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，設(shè)定研討課題，為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
案卷評(píng)查自查報(bào)告8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《錦州市20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)》精神，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，我局對(duì)20xx年全年以及20xx年上半年期間實(shí)施行政處罰并已辦結(jié)的案卷進(jìn)行了認(rèn)真的自查。情況如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況
局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓落實(shí)，成立了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作小組。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)張國(guó)華擔(dān)任，副組長(zhǎng)由韓勝軍、李孝剛、侯國(guó)成擔(dān)任，組員由各科、隊(duì)、室負(fù)責(zé)人組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子組織相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作作了具體安排：分三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段（20xx年10月11日前）完成查處的行政執(zhí)法案卷的梳理登記工作；
第二階段（20xx年10月15日前）對(duì)案卷行政處罰主體、違法事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)利告知進(jìn)行審核，完成案卷的評(píng)查工作；第三階段（20xx年10月20日前）完成對(duì)不合格案卷的重新組卷工作。
二、案卷評(píng)查工作實(shí)施情況
1、案卷評(píng)查小組能夠統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)案卷評(píng)查工
作的.重要意義，積極協(xié)調(diào)各案卷查處部門(mén)，嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神，著重從執(zhí)法程序方面、適用法律方面、違法事實(shí)認(rèn)定方面對(duì)案卷進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)查。
2、對(duì)案卷評(píng)的不符合程序、事實(shí)不清、證據(jù)不足及文書(shū)書(shū)寫(xiě)不正確、案卷裝訂等不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真登記并改正，使案卷更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，真正體現(xiàn)客觀公正、實(shí)事求是的原則。根據(jù)我局的職權(quán)，案件的主要來(lái)源是舉報(bào)及安監(jiān)大隊(duì)的日常巡查。自查自糾內(nèi)容包括如下：①對(duì)依法調(diào)查取證情況，重點(diǎn)檢查辦案人員是否兩人以上及時(shí)、全面、客觀、公正地開(kāi)展調(diào)查取證工作，是否積極收集與案件有關(guān)的所有證據(jù)進(jìn)行自查。②對(duì)作出的處罰決定查看時(shí)間上是否給到位，標(biāo)準(zhǔn)上是否罰到位，依據(jù)上是否寫(xiě)到位進(jìn)行自查；③對(duì)依法送達(dá)和執(zhí)行情況，檢查送達(dá)回證上是否有當(dāng)事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達(dá)憑證進(jìn)行自查。④檢查是否有正規(guī)的行政執(zhí)法處罰收據(jù)進(jìn)行自查；⑤整個(gè)案卷的組卷質(zhì)量進(jìn)行自查。
3、為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，準(zhǔn)備起草制定案卷評(píng)查制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，注意與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
三、主要成績(jī)
通過(guò)對(duì)案卷的評(píng)查，絕大多數(shù)案卷的執(zhí)法行為較為規(guī)范，能夠堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，行政處罰中不存在重實(shí)體、輕程序的不良傾向，文書(shū)制作比較規(guī)范。
四、存在的問(wèn)題
1、部分案卷從立案到結(jié)案時(shí)間較長(zhǎng)，缺乏查處力度，造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。
2、個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)、案卷制作水平有待提高。
五、下一步工作打算
1、統(tǒng)一培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。印發(fā)《行政執(zhí)法案卷立案標(biāo)準(zhǔn)》，做到人手一份。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《新安全生產(chǎn)法》中的法律條文，為20xx年12月1日的實(shí)施工作打下良好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。督促各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，務(wù)求案卷評(píng)查工作落到。
古塔區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二0XX年九月二十三日
案卷評(píng)查自查報(bào)告9
根據(jù)市城管執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評(píng)查工作實(shí)施方案的通知》文件要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，提升城管部門(mén)依法行政能力和水平，著力推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，我局對(duì)20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行了全面自查�，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、案件基本情況
20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政處罰案卷6起，其中，隨意傾倒建筑垃圾類(lèi)1起，亂張貼懸掛宣傳品類(lèi)1起，運(yùn)輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類(lèi)1起，在城市公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)類(lèi)3起。警告并處罰6人次，責(zé)令整改違法行為6起，處罰金額總計(jì)人民幣1600元。
