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關于赴青島、威海、煙臺考察學習的報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,我們使用報告的情況越來越多,報告具有成文事后性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編幫大家整理的關于赴青島、威海、煙臺考察學習的報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
9月11日至13日,我有幸參加了全市招商考察團,赴山東青島、威海、煙臺等地招商引資、考察學習。三天時間,我們實地考察了山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)域三市的城市規(guī)劃建設管理和藍色經(jīng)濟、文化旅游、開發(fā)區(qū)建設、品牌企業(yè)發(fā)展等工作。考察時間雖短,但使我深受啟發(fā)和震撼,開闊了視野,找到了差距,增強了加快發(fā)展、高起點發(fā)展的緊迫感和危機感。
一、感受與啟示
考察的三個城市,城市建設規(guī)劃起點高,發(fā)展產(chǎn)業(yè)品牌意識強,開發(fā)旅游創(chuàng)新舉措多,打造園區(qū)開放程度大,可謂是寬視野、高起點、大手筆,給我留下了深刻印象,經(jīng)驗值得學習借鑒。
首先,科學規(guī)劃是城市建設的龍頭。所考察的三個城市,都對城市規(guī)劃就是生產(chǎn)力的認識十分深刻,都把搞好規(guī)劃作為抓好城市建設的頭等大事,都高標準建設了規(guī)劃展覽館。青島在60多年前就制定了城市初步規(guī)劃,并歷經(jīng)多次調(diào)整,得到國務院審核批復,全國的兩次城市規(guī)劃大會都在青島召開。他們堅持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途,沒有規(guī)劃用途的土地一寸也不能開發(fā)”的原則,建立總規(guī)、分區(qū)、控規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系,形成覆蓋面廣的全域規(guī)劃,重大建設項目采取國際招標,聘請國內(nèi)外知名專家進行規(guī)劃設計,確保了一流的建設水準。
其次,品牌經(jīng)濟是帶動發(fā)展的主力。品牌是一個企業(yè)的靈魂,也是一個城市綜合實力的象征。考察的三個城市,一方面打造國家級城市名片,先后獲得了全國衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、優(yōu)秀旅游城市和文明城市等“國”字號品牌,擴大對外影響力,引領城市的發(fā)展。另一方面實施品牌戰(zhàn)略,發(fā)展品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和品牌經(jīng)濟,壯大經(jīng)濟實力,帶動城市發(fā)展。青啤、海爾、張裕葡萄酒、中集海洋等知名品牌,既有傳統(tǒng)的也有高科技的,城市和品牌相輔相成,成為經(jīng)濟的脊梁和對外的形象。
第三,文化旅游是經(jīng)濟增長的支撐?疾斓娜齻城市,都是緊圍“山、海、島”而建,依山傍海,風光秀麗,氣候宜人,是山東濱海旅游的主體,旅游業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重都在15%左右。他們的旅游之所以發(fā)展快,就是緊緊以城市為依托,把目標定位在現(xiàn)代化、國際化、大眾化上,打造國際性的旅游休閑度假目的地。在旅游項目包裝上,不斷融入新的文化創(chuàng)意,融入到城市發(fā)展規(guī)劃中,比如青島的海底世界、煙臺的張裕葡萄酒文化博物館,通過大項目帶動,發(fā)展海濱觀光、休閑度假旅游,構(gòu)建大景區(qū)、打造大品牌、發(fā)展大旅游,使之成為山東半島藍色經(jīng)濟建設中的先導產(chǎn)業(yè)。
第四,對外開放是園區(qū)開發(fā)的引擎?疾斓娜齻城市都是全國首批沿海開放城市,經(jīng)濟社會發(fā)展一直走在全國前列。他們充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢,建大園區(qū)、上大項目,集中體現(xiàn)了世界眼光、國際標準和干事的氣魄、創(chuàng)業(yè)的膽識,為加快發(fā)展儲備了充足后勁。煙臺的高新區(qū)是首批亞太經(jīng)合組織科技工業(yè)園區(qū)、全國第一家中俄高新技術產(chǎn)業(yè)化合作示范基地,威海的韓樂坊——韓中自貿(mào)區(qū)是中國首家韓式主題商業(yè)文化園區(qū),不但起步早、規(guī)劃起點高,而且對外開放度高、經(jīng)濟實力強,聚集了大批特色產(chǎn)業(yè)項目,特別是吸引了國外品牌企業(yè)入駐,帶動園區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。
