x月x日——x日我區(qū)的初中學(xué)校業(yè)務(wù)校長(zhǎng)及名學(xué)科教師參加了由中國(guó)教育學(xué)會(huì)主辦的“xxx著名初中教學(xué)管理創(chuàng)新與精品課觀摩研討交流活動(dòng)”，先后到南京第十二中學(xué)、揚(yáng)州梅嶺中學(xué)和泰州洋思中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“三�！�)進(jìn)行了課堂教學(xué)觀摩和參觀考察，并聆聽了由上述三校校長(zhǎng)作的精彩的報(bào)告�，F(xiàn)將參加此次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和感想?yún)R報(bào)如下。

　　一、立足“育人”抓“教學(xué)”，成功營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍。

　　教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，這是為每一位校長(zhǎng)和教學(xué)管理者所認(rèn)同的一個(gè)觀點(diǎn)。但同時(shí)，教學(xué)本身又是教育的主要手段，是為育人服務(wù)的；而切實(shí)將德育工作擺在首要位置，采取有效的手段加強(qiáng)學(xué)生的思想教育、健康人格的培養(yǎng)和日常行為規(guī)范的養(yǎng)成，營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍，又是教學(xué)質(zhì)量得以持續(xù)穩(wěn)定提高的保證。正確地處理德育與教學(xué)的關(guān)系，使二者相互促進(jìn)、相得益彰，是三校成功的經(jīng)驗(yàn)之一。三校在德育方面都取得了顯著的成績(jī)，梅嶺中學(xué)和洋思中學(xué)都是“xxx德育先進(jìn)學(xué)�！�，南京十二中是中央教科所德育研究中心的“先進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)�！�，校長(zhǎng)們談到德育工作無不津津樂道，將其作為辦學(xué)特點(diǎn)、亮點(diǎn)來介紹。走進(jìn)南京十二中，在學(xué)校最高建筑——綜合樓上，作為該校施教總原則的“育人教書”四個(gè)大字格外醒目，把“育人”放在“教書”前面，決不僅僅是詞序上的顛倒，更體現(xiàn)出了該校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)二者關(guān)系的認(rèn)識(shí)，鄧可清校長(zhǎng)說：教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，得益于育人的成功，得益于尊師敬知風(fēng)氣的形成。他認(rèn)為，要取得好的教學(xué)成績(jī)，必先讓學(xué)生的眼睛亮起來、心靈動(dòng)起來、臉上笑起來。該校確立的“人人成功，各得其所”的辦學(xué)理念與洋思中學(xué)的“沒有教不好的學(xué)生”一樣，對(duì)全體師生都是莫大的激勵(lì)；而從零開始，“日有所進(jìn)，日后有為”的要求很貼近學(xué)生的實(shí)際，即使基礎(chǔ)再差的學(xué)生也有登上“日有所進(jìn)”光榮榜的機(jī)會(huì)，而榜上有名則是每個(gè)學(xué)生最大的榮耀。十二中提出了“學(xué)習(xí)讀書、學(xué)習(xí)做人、身體強(qiáng)健、心理健康、科學(xué)思維、意志頑強(qiáng)、自強(qiáng)自信、勝負(fù)如常”的學(xué)生基本素質(zhì)訓(xùn)練要求，規(guī)定了“安全、凈、靜、敬、進(jìn)”的學(xué)校常規(guī)管理基本要求，自建校以來長(zhǎng)抓不懈，形成了良好的校風(fēng)，為教學(xué)質(zhì)量的提高提供了有力的保證。梅嶺中學(xué)以“尊重人、發(fā)展人、完善人”為辦學(xué)宗旨，校長(zhǎng)王力耕說：梅中辦學(xué)的理想就是創(chuàng)造一個(gè)美好的“梅中情結(jié)”，使在校的學(xué)生無限熱愛梅中，使畢業(yè)的學(xué)生無限眷戀梅中。試想一個(gè)無限熱愛學(xué)校的學(xué)生能不好學(xué)上進(jìn)嗎，而一個(gè)無限眷戀母校的學(xué)生也一定是一個(gè)成功者。洋思中學(xué)更是從點(diǎn)滴入手，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和綜合素質(zhì)的典范，其校本課程《四會(huì)讀本》共頁(yè)，有關(guān)“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”的內(nèi)容只有頁(yè)，很簡(jiǎn)略；而有關(guān)“學(xué)會(huì)做事”、“學(xué)會(huì)共處”、“學(xué)會(huì)做人”的內(nèi)容則占了將近頁(yè)，十分詳盡。有人說：一切的成功，都是做人的成功；一切的失敗，都是做人的失敗。學(xué)習(xí)也是如此，如果我們不能有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)情感、鍛煉學(xué)生的學(xué)習(xí)意志、樹立學(xué)生的自信心，學(xué)生就不可能主動(dòng)地高效地學(xué)習(xí)，教學(xué)的高效率、高質(zhì)量也就幾近于一句空話。換句話說，不立足于育人而孤立地抓教學(xué)，忽視了德育而片面地強(qiáng)調(diào)教學(xué)，都是非科學(xué)的。

　　二、以科學(xué)的教學(xué)觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)效益的最大化。

　　通觀三校的教學(xué)，可以看出教學(xué)的高質(zhì)量源于課堂的高效益。三校的校長(zhǎng)都把如何提高課堂教學(xué)效益作為一個(gè)核心的課題來研究，并且找到了各具特色而都行之有效的方法。南京十二中的鄧可清校長(zhǎng)認(rèn)為，課堂教學(xué)不僅是教學(xué)的主渠道，而且是育人的主要場(chǎng)所，是班級(jí)建設(shè)成敗的策源地，是學(xué)校整體工作運(yùn)轉(zhuǎn)的支點(diǎn)，學(xué)校一切工作的作用力都應(yīng)該凝聚到課堂上；改進(jìn)教法，指導(dǎo)學(xué)法，堅(jiān)持科學(xué)教法與學(xué)法的結(jié)合，是課堂教學(xué)改革研究永恒的主題。在學(xué)習(xí)借鑒洋思經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全校普遍采用“導(dǎo)學(xué)稿”進(jìn)行教學(xué)，“導(dǎo)學(xué)稿”是為學(xué)生的學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)的方案，“導(dǎo)學(xué)稿”分為課前導(dǎo)學(xué)、課堂導(dǎo)學(xué)和課后導(dǎo)學(xué)。課前，年級(jí)組教師集體備課，研究教法和重要的知識(shí)點(diǎn)，由一位教師主筆寫出“導(dǎo)學(xué)稿”提早一天發(fā)給學(xué)生，“導(dǎo)學(xué)稿”分為“導(dǎo)學(xué)目標(biāo)”、“導(dǎo)學(xué)重點(diǎn)”、“預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)”、“課堂導(dǎo)學(xué)”、“知識(shí)鞏固”、“拓展與延伸”和“課后作業(yè)”幾大塊�，F(xiàn)在“導(dǎo)學(xué)稿”已經(jīng)成為中初中部提高課堂教學(xué)的有力武器，在幾乎所有學(xué)科都得到了推廣和應(yīng)用，也促進(jìn)了學(xué)校各方面工作的發(fā)展。梅嶺中學(xué)的王力耕校長(zhǎng)則適應(yīng)課程改革的要求，圍繞提高課堂教學(xué)效益，創(chuàng)造適合學(xué)生的教育，提出了課堂教學(xué)的“四變?nèi)�結(jié)合”的教學(xué)理論，即從教材結(jié)構(gòu)分析看，備課的角度要變，要將“備教材”、“備學(xué)生”、“用學(xué)生的眼光看教材”三者結(jié)合起來，以充分體現(xiàn)學(xué)生主體；從課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)看，教師的教法要變，要將“講清重點(diǎn)”、“啟發(fā)思維”、“教給學(xué)法”三者結(jié)合起來，以充分體現(xiàn)教師主導(dǎo)；從學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)看，聽課的方式要變，要將“以聽為主”、“以練為主”、“師生互動(dòng)”三者結(jié)合起來，以充分體現(xiàn)有效學(xué)習(xí)；從教學(xué)反饋要求看，作業(yè)布置形式要變，要將“順次布置”、“精選布置”、“分層要求”三者結(jié)合起來，以體現(xiàn)實(shí)事求是，減輕負(fù)擔(dān)�！八淖�?nèi)�結(jié)合”的教學(xué)理論見諸于課堂，便是生機(jī)、活力和高效。

　　三、走好校本培訓(xùn)之路，打造精良的教師隊(duì)伍。

　　教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是影響教學(xué)質(zhì)量的`決定性因素，打造一支敬業(yè)、精業(yè)、樂業(yè)的教師隊(duì)伍理應(yīng)是每位校長(zhǎng)最重要的目標(biāo)追求。解讀三校教學(xué)管理和改革成功的秘訣，不難發(fā)現(xiàn)貫穿其中的一條“主線”就是一刻也不放松地、全方位地抓好校本培訓(xùn)，不斷提高教師的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，幫助教師樹立科學(xué)的教育教學(xué)觀念。在這方面三校的校長(zhǎng)的做法可謂同中有異，異曲同工。相同的是都以高遠(yuǎn)的目標(biāo)激勵(lì)教師、以先進(jìn)的理念引領(lǐng)教師、以人文的精神感召教師。不同的是從本校的實(shí)際出發(fā)，從不同的角度入手，有效地破解教師隊(duì)伍建設(shè)中的難題。南京十二中針對(duì)建校初期教師人心渙散的局面，把強(qiáng)化教師的責(zé)任作為首當(dāng)其沖的問題來解決。在南京的諸多校長(zhǎng)和班主任中，流傳著鄧可清校長(zhǎng)“創(chuàng)作”的一個(gè)故事：某年，閻王爺大赦。眾多獲赦之鬼，舉杯把盞，慶賀重獲自由身，惟有一位仍處在層地獄的小鬼，期期艾艾，痛苦郁悶至極，原來他犯的是十惡不赦罪，閻王爺故未對(duì)其開恩。正當(dāng)此時(shí)，該小鬼聽到自己的腳下有哭泣聲，細(xì)問之，才知道閻王爺還特設(shè)了第層地獄，哭聲是一位曾經(jīng)在陽(yáng)間作教書匠的鬼發(fā)出的，“教書匠”道：“我犯的是誤人子弟罪，故被閻王打入層地獄，你們還可能獲赦，我卻永無翻身的機(jī)會(huì)了！”鄧校長(zhǎng)的這個(gè)故事充滿了警省和鞭策的力量，發(fā)人深思。他要求教師必須堅(jiān)持四個(gè)原則：學(xué)生的利益高于一切；家長(zhǎng)的意見重于一切；人民教師的光榮稱號(hào)貴于一切；學(xué)校的生存和發(fā)展壓倒一切。責(zé)任心教育剛性管理人文關(guān)懷，產(chǎn)生了強(qiáng)大的凝聚力和發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)十二中的教學(xué)質(zhì)量和整體工作以驚人的速度實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍——從年的一所“貼給我錢也不讓孩子去”(一位家長(zhǎng)的話)的學(xué)校到擇校生占到在校生總數(shù)的學(xué)校，僅用年時(shí)間就從辦不下去的學(xué)校到xxx現(xiàn)代教育示范學(xué)校。梅嶺中學(xué)則把轉(zhuǎn)變教師的教育教學(xué)觀念作為教師隊(duì)伍建設(shè)中亟待解決的難題。王力耕校長(zhǎng)一針見血地指出：課改的問題就是觀念更新的問題，課改之難在于傳統(tǒng)觀念的突破。因此校長(zhǎng)必須以先進(jìn)的理念引導(dǎo)教師，以科學(xué)的方法指導(dǎo)教師，以積極的態(tài)度參與到教學(xué)實(shí)踐中。為促成教師課程觀、教學(xué)觀、評(píng)價(jià)觀的持續(xù)轉(zhuǎn)變，梅中致力于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，形成促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，使教師隊(duì)伍永葆活力。洋思中學(xué)針對(duì)近幾年來學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，老教師不斷從教學(xué)一線退出，新教師大量涌入的現(xiàn)實(shí)，將重點(diǎn)放在促進(jìn)新教師迅速成長(zhǎng)上。采取以老帶新、集中強(qiáng)化的方式使新教師在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)洋思的工作環(huán)境、熟悉工作要求、掌握教學(xué)的基本方法和模式、形成洋思所特有的工作作風(fēng)。一名新教師在暑假培訓(xùn)期間單是聽課竟達(dá)節(jié)，新學(xué)期開學(xué)走上講臺(tái)，就儼然是一位成熟的老教師了。教學(xué)的高質(zhì)量來源于教師隊(duì)伍的高素質(zhì)，而教師隊(duì)伍的高素質(zhì)既不是與生俱來，也不是一成不變的，因此樹立“管理即培訓(xùn)”的理念，堅(jiān)持走校本培訓(xùn)之路，努力把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，已成為擺在各校面前的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

　　四、不斷創(chuàng)新，形成鮮明辦學(xué)特色。

　　教育的生命在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新的成果往往反映在辦學(xué)的特色上。南京十二中與《現(xiàn)代快報(bào)》聯(lián)手在全省首創(chuàng)“愛心班”，面向xxx招收家境貧困、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，學(xué)生在十二中享受免費(fèi)教育；此舉在社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，社會(huì)各界給予了極大關(guān)注和大力支持，江蘇教育電視臺(tái)、南京電視臺(tái)、《南京日?qǐng)?bào)》、《現(xiàn)代快報(bào)》等多家媒體給予熱情的報(bào)道，十二中前所未有地成了人們贊譽(yù)的對(duì)象和關(guān)注的焦點(diǎn)�！皭坌陌唷钡某晒�創(chuàng)辦給十二中的發(fā)展帶來了超乎尋常的社會(huì)效益、教育效益和經(jīng)濟(jì)效益。梅嶺中學(xué)的“體驗(yàn)教育”和勞動(dòng)技術(shù)教育是該校的教育特色。體驗(yàn)教育就是讓學(xué)生走進(jìn)生活，通過扮演某個(gè)角色，獲取真實(shí)的體驗(yàn)；梅中創(chuàng)設(shè)了富有情趣的“生活碰碰車”體驗(yàn)活動(dòng)系列，學(xué)生通過活動(dòng)去體驗(yàn)角色，學(xué)會(huì)本領(lǐng)，明白道理，獲取感受，在實(shí)踐中培養(yǎng)自理自律能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和集體主義精神，讓學(xué)生學(xué)會(huì)調(diào)查、收集、處理信息，學(xué)會(huì)如何研究，同時(shí)在體驗(yàn)中培養(yǎng)“梅中情結(jié)”。梅中的體驗(yàn)教育取得了豐碩的成果，走進(jìn)梅中反映體驗(yàn)教育成果的展版成為最惹人注目的風(fēng)景，年中央電視臺(tái)《第二起跑線》欄目做了專題介紹。勞動(dòng)技術(shù)教育是梅中的另一個(gè)教學(xué)特色，該校與德國(guó)合作建立了專門的勞動(dòng)技術(shù)教學(xué)基地，在培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)習(xí)慣、勞動(dòng)技能等方面取得了突出的成績(jī)，獲得“全國(guó)勞動(dòng)技術(shù)教育先進(jìn)學(xué)�！狈Q號(hào)。

　　本次考察活動(dòng)行程緊、節(jié)奏快，很難對(duì)所參觀考察的學(xué)校形成一個(gè)全面深入的認(rèn)識(shí)，因此上面所談的一些未免膚淺。而回想起來，印象最深的還是三校整潔優(yōu)美的校園、自信自豪的教師、樸素文雅的學(xué)生，是那種名校所特有的育人的氣氛，不禁又想到了肖川的一句話：辦學(xué)校，辦的就是一種氛圍！

教育考察報(bào)告3

　　20xx年9月15日至9月27日，“中國(guó)民辦教育美國(guó)考察團(tuán)”，赴美國(guó)進(jìn)行了12天的考察訪問�？疾靾F(tuán)在美國(guó)期間先后到了洛杉磯、華盛頓、波士頓。紐約、舊金山等城市。拜會(huì)了聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室、紐約州和加州教育廳私立教育辦公室；與全國(guó)私立高等教育認(rèn)證協(xié)會(huì)、私立中小學(xué)認(rèn)證委員會(huì)等非政府的私立教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了座談；考察了哥倫比亞大學(xué)，斯坦福大學(xué)、西北理工大學(xué)和二所私立中小學(xué)(幼兒園)；參觀了哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)、波士頓大學(xué)和弗蘭克索耶管理學(xué)院。此次考察的重點(diǎn)是，美國(guó)政府對(duì)私主教育的行政職責(zé)及其管理體制；非政府的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)私立學(xué)校的監(jiān)督和服務(wù)；私立學(xué)校的內(nèi)部管理體制；私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源和財(cái)務(wù)管理等。

　　通過聽取介紹、座談?dòng)懻�、�?shí)地考察使我們對(duì)美國(guó)的私立教育有了進(jìn)一步的了解，留下了深刻的印象。

　　一、美國(guó)私主教育概況

　　(一)基本情況

　　據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有各級(jí)各類學(xué)校126542所，其中各級(jí)各類私立學(xué)校22763所，占各級(jí)各類學(xué)�？倲�(shù)的17．99％；各級(jí)各類學(xué)校的在校生6809.6萬(wàn)人，教育人口占全國(guó)總?cè)丝诘?7.6％。其中：

　　--小學(xué)共79362所，公立小學(xué)為62739所、私立小學(xué)為16623所。

　　--中小學(xué)一貫制學(xué)校共11412所，公立學(xué)校為8292所，私立學(xué)校為3120所。

　　--兩年制�？茖W(xué)院共1755所，公立學(xué)院為1092所，私立學(xué)院為663所(非營(yíng)利179所，營(yíng)利484所)。

　　--普通高等學(xué)校共4064所，公立高校為1707所，私立高校2357所，美國(guó)的中小學(xué)中，私立學(xué)校數(shù)約占總數(shù)的1/4，十年來，其學(xué)生數(shù)占總數(shù)的比例基本保持在]0％--11％之間；美國(guó)的高等學(xué)校中，私立學(xué)校數(shù)過半，但學(xué)生數(shù)約為總數(shù)的1/5。因此，總體上看，美國(guó)的公立教育規(guī)模大于私主教育規(guī)模，但私立學(xué)校的教育質(zhì)量好于公立學(xué)校，已形成了公立教育為主，私立教育和公立教育并舉的格局，私立學(xué)校作為美國(guó)教育體系不可分割的一部分，在美國(guó)50個(gè)州享有與公立學(xué)校同等的合法地位。

　　(二)美國(guó)私立教育的特點(diǎn)