20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政許可案卷4起，其中變更門(mén)招廣告許可類(lèi)4起。即辦件733起，其中促銷(xiāo)471起，門(mén)招242起;大型廣告牌更換畫(huà)面20起。
20xx年7月1日至xxx日，我局辦理行政強(qiáng)制案件0起。
二、案卷自查情況
我局嚴(yán)格按照區(qū)政府批復(fù)的32項(xiàng)“權(quán)力清單”執(zhí)法，嚴(yán)格對(duì)照“責(zé)任清單”追責(zé)，嚴(yán)格按照“流程圖”程序辦理，嚴(yán)格執(zhí)行按清單辦事，清單外無(wú)權(quán)力，有權(quán)必有責(zé)。做到了服務(wù)便民利民，執(zhí)法嚴(yán)格公正。所有案卷均做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備。無(wú)陳述、無(wú)申辯，無(wú)行政復(fù)議被駁回、無(wú)行政訴訟敗訴案。
(一)行政處罰
總體認(rèn)為，我局查辦的行政處罰案件，案卷處罰主體正確，行政處罰依據(jù)正確，程序規(guī)范，處罰種類(lèi)和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，處罰幅度適當(dāng)，案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數(shù)額與實(shí)際上繳財(cái)政數(shù)額一致，沒(méi)有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒(méi)款的現(xiàn)象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗，亮證執(zhí)法。
(二)行政許可
從案卷自查情況看，嚴(yán)格按照受理、告知、調(diào)查、決定和送達(dá)等法定程序辦理。我局執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和一次性告知程序明顯增強(qiáng)，依法許可的工作水平也有了較大的提高，行政許可的主體合法，適用法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確，程序正當(dāng)，行政服務(wù)高效、及時(shí)、周到，做到全方位服務(wù)。
三、主要做法
今年以來(lái)，我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機(jī)，充分利用“721”工作法，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，每周二全局干部上陣，以上級(jí)部門(mén)督查反饋問(wèn)題為基礎(chǔ)，以立行立改為抓手，整改督辦單問(wèn)題500余個(gè)，日常整改問(wèn)題8000余處，舉一反三，攻堅(jiān)克難。
(一)加強(qiáng)宣傳，暢通群眾參與機(jī)制
高度重視意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)和培養(yǎng)，多形式、寬角度宣傳各類(lèi)法律、法規(guī)、條例，努力提升全體市民參與城市管理意識(shí)。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關(guān)于規(guī)范店面門(mén)前非機(jī)動(dòng)車(chē)有序停放的倡議書(shū)》3000余份，出動(dòng)宣傳車(chē)50余次，張貼《非機(jī)動(dòng)車(chē)溫馨提示單》400余份，制作公益廣告500余平方米，有效提高了市民支持參與城市管理的自覺(jué)意識(shí)。
(二)完善措施，不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量
針對(duì)當(dāng)前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，大力開(kāi)展以店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范停放整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中拋灑、滴漏、車(chē)輪帶土整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境大提升。
1、店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)整治。按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷嚴(yán)管的要求，著力規(guī)范戶外經(jīng)營(yíng)行為。今年以來(lái)，針對(duì)黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道，我局相繼開(kāi)展了30余次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次，查處、勸導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)20xx余起，市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時(shí)，我局還本著疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則，在城區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定3個(gè)臨時(shí)瓜果銷(xiāo)售點(diǎn)，以緩解季節(jié)性水果流動(dòng)銷(xiāo)售給我區(qū)帶來(lái)的各種市容管理問(wèn)題。
2、非機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環(huán)境，及時(shí)宣傳引導(dǎo)，向廣大市民共《關(guān)于規(guī)范店面門(mén)前非機(jī)動(dòng)車(chē)有序停放的倡議書(shū)》3000余份，新劃和出新人行道非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)線40余處，引導(dǎo)市民非機(jī)動(dòng)車(chē)在線內(nèi)有序停放，有效的規(guī)范了城區(qū)的非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放秩序，進(jìn)一步提升了廣大市民規(guī)范停車(chē)的意識(shí)。
3、車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中拋灑、滴漏、車(chē)輪帶土整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是嚴(yán)把審批關(guān)。把工地是否落實(shí)出入口硬化規(guī)定，是否設(shè)有專(zhuān)門(mén)保潔人員，是否設(shè)置工地圍擋，是否配備降塵、車(chē)輛清洗設(shè)備，作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強(qiáng)巡查。把工地車(chē)輛不帶泥出入，運(yùn)輸車(chē)輛覆蓋裝運(yùn)，不撒落、不亂倒作為硬件要求，如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即現(xiàn)場(chǎng)查處，并上報(bào);三是重點(diǎn)查處。重點(diǎn)查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設(shè)置、運(yùn)輸渣土，未凈車(chē)出場(chǎng)，不按時(shí)間和線路運(yùn)輸”等違規(guī)行為。同時(shí)會(huì)同區(qū)交通局、區(qū)交警大隊(duì)等有關(guān)職能部門(mén)采取定期或者不定期集中整治的方式，重點(diǎn)打擊超高超載拋灑泄漏等行為，全面提升工作效率。截止目前，共查處違規(guī)車(chē)輛8輛。
