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空巢老人調(diào)研報告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的空巢老人調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
空巢老人調(diào)研報告1
(一)活動過程
我們?nèi)齻�返鄉(xiāng)志愿者在觀音閣鄉(xiāng)婦聯(lián)陸主席和團(tuán)委王書記的帶領(lǐng)下，于XX年7月29日來到觀音閣鄉(xiāng)桃花村進(jìn)行調(diào)研工作，此次調(diào)研主要是慰問空巢老人和留守兒童。
我們先是來到留守兒童嚴(yán)宇熏的家里。她和爺爺早早的就在門口等著迎接我們，我們給她帶來了小小的文具用品。這個小女孩很小就由爺爺奶奶帶大的，但是她很乖很聽話。由于爸媽長期不在家里，小小年紀(jì)便學(xué)會了自立。
接下來我們?nèi)サ娇粘怖先思依铩蓚�老人家剛好做事回來，看到我們來了熱情地叫我們坐下并倒茶給我們。我們與老人親切地交談著，了解他們的生活與近況，并提醒他們要注意身體。
最后我們來到了小朋友嚴(yán)禮林家里。他只有2歲，是由爺爺奶奶照顧，對于我們突然的造訪，小朋友顯得很認(rèn)生。我們給他帶來了一個小玩具，他甚是喜歡。慰問完他的爺爺奶奶和了解了他們家的基本情況之后，我們也離開了。
(二)活動結(jié)果
通過這次走訪空巢老人和留守兒童，我們了解到多數(shù)家庭的年輕夫婦外出打工，只能留下老年人和小孩共同生活，所以留守老人和兒童較多，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力缺乏，整個村莊缺乏人氣，感覺空寂。那些空巢老人的生活很拮據(jù)，沒有太多的收入，大部分都是靠種莊稼過日子。他們還要照顧他們的孫輩，且由于他們的年齡都比較大了，文化水平也不是很高，不能為那些留守兒童輔導(dǎo)作業(yè)，而許多留守兒童缺少父母的教育，他們的學(xué)習(xí)成績也不是很好，大多都是完成了九年義務(wù)教育后就直接出去工作了。
留守兒童的問題主要有以下幾個方面：
1.學(xué)生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童大部分時間是在學(xué)校度過，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會求知，學(xué)會生活，學(xué)會做人，學(xué)會創(chuàng)造。但是缺少父母的督促和教育讓他們的.成長出現(xiàn)心理上的誤區(qū)。
2.親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常。青少年期是個性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵......久而久之，無助感、失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長。
3.父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)。因此，他們往往對孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易地得到什么，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心里逐漸形成了“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。
4.家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都無法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
(三)建議意見
1、作為政府，敬老院、養(yǎng)老院不僅要辦多，還要辦好，讓老人們老有所養(yǎng)、老有所歸、老有所終。
2、對于家庭的責(zé)任不能放棄，物質(zhì)需求解決之后，精神需求也要跟上。政府要鼓勵，社會要提倡，同時還要有具體的措施。
3、對無生活來源、長期患病、久治不愈、喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，政府部門要及時把他們納為救助對象，給予定期救助或享受低保待遇。對低保邊緣的困難老人，要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)水平給予及時的救助，及保障他們晚年的基本生活。
4、加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系的建立等等。
5、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和努力。
6、完善和落實相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。
7、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。
8、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。
然而，要從根本上解決農(nóng)村空巢老人和留守兒童問題需要全社會，尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持以人為本，樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會。
我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)可以說是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花的新型政績工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無人問津，可以說是從未盼到過高級領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場辦公”，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使這種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過進(jìn)城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導(dǎo)致空巢老人與留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此，落實黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)該堅持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境。總之，就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會問題的目的。
空巢老人調(diào)研報告2
摘要：隨著社會老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題。本文通過對路口鎮(zhèn)實際調(diào)查走訪，分析和概述了農(nóng)村空巢老人面臨的主要問題：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，日常生活難以自理，身體健康與醫(yī)療沒有保證，情感孤獨，缺乏與子女之間的溝通，生活乏味，沒有足夠的娛樂活動，與鄰里關(guān)系也時常緊張。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，指出農(nóng)村空巢老人問題的主要成因，提出了解決農(nóng)村空巢老人問題的若干建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村空巢老人；生活現(xiàn)狀；主要原因；想法與建議
問題的提出
眾所周知，現(xiàn)今中國社會，80后與90后逐漸占據(jù)了社會生活的主導(dǎo)地位，伴隨著年輕思維方式的注入，人們的社會思想觀念與行為方式也發(fā)生了急劇變革與更新。同時，隨著我國改革開放的不斷深入發(fā)展和現(xiàn)代交通和通訊的日益便捷，中國傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”、“父母在，不遠(yuǎn)游”等一系列思想逐漸被人們忽略。與此同時，醫(yī)療水平的不斷發(fā)展使得人民平均壽命普遍提高，老年人口比例的不斷上升，使得我國社會的老齡化問題也在不斷加劇。在《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》中可以了解到，自20xx年起，我國已正式進(jìn)入到快速老齡化階段；未來20年，老齡人口的年均增長速度將超過3%；到20xx年，中國的老齡人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%以上。據(jù)專家預(yù)計，到20xx年，空巢老人家庭的比例或?qū)⑦_(dá)到90%，屆時將有超過兩億的空巢老人。由此，一個新的值得我們關(guān)注群體的誕生了——空巢老人。
空巢老人問題不是一個簡單的個人問題，已經(jīng)成為我國亟待破解的社會命題。事實上早在1999國際老年人年，國際衛(wèi)生組織就提出了“積極老齡化”的觀點，即通過倡導(dǎo)積極老齡化，最大限度地增加健康、參與和保障的機(jī)會，以實現(xiàn)盡可能延長人類健康預(yù)期壽命，提高老年期生活質(zhì)量的目標(biāo)�！翱粘怖先恕彪S著年齡的增長，生理功能逐漸衰退，對他人幫助的依賴性越來越高，心理上也就越來越脆弱，對養(yǎng)老服務(wù)需求也日益迫切。 “勞我以少壯，息我以衰老”。
積極開展關(guān)愛老人關(guān)注社會的各項活動，希望通過各項調(diào)查結(jié)果和共同撰寫的調(diào)研報告能夠引起有關(guān)部門的足夠重視，同時充分展現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生高度的社會責(zé)任感和使命感，最終有效改善“空巢老人”現(xiàn)狀，緩解日益嚴(yán)重的空巢老人問題，積極構(gòu)建和諧社會。
調(diào)研方法
考慮到城鄉(xiāng)差距可能導(dǎo)致問題的嚴(yán)重性的變化，我們選擇了三個不同層次梯度的地方進(jìn)行深入實地的調(diào)研。我們在當(dāng)?shù)仃爢T的帶領(lǐng)下遍訪當(dāng)?shù)氐目粘怖先�，深入到老人家中了解情況，并進(jìn)行問卷調(diào)查。在完成任務(wù)之余，我們也不忘到當(dāng)?shù)鼐蠢显喝リP(guān)愛看望那里的孤寡老人，給他們送去水果和慰問，贏得了老人們的熱烈歡迎，充分展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的風(fēng)采。最后，根據(jù)我們走訪的結(jié)果和調(diào)查問卷撰寫調(diào)研報告，聯(lián)系媒體，以期更多的人關(guān)注空巢老人，更加地關(guān)愛老人。 論文框架
關(guān)于調(diào)研報告的框架，首先，我們在當(dāng)前社會大背景下引出“空巢老人”這一問題，然后在調(diào)研走訪查閱資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)敘述當(dāng)前空巢老人的生存現(xiàn)狀，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)空巢老人在物質(zhì)和精神生活等各方面的問題，最后針對這些問題，提出我們的合理化建議，以期引起廣泛的社會關(guān)注度，進(jìn)而改善空巢老人的生存現(xiàn)狀。 現(xiàn)狀
這次我們調(diào)查的范圍主要是以市區(qū)為中心展開，深入幾個有代表性的社區(qū)，下到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)空巢老人家中進(jìn)行深入了解調(diào)查。在走訪空巢老人的同時，我們也廣發(fā)問卷，調(diào)查的對象比較廣泛，各種年齡段的人群基本都覆蓋到。調(diào)查情況有一定的代表性，據(jù)調(diào)查顯示我市空巢老人比較普遍，這與我市外出打工人數(shù)之多有密切關(guān)系，但是從問卷結(jié)果來看，市民對空巢老人的關(guān)注度并不是很高，只有68.04%的受調(diào)查者表示，知道空巢老人這回事。由此可見，社會對空巢老人的關(guān)注度不夠。下面我們將就調(diào)研了解到空巢老人的基本生活現(xiàn)狀做簡要分析。
在被調(diào)查的人群中有69.54%反應(yīng) ，空巢老人現(xiàn)象在我市表現(xiàn)的很普遍，只有6.21%反應(yīng)這種現(xiàn)象很少見。在走訪的老人中有很大一部分屬于空巢老人，尤其是在農(nóng)村這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，許多青壯年外出務(wù)工，家中只剩下老人守著“空巢”。
盡管空巢老人沒有引起社會足夠的關(guān)注與關(guān)愛，盡管在我市這一現(xiàn)象比較普遍，但空巢老人還不存在溫飽問題。然而衣食無憂并不代表生活幸福。影響老人生活幸福的還有其他方面因素：
困擾老人幸福生活的罪魁禍?zhǔn)妆闶切睦砉陋毤拍＿@也是在調(diào)研中老人反映最多的問題。此外，在問卷“您認(rèn)為困擾空巢老人的最大問題是什么？”一問中，64.95%的人首選心里孤獨。這也從另一個角度佐證了這個問題。而城市在這個問題上顯得更為嚴(yán)重。這與城市老人的居住形式有很大關(guān)系。城市中的老人都住在居民小區(qū)的商品房里，相對封閉。在調(diào)查中很多老人反應(yīng)平時生活比較單調(diào)，心理孤獨空虛。而在農(nóng)村，村民大多都是以村落的形式居住，而且居住的時間都比較長，家庭遷移現(xiàn)象不多。這樣鄰居之間都比較熟悉，老人們經(jīng)�？梢跃鄣揭黄鹆奶�，打牌娛樂。這樣心里精神狀況就稍微好一點。
上面提到了居住，但實際上從調(diào)查結(jié)果來看空巢老人的居住條件現(xiàn)況并不是很好，首先從農(nóng)村來看，由于務(wù)工人員大多數(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不是很好，留下來給老人居住的房屋也就十分簡陋。居住條件差并不僅僅反應(yīng)在住房條件上，還包括家用電器較少，硬件設(shè)備較少。還有老人們的對于電器的使用上也有一定的障礙，好多電器他們不會使用。在城市居住的空巢老人的住房條件還不錯。在這一問題上，農(nóng)村就顯得更為嚴(yán)重，需要不斷改善。
由于生活條件不太好，他們大多都有一些疾病在身，而且基本上都是只采取一些簡單對付的措施。據(jù)我們走訪的一些老人反應(yīng)當(dāng)他們有一些小病時，一般都會拖很久，只有當(dāng)問題嚴(yán)重到不得不治療時，才會選擇到醫(yī)院就醫(yī)。即社會存在決定社會意識，而社會意識反作用于社會存在。相比之下，城市里的空巢老人觀念則沒那么傳統(tǒng)，而且大多都有醫(yī)療保險。因此從總體來看，我市空巢老人的健康醫(yī)療還存在一些問題，還有待改善。
問題
在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，我們系統(tǒng)詳細(xì)地總結(jié)出目前空巢老人存在以下問題：
一、在精神層面，空巢老人不得不忍受子女不在身邊時的心靈孤獨和寂寞
在走訪中我們看到大部分老人在提到關(guān)于子女是否經(jīng)常到敬老院或老年公寓看望自己時，流露出悲傷的情緒，與此同時還有部分老人出現(xiàn)悄然落淚的情況。我們不禁頓時心生悲憫，不時進(jìn)行必要地?fù)嵛抗ぷ鳌１M管大部分老人表示不與子女生活在一處已經(jīng)習(xí)慣，但是他們還是希望子女能多關(guān)心自己的心靈世界，能最大程度地消減老人本身對于獨居產(chǎn)生的孤獨感。
二、空巢老人飲食起居難以自理。
空巢老人不僅要忍受子女不在身邊時的心靈孤獨和寂寞，生活上的照料也是他們面臨的一大問題。在走訪和調(diào)查中，我們列出了日常生活中有代表性的一些事情：穿衣，洗衣，買菜，做飯，洗澡，打掃衛(wèi)生，管理財務(wù)，購買日常用品。隨著老人年齡的'增長、健康狀況的下降，生活起居的困難明顯增大。顯然，對空巢老人的日常照顧就顯得尤為必要，尤其是那些有病或高齡的老人。
三、老人日�；顒訂握{(diào)，生活缺乏樂趣
人到老年，最大的愿望便是兒女子孫能常伴膝下，享受天倫之樂。而這種天倫之樂的物質(zhì)前提是一家人無衣食之憂。為了養(yǎng)家糊口，為了使老有所養(yǎng)，幼有所長，兒女不得不外出打工，留下老人在家里守著空巢。每天活動單調(diào)、生活孤獨畢竟是困擾很多空巢老人的一大問題。再者言，老人年邁，身體每況愈下，行動越來越不方便，戶外活動一定越來越少，甚至根本沒有可能到外邊去走一走。而這對空巢老人來說，無疑是雪上加霜。這樣一來，老人活動的范圍可能只局限在一間房子，接觸的人可能只是老伴，甚至孤苦一人，自然導(dǎo)致老人日�；顒訂握{(diào)，生活缺乏樂趣。
四、空巢老人在家無人照顧，面臨嚴(yán)重的健康醫(yī)療問題。
據(jù)我們的調(diào)查顯示，在我市空巢老人的總體健康醫(yī)療狀況并不是太好。存在一些急需解決的問題，首先在城市和農(nóng)村的情況并不是一樣，有著相同地方也有不同的地方。在城市空巢老人的身體健康狀況比農(nóng)村要好，醫(yī)療情況也沒有太大問題。主要是農(nóng)村這一問題表現(xiàn)的比較突出，由于子女務(wù)工帶來的收入提高，加之新農(nóng)合的實施，農(nóng)村空巢老人就醫(yī)條件雖然有所改善，但仍然處于較低水平。