　　1、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源較為廣泛。有社會(huì)捐助、校友捐贈(zèng)、遺產(chǎn)捐贈(zèng)、基金滾動(dòng)、服務(wù)銷售、出租房屋及土地、政府間接資助、學(xué)雜費(fèi)等。以私立高等學(xué)校為例，一些研究型的私立大學(xué)可以與公立大學(xué)一樣申請(qǐng)政府的科研經(jīng)費(fèi)，有的私立大學(xué)專門設(shè)有籌金發(fā)展部。政府對(duì)得到認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的私立學(xué)校的學(xué)生提供助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金或貸款等經(jīng)費(fèi)的支助。

　　2、享有充分的辦學(xué)自主權(quán)。辦學(xué)靈活，課程設(shè)置、聘請(qǐng)教師、收費(fèi)等均可由學(xué)校自行確定。學(xué)�？筛鶕�(jù)學(xué)生不同的能力和表現(xiàn)、家庭，收入，宗教等情況，自主選招學(xué)生。經(jīng)過政府注冊(cè)的私立高中，有權(quán)頒發(fā)畢業(yè)證。書，其學(xué)生還可以不參加州政府組織的統(tǒng)一考試而公立高中的學(xué)生則必須參加州政府組織的統(tǒng)一考試。

　　3、教育大綱要求對(duì)學(xué)生一視同仁。美國(guó)私立學(xué)校的學(xué)生來自不同階層，不同民族或不同國(guó)家，但教育大綱要求對(duì)學(xué)生一視同仁。重視學(xué)生的人格發(fā)展，注重學(xué)生學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)共事，學(xué)會(huì)求知，不搞千篇一律，實(shí)行小規(guī)模教學(xué)。如私立夏彼爾高中，在校學(xué)生共177人，但該校根據(jù)不同的情況和學(xué)生的意愿，各年級(jí)都編有學(xué)生數(shù)不盡一致的小班。我們看到有的班才有5至7名學(xué)生，對(duì)這種小規(guī)模、個(gè)性化的教學(xué)，他們均表示滿意．

　　4、私立學(xué)校的舉辦者大都是捐資辦教育，把教育作為一項(xiàng)慈善和社會(huì)公益事業(yè)，不要求回報(bào)。學(xué)校的積累用于學(xué)校的再發(fā)展。學(xué)校停辦或倒閉，政府不負(fù)責(zé)任。

　　5、私主學(xué)校分營(yíng)利和非營(yíng)利(或納稅學(xué)校和免稅學(xué)校)。對(duì)營(yíng)利性私立學(xué)校的管理比非營(yíng)利私立學(xué)校的管理嚴(yán)格。(1)對(duì)營(yíng)利性私立學(xué)校的審批有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。(2)要求營(yíng)利性私立學(xué)校定期更新許可證(一般是每年)。(3)政府主要工作之一是接受和處理消費(fèi)者(學(xué)生)的投訴，保護(hù)他們的利益。有的州(如俄亥俄和華盛頓)還建立專門基金，用于在學(xué)校關(guān)閉時(shí)補(bǔ)償學(xué)生的學(xué)費(fèi)損失。非營(yíng)利私立學(xué)校要設(shè)立董事會(huì)，而營(yíng)利性私立學(xué)校不須設(shè)董事會(huì)。據(jù)了解，美國(guó)絕大多數(shù)的私立學(xué)校為非營(yíng)利學(xué)校，此類學(xué)校的許可證由各州政府頒發(fā)，并可向聯(lián)邦政府申請(qǐng)免稅，對(duì)學(xué)校的捐贈(zèng)可用于抵減應(yīng)交的所得稅，學(xué)校也被稱之為免稅學(xué)校；營(yíng)利性私立學(xué)校多為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(美容美發(fā)、烹飪等)和少量的幼兒園，此類學(xué)校必須繳納所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等，并被稱為納稅學(xué)校。

　　二、美國(guó)私立教育管理、監(jiān)督指導(dǎo)和高校設(shè)置程序

　　美國(guó)聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室成立于19"年。非公立教育辦公室現(xiàn)有編制4人，辦公室主任是教育部長(zhǎng)處理有關(guān)非公立學(xué)校教育問題的主要顧問。聯(lián)邦教育部不負(fù)責(zé)任何學(xué)校的開辦或變更的審批、學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置、教師資格認(rèn)定、辦學(xué)條件審核、畢業(yè)證和學(xué)位證發(fā)放等，這些職責(zé)都由州教育廳或社區(qū)教育行政部門履行。

　　(一)聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室職責(zé)

　　1、參與教育立法，實(shí)施政府項(xiàng)目，組織活動(dòng)

　　--對(duì)影響私立中小學(xué)發(fā)展的問題向國(guó)家提供咨詢和指導(dǎo)意見。

　　--參與聯(lián)邦政府教育立法。

　　--組織實(shí)施聯(lián)邦政府有關(guān)的教育項(xiàng)目。

　　--對(duì)影響私立學(xué)校及其教師、學(xué)生的管理措施進(jìn)行評(píng)估。

　　--組織全國(guó)和地方私立教育管理部門和團(tuán)體的有關(guān)活動(dòng)。

　　2、提供信息咨詢等服務(wù)

　　--組織私立中小學(xué)有關(guān)教育問題的會(huì)議。出版相關(guān)材料。

　　(二)州教育廳(紐約、加州)有關(guān)部門的主要職責(zé)

　　1、紐約州教育廳非公立學(xué)校服務(wù)辦公室主要職責(zé)

　　--負(fù)責(zé)全州非公立中學(xué)的自愿性注冊(cè)。

　　--管理、監(jiān)督全州不授學(xué)位的私立學(xué)校。辦理和確保這類學(xué)校教師的資格證明以及達(dá)到適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，

　　--調(diào)查和處理私立學(xué)校學(xué)生的投訴，

　　2、加州教育廳根據(jù)州的有關(guān)法律沒有直接管理私立中小學(xué)的

　　職能，但私立中小學(xué)必須每年向該教育廳提交學(xué)校的基本信息。州消費(fèi)事務(wù)局負(fù)責(zé)私立職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的審批與管理。從了解的情況看，美國(guó)絕大多數(shù)州政府教育部門對(duì)私立教育的管理職責(zé)大致可概括為：保障權(quán)益，提供信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，組織交流，解決糾紛。

　　(三)非政府認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)

　　認(rèn)證，是美國(guó)保證教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般為非政府的專業(yè)組織。學(xué)校的審批是行政行為，而學(xué)校是否參加認(rèn)證是學(xué)校自愿的行為。認(rèn)證的核心是學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般既認(rèn)證公立學(xué)校，也認(rèn)證私立學(xué)校。美國(guó)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要為三種類型，一為地區(qū)性的、二為全國(guó)性的、三為專業(yè)性的。

　　高等學(xué)校認(rèn)證

　　1、地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)。美國(guó)有6個(gè)地區(qū)性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，即中部、中北部、西北部、南部、西部和新英格蘭地區(qū)的學(xué)校與學(xué)院協(xié)會(huì)．地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本上對(duì)本地區(qū)的私立學(xué)校(也包括中小學(xué))的認(rèn)證。

　　2、全國(guó)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)．如全國(guó)法學(xué)院協(xié)會(huì)、全國(guó)音樂學(xué)院協(xié)會(huì)等，其所做的是專業(yè)認(rèn)證。

　　3、專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)。如全國(guó)建筑學(xué)認(rèn)證委員會(huì)，全國(guó)臨床實(shí)驗(yàn)科學(xué)認(rèn)證委員會(huì)等，專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)做的也是專業(yè)認(rèn)證。

　　中小學(xué)校認(rèn)證

　　除6個(gè)地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)做中小學(xué)的.認(rèn)證外，還有專門認(rèn)證私立中小學(xué)的機(jī)構(gòu)。全國(guó)私立學(xué)校認(rèn)證委員會(huì)(NCFSA)是對(duì)私立中小學(xué)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦教育部定期公布它所認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，只有得到聯(lián)邦教育部認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的學(xué)校，學(xué)生才能參加聯(lián)邦政府的經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目。

　　(四)高校設(shè)置的有關(guān)程序

　　在美國(guó)設(shè)立一所學(xué)歷教育的高等學(xué)校，一般要經(jīng)過如下程序：

　　1、政府部門對(duì)舉辦者的辦學(xué)資格進(jìn)行審核，合格后予以注冊(cè)。舉辦者在獲得辦學(xué)執(zhí)照、帳號(hào)(稅號(hào))后，才可向社會(huì)宣傳并招生。

　　2、州教育廳有關(guān)部門按照法律規(guī)定，對(duì)學(xué)校辦學(xué)的初始條件進(jìn)行連續(xù)5年的跟蹤，基本達(dá)標(biāo)后，發(fā)給學(xué)校長(zhǎng)期辦學(xué)執(zhí)照．

　　3、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校是否具備頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書的資格進(jìn)行認(rèn)證。按美國(guó)法律規(guī)定和高等學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，學(xué)校一般在獲得辦學(xué)執(zhí)照后，即按其中辦學(xué)校的性質(zhì)、層次(�？�，本科、研究生)及所在地區(qū)，選擇權(quán)威性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，遞交認(rèn)證申請(qǐng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校所提認(rèn)證申請(qǐng)的內(nèi)容和項(xiàng)目，組織專家組開展認(rèn)證考察工作。只有經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的學(xué)校，才能發(fā)放相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書。

　　三、美國(guó)私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源及管理

　　(一)經(jīng)費(fèi)來源。美國(guó)絕大部分的私立學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較充足，私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源主要為收取的學(xué)費(fèi)，社會(huì)捐助，遺產(chǎn)捐贈(zèng)，出租房屋、出租土地�；�金本金運(yùn)作的收益等，政府不直接給私立學(xué)校撥款。私立高等學(xué)校要取得政府在資金方面的支持，主要通過學(xué)�；�?qū)W校的教授申請(qǐng)項(xiàng)目。私立中小學(xué)校，則要通過與公立學(xué)校建立一種依存關(guān)系，借助公立學(xué)校，申請(qǐng)取得政府項(xiàng)目資金。

　　(二)經(jīng)費(fèi)管理及產(chǎn)權(quán)。美國(guó)私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理是在整個(gè)社會(huì)較健全的會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行的，私立學(xué)校建校舍籌集資金必須依法運(yùn)行，首先由學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)準(zhǔn)政府部門(發(fā)展辦公室)審查：金融部門(投資銀行)進(jìn)行具體操作。如私立高等學(xué)校建校舍所需資金，可以向社會(huì)籌集；也可通過投資公司向社會(huì)發(fā)行債券，但籌集辦法需按照金融政策規(guī)范運(yùn)作�；�本形成了學(xué)校、企業(yè)、政府間互相制約的機(jī)制，并有了一整套較完備的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)和規(guī)則。

　　私立學(xué)校財(cái)務(wù)管理由會(huì)計(jì)公司負(fù)責(zé)收支，所有經(jīng)費(fèi)收入支出都有詳實(shí)的記錄，并有專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不定期的審計(jì)；私立學(xué)校投入教育的資產(chǎn)，在學(xué)校建校之初是明確的，如加州設(shè)立學(xué)校須向州政府消費(fèi)事務(wù)管理局和教育管理部門申請(qǐng)注冊(cè)。非營(yíng)利的私立學(xué)校，其所有的資產(chǎn)歸屬學(xué)校；營(yíng)利性的私立學(xué)校，必須按稅收的有關(guān)規(guī)定依法納稅，其資產(chǎn)所有權(quán)歸投資者所有。

　　四、思考和借鑒

　　(一)關(guān)于發(fā)展私立教育的理念

　　1、堅(jiān)持教育的公益性。美國(guó)的私立學(xué)校絕大部分為非營(yíng)利的，營(yíng)利性的僅占總數(shù)的4％，而營(yíng)利性私立學(xué)校中真正能夠獲得營(yíng)利的也僅是一部分。因此，學(xué)校普遍認(rèn)為“營(yíng)利比不營(yíng)利更痛苦”。哈佛、耶魯、斯坦福、麻省理工，哥倫比亞等私立大學(xué)都堅(jiān)．持辦學(xué)的公益性，基金本金運(yùn)作后的盈余全部用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

　　2．堅(jiān)持私立學(xué)校辦學(xué)主體的多樣化．美國(guó)是-個(gè)移民國(guó)家，其私立學(xué)校的創(chuàng)建與發(fā)展，是為了滿足不同種族、不同宗教，不同文化背景的人接受教育的多種需求，由此促成了教育多樣化的發(fā)展。美國(guó)私立學(xué)校的舉辦者主要為宗教團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、教育集團(tuán)，企業(yè)等。不同于亞州一些國(guó)家的是，美國(guó)私立學(xué)校絕大多數(shù)舉辦者不將辦教育作為一種投資方式。

　　3、探索并建立私立學(xué)校的辦學(xué)模式。美國(guó)的私立學(xué)校相當(dāng)部分設(shè)立早于公立學(xué)校，并具較明顯的辦學(xué)特色，與公立學(xué)校形成了較激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面，尤其是私立學(xué)校的選擇性招生、小班教學(xué)、咱主施教等，符合了美國(guó)部分家庭對(duì)于女教育的特殊需要。辦學(xué)不是簡(jiǎn)單的追求升學(xué)率和普及率，而是探索和尋求私立學(xué)校獨(dú)特的辦學(xué)模式、靈活的運(yùn)行機(jī)制、獨(dú)特的教育理念和方法等。

　　(二)政府對(duì)私立學(xué)校系統(tǒng)，靈活的管理體制和管理辦法。

　　1，政府教育行政部門對(duì)私立學(xué)校宏觀管理．美國(guó)聯(lián)邦政府教育部專門設(shè)立了非公立教育辦公室，主要的職責(zé)是參與立法、實(shí)施政府項(xiàng)目、組織活動(dòng)。各州教育廳私立教育辦公室對(duì)私立教育的管理范圍和職責(zé)雖不盡相同，但主要也是宏觀管理。

　　2、政府相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，各司其職，井對(duì)私立學(xué)校依法管理。美國(guó)尚沒有專門的私主教育法，政府有關(guān)職能部門根據(jù)相關(guān)的法規(guī)，規(guī)章對(duì)私立學(xué)校行使管理職能，涉及的有法院、消費(fèi)事務(wù)、財(cái)稅、衛(wèi)生、消防等部門。由于美國(guó)法律、法規(guī)健全，有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，私立學(xué)校具有較強(qiáng)的依法辦學(xué)的意識(shí)，因此，當(dāng)私立學(xué)校出現(xiàn)重大問題時(shí)，并不是由政府教育行政部門出面協(xié)調(diào)、干預(yù)，而是根據(jù)問題性質(zhì)由政府的相關(guān)職能部門來依法處理、解決。

　　3、非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)私立學(xué)校監(jiān)督、指導(dǎo)．美國(guó)政府扶持并依靠非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)私立學(xué)校的監(jiān)督、指導(dǎo)。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是成立時(shí)間較長(zhǎng)，認(rèn)證范圍廣，認(rèn)證過程嚴(yán)格，在國(guó)內(nèi)具有較高的權(quán)威性．未經(jīng)認(rèn)證的私立學(xué)�！半y以入流”。另外，美國(guó)有一種特別的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，專事對(duì)非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)征，確保了認(rèn)證的權(quán)威性和公正性。

　　4、私立學(xué)校依法自主管理．美國(guó)的私立學(xué)校在國(guó)家一系列有關(guān)的法律、法規(guī)和較完備的規(guī)章制度的保障監(jiān)督下，擁有較大的辦學(xué)自主權(quán)，形成了自主辦學(xué)、自主管理、自我約束、自負(fù)責(zé)任的良性機(jī)制，同時(shí)私立學(xué)校還要主動(dòng)接受有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自律性指導(dǎo)和監(jiān)督、評(píng)價(jià)。

　　美國(guó)的私立大學(xué)得到了政府對(duì)其辦學(xué)許可后，還需取得高教認(rèn)證機(jī)構(gòu)專家委員會(huì)的審查。學(xué)校一旦建立，在人、財(cái)、物及教學(xué)管理等方面都是自主的。但學(xué)校的所有規(guī)章制度都必須公開，對(duì)外宣傳的內(nèi)容必須是經(jīng)導(dǎo)比準(zhǔn)的，不能隨意刊登；宣傳的和履行的必須一致，否則即被視為欺詐，遭到起訴甚至被法院重判。

　　(三)嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)費(fèi)籌集、運(yùn)作和管理，對(duì)私立學(xué)校的不斷發(fā)展起到了保障作用。

　　1、政府的政策支持，推進(jìn)了私立學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。私立學(xué)校進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的資金，一是由私立學(xué)校提出，政府酌情提供信譽(yù)擔(dān)保，爾后學(xué)�？上蛴嘘P(guān)的基金會(huì)申請(qǐng)低息貸款；二是政府允許私立學(xué)校自籌資金，滾動(dòng)發(fā)展，但依法得承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)；三是私立學(xué)�？蛇\(yùn)用金融手段，在政府的支持下，委托金融機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)行債券，從而取得低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的效益，但所收取的效益必須全部用于學(xué)校。

　　2、私立學(xué)校內(nèi)部建立基金會(huì)。美國(guó)的私立學(xué)校一般都設(shè)有基金會(huì)，國(guó)家規(guī)定其。冬金不能動(dòng)用，金融運(yùn)作后的增值部分可用于學(xué)校的發(fā)展，既保證了學(xué)校的發(fā)展，又避免了學(xué)校發(fā)生資不抵債的狀況。

　　3、財(cái)務(wù)稅收制度健全，規(guī)范。美國(guó)私立學(xué)校的財(cái)務(wù)(包括所收學(xué)費(fèi))必須進(jìn)入學(xué)校的帳戶，委托會(huì)計(jì)公司管理，并由審計(jì)公司進(jìn)行審計(jì)。對(duì)私立學(xué)校的檢查、評(píng)估，首先和重點(diǎn)部分都是財(cái)務(wù)管理，一旦發(fā)現(xiàn)任何財(cái)務(wù)上的違規(guī)款項(xiàng)，學(xué)校法人即戍被告并上法庭。慎密、規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，確保了私立學(xué)校正常、健康的運(yùn)行和發(fā)展。