4、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過(guò)微信、微博等多媒體方式進(jìn)行宣傳;二是積極動(dòng)員相關(guān)部門(mén)及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)摸排，對(duì)存量建筑垃圾進(jìn)行清理;三是開(kāi)展夜間執(zhí)法巡查活動(dòng)，對(duì)電瓶三輪車(chē)亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問(wèn)題加強(qiáng)教育糾正，查處違規(guī)行為10余起;四是設(shè)立舉報(bào)電話和警示牌，按受監(jiān)督和舉報(bào)，杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化“門(mén)前三包”工作，助力城市管理水平提升
今年以來(lái)，我局共簽訂《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》1700余份。根據(jù)店鋪經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，不斷完善《門(mén)前三包責(zé)任制單位基礎(chǔ)臺(tái)賬》，每月由專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行核對(duì)、檢查和動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)進(jìn)行評(píng)比。對(duì)達(dá)到優(yōu)秀分值以上的，按分?jǐn)?shù)排名，從高分到低分，按店鋪總數(shù)的10%進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并授予“門(mén)前三包月優(yōu)秀單位”流動(dòng)紅旗，并獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50元。截止目前，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)人民幣21350元。對(duì)有違法違規(guī)行為的店鋪，第一次予以告誡約談，第二次發(fā)放限期改正通知書(shū)，第三次依法予以處罰。
(四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績(jī)顯著
今年4月，我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級(jí)指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。自試運(yùn)行至8月底，已經(jīng)接收各類(lèi)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題1678件。其中城管部門(mén)解決了1425件，占85%，其它部門(mén)問(wèn)題198件，占15%。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督有力、指揮順暢、管理到位、執(zhí)行快捷的目標(biāo)。
四、存在問(wèn)題
(一)行政處罰案卷
部分案卷的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄，當(dāng)事人簽字時(shí)未署名日期，降低了證據(jù)的'有效性。
(二)行政許可案卷
執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，要求當(dāng)事人提供的復(fù)印件，未蓋章或簽字確認(rèn)，降低了證據(jù)證明能力。
(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高，法律知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)
在編在崗執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，目前臨時(shí)工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍。同時(shí)招到的人員普遍學(xué)歷不高，對(duì)城管工作往往一知半解，法律專(zhuān)業(yè)人才匱乏。雖然局里對(duì)加強(qiáng)隊(duì)員的素質(zhì)教育和政策學(xué)習(xí)十分重視，但很多隊(duì)員都認(rèn)為自己在“打工”，對(duì)城管工作沒(méi)有認(rèn)同感，對(duì)單位沒(méi)有歸屬感。
五、改進(jìn)措施
針對(duì)我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處，將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著力整改。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員辦案能力
加大對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運(yùn)用能力、對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的制作運(yùn)用能力等技能。
(二)開(kāi)展“以案釋法”，加強(qiáng)示范指導(dǎo)
對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中疑難問(wèn)題和重大復(fù)雜案件以及已辦結(jié)的案件編制成典型案件，在執(zhí)法培訓(xùn)中進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，特別是對(duì)執(zhí)法人員易忽略的事項(xiàng)，要經(jīng)常提示，經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細(xì)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法。
六、城管執(zhí)法體制改革后執(zhí)法辦案工作的打算
近日，我區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》已出臺(tái)，區(qū)住建、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門(mén)共91項(xiàng)(含子項(xiàng))行政權(quán)力事項(xiàng)將移交我局。
一是推行權(quán)責(zé)清單。及時(shí)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并對(duì)外公布。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，實(shí)行執(zhí)法辦案評(píng)議考核制度和執(zhí)法公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，形成完備的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，主動(dòng)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置，提高輿情應(yīng)對(duì)能力。