五、空巢老人面臨的又一大挑戰(zhàn)則是安全問題
老人獨自呆在家中，安全問題無時無刻不在威脅著老人的生命財產(chǎn)安全。而空巢老人面臨的安全問題包括：
1， 消防安全問題：由于老人的生理條件限制加之空巢老人家庭的特殊性，這
些家庭一旦發(fā)生火災(zāi)，很難得到及時的救助，很多老人喪生，他們已經(jīng)成為火災(zāi)中受害最大的群體。
2， 用藥安全問題：由于空巢老人醫(yī)療知識水平較低，自備藥的儲藏管理能力
逐漸減弱，極易導(dǎo)致錯服，誤服藥品或服用過期，變質(zhì)的藥品，直接威脅老人的生命健康安全。
3， 人身安全問題：骨折，燒傷在空巢老人家庭的發(fā)生率極高，有些老人行動
不方便，生活不能完全自理，經(jīng)常會不小心跌倒或燙傷。據(jù)調(diào)查，近年來，入室盜竊、搶劫等犯罪行為在空巢老人家庭中時有發(fā)生，并呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢。而老人獨死家中的事件也屢見報端。
4， 財產(chǎn)安全問題：大量子女不在身邊的空巢老人越來越受到片子不法之徒的
注意，老年人思想防范意識差，知識更新不及時跟不上時代發(fā)展，容易被新概念所欺騙。此外，老年人防御能力低，遇到威脅只能妥協(xié)，因此，他們經(jīng)常被騙取錢財。在走訪中，有位空巢老人就談到自己被不法分子用假幣欺騙上當(dāng)?shù)慕?jīng)歷。因自己人老眼花，分辨不出紙幣的真?zhèn)味袭?dāng)受騙。
5， 對就醫(yī)安全觀念問題：隨著年齡的增長，老人們伴隨而來的便是一系列的疾病，有些老人對此不加以注意，沒有及時就醫(yī)，而是能忍則忍，等到忍
不下去時才去醫(yī)院，而這時病情多半加重或惡化，增加治療的難度。還有一些老人由于退休金或儲蓄錢財較少，為了節(jié)省開支，生點小病諸如感冒，發(fā)熱就沒有去得到徹底的治療，這也對老人造成一定的危害。
對策
在我們調(diào)研的過程中，當(dāng)我們了解到空巢老人的這些問題，我們腦中如潮水般涌現(xiàn)出尊老扶弱的念頭，并且我們在走訪空巢老人及敬老院時，也是這么做的，給他們送去關(guān)愛和祝福。但我們深知，要解決空巢老人的問題，不能僅僅依靠幾個人的一時的想法與做法。它需要社會各界的共同努力，需要我們齊心協(xié)力。因此，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對分析的問題，相應(yīng)地提出了我們自己的一些稚嫩的想法與對策，希望能對空巢老人有所幫助。
一、經(jīng)常關(guān)心老人，豐富老人的精神生活，緩解老人的孤獨和寂寞。
二、各方協(xié)力，努力幫助老人解決他們的飲食起居問題。
有以下一些解決辦法：
1、空巢老人可以找鄰居幫忙，但是一般老人都是不到萬不得已時是不會去麻煩別人的，所以鄰居可以經(jīng)常去看望一下身旁的空巢老人，為他們獻(xiàn)出自己的一份愛心。
2、在空巢老人聚居的社區(qū)，如敬老院，可以由身體比較好、活動靈活的老人來幫忙。
3、空巢老人雖然已經(jīng)不能再給社會貢獻(xiàn)多少光和熱，但他們?nèi)匀皇巧鐣豢苫蛉钡闹匾囊徊糠�，社會也�?yīng)該給空巢老人一定的關(guān)注和支持，例如由學(xué)�；蚬鎴F(tuán)體組織志愿者定期到空巢老人家中走訪老人和幫助老人，照顧他們的生活起居。
4、如果條件允許，子女可以雇傭保姆或鐘點工。保姆和鐘點工可以幫助老人做很多日常家務(wù)，如買菜、做飯、洗衣服、打掃衛(wèi)生等，甚至還可以提供生病護(hù)理等照顧。
三、豐富老人的日常生活，給老人帶去生活樂趣。
1、 子女�；丶铱纯� 人到老年，子女便是老人唯一的牽掛。不管你多么地忙，也要�；丶铱纯茨赀~的父母，幫助老人排解孤獨和苦悶，給老人以精神告慰。
2、 學(xué)校、志愿者、紅十字會等公益組織志愿服務(wù)幫助老人緩解孤獨，學(xué)校和紅十字會可以組織學(xué)生或志愿者深入空巢老人家中，給他們讀報，陪他們聊天，給老人帶去安慰和祝福。
空巢老人調(diào)研報告3
摘要：
本文通過實際調(diào)查走訪，分析和概述了農(nóng)村空巢老人面臨的主要問題:經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，日常生活難以自理，身體健康與醫(yī)療沒有保證，情感孤獨，缺乏溝通，生活乏味，沒有足夠的娛樂活動，與鄰里關(guān)系也時常緊張。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，指出農(nóng)村空巢老人問題的主要成因，提出了解決農(nóng)村空巢老人問題的若干建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀主要原因想法與建議。
一、調(diào)查概述
為了解本地有關(guān)空巢老人的生活狀態(tài)和身心健康，以斛有關(guān)農(nóng)村空巢老人的各種普遍的生活問題，進(jìn)一步完善我國對農(nóng)村空巢老人的相關(guān)政策，我在學(xué)校學(xué)院的組織下于20xx年1月2月的寒假期間對農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了一次問卷調(diào)查，調(diào)查的對象為衡陽縣庫宗鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)的60歲以上的老人。他們中或者子女在外務(wù)工、定居，身邊無子女共同生活；或者是子女雖然與自己居住在同一社區(qū)，但不與自己共同生活；或者甚至膝下無無后人照料。調(diào)查的題目包括：經(jīng)濟(jì)狀況、日常生活狀態(tài)、健康與醫(yī)療問題、心理狀態(tài)、娛樂活動等方面共計28個題目。調(diào)查問卷共計300份，回收有效問卷299份，回收率99.7%，并且全部回收的問卷有效。問卷回收后，本人通過對問卷進(jìn)行了認(rèn)真的整理和統(tǒng)計分析，主要是進(jìn)行單變量描述分析，即對每個指標(biāo)進(jìn)行加總，并計算出各項比重。
二、調(diào)查結(jié)果
經(jīng)過對所有有效問卷進(jìn)行統(tǒng)計分析、歸納整理，結(jié)果顯示，農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀堪憂，他們面臨的主要有以下四個方面：
1.經(jīng)濟(jì)沒有足夠來源，生活拮據(jù)。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)65%的農(nóng)村空巢老人沒有收入，35%有經(jīng)濟(jì)收入。在有收入的空巢老人中，79.5%是依靠在家種植水稻或農(nóng)副產(chǎn)品，而有16.5%的部分是依靠開小型商店，4%是依靠國家補(bǔ)助。他們的經(jīng)濟(jì)收入很低，月平均收入普遍低于500元。而沒有經(jīng)濟(jì)來源的空巢老人的日常生活費用則全部來自子女的供養(yǎng)費用，而對于在外務(wù)工的子女而言，對在農(nóng)村獨自生活的`老人的供養(yǎng)費用有73.6%低于每月500元；空巢老人自述積蓄狀況的數(shù)據(jù)顯示，13.6%有較多積蓄，32.7%表示有一些積蓄，53%表示沒有積蓄;63.4%的空巢老人表示看病就醫(yī)是家庭支出最大項，空巢老人的消費水平相對較低。就事實而言，很多空巢老人的飲食都不能滿足身體營養(yǎng)需要，住所也十分簡陋。
2.日常生活難以自理，行動不便。
在被調(diào)查的農(nóng)村空巢老人中，18.9%的空巢老人生活完全不能自理，42.8%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的只有39%�？粘怖先说淖优谕獾貏�(wù)工或定居，當(dāng)他們需要照料時，43.8%由老伴照顧，25.1%由孫子女照顧，20%由親戚朋友和鄰居來照顧，村委會照顧占4.6%，無人照顧的占5.9%，他們的日常照料較缺乏，因此，他們中曾經(jīng)意外受傷的占42%，被偷、被搶、被騙的占19.6%，被打罵、受虐待的占9.8%。更嚴(yán)重的是，28.6%的空巢老人生病時無人發(fā)現(xiàn)，疾病看護(hù)嚴(yán)重缺失。
3.身體健康狀況不好，就醫(yī)不便。
調(diào)查顯示，多數(shù)農(nóng)村空巢老人身體常被疾病困擾，44%的空巢老人患有一種慢性疾病，39.6%患有多種慢性疾病，無疾病的僅占15.7%。空巢老人所患慢性疾病主要是心腦血管病，29.9%患高血壓，26.9%患冠心病，14.3%患有腦血管疾病�？粘怖先藗冞�普遍反映求醫(yī)看病比較困難，從附近就醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)療狀況來看，68.3%的空巢老人認(rèn)為附近醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施一般，醫(yī)術(shù)一般，21%認(rèn)為醫(yī)療設(shè)施差，醫(yī)術(shù)較差。從附近就醫(yī)醫(yī)院的收費來看:52.6%空巢老人認(rèn)為收費較高，勉強(qiáng)能承受，22.8%表示收費過高，無力承受;從目前空巢老人醫(yī)療費用的主要來源來看，由子女承擔(dān)的占35.2%，老人自己承擔(dān)的占43.4%，親戚承擔(dān)的占4.9%，村集體承擔(dān)的占5.9%，擁有醫(yī)療保險報銷的占10.3%，空巢老人的醫(yī)藥費用常常面臨困境。所以，基于以上原因，55.4%的空巢老人在生病時選擇簡單看看，吃點藥，29%選擇不去就醫(yī)。
4.心理孤獨難受，終日難以釋懷。
在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、農(nóng)活及家務(wù)負(fù)擔(dān)、對教育孫輩的承受力方面，只有8.6%的老人認(rèn)為很輕松，不成為負(fù)擔(dān)，47.5%空巢老人認(rèn)為難以承受，因此，這三方面的負(fù)擔(dān)導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人精神壓力大，表現(xiàn)在26.9%的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感，沒有安全幸福、舒適滿足感，幸福指數(shù)偏低。在所調(diào)查的自然村中，有室外活動場所的占57.9%，基本沒有專為老年人開設(shè)的活動區(qū)，也沒有任何健身設(shè)施，所以，農(nóng)村文體娛樂公共設(shè)施較少;在組織老年人活動方面，33.6%的村子偶爾組織，32.8%從不組織，經(jīng)常組織老年人活動村子的僅占18.5%，因此，包括空巢老人在內(nèi)的農(nóng)村老年人的社會活動較少。他們平時的娛樂方式主要集中在打牌、聊天，占所調(diào)查娛樂項目的60.6%，看電視、聽廣播的占23.1%，下棋、唱歌、聽?wèi)虻恼?6.3%。另外，從農(nóng)村空巢老人主觀意愿上看，他們中經(jīng)常參加村里組織的老年活動的僅占12.8%，而從不參加的高達(dá)36.9%，偶爾參加的占50.3%。所以，空巢老人的精神壓力無處宣泄，導(dǎo)致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的頻率上來看，只有26.4%的空巢老人與子女溝通頻繁，有事才聯(lián)系的占67.4%，基本不聯(lián)系的占6.2%，與子女經(jīng)常訴說苦惱和心事的僅占17.5%，所以，27.4%的空巢老人有孤獨寂寞感，空巢老人的情感慰藉較貧乏。
在調(diào)查中，空巢老人也反應(yīng)了大量其他方面的事實與想法，例如在他們的日常生活中，經(jīng)常容易與鄰里發(fā)生各種小摩擦，鬧點矛盾，也有經(jīng)常與子女或兒媳發(fā)生意見糾紛的。同時，空巢老人們也提出了對政府和村支部的一些期望，如希望得到更多的生活補(bǔ)助，希望村里面能為老年人提供有益于身心健康的娛樂活動，希望得到村里的集體照料等等。
三、調(diào)查后的思考及對關(guān)愛空巢老人工作的建議
本次調(diào)查結(jié)果表明，一方面，在人口老齡化和社會轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和社會保障程度仍較低的背景下，高齡農(nóng)村空巢老人比重偏高，農(nóng)村空巢老人的身心健康難以得到保證和滿足，生活中面臨著許許多多的問題。另一方面，這些老人的物質(zhì)和精神生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家提出的“六個老有”的理想境界，國家對人數(shù)眾多的農(nóng)村空巢老人作出的實質(zhì)性投入顯得十分不足，所以，農(nóng)村空巢老人問題不容忽視，值得深思。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村空巢老人問題的主要成因是農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，自我、社會養(yǎng)老模式不夠健全，農(nóng)村醫(yī)療保障制度不夠完善，老年人相關(guān)法律法規(guī)落實不夠到位，農(nóng)村老年人文體娛樂活動不夠豐富。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，如何結(jié)合農(nóng)村空巢老人的實際情況，有效地解決農(nóng)村空巢老人問題是一個不可回避的現(xiàn)實課題。因此，通過以上的調(diào)查分析，我認(rèn)為，要有效解決農(nóng)村空巢老人問題，至少應(yīng)該從以下幾個方面入手，即：
一、加強(qiáng)宣傳力度，營造敬老愛老氛圍。大力宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》切實維護(hù)空巢老人的合法權(quán)益，使國家尊老愛老政策深入人心，營造關(guān)愛空巢老人的社會氛圍，提高后輩關(guān)愛空巢老人的主動性和責(zé)任性�？粘怖先怂鶎俚纳鐓^(qū)居委會要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，要讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作更加貼近百姓，貼近空巢老人，讓他們開開心心安度晚年。
二、依靠各自然村自身的力量，作出實質(zhì)性工作建設(shè)。一方面，各地可以村為單位建立老年人活動中心，為空巢老人提供良好的生活與娛樂環(huán)境，既有利于老人的身體健康，而且可以讓老人找到屬于自己的生活。
空巢老人調(diào)研報告4
關(guān)愛空巢老人，是科學(xué)發(fā)展、以人為本的具體體現(xiàn)，是建設(shè)和諧社會的必然要求，是國家、社會、家庭和每個公民的應(yīng)盡責(zé)任，也是婦聯(lián)組織履行職責(zé)、積極參與社會管理的重要內(nèi)容。為此，新浦區(qū)婦聯(lián)對全市的“空巢老人”生活狀況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，及時掌握情況，為婦聯(lián)組織積極參與社會管理提供依據(jù)。
一、我市“空巢老人”基本情況
近年來，隨著老年人口增加、高齡化趨勢加快、“空巢”家庭的增多，許多家庭無法承擔(dān)老年人的生活照料，需要提供社會服務(wù)的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。調(diào)查顯示，造成“空巢老人”的原因主要有四點：一是子女工作原因不在身邊;二是兒子自然分家、女兒出嫁;三是老人和子女不和，不愿意住在一起。
二、當(dāng)前“空巢老人”生活現(xiàn)狀及存在的問題
(一)經(jīng)濟(jì)條件相對較差
城鎮(zhèn)“空巢老人”生活條件相對好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社會救濟(jì)，9%左右為其它來源。而農(nóng)村“空巢老人”收入來源少，經(jīng)濟(jì)非常拮據(jù)，生活條件相對較差，他們的生活簡陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節(jié)，人來客往，生活才有所改善。并且大多農(nóng)村青壯年都外出打工，但收入菲薄，子女們平均每月每人給老人生活費用不到150元，有些家庭甚至在一年當(dāng)中也沒有給足老人150元的生活費。
(二)身體健康狀況堪憂
在空巢老人”中長年患病的比率高達(dá)70%-80%，雖然大部分老人都參加醫(yī)療保險，因報銷比例很低，到醫(yī)院看病，又需要支付昂貴費用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出現(xiàn)“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象，更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān)，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來一次，也沒有太多錢給父母看病，往往是心有余而力不足
(三)生活孤獨情感空虛