　　(四)可借鑒的做法

　　1、政府對(duì)民辦教育的管理要有別于對(duì)公辦教育的管理。對(duì)民辦學(xué)校的管理則更應(yīng)強(qiáng)調(diào)依法自主管理和社會(huì)參與管理。為此建議：各級(jí)政府要積極扶持為民辦教育發(fā)展服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，為民辦學(xué)校提供政策咨詢、法律服務(wù)，逐步在評(píng)估監(jiān)督等方面做到“行業(yè)自律”，同時(shí)給下一級(jí)政府較大的管理權(quán)限，因地制宜地發(fā)展民辦教育。政府教育部門對(duì)民辦學(xué)校的管理職責(zé)主要為：學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的制定、辦學(xué)資格的認(rèn)定、學(xué)校權(quán)益的保障，提供必要的服務(wù)和溝通信息等。政府的相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)，各司其職，依法行政。民辦學(xué)校則須依法自主管理、自負(fù)責(zé)任。

　　2、對(duì)民辦學(xué)校的資金問題予以政策扶持．允許民辦學(xué)校依法按照金融政段和金融規(guī)律，自籌資金、滾動(dòng)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。具備條件的民辦學(xué)校，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可向有關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查并認(rèn)定資質(zhì)后，政府可作信譽(yù)擔(dān)保，銀行按照金融政策的規(guī)定予以貸款，專門支持民辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決民辦學(xué)校建校初期基建資金困難的問題。

教育考察報(bào)告4

　　20xx年9月22日至24日，市政協(xié)副主席率視察組深入到我市中心城區(qū)，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、座談、走訪等方式對(duì)民辦中小學(xué)教育發(fā)展情況進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┗�本概況

　　我市民辦教育從1998年始至今，市中心區(qū)共有民辦學(xué)校158所，中心城區(qū)有有證民辦機(jī)構(gòu)105所，其中幼兒園有45所，小學(xué)28所，中學(xué)9所，培訓(xùn)班23所，未辦證的有35所。中心城區(qū)民辦學(xué)校共有教師1295人，其中幼兒教師446人，小學(xué)教師492人，中學(xué)156人，培訓(xùn)班201人，中心城區(qū)民辦學(xué)�，F(xiàn)有的占地面積143008.15平方米，其中自有69051.8平方米，租用73956.35平方米；有校舍面積104906.14平方米，其中自有51133.14平方米，租用53793平方米，生均面積3.53平方米。在校生總數(shù)為29696人（含培訓(xùn)班人數(shù)），其中幼兒園10388人（含學(xué)前班），小學(xué)17621人，初中1408人，高中（含中職）279人。（以上中心城區(qū)數(shù)據(jù)不含縣雙水的數(shù)據(jù)）

　�。ǘ�）措施及成果

　　為了加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，自1998年以來，成立了管理機(jī)構(gòu)和民辦教育協(xié)會(huì)，外出考察學(xué)習(xí)外地民辦教育的經(jīng)驗(yàn)，制定了《市關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的意見》，加大了宣傳力度，加強(qiáng)了教育執(zhí)法建設(shè)，在營(yíng)造民辦教育寬松環(huán)境的同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)民辦教育的規(guī)范性管理，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，對(duì)辦學(xué)宗旨不明確、辦學(xué)行為不規(guī)范、管理混亂的學(xué)校實(shí)行關(guān)停轉(zhuǎn)撤的辦法。自1998年以來，共撤銷了8所，取締了6所，停辦了2所。20xx年對(duì)9所辦學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的學(xué)校進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些工作，在一定程度上促進(jìn)了我市民辦教育的發(fā)展，很大程度上緩解了市中心城區(qū)適齡兒童入學(xué)難，流動(dòng)人口子女入學(xué)難的問題。

　　二、存在的問題

　　1、相關(guān)部門對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)民辦教育的重要作用的認(rèn)識(shí)不足，很大程度上停留在諸如彌補(bǔ)政府投入不足、滿足社會(huì)教育多樣化等層面。對(duì)促進(jìn)民辦教育辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新、加速教育多元投入體制的形成、實(shí)現(xiàn)教育公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面重大作用認(rèn)識(shí)不夠。

　　2、市區(qū)兩級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)民辦教育相關(guān)的扶持力度不夠。從《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的頒布到《民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái)，省、市、區(qū)都沒有出臺(tái)具體的扶持政策。目前，我市大多數(shù)民辦學(xué)校面臨資金、師資等難題。國(guó)家提出對(duì)民辦教育要“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”，但我市對(duì)民辦教育的鼓勵(lì)、扶持沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地扶持力度參差不齊。民辦教育在招生、師資流動(dòng)、辦學(xué)用地、業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)等方面基本上沒有享受到公辦的待遇，公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境尚未建立。民辦學(xué)校只能收留無處就讀的農(nóng)民工子女，這在一定程度上直接影響到民辦教育的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平，嚴(yán)重影響到社會(huì)弱勢(shì)群體的身心健康。

　　3、市中心城區(qū)民辦學(xué)校的用地困難。市中心城區(qū)由于注重商業(yè)用地規(guī)劃，教育用地余留不夠，民辦學(xué)校沒法取得辦學(xué)用地。多數(shù)學(xué)校是租借私人空房來辦學(xué)的，辦學(xué)場(chǎng)地非常狹窄，致使辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。由于用地困難，把部分想投入到教育事業(yè)的社會(huì)資金拒之門外。

　　4、市、區(qū)兩級(jí)的管理有待理順和加強(qiáng)。市中心城區(qū)的民辦教育，有市級(jí)審批的，有鐘山區(qū)審批的，存在多頭管理現(xiàn)象，管理部門沒有專門管理科室，民辦教育協(xié)會(huì)的工作才開始起步，視察中發(fā)現(xiàn)無證辦學(xué)校的現(xiàn)象仍然存在，國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策在民辦教育中沒有完全落到實(shí)處。

　　5、辦學(xué)不規(guī)范，部分學(xué)校辦學(xué)條件極差。市中心城區(qū)已辦證的學(xué)校有105所（未辦證的除外），這些學(xué)校大多數(shù)不具備辦學(xué)條件，數(shù)量多，小而全，設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備簡(jiǎn)單、多數(shù)是租用民房辦學(xué)，教室面積小、采光不足、通風(fēng)不良，有的.教室是過道、危房和臨時(shí)搭建的臨時(shí)房和煤棚。教具配置不齊，教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，教學(xué)質(zhì)量差，不按規(guī)定課程教學(xué)，隨意變更辦學(xué)地點(diǎn)。學(xué)校為了生存而產(chǎn)生不規(guī)范的辦學(xué)行為，不開足課程、互相挖生源、挖教師，教師的流動(dòng)較大。學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)讓人堪憂。

　　6、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，力量不強(qiáng)。師資隊(duì)伍不穩(wěn)定是民辦教育發(fā)展一大瓶頸。由于民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)聘、社會(huì)保險(xiǎn)、教齡計(jì)算、師資流動(dòng)等方面沒有得到很好的管理和落實(shí)，民辦教師特別是年輕教師難以安心工作，導(dǎo)致師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，師資隊(duì)伍存在“少、差、老、跑”現(xiàn)象，結(jié)構(gòu)不合理，難以形成一支穩(wěn)定的有水平的、有高度責(zé)任感的教師隊(duì)伍。

　　三、意見建議

　　1、建議市區(qū)兩級(jí)政府強(qiáng)化對(duì)市中心城區(qū)民辦教育的地位和作用的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)民辦教育的扶持力度。應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前民辦教育在我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)尤其是在九年制義務(wù)教育中所起到的作用，應(yīng)加強(qiáng)貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，盡快出臺(tái)《市民辦教育管理辦法》。按《民辦教育促進(jìn)法》的“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的“十六字”方針，加大宣傳力度，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投入教育事業(yè)，逐年增加對(duì)義務(wù)教育的投入，不斷解決民辦學(xué)校九年制義務(wù)教育階段的學(xué)生就讀和公辦學(xué)校九年制義務(wù)教育的大班額問題，促進(jìn)教育公平，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

　　2、建議市、區(qū)兩級(jí)主管部門加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理。一是理順市、區(qū)兩級(jí)主管部門對(duì)民辦教育的管理關(guān)系，避免出現(xiàn)管理漏洞，加大對(duì)民辦教育的執(zhí)法力度，對(duì)不符合辦學(xué)條件的該取締的取締，該整合的整合。二是主管部門要加強(qiáng)調(diào)研，摸清底數(shù)，制定我市民辦教育發(fā)展規(guī)劃，把民辦教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各類民辦教育尤其是九年制義務(wù)教育的布局、規(guī)模、教師等進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。三是借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，積極探索一些適合我市民辦教育發(fā)展規(guī)律的管理方法，如教師評(píng)騁、獎(jiǎng)懲等方面一些好的做法，促進(jìn)民辦教育的發(fā)展。

　　3、目前，民辦教育的發(fā)展和管理相對(duì)滯后，建議盡快成立專門的民辦教育管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)民辦教育的管理。真正做到民辦教育有人管，民辦教育的事有人想，民辦教育的問題有人解決。

　　4、目前民辦教育協(xié)會(huì)的工作剛才起步，作用還未得到充分的發(fā)揮，建議強(qiáng)化民辦教育協(xié)會(huì)的工作，在資金、編制等方面給予提供條件，使其充分發(fā)揮民辦教育的橋梁和紐帶作用。

　　5、視察中發(fā)現(xiàn)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”等九年制度義務(wù)教育階段的一些政策在市中心區(qū)乃至全市的民辦教育中還未真正全部落到實(shí)處，建議主管部門及時(shí)把這些政策落到實(shí)處，避免不必要的社會(huì)矛盾。

教育考察報(bào)告5

　　20xx年xx月xx日——xx月xx日，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)組織大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教授一行xx人考察了南非高等教育情況。南非高等教育處于深刻的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之中，由過去主要是白人享受的精英高等教育逐步向各人種共同接受高等教育的民主化方向發(fā)展，正像在政府中一樣，黑人在大學(xué)生和高校教職員中的比例逐步上升。

　　南非高等教育體制是從西方特別是英國(guó)繼承下來的，高校是獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，政府和高校間的組織對(duì)高校的辦學(xué)質(zhì)量起著宏觀調(diào)控的作用，如國(guó)家研究基金對(duì)學(xué)者學(xué)術(shù)等級(jí)的評(píng)定，高等教育質(zhì)量委員會(huì)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)估。在南非各層次的高等教育協(xié)作組織和中介組織非常發(fā)達(dá)，這體現(xiàn)了高等教育管理的特點(diǎn)，體現(xiàn)了高校作為學(xué)術(shù)和教育組織的特點(diǎn)。

　　1、南非高等教育質(zhì)量的宏觀控制。

　　南非高等教育質(zhì)量享譽(yù)非洲大陸，來自非洲大陸的生源是除南非本地生源之外最主要的來源，南非許多著名高校的“非洲化”程度很高；一些大學(xué)在世界上也有相當(dāng)?shù)挠绊�，如本次重點(diǎn)考察的開普敦大學(xué)、金山大學(xué)，南非大學(xué)等。南非的高校管理體制與高校管理體制相近，根據(jù)南非法律，南非的高校具有辦學(xué)自主權(quán)。但是同時(shí)南非有一套宏觀控制的制度和措施，保障整個(gè)國(guó)家高等教育質(zhì)量保持在很高的水準(zhǔn)。高等教育理事會(huì)和高等教育質(zhì)量委員會(huì)，是保障、監(jiān)控和促進(jìn)高等教育質(zhì)量的重要組織，它們?cè)谀戏歉叩冉逃�發(fā)展中發(fā)揮了必不可少的杠桿作用。

　　高等教育質(zhì)量委員會(huì)隸屬于高等教育理事會(huì)，主要負(fù)責(zé)高等教育質(zhì)量的監(jiān)控、評(píng)估，既包括對(duì)申請(qǐng)舉辦學(xué)校、學(xué)院、系和專業(yè)的部門進(jìn)行資格認(rèn)證，也包括對(duì)實(shí)際舉辦高等教育的部門進(jìn)行評(píng)估鑒定，并責(zé)令不合格的高等教育部門停止現(xiàn)行的計(jì)劃和項(xiàng)目。質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控涉及高等教育的方方面面，包括舉辦資格、學(xué)生質(zhì)量、學(xué)科評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證，各類專業(yè)進(jìn)修項(xiàng)目以及衛(wèi)星校園的標(biāo)準(zhǔn)等等。該委員會(huì)認(rèn)為，高等教育的舉辦者對(duì)質(zhì)量負(fù)有首要的責(zé)任，高等教育質(zhì)量委員會(huì)根據(jù)院校的自我評(píng)估，組織校外的專家小組就該學(xué)術(shù)教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理系統(tǒng)的有效性進(jìn)行評(píng)估，來確認(rèn)其外部效度，評(píng)估報(bào)告要向社會(huì)公布。南非高等教育質(zhì)量委員會(huì)特別注重保障黑人學(xué)生的學(xué)術(shù)和教育權(quán)益。

　　最近，南非高等教育質(zhì)量委員會(huì)（Higher Education Quality Committee）公布了目前南非注冊(cè)的xx所高等院校開設(shè)的MBA鑒定結(jié)果。其中經(jīng)評(píng)估有10所院校的MBA項(xiàng)目不合格。南非高等教育質(zhì)量委員會(huì)表示，這些開設(shè)不合格MBA項(xiàng)目的院校必須重新制定它們的MBA教學(xué)計(jì)劃，兩年后才能夠重新申請(qǐng)MBA的教學(xué)資格。此次被通報(bào)不合格的xx所學(xué)校的MBA項(xiàng)目將不能再招收新的MBA學(xué)生，目前已在學(xué)習(xí)的可繼續(xù)完成他們的學(xué)業(yè)。為此，駐南非使館提醒有意向到南非高等院校就讀MBA的中國(guó)學(xué)生一定要選擇經(jīng)鑒定合格的。公布評(píng)估結(jié)果，撤銷不合格部門的學(xué)術(shù)或教育資格，這只是高等教育質(zhì)量委員會(huì)監(jiān)控和評(píng)估的消極目的。更積極的宗旨在于保障高等教育質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各學(xué)術(shù)和教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)研究以及基于知識(shí)的社區(qū)服務(wù)等方面的提高，變壓力為動(dòng)力，以便于各院校認(rèn)識(shí)到只有不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)術(shù)和教育管理系統(tǒng)，才能確保不被淘汰。該委員會(huì)的一個(gè)重要功能是促進(jìn)學(xué)校效能和質(zhì)量提高，質(zhì)量評(píng)估審查小組的成員由各校專家組成，由他們經(jīng)常性地提供學(xué)校改進(jìn)和學(xué)術(shù)發(fā)展的專業(yè)意見，另外具體出臺(tái)教與學(xué)的提高計(jì)劃，提供質(zhì)量保障管理手冊(cè)等等。

　　2、高等教育協(xié)作組織和內(nèi)部高等教育研究機(jī)構(gòu)。

　　南非具有縱橫交錯(cuò)的、發(fā)達(dá)的高等教育協(xié)作組織。這些協(xié)作組織源于共同的學(xué)術(shù)和教育興趣，圍繞共同關(guān)心的問題，維護(hù)共同的利益，結(jié)成共同體，謀求各自領(lǐng)域的發(fā)展。

　　南非的高等教育組織可以分為：全國(guó)性的組織，如理工大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì)（CTP）、南非國(guó)際教育協(xié)會(huì)（IEASA）、南非全國(guó)遠(yuǎn)程教育協(xié)會(huì)（NADEOSA）、南非全國(guó)專業(yè)教師組織（NPTOSA）、全國(guó)高等教育職員協(xié)會(huì)（NTESU）、南非院校研究協(xié)會(huì)（SAAIR）；地方性的組織，如開普高等教育協(xié)會(huì)（CHEC）、南非圖書館合作協(xié)會(huì)（COSALC）、西開普高等教育協(xié)會(huì)（ECHEA）、西海岸第三級(jí)教育機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（ESATI）；支持高等教育發(fā)展的非政府組織，如教育政策發(fā)展中心（CEPD）、高等教育變革中心（CHET）、高等教育信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（ISHE）、南非遠(yuǎn)程教育協(xié)會(huì)（SAIDE）；大學(xué)內(nèi)部高等教育政策研究組織，比如西開普大學(xué)高等教育研究中心、金山大學(xué)教育政策研究機(jī)構(gòu)。西開普大學(xué)高等教育研究中心類似于中國(guó)各大學(xué)的高等教育研究所或研究室，主要從事該大學(xué)本身的研究。金山大學(xué)教育政策研究機(jī)構(gòu)主要從事院校的教育政策研究，為學(xué)校教育政策出臺(tái)提供建議或方案。南非高等學(xué)校內(nèi)部的教育研究一般屬于院校研究（institutional research）范疇，定位比較明確。

　　3、南非高等學(xué)校類型和分布。

　　在南非實(shí)施高等教育的機(jī)構(gòu)有大學(xué)、理工大學(xué)和教育學(xué)院，南非有21所大學(xué)，15所理工大學(xué)，109所教育學(xué)院。大學(xué)是學(xué)術(shù)研究中心，提供高質(zhì)量的本科和研究生教學(xué)。其中成立于1892年的開普敦大學(xué)是南非歷史最悠久的高等學(xué)府。此外具有百年歷史的大學(xué)還有：羅德斯大學(xué)、奧蘭治自由州大學(xué)、斯坦陵布什大學(xué)、金山大學(xué)和波徹斯卓姆大學(xué)等。大學(xué)的基本學(xué)位是學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位，同時(shí)還頒發(fā)大量的本科生與研究生的文憑與證書。攻讀基礎(chǔ)的學(xué)士學(xué)位（GeneralEducation）一般需要三年，專業(yè)學(xué)位需四年。攻讀碩士學(xué)位一般需要1—2年，博士學(xué)位需2—4年。而15所理工大學(xué)主要提供高級(jí)技術(shù)教育，是為滿足工業(yè)和商業(yè)的高級(jí)需求而特別設(shè)計(jì)的教育形式。理工大學(xué)學(xué)位課程的學(xué)習(xí)包括四年制技術(shù)學(xué)士課程，五年制技術(shù)碩士課程，六年制技術(shù)博士課程。