我局將以此次評(píng)查為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn)，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作制度化、常態(tài)化，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督，努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力，促進(jìn)我局依法行政水平再上新臺(tái)階。
案卷評(píng)查自查報(bào)告10
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，根據(jù)《鳳翔縣人民政府關(guān)于組織開(kāi)展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》（鳳府法發(fā)〔20xx〕7號(hào)）文件要求，我局對(duì)20xx年7月1日至20xx年6月30日的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查，現(xiàn)將評(píng)查結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況
20xx年7月1日至20xx年6月30日，我局共查處違法案件61起，其中行政案件19起，簡(jiǎn)易程序案件42起，罰沒(méi)款合計(jì)10.2萬(wàn)元。全部結(jié)案，無(wú)一起復(fù)議被撤銷(xiāo)和敗訴案件。我局無(wú)行政許可事項(xiàng)。
二、突出重點(diǎn)、全面評(píng)查
根據(jù)縣法制辦要求，我局明確了此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查的重點(diǎn)，主要針對(duì)行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法，行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確，違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，處罰內(nèi)容是否適當(dāng)，告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確，是否實(shí)行罰繳分離，是否使用法定條款、罰沒(méi)財(cái)物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。為了更好的開(kāi)展本次評(píng)查工作，我局參照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》從現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案審批、調(diào)查取證、集體審理、告知、處罰決定、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案管理階段分解細(xì)化自查指標(biāo)，對(duì)我局61起行政處罰案件進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)查，總體認(rèn)為，我局查辦的行政處罰案件，案卷處罰主體正確，行政處罰依據(jù)正確，程序規(guī)范，處罰種類(lèi)和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，處罰幅度適當(dāng)，案卷制作歸檔比較規(guī)范。沒(méi)有引起相關(guān)法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行方面，我局從20xx年起能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做到罰繳分離。經(jīng)檢查行政處罰的數(shù)額與實(shí)際上繳財(cái)政數(shù)額一致，沒(méi)有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒(méi)款的.現(xiàn)象。通過(guò)本次行政執(zhí)法案卷的評(píng)查，我局能夠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法工作，切實(shí)加強(qiáng)了法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督管理，促進(jìn)全局依法行政水平全面提升，案件查辦質(zhì)量和水平全面提高，取得了良好的效果。
三、存在問(wèn)題
1、立案材料不完整。個(gè)別案卷當(dāng)事人基本情況不清、地址不詳；案卷文書(shū)記錄不全，文字書(shū)寫(xiě)不整齊美觀。
2、個(gè)別案卷文書(shū)使用不規(guī)范；個(gè)別當(dāng)事人簽名不規(guī)范，沒(méi)有簽署意見(jiàn)和日期。
3、一些案卷裝訂歸檔不及時(shí)。有的案卷材料裝訂順序不符合要求；有的案卷裝訂不規(guī)范。
四、工作要求
我局將組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，并以此次評(píng)查為契機(jī)，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時(shí)，在今后的執(zhí)法過(guò)程中，舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高行政執(zhí)法水平。
20xx年xx月xx日
案卷評(píng)查自查報(bào)告11
市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷檢查評(píng)比工作的通知》（景建法26號(hào)）的要求，按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》積極主動(dòng)在本辦開(kāi)展自查工作�，F(xiàn)將我辦
開(kāi)展行政處罰案卷自查情況報(bào)告如下：
一、行政處罰案卷辦理基本情況
我辦涉及建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法的種類(lèi)較少，主要負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)、建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作的執(zhí)法管理。
二、處罰案件基礎(chǔ)評(píng)查情況
我辦的招投標(biāo)行政處罰案卷案由、事實(shí)不復(fù)雜，大多采用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)行政處罰，經(jīng)自查所辦理的主體適當(dāng)，事實(shí)清楚(當(dāng)事人均簽字認(rèn)可，主要證據(jù)完備，適用法律準(zhǔn)確，有法律依據(jù)，引用條款準(zhǔn)確，程序合法，均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證，經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的，未有違法的行政處罰案卷。
三、處罰文書(shū)規(guī)范情況