“空巢老人”都存在生活方式單調(diào)的問題。城鎮(zhèn)“空巢老人”的主要娛樂活動是打撲克、玩麻將牌，晚上一些老年婦女會到社區(qū)廣場跳健身舞。而農(nóng)村“空巢老人”則因居住分散，有些因條件有限，沒有供老人休閑娛樂的固定場所。不管是城市老人或農(nóng)村老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”的狀態(tài)下，孤獨地出去，孤獨地回來。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感。他們常年勞累，情感孤獨再加上思念親人等復(fù)雜的情感因素，對老年人的身心造成了的傷害，使他們加速了進(jìn)入老年癡呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮現(xiàn)象。
(四)安全問題存在隱患
由于“空巢老人”年齡較大，行動不便，極易成為犯罪分子實施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。同時，一些老人身體素質(zhì)差，身體狀況一旦出現(xiàn)危險信號，身邊又沒有親人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時病逝的都有十幾至幾十例。
三、婦聯(lián)組織在改善“空巢老人”生活狀況中的作用
(一)發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用，呼吁政府部門建立完善保障機(jī)制
1、要繼續(xù)完善居民最低生活保障制度。政府要進(jìn)一步拓寬享受最低生活保障對象范圍，對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，及時把他們納入救助對象，給予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。
2、加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的扶持。要適當(dāng)提高政府補(bǔ)助的比例，加大政府扶持的力度，通過一系列政策激勵，吸引農(nóng)民參保。制定并完善相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充的養(yǎng)老保險措施，促進(jìn)農(nóng)村家庭孝心養(yǎng)老向制度養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變。
3、加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是由政府投資在每個社區(qū)建立一所可容納100人左右入住的'福利院，工作人員工資列入財政預(yù)算。二是加強(qiáng)以村、社區(qū)為基本單位的老年人活動場所的建設(shè)，增加報刊、雜志等閱讀資料和必要的健身器材，為老有所樂提供場所。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要成立基層老齡組織，村、社區(qū)要建立 “空巢老人”家庭檔案，大力倡導(dǎo)和組織志愿者隊伍，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結(jié)對幫扶的辦法，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務(wù)，解決“空巢老人”的生活照料問題。
(二)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展居家養(yǎng)老模式
盡管多數(shù)“空巢老人”獨居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想選擇入住老年公寓，家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當(dāng)長的時期的養(yǎng)老方式。因此，一方面要從以德治家入手，從家庭細(xì)胞開始，積極營造以家庭養(yǎng)老、敬老為榮的良好風(fēng)尚，弘揚(yáng)敬老愛老親老的傳統(tǒng)美德。各級婦聯(lián)組織要加強(qiáng)“尊老愛幼、孝敬老人”傳統(tǒng)美德的宣傳和教育，呼吁成立基層老年協(xié)會，督促兒女們細(xì)心周到地照顧老人，對不孝敬老人的子女，社會輿論要予以譴責(zé)，子女所在單位和組織要嚴(yán)肅批評教育。各級婦聯(lián)組織要聯(lián)合有關(guān)單位繼續(xù)開展好“文明家庭”、“和諧家庭”、“孝親敬老模范”、“好兒女、好媳婦、好婆婆”等優(yōu)秀家庭角色的評選表彰活動。另一方面要進(jìn)一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度，對子女不及時履行贍養(yǎng)義務(wù)的，基層老年協(xié)會、婦女組織要及時督促和幫助落實，必要時可以幫助老人采取法律手段解決，為“空巢老人”養(yǎng)老提供有效的法律保障。要加大對不履行贍養(yǎng)義務(wù)，不孝敬老人的行為曝光力度，讓全社會都來譴責(zé)這種不孝行為，引以為戒。三是要積極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農(nóng)村輻射，為居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內(nèi)容的新型養(yǎng)老模式。
(三)履行維權(quán)職責(zé)，創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)手段，依法維護(hù)空巢老人合法權(quán)益
“空巢老人”反映較多的仍然是維權(quán)問題。無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是來自子女相互推諉、拒不贍養(yǎng)老人的失德忘本，均可通過法律程序維護(hù)老人自身合法權(quán)益不受侵犯。各級婦女組織應(yīng)積極助推各級政府和有關(guān)部門應(yīng)把《老年法》等有關(guān)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律政策落到實處，做好“空巢老人”養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益的維護(hù)工作，建立老年人合法權(quán)益法律援助制度，抓住侵權(quán)的典型案例，為老年人提供法律援助和輿論支持，幫助老年人運用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(四)開展巾幗志愿者活動，建立社會關(guān)愛機(jī)制，發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)
1、開展巾幗志愿者愛心服務(wù)活動。各級婦女組織組織巾幗志愿者、黨員代表，針對空巢老人積極開展愛心服務(wù)活動，實行結(jié)對幫扶，定期上門家訪并進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時了解掌握“空巢老人”的基本情況，解決一些實際問題。積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發(fā)展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。及時發(fā)現(xiàn)、挖掘典型人物及感人事跡，營造巾幗志愿者幫扶“空巢老人”的良好社會氛圍，進(jìn)一步激發(fā)巾幗志愿者參與社會管理的積極性，推動和諧社會建設(shè)。
2、發(fā)揮老年人互助作用。大多數(shù)老年人在進(jìn)入晚年后，最怕精神孤獨、寂寞，怕成為社會和家庭的“累贅”，要關(guān)心老年人的精神文化生活，多為他們參加社會活動創(chuàng)造條件。通過在社區(qū)建立老人互助小組，提倡低齡老人為高齡老人服務(wù)、健康老人為體弱老人服務(wù)，從而促進(jìn)老年人之間的優(yōu)勢互補(bǔ)。對身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人開展入戶服務(wù)，切實解決多病、體弱、“空巢”老人的后顧之憂。開展醫(yī)療、生活照料等入戶服務(wù)，建立家庭病床，提供無償或低償醫(yī)護(hù)服務(wù)。
3、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。積極鼓勵下崗女工、失業(yè)女性從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，在社區(qū)開辦老人日托所、聊天所、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立求助熱線，提供聊天、日常護(hù)理、買菜做飯、陪醫(yī)送藥、保姆服務(wù)等多種社區(qū)服務(wù)方式，及時為老人排憂解難。建立社區(qū)婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)，獨居家庭夫妻雙方一旦失去其中一個，經(jīng)濟(jì)和生活照料都會出現(xiàn)問題。而再婚是失偶老人實現(xiàn)夫妻互養(yǎng)的先決條件，要為“空巢”獨居老人牽線搭橋，營造歡樂之家，使之過上安祥健康的晚年生活。
空巢老人調(diào)研報告5
為深入了解紅旗村村民的生活環(huán)境和生活狀況，我�！叭锣l(xiāng)”活動的三十幾位成員在村里全面展開問卷調(diào)查，走進(jìn)村民生活、深層次地了解村民各方面的狀況。幫年老的村民量血壓，送上最真切的關(guān)愛。
調(diào)查對象
衡陽市紅旗村
主要過程及基本情況
走訪的村戶中留守兒童、空巢老人占全村人們的90%。多數(shù)留守兒童是由爺爺奶奶(外公外婆)養(yǎng)大，但甚至也有十歲左右小朋友獨自一人居住在家中，自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顧孩子，爺爺?shù)缴缴系募依镒鲛r(nóng)活、忙家務(wù)。由于常年干較重的農(nóng)活，農(nóng)村許多的老人身體不好，治病也需要花很多錢，對于原本就貧窮的家庭無異于雪上加霜。而少部分獨自一人在家的孩子便是自己放學(xué)就趕回家做飯、洗衣服。與留守兒童交流之后，我們發(fā)現(xiàn)，他們和其他同齡的小朋友一樣，十分需要父母的關(guān)愛，長期和父母分開都十分想念父母，特別是一些生活在離異家庭的孩子，見到父母的機(jī)會就更少。但是，他們并沒有一味的抱怨，到了一定年齡，加上親人的引導(dǎo)，各個都變得很懂事，主動承擔(dān)家里的負(fù)擔(dān)，很理解父母的難處，他們都會試著去面對現(xiàn)狀，去承受這一切。
而在空巢老人之中發(fā)現(xiàn)老人尤其是獨居老人，都缺乏安全感，一般陌生人都沒法和他們溝通，這些老人很少與人交流。他們有些生活完全能夠自理，也有生活保障，但是內(nèi)心卻充斥著孤獨寂寞。心情郁悶、沮喪、孤寂，睡眠失調(diào)，平時愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會有自責(zé)傾向，認(rèn)為自己有對不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責(zé)任。另外也會有責(zé)備子女的傾向，覺得子女對父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨守“空巢”。但是很大部分還是比較理解子女的處境。
存在的主要問題
(一)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)留守兒童主要在學(xué)習(xí)、性格、心理健康方面相較非留守兒童而言存在一定的問題。
1、學(xué)習(xí)。在留守兒童中容易出現(xiàn)兩極分化的情況，有的留守兒童能夠體會到父母的艱辛，并且比較早熟，自我控制能力較好，能夠主動積極地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，成績優(yōu)良。而有的留守兒童對學(xué)習(xí)表現(xiàn)出散漫、厭學(xué)、逃學(xué)的癥狀，遇到難題不會主動請教老師或同學(xué)，上進(jìn)心缺乏。由于農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低，監(jiān)護(hù)人對留守兒童的學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)較城市少了很多。
2、性格。由于父母常年不在身邊，留守兒童得不到父母對他們成長過程中問題的解答。在成長環(huán)境中，父母是第一任老師，所起到的.作用非同一般，可對兒童性格的形成有著決定性的作用。而留守兒童的問題與父母存在著空間和時間的代溝，得不到及時的解決，也由于各方面的差異，使留守兒童缺乏親情和家庭教育，讓留守兒童容易出現(xiàn)自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、內(nèi)向等性格趨向。
3、心理健康方面。父母與孩子之間較少的交流與溝通，讓留守兒童缺乏安全感，表現(xiàn)出的焦慮，對家庭狀況、父母安全等的擔(dān)憂，嚴(yán)重影響他們的心理健康的發(fā)展，易導(dǎo)致自暴自棄、孤僻、悲觀的不良心理的形成。
(二)在空巢老人問題方面則面臨一下幾個挑戰(zhàn)：
1、生活保障。在農(nóng)村的空巢老人經(jīng)濟(jì)問題、生活質(zhì)量、生活空間都受到嚴(yán)格的限制，我們應(yīng)該更加關(guān)注他們。
2、日常照料服務(wù)。農(nóng)村的空巢老人并不能保證日常生活有很好的照料，通常還必須幫著子女照顧一群孩子，因此在日常照料方面同樣面臨考驗。
3、精神慰藉。毫無疑問，子女是照顧空巢老人的第一責(zé)任人。而子女長期在外不能盡到自己的職責(zé)，在某些方面就會讓空巢老人感到孤獨寂寞、在心理方面尤為空虛，精神慰藉得不到保障。
五、原因分析及建議對策
1、留守兒童
導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)上述諸多問題的原因是由于農(nóng)村社會保障制度的缺陷，父母與子女缺乏起碼的交流和溝通，監(jiān)護(hù)人管理能力的限制等方面。雖然，在這樣的情況下，浮出很多問題和不良現(xiàn)象，但是仍有許多留守兒童懂得如何處理自己學(xué)習(xí)和生活的關(guān)系，不但在學(xué)習(xí)中有著優(yōu)良的成績，在家庭中也能做許多力所能及的事，適當(dāng)減輕家庭的負(fù)擔(dān)，他們也是非常優(yōu)秀的。
2、空巢老人
空巢老人的出現(xiàn)是生活困難與當(dāng)前社會競爭的加劇造成子女離開家庭，雖然大部分年輕人有贍養(yǎng)老人的意愿，但為了獲得更好的生活與教育和就業(yè)機(jī)會，不得不外出務(wù)工和學(xué)習(xí)，這是空巢家庭出現(xiàn)的最重要的原因。其次老年人與子女存在代溝造成空巢。三是子女不孝，對老人不聞不問。
在留守兒童和空巢老人的問題上，雖然原因出現(xiàn)了多樣性，但主要原因是相同的，那就是由于生活等各種原因讓子女不得不外出打工或?qū)W習(xí)，而打工又占了絕大多數(shù)，從而使他們無法與留守兒童進(jìn)行交流，無法給予他們親情和家庭的關(guān)愛，無法照顧孩子和老人，無法給予精神的慰藉。
根據(jù)以上原因的分析，作出幾點建議：
1、加強(qiáng)農(nóng)村社會保障制度的建立。在法律、法規(guī)方面予以保障。特別是鄉(xiāng)、村(社區(qū))基層組織要將老年人、留守兒童教育和生活問題列入重要的工作事項。大力完善相關(guān)政策規(guī)定。
2、社會各界人士應(yīng)給予留守兒童和空巢老人以更多的關(guān)愛。我國歷來就有敬老、愛老和養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。我們應(yīng)當(dāng)大力號召、動員社會各界多關(guān)心，多理解老年人，積極營造有利于空巢老人身心健康的良好社會氛圍。在留守兒童方面，積極爭取希望工程、各類基金會及企業(yè)捐贈資金，發(fā)動地方政府、企業(yè)家、民間組織協(xié)助募集資金，要讓更多的人關(guān)注留守兒童教育工作，形成全社會共同關(guān)關(guān)心和支持留守兒童的良好氛圍。
3、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)民工留在家鄉(xiāng)就業(yè)。如果農(nóng)民工能留在家鄉(xiāng)就業(yè)，那么留守兒童和空巢老人的問題就會減輕很多，子女就會有時間來照顧孩子和老人，無論是在經(jīng)濟(jì)、家庭生活方面還是在心理健康、學(xué)習(xí)教育方面都會得到極大的改善。
4、提高留守兒童的教育層次，激發(fā)其創(chuàng)新精神，改善農(nóng)村教育環(huán)境。實現(xiàn)結(jié)對幫扶的良好機(jī)制。
六、總結(jié)：
這次活動對我來說是一個很有意義的。此次的社會實踐不僅豐富了我的暑假生活而且增加了我的社會實踐經(jīng)驗，總的來說是受益匪淺。和這么多優(yōu)秀的隊員們一起努力，苦也變成了甜!“青春三下鄉(xiāng)”，我們用青春承擔(dān)了自己應(yīng)盡的責(zé)任，展示了大學(xué)生積極向上的風(fēng)貌以及展現(xiàn)了我們是有責(zé)任感的一代!
近來，“留守兒童和空巢老人”已是社會關(guān)注的焦點。但僅僅的關(guān)注是不夠的，留守兒童和空巢老人的困難幫扶工作任重而道遠(yuǎn)，需要政府采取有力的措施，社會的廣泛參與，子女的愛心與孝道，鄰里的親情，需要社會共同努力，讓我們攜起手來，為留守兒童和空巢老人創(chuàng)造一個良好的生活網(wǎng)而努力!幫助弱勢群體，我們在行動!