　　4、具體考察的三所大學(xué)情況。

　　（1）開普敦大學(xué)。

　　開普敦大學(xué)創(chuàng)建于1829年，是南非歷史最悠久的大學(xué)，前身是南非學(xué)院，是一所為男性提供高等教育的學(xué)校，1887年后女性被允許進(jìn)入該校。1887年，開普敦大學(xué)成為一所綜合性大學(xué)。1928年開普敦大學(xué)遷往風(fēng)景秀麗的羅德斯先生領(lǐng)地戴維山斜坡上，至今它仍然是開普敦大學(xué)的學(xué)術(shù)中心。根據(jù)開普敦大學(xué)校方提供的數(shù)據(jù)，20xx年注冊(cè)學(xué)生總計(jì)xx人，其中本科生占xx%，研究生占xx%，其他為短期班學(xué)員。xx%的學(xué)生是黑人（非洲人、有色人和印度人）。女生占xx%。國(guó)際留學(xué)生總計(jì)有xx人，來自近xx個(gè)國(guó)家，其中xx人來自南部非洲發(fā)展中國(guó)家，xx人來自非洲其他國(guó)家和世界其他地方。大約xx%的學(xué)生在商學(xué)院、工程和建筑環(huán)境學(xué)院、健康科學(xué)學(xué)院以及科學(xué)學(xué)院就讀，另有xx%的學(xué)生在法學(xué)院就讀，xx%的學(xué)生在人文學(xué)院就讀。開普敦大學(xué)教職員工大約xx人，其中從事學(xué)術(shù)工作的'教職員占xx%，教學(xué)管理和學(xué)術(shù)輔助人員占xx%，xx%的學(xué)術(shù)人員擁有博士學(xué)位。有相當(dāng)高比例的教師在他們所從事的研究領(lǐng)域中是出類拔萃的，在世界上有重要影響。國(guó)家研究基金會(huì)確認(rèn)開普敦大學(xué)是南非最優(yōu)秀的研究型大學(xué)之一，在科學(xué)、人文、工程和技術(shù)領(lǐng)域居于前沿地位。

　　開普敦大學(xué)現(xiàn)有6個(gè)學(xué)院，分別是商務(wù)學(xué)院、工程和建筑環(huán)境學(xué)院、法學(xué)院、健康科學(xué)學(xué)院、人文學(xué)院（包括人文學(xué)科、社會(huì)科學(xué)、音樂、教育、美術(shù)等）及科學(xué)學(xué)院。高等教育發(fā)展中心負(fù)責(zé)滿足各學(xué)院學(xué)生教和學(xué)的需要，一并考慮學(xué)生學(xué)術(shù)發(fā)展和職業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。開普敦大學(xué)學(xué)術(shù)地位在南非居于前列，其中A級(jí)學(xué)者在南非整個(gè)學(xué)術(shù)系統(tǒng)中占有很高的比例，據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)，開普敦大學(xué)共有xx個(gè)A級(jí)學(xué)者，A級(jí)學(xué)者是由國(guó)家研究基金會(huì)評(píng)選出來的，他們是各自學(xué)科領(lǐng)域中的世界級(jí)學(xué)者。開普敦大學(xué)的年度研究預(yù)算將近xx億xx千萬(wàn)南特（約合xx千xx百萬(wàn)美元），政府預(yù)算為xx千xx百萬(wàn)南特，只占xx%，而合作項(xiàng)目的研究經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的xx%，這反映了開普敦大學(xué)強(qiáng)大的研究實(shí)力，該大學(xué)是南非高校中接受校外研究經(jīng)費(fèi)最多的大學(xué)。開普敦大學(xué)總共有65個(gè)研究中心，覆蓋了所有的系。由南非醫(yī)學(xué)研究理事會(huì)資助的48個(gè)研究中心中，開普敦大學(xué)占10個(gè)，這反映了開普敦大學(xué)醫(yī)學(xué)科在南非占有突出的地位。開普敦大學(xué)還是“工業(yè)技術(shù)和人力資源項(xiàng)目”基金的主要受益者，這項(xiàng)基金旨在促進(jìn)工業(yè)界與研究機(jī)構(gòu)之間的合作。開普敦大學(xué)也從“革新基金”中接受重大的研究項(xiàng)目。開普敦大學(xué)的許多政策研究機(jī)構(gòu)，如發(fā)展政策研究中心，對(duì)于推動(dòng)南非和其他非洲國(guó)家的政策發(fā)揮了重要作用。開普敦大學(xué)的學(xué)術(shù)研究在世界上也享有一定的地位，4位畢業(yè)生先后榮獲諾貝爾獎(jiǎng)，分別是賽勒（MaxTheiler）于1951年獲得諾貝爾生物學(xué)獎(jiǎng)，考馬克（AllanC ormack）于1979年獲得諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)，克魯格（AeronKlug）于1982年獲得諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)。最近作家寇特芝（JM Coetzee）又榮獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。

　�。�2）金山大學(xué)。

　　金山大學(xué)起源于一所具有百年歷史的礦產(chǎn)工程學(xué)校，1922年金山大學(xué)正式成立，在過去的xx年里，共計(jì)培養(yǎng)了xx萬(wàn)多畢業(yè)生。金山大學(xué)以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者、批判性思想者、創(chuàng)造革新者等精英人才而著稱于世。金山大學(xué)明確辦學(xué)方向，致力于通過培養(yǎng)高素養(yǎng)，批判性和適應(yīng)能力強(qiáng)的畢業(yè)生促進(jìn)南非和非洲大陸的重建和發(fā)展。金山大學(xué)由5個(gè)學(xué)院組成，這5個(gè)學(xué)院包括了xx個(gè)系。xx個(gè)學(xué)院分別是商務(wù)法律及管理學(xué)院、工程和建筑環(huán)境學(xué)院、健康科學(xué)學(xué)院、人文學(xué)院以及科學(xué)學(xué)院，總共有近xx名教員，xx萬(wàn)學(xué)生，其中1/3多是研究生。

　　歷史上金山大學(xué)曾有86人榮獲羅德斯學(xué)者榮譽(yù)，并有三人獲得諾貝爾獎(jiǎng)。20xx年杰斯蘇普國(guó)際法律競(jìng)賽大會(huì)獎(jiǎng)?wù)卤粌晌唤鹕饺双@得，首獲國(guó)家地理研究和探索獎(jiǎng)也是一位金山人。金山大學(xué)圖書館由xx個(gè)主館和xx個(gè)分館組成，擁有xx萬(wàn)多的藏書和xx萬(wàn)種期刊，專家們收集了很多珍貴的善本，這些圖書已經(jīng)完全電子化了，其中計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室與發(fā)達(dá)的因特網(wǎng)和電子郵件系統(tǒng)連接。金山大學(xué)有xx個(gè)研究實(shí)體，其中xx個(gè)得到醫(yī)學(xué)研究理事會(huì)認(rèn)可，每年通過研究合同或者基金獲得超過xx億xx千萬(wàn)南特的研究經(jīng)費(fèi)，主要用于艾滋病救治領(lǐng)域。金山大學(xué)有9個(gè)A級(jí)科學(xué)家，他們分別在生物信息工程、氣候?qū)W、肝癌研究、模型和過程合成等領(lǐng)域卓有成效，享譽(yù)世界。另外金山大學(xué)在礦業(yè)工程、古人類學(xué)、搖滾藝術(shù)、古代哲學(xué)等研究領(lǐng)域也在世界有一定的影響。

　　（3）南非大學(xué)。

　　南非大學(xué)是世界領(lǐng)先的專門從事遠(yuǎn)程教育的大學(xué)，“對(duì)于大多數(shù)非洲人來說，遠(yuǎn)程教育是贏得高等教育機(jī)會(huì)的唯一選擇”。在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，南非大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量代表了世界水平，它擁有xx萬(wàn)學(xué)生，xx多教職員工，是南非最著名的大學(xué)之一。學(xué)生來自南非、非洲以及世界各地。學(xué)生可以將學(xué)習(xí)和生活的需要緊密地結(jié)合起來，學(xué)生只需要1/4－1/3全日制學(xué)生的費(fèi)用就能接受南非大學(xué)優(yōu)質(zhì)的高等教育，南非大學(xué)的學(xué)位和學(xué)歷證書是國(guó)際公認(rèn)的。20xx年南非大學(xué)與南非理工大學(xué)、威斯特大學(xué)遠(yuǎn)程教育校園合并，成為非洲大陸第一所綜合性遠(yuǎn)程教育大學(xué)。大學(xué)合并的過程是復(fù)雜而充滿挑戰(zhàn)性的，但是新南非大學(xué)由此獲得了豐富的人力資源和技術(shù)資源，這既有利于國(guó)家，又可以為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　南非大學(xué)共有5個(gè)學(xué)院，包括經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、人文社會(huì)科學(xué)和教育學(xué)院、科學(xué)工程和技術(shù)學(xué)院、法學(xué)院、農(nóng)業(yè)和環(huán)境科學(xué)學(xué)院。南非大學(xué)除提供完整的學(xué)位教育，還提供各種專修證書教育。以經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院為例，獲得學(xué)士學(xué)位后，可以攻讀商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)碩士（MBL），繼而是商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)博士（DBL）。MBL相當(dāng)于國(guó)際通行的工商管理碩士MBA，DBL則相當(dāng)于DBA。南非歷史上形成的MBL和DBL，更強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)”的含義，重點(diǎn)是培養(yǎng)商務(wù)高層領(lǐng)導(dǎo)。這是經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)院的學(xué)位培養(yǎng)系統(tǒng)，另外一個(gè)教育系統(tǒng)是專修證書系統(tǒng)，包括專項(xiàng)職業(yè)技能的高級(jí)進(jìn)修和普通管理進(jìn)修證書。但是無論是研究生學(xué)位證書系統(tǒng)還是專修證書系統(tǒng)，起點(diǎn)必須是獲得學(xué)士學(xué)位。商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)碩士（MBL）學(xué)制是3年，商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)博士（DBL）學(xué)制是2年，而專修證書一般在一年左右。南非大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育面臨的挑戰(zhàn)是從粗放型向精細(xì)型的教育模式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育比較注重知識(shí)的普及，更多沿襲全日制普通高等教育的模式，但是現(xiàn)代遠(yuǎn)程更持久的魅力在于充分注重學(xué)習(xí)者的教育需求，發(fā)揮調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性，使終身教育、終身學(xué)習(xí)成為個(gè)體終身的興趣。正如南非大學(xué)校長(zhǎng)安東尼梅爾克先生所言：“根據(jù)較小的群體、甚至是個(gè)體的需求，按照不同的規(guī)格進(jìn)行學(xué)校改制是我們的任務(wù)�！边@是南非大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育未來的發(fā)展方向。

　　5、南非高等教育面臨的挑戰(zhàn)。

　　白人統(tǒng)治時(shí)代，南非高等教育，特別是精英教育這部分在世界高等教育中具有重要的一席之地，像金山大學(xué)、開普敦大學(xué)都是世界著名學(xué)府。但是這一時(shí)期的高等教育主要是精英化取向，白人享受最好的高等教育，絕大多數(shù)黑人被排斥在高等教育的門外。黑人獲得管理國(guó)家的權(quán)利后，高校中黑人的教育權(quán)和受教育權(quán)得到了保障和落實(shí)。教育民主化的進(jìn)度在迅速地加快，開普敦大學(xué)新出臺(tái)的招生計(jì)劃要面向黑人社區(qū)宣傳，很多大學(xué)黑白學(xué)生的比例已經(jīng)達(dá)到1：1，教職員工中黑人教師的比例也有很大幅度的提高。這是南非高等教育杰出的成就。但規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，南非高等教育面臨著學(xué)術(shù)和教育質(zhì)量的考驗(yàn)。

　　注釋：

　　國(guó)家教育部留學(xué)預(yù)警[20xx]6號(hào)，[南非]安東尼梅爾克：《南非大學(xué)如何應(yīng)對(duì)新世紀(jì)的挑戰(zhàn)》，《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》第70頁(yè)，20xx年5月。

教育考察報(bào)告6

　　一、本次考察我們所了解的德國(guó)職業(yè)教育

　　1．德國(guó)的職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中，占有重要地位，是學(xué)生升學(xué)就業(yè)的主要渠道。

　　巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員告訴我們，他們的學(xué)制一般是孩子三歲進(jìn)幼兒園，六歲入小學(xué)，小學(xué)學(xué)制是四年，小學(xué)后實(shí)行第一次分流，多數(shù)學(xué)生一開始升入初中，就初步確定了今后就業(yè)升學(xué)的基本方向，目的性比較明確，初中（五年或六年制）畢業(yè)后的第二次分流，是根據(jù)不同職業(yè)的要求和學(xué)生及家長(zhǎng)的意愿而定。較高層次的職業(yè)教育，必須以接受過較低層次的職前教育為基礎(chǔ)，并應(yīng)有一定的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)過職業(yè)教育的人員，既可利用已經(jīng)學(xué)到的知識(shí)和技能，長(zhǎng)期從事相應(yīng)的職業(yè)，也可接受更高層次的職業(yè)教育，在從事新的工作。職業(yè)教育是每個(gè)職工的終身教育，即培訓(xùn)——就業(yè)——再培訓(xùn)——再就業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)部門既管理就業(yè)、救助失業(yè)，又管理培訓(xùn)工作；各行業(yè)協(xié)會(huì)、各同業(yè)公會(huì)、各州政府、各企業(yè)為實(shí)施《職業(yè)教育法》各司其職，政府實(shí)行宏觀管理和協(xié)調(diào)組織工作。

　　巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員還告訴我們，德國(guó)高中學(xué)生需學(xué)2-3門外語(yǔ)，完成學(xué)業(yè)方可進(jìn)入大學(xué)，高中生上大學(xué)所占比率僅約占30-35%，其余學(xué)生選擇高等職業(yè)學(xué)校，比率65-70%以上。

　　漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校相當(dāng)于我國(guó)的“中職”，校長(zhǎng)在回答我們問詢時(shí)說：“我們的學(xué)生畢業(yè)后也可以上大學(xué)，但只能進(jìn)入對(duì)口的專業(yè)，即不能進(jìn)綜合性大學(xué)，只能進(jìn)技術(shù)學(xué)院（高職）。”他還介紹說，德國(guó)人特別喜歡職業(yè)學(xué)習(xí)，高中考上大學(xué)的，有的也先到港口學(xué)習(xí)三年再讀大學(xué)。

　　德國(guó)的教育體系，既使絕大部分學(xué)齡兒童及青少年能接受到至少一項(xiàng)職業(yè)教育訓(xùn)練，直接掌握一門技術(shù)，被企業(yè)雇用，同時(shí)又能提供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機(jī)會(huì)。

　2．“雙軌制”職業(yè)教育，是德國(guó)職業(yè)教育最主要的特點(diǎn),也是德國(guó)推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。

　　在德國(guó)，約有70%的職校屬于“雙軌制”。所謂雙軌制職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙軌制培訓(xùn)的學(xué)生，一般必須具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)（相當(dāng)于我國(guó)的初中）畢業(yè)證書，之后，自己或通過勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個(gè)培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙軌制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工，他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn)：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。學(xué)員或定期或分期在企業(yè)里接受實(shí)踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60％是專業(yè)課程，40%是普通教育課程。

　　企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙軌制”的主體。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部公布的國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)有93個(gè)大類、371個(gè)職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓(xùn)條例，包括教育內(nèi)容、時(shí)間安排以及考核辦法等，并會(huì)同聯(lián)邦教科部共同頒布實(shí)施。各企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施。作為學(xué)徒工，企業(yè)發(fā)給學(xué)生每月500-600歐元的生活費(fèi)用。

　　職業(yè)學(xué)校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓(xùn)的，職校的教學(xué)任務(wù)主要是以專業(yè)理論來輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實(shí)踐培訓(xùn)成果，并加深和補(bǔ)充普通教育的任務(wù)。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文教部制定。

　　雙軌制職業(yè)教育的考核、成績(jī)認(rèn)定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。考核內(nèi)容分為書面考試和實(shí)際操作技能考核兩種。通過考核的學(xué)徒工可以得到國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書，成為該崗位上的合格技工。

　　據(jù)巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員介紹，在巴伐利亞州，約有70%以上的初中畢業(yè)生直接進(jìn)入企業(yè)中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)進(jìn)入各類相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)。這種體制，有利于培養(yǎng)出既懂理論又有動(dòng)手能力的生產(chǎn)技術(shù)工人。

　　近年來，在德國(guó)又出現(xiàn)了另一種培訓(xùn)形式，即跨企業(yè)培訓(xùn)。學(xué)生在接受企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校教育的同時(shí)，每年抽出一定時(shí)間，到跨企業(yè)培訓(xùn)中心接受集中培訓(xùn)，作為對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)充和強(qiáng)化。

　　按照德國(guó)聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關(guān)法律的規(guī)定，企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)。職業(yè)教育學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、州政府、地方政府承擔(dān)，通常是州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費(fèi)用，地方政府負(fù)擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費(fèi)用和管理人員的工資等人事費(fèi)用。

　3．學(xué)校既不需要為生源發(fā)愁，也不需要為學(xué)生就業(yè)去兜售什么，因?yàn)榉�律法�?guī)完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行。

　　德國(guó)職業(yè)教育法律、法規(guī)完備。相關(guān)法律法規(guī)有《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《培訓(xùn)員資格條例》等。企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要招收員工，對(duì)新招收的員工，企業(yè)必須依法送至國(guó)立職校學(xué)習(xí)培訓(xùn)�！捌髽I(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要送出培養(yǎng)對(duì)象，企業(yè)會(huì)找上門來。對(duì)于不了解我們學(xué)校的企業(yè)，學(xué)校才安排去做點(diǎn)宣傳，讓它們知道我們的學(xué)校�！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)如是說。

　　4．培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立，學(xué)校培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立項(xiàng)目。

　　德國(guó)是16個(gè)州聯(lián)邦制國(guó)家，每州有自己的教育體系，為使職校培養(yǎng)的人才國(guó)家通用，職校培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立。學(xué)校都培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。職業(yè)教育，都針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策而言，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)范疇，宏觀的。

　　考察中我們了解到，德國(guó)的職業(yè)教育在學(xué)校名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長(zhǎng)短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來源、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦法、管理制度等等，都有政府提出的明確而具體的要求。同時(shí)還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，使職業(yè)教育真正做到了有法可依，法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行。

　5．從漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)�？吹聡�(guó)職校的2個(gè)組成部分：“正規(guī)部”和“準(zhǔn)備部”。

　　漢堡共有50所國(guó)立職業(yè)學(xué)校，其中19所是工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)校，其中5所學(xué)校全招女生；其他31所均是商業(yè)方面的。

　　漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校建于1870年，是漢堡最為古老的學(xué)校之一，它發(fā)端于船舶油漆工的培養(yǎng)。該�，F(xiàn)有61個(gè)班級(jí)，1343位學(xué)生，70名教師（其中專職教師50名、非專職教師10名、從其他學(xué)校來兼職的10名），45個(gè)授課點(diǎn)（教室），6個(gè)計(jì)算機(jī)教室，1個(gè)自學(xué)中心（利用電腦等做功課），1個(gè)餐廳實(shí)習(xí)點(diǎn)，1艘港口實(shí)習(xí)船。