由于采用國(guó)家規(guī)定的`行政處罰程序，且多為現(xiàn)場(chǎng)處罰，行政處罰文書(shū)多為現(xiàn)場(chǎng)按簡(jiǎn)易程序的文書(shū)進(jìn)行制定，調(diào)查取證真實(shí)，填寫(xiě)規(guī)范，均被處罰當(dāng)事人簽字認(rèn)可，現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項(xiàng)填寫(xiě)齊全，引用處罰的條款清楚，案件主要材料齊全，處罰決定書(shū)按規(guī)定填寫(xiě)規(guī)范，各種手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)遞交被處罰的當(dāng)事人或送達(dá)的手續(xù)齊全，收件人簽名。經(jīng)自查文書(shū)規(guī)范得分100分。
四、存在問(wèn)題
1、執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，體系不完善，無(wú)專(zhuān)職執(zhí)法人員，招標(biāo)執(zhí)法處于被動(dòng)局面，難以有效開(kāi)展執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法人員身份問(wèn)題，目前招標(biāo)執(zhí)法人員還是事業(yè)人員，沒(méi)有將執(zhí)法人員納入公務(wù)員管理，與國(guó)家相關(guān)規(guī)定不符，執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓(xùn)提高。
3、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我辦建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，目前財(cái)政未撥專(zhuān)門(mén)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，面對(duì)全市建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法任務(wù)，難以開(kāi)展正常的招標(biāo)執(zhí)法工作。
4、法律意識(shí)淡薄，違法案件發(fā)生普遍，雖然進(jìn)行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作，但一些建筑企業(yè)法律意識(shí)比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。
五、建議
1、盡快完善建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職執(zhí)法人員，積極主動(dòng)開(kāi)展執(zhí)法工作，各執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，提高執(zhí)法效率。
2、完善執(zhí)法人員管理，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，全面提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)法律意識(shí)。
案卷評(píng)查自查報(bào)告12
按照x依法行政辦發(fā)〔20××〕4號(hào)《20××年xx區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》的通知要求，為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，我局對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作高度重視，統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，并取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立一個(gè)依法行政的案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。開(kāi)展糧食行政執(zhí)法案卷評(píng)查是推進(jìn)本部門(mén)依法行政工作的重要措施，能夠提高行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政能力和行政執(zhí)法水平。對(duì)評(píng)查的.組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容等事項(xiàng)作了統(tǒng)一規(guī)定。現(xiàn)自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
20××年4月1日至20××年4月30基本情況。期間我區(qū)糧食行政許可（審批）案卷齊全完備。從評(píng)查情況看，我區(qū)案卷符合案卷評(píng)查工作要求，執(zhí)法依據(jù)充分，辦結(jié)程序正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間，共受理行政許可2宗。在辦理中，準(zhǔn)確把握審批標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，符合實(shí)體法的規(guī)定，更要符合相應(yīng)的法定程序，做到許可一案一卷、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、歸檔及時(shí)。案號(hào)文書(shū)基本情況。做到不漏號(hào)、不重號(hào)，統(tǒng)一存放文書(shū)，網(wǎng)格組登記領(lǐng)取文書(shū)，規(guī)范管理。
二、存在問(wèn)題：
調(diào)查取證尚欠規(guī)范及時(shí)。
三、今后工作措施
1、提高思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮案卷評(píng)查在規(guī)范行政執(zhí)法中的作用。2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，不斷提高糧食行政執(zhí)法質(zhì)量。3、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員辦案能力。
最后，需說(shuō)明的是因本單位沒(méi)有行政處罰，行政強(qiáng)制案件，故沒(méi)有重大處罰案件的聽(tīng)證，也沒(méi)有錯(cuò)案，處理不當(dāng)?shù)陌讣?/p>
以上為我局開(kāi)展行政執(zhí)法案件評(píng)查的情況。
xx區(qū)糧食局
20xx年xx月xx日
案卷評(píng)查自查報(bào)告13
為認(rèn)真貫徹落實(shí)臨商法（xx）97號(hào)“關(guān)于開(kāi)展商務(wù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知”的文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究此項(xiàng)工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組嚴(yán)格對(duì)xx年8月至xx年8月的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、行政執(zhí)法基本情況
xx年8月至xx年8月，我局共受理行政許可和服務(wù)項(xiàng)目494件，并在承諾期限內(nèi)已全部辦結(jié)。開(kāi)展酒類(lèi)、屠宰、成品油、零售促銷(xiāo)、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計(jì)3538人次，出動(dòng)車(chē)輛825輛次，下達(dá)責(zé)令改正832份，下達(dá)行政處罰決定書(shū)20份，其中行政處罰一般案件19起，聽(tīng)證程序處罰案件1起，收繳罰沒(méi)款3。1萬(wàn)元，結(jié)案19起，剩余1起案件正在強(qiáng)制執(zhí)行中。沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、嚴(yán)格落實(shí)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