空巢老人與留守兒童都是社會值得關(guān)注的問題，所以要從根本上解決這些問題需要一個過程。
空巢老人調(diào)研報告6
當(dāng)我們在關(guān)注農(nóng)民工問題，關(guān)注“80后”成長歷程，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市變革時，我們的目光是否錯過了他們?他們是外出打工子女的父母，是在城市中打拼的“70后”、“80后”的雙親，是數(shù)目不斷增長的龐大群體;他們在城鄉(xiāng)各處靜靜地生活，數(shù)著日子盼兒女回家，守著電話等兒女的問候;因為孤單，面臨著很多問題：生活無人照料、病痛不能及時妥善治療、抑郁煩悶的情緒無法排遣……空巢老人生存現(xiàn)狀已成為我們無法避開的社會命題。
一、到底有多少空巢老人
我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京老年人口明年將達(dá)到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數(shù)的40%。寧波老齡辦調(diào)查表明，寧波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，預(yù)計到20xx年將達(dá)到80%以上。
目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U(kuò)大。專家預(yù)計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
二、空巢老人苦楚知多少
所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現(xiàn)在被引申為子女離開后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)�？粘怖先思词侵笩o子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨……空巢老人冷暖往往只有自己知道。
1、無人照料，生活不易
20xx年3月，75歲的中科院院士、被國際醫(yī)學(xué)界譽(yù)為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。
87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現(xiàn)問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。
據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學(xué)學(xué)會課題組進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)研，通過抽樣調(diào)查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務(wù)已成為生活的最大困境。
如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時，空巢老人常無招架之力，難免產(chǎn)生發(fā)生在陳教授、許大爺這樣獨居空巢老人身上的悲劇。
2、 精神寂寞，郁郁寡歡
“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過唄!”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據(jù)報道，今年年初，在山東濟(jì)南，一周內(nèi)有三位空巢老人自殺;福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節(jié)時跳樓自殺。
身體機(jī)能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調(diào)查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調(diào)查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調(diào)查顯示：希望子女多打打電話、�；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐�;多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
3、疾病困擾，就醫(yī)困難
浙江衢州的空巢老人柳大爺曾因高血壓兩次昏倒在家，“一個人在家，最怕的就是生病�！绷鬆敵Ｕf。
北京、廈門、延吉等多個地區(qū)關(guān)于“空巢老人”身體狀況的調(diào)查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔(dān)。疾病問題在農(nóng)村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農(nóng)村空巢老人為對象的一項調(diào)查顯示，認(rèn)為就醫(yī)方便的僅占40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務(wù)項目進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務(wù)，包括常規(guī)體檢、定時上門護(hù)理、應(yīng)急救助等等。
三、誰來關(guān)愛空巢老人
在人口老齡化加劇的大背景下，空巢老人的晚年生活需要有更多人伸出援手。但從目前情況來看，家庭、政府和社會對空巢老人的關(guān)愛顯然不盡如人意。
1、子女照顧不周
一項對空巢老人的調(diào)查結(jié)果顯示，感到家庭關(guān)系融洽的僅僅50.1%，對子女的照顧表示滿意的僅9.2%。經(jīng)濟(jì)支持、精神贍養(yǎng)等方面，子女對獨居父母虧欠不少。
目前，由于獨生子女家庭增多，家庭日趨小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式面臨挑戰(zhàn)，代際之間的孝道、贍養(yǎng)、照料老人的觀念日益淡化。據(jù)中國老齡科研中心調(diào)查，城市空巢老人獲得子女經(jīng)濟(jì)支持的比例較高，但在農(nóng)村，由于子女自身經(jīng)濟(jì)壓力，相當(dāng)一部分空巢老人還得不到子女的經(jīng)濟(jì)救助。以廈門市農(nóng)村空巢老人為例，只有43.0%的空巢老人主要靠子女贍養(yǎng)，50%以上的老人只能依靠自己勞動和養(yǎng)老金等度日。
經(jīng)濟(jì)支持之外，許多子女常常忽略了老人們的精神需要。據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，僅10%左右的子女能注意滿足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其兒女在經(jīng)濟(jì)上很寬裕，經(jīng)常給老人寄錢，每次都說：“想吃什么盡管買，錢不用擔(dān)心!”卻忽略了老人精神需要。
贍養(yǎng)父母、關(guān)愛雙親是子女們應(yīng)盡的'責(zé)任，面對空巢父母，作為子女是否應(yīng)該自問“做了多少”?
2、政策保障不足
我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。
我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀不容樂觀。目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障等。據(jù)統(tǒng)計，城市中約有10%左右的老年人沒有養(yǎng)老金，農(nóng)村老年人中約有80%以上沒有任何養(yǎng)老金，許多農(nóng)民根本不知道養(yǎng)老保險為何物。
“醫(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數(shù)以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
3、社會幫助缺位
空巢老人養(yǎng)老主要有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國現(xiàn)有社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位尚不及需求的1/12;居家養(yǎng)老仍面臨投入服務(wù)平臺匱乏、專業(yè)服務(wù)水平不高等系列難題。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機(jī)構(gòu)，為老年人提供日常的生活、醫(yī)療和娛樂休閑等全方位服務(wù)。據(jù)調(diào)查，全國每年約有1400多萬老年人要求進(jìn)入老年福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。
居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。目前，居家養(yǎng)老是我國老年人主要的養(yǎng)老方式，受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養(yǎng)老。
英國等國非常重視居家養(yǎng)老服務(wù)，政府依托社區(qū)為空巢老人提供生活照料、物質(zhì)支持、整體關(guān)懷等，具體提供服務(wù)的有政府雇員，還有大量的志愿服務(wù)者。近年來，我國空巢老人的居家養(yǎng)老服務(wù)開始興起，各地也在逐漸摸索有效的服務(wù)方法。例如，杭州依托社區(qū)，以志愿者行動、低齡老人照顧高齡老人的“時間銀行”互助、鄰里關(guān)照、托老服務(wù)和無償或低償上門服務(wù)為主要形式，為居家養(yǎng)老構(gòu)建“生活照料網(wǎng)絡(luò)”。
據(jù)全國老年人社區(qū)服務(wù)需求調(diào)查顯示，老人們最需要的服務(wù)包括法律援助、上門看病、上門做家務(wù)、服務(wù)熱線和聊天解悶等，分別達(dá)到了22.2%、20.5%、18.8%，17.1%和16.8%。但是這些服務(wù)需求的總滿足率目前僅為15.9%，換句話說，仍有84.1%的服務(wù)需求沒有被滿足。
空巢老人中或許就有你我的父母、你我的長輩，有一天，你我也會老，可能也會成為空巢老人中的一員。尊老愛老，既是為人的基本道德準(zhǔn)則，更是建設(shè)和諧社會中不可忽視的一環(huán)，所以，請伸出關(guān)愛的手，陪他們一起走，在他們老了孤單了的時候，遠(yuǎn)離困苦和憂愁。
空巢老人調(diào)研報告7
愛暖夕陽，青春在志愿中飛揚(yáng)。為培養(yǎng)大學(xué)生參與社會調(diào)查的實踐能力，踐行暑期三下鄉(xiāng)的志愿精神，7月7日，信陽師院物電學(xué)院成立多支調(diào)查小組，開展了以關(guān)愛空巢老人，踐行青年志愿精神為主題的暑期三下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)查活動。
首先，調(diào)查組在指導(dǎo)老師洪亮的帶領(lǐng)下奔赴浉河區(qū)清塘鄉(xiāng)董家河村進(jìn)行實地調(diào)察，搜集空巢老人相關(guān)資料并拜訪空巢老人。該村村委會的工作人員向隊員們介紹了政府對老年人的扶助政策以及該村特有的空巢老人扶持政策，并將村里空巢老人的具體現(xiàn)狀作了詳細(xì)的介紹。通過對村委會工作人員的訪談以及他們提供的相關(guān)資料，志愿者們獲取了關(guān)于該村老年人的生活現(xiàn)狀、福利狀況以及地方有關(guān)部門制定的一些解決對策等方面的相關(guān)信息。村委會的工作人員對志愿者的實踐活動給予充分的肯定，在贊揚(yáng)該院大學(xué)生的實踐服務(wù)精神之余，他還就此次調(diào)查活動提出了一些指導(dǎo)性建議。
隨后，調(diào)查組成員分兩組實地走拜訪了該村空巢老人，對老人的家庭情況、收入情況、健康狀況等問題進(jìn)行了調(diào)查。志愿者們還和老人們話起了家常，75歲的王大爺聽力有些障礙，志愿者們十分耐心地與王大爺進(jìn)行了交談。志愿者左炎春告訴記者：隨著社會老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題。希望通過我們的調(diào)查分析，引起有關(guān)部門的重視。同時，也希望我們可以為老人們的生活帶來些許快樂。
在此次社會實踐活動中，志愿者們嚴(yán)格遵守學(xué)校三下鄉(xiāng)紀(jì)律，堅持社會工作的博愛、尊重、助人自助的精神價值理念，把所學(xué)的社會工作專業(yè)知識運用到調(diào)查實踐中，展示了師院學(xué)子良好的精神風(fēng)貌，受到了地方群眾的熱情接待和高度贊揚(yáng)。據(jù)悉，在未來幾天里，他們還將開展關(guān)愛老人的回訪工作，再次返回董家河村，將大眾的心意轉(zhuǎn)達(dá)給空巢老人. 留守兒童和空巢老人調(diào)研報告2
尊老愛幼自古以來都是我們中華民族的'傳統(tǒng)美德，為加強(qiáng)我們大學(xué)生思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，努力營造社會和諧的良好氛圍，今年暑假的社會實踐活動我們選擇去了敬老院看望并照顧那里的孤寡老人，目前，我們身邊老人的生活質(zhì)量比較差，他們?nèi)鄙訇P(guān)愛，缺少文化娛樂，我們利用團(tuán)隊的優(yōu)勢，組織大家去敬老院看望老人，并帶一些生活必需品和水果以及一些小禮物，給他們表演節(jié)目，帶去溫暖。再精神和物資上盡我們的一份力。
七月二十八號上午九點左右，我們一行人在常熟市敬老院門口集合，并我們集體合影了一張，讓照片把此刻的歲月留下，飄揚(yáng)的旗幟定格在溫暖得太陽下，，激情的召喚。我們迎著東方走向了常熟敬老院內(nèi)，當(dāng)我們經(jīng)過一片大樹時，頓時感到天朗氣清，心胸開達(dá)，充滿了豪邁之氣，我們每個人都忍不住用全身的力氣大喊，仿佛自己的人生將在此刻開始走向成功。有一種雄心想與天工比天高的沖動，畢竟我們闖過獨木橋的艱辛在此得到回報，他們瘋狂的喊出心中的壓抑氣息。畢竟誰都努力過，誰都不太容易，此一刻我們彼此心意互通，都想為自己的人生拼搏一番。
平時嬌生慣養(yǎng)的我，走出校園來到社會，走進(jìn)老人，把老人當(dāng)作朋友一樣聊天，聽老人們過去的事跡是如此的著迷，我還又跑到外面的小賣部給老人買東西，雖然來的時候給老人們帶來了些水果、點心，可那些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，于是，我又用我的零花錢為老人買東西來表達(dá)我的心意，然后我們?yōu)槔先藗兯蜕纤�，有的老人行動不太方便，我們就親自喂他們吃，雖然笨手，但見到老人們開心的笑臉就心滿意足了。我感覺到了一家人似的其樂無窮。大多數(shù)老人在這里過的很開心，他們有時在房間過樓下的廣場看電視或者鍛煉身體，因此，老人們在這里可以算是晚年安康了!最后我們還給了一位老奶奶過生日，我們帶去了蛋糕，并送上了我親手做的999個千紙鶴，希望老人開心的生活可以長長久久。
在我們即將離開敬老院的時候，我們和所有的老人合影留念，我們祝福他們的生活可以永遠(yuǎn)的開心，快樂!
對于愛，讀到了很多，也聽到了很多，但是它依舊美而朦朧，就像夢中的戀人。讀了這么多年的書，也經(jīng)歷了十幾年的人生，我似乎已經(jīng)對愛有了些許的了解，可我渴望更加接近它，擁抱它!爆竹聲中，我們身后起了尾塵，每一個心中都有了一份沉重，在我走的時候，瞥見了墻壁上還有其他學(xué)校的團(tuán)體的贈品。再回首，老人們都手拿我們贈送的禮品目送我們，眼中有一種光亮。
走了，他們的一生將要走完了，他們有太多的辛酸和淚水，我們的歡聲笑語只能帶來片刻的忘記憂傷。我們該做些什么?每個人都在深思。那些曾幾何時擁有我們同樣夢想的老人們，他們也年輕過，我回家的時候和過來的時候擁有著兩種截然不同的心境。同樣，在敬老院里還有很多事情值得我們回憶! 社會需要關(guān)注孩子一般關(guān)注他們。
珍惜歲月，關(guān)愛老人
我覺得我們還需要做得更多!老人，是需要我們關(guān)心的一個弱群體，我們應(yīng)該不懈努力的為他們創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境，以報答他們曾經(jīng)為社會做出的貢獻(xiàn)!也將我們中國的傳統(tǒng)美德繼續(xù)更好的傳承下來!今后我們會更多的投入到關(guān)愛敬老院老人的活動中。
空巢老人調(diào)研報告8
為了更好地落實老年人優(yōu)待政策，提高為老服務(wù)水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現(xiàn)狀，我縣組成21個工作組(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個村)通過進(jìn)村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問題進(jìn)行問卷調(diào)查，現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下：
基本情況
目前，全縣共有老年人6.31萬人，占總?cè)丝诘?2.09%，高于國際上規(guī)定的老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)2個百分點。其中空巢老人19435人，占老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬人，占總數(shù)的22.19%;經(jīng)濟(jì)狀況較困難的有1.2萬人，占總數(shù)的19.01%;特困的有3827人，占總數(shù)的6.06%。現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，越來越多的青壯年外出經(jīng)商、務(wù)工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出。
基本現(xiàn)狀
空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會養(yǎng)老意愿;居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現(xiàn)問題時，表達(dá)了將來的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。
空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購物困難、參加社會活動困難;當(dāng)老人遇到困難時，首先會選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當(dāng)超出自己的能力范圍而不能自行解決時，會選擇求助子女、親戚、鄰居來應(yīng)對困難;空巢老人都表示遇到困難時會盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認(rèn)為對其不放心、自己也覺得不大習(xí)慣;更不想欠親戚鄰居的人情。面對在生活中遇到的各種問題，他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。
在情感方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門一把鎖、進(jìn)門一盞燈獨出獨進(jìn)的生活狀態(tài)，面對著冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨之感，導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥。空巢老人在遇到情緒不好時會采取各種措施進(jìn)行調(diào)適，但是他們的娛樂方式單調(diào)，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。
在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔。空巢老人首選到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因為農(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見疾病，可以取到常規(guī)的基本藥品�？粘怖先讼Ｍ哟罅Χ冉ㄔO(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心希望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容等方面都能得到提高和改善。
形成原因
有女無兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠(yuǎn)，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務(wù)料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動，自食其力。
有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因為代際關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選擇分家單過，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，青壯年等主要勞動力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農(nóng)活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。
存在問題