　　國(guó)立職業(yè)學(xué)校一般都包含“正規(guī)部”和“準(zhǔn)備部”2個(gè)部分。

　　該校“正規(guī)部”有港口、倉(cāng)庫(kù)、船廠三個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)，承擔(dān)著為漢堡360家企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的任務(wù)。學(xué)生都由港口和造船類企業(yè)與學(xué)校聯(lián)手培養(yǎng)，學(xué)制3年至3.5年。三個(gè)領(lǐng)域，各設(shè)一個(gè)科長(zhǎng)，科長(zhǎng)與企業(yè)有聯(lián)系、溝通。

　　港口領(lǐng)域培養(yǎng)11種與港口有關(guān)的職業(yè)，如：倉(cāng)庫(kù)管理技工、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)技工、倉(cāng)庫(kù)搬運(yùn)技工、倉(cāng)庫(kù)包裝技工······“倉(cāng)庫(kù)”行業(yè)在漢堡很重要，漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校一年為港口培養(yǎng)701人，包括港口船長(zhǎng)（內(nèi)河船長(zhǎng)）等人才。

　　造船領(lǐng)域的專業(yè)有：船舶結(jié)構(gòu)機(jī)械工（船定單800條船、600條為與朝鮮訂購(gòu)）、板金工（智力不是很發(fā)達(dá)的學(xué)生）、造船工（主要建造體育用船游艇等）。

　　該校還培養(yǎng)來自鐵路、銀行等單位需要的保鏢、保安、安全人員。

　　學(xué)校生源來自全國(guó)各地，但需要他們的企業(yè)都在漢堡。

　　學(xué)生或定期集中一段時(shí)間在學(xué)校接受理論培養(yǎng)，集中一段時(shí)間在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)；或分期每周2天在校上課，3天在廠里工作。定期與分期，根據(jù)企業(yè)需要決定。這是典型的德國(guó)職業(yè)教育“雙軌制”，一軌在用人企業(yè)，一軌在國(guó)立學(xué)校。

　　企業(yè)都想知道學(xué)生在學(xué)校里學(xué)些什么，學(xué)校也想知道學(xué)生在企業(yè)接受培訓(xùn)的情況。因此，學(xué)校主管部門的教師常常到360家工廠去了解情況，并聽取對(duì)教學(xué)的要求。

　　該校“準(zhǔn)備部”為紀(jì)律差的、學(xué)習(xí)差的'學(xué)生就業(yè)做準(zhǔn)備，學(xué)生自己還不知道從事何種職業(yè)，學(xué)校幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中逐步明確專業(yè)。德國(guó)中小學(xué)12年教育制，紀(jì)律差學(xué)習(xí)差的學(xué)生，后2年到準(zhǔn)備部，由學(xué)校幫助他做就業(yè)準(zhǔn)備。

　　職業(yè)準(zhǔn)備教育的學(xué)生還在學(xué)習(xí)期內(nèi)，由學(xué)校情報(bào)中心推薦過來。學(xué)校努力培養(yǎng)，2年后推薦，讓其能就業(yè)。如果找不到工作，學(xué)校把他們交到勞工部，勞工部把他們當(dāng)作失業(yè)人員登記。

　　職業(yè)準(zhǔn)備部在建設(shè)工地也有教學(xué)點(diǎn)，學(xué)習(xí)泥瓦匠等。

　　職業(yè)準(zhǔn)備部還在監(jiān)獄設(shè)有教學(xué)點(diǎn)，幫助失足青少年及社會(huì)成員作出獄后的就業(yè)準(zhǔn)備。

　　職業(yè)準(zhǔn)備部的學(xué)習(xí)采用項(xiàng)目制，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)項(xiàng)目過程中形成興趣（學(xué)生都有特強(qiáng)心理）。學(xué)校還對(duì)他們加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的思想教育、前途教育。當(dāng)然，對(duì)有些學(xué)生，學(xué)校對(duì)其無能為力。

　　6．慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校見聞。

　　慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師。

　　這所學(xué)校已有100多年歷史，校舍歐洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宮殿，當(dāng)今是慕尼黑的文物保護(hù)單位。該校創(chuàng)辦之初只是為宮廷貴族夫人服務(wù)，指導(dǎo)她們各種場(chǎng)合的服裝搭配、著裝禮儀，培養(yǎng)她們?cè)O(shè)計(jì)制作自己喜歡的各類服裝的情趣�，F(xiàn)在，她是一所只要愿意人人可以免費(fèi)進(jìn)來的學(xué)校，學(xué)生只需買些材料。

　　為了培養(yǎng)高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師，教學(xué)不僅僅停留于二維，還進(jìn)行塑泥人、剪裁、服裝、造型設(shè)計(jì)等三維動(dòng)手實(shí)踐，通過制圖制版、立體剪裁、造型設(shè)計(jì)，培養(yǎng)動(dòng)手能力。學(xué)校還經(jīng)常為學(xué)生提供參觀時(shí)裝展覽、參觀博物館等活動(dòng)，學(xué)生參觀的視野從本城、本州、本國(guó)，一直到米蘭、羅馬等地。我們一一參觀了學(xué)生正在動(dòng)手操作的課堂（與其說是課堂，不如說是工場(chǎng)），參觀了學(xué)生完成的服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)的展示室。學(xué)生的作品，樣式豐富多彩，構(gòu)思新穎獨(dú)特。這些作品，曾由藝術(shù)總監(jiān)送至制衣廠的服裝設(shè)計(jì)部作為廣告展示。

　　據(jù)介紹，服裝設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過程中，教師常常通過項(xiàng)目組織學(xué)習(xí)，圍繞一個(gè)主題、一項(xiàng)任務(wù)，把學(xué)生組織到一起。學(xué)生在動(dòng)手實(shí)踐的過程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。

　　7．德國(guó)對(duì)職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴(yán)格。

　　考察中，漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)、巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員對(duì)我們都有如下介紹：德國(guó)對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的技能有很高的要求：職業(yè)學(xué)校教師最低學(xué)歷為大學(xué)本科，有教育學(xué)背景，有一門專業(yè)，至少有2年從事本專業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)。準(zhǔn)入的過程是：經(jīng)過國(guó)家考試合格，到學(xué)校任教2年（試用期）；2年試用期內(nèi)，既有教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)，又有專業(yè)進(jìn)修；試用期結(jié)束再經(jīng)過國(guó)家考試，合格者進(jìn)入學(xué)校成為正式教師，政府終身雇用。月收入為3500歐元，與其他學(xué)校教師工資基本相同，也與高校助教基本相同。（高校教授月收入約4500歐元）

　　“職業(yè)學(xué)校教師必須干過這一專業(yè)才能執(zhí)教此專業(yè)，唯此，學(xué)生學(xué)習(xí)才有信心。我們學(xué)校教師都有職業(yè)頭銜，均是漢堡市行業(yè)技術(shù)學(xué)會(huì)成員，參與各種考試命題、立法……還到博覽會(huì)做產(chǎn)品專業(yè)介紹�！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)以強(qiáng)調(diào)的口吻對(duì)我們說。

　　慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的教師，大多畢業(yè)于藝術(shù)院校，且有造型設(shè)計(jì)經(jīng)歷，有位上海師大藝術(shù)系畢業(yè)的服裝設(shè)計(jì)碩士、高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師張女士，在此已執(zhí)教15年。我們進(jìn)入教室時(shí)，她的學(xué)生正在以“我”為題設(shè)計(jì)姿態(tài)各異的造型。

　　8．學(xué)校的管理系統(tǒng)簡(jiǎn)潔，人員精干。

　　漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校擁有60多個(gè)班級(jí)、70多名教師、1300多名學(xué)生，管理系統(tǒng)只有一名校長(zhǎng)，一名副校長(zhǎng)，下設(shè)4個(gè)部門（正規(guī)部、準(zhǔn)備部、協(xié)調(diào)科等），各部門一名負(fù)責(zé)人。每周校長(zhǎng)與四個(gè)部門負(fù)責(zé)人舉行例會(huì)，布置具體工作。慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的管理系統(tǒng)大體也如此。

　　二、德國(guó)職業(yè)教育特點(diǎn)及其對(duì)我們的啟示

　　1．同生產(chǎn)緊密結(jié)合。相對(duì)于學(xué)校制職業(yè)教育，雙軌制職業(yè)教育更注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。

　　雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn)，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動(dòng)的方式進(jìn)行，從而減少了費(fèi)用并提高了學(xué)習(xí)的目的性，這樣有利于學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)束后隨即投入工作。

　　這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實(shí)際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。雖然我國(guó)目前也非常重視學(xué)生實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，但學(xué)校制的培養(yǎng)模式客觀上使學(xué)生遠(yuǎn)離了生產(chǎn)第一線，而集中安排的生產(chǎn)實(shí)習(xí)又不利于學(xué)生及時(shí)將所學(xué)理論同實(shí)踐相結(jié)合。

　　2．企業(yè)和社會(huì)力量廣泛參與。

　　大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓(xùn)基地和人員。沒有能力單獨(dú)按照培訓(xùn)章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè)，也能通過跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補(bǔ)充訓(xùn)練或者委托其他企業(yè)代為培訓(xùn)等方法參與職業(yè)教育。

　　除學(xué)校與企業(yè)密切結(jié)合外，還發(fā)動(dòng)社會(huì)力量（包括同業(yè)公會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府和相關(guān)部門）共同關(guān)心和支持辦好職業(yè)教育，形成一股合力，共同承擔(dān)義務(wù)，推動(dòng)職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。

　　3．在雙軌制職業(yè)教育體制下，由于學(xué)生在特定的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)，使得學(xué)生和企業(yè)有了更多的交流機(jī)會(huì)，大大降低了培訓(xùn)后失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　這對(duì)我國(guó)多年難以解決的對(duì)口錄用問題有一定的借鑒意義。

　　4．同我國(guó)現(xiàn)行的偏重系統(tǒng)理論傳授的職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容相比，以崗位要求為培訓(xùn)目標(biāo)的雙軌制職業(yè)教育更受企業(yè)的歡迎。以工人技術(shù)等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)的要求為培養(yǎng)目標(biāo)并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系，應(yīng)當(dāng)是我國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。

　　5．重視職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量。

　　進(jìn)門難，要求嚴(yán)，待遇高是德國(guó)師資隊(duì)伍建設(shè)中的主要特點(diǎn)。通過激烈的競(jìng)爭(zhēng)，他們的職教師資大都具有良好的品質(zhì)，廣博的知識(shí)，精湛的技能，快捷的效率。這對(duì)我們的師資隊(duì)伍建設(shè)有普遍的借鑒意義。

　　結(jié)束語(yǔ)：德國(guó)的職業(yè)教育發(fā)達(dá)，早有所聞。德國(guó)的產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)合理，加工精密，外觀講究，質(zhì)量上乘，性能優(yōu)異，這是他們重視職業(yè)培訓(xùn)、員工持證上崗，人人關(guān)心質(zhì)量的結(jié)果。德國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量之所以馳名世界的秘訣正在于此。據(jù)說農(nóng)民也要持證上崗，因?yàn)樗麄冝r(nóng)民使用的主要農(nóng)具，早已不是鋤頭、釘耙，而是各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械；耕作、施肥、除蟲、灌溉、采收也已采用一整套科學(xué)的辦法，多數(shù)不是靠一般的手工操作了；各種養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)也按照先進(jìn)的種養(yǎng)方式來完成，未經(jīng)培訓(xùn)的人難以勝任。在德國(guó)，不論擔(dān)任那一種工作，完成那一種任務(wù)，“資格”是非常重要的，而這種“資格”，絕大多數(shù)是靠職業(yè)教育來實(shí)現(xiàn)的。普通教育、基礎(chǔ)知識(shí)教育固然重要，但他們更重視職業(yè)教育和成人教育。職業(yè)教育的形式是多種多樣的。成人教育也是職業(yè)教育的一個(gè)組成部分，他們的“資格”，決不是單純的一種學(xué)歷文憑或證書，除一般的基礎(chǔ)知識(shí)外，更重要的要懂得操作應(yīng)用，有動(dòng)手能力。因此，在德國(guó)各行各業(yè)都重視職業(yè)，職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

教育考察報(bào)告7

　　一、印度概況

　　20xx年12月29日至20xx年1月9日，我們赴印度考察了印度國(guó)家信息技術(shù)學(xué)院NIIT和印度國(guó)際信息技術(shù)學(xué)院IIIT，并參觀了印度最負(fù)盛名的尼赫魯大學(xué)和普納大學(xué)，也對(duì)孟買大學(xué)和果阿大學(xué)進(jìn)行了初步了解。

　　初到印度，感覺就像回到了中國(guó)上世紀(jì)的80年代，交通等基礎(chǔ)設(shè)施比中國(guó)落后許多。但隨著訪問的深入，歷史悠久的印度就像一杯泡開了的濃茶，讓人不禁回味無窮。

　　印度土地肥沃，生態(tài)保護(hù)比我國(guó)好得多，新德里等城市綠樹成蔭，不時(shí)可以看到嬉戲其間的松鼠和猴子，小鳥甚至常常飛到汽車?yán)镆捠�；到處可見成片的待開發(fā)土地，預(yù)留的發(fā)展空間很大。印度人民性情溫和，待人友好。圣雄甘地率領(lǐng)印度人民通過“不抵抗運(yùn)動(dòng)”使印度最終獲得獨(dú)立解放，其堅(jiān)忍不拔的精神受到全世界人民的敬仰。

　　印度人口眾多，社會(huì)雖然并不發(fā)達(dá)，但政府卻十分重視教育，而且還一直持續(xù)增加教育投入。1998印度教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重是3.8％，而到了20xx年，印度用于教育方面的投入在整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例為5％。20xx年5月國(guó)大黨執(zhí)政后，明確提出力爭(zhēng)在20xx年將公共教育支出提高到國(guó)民生產(chǎn)總值的6％以上。印度大學(xué)主要是用英語(yǔ)教學(xué)，本土語(yǔ)言其次。因此，畢業(yè)生的語(yǔ)言國(guó)際化程度很高，在國(guó)際社會(huì)就業(yè)的空間很大。它在全球教育界的地位也日益提高。不僅政府加大對(duì)高等教育的投入，而且鼓勵(lì)企業(yè)和民間投資教育。印度的大學(xué)和學(xué)院發(fā)展迅速，到20xx年有大學(xué)350所、1500家科研機(jī)構(gòu)和10428家私人培訓(xùn)學(xué)院。每年有20萬(wàn)名軟件工程專業(yè)的畢業(yè)生，30萬(wàn)軟件技術(shù)培訓(xùn)畢業(yè)生步入軟件產(chǎn)業(yè)的一線。

　　對(duì)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人力資本的質(zhì)量與數(shù)量，遠(yuǎn)比實(shí)物資本的質(zhì)量與數(shù)量來得重要。印度的軟件也能取得今天這樣的成就，與印度政府重視教育，重視人才培養(yǎng)是分不開的。

　　二、印度軟件業(yè)

　　1990年印度軟件業(yè)的出口額還幾乎為零，到20xx年就超過了85億美元，20xx年達(dá)到96億美元，計(jì)劃20xx年達(dá)到500億美元，力爭(zhēng)成為世界軟件出口的龍頭。印度人的根據(jù)是“發(fā)展勢(shì)頭”，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一旦獲得了騰飛的條件，發(fā)展將是飛速的。在全球范圍內(nèi)，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都形成了若干規(guī)模不等、各具特色的軟件產(chǎn)業(yè)聚集地，如美國(guó)的硅谷、日本九州的硅島、印度班加羅爾的軟件園等等。這些產(chǎn)業(yè)聚集地已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)格局的重要組成部分，其中，印度的軟件業(yè)聚集情況頗具借鑒意義。

　　印度軟件業(yè)發(fā)展有如下特點(diǎn)：

　　1、政府大力支持。1991年印度政府發(fā)布文件，大力扶持軟件行業(yè)，實(shí)施零稅率，在銀行貸款上也給予“優(yōu)先權(quán)”，引發(fā)了印度軟件行業(yè)的一場(chǎng)革命。1998年7月，印度決定由政府支持，為金融風(fēng)險(xiǎn)資本設(shè)立10億盧比的基金，由“小型企業(yè)發(fā)展銀行”管理。同時(shí)規(guī)定，銀行優(yōu)先貸款給新創(chuàng)立的高科技風(fēng)險(xiǎn)公司，尤其是小型企業(yè)。這些政策刺激了印度軟件業(yè)的興起和發(fā)展。

　　2、有豐富的人才儲(chǔ)備。如今，印度超過1000人的軟件公司有上百家，前五位的公司員工人數(shù)在5000人以上，這幾個(gè)大公司基本只做軟件開發(fā)。印度通過以下幾個(gè)途徑獲得軟件技術(shù)人員：一是依靠高等院校。印度有400余所大專院校設(shè)置了計(jì)算機(jī)專業(yè)，每年可培養(yǎng)畢業(yè)生1萬(wàn)余人，政府還為250余所院校提供部分教學(xué)經(jīng)費(fèi)。二是依靠民辦或私營(yíng)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人才。目前這類機(jī)構(gòu)有700余家，每年可培養(yǎng)數(shù)萬(wàn)名學(xué)員。三是軟件企業(yè)自身建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。印度政府還在全國(guó)250個(gè)機(jī)構(gòu)開設(shè)電腦培訓(xùn)課程，在大約3000所中學(xué)推出“中學(xué)計(jì)算機(jī)掃盲和學(xué)習(xí)計(jì)劃”。這種多渠道的培訓(xùn)為軟件企業(yè)提供了源源不斷的“軟件藍(lán)領(lǐng)”。正是因?yàn)橛辛舜罅康幕�礎(chǔ)技術(shù)人才，印度的軟件企業(yè)才形成了“項(xiàng)目經(jīng)理、系統(tǒng)分析員、軟件工程師”這樣合理的人才結(jié)構(gòu)。

　　印度政府還以寬容和大度的姿態(tài)對(duì)待人才外流現(xiàn)象，并把跨國(guó)就業(yè)作為一種培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要渠道。正是幾十年的積累，印度有大量的科技人才在西方工作，僅在美國(guó)工作的印度人才就有54萬(wàn)。硅谷工作人員有38％是印裔，美國(guó)軟件工程師中，有1/3是印度人。美國(guó)硅谷新崛起的2100家公司有820家是印度年青工程師創(chuàng)立的。正是這些“外流”人才為印度的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，他們中有為印度介紹客戶，有為企業(yè)提供信息，有的直接在印度投資和開辦軟件公司。

　　3、產(chǎn)業(yè)聚集度高。在印度規(guī)模最大的軟件園內(nèi)，有軟件企業(yè)近1200家，占據(jù)印度軟件業(yè)半壁江山。這些軟件企業(yè)中，8％是跨國(guó)公司，24％是中小企業(yè)，68％是外資企業(yè)。其中43％的軟件企業(yè)從事應(yīng)用軟件開發(fā)，35％從事IT外包服務(wù)，22％是軟件技術(shù)公司。這里平均每?jī)芍芸晌��?家外資公司。