我局高度重視行政執(zhí)法工作，局長(zhǎng)董林勝多次在局務(wù)會(huì)和機(jī)關(guān)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)依法行政工作，要求嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。為更好地開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，我局積極制定案卷評(píng)查工作方案，成立了由局長(zhǎng)董林勝任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)鄭清、局長(zhǎng)助理李旻任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)科。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、全面評(píng)查
根據(jù)臨汾市商務(wù)局文件要求，我局明確了行政執(zhí)法案卷評(píng)查的重點(diǎn)：
行政許可案卷主要針對(duì)實(shí)施主體合法性，許可依據(jù)準(zhǔn)確性，許可材料真實(shí)、合法、齊全性，許可收費(fèi)合法性，辦案期限的合法性和監(jiān)督性進(jìn)行評(píng)查。經(jīng)評(píng)查，我局行政許可案卷，主體合法，所有涉及行政許可和服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)入大廳辦理，程序合法，依據(jù)準(zhǔn)確，嚴(yán)格承諾時(shí)限辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
行政處罰案卷主要針對(duì)行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法，行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確，違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，處罰內(nèi)容是否適當(dāng)，告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確，是否實(shí)行罰繳分離，是否使用法定條款、罰沒(méi)財(cái)物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。經(jīng)評(píng)查，我局行政處罰案件，案卷處罰主體正確，證據(jù)確鑿，程序規(guī)范，處罰種類(lèi)和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，處罰幅度適當(dāng)，嚴(yán)格按照罰繳分離制度的要求，全部實(shí)行了罰繳分離。沒(méi)有超越職權(quán)、濫用職權(quán)現(xiàn)象，沒(méi)有引起相關(guān)法律訴訟的情況。
行政執(zhí)法檢查案卷主要針對(duì)落實(shí)審批情況，主體合法性，臺(tái)賬建立情況，程序合法性，檢查出的問(wèn)題采取措施情況等方面進(jìn)行評(píng)查。經(jīng)評(píng)查，行政執(zhí)法檢查案件，主體合法，程序規(guī)范，日常檢查臺(tái)賬健全，案卷材料齊全、完備，對(duì)檢查出的問(wèn)題有措施、有結(jié)果，并能按要求歸檔，管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。
總體認(rèn)為，我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、程序規(guī)范、按期結(jié)案、資料完整、制作歸檔及時(shí)規(guī)范，符合法律法規(guī)要求。
三、主要成績(jī)
�。ㄒ唬┬姓S可方面
xx年12月，我局被市政府列為政府工作部門(mén)，行政許可實(shí)施主體合法。行政許可方面實(shí)施了“一個(gè)窗口”受理制度，按照政務(wù)大廳的各項(xiàng)規(guī)定，所有涉及審批、許可事項(xiàng)都進(jìn)入了市政府審批大廳，全局的糧食收購(gòu)許可、酒類(lèi)批發(fā)（初審）等八項(xiàng)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目都嚴(yán)格按照行政審批流程、承諾期限按時(shí)辦結(jié)，審批項(xiàng)目進(jìn)廳率和辦結(jié)率都達(dá)到了100%，行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺(tái)賬。案卷歸檔及時(shí)，裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。
（二）行政處罰方面
1、認(rèn)真履行職責(zé)，不超越職責(zé)、濫用職權(quán)。在酒類(lèi)監(jiān)管方面，嚴(yán)格執(zhí)行了商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關(guān)于貫徹實(shí)施食品安全法有關(guān)問(wèn)題的.通知》和國(guó)家食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類(lèi)質(zhì)量安全工作的通知》中“抓好酒類(lèi)流通管理，繼續(xù)做好酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和酒類(lèi)流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求，認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法檢查。
2、依法落實(shí)行政處罰決定，對(duì)拒不履行行政處罰決定的單位和個(gè)人，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、依法采取行政強(qiáng)制措施，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實(shí)施查封（扣押）行為，解決了辦案過(guò)程中證據(jù)保全期限短的問(wèn)題。
4、行政收費(fèi)方面，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》，商務(wù)部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費(fèi)，但在省財(cái)政廳、省物價(jià)部門(mén)審批前，我局一律不予收費(fèi)，更不存在無(wú)《收費(fèi)許可證》收費(fèi)和不開(kāi)具財(cái)政收費(fèi)收據(jù)收費(fèi)的違法行為。
�。ㄈ┬姓䦂�(zhí)法檢查方面