精神慰籍問題。一是國情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不�；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節(jié)時能見到兒女。平日里，只能老倆口說說話，或者和村里的老人們在一起聚聚聊聊，這在農(nóng)村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個人的，就更加孤單寂寞�？粘怖先似毡槿鄙儆H情，感到晚年生活凄涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。老人因為子女不孝而苦悶。農(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負(fù)擔(dān)，于是就另家單過，平時不幫耕幫種，病時不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人;還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過年時才來看望父母，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說能干活，是兒女的勞力;不能干，就成了兒女的累贅;能動一天就得干，不能干躺下就等死。
生活照料問題。對于低齡老人來說，影響不是太大，因為老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動，除非生病，不存在生活照料問題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成為大問題。
看病難困難�？粘怖先酥�，常年患病的比率非常高，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時選擇忍著，扛一扛就過去了，只有扛不過去的病痛才去買點便宜的退熱止痛類藥物。
經(jīng)濟(jì)困難問題�？粘怖先似毡榻�(jīng)濟(jì)收入不高或缺乏獨立的經(jīng)濟(jì)收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻(xiàn)給了社會和子女，到年老時卻沒有什么積蓄，經(jīng)濟(jì)收入低，養(yǎng)老問題得不到有效保障�？粘怖先说闹С黾性陲嬍场⑺�、日用品等必須品的開銷上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時救助等社會保障，但由于保障水平較低，也無法從根本上解決問題。
對策建議
加大《老年法》的宣傳力度，維護(hù)老人合法權(quán)益。
要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型，加大普法宣傳教育力度，推動《老年法》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，形成敬老法制觀念，讓全社會形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護(hù)權(quán)益等方面享有實惠，弘揚(yáng)中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，形成全社會樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為�；鶎永夏杲M織要經(jīng)常開展法制教育，幫助老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣泛開展對老年人家庭的一訪四查活動，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評教育，責(zé)其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務(wù)�？h、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)對老年人提出的法律援助申請，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機(jī)關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。
一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農(nóng)民在年老時，也能像機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的主要途徑。我縣去年已開始實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險金，但標(biāo)準(zhǔn)較太低，60元根本解決不了什么問題，應(yīng)隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應(yīng)加大對農(nóng)村老年人的生活補(bǔ)助力度，可考慮對80歲以上老年人發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼，因為這個年齡段的老年人，一般都喪失了勞動能力，沒有獨立生活能力和經(jīng)濟(jì)來源，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)母啐g老人生活補(bǔ)助。
進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療救助水平。
盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但住院需首先墊付醫(yī)療費，受藥品報銷目錄、起付線和封頂線限制，報銷額也較低。針對這種情況，應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快探索實現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報銷起付線和封頂線、擴(kuò)大藥品報銷目錄、提高醫(yī)療費報銷補(bǔ)償比例、門診藥費報銷，解決醫(yī)療費墊付問題，減輕老年人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫(yī)療費用應(yīng)予全免。要有組織有計劃地開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動，為年老體弱、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居，特別是空巢老人重病后無力上醫(yī)院，甚至無人知曉。應(yīng)建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度，實行區(qū)域管理，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責(zé)任書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免一定的費用。解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問題。
不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項目，滿足空巢老人的生活需要。
面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的弱化，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心這個平臺，同時逐步向農(nóng)村延伸。認(rèn)真總結(jié)試點村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和項目，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。整合社會和村(社區(qū))資源，建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，為老年人提供便捷實用的養(yǎng)老信息服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，以老年人的生活需求為重點，提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急援助、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償?shù)娜轿�、多層次的服�?wù)，為老年人居家養(yǎng)老提供良好的社會環(huán)境。對生活不能自理的'老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務(wù)。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導(dǎo)政府購買、志愿者、鄰里互助等多種方式實施服務(wù)。
興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。
繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供應(yīng)量，切實提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也有相當(dāng)一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。老人到了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費代養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒。空巢老人無法進(jìn)入此行列，應(yīng)適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，特別是對農(nóng)村空巢老人實行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務(wù)機(jī)制，其子女向供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供生活補(bǔ)貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨老人，國家負(fù)責(zé)這些老人的基本生活費。老人們在這里實行個人開灶，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應(yīng)鼓勵已經(jīng)富裕起來的村民興辦家庭托老院，為老人提供日間照料服務(wù)，白天老人聚在一起學(xué)習(xí)、娛樂，晚上回家休息。
充分發(fā)揮政府、社會、家庭的作用，構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。
要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹立關(guān)心今天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問題不僅僅是單個家庭問題，更應(yīng)該得到政府和社會各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的運行管理機(jī)制，要充分發(fā)揮政府、社會、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節(jié)都不缺位，努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會風(fēng)尚，這樣才能弘揚(yáng)老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德，才能真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標(biāo)，使我們的社會更加的諧、更加美好。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，也必將使農(nóng)村空巢老人越來越多，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養(yǎng)老問題，需要廣泛動員全社會力量共同參與，才有可能實現(xiàn)他們安享晚年的愿望。我們堅信，只要全社會共同努力為老年人營造一個好的贍養(yǎng)環(huán)境，空巢老人就不再是一個沉重的話題。
空巢老人調(diào)研報告9
“空巢老人”作為老年人中的一個特殊群體，已成為人口老齡化過程中凸顯的不容忽視的重大社會問題。如何有效地加強(qiáng)“空巢老人”的養(yǎng)老服務(wù)，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一，也是擺在政府和全社會面前的一個極為重要的現(xiàn)實問題。
為了解掌握我市城鄉(xiāng)“空巢老人”的現(xiàn)實狀況，以引起黨委、政府重視，呼吁全社會關(guān)心、關(guān)注這一老年特殊群體。今年4至5月份，組織社會法制委員會部分政協(xié)委員，深入XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，通過召開座談會、聽取介紹、問卷調(diào)查、實地察看等形式，就全市“空巢老人”的生活問題開展專項調(diào)查，并進(jìn)行了討論分析�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我市“空巢老人”基本情況
所謂“空巢老人”是指本人有子女但無法在家照料其生活的老人，其中包括與子女分開居住的老人和子女在外工作、外出打工的老人。我市自1998年進(jìn)入老齡化社會，至20xx年底，60周歲以上老年人已達(dá)16.01萬人，占人口總數(shù)的13.65%，其中“空巢老人”7.72萬，占老年人口總數(shù)的48%。經(jīng)調(diào)查分析，未來一個時期我市“空巢老人”還將呈上升趨勢。其理由：一是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，人口預(yù)期壽命延長。二是持續(xù)的計劃生育政策作用逐漸顯現(xiàn)，家庭結(jié)構(gòu)小型化，家庭成員減少。三是社會競爭和生活壓力的加劇，子女因工作、學(xué)習(xí)遠(yuǎn)離父母，造成許多老年人留守家中，無人照顧。四是老年人與子女的思想觀念、生活習(xí)慣等存在較大差異，因有“代溝”而生活難處，導(dǎo)致“空巢”。
調(diào)查了解到，近年來，我市通過不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，深化新型社會救助體系，發(fā)展老年文體教育事業(yè)，積極創(chuàng)建“星光老年之家”等措施，來應(yīng)對人口老齡化、空巢化日漸嚴(yán)峻的形勢。目前，全市共有37543名離退休人員按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，月平均養(yǎng)老金1297元；辦理老年人免費乘車證近7000份，老年人優(yōu)待證10多萬份；建成“星光老年之家”65個，累計投入5000多萬元，服務(wù)設(shè)施均達(dá)到了“四室一站”的標(biāo)準(zhǔn)；擁有各類老年福利機(jī)構(gòu)949個，擁有床位1.3萬張，收養(yǎng)各類人員1.68萬人。其中公辦福利院1所，社區(qū)服務(wù)中心1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院36所，民辦托老所16所，村老人公寓68所，老年活動室835個。20xx年我市還相繼榮獲“浙江省民政工作先進(jìn)市”、“浙江省養(yǎng)老服務(wù)社會化示范市”等稱號。
二、“空巢老人”面臨的困難、問題及成因
“空巢老人”的大量出現(xiàn)，是社會發(fā)展的趨勢、社會進(jìn)步的體現(xiàn)，是人們生活方式、價值觀改變的結(jié)果，但也必然會存在一些不容忽視的問題。具體表現(xiàn)在：
1.養(yǎng)老保障體系不健全，許多老人經(jīng)濟(jì)生活較困難。目前，全市“空巢老人”中除五保戶集中供養(yǎng)和部分老人享受養(yǎng)老金、失地保障金、低保金外，大多數(shù)的老人沒有社會養(yǎng)老保障，經(jīng)濟(jì)收入來源主要是自己勞動所得或子女補(bǔ)貼。由于年齡、體力等原因，大多數(shù)老年人只能從事農(nóng)業(yè)勞動或一些輔助性的勞動，收入偏低，難以滿足自身的生活需求；失去勞動力的“空巢老人”只能依靠子女補(bǔ)貼，這就要取決于子女的經(jīng)濟(jì)條件和孝心程度，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)往往偏低且缺乏穩(wěn)定性，也無有效的約束機(jī)制，致使老人生活十分困苦。不僅如此，少數(shù)“空巢老人”子女因下崗、失業(yè)或經(jīng)商失敗，不能給予“空巢老人”經(jīng)濟(jì)上支持，甚至成為“啃老”一族，使“空巢老人”雪上加霜。
2.健康狀況下降，就醫(yī)問題突出�！翱粘怖先恕彪S著年齡的增大，身體機(jī)能日漸衰退，健康狀況逐年下降，患病率也隨之上升。多數(shù)“空巢老人”因經(jīng)濟(jì)困難，生活艱辛，舍不得花錢，小病拖、大病熬，飽經(jīng)病痛折磨而得不到醫(yī)治。當(dāng)前，雖然絕大多數(shù)“空巢老人”參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但有不少人連補(bǔ)償起付標(biāo)準(zhǔn)線以下的費用也難以承擔(dān)。另外，看病貴、看病難的問題仍然存在，農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點、站所條件差，設(shè)施設(shè)備不全、水平低、醫(yī)療技術(shù)不適應(yīng)救助服務(wù)的需求。
3.生活無人照料，安全隱患較多�！翱粘怖先恕庇捎谂c子女分開居住，一切都得自理。身體狀況好的老人，可以自理；高齡體弱的老人，生活就有諸多不便，常因日常生活行為導(dǎo)致一些安全隱患，如引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒或爆炸等。“空巢老人”的生命安全也成為一個日漸突出的問題。由于子女不在身邊，鄰里往來少，一些“空巢老人”突發(fā)疾病死亡無人知曉。去年，我市解放路一位男性老人，因子女在外地工作，獨居家中無人照料，死在房間里十幾天后才被發(fā)現(xiàn)，尸體已腐爛發(fā)臭生蛆，慘不忍睹；另一位老人與智障兒子一起生活，兒子不會料理，老人死了幾天也不懂，引起民眾痛心的嘆息。此外，犯罪分子還瞄準(zhǔn)“空巢老人”這一弱勢群體，實施人身傷害、搶劫、詐騙等違法犯罪行為。
4.缺乏精神慰藉，生活質(zhì)量低下。一方面，“空巢老人”無法享受幾輩人在一起的天倫之樂，而子女又很少回家甚至很少與老人聯(lián)系，缺乏一種親情的慰藉，使他們的生活倍感孤獨、寂寞、無奈，尤其是孤寡老人。另一方面，老年人精神慰藉的社會保障也沒有得到應(yīng)有重視和發(fā)展，關(guān)照服務(wù)的社會化程度低，滿足“空巢老人”需求的服務(wù)功能不全，像為老年人提供精神慰藉的“聊天室”、“談心室”等都沒有。同時，全市尚有103個村居未建有老年活動室，無法為老年人提供活動場所；個別村雖有老年活動室，但活動器材少，無專人管理，環(huán)境很差，活動室基本形同擺設(shè)。
存在上述問題的原因是多方面的，也是復(fù)雜的，有客觀原因，也有主觀的原因。主要原因：一是思想認(rèn)識不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對“空巢老人”的形成、產(chǎn)生和發(fā)展的認(rèn)識不到位，尚未引起足夠的重視，沒能把“空巢老人”帶來的社會問題擺上重要議事日程，在管理服務(wù)、生活照料、醫(yī)療救助等方面缺乏強(qiáng)有力的措施。二是傳統(tǒng)觀念影響。近年來，社會上也辦了不少養(yǎng)老院、托老所，以解決“空巢老人”問題，但多數(shù)老人認(rèn)為“金窩”、“銀窩”不如自己的“草窩”，寧愿廝守“空巢老窩”；有的子女認(rèn)為讓父母住進(jìn)養(yǎng)老院對自己名聲不好，而進(jìn)行反對和阻撓。三是敬老意識和贍養(yǎng)觀念淡化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不少人的道德觀念發(fā)生了變化，尊老敬老的傳統(tǒng)美德淡薄，忘記贍養(yǎng)老人、幫助老人、關(guān)心老人。四是社會保障和社會服務(wù)發(fā)展滯后。我市現(xiàn)有的社會養(yǎng)老保障覆蓋面窄、水平低，社會福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，社會養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá)，難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。尤其是社會上一些無照經(jīng)營的“黑”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收費混亂，服務(wù)水平低，安全、衛(wèi)生隱患突出。
三、解決“空巢老人”問題的對策建議
妥善解決“空巢老人”問題，不僅需要政府部門的高度重視、有效作為，更需要全社會的共同關(guān)注、群策群力。為此，提出以下建議：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育。各級黨委、政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把解決“空巢老人”問題擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺相應(yīng)政策措施，從政策和制度上解決“空巢老人”的'社會幫助和社會保護(hù)問題。要大力宣傳《老年人權(quán)益保護(hù)法》，進(jìn)一步提高全體公民維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性和法律意識，依法處理和打擊侵犯“空巢老人”合法權(quán)益的不法行為。要加強(qiáng)傳統(tǒng)“孝道”文化宣傳教育，宣傳敬老、養(yǎng)老先進(jìn)典型，譴責(zé)不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人要敬老”的理念深入人心，在全社會形成尊重、關(guān)心、幫助老年人的良好社會風(fēng)尚。同時，也要大力宣傳新型養(yǎng)老模式，引導(dǎo)“空巢老人”切實轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，積極選擇符合自身需求的社會服務(wù)。