二、比較與差距
這次考察的三個市都是沿海開放城市,是開放度和市場化程度很高、經(jīng)濟發(fā)展速度較快、人居環(huán)境俱佳的城市,基礎條件、人文環(huán)境等非常優(yōu)越。我們雖然與他們的不可比因素很多,比如在區(qū)域位置、交通條件、自然氣候、體制權(quán)限、財政收入等諸多方面具有客觀條件上的差異,但與他們超前的發(fā)展理念、創(chuàng)一流的境界、規(guī)劃的標準、管理的經(jīng)驗等很多方面都有很大差距,值得我們認真學習、思考和借鑒。
一是發(fā)展理念上的差距。所考察三市提出的目標都是面向全國、世界的,規(guī)劃也是50—100年不落后的,并把城市環(huán)境當成對外開放的硬環(huán)境、硬任務,他們思路理念超前,處處體現(xiàn)大氣魄、大手筆。我們的差距最根本、最主要的還是思路理念和工作力度上的差距,開放意識、競爭意識和加快發(fā)展的危機感、緊迫感不強,缺乏用高端一流和放眼全國、全球的眼光謀劃發(fā)展的勇氣魄力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式落實到行動上的力度不大。
二是城市規(guī)劃上的差距。某市最新修編的城市總體規(guī)劃是2021年公布的未來20年的發(fā)展規(guī)劃,但目前只配套了中心城區(qū)97平方公里的詳規(guī),沒有形成全域規(guī)劃和整體規(guī)劃體系,尤其是城郊區(qū)域沒有詳規(guī),存在規(guī)劃滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的問題,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)布局和城郊經(jīng)濟的快速發(fā)展。
三是經(jīng)營城市上的差距。所考察的三市都把城市看作一個整體,把城市土地、自然環(huán)境、基礎設施、品牌、文化等都作為城市經(jīng)營的資源,重組、營運和盤活,以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城,使城市發(fā)展走出了內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展道路。但目前我們的經(jīng)營城市僅僅是以土地為資源籌措城市建設資金的方式,還是初級的原始的做法,就是一種差距。
四是項目支撐上的差距。我們的對外開放程度不夠,在招商引資、項目建設等方面,主動出擊引大項目、好項目的少,利用本地資源優(yōu)勢坐等上項目的多;項目的數(shù)量多、總量大,但整體上起點低、規(guī)模小。突出表現(xiàn)在文化旅游業(yè)發(fā)展上,缺乏輻射帶動力強的大項目,也沒有形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的大景區(qū)、大機制,吸引力、競爭力都比較弱。
五是品牌帶動上的差距。一方面缺乏知名的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè),另一方面缺乏綜合性的城市品牌。雖然我們拿到了國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國服務業(yè)綜合改革試點城市、全國中小城市綜合改革試點縣區(qū)等國家級牌子,但都是專業(yè)性的,沒有如全國文明城市這樣反映城市綜合實力的牌子,在提升城市品位、擴大對外吸引力和影響力上有差距。
三、思考與建議
1、堅持高起點定位、高標準謀劃,加快完善城市規(guī)劃?茖W的規(guī)劃是城市健康發(fā)展的前提和基礎,建議市規(guī)劃部門要把完善城市規(guī)劃作為推動城市健康發(fā)展的第一生產(chǎn)力來抓。一是加快編制全域規(guī)劃。加大資金投入,在進一步完善97平方公里中心城區(qū)控制性詳規(guī)的基礎上,加快編制508平方公里范圍內(nèi)的建設性詳細規(guī)劃,突出超前性、預見性,形成統(tǒng)一、科學的城市規(guī)劃體系。二是著力突出地方特色。在規(guī)劃設計中,注重歷史文脈的延續(xù),即要保持好漢唐文化風格的建筑文脈,做到建設項目與城市環(huán)境相融,與自然景觀和人文景觀協(xié)調(diào)一致,使城市建設更具地方特色。三是全力打造精品工程。對標志性地段、城市出入口、大型居住區(qū)等重點區(qū)域建筑,要積極面向國內(nèi)外一流設計機構(gòu)征集方案,建設一批高規(guī)格、現(xiàn)代化和富有影響力的標志性精品工程,拉近與一線城市的差距。