按照侯馬市《關(guān)于進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求，我局所有執(zhí)法檢查都要經(jīng)過(guò)市糾風(fēng)辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長(zhǎng)簽字，并采取日常檢查、舉報(bào)投訴檢查和節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合方式進(jìn)行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主，懲罰為輔的原則，針對(duì)第一次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)責(zé)令改正，教育為主，對(duì)屢教不改者嚴(yán)厲懲處。
四、存在問(wèn)題
1、商務(wù)部部分規(guī)章內(nèi)容，如：“有法律、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定”，其職責(zé)不清，給基層執(zhí)法帶來(lái)較大難度。
2、在酒類(lèi)執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)不配合檢查的商戶，缺少“限期提供”的執(zhí)法文書(shū)，給檢查處罰帶來(lái)不便。
3、商務(wù)部門(mén)對(duì)酒類(lèi)監(jiān)管職責(zé)非常明確“抓好酒類(lèi)流通管理，繼續(xù)做好酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和酒類(lèi)流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”，但上級(jí)文件總是把“酒類(lèi)打假”作為執(zhí)法的主要工作，造成基層無(wú)法依法行政。
4、因《山西省酒類(lèi)管理?xiàng)l列》和商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》規(guī)定酒類(lèi)范圍不一致，針對(duì)料酒，在執(zhí)法過(guò)程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍，給執(zhí)法檢查帶來(lái)不便。
5、個(gè)別行政處罰案卷當(dāng)事人基本情況填寫(xiě)不完整；文字書(shū)寫(xiě)達(dá)不到整齊美觀。
6、案件歸檔后，卷內(nèi)有當(dāng)事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象，當(dāng)事人提供的材料較多時(shí)不能做到逐頁(yè)簽名。
五、整改措施
1、繼續(xù)加強(qiáng)法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，嚴(yán)格程序，規(guī)范執(zhí)法。
2、加強(qiáng)案卷的及時(shí)歸檔，并嚴(yán)格做到案卷詢(xún)問(wèn)細(xì)致，現(xiàn)場(chǎng)檢查填寫(xiě)內(nèi)容齊全，文字書(shū)寫(xiě)美觀。
3、案卷裝訂做到美觀大方，資料完備，提供證據(jù)材料逐頁(yè)簽名、文書(shū)規(guī)格統(tǒng)一。
下一步，我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，并以此次評(píng)查為契機(jī)，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時(shí)，在今后的執(zhí)法過(guò)程中，將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。
xx年xx月xx日
案卷評(píng)查自查報(bào)告14
按照縣司法局《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查工作方案的通知》（司函〔20xx〕8號(hào)）文件要求，我局按照規(guī)定對(duì)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)把自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
7月至今，我局已辦結(jié)的行政處罰案件共10件。其中，一般程序行政處罰案件6件，簡(jiǎn)易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營(yíng)運(yùn)案件、非法改裝案件、超載運(yùn)輸案件等。
（一）主體合法。嚴(yán)格按照縣編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（編辦〔20xx〕3號(hào)）文件要求和規(guī)定的職權(quán)以交通運(yùn)輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法，所辦理的案件均屬交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無(wú)越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的.行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格，符合《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
�。ǘ┦聦�(shí)清楚、證據(jù)確鑿。案件認(rèn)定的違法事實(shí)有合法有效的詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄和書(shū)證材料等文書(shū)，證據(jù)充分，相互關(guān)聯(lián)，對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
�。ㄈ┻m用法律準(zhǔn)確。實(shí)施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù)，適用法律正確，引用條、款、項(xiàng)準(zhǔn)確完整。罰款種類(lèi)和幅度均按照《省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
�。ㄋ模┏绦蚝戏āＰ姓幜P案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人享有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照法定程序，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等，重大案件通過(guò)集體討論決定，作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問(wèn)題
一是調(diào)查取證經(jīng)驗(yàn)欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，如遇到當(dāng)事人或證人不配合執(zhí)法，執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)欠缺，靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細(xì)節(jié)把握不準(zhǔn)。部分案卷的詢(xún)問(wèn)筆錄中，執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革初步完成，行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范，存在新舊文書(shū)混用等問(wèn)題。
三、整改措施