�。ǘ┙⒔∪翱粘怖先恕鄙鐣Ｕ象w系。老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)是廣大“空巢老人”最迫切的需求。一要深化低保工作。把符合條件的“空巢老人”全部納入低保范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證老年人達(dá)到基本生活水平；對低保邊緣的困難“空巢老人”，要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)水平給予及時的救助，以保障他們的晚年基本生活。二要健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。對困難“空巢老人”家庭參保降低或免交個人繳費部分，降低補(bǔ)償起付線，提高補(bǔ)償支付比例，同時，要進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度，將貧困“空巢老人”列入大病醫(yī)療救助對象，減輕困難“空巢老人”的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，讓他們真正享受到醫(yī)療保險待遇。三要建立困難“空巢老人”養(yǎng)老補(bǔ)助。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），可嘗試建立老齡事業(yè)專項基金或養(yǎng)老基金，用于對困難“空巢老人”的臨時救助和生活補(bǔ)貼。
�。ㄈ┘涌臁翱粘怖先恕狈⻊�(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一要發(fā)揮老年協(xié)會作用。老年協(xié)會要摸清“空巢老人”家庭基本情況，建立檔案，組織開展老年自愿互助活動，由低齡老人為高齡老人、健康老人為疾患老人提供互助服務(wù)。二要建立完善老年活動場所。政府要將建立村居老年活動室列入為民辦實事項目，制定方案，安排資金，推進(jìn)建設(shè)。同時，要不斷完善老年活動設(shè)施，保障“空巢老人”開展正常的娛樂和健身活動，豐富他們的精神文化生活。三要建立聯(lián)系幫扶制度。建立以社會公益服務(wù)為主要內(nèi)容的志愿者服務(wù)機(jī)制，組織青年志愿者和老人結(jié)對子，按照“一對一”、“一對多”、“多對一”等結(jié)對方式，與“空巢老人”簽訂“幫扶協(xié)議”，定期上門為“空巢老人”開展醫(yī)療保健、生活照料、文化娛樂等多種志愿服務(wù)活動；并要與老人建立起聯(lián)系制度，制定緊急事件的有效應(yīng)對辦法，以使“空巢老人”得到快捷的幫助和照料。
�。ㄋ模┨剿鲃�(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，走社會化發(fā)展道路。一要大力推進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。盡快建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入制度，按照社會化和市場化的要求，積極支持社會團(tuán)體、企業(yè)法人、個人參與，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式，興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院等，逐步實現(xiàn)由政府包辦社會福利事業(yè)，向由政府與社會力量多元化投資主體興辦轉(zhuǎn)變。支持社會資本投資興辦以老年人為服務(wù)對象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)。對興建的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門要認(rèn)真貫徹《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（浙委〔20xx〕72號）文件精神，不折不扣地落實好在用地、收費和稅收等方面一系列優(yōu)惠扶持政策。二要積極推廣“日托”養(yǎng)老即“朝至夕歸”式養(yǎng)老服務(wù)模式。除成員和托兒所不同外，其余功能和托兒所基本相同，被老百姓戲稱為“老年人的幼兒園”。室內(nèi)設(shè)置活動室、休息室、餐廳及老年大學(xué)課堂等，老人白天在這里自由活動，晚上就各自回家。這種方式既能使老人得到很好的照料，又能滿足老人和兒女的情感需要。三要盡快推行上門服務(wù)的居家養(yǎng)老模式。政府應(yīng)盡快出臺居家養(yǎng)老政策，撥出專項資金，設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位，建立居家養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)隊伍，定點、定人為“空巢老人”提供聊天、日常護(hù)理、買菜做飯、陪醫(yī)送藥、保姆服務(wù)等家政服務(wù)，及時為“空巢老人”排憂解難�？上仍圏c再推廣。
空巢老人調(diào)研報告10
一、背景
當(dāng)我們在關(guān)注農(nóng)民工問題，關(guān)注“80后”成長歷程，關(guān)注社會發(fā)展、城市變遷時，我們的目光是否錯過了他們?他們是外出打工子女的父母，是在城市中打拼的“70后”“80后”的雙親，是失去老伴獨留空房的老人。他們是數(shù)目不斷增長的龐大群體，他們在城區(qū)各處靜靜地生活，數(shù)著日子盼兒女回家，守著電話等兒女的問候。
因為孤單，面臨著很多問題：生活無人照料、病痛不能及時妥善治療、抑郁煩悶的情緒無法排遣。他們被稱作城市里的空巢老人，“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”已成為空巢老人生活的真實寫照。隨著我國社會老齡化程度的不斷加深，空巢老人越來越多，他們的生存現(xiàn)狀已成為無法回避的社會問題。
城市中空巢老人的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，空巢老人的生活狀況是怎么樣?有存在什么樣的問題，怎樣解決這些問題。這是本文研究主要內(nèi)容。本文主要利用文件綜述法，采訪法，問卷調(diào)查法等方法進(jìn)行論文編寫。由于家中有親戚在社區(qū)居委會工作，以下采訪資料均來自于此。
二、課題研究主要內(nèi)容：
花苑社區(qū)位于桂城南邊，東至寶翠南路，南至桂城中心村交界處，西至天佑六路，面積約1.5平方公里。社區(qū)有舊的小區(qū)花苑廣場、桂興住宅區(qū)。新的有鹿璟村、御景城市花園，還有一個商住結(jié)合的桂南名都小區(qū)。居民住宅樓178幢，住戶約有6000多戶，總?cè)丝诩s13000多人，其中60歲的老人有1350多人，老齡人口占社區(qū)總數(shù)11%
9月24日起，圍繞著老年人在生活物質(zhì)、情感、身體和醫(yī)療狀況等問題，分別對南海桂城花苑社區(qū)居委會的10戶老年人進(jìn)行采訪上門調(diào)查。以下就列舉其中的幾個案例：
1.具體采訪對象：
案例1鹿璟村小區(qū)的關(guān)德全
關(guān)伯今年65歲，有一兒一女，是一個國企退休的老職工，現(xiàn)在和老伴劉姨一起居住在鹿璟村的一廳兩室的商品房里，兒女則分別在怡翠花園和保利星座那里買了房子。通過交談了解到關(guān)伯對自己的生活現(xiàn)狀還是很滿意的，每個月和老伴都有退休金，而且兒女逢年過節(jié)也給了不少的錢。平時關(guān)伯的主要活動是每天早上和以前的舊同事去喝喝早茶，跟著和老伴一起到市場買菜，下午就到小區(qū)的公園里下棋、聊天，然后就到花苑幼兒園去接小孫子。晚上吃完飯后，就跟老伴劉姨去散步。關(guān)伯還說，現(xiàn)在的年輕人都不是很喜受下廚煮飯的，所以兒子和兒媳每天晚上還是回來吃飯的，至于女兒就是每個周末有時間的話就一起聚聚吃飯。最后，關(guān)伯說，現(xiàn)在最大的問題還是醫(yī)療問題，雖說現(xiàn)在有醫(yī)療保險，但醫(yī)院的普遍報銷比例還是比較低的，并沒有做到五成報銷，而且門診還要定點，我覺得每一個醫(yī)院都有自己比較好的優(yōu)勢，如果跟禪城一樣，取消定點門診，對于我們老人來說，那絕對是一件好事。
案例2花苑廣場新區(qū)的許秀蓮
許奶奶是一個年過七旬的老太太，獨自居住在一套商品房，她丈夫原在中國臺灣，現(xiàn)已去世，她的子女都在外工作。大約是調(diào)養(yǎng)得當(dāng)?shù)年P(guān)系，老人身體還是很健康的。老人的生活比較殷實，不愁吃穿;家里十分整潔，因為她很愛干凈。當(dāng)我們問起她是否滿意現(xiàn)狀時，她很無奈地笑笑，說：“我哪里圖什么富貴?只要和孩子們平安快樂在一起啊，人老了，只求能享享兒孫福�！崩先吮硎舅浅Ｏ肽钤谕忸^的兒孫們，她向我展示了她孫子的照片，臉上滿是笑容，可轉(zhuǎn)眼又有一種愁緒籠罩眼睛，她說他們已經(jīng)好久沒來了。
這位老人享受著充實的物質(zhì)生活，卻感到心靈的空虛。只因為親情的距離太遠(yuǎn)了。對老人，尤其是孤寡老人而言，看看自己的兒孫就是天底下最幸福的事，這就不得不讓我們反省，作為小輩，我們連這點愿望也不能讓他們滿足嗎?
空巢老人最怕的就是寂寞，老人希望用一切換來珍貴的親情。老人們通常喜歡小孩子，他們愿意把小孩子當(dāng)作自己的親人，也許只有年幼單純的孩子肯傾聽他們的訴說，這也正反映出我們?nèi)诵牡谋А?/p>
2.存在的問題
(1)老年人普遍存在孤獨感。
步人養(yǎng)老階段，老年人交流的對象多是一些老相識，孤單時更多是與他們交流、向他們傾訴，子女多忙于工作。反映了老年人生活的寂寞，與年輕人缺乏交流。
(2)老年人生活單調(diào)。
走訪中發(fā)現(xiàn)，由于西部老年人文化素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)水平低下，以致缺少豐富的娛樂活動。只有少數(shù)人選擇打牌下棋、聽?wèi)�、看電視等娛樂項目，同時大部分養(yǎng)老院等福利機(jī)構(gòu)的娛樂設(shè)施也不完備。大多數(shù)老人表示，只要在身體條件允許的情況下就會參加體育鍛煉。隨著老年人社會責(zé)任及家庭責(zé)任的相對弱化，使得他們有更多的空閑時間和多余精力，而相比較于他們單調(diào)的娛樂活動，這就使得他們更缺乏集體歸屬感。
(3)缺乏照顧、經(jīng)濟(jì)問題重和看病難造成老年人的心理負(fù)擔(dān)。
對于身體健康的老年人隨著年齡的增加，由于身體機(jī)能不斷減弱，離不開家人的關(guān)心、照顧。更何況患有疾病的老人就更加需要有人在身邊照顧。這不僅給老人帶來極大的精神痛苦、心理負(fù)擔(dān)，還帶來了極其沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(4)老年疾患令人擔(dān)憂。
老年階段是疾病的高發(fā)期，有些疾病會影響老年人的心理狀態(tài)，如腦動脈硬化，使腦組織供血不足，使腦功能減退，促使記憶力減退加重，晚期甚至?xí)l(fā)生老年性癡呆等。還有些疾病，如腦梗塞等慢性疾病，常可使老年人臥床不起，生活不能自理，以致產(chǎn)生悲觀、孤獨等心理狀態(tài);患有老年抑郁癥的老年人，生命都受到極大的威脅。
三、解決城市空巢老人養(yǎng)老中存在問題的對策建議
空巢老人的日漸增多以及由此而引發(fā)的一系列問題，已經(jīng)引起了蘇州市各級政府的高度重視，尤其老城區(qū)已經(jīng)采取了不少措施主動應(yīng)對這一狀況，但依然有很多問題尚未解決。針對城市空巢老人養(yǎng)老中面臨的一系列問題，特提出如下對策建議，供政府及相關(guān)部門決策時參考，希望能夠?qū)Ω纳瞥鞘锌粘怖先说纳钯|(zhì)量有所幫助。
1.不斷完善城市的養(yǎng)老保障制度
在基本養(yǎng)老保險這一塊，要切實保證老年人口的養(yǎng)老金增長水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致，使老年人口能夠共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，尤其要適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平。在配偶遺屬補(bǔ)貼、社會老人補(bǔ)貼等方面，也要適時不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。
2.重視老年人的醫(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)
老年人口的身體狀況決定了他們對醫(yī)療社會保障水平的需求要高于一般人(如年輕人)，而與此同時，老齡化社會的到來又使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤找嬖龃螅@就導(dǎo)致了老年人口的醫(yī)療需求日益增大。如以藥物的消費來看，老年人口消費了市場總藥物的25%。就中國目前的.情況而言，在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度改革尚未定型的背景下，設(shè)立專門的老年醫(yī)療保險制度顯然并不可行，但提高老年人口基本醫(yī)療保險待遇水平應(yīng)該還是可以做到的。此外，目前中國應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快部分醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)的轉(zhuǎn)移，從而增加社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給能力;而社區(qū)對老年人口提供的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)是全方位的，它不僅應(yīng)包括疾病的治療，還應(yīng)包括其他方面的服務(wù)，如醫(yī)療咨詢、對疾病防治的大力宣傳、倡導(dǎo)健康的生活方式、普及老年照料和護(hù)理知識等。
3.加快社區(qū)照料服務(wù)的發(fā)展
政府應(yīng)加大在這方面的投入力度。目前能夠享受到社區(qū)提供照料服務(wù)，政府買單的老年家庭數(shù)量極少。因此，政府應(yīng)考慮到部分老年家庭的特殊狀況，放寬實施免費服務(wù)的條件限制，以使更多的老年家庭獲益，比如可以考慮將夫妻一方有重病，生活不能自理的老年空巢家庭納入其中。政府也可以考慮適當(dāng)增加免費服務(wù)的數(shù)量，以使社區(qū)免費照料服務(wù)確實有助于提升老年家庭的生活品質(zhì)。
4.關(guān)注“空巢”老人的精神文化生活
首先，要大力倡導(dǎo)“敬老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。教育空巢老人的子女在精神慰藉方面履行贍養(yǎng)義務(wù)，�；丶铱纯�，多關(guān)心老人。動員和組織廣大青年和社會公眾(尤其是空巢老人的鄰居)加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰藉方面的作用。
其次，要加強(qiáng)社區(qū)文化體育設(shè)施及場所的建設(shè)。要想方設(shè)法增加社區(qū)的文體設(shè)施及場所的建設(shè)(尤其老城區(qū)更要這樣)，要動用政府和社會等方方面面的力量。社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施和場所也要充分利用，不能成為擺設(shè)。轄區(qū)內(nèi)各單位的老年服務(wù)設(shè)施也應(yīng)面向社會，提高利用率，盡可能地向所有老年人開放。
再次，社區(qū)要經(jīng)常組織開展老年人喜聞樂見的文體活動。活動形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿足較多老人的需求，將更多的老人吸引到社區(qū)中來，社區(qū)也才能夠取代單位成為空巢老人新的精神支柱。
最后，社區(qū)工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動性，了解社區(qū)空巢老人的基本情況，多多關(guān)心和探望他們，尤其要經(jīng)常探望那些因種種原因不常出門活動的空巢老人，了解他們的需求并盡可能予以幫助。要特別關(guān)心獨居空巢老人。
空巢老人調(diào)研報告11
隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20xx年城市流動人口達(dá)2.67億人，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活�？粘怖先藛栴}已經(jīng)成為全社會共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調(diào)查對象與方法
1. 調(diào)查對象：
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調(diào)查的個案。
2. 調(diào)查方法：
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人（這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人）已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計， 全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人，其中留守老人達(dá)40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%；經(jīng)濟(jì)來源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析
（一）大部門留守老人仍需要體力勞動
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
（二） 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)
隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團(tuán)聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
（三）留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀
留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的'比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高，有病不醫(yī)的情了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當(dāng)前電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時消除。
結(jié)束語：
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
空巢老人調(diào)研報告12
隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，“空巢”家庭已成為社會熱切關(guān)注和亟待解決的社會問題，崇安xx社區(qū)作為城中一個老小區(qū)，人口老齡問題不容忽視。與此同時生產(chǎn)生活方式不斷改變，家庭結(jié)構(gòu)也正由“大家庭結(jié)構(gòu)”向“421小家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”，越來越多的老年人單獨居住或老年夫婦獨立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個新的群體——“空巢老人”，他們的生活狀況問題也正成為我們關(guān)注的焦點。
為關(guān)愛空巢老人，及時了解社區(qū)內(nèi)空巢老人的生活狀況及關(guān)愛情況，傾聽廣大空巢老人對社會養(yǎng)老服務(wù)的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進(jìn)一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平，xx街道xx社區(qū)婦聯(lián)于20xx年1月在社區(qū)范圍內(nèi)開展了“關(guān)愛空巢老人我們在行動”暨空巢老人生活狀況及關(guān)愛情況調(diào)研活動，對空巢老人的生活、健康、心理、醫(yī)療、養(yǎng)老、關(guān)愛等狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查。調(diào)研以問卷調(diào)查為主要方式，輔之以訪談，對50位空巢老人進(jìn)行個體化調(diào)查，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，形成一個較為真實客觀的呈現(xiàn)，并針對問題尋求解決方式，為政府決策提供參考依據(jù)。
一、我市“空巢老人”基本情況
�。ㄒ唬翱粘怖先恕备艣r
截止20xx年1月，xx社區(qū)有總戶數(shù)1475戶，戶籍總?cè)藬?shù)為4530人，有老年人的家庭是530戶，占社區(qū)總戶數(shù)的35.9%。純老年人家庭130戶，占社區(qū)總戶數(shù)的8.8%，合計204人，占社區(qū)總?cè)藬?shù)的4.5%，其中空巢老人56戶，只與配偶居住的老人70戶，其他純老年人家庭4戶。獨居老人中，60—69歲的9人，70—79歲的18人，80周歲以上的29人，其中有重點幫扶老人7人。只與配偶居住的老人中，60—69歲的有36人，70—79歲的53人，80周歲以上的51人。
空巢老人受教育程度普遍偏低，不識字或識字少與小學(xué)、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%，三者合計占69.5%。超過五分之三（60.8%）的空巢老人婚姻狀況為已婚，其次為喪偶、未婚、離婚，分別占總數(shù)的33.3%、3.8%、2.1%�？粘怖先寺殬I(yè)構(gòu)成分布，兩成（20%）的空巢老人沒有固定職業(yè)，有穩(wěn)定工作的老人主要以中省直大企業(yè)職工（19%）、行政事業(yè)公職人員（13.3%）為主，文教衛(wèi)生行業(yè)人員、其他、個體工商業(yè)主比例較小。