2、突出精細化管理、高效益經(jīng)營,著力打造城市品牌。把城市環(huán)境作為重要的競爭要素,把高起點規(guī)劃、高標準建設和高效能管理的“三高”方針,完全滲透到城建城管的方方面面,使城市環(huán)境實實在在的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,實現(xiàn)由管理城市向經(jīng)營城市的轉(zhuǎn)變。一是提高人居舒適度。積極探索市場化運作模式,提升園林綠化檔次,完善公共服務設施,大力推進城區(qū)公園建設等人文景區(qū)建設,在為市民增添休閑娛樂空間的同時,進一步提升城市品位。二是提高城市影響力。積極借鑒青島啤酒節(jié)、威海人居節(jié)、煙臺葡萄酒節(jié)等國際大型活動的成功經(jīng)驗,進一步擴大新能源博覽會、文化博覽會影響力,充分挖掘區(qū)內(nèi)奇石、濕地、文物古跡等資源優(yōu)勢打造知名度高、影響力大的賽事品牌,增添城市發(fā)展活力。三是提高綜合競爭力。以建設國際明星城市為抓手,立足實際、挖掘優(yōu)勢,堅持抓好全國文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等創(chuàng)建工作,力促引發(fā)連鎖效應,為聚集人才、增強招商引資吸引力奠定基礎,帶動文化旅游商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升城市經(jīng)營效益。
3、圍繞彰顯大氣魄、構(gòu)建大旅游,推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照市委馬書記提出的“彰顯大氣魄、構(gòu)建大旅游、打造大景區(qū)、形成大品牌、促進大發(fā)展”的思路,全力做大文化旅游產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟大發(fā)展。一是完善思路規(guī)劃。按照“高起點、高標準、高質(zhì)量、可操作”的原則,統(tǒng)一編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重點景區(qū)建設規(guī)劃,著眼大區(qū)域開發(fā)資源、完善設施、配套服務,形成區(qū)域旅游特色,推進旅游業(yè)發(fā)展。二是突出項目帶動。依托現(xiàn)有的歷史文化、生態(tài)觀光、戈壁沙漠、濕地水庫等資源,著力建設體量大、旅游項目多、吸納能力強、功能配套完善的漢唐文化、紅色旅游、生態(tài)旅游大景區(qū),打造旅游品牌。三是推進產(chǎn)業(yè)融合。把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要抓手,大力推進旅游產(chǎn)業(yè)與文化、體育、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、科教、城市景觀、地產(chǎn)、工業(yè)等多個領域充分對接、互動,創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài),豐富旅游內(nèi)涵。
4、依托大項目帶動、大開放引領,積極融入“一帶一路”。緊緊抓住國家建設“一帶一路”重要機遇,依托地處黃金節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢,堅持招大引強和培大育強雙輪驅(qū)動,提升經(jīng)濟發(fā)展水平。一是持之以恒抓招商。充分利用經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、光電園區(qū)和構(gòu)建大景區(qū)、發(fā)展大旅游的平臺,緊盯“三個500強”,主攻知名品牌企業(yè),加大沿海發(fā)達地區(qū)的招商引資力度,努力實現(xiàn)常態(tài)化、日;,為持續(xù)推進項目建設奠定堅實基礎。二是聚力攻堅抓項目。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,健全服務機制,強化目標責任,把項目服務的關口前移、重心下沉,按照“年有目標、月有計劃、周有安排、日有落實”的思路,強力推進重大項目建設,為推動新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展提供強勁支撐。三是不斷創(chuàng)新抓品牌。牢固樹立品牌意識,引導企業(yè)創(chuàng)品牌產(chǎn)品、創(chuàng)品牌企業(yè)、做品牌產(chǎn)業(yè),提升品牌的影響力和輻射帶動力。鼓勵大禹節(jié)水、神農(nóng)種業(yè)等進出口企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力,提高以技術、品牌、質(zhì)量為核心的市場競爭力,推動外貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
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