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，下一步我們將采取以下措施，集中精力抓好落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作，規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。重點(diǎn)對(duì)制作文書(shū)進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員制作法律文書(shū)、調(diào)查取證的能力和水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運(yùn)局開(kāi)展觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進(jìn)一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后，嚴(yán)格落實(shí)案卷歸檔規(guī)定，案卷裝訂按照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范。
案卷評(píng)查自查報(bào)告15
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)，事業(yè)機(jī)構(gòu)，中省市駐丹單位：
為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)《省依法行政監(jiān)督辦法》和《縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查和管理辦法》規(guī)定，縣政府法制辦牽頭，用近兩個(gè)月的時(shí)間組織對(duì)全縣20xx年度行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查。現(xiàn)將評(píng)查情況通報(bào)如下：
一、評(píng)查基本情況
本次案卷評(píng)查分自查上報(bào)、抽查評(píng)查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。重點(diǎn)評(píng)查20xx年度全縣各行政執(zhí)法部門(mén)已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件。
二、案卷存在問(wèn)題
從案卷評(píng)查情況看，我縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，但還存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在：
(一)案件立案不規(guī)范。有的執(zhí)法案卷沒(méi)有立案審批表，用案件登記表代替立案審批程序；有的立案審批表只有一個(gè)辦案人員填名，不符合最少兩人執(zhí)法的基本條件；有的從發(fā)現(xiàn)案件來(lái)源到正式立案經(jīng)過(guò)幾個(gè)月時(shí)間，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立案。有的行政許可一次性告知不到位，存在不出具受理通知書(shū)問(wèn)題,審批不規(guī)范。
(二)證據(jù)收集種類(lèi)單一，筆錄制作內(nèi)容簡(jiǎn)單。部分案卷詢(xún)問(wèn)、檢查筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單；收集證據(jù)種類(lèi)單一，偏重采用詢(xún)問(wèn)筆錄作為案件的主要證據(jù)，對(duì)證明力較強(qiáng)的違法現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)證人證言等原始證據(jù)、直接證據(jù)取證較少，證據(jù)不能相互印證，無(wú)法形成有效的證據(jù)鏈；有的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄制作不規(guī)范，四址方位不準(zhǔn)確。
(三)處罰決定階段問(wèn)題較多。有的.在處罰事先告知書(shū)中未明確告知處罰的具體數(shù)額；個(gè)別案件應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽(tīng)證權(quán)而未告知；有的在作出重大行政處罰決定時(shí)，未履行集體討論程序；處罰決定書(shū)大多數(shù)采用填充式文書(shū)，內(nèi)容不完整、說(shuō)理性不夠，對(duì)違法事實(shí)的調(diào)查認(rèn)定闡述少,決定書(shū)內(nèi)容普遍過(guò)于簡(jiǎn)單；有的處罰決定書(shū)引用法律條款項(xiàng)不準(zhǔn)確，沒(méi)有到款、項(xiàng)；有的處罰自由裁量幅度大，應(yīng)該并處沒(méi)收違法物品或違法所得的簡(jiǎn)單以罰款結(jié)案。有的許可不制發(fā)決定書(shū)，而是以許可證代替行政許可決定。
（四）處罰執(zhí)行不到位。有的案件無(wú)執(zhí)行結(jié)果，有的執(zhí)行不徹底，有的采用分期交納方式執(zhí)行罰款、未執(zhí)行到位即結(jié)案，處罰執(zhí)行不到位；有的執(zhí)法單位隨意減少罰款數(shù)額。
�。ㄎ澹﹫�(zhí)法文書(shū)使用不符合規(guī)定。一些部門(mén)存在案件無(wú)結(jié)案報(bào)告、重大處罰無(wú)集體討論記錄等問(wèn)題。少數(shù)單位扣押物品無(wú)扣押登記清單，有的對(duì)扣押、罰沒(méi)物品的處理結(jié)果案卷無(wú)記載。有的將行政處罰告知書(shū)與處罰決定書(shū)同日作出或一并送達(dá)；有的案件未執(zhí)行到位，就簽寫(xiě)結(jié)案報(bào)告審批結(jié)案。
（六）使用行政調(diào)解方法結(jié)案較少。一些執(zhí)法單位對(duì)運(yùn)用行政調(diào)解方法開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)、化解行政爭(zhēng)議認(rèn)識(shí)不到位，方法不掌握，時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn)，對(duì)可以采取行政調(diào)解結(jié)案的案件通過(guò)采取處罰結(jié)案導(dǎo)致矛盾激化處罰結(jié)果難執(zhí)行。
（七）案卷檔案管理仍需規(guī)范。一些執(zhí)法案卷封皮制作、目錄填寫(xiě)、文書(shū)順序、頁(yè)碼編寫(xiě)、案卷裝訂等不規(guī)范，存在案卷無(wú)案卷目錄、無(wú)頁(yè)碼、裝訂混亂、缺頁(yè)漏裝、用復(fù)印件代替原件等問(wèn)題；有的處罰票據(jù)未加蓋單位公章或單位財(cái)務(wù)章；有的處罰票據(jù)不歸檔或歸檔不正確，存在用一、二聯(lián)代替第四聯(lián)或用復(fù)印件代替問(wèn)題。
三、下一步工作要求
針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各行政執(zhí)法部門(mén)要逐卷對(duì)照，認(rèn)真進(jìn)行整改，并從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)行政執(zhí)法工作：
�。ㄒ唬└叨戎匾曉u(píng)查結(jié)果，積極扎實(shí)整改。各行政執(zhí)法單位要高度重視這次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，尤其是對(duì)評(píng)查通報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真梳理分析，組織執(zhí)法人員分析原因，采取切實(shí)有效的措施加以整改，使案卷評(píng)查活動(dòng)真正達(dá)到查找問(wèn)題、糾正問(wèn)題和解決問(wèn)題，促進(jìn)工作的目的。
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