�。ǘ翱粘怖先恕鄙顮顩r及關(guān)愛情況
1、“空巢老人”的家庭狀況
根據(jù)本次調(diào)查顯示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41.9%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的原因，有47.6%是因為生活習(xí)慣與子女分開居住自由，21.9%是因為子女工作忙沒有時間照顧，12.4%是因為經(jīng)濟(jì)原因子女無能力照顧，另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因為家庭成員關(guān)系處理不好、子女不在本地和子女不愿意。雖然不與子女一起生活，但67.6%的空巢老人都為子女照顧孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意幫子女照顧孩子或身體不好力不從心。在調(diào)查過程中，我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯(lián)系情況進(jìn)行了統(tǒng)計，54%的子女半個月、一個月或者幾個月才探望父母一次；62%的子女電話聯(lián)系父母并不頻繁。
2、“空巢老人”的經(jīng)濟(jì)狀況
空巢老人主要生活來源54.2%依靠退休金或養(yǎng)老金，其他生活來源依次為兒女供養(yǎng)19%、務(wù)農(nóng)13.3%、其他7.6%、社會救助4.7%和打零工1.2%。其他經(jīng)濟(jì)來源包括：親友資助、出租房屋租金收入、配偶退休金或撫恤金、土地轉(zhuǎn)包或出讓。有21.9%的空巢老人月收入在500元以下生活窘迫，42.8%的空巢老人認(rèn)為收入剛好滿足日常支出，但前提是不能患病、不能投入其他娛樂休閑消費。96.1%的空巢老人擁有自有住房，生活范圍固定，基本生活設(shè)施及家用電器能夠滿足日常生活，但有35.2%的空巢老人對現(xiàn)有生活不滿意或認(rèn)為湊合過。
3、“空巢老人”的健康狀況（身體保健狀況和精神生活狀況）
�。�1）身體保健狀況
身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質(zhì)量生活的重要影響因素。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡單治療和間歇性治療。在就醫(yī)方面，70.4%的空巢老人認(rèn)為看病很方便或比較方便，另有29.6%的空巢老人認(rèn)為看病不太方便或一般，感到不便的原因主要包括行動不便、交通不便、無人陪護(hù)。導(dǎo)致許多空巢老人患病不能及時治療的另一重要原因是醫(yī)療保障覆蓋不全面，20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫(yī)療社會保障，無力承擔(dān)日常醫(yī)療費用。
�。�2）精神生活狀況
空巢老人精神狀況直接影響著他們對人生的態(tài)度、對生活的信心，調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的空巢老人中有50.5%和78%的人經(jīng)�；蝾l繁感到孤單寂寞和食欲不振（性情煩躁），52.4%的空巢老人睡眠質(zhì)量一般或較差，一部分空巢老人表示對生活并不樂觀，比較消極�，F(xiàn)階段主要擔(dān)心身體健康（62.8%），生活貧困（12.4%）和無人照顧（11.4%）。
此外業(yè)余文化生活等社會參與、社會交往也是研究空巢老人精神生活的重要部分。就參加閑暇活動而言，只有22.8%的空巢老人經(jīng)常參加各種活動，更多的是42.8%、34.4%的空巢老人很少或偶爾參加。活動內(nèi)容方面，排在前面的分別是看電視、上網(wǎng)（43.8%），參加體育活動（22.8%），閑坐聊天（11.4%），打麻將、玩撲克（7.6%）。此外還有讀書讀報，做家務(wù)，逛超市等活動是空巢老人經(jīng)常做的事情�？粘怖先俗類廴サ幕顒訄鏊怯薪∩砥鞑牡膹V場或公園（35.2%），其次是小區(qū)空地（27.7%），在家（26%），社區(qū)活動中心（7.2%），其他活動場所（3.4%），老年大學(xué)（0.5%）。
在社會交往方面，有5.7%的空巢老人一個關(guān)系密切的朋友也沒有，42.8%的空巢老人只有1—2個關(guān)系不錯的朋友。鄰里之間7.6%的被調(diào)查者反映是“互不關(guān)心”，27.6%是遇到困難求助的情況下才獲得關(guān)心，沒有積極主動的鄰里互助。從親戚家庭成員處得到的支持和照顧，只有夫妻、兒女占一半以上比例，兄弟姐妹、其他親屬往來關(guān)系比較淡漠。
4、接受關(guān)愛情況及對助老服務(wù)的需求
據(jù)接受調(diào)查的空巢老人反映，在元旦、春節(jié)、五一、重陽節(jié)、十一等重大節(jié)日前后，或部門組織志愿者服務(wù)活動時，會集中受到關(guān)愛救助，日常社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供的服務(wù)較少，也不定時沒有規(guī)律，而大學(xué)生志愿者雖然給空巢老人提供的服務(wù)較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習(xí)慣。
因此，在調(diào)查需要社會為其提供哪些必要的助老服務(wù)時，空巢老人選擇較多的是：物業(yè)維修（家電、房屋維修、水龍頭、閥門更換等）（20.1%），上門醫(yī)療護(hù)理（15.3%），代購代繳（15.1%），陪同看�。�14.6%），清洗衣物（13.9%），理發(fā)做飯（12.3%），聊天解悶（6.7%）和其他（2%）。再問及現(xiàn)階段最想要政府做的'事，選擇較多的是：建立健全社會保障制度，讓老年人生活無憂（43.8%），完善社會志愿服務(wù)組織體系，為老年人提供完善的志愿服務(wù)（27.6%），多組織老年人能夠參與的文體活動（23.8%），其他還有提出希望兒女晚輩多來看望，自己身體健康，政府和社會能多為老人提供活動交流場所等要求。
二、當(dāng)前“空巢老人”生活普遍存在的問題
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)條件相對較差，經(jīng)濟(jì)來源不穩(wěn)定。城鎮(zhèn)空巢老人生活條件相對好些，生活來源以企事業(yè)單位的退休金為主，一般都在1000元以上，基本生活需要能滿足，經(jīng)濟(jì)壓力相對較小。但沒有工作或無兒女的空巢老人晚年生活來源只能依靠政府和社會救助解決，因此，要維持一定的生活水平有較大難度。而農(nóng)村“空巢老人”收入來源少，除部分老人享受低保金外，絕大部分空巢老人的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠自己勞動所得或兒女供養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)非常拮據(jù)，生活條件相對較差，吃、穿、用都靠自給自足，盡可能不多花錢，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節(jié)，人來客往，生活才有所改善。如果沒有子女或子女不孝順，沒有額外生活補(bǔ)貼，老人生活只能說是“活著”。
�。ǘ┥眢w健康狀況堪憂，醫(yī)療保健不樂觀。我市社會醫(yī)療保險覆蓋面已逐年遞增，在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問題，但是長年患病、報銷比例低、就醫(yī)費用貴等現(xiàn)實原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān)，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。調(diào)查中，大多數(shù)老人出于習(xí)慣或現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊，無人照顧，往往在突發(fā)疾病時得不到及時救助，生命時常受到威脅。同時有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。
�。ㄈ┥罟陋毲楦锌仗�，缺乏精神慰藉與溫暖�？粘怖先俗钆碌氖枪陋�，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”的寂寥生活狀態(tài)下，心里話沒處敘說、有時間沒處打發(fā)，生活方式單調(diào)，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看電視，很少與社會交往，被社會邊緣化，再加上分居子女對老人的日常陪護(hù)和親情關(guān)懷的缺失，使老人無法享受大家庭的溫暖。同時，常年勞累、情感孤獨、家庭經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復(fù)雜的情感因素加重了老人的身心負(fù)擔(dān)，使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現(xiàn)象不斷加速。
�。ㄋ模┌踩珕栴}存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發(fā)時無法求助、外出走失后無法聯(lián)系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無人問津的事故頻繁再現(xiàn)。同時，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動不便，易成為犯罪分子實施犯罪的對象，針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來越多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。此外，安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災(zāi)害威脅等等。
（五）助老服務(wù)需求與供給矛盾突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老，認(rèn)為住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負(fù)擔(dān)，同時希望子女能�；丶铱纯�，陪自己聊聊天。這就催生了助老服務(wù)需求不斷增加，但目前社區(qū)助老服務(wù)人力資源不足、助老服務(wù)隊伍專業(yè)化水平較低，制約著助老服務(wù)質(zhì)量的提高和專業(yè)化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平總體較低，有服務(wù)需求卻沒有能力購買，他們更需要的是來自政府、社會組織公益性的助老服務(wù)。
三、改善“空巢老人”生活狀況的幾點建議
�。ㄒ唬┙⑼晟朴行C(jī)制，幫助空巢老人解決經(jīng)濟(jì)困難。一是要建立完善空巢老人基本生活權(quán)益的社會保障制度。把養(yǎng)老保險、最低生活保障和城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度不斷健全完善起來，使空巢老人在有安全、有保障、有尊嚴(yán)的社會條件下安享晚年生活。二是要建立對空巢老人的養(yǎng)老助老補(bǔ)貼救助制度。對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的空巢老人，政府部門要及時把他們納入救助對象范疇，給予定期救助或享受低保待遇，提供生活補(bǔ)貼，保障最低生活水平。三是建立維護(hù)空巢老人合法權(quán)益法律援助制度，無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是子女相互推諉、拒不贍養(yǎng)老人的失德現(xiàn)象，“婦女之家”信訪代理員都要積極做好空巢老人的信訪代理工作，為老年人提供法律援助和輿論支持，幫助老年人運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
�。ǘM足空巢老人醫(yī)療服務(wù)需求，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。一是提高空巢老人醫(yī)療報銷比例，減輕空巢老人的負(fù)擔(dān)，使老人們看得起病。對體弱多病、常年患病的空巢老人實行大病救助。建立空巢老人健康檔案，發(fā)放健康卡，提供送醫(yī)送藥、定期體檢、醫(yī)療咨詢和健康講座等服務(wù)，解決空巢老人就近就醫(yī)問題，努力實現(xiàn)空巢老人各種醫(yī)療服務(wù)需求。二是大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，建立多功能老年照料服務(wù)中心。為空巢老人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，實現(xiàn)一條龍式的服務(wù)，使空巢老人得到妥善照料；由政府補(bǔ)貼，社區(qū)執(zhí)行，組織社區(qū)下崗職工和閑散人員進(jìn)行培訓(xùn)，為行動不便、生活不能自理以及高齡空巢老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫(yī)等護(hù)理服務(wù)；鼓勵和接納社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)及社會志愿者為空巢老人開展關(guān)愛服務(wù)。
�。ㄈ┴S富空巢老人精神文化生活，提供老有所為的就業(yè)機(jī)會。以大力倡導(dǎo)“敬老，養(yǎng)老，助老”的傳統(tǒng)美德為出發(fā)點，加強(qiáng)社區(qū)文化娛樂健身場所建設(shè)，為空巢老人參與文化活動創(chuàng)造條件，發(fā)揮紀(jì)念館、圖書館和規(guī)劃館等公益文化場所的積極作用，加大向老年人開放力度，為其提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。組織豐富多彩的老年特色文化活動，活躍精神文化生活，使空巢老人在參加活動的同時，促進(jìn)彼此了解，減緩孤獨與寂寞情緒，充分利用報紙和雜志、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，為老人提供優(yōu)質(zhì)的文藝作品和娛樂節(jié)目。發(fā)展老年教育，倡導(dǎo)辦好社區(qū)老年學(xué)校，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立各級老年教育網(wǎng)絡(luò)，讓空巢老人增長知識、豐富生活、陶冶情操、增進(jìn)健康、服務(wù)社會。多為愿意從事力所能及勞動、服從管理和安排的空巢老人提供公益性崗位、社會用工等就業(yè)機(jī)會，一方面增加經(jīng)濟(jì)收入，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源，提高其生活質(zhì)量；另一方面充實閑暇時光，老有所為、老有所樂。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對空巢老人的“貼身服務(wù)”，源頭杜絕傷害發(fā)生。
第一，建立準(zhǔn)確的空巢老人信息庫，摸清空巢老人基本情況，社區(qū)“婦女之家”根據(jù)信息庫的信息提供相應(yīng)的助老服務(wù)，或幫老人裝電話，定時探望、聊天，承擔(dān)家務(wù)、檢查安全問題。
第二，為每一位空巢老人配備隨身愛心聯(lián)系卡，注明老人的姓名、年齡、血型、慢性病史、親屬和社區(qū)的聯(lián)系電話；安裝緊急呼叫按鈕，與社區(qū)值班室、片區(qū)警察辦公室或“婦女之家”工作人員、巾幗志愿者相連接，如遇緊急情況，便于救助。
第三，建立空巢老人的“援助監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)”，發(fā)動鄰居、轄區(qū)民警、巾幗志愿者和“婦女之家”工作人員等做網(wǎng)絡(luò)監(jiān)護(hù)人，一對一或一對多的對高齡、殘疾、患病和體弱行動不便的空巢老人進(jìn)行定時監(jiān)護(hù)，及時、準(zhǔn)確掌握老人生活狀況，防止意外事件發(fā)生。第四，加強(qiáng)安全隱患排查和安全宣傳教育，深入空巢老人家里檢查水、電、煤的安全情況，為老人排除日常生活中的安全隱患。并注重多應(yīng)用典型的具有教育意義的案例進(jìn)行教育，提高老人們的自我安全防范意識。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展為老服務(wù)事業(yè)。多數(shù)空巢老人寧可獨居感受寂寞，也不愿入住老年公寓或敬老院，可以說家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當(dāng)長時期主要養(yǎng)老方式。因此，一是要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，督促兒女細(xì)心周到地照顧老人，譴責(zé)不盡孝道行為，使子女應(yīng)承擔(dān)贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實處。倡導(dǎo)“分而不離”的家庭養(yǎng)老模式，教育分住的子女“�；丶铱纯础�，幫助父母做家務(wù)，溝通情感，照料生活。二是要開展志愿者愛心服務(wù)活動。組織巾幗志愿者、社區(qū)“婦女之家”工作人員、愛心人士，針對空巢老人積極開展愛心服務(wù)活動，實行結(jié)對幫扶，解決一些實際問題，做到每周一次幫助，每月一次心理疏導(dǎo)，積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發(fā)展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。發(fā)揮老年人互助作用，提倡低齡老人為高齡老人服務(wù)、健康老人為體弱老人服務(wù)，從而促進(jìn)老年人之間的優(yōu)勢互補(bǔ)；對身患疾病、缺乏自理能力的空巢老人開展入戶服務(wù)。
空巢老人調(diào)研報告13
伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市民的生活在很大程度上得到了改善，隨之而來的是老年人口的增加，老年人生活幸福感也成為政府關(guān)心的話題。面臨著老齡化社會的即將到來，一個特殊群體——空巢老人其數(shù)量在我國不斷增加，他們無論是精神上還是在日常的生活中，諸多需求都亟待被滿足。在洛陽市的城市功能不斷完善、經(jīng)濟(jì)保持前進(jìn)的過程中，空巢老人理應(yīng)受到政府和社會關(guān)懷的`目光，那么針對洛陽市部分社區(qū)對他們的生活現(xiàn)狀及需求調(diào)查，從而有針對性的提供幫助則顯得極為必要。因此，我們洛陽師范學(xué)院政法與公共管理學(xué)院的“洛陽紅”女子青年志愿者隊伍對洛陽市天元社區(qū)的空巢老人進(jìn)行調(diào)查訪問，一方面，為社區(qū)的老年服務(wù)提供參考，另一方面，為今后的針對社區(qū)空巢老人的志愿性服務(wù)提供具體方式。
本次調(diào)查屬于描述性調(diào)查和抽樣調(diào)查，調(diào)查對象為天元社區(qū)的空巢老人，抽樣單位為空巢老人個體。本次調(diào)查采用問卷法和訪談法相結(jié)合的方法，實行概率抽樣，通過簡單隨機(jī)抽樣，從天元社區(qū)中抽出一百五十位空巢老人，發(fā)放一百五十份問卷，進(jìn)行入戶調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要為個人基本情況、身體健康狀況、生活滿意度、娛樂休閑情況、鄰里關(guān)系、目前需求及服務(wù)期待等方面。
本次調(diào)查人員總共為十五人，每人十份問卷。為保證調(diào)查問卷質(zhì)量，分兩次調(diào)查，即每人每次調(diào)查五份。此十五人中，兩人既負(fù)責(zé)問卷調(diào)查又撰寫調(diào)查報告。入戶調(diào)查之前，將對此次調(diào)查人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和技巧指導(dǎo)。
此次調(diào)查問卷設(shè)計將于四月十八日完成，四月十九日進(jìn)行問卷試調(diào)查，問卷修正完善后，四月二十六日和二十八日進(jìn)行正式調(diào)查，調(diào)查報告預(yù)計將于五月六日完成撰寫。
此次調(diào)查的總費用包括：問卷打印費三十二元，調(diào)查人員公交費九十元，文具用品費和人員勞務(wù)費六十元以及數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計和報告撰寫費二十元，共計約二百元。
空巢老人調(diào)研報告14
一、調(diào)研背景
在現(xiàn)今的中國社會，80后與90后已經(jīng)逐漸占據(jù)社會生活的主導(dǎo)地位，隨著年輕思維方式的注入以及生活方式的改變，人們的社會思想觀念與行為方式也發(fā)生了急劇變革與更新。同時，由于我國改革開放的不斷深入發(fā)展和現(xiàn)代交通和通訊的日益便捷，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”、“父母在，不遠(yuǎn)游”等一系列思想也不再像之前那樣受到高度關(guān)注與重視，與此同時，醫(yī)療水平的不斷發(fā)展使得人民平均壽命普遍提高，老年人口比例的不斷上升，使得我國社會的老齡化問題也在不斷加劇。
目前中國已步入老年型年齡結(jié)構(gòu)國家行列，第六次全國人口普查初步匯總的情況顯示, 60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。同20xx年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點,65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點，老齡化問題日益突出。20xx年10月29日，首屆全國智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會介紹，空巢老人比例很大，截至20xx年底，“空巢”老年人占49.3%，城鎮(zhèn) “空巢”老年人占54.0%，農(nóng)村“空巢”老年人占45.6%。到20xx年，我國臨終無子女的老年人將達(dá)到7900萬左右，獨居和空巢老年人將占54%以上，空巢老人的養(yǎng)老問題，也再次引發(fā)關(guān)注。