　　4、產(chǎn)業(yè)定位清晰。印度人英語(yǔ)能力強(qiáng)，加上印度本身沒有軟件市場(chǎng)，不得不面向海外。這些因素都使得印度的軟件產(chǎn)業(yè)直接定位于海外市場(chǎng)，也造成了印度軟件公司的產(chǎn)品大多不是最終產(chǎn)品，而是中間產(chǎn)品，比如系統(tǒng)集成類軟件等，這就促使從業(yè)者保持了生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化，與國(guó)外接口更加容易。目前，印度是世界上獲得質(zhì)量認(rèn)證軟件企業(yè)最多的國(guó)家。有170家公司獲得ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，在全世界獲得美國(guó)CMM5級(jí)認(rèn)證的50多家軟件企業(yè)中，印度占了絕大多數(shù)。印度正在成為世界軟件中心，許多著名的信息產(chǎn)業(yè)公司，如微軟、英特爾、甲骨文公司等都在印度建立了研發(fā)基地。

　　三、印度軟件人才培養(yǎng)的特點(diǎn)

　　1、軟件人才語(yǔ)言能力的培養(yǎng)

　　印度獨(dú)立以前一直是英國(guó)的殖民地，英語(yǔ)是印度官方語(yǔ)言之一。受過高等教育的印度大學(xué)生，都能熟練地閱讀英文文獻(xiàn)和進(jìn)行英語(yǔ)會(huì)話。這一特點(diǎn)使印度在與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的交流上具有很多的便利條件，印度開發(fā)的電腦軟件可直接出口英語(yǔ)國(guó)家，不存在任何語(yǔ)言障礙。

　　2、軟件人才的素質(zhì)教育

　　印度軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與其軟件人才的邏輯分析能力有很大關(guān)系。數(shù)學(xué)從定義、定理推演，一步步把題目解出來，與寫軟件需要的分析和邏輯能力一致。從古印度到現(xiàn)代，數(shù)學(xué)是印度人邏輯思考的原動(dòng)力，和印度的宗教哲學(xué)思想同等重要。印度十分注重培養(yǎng)學(xué)生完整的邏輯思考能力。同時(shí)，以實(shí)用為主旨的人才培養(yǎng)模式使印度更加注重人才的工作態(tài)度等非智力因素的培訓(xùn)。軟件人才技能水平并不單純由工作成績(jī)決定，其他許多非智力因素對(duì)工作成功同樣重要。因此，印度特別強(qiáng)調(diào)工作態(tài)度、表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)精神等的等非技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)。印度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常要求學(xué)生演講，培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力，以增強(qiáng)與客戶的溝通能力；特別是不用體態(tài)語(yǔ)言正確地進(jìn)行表達(dá)的能力，而這種能力在人機(jī)對(duì)話中十分重要。同時(shí)，他們還非常重視直覺的訓(xùn)練，因?yàn)橛?jì)算機(jī)中許多問題是無法通過邏輯所能解決的。

　　3、軟件人才的結(jié)構(gòu)

　　一個(gè)軟件企業(yè)需要各種層次的軟件人才，如程序員、項(xiàng)目分析師、程序設(shè)計(jì)師、行業(yè)專家（需求分析設(shè)計(jì)師）、應(yīng)用人員（如數(shù)據(jù)庫(kù)分析設(shè)計(jì)師）等等。軟件產(chǎn)業(yè)三級(jí)（高、中、低）人才的培養(yǎng)，是一個(gè)綜合體系，要協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　印度重視中高級(jí)軟件人才的培養(yǎng)，更加強(qiáng)調(diào)軟件藍(lán)領(lǐng)的培育。軟件藍(lán)領(lǐng)之所以大量存在，是因?yàn)樵谟《�，軟件已�?jīng)被軟件設(shè)計(jì)策劃人才設(shè)計(jì)出來，軟件的結(jié)構(gòu)在編寫代碼之前已經(jīng)被分成很多的單一模塊。印度較為合理的`金字塔型人才結(jié)構(gòu)保障了高中低人才合理搭配，形成了軟件產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的價(jià)值鏈。

　　4、軟件人才的職業(yè)教育

　　印度軟件人才主要是通過職業(yè)教育，而不是高等教育來培養(yǎng)的目前，印度每年約有50萬(wàn)新生軟件人才，其中大學(xué)畢業(yè)的只有7.4萬(wàn)，剩下的幾乎全是通過職業(yè)教育與培訓(xùn)模式培養(yǎng)出來的，這充分反映了印度軟件人才培養(yǎng)模式的職業(yè)教育定位。

　　為什么印度主要通過職業(yè)教育，而不是學(xué)術(shù)教育來培養(yǎng)軟件人才，主要有四方面原因。

　　（1）對(duì)大多數(shù)軟件人才來說，主要的能力是“做”，而不是掌握系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)理論，進(jìn)行計(jì)算機(jī)科學(xué)研究。計(jì)算機(jī)科學(xué)研究當(dāng)然是必須的，但對(duì)軟件市場(chǎng)開發(fā)來說，更重要的是要擁有大量的、能夠?qū)嶋H地開發(fā)出具有廣闊市場(chǎng)前景的軟件應(yīng)用型人才；

　�。�2）軟件業(yè)是一個(gè)技術(shù)更新非常迅速的行業(yè)，其更新速度可以說在現(xiàn)有的所有行業(yè)中居于首位。為此，人才培養(yǎng)必須跟上技術(shù)發(fā)展，而大學(xué)是無法做到這一點(diǎn)的，因?yàn)榇髮W(xué)的課程往往很僵化，職業(yè)教育則能有效解決這一問題；

　�。�3）在軟件人才培訓(xùn)中，教師本身要不斷接受培訓(xùn)。這不僅需要資金，而且教授們是否希望不斷改變也是問題。而職業(yè)教育的師資培養(yǎng)模式則能有效地解決這一問題；

　�。�4）要迅速培養(yǎng)大量軟件人才，光靠大學(xué)不行。印度軟件業(yè)起始于上世紀(jì)80年代中期。而要在短短的時(shí)間內(nèi)獲得大量軟件人才，僅僅通過大學(xué)教育是絕對(duì)不行的。因?yàn)榻�立大學(xué)需要大量投資，而當(dāng)時(shí)印度政府沒有足夠的資金支持，即使有了足夠的資金，建立大學(xué)需要很長(zhǎng)時(shí)間，且大學(xué)的學(xué)制往往也很長(zhǎng)。而職業(yè)教育與培訓(xùn)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制則決定了它可以有效地解決這一問題。

　　正是基于上述多方面原因，在軟件人才培養(yǎng)模式的最終決策上，印度選擇了職業(yè)教育而不是學(xué)術(shù)教育。

　　職業(yè)教育所帶來的益處十分明顯：首先，有效地解決了低端人才缺乏問題；其次，大大縮短人才培養(yǎng)時(shí)間，提高了人才使用效率；再次，結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)方式培養(yǎng)出的人才更好地滿足了企業(yè)需求。最后，豐富的人才儲(chǔ)備使人力資本成本降低，提升了軟件企業(yè)及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5、質(zhì)量控制

　　另外，印度還大力推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，關(guān)于教學(xué)內(nèi)容，軟件培訓(xùn)中心有嚴(yán)格規(guī)定，并建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。許多培訓(xùn)中心還引進(jìn)了ISO9000，實(shí)施全面質(zhì)量管理。印度的軟件公司都設(shè)有質(zhì)量管理部門，從項(xiàng)目起步到規(guī)格變更，直到最終測(cè)試，都用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行管理。幾乎所有的印度軟件公司都把美國(guó)卡內(nèi)基.梅隆大學(xué)軟件工程研究所ＳＥＩ設(shè)定的ＣＭＭ等級(jí)作為其質(zhì)量管理的基準(zhǔn)，而且把最高級(jí)別５級(jí)作為自己的最終目標(biāo)。這樣，印度軟件業(yè)從創(chuàng)業(yè)開始就有一個(gè)較高的起點(diǎn)。印度軟件技術(shù)人員與中國(guó)的相比，同樣學(xué)歷程度的軟件工程師，在軟件文檔的理解能力和準(zhǔn)確度方面，高出３－５倍的水平。

　　6、軟件人才國(guó)際化

　　印度領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)人才外流有一種比較明智的看法。拉甘地總理曾經(jīng)說過：“即使一個(gè)科學(xué)家、一個(gè)工程師或者一個(gè)醫(yī)生在50歲或60歲回到印度，我們并沒有失去他們。我們將因?yàn)樗麄冊(cè)趪?guó)外工作獲得經(jīng)理職位成為富翁而高興。他們會(huì)把那里的經(jīng)驗(yàn)帶回到國(guó)內(nèi)來。我們必須在印度建立和發(fā)展不僅在印度工作，而且在全世界工作的人才。同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，我們對(duì)此并沒有損失什么，在國(guó)外工作的大量人才正在返回印度。他們是想回來的。我們不要大驚小怪，不要把它看成是人才外流，而應(yīng)該把它當(dāng)成智囊銀行，正在積聚利息，等著我們?nèi)ヌ崛�，我們可以將其投資于印度的建設(shè)中�！庇《仍诿绹�(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家有一大批留學(xué)或者工作的中高級(jí)軟件人才。從1980年代開始，印度政府對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行了一系列政策優(yōu)惠，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，為海外留學(xué)或工作人員回國(guó)開辦軟件企業(yè)及從事軟件開發(fā)工作大開“綠燈”。這些海外歸國(guó)的軟件人才具備了從事軟件開發(fā)與服務(wù)的良好技能，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也擁有一定的資金，特別是與海外同行有著十分密切的聯(lián)系，他們當(dāng)中每人都形成了一張巨大的海外“關(guān)系網(wǎng)”，對(duì)促進(jìn)印度軟件外包起到了重要的作用。

　　四、對(duì)我國(guó)IT職業(yè)教育的啟示

　　1、印度軟件人才培養(yǎng)模式選擇的是職業(yè)教育，而不是學(xué)術(shù)教育。他們成功的經(jīng)驗(yàn)證明，即使是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，即使是軟件這樣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育也具有十分重要的地位。雖然他們?cè)谶@一模式的選擇過程中，有資金短缺等等方面的原因，但根本的原因是他們否認(rèn)學(xué)術(shù)教育模式具有培養(yǎng)大量的、技術(shù)嫻熟的軟件人才的能力。這與當(dāng)前我國(guó)的軟件人才教育模式形成鮮明對(duì)比。

　　在我國(guó)，一談到發(fā)展軟件人才教育，便自然而然地認(rèn)為是要建立學(xué)院，建立碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)，認(rèn)為職業(yè)教育太低級(jí)，不夠檔次。在課程設(shè)置上，更是一味地強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)。結(jié)果呢？也許學(xué)生頭腦中記住了許多原理，能夠撰寫出大量的學(xué)術(shù)論文，但卻設(shè)計(jì)不出一個(gè)具有廣闊市場(chǎng)前景的軟件。目前，我國(guó)許多軟件公司招聘不到符合要求的人才，已反映出了我國(guó)教育體系中的這一深刻問題：重學(xué)術(shù)教育，輕職業(yè)教育。

　　其實(shí)，在社會(huì)需要的人才中，大量的是實(shí)用型，能嫻熟地完成工作任務(wù)的人才；學(xué)術(shù)型的，專門從事理論研究的人才通常只是少數(shù)。對(duì)我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來說更是如此。因此，在人才的培養(yǎng)模式中，占據(jù)主導(dǎo)地位的應(yīng)是職業(yè)教育，而不是學(xué)術(shù)教育，哪怕對(duì)于軟件這樣一個(gè)高新技術(shù)行業(yè)來說也是如此。

　　2、印度軟件人才培養(yǎng)采取的職業(yè)教育是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的。政府沒有具體規(guī)定學(xué)校如何運(yùn)作，而由學(xué)校自己決定，且學(xué)校自己可以決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種模式?jīng)Q定了職業(yè)教育有了質(zhì)量，才有學(xué)生；否則，就招不到學(xué)生。而這恰恰有利于提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)還決定了職業(yè)教育不但要有質(zhì)量，還要對(duì)技術(shù)變化反應(yīng)快，能及時(shí)提供培訓(xùn)等。為了保證課程質(zhì)量，在課程開發(fā)中，他們要進(jìn)行大量調(diào)查，預(yù)測(cè)3年后的崗位需要什么樣的知識(shí)、技能和態(tài)度。課程每年更新，平時(shí)做小的調(diào)整，如更換一、二門課程，一年半內(nèi)，更新所有課程。為了使教學(xué)內(nèi)容跟上技術(shù)發(fā)展，要和大公司保持密切聯(lián)系，不僅從大公司了解新技術(shù)，還了解新技術(shù)產(chǎn)生的背景。

　　3、在教學(xué)方面，他們有一個(gè)很大的特點(diǎn)，即不是按照從基礎(chǔ)理論到專業(yè)理論，再到實(shí)習(xí)的路徑來展開教學(xué)的，而是把教學(xué)順序完全顛倒過來，先從做開始，在做的過程中，學(xué)生如遇到問題，再以此問題為基點(diǎn)去學(xué)習(xí)專業(yè)理論。這一全新的課程安排順序是以兩個(gè)基本觀念為基礎(chǔ)的。

　�。�1）基礎(chǔ)理論并不是做的必要條件。在沒有掌握基礎(chǔ)理論的條件下，學(xué)生同樣能夠?qū)W習(xí)如何做。并且什么是基礎(chǔ)，本身就是一個(gè)非常值得深思的理論問題。

　�。�2）做中學(xué)既是知識(shí)社會(huì)一種很重要的教學(xué)模式，同時(shí)也是一項(xiàng)很重要的能力。我們常說要學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)，但是學(xué)校外的學(xué)習(xí)主要是在工作中進(jìn)行的，因此學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)實(shí)質(zhì)上就是要學(xué)會(huì)在做中學(xué)。而只有從做開始展開的教學(xué)程序，才有助于這一能力的形成。學(xué)生在以后的工作中，當(dāng)碰到新問題時(shí)，他不可能先學(xué)，等學(xué)會(huì)了再做，這樣會(huì)被解雇，因此，在教學(xué)過程中，就必須培養(yǎng)學(xué)生邊工作邊學(xué)習(xí)的能力。他們的學(xué)生都是在做項(xiàng)目的過程中掌握軟件技能的。他們力圖使學(xué)員將來在工作中可能碰到的問題，在2年的學(xué)習(xí)中都碰到。

　　反思當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育展開的順序，其模式幾乎千篇一律的是從理論到實(shí)踐。這一模式是如此根深蒂固，以至幾乎把它作為了法定程序。在增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力的背景下，這一模式的影響力更是有增無減，許多職業(yè)院校的課程結(jié)構(gòu)中，基礎(chǔ)理論的課時(shí)進(jìn)一步增加。而其結(jié)果便是一方面學(xué)生厭學(xué)，另一方面學(xué)生的就業(yè)技能越來越差。我國(guó)職業(yè)教育的教學(xué)改革將何去何從，印度的軟件人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)也能給我們一定啟示。

　　4、在課程開發(fā)方面，他們擁有大量的專門從事課程開發(fā)的人員，把課程作為軟件教育整個(gè)過程的核心，作為軟件教育是否成功的關(guān)鍵，作為打造培訓(xùn)品牌的基石。課程意識(shí)已深深滲透到了其整個(gè)教育理念中。與之相比較，當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)院校的課程開發(fā)意識(shí)仍然十分淡薄。學(xué)校通常只有教學(xué)概念，而無課程概念，更沒有專門負(fù)責(zé)課程開發(fā)的人員。如果要開設(shè)新專業(yè)，或是進(jìn)行課程調(diào)整，往往只是參照其它學(xué)校同一專業(yè)的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，很少在課程環(huán)節(jié)開發(fā)方面進(jìn)行投資。學(xué)校對(duì)教學(xué)方法的思考要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對(duì)課程的思考。而事實(shí)上，課程之于學(xué)校，就好比生產(chǎn)線之于企業(yè)，只有生產(chǎn)線改造好了，企業(yè)才有了提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)。對(duì)學(xué)校而言，教學(xué)是受制于課程的，如果課程不做根本調(diào)整，僅僅從教學(xué)方法改革入手根本不可能在很大程度上取得質(zhì)量的提高。我國(guó)職業(yè)教育要走上特色化、品牌化的道路，就必須大大增強(qiáng)課程意識(shí)，在課程開發(fā)方面進(jìn)行投資。

　　5、重視復(fù)合型人才培養(yǎng)。在印度，一些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)本身自己也是軟件開發(fā)企業(yè)。例如NIIT，在印度是第一大教育與培訓(xùn)公司，第二大IT服務(wù)公司和第三大軟件出口商�；�于自身的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)人才培養(yǎng)定位十分準(zhǔn)確。據(jù)他們的分析，在未來軟件開發(fā)方面的職位分布，約有35％是信息系統(tǒng)開發(fā)，15％是網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)工程，而有50％是專業(yè)應(yīng)用開發(fā)和商業(yè)應(yīng)用。這意味著IT專業(yè)的學(xué)生既要能為軟件公司服務(wù)，也要能為技術(shù)產(chǎn)品公司服務(wù)。換句話說，就是要求軟件人才能利用軟件開發(fā)作為工具為專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域服務(wù)。軟件人才要既懂軟件開發(fā)技能，又懂得一些專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域知識(shí)，因此，他們更重視從非計(jì)算機(jī)專業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型的軟件開發(fā)人才。

　　而我國(guó)各高校的計(jì)算機(jī)專業(yè)，基本都是為軟件開發(fā)而學(xué)軟件開發(fā)，忽略了軟件開發(fā)作為一種工具，應(yīng)服務(wù)于應(yīng)用這樣一個(gè)事實(shí)。當(dāng)然，語(yǔ)言能力、綜合素質(zhì)培養(yǎng)也是我們需要加強(qiáng)的。

教育考察報(bào)告8

　　3月9日至10日，市政府副秘書長(zhǎng)曹治平、市教育局副局長(zhǎng)劉志高、市教育局社會(huì)力量辦學(xué)科科長(zhǎng)徐躍進(jìn)等3人組成考察小組，對(duì)XX市的民辦教育進(jìn)行了參觀考察，聽取了XX市教育局的情況介紹，參觀了湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。總的印象是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，環(huán)境非常寬松，鼓勵(lì)支持措施多，民辦教育已成為常德教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，呈現(xiàn)生機(jī)勃勃，欣欣向榮的景象，很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