在空巢老人這個群體中，農(nóng)村地區(qū)的空巢老人是格外值得我們關(guān)注的。隨著農(nóng)村外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員與日俱增，農(nóng)村剩余勞動力外流導(dǎo)致留守在家的老人群體也在不斷膨脹，他們的生活存在著不同程度的困難，而且有邊緣化的危險，大多數(shù)留守老人還要承擔(dān)一定的勞動，單身留守老人的情況更差。而國家的各種養(yǎng)老保障制度還在完善中，這就導(dǎo)致了一系列社會問題的出現(xiàn)。
二、調(diào)研意義
隨著大批農(nóng)民工外出務(wù)工，農(nóng)村空巢老人正成為日益龐大的群體，這些老人的生存狀況受到社會關(guān)注。早在20xx年10月，黨的十七屆三中全會通過的《中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》就指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。在社會老齡化程度加劇，家庭模式日趨小型化的今天，有關(guān)“空
巢老人”的報道也頻頻見于報端，作為一個日益龐大的社會群體，“空巢老人”已經(jīng)引起社會的關(guān)注。越來越多的人也意識到農(nóng)村“留守老人”（即空巢老人）問題是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個沉重話題，是農(nóng)村改革發(fā)展過程中面臨的一個難點。因此，我們必須切實關(guān)愛“空巢老人”，真正使“空巢老人”能夠安享晚年，這既是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求，又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。
三、調(diào)研內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱{(diào)研形式與方法：
先向被調(diào)研地區(qū)負(fù)責(zé)人了解該村人口年齡結(jié)構(gòu)的有關(guān)數(shù)據(jù)，然后根據(jù)所提出的問題先擬好問卷，將問卷打印，到村里抽取有代表性的家庭進(jìn)行調(diào)查采訪，最終匯總資料撰寫報告。
�。ǘ┱{(diào)研基本情況
生活水平低下是空巢老人最基本的一個特征，空巢老人由于子女不在身邊且收入水平較低，農(nóng)村的空巢老人主要生活來源就是家中的土地，基本生活和基本醫(yī)療缺乏保障，疾病、傷殘、照料問題日益突出，大部分空巢老人特別是獨居老人需要長期的照顧和醫(yī)療護(hù)理。生活困難與當(dāng)前社會競爭的加劇造成子女的“遠(yuǎn)游”,這些年來，許多年輕人或外出經(jīng)商或外出工作，造成許多老年人留守家中，無人照顧。這樣，就導(dǎo)致了空巢家庭的出現(xiàn)，雖然大部分年輕人有贍養(yǎng)老人的意愿，但為了獲得更好的生活條件和就業(yè)機(jī)會，不得不外出務(wù)工和學(xué)習(xí)，這是空巢家庭出現(xiàn)的最主要原因。特別是城鄉(xiāng)之間的差距使越來越多的農(nóng)民前往沿海及大中城市務(wù)工，以期望獲得更高的收入，同時，許多家庭為了孩子能得到更好的教育，舉家前往城鎮(zhèn)，這就使得農(nóng)村地區(qū)空巢老人現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分的空巢老人是由于子女在外工作和外出務(wù)工造成的。
（三）調(diào)研問卷分析：
1. 缺乏子女關(guān)愛、精神生活單調(diào)
隨著子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，留守老人大多過著“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。
2.留守老人仍需要勞動，但經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì)量差
通過我們對農(nóng)民工的問卷調(diào)查，大部分的留守老人從事體力勞動，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒有社會養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補(bǔ)貼。老人的'勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔(dān)自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。
3. 生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重
由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團(tuán)隊調(diào)查的一對老夫妻沈爺爺和周奶奶，有一次周奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點喪命，多虧沈爺爺及時發(fā)現(xiàn)，才挽救了周奶奶的生命。在農(nóng)村留守老人中，諸如此類的情況經(jīng)常發(fā)生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
4. 隔代教育存在問題
通過我們對外來務(wù)工人員的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在外來務(wù)工人員由于經(jīng)濟(jì)上的問題，他們中絕大多數(shù)人還把自己的子女留在老人的身邊。我們問及他們把自己的兒女放在老人身邊是否放心時，有70%以上的人表現(xiàn)出自己的憂慮。
5. 就醫(yī)難、醫(yī)療費用不足問題突出
目前留守老人的健康狀況整體較差，目前我國針對農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但是由于現(xiàn)階段我國財政投入水平的限制、相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限。
6. 女性和喪偶留守老人的生活處境更為艱難
我們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，留守老人中更加弱勢的群體往往是女性和喪偶的群體。女性留守老人由于身體特質(zhì)的原因，勞動能力相比男性來說，相對較弱，導(dǎo)致她們的經(jīng)濟(jì)收入較低，生活質(zhì)量較差。而喪偶的老人，由于缺少兩人之間的相互扶持，生活照料上會更差，精神上更加寂寞。
四、調(diào)研總結(jié)：
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1. 根據(jù)本地的實際情況，出臺相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
2. 根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)氐母鞣N資源，制定相應(yīng)政策，鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如，減免稅收，創(chuàng)業(yè)初期給于經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼等等。形成本地特色的農(nóng)業(yè)或工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)村青壯年就近就業(yè)，減少外出的數(shù)量。
�。ǘ� 社會保障制度的完善
1.政府需加大財政投入，仿效現(xiàn)在城市居民的養(yǎng)老方式，農(nóng)民在青壯年時期，按時交納與農(nóng)民收入相匹配的養(yǎng)老保險金，真正實現(xiàn)農(nóng)村居民從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的過度。
2. 政府制定政策，加大農(nóng)村醫(yī)療制度的改革。例如加大推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做好宣傳工作，擴(kuò)大覆蓋面；更加切實地解決農(nóng)民 “就醫(yī)難、費用高”的問題。
3. 通過我們對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問卷，分析得出：大約有90%城鎮(zhèn)居民對農(nóng)村留守老人不關(guān)注，因此必須增強(qiáng)社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給于該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助，給于該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。
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2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費用的能力 �！百狆B(yǎng)老人”是每個子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進(jìn)程。
3. 加大對社區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持。以雄厚的集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社區(qū)對農(nóng)民養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持，是非常重要的。農(nóng)村各行政村應(yīng)從社區(qū)的資源（并非僅指自然資源）狀況出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展村辦企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)。這樣，不能下地從事重體力勞動及經(jīng)濟(jì)來源較少、較單一的留守老人們就可以發(fā)揮自己所長，在村辦企業(yè)中從事一些力所能及的勞動，使老年人有自我保障。
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1. 建立老年公寓、敬老院、托老所等。建由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。
2. 委托或雇傭親人或鄰居對老人進(jìn)行照顧。在與老人及其鄰居的交流中我們發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村人都是本姓氏的居住在一起，老人的鄰居大部分都是自己的親戚、家族。由此我們考慮到，在外打工的子女可以將老人委托給鄰居、親戚照顧，并給以一定的報酬。這樣，既方便照顧老人，也可聯(lián)系雙方的情誼，而且老人也更易接受。
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首先，電話是留守老人與子女聯(lián)系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節(jié)回鄉(xiāng)探家。
其次，當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。
最后，還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時時與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂�！俺；丶铱纯础�，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。
空巢老人調(diào)研報告15
在老齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的今天，重視并采取有效措施加以應(yīng)對空巢老人的各種問題，是加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的一項重要內(nèi)容，關(guān)系到能否成功應(yīng)對老齡化問題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會的構(gòu)建，具有重要的社會意義。
一、農(nóng)村空巢老人基本情況
全縣老年人口76521人，占全縣總?cè)丝诘?3、999%，高于全市平均水平的0、179個百分點。老齡化進(jìn)程逐年加快�？粘怖先苏{(diào)查報告。
調(diào)查顯示，全縣農(nóng)村60歲以上空巢老人32753人，占老年人口的39、86%，其中:男性15828人，占48、3%，女性16925人，占51、6%。配偶健在18377人，占56、11%，與孫子們同住20012人，占61、1%，(主要留守照顧孫子所至)，單身獨居8176人，占25、14%，失能或半失能10900人，占33、27%。(主要是80歲以上空巢老人5534人，占50、77%)，必須參加勞動生產(chǎn)的13906人，占42、46%。
既要勞動又要照顧孫子11925人，占36、41%。有經(jīng)濟(jì)收入4321人，占13、1%，依靠子女提供16887人，占51、5%。感到寂寞孤獨8340人，占25、4%，需要生活照顧7454人，占22、7%，生活完全不能自理的2690人，占3、6%，空巢老人身體健康良好的10523人，占32、13%，健康一般、較差、非常差的占大多數(shù)。
二、農(nóng)村空巢老人家庭現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟(jì)狀況
經(jīng)濟(jì)支持是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老安度晚年的物質(zhì)基礎(chǔ)�？粘怖先苏{(diào)查報告。農(nóng)村空巢家庭老人大多依靠田間勞動所得獲取經(jīng)濟(jì)收入或依靠子女給予的生活費作為生活來源。
其收入分布不勻，36、4%的老人收入在3200元以上，24、2%的老人在1200元以下，貧困的還有12925人，占39、4%。享受低保的1231人，占3、75%。因此有78、8%的農(nóng)村空巢老人仍然經(jīng)常參加勞動和既勞動又照看孫子。主要原因是:家庭經(jīng)濟(jì)狀況差(雖然子女外出打工但其收入主要用來供養(yǎng)孩子上學(xué)，對家庭里日常生活開銷主要還是老人耕種所得)。
2、健康狀況
農(nóng)村空巢老人中96、49%的老人生活能夠自理，32、13%的老人身體健康，55、8%的基本健康，12、07%為較差或非常差。當(dāng)遇到疾病時，多采用簡單治療，小部人因為經(jīng)濟(jì)原因放棄治療。99、3%的空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，98%以上的老人對新型農(nóng)村合作比較滿意，認(rèn)為能解決看難問題，尤其是“復(fù)明工程”對農(nóng)村白內(nèi)障老人來說是福音，免費摘除白內(nèi)障，普遍反映黨和國家方針政策真好。
3、需求狀況
從調(diào)查結(jié)果來看，農(nóng)村空巢老人有權(quán)益保障要求8491人，占25、9%，感到寂寞孤單8340人，占25、4%，需要生活照顧7454人，占22、7%。從老人們的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女�；丶铱纯�，基本醫(yī)療保障，養(yǎng)老金和需要人照顧，分別占52、3%、49、2%、41、3%、33、8%和22、7%。由此可見農(nóng)村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
4、閑暇狀況
農(nóng)村空巢老人因文化水平較低和經(jīng)濟(jì)有限原因，絕大部分老人以串門聊天為主，家庭經(jīng)濟(jì)好點的以打P為次之。加之村級老年協(xié)會的文體活動中心、室、場地不健全，不配套等原因，老人們戶外活動只好如此。
在精神層面上，76、5%的老人感覺生活有壓力，壓力主要來自經(jīng)濟(jì)收入，照顧孫子，忙于種地、又怕生病等幾個方面，因為子女多在省外務(wù)工，所以子女們主要是給生活費和打電話來慰問老人，很少能親自照顧，幾乎都是一年回來一次，空巢老人中有49、2%的人希望子女能�；丶铱纯�。
三、農(nóng)村空巢老人家庭形成的原因
空巢老人形成的原因主要有以下幾點:
1、外出打工
子女外出打工是全縣農(nóng)村空巢老人形成的最重要的原因，全縣93、1%空巢老人子女在外打工，在家務(wù)農(nóng)的只有4、2%。所以，78、8%農(nóng)村空巢老人必須勞動和又要勞動又要照顧孫子，只要身體條件允許，他們都會“活到老，干到老”。
2、自然空巢
所謂自然空巢，就是有的老人終身未婚，有的老人雖已結(jié)婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已經(jīng)去世，有的`只一個女兒，女兒一旦出嫁之后，就是別人家的人了，回家照顧老人就有次數(shù)了，老人就成了空巢戶。全縣單身空巢老人就有8176人，占25、1%。
3、代際差異
當(dāng)物質(zhì)生活水平提高后，老少兩代人對獨立的活動空間和自由的要求會越來越強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的大家庭居住方式已經(jīng)不適應(yīng)人們的這種需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或進(jìn)入城市，農(nóng)村的父母一般都不會與子女生活在一起，而是選擇獨自居住或留在農(nóng)村老家。
當(dāng)然，農(nóng)村老年型“空巢”家庭的產(chǎn)生也還有其他一些因素，例如兒子在外打工、婆媳、公媳關(guān)系的溝通缺少聯(lián)系的中介和橋梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同兒媳和孫子分開住，子女贍養(yǎng)老人的觀念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨守“空巢”等等。
四、解決農(nóng)村空巢老人問題建議
農(nóng)村老年人問題是突出的民生問題，不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧云夢，幸福云夢的重要高度，積極應(yīng)對，綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo)、社會參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策，享受到改革開放的成果。建議如下:
1、進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充，全面推行協(xié)議養(yǎng)老、簽訂<家庭贍養(yǎng)協(xié)議書>。同時，商業(yè)養(yǎng)老保險應(yīng)得到推廣和發(fā)展。逐步落80歲以上高齡老人補(bǔ)貼，建立健全高齡補(bǔ)貼制度。擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍，“五�！崩先巳~財政供養(yǎng)。完善鄉(xiāng)級養(yǎng)老院設(shè)施，提高服務(wù)水平。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從這次調(diào)查中看出，全縣村級老年人協(xié)會建設(shè)不足40%，老年活動中心、室、場地更少。村級老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響老齡工作方針、政策貫徹落實。村級老年協(xié)會是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織，能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實際困難。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極應(yīng)對老齡化，各級黨委政府應(yīng)刻不容緩地擺上議事日程。為形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級老齡工作格局打下堅實基礎(chǔ)。與此同時，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級老年活動室、活動中心，老年人圖書報刊閱覽室、棋P室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
3、進(jìn)一步開展“敬老志愿者”活動。調(diào)動各種積極因素，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務(wù)機(jī)制，開展“志愿者”服務(wù)活動。
縣直各部門、各單位、企事業(yè)單位，要積極組織本單位本部門在職的年輕人和社會“志愿者”，開展“敬老志愿者”活動，聯(lián)系一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務(wù)活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。同時，鄉(xiāng)村兩級可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊”，就近為高齡空巢老人，特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù)。
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