　　一、常德民辦教育的基本情況

　　到20xx年底止，全市有各類民辦教育機(jī)構(gòu)635所，在校（園）學(xué)生143939人，固定資產(chǎn)總值9。87億元，教職工總數(shù)8818人。民辦教育在層次上從學(xué)前教育到高等教育，在形式上有個(gè)人舉辦、部門辦學(xué)、國(guó)有民辦、個(gè)人領(lǐng)辦、集團(tuán)領(lǐng)辦、名校辦民校、公辦學(xué)校改制等多種形式，在門類上有基礎(chǔ)教育、職成教育、文化技能培訓(xùn)教育，基本上形成了門類齊全、層次完整、形式多樣的辦學(xué)格局。全市學(xué)前教育已基本實(shí)行民辦，中等職業(yè)教育學(xué)生民辦占49。25%，高中階段教育在校學(xué)生民辦占35。1%，民辦教育機(jī)構(gòu)在校（園）學(xué)生占全市各類學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)的17。87%，民辦教育的總量與市內(nèi)任何一個(gè)大縣的教育總量相當(dāng)。民辦教育的發(fā)展較好的彌補(bǔ)了政府對(duì)教育投入不足，推動(dòng)了全市教育事業(yè)的改革、發(fā)展和全面提升。

　　湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是全省為數(shù)不多的民辦高校之一。該校目前占地近400畝，已新征土地20xx畝，在校學(xué)生近7000人，固定資產(chǎn)總值近億元，已成為常德民辦教育的亮點(diǎn)，在全省影響很大。

　　二、市發(fā)展民辦教育的基本經(jīng)驗(yàn)

　　XX市在民辦教育的實(shí)踐中勇于探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來主要是：

　　1、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。XX市委、市政府象抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓民辦教育，市委書記程海波多次深入民辦學(xué)校調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決具體問題，市長(zhǎng)陳君文多次主持召開政府常務(wù)會(huì)議研究民辦教育，出臺(tái)鼓勵(lì)支持民辦教育的優(yōu)惠政策，市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》。對(duì)民辦教育實(shí)行“三個(gè)特殊”。一是制定特殊政策。對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程給予減免報(bào)建規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠政策，勞保基金按1%征收，其余部分緩交，其他各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。市本級(jí)對(duì)引資辦學(xué)項(xiàng)目視同引資工業(yè)項(xiàng)目，享受土地全送，規(guī)費(fèi)全免的特殊待遇。同時(shí)構(gòu)建公、民辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)的人才交流機(jī)制，解決民辦學(xué)校教師問題。二是營(yíng)造特殊環(huán)境。各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，實(shí)行檢查零收費(fèi)和首查不罰制度。三是采取特殊措施。XX市采取了一系列特殊措施支持民辦教育。

　�、俪闪⒚褶k學(xué)校融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。20xx年，市財(cái)政從教育調(diào)劑資金中安排600萬(wàn)元，城市教育附加列專項(xiàng)400萬(wàn)元，組織民辦學(xué)校入股120萬(wàn)元成立了湖南芷蘭教育投資擔(dān)保公司，主要為發(fā)展民辦教育和開展教育招商引資進(jìn)行融資擔(dān)保，目前運(yùn)行情況較好；

　　②設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。從20xx年起，市財(cái)政每年拿出300萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人，下?lián)苊褶k教育項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，已連續(xù)執(zhí)行了兩年；

　�、壑С置褶k教育協(xié)會(huì)。市財(cái)政每年給市民辦教育協(xié)會(huì)下?lián)苻k公經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；

　　④統(tǒng)一購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)。市財(cái)政從教育費(fèi)附加中給所有市直學(xué)校，包括民辦學(xué)校的學(xué)生購(gòu)買了校方責(zé)任險(xiǎn)。

　　2、教育行政部門加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持。XX市教育局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，做到公辦民辦一視同仁。一是健全組織機(jī)構(gòu)。市教育局成立了社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室。定編4人。大部分縣（市）區(qū)都成立了單設(shè)的社管辦或社辦股。二是內(nèi)部分工明確。教育局對(duì)民辦學(xué)校的管理和服務(wù)，由社管辦綜合協(xié)調(diào)，其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。如基教科、職成科分別負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育類和職成教育類的民辦學(xué)校的招生、考試、教學(xué)等業(yè)務(wù)工作，而工會(huì)、就業(yè)辦則分別管理民辦學(xué)校的工會(huì)組織建設(shè)和教師人事代理、學(xué)生就業(yè)推薦等工作。三是發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用。XX市民辦教育協(xié)會(huì)由原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)欽時(shí)中任會(huì)長(zhǎng)，為民辦教育機(jī)構(gòu)“服務(wù)、維權(quán)、管理、自律、促進(jìn)”提供服務(wù)，為政府發(fā)展和管理民辦教育當(dāng)好參謀，工作有聲有色。四是積極鼓勵(lì)支持。每年召開民辦教育工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人，去年還表彰了“常德扶持民辦教育雙十佳（十佳單位和十佳個(gè)人”，公、民辦學(xué)校教師可雙向交流，公、民辦學(xué)校招生統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一錄取，統(tǒng)一學(xué)籍管理。五是嚴(yán)格規(guī)范管理。明確審批權(quán)限和審批程序，實(shí)行年檢制度，依法管理，搞好服務(wù)。

　　3、探索多種辦學(xué)形式。XX市深化教育改革，探索民辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式，有公民個(gè)人辦學(xué)的.湖南同德職業(yè)學(xué)院，民主黨派辦學(xué)的常德育才會(huì)計(jì)學(xué)校，部門（事業(yè)單位）辦學(xué)的石門經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，國(guó)有民辦的常德芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校，民辦公助的常德匯文中學(xué)，公辦學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)辦的XX縣二中，外地優(yōu)質(zhì)教育資源加盟益陽(yáng)高平教育集團(tuán)投資領(lǐng)辦的津市三中，及公辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)置換的XX縣四中。這些多樣化的辦學(xué)形式，形成了常德民辦教育百花齊放，百舸爭(zhēng)流的局面，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的力量，利用了各種教育資源來大辦教育，使民辦教育更加充滿活力和生機(jī)。

　　4、積極引資辦學(xué)。XX市從20xx年起就提出引資辦學(xué)，尋求民間資金，外地資金發(fā)展常德民辦教育，同時(shí)歡迎優(yōu)質(zhì)教育資源落戶常德，通過努力，已初具成效。XX縣已成功引進(jìn)湖南獵鷹集團(tuán)到該縣創(chuàng)辦湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院分院，XX縣已引進(jìn)深圳吳文瑜先生資金，置換縣四中，建成新的瑜遠(yuǎn)中學(xué)，XX市引進(jìn)益陽(yáng)高平教育集團(tuán)投資領(lǐng)辦津市三中，規(guī)劃建設(shè)的市城區(qū)白馬湖中學(xué)已引進(jìn)資金初步建成。

　　三、對(duì)我市民辦教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　他山之石，可以攻玉。通過考察常德的民辦教育，我們深受啟發(fā)，結(jié)合我市市情，針對(duì)我市民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，為加快我市民辦教育的發(fā)展步伐，特提出如下幾點(diǎn)建議：

　　1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視民辦教育。“老大出馬就不難”，實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視，我市民辦教育的發(fā)展也離不開市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察民辦學(xué)校，召開民辦教育專題辦公會(huì)議，邀請(qǐng)民辦教育舉辦者召開座談會(huì)，聽取民辦教育的情況匯報(bào)，為民辦教育解決具體問題。

　　2、盡快制定扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。市政府20xx年下發(fā)了《關(guān)于改革辦學(xué)體制鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的通知》，已過去6年，此后國(guó)家頒發(fā)了《民辦教育促進(jìn)法》，省政府、兄弟市州政府都出臺(tái)了新的文件，建議以市政府的名義出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，在引進(jìn)資金興辦民辦教育，民辦學(xué)校建設(shè)的規(guī)費(fèi)減免，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方面提供更加優(yōu)惠的政策，以促進(jìn)我市民辦教育更好更快的發(fā)展。

　　3、以市政府的名義召開民辦教育工作會(huì)。省政府20xx年召開了民辦教育工作會(huì)議，我市一直沒有以市政府的名義召開過民辦教育工作會(huì)。建議在今年9月，以市政府的名義召開全市民辦教育工作會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的民辦教育工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大民辦教育工作者的積極性和創(chuàng)造性。

　　4、發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的作用。我市社會(huì)力量辦學(xué)協(xié)會(huì)已成立6年，一直沒有換屆，會(huì)長(zhǎng)原市人大副主任彭澤霖年事已高，且身體不好，主動(dòng)提出改選，需邀請(qǐng)一位德高望重，熱心教育工作退線或退休的市級(jí)干部擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，盡快換屆改選，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。

　　5、重點(diǎn)扶持幾所民辦學(xué)校。湘北女子職業(yè)學(xué)校和平江職業(yè)技術(shù)學(xué)校都是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，學(xué)生都超過了3000人；長(zhǎng)城職業(yè)技術(shù)學(xué)校自有場(chǎng)地70畝，建筑面積15000多平米，學(xué)生20xx多人；岳州中學(xué)自有場(chǎng)地，在校學(xué)生達(dá)到1200多人；公共管理職業(yè)技術(shù)學(xué)校引入資金500多萬(wàn)元，在籍生學(xué)近20xx人； 洞庭科技職業(yè)學(xué)校舉辦者譚清祥，已有相應(yīng)的資金實(shí)力，準(zhǔn)備建成高職院校，彌補(bǔ)我市民辦高職院校的空白；屈大附中、外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、建設(shè)科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校等學(xué)校在校學(xué)生都達(dá)到1000人以上；建議對(duì)以上學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)扶持，讓他們做大做強(qiáng)，成為我市民辦教育的品牌學(xué)校。

教育考察報(bào)告9

　　由渝西學(xué)院教師帶隊(duì)，我們XX市信息技術(shù)骨干教師培養(yǎng)對(duì)象一行32人于20xx年11月底飛抵上海，對(duì)XX市的信息技術(shù)示范小學(xué)進(jìn)行了為期三天的考察。先后參觀考察了XX市XX區(qū)匯師小學(xué)和XX市XX區(qū)北蔡小學(xué)。期間考察了這兩所小學(xué)的校園軟硬件建設(shè)、聆聽了校長(zhǎng)、教師們的經(jīng)驗(yàn)介紹、觀摩了示范課、進(jìn)行了座談?dòng)懻��？疾旖Y(jié)束后感受很深，受益頗多，開闊了眼界，受到了啟示，鼓舞了干勁，故將所見所聞所想所感寄予筆端，以便與大家交流。

　　一。學(xué)校概況

　　我們此次考察的兩所學(xué)校是非常具有典型性的小學(xué)。首先考察的匯師小學(xué)是一所百年名校，創(chuàng)辦于1884年，建校已有120年，1998年轉(zhuǎn)制，是一所五年制小學(xué)�，F(xiàn)有27個(gè)教學(xué)班，近千名學(xué)生。是全國(guó)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、XX市科技教育研究所實(shí)驗(yàn)學(xué)校，無論從師資條件還是硬件條件來看都是一流的名牌學(xué)校。北蔡小學(xué)是一所鎮(zhèn)小，建校時(shí)間稍晚一點(diǎn)，但也有98年的歷史，有一千多名學(xué)生，33個(gè)教學(xué)班，在名氣上雖不如匯師小學(xué)，但它是一所非常具有特點(diǎn)的學(xué)校。學(xué)校曾被命名為全國(guó)“十五”重點(diǎn)課題實(shí)驗(yàn)學(xué)校，XX市愉快教育基地學(xué)校，XX市小學(xué)語(yǔ)文研究實(shí)驗(yàn)基地，XX區(qū)教科研實(shí)驗(yàn)基地，XX區(qū)青年干部培養(yǎng)基地。總的來看，這兩所學(xué)校都各具特色。

　　二。校園環(huán)境

　　上海匯師小學(xué)的校園環(huán)境設(shè)計(jì)充分考慮體現(xiàn)了以學(xué)生為本位的理念：學(xué)校環(huán)境充溢著濃郁的文化氣息和人文主義關(guān)懷。一進(jìn)校門，一股文化氣息撲面而來，向世人昭示著她不尋常的歷史，在環(huán)境布置上，給人一種清新雅致的感覺，彰顯著以兒童為中心的教育理念，無論是櫥框里陳列的學(xué)生制作、還是走廊上、墻壁上張貼的書法、剪貼、小報(bào)、繪畫等，都讓我們感到這所學(xué)校不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)園，更是兒童自由發(fā)揮的樂園；而北蔡鎮(zhèn)中心小學(xué)卻別有風(fēng)格。校園環(huán)境優(yōu)美，有全塑膠操場(chǎng)、小花園、假山水池、象征“智慧結(jié)晶”的雕塑、學(xué)生藝苑書畫廊、雙語(yǔ)天地等，構(gòu)成了一道道亮麗的校園文化風(fēng)景線。無論是教學(xué)樓還是操場(chǎng)跑道，都顯得很寬闊，有氣勢(shì)，呈現(xiàn)著濃烈的現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)著一個(gè)現(xiàn)代教育意義上的大教育理念。

　　三．硬件設(shè)施

　　我們此行的目的是考察兩所小學(xué)的信息技術(shù)教育，當(dāng)然首先要考察學(xué)校的信息技術(shù)硬件建設(shè)。匯師小學(xué)是90年代中期引進(jìn)的計(jì)算機(jī)，信息技術(shù)課開設(shè)得較早，學(xué)校擁有現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。除電化教室、電腦房、信息工作室外，每個(gè)教室均配有大屏幕彩色電視機(jī)和電腦。已建成了完善的校園網(wǎng)。硬件建設(shè)非常先進(jìn)。北蔡鎮(zhèn)中心小學(xué)也有電腦房、舞蹈房、圖書館、乒乓房、閉路電視、多媒體教室、遠(yuǎn)程教室、階梯室表演廳等設(shè)施，硬件建設(shè)稍遜于匯師小學(xué)，但該學(xué)校的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)卻別具特色，網(wǎng)絡(luò)的利用率甚至高于匯師小學(xué)。

　　四。教學(xué)特色

　　匯師小學(xué)是一所辦學(xué)歷史悠久的學(xué)校，也是XX區(qū)教育改革和辦學(xué)條件頗具亮點(diǎn)的學(xué)校。特別是近年來，學(xué)校青年教師與教育教學(xué)骨干培養(yǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)教育和辦學(xué)體制、機(jī)制改革已成為這所學(xué)校發(fā)展的三個(gè)支撐點(diǎn)。該校教師在不斷的研究與實(shí)踐中，通過不斷的課堂實(shí)踐和反思，在理念、手段方面進(jìn)行探索。教師對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的作用有了新的.認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為計(jì)算機(jī)不只作為工具，還應(yīng)該營(yíng)造環(huán)境、氛圍，形成一種信息技術(shù)文化。而要營(yíng)造信息技術(shù)氛圍，必須以改造教師為中心。學(xué)校以樣本自培活動(dòng)為主要載體，對(duì)任職教師進(jìn)行培訓(xùn)，取得了良好效果，是全市第一批教師自培基地。該校的教學(xué)實(shí)踐具體從兩方面入手：1、探索教學(xué)流程。教學(xué)流程通常經(jīng)過以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)。2、多元化的教學(xué)設(shè)計(jì)。包括：情景教學(xué)的設(shè)計(jì)、培養(yǎng)學(xué)生的信息處理能力的教學(xué)設(shè)計(jì)、基于學(xué)生合作信息處理的設(shè)計(jì)。教務(wù)處焦教師特別給我們介紹了如何在課堂教學(xué)中運(yùn)用信息技術(shù)。據(jù)她介紹，該校的信息技術(shù)教育，低年級(jí)以電腦畫為主，中年級(jí)以制作小報(bào)為主，高年級(jí)以制作網(wǎng)頁(yè)為主；同時(shí)學(xué)校很重視信息技術(shù)整合教育。從匯師小學(xué)出版的信息技術(shù)整合專著來看，該校在學(xué)科整合方面作了很深入的探索。對(duì)我們今后的教學(xué)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　北蔡小學(xué)很重視科技教育、藝術(shù)教育，成立了科技、藝術(shù)興趣小組，一貫堅(jiān)持全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)，因此德、智、體美、勞五育并進(jìn)，取得了一定的成效。遵循“質(zhì)量是教學(xué)的生命線”的原則。學(xué)校以自主教育，雙語(yǔ)教學(xué)，信息技術(shù)教育為突破口，進(jìn)行教學(xué)研究和實(shí)踐，每年舉辦的“藝術(shù)節(jié)”、“科技節(jié)”、“教學(xué)節(jié)”、“體育節(jié)”，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，主動(dòng)性，創(chuàng)造性，以展示學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。北蔡小學(xué)遵循學(xué)習(xí)的規(guī)律和教學(xué)規(guī)律，促進(jìn)人的發(fā)展，推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)。該校以人為本的教學(xué)體現(xiàn)在：

　　1、在個(gè)人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的組織形式，以文本學(xué)習(xí)與超文本學(xué)習(xí)為學(xué)習(xí)的內(nèi)容，展開“小學(xué)生社團(tuán)”和“網(wǎng)上學(xué)習(xí)”兩個(gè)項(xiàng)目的研究與實(shí)踐，集中力量開展學(xué)校課程的開發(fā)與實(shí)施。

　　2、建立健全多元、開放的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)制度，激發(fā)學(xué)習(xí)的欲望，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

　　3、這種學(xué)習(xí)不僅是在學(xué)校范圍內(nèi)，更應(yīng)該是在廣闊的社會(huì)。

　　4、在學(xué)習(xí)的過程中，使“教師成為有思想的實(shí)踐者”成為主流意識(shí)和自覺行為。該校的信息技術(shù)教育，充分地融入了“網(wǎng)絡(luò)”的元素，他們?cè)诶�用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)方面具有很豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且該校的網(wǎng)絡(luò)利用率非常高，“網(wǎng)絡(luò)”教學(xué)及宣傳成了該校的一大特色。目前，學(xué)校還將陸續(xù)推出一批探索性課題。

　　除了聆聽了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)介紹外，我們還聽了兩節(jié)示范課。我們所聽的課中，無論是低年級(jí)的語(yǔ)文教學(xué)，還是高年級(jí)的信息技術(shù)教學(xué)，都跟我們過去傳統(tǒng)的教育有著較大的差別，過去那種老師提問學(xué)生作答的乒乓球式的課堂教學(xué)模式不見了，我們所看到的是生動(dòng)活潑、富有生氣的課堂，在老師們精心設(shè)計(jì)的教學(xué)環(huán)節(jié)活動(dòng)中，學(xué)生學(xué)得積極、主動(dòng)、輕松、愉快，通過動(dòng)手實(shí)驗(yàn)、合作討論，表演，既掌握了知識(shí)，開拓了思維，也培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。教學(xué)中，老師們能忠于教材，但卻不照搬教材。他們更加注重把教學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活緊密聯(lián)系起來，不僅重知識(shí)技能訓(xùn)練，而且通過不斷的激勵(lì)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的情感態(tài)度。

　　我把這兩所小學(xué)在教育教學(xué)方面的特點(diǎn)作了比較。它們的相同點(diǎn)是：1、都注重任職教師的培訓(xùn)，包括現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)和教學(xué)能力方面的培訓(xùn)。2、重視學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)。3、都在信息技術(shù)和其它學(xué)科的整合方面頗有建樹，各自出版了整合教學(xué)方面的專著。4、都注重營(yíng)造一種現(xiàn)代信息技術(shù)的氛圍。5、都充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源促進(jìn)學(xué)校教育。它們的不同點(diǎn)是：匯師小學(xué)更注重于學(xué)科教學(xué)設(shè)計(jì)，把課堂教學(xué)作為教學(xué)的根本，把教學(xué)質(zhì)量作為辦學(xué)的宗旨，本著“以教學(xué)促科研、以科研興教學(xué)”的思想，突出名校的辦學(xué)特色。而北蔡小學(xué)則以“依托社會(huì)，融于社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，為人的終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，充分利用社會(huì)力量辦學(xué)。在重視教學(xué)的基礎(chǔ)上，更加注重學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面的全面發(fā)展，以學(xué)生的和諧發(fā)展為本，以學(xué)生終身發(fā)展為重點(diǎn)，通過學(xué)校豐富多彩的教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，塑造健康心理和獨(dú)立人格，促進(jìn)學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展和終身發(fā)展。

　　五�？疾祗w會(huì)

　　在幾天的參觀考察中，我深深地體會(huì)到，沿海開放城市的學(xué)校教育和我們內(nèi)陸地區(qū)的教育還存在著很大的差別。它們?cè)谟布�條件上優(yōu)于內(nèi)地城市，師資力量也強(qiáng)于內(nèi)陸學(xué)校，這給他們的辦學(xué)提供了得天獨(dú)厚的條件。但我想，我們內(nèi)陸城市的硬件建設(shè)雖不及他們，但我們可以在軟件建設(shè)方面與他們看齊甚至趕超他們。

　　我把這次考察的所見所聞梳理了一遍，結(jié)合平時(shí)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為我們?cè)诮虒W(xué)中應(yīng)該注重以下幾個(gè)方面：

　　1、強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變。我們應(yīng)提倡三種學(xué)習(xí)方式，即自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究性的學(xué)習(xí)。這次的上海之行讓我們充分感受到了這些學(xué)習(xí)方式給教學(xué)帶來的重大改革�，F(xiàn)在重慶的教育界也在積極地倡導(dǎo)這些新型的學(xué)習(xí)方式。它能夠在最大程度上激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

　　2、注重教學(xué)評(píng)價(jià)。對(duì)老師的評(píng)價(jià)著眼點(diǎn)應(yīng)放在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生表現(xiàn)得怎樣，老師所設(shè)計(jì)的活動(dòng)學(xué)生是否感興趣，是否適合每個(gè)孩子的發(fā)展，所設(shè)計(jì)的活動(dòng)是否真的有效？而對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，包括平時(shí)作業(yè)的評(píng)價(jià)、課堂評(píng)價(jià)、單元評(píng)價(jià)等，為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，要求作業(yè)的設(shè)計(jì)和測(cè)試題變得更為有趣，并讓家長(zhǎng)、同伴參與到評(píng)價(jià)工作中來，在評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)更多地采用白描性的評(píng)價(jià)，少用主觀性強(qiáng)的評(píng)價(jià)，他們的做法，無疑對(duì)我們的評(píng)價(jià)改革工作有較大的啟迪。

　　3、做好校本教研工作。今后我們要依靠校本培訓(xùn)工作，把教師們的教學(xué)理念運(yùn)用到學(xué)校、課堂教學(xué)活動(dòng)，在實(shí)踐中摸索，提出操作中的困惑或困難，進(jìn)而想方設(shè)法去解決，這樣才能從根本上幫助他們轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，從而更好地適應(yīng)課程改革工作的要求。

　　4、注重教師的培訓(xùn)工作。各學(xué)校應(yīng)該重視師資培訓(xùn)工作。首先是教育理論與研究方法的培訓(xùn)。為了了解現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，學(xué)習(xí)教育研究方法，我們必須重視教師的理論學(xué)習(xí)。最好采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，提供給教師大量外出進(jìn)修的機(jī)會(huì)及參加市、區(qū)各級(jí)各類科研培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。其次是教師計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)。幫助各學(xué)科教師掌握計(jì)算機(jī)操作，特別是要建立起使用計(jì)算機(jī)的意識(shí)，在教學(xué)中充分利用計(jì)算機(jī)，發(fā)揮計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)，能夠利用優(yōu)秀的教學(xué)軟件來組織教學(xué)和幫助學(xué)生學(xué)習(xí)。在教師的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平得到充分的提高之后，才能真正開始研究怎樣在教學(xué)中更好地應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)。因?yàn)楝F(xiàn)在提倡信息技術(shù)和其它學(xué)科整合，需要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，所以讓教師會(huì)用internet也是對(duì)教師培訓(xùn)的一項(xiàng)要求。

　　5．積極開展“信息技術(shù)與各學(xué)科課程整合”項(xiàng)目研究。“信息技術(shù)與各學(xué)科課程整合”是國(guó)家九五重點(diǎn)科研項(xiàng)目，同時(shí)也是中華人民共和國(guó)教育部全國(guó)中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心的重點(diǎn)課題。也是我們信息技術(shù)學(xué)科未來的發(fā)展趨勢(shì)。我們每一位信息技術(shù)教師都應(yīng)該把學(xué)科整合方面探索的作為自己教學(xué)中的重中之重。要經(jīng)常開展學(xué)科整合方面的課題研究，深入各個(gè)學(xué)科，多與其它學(xué)科的教師進(jìn)行合作與交流，即：從自己對(duì)教學(xué)目的的理解、對(duì)教材的理解、對(duì)學(xué)習(xí)的理解進(jìn)行課程整合的實(shí)踐，然后與專家和其他教師進(jìn)行交流。在交流研討的基礎(chǔ)上進(jìn)行各種形式的探索，力求能夠使實(shí)驗(yàn)獲得成功。

　　6、改善辦學(xué)條件，注重學(xué)校的硬件建設(shè)。XX市也有硬件建設(shè)非常好的學(xué)校，但大部分的小學(xué)硬件條件都很差，很多學(xué)校至今還不能上因特網(wǎng)。各學(xué)校之間的差距也很大。這一點(diǎn)和上海的先進(jìn)的、均衡發(fā)展的各學(xué)校相比就落后多了。同行的學(xué)員都認(rèn)為，較寬松的教師編制和小班制教學(xué)更有利于課程改革工作的開展。據(jù)了解，上海的很多小學(xué)按班配備教師的比例均達(dá)1：2至1：3，而每班的學(xué)生人數(shù)亦控制在25—30人。首先，寬松的教師編制將令老師們有更充裕的時(shí)間和精力開展教學(xué)改革的研究，而小班制的教學(xué)則更有利于老師關(guān)注每個(gè)學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整教學(xué)設(shè)計(jì)，這樣做也能確保老師更為公正、客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)學(xué)生，了解各學(xué)生的個(gè)性和特長(zhǎng)，從而引導(dǎo)他們“揚(yáng)長(zhǎng)避短”向著適合自己發(fā)展的方向努力。目前，我市在這方面卻無法得到保障，據(jù)了解，我市一些學(xué)校的每班的人數(shù)達(dá)60—80多人，試想，任課老師怎么有那么多精力去引導(dǎo)學(xué)生開展合作式、研究性的學(xué)習(xí)呢？這些我們光靠自己的力量可能辦不到，我們可以把它形成文字提交給有關(guān)部門。

　　上海之行，盡管未能悉數(shù)解開我們課程改革實(shí)驗(yàn)中的所有困惑，但它給我們展示了一個(gè)國(guó)際化大都市的教育特色，從各方面給了我們不少的啟迪，這將非常有利于我們各位教師今后的教學(xué)開展和教改的實(shí)施。

教育考察報(bào)告10

　　4月25日，德惠市教育系統(tǒng)中層后備干部學(xué)員一行，在進(jìn)修學(xué)校王校長(zhǎng)及干訓(xùn)部黃主任的帶領(lǐng)下對(duì)德惠市第四中學(xué)教育教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了考察，通過考察大家發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　一、凝聚合力，提升專業(yè)學(xué)識(shí)，形成最具活力的辦學(xué)團(tuán)隊(duì)

　　在考察中我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)校的管理層的素質(zhì)越高，越具有辦學(xué)特色；我校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以說全是教育專家（高學(xué)歷，高素質(zhì)），內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，保證學(xué)校按教育規(guī)律良性發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)層具有前瞻性和超前意識(shí)，這是取勝的法寶。名校、名校長(zhǎng)、名老師的三名工程，在我校體現(xiàn)得十分充分。學(xué)校以樹立先進(jìn)的辦學(xué)思想，培養(yǎng)一流人才為理念，高師強(qiáng)徒，師生共同奮斗。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的加強(qiáng)

　　作為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，大事原則、小事引領(lǐng)、寬容理解、團(tuán)結(jié)、干事、一直是校長(zhǎng)帶班子的風(fēng)格。自建校以來，校長(zhǎng)帶領(lǐng)全體班子成員始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)修養(yǎng)，在完善領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時(shí)又構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)述職及評(píng)議制度，增強(qiáng)了班子成員的全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，樹立了領(lǐng)導(dǎo)在教師心目中的良好形象，從而得到了教師的信任和尊重。

　　2、加強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng)，提升師德水平

　　做為校長(zhǎng)，要把學(xué)校做大、做強(qiáng)、更重要的是關(guān)注教師的成長(zhǎng)，引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展。我校一直堅(jiān)持少一些評(píng)比，多一些引領(lǐng)，創(chuàng)造寬松的工作氛圍，幫助每一位教師找到工作的快樂和職業(yè)的幸福感，讓每個(gè)人成為最好的自我。引領(lǐng)教師學(xué)會(huì)反思，通過找遺憾發(fā)現(xiàn)問題，在研究狀態(tài)下工作。如今，學(xué)校已成為教師才能充分展現(xiàn)的舞臺(tái)，成為教師專業(yè)得以迅速成長(zhǎng)的空間。教師的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)水平快速提升。

　　在4月，我校通過語(yǔ)言文字規(guī)范化的驗(yàn)收，被長(zhǎng)春市教育局和長(zhǎng)春市語(yǔ)委辦評(píng)為“長(zhǎng)春市語(yǔ)言文字規(guī)范化”合格單位。12月，我校通過教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校的驗(yàn)收，被長(zhǎng)春市教育局評(píng)為長(zhǎng)春市教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校。

　　二、規(guī)范引領(lǐng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，構(gòu)建自主德育的基本體系

　　1、突出自主管理，完善德育運(yùn)行機(jī)制

　　幾年來，學(xué)校始終堅(jiān)持先成人后成材的育人思想，建立了由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的德育工作機(jī)制，今年又認(rèn)真研究了我校學(xué)生的特點(diǎn)，提出為他們一生發(fā)展奠定品行基礎(chǔ)的自主性德育，通過“中學(xué)生養(yǎng)成教育達(dá)標(biāo)制度”，“班級(jí)自主管理方案”以及“學(xué)生自主管理目標(biāo)實(shí)施方案”的踐行，讓學(xué)生感受當(dāng)家作主的主人翁精神，讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此，學(xué)校政教處和團(tuán)委定期深入學(xué)生中間去，參加他們組織的演講、辯論、競(jìng)賽等各種社團(tuán)活動(dòng)，家長(zhǎng)會(huì)、年級(jí)組會(huì)、學(xué)生座談會(huì)的召開以及各項(xiàng)活動(dòng)的開展，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的上進(jìn)心、自強(qiáng)心，更主要的是激活了他們的責(zé)任心和使命感，使我校在“自我管理、自我發(fā)展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進(jìn)步。

　　2、強(qiáng)化安全意識(shí)、保護(hù)學(xué)生的身心健康

　　積極完善各種安全防范措施和設(shè)備，建立安全保衛(wèi)制度和組織，對(duì)師生經(jīng)常加強(qiáng)安全教育，經(jīng)常自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。8月份，我校在省市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中成績(jī)突出，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。，學(xué)校舉進(jìn)了三次安全教育講座，深入開展“安全隱患整治”、“平安校園“創(chuàng)建、“消防安全演習(xí)”等活動(dòng)，極大增強(qiáng)了廣大師生的安全防范意識(shí)，排除了各種安全隱患，校園內(nèi)無任何事故發(fā)生。

　　三、重視教研、優(yōu)化教學(xué)過程、彰顯豐碩的教學(xué)成果

　　1、立足校本研修，優(yōu)化課堂教學(xué)

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)高素質(zhì)教育的渴望以及教育自身激烈的`競(jìng)爭(zhēng)，從開始，我校建立“以校為本”的教學(xué)研究制度，給合校內(nèi)外資源提升教育素質(zhì)。一直堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”、專題講座、教學(xué)設(shè)計(jì)、示范課、評(píng)優(yōu)課等多種形式的教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)每一位教師按素質(zhì)教育和新課程理論的要求去改進(jìn)和改革課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量和效果，成功地構(gòu)建了德惠四中課程改革背景下的教學(xué)新模式。被德惠市教育局評(píng)為“德惠市新課程改革實(shí)驗(yàn)先進(jìn)單位”和“德惠市首批教育科研實(shí)驗(yàn)基地�！�。

　　2、倡導(dǎo)效率教學(xué)，取得喜人的教學(xué)成果

　　大家都知道，我校無論初中還是高中，生源都比較差，面對(duì)差距，校長(zhǎng)經(jīng)常堅(jiān)持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理論，針對(duì)我校的實(shí)際，制定出了適合我校發(fā)展的教書育人方案，引導(dǎo)學(xué)生全面、主動(dòng)、和諧發(fā)展，大幅度地提高了教育水平和教學(xué)質(zhì)量。，我校中高考都取得了可喜的成績(jī)，在8月份德惠市政府召開的“德惠市教學(xué)質(zhì)量總結(jié)表彰”大會(huì)上，初高中雙雙獲得“德惠市初中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位”和“德惠市高中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位”的稱號(hào)。值得一提的是，高考繼、連續(xù)兩年獲得“長(zhǎng)春市高考質(zhì)量評(píng)估b組一等獎(jiǎng)”之后，又穩(wěn)獲此殊榮。

　　四、加強(qiáng)裝備，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)資源，營(yíng)造和諧穩(wěn)定校園環(huán)境

　　1、為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，配合新課程改革，年8月，我校投資近百萬(wàn)元，在原有基礎(chǔ)上又裝備了20個(gè)多媒體教室，為近百名教師配備了筆記本電腦，通過現(xiàn)代教育技術(shù)、遠(yuǎn)程教育與課堂的整合，推動(dòng)著我校教師網(wǎng)絡(luò)教學(xué)向深廣方向發(fā)展。

　　2、在被吉林省教育廳評(píng)為“吉林省教育技術(shù)裝備先進(jìn)學(xué)�！钡幕�礎(chǔ)上，又進(jìn)一步完善了遠(yuǎn)程教育的裝備，通過資源接收、下載，把優(yōu)質(zhì)的教育資源帶入學(xué)生的課堂，真正實(shí)現(xiàn)了有限資源的無限共享，優(yōu)質(zhì)資源的普遍共享。12月，在代表德惠市政府接受吉林省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的檢查中，獲得很高的贊譽(yù)。

教育考察報(bào)告11

　　20xx年11月2日，我作為“中小學(xué)骨干教師第三期國(guó)家級(jí)培訓(xùn)高中語(yǔ)文班”的學(xué)員，與同班學(xué)員一道，來到湖北省XX市第一中學(xué)進(jìn)行教育考察。在短暫的時(shí)間里，我們參觀了宜昌一中美麗的校園，觀摩了語(yǔ)文教師生動(dòng)的課堂教學(xué)，聆聽了領(lǐng)導(dǎo)和老師感人的介紹，深受啟發(fā)和教育。我感受最深的是：宜昌一中的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)素質(zhì)教育有深刻而獨(dú)到的認(rèn)識(shí)，對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育有切實(shí)且得力的措施：宜昌一中的師生在實(shí)施素質(zhì)教育的實(shí)踐中有勇于探索、不懈追求的精神。素質(zhì)教育在宜昌一中結(jié)出累累碩果。他們的理念和實(shí)踐正在昭示著這樣一條教育的必然規(guī)律：素質(zhì)教育是取得高質(zhì)量的關(guān)鍵。

　　宜昌一中創(chuàng)辦于1910年，是川東鄂西地區(qū)最早的官辦學(xué)�！，F(xiàn)已辦成獨(dú)立高中，有31個(gè)教學(xué)班，師生兩千多人。改革開放以來，尤其是國(guó)家提出實(shí)施全面素質(zhì)教育以來，該校堅(jiān)定不移地全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持依法治校、科研興校方略和強(qiáng)化“德”、堅(jiān)持“全”、注重“實(shí)”、講究“活”、追求“新”、著眼“管”的十八字辦學(xué)方針，逐步探索出了一條素質(zhì)教育發(fā)展之路：深入探索研究第一課堂有效的教學(xué)模式，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量；規(guī)范有序地開設(shè)第二課堂選修課，發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)。學(xué)校為學(xué)生提供展示各方面才能的舞臺(tái)(如科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié))，極大地促進(jìn)了學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。他們不但扎扎實(shí)實(shí)地不斷開創(chuàng)教育新局面，而且高考升學(xué)率也連年攀升。

　　宜昌一中陶三發(fā)校長(zhǎng)在座談會(huì)上對(duì)我們說：“以拼消耗為特征的應(yīng)試教育，只能是粗放型的低素質(zhì)教育，而以科研含量支撐的素質(zhì)教育是一種‘集約型’的高素質(zhì)的真正為科技興國(guó)戰(zhàn)略所需要的為人民群眾所歡迎的新型教育。這種教育是以提高教育的素質(zhì)，培養(yǎng)富有活力的開拓創(chuàng)新型人才為目的的�！碧杖�發(fā)校長(zhǎng)對(duì)素質(zhì)教育的理解是深刻而獨(dú)到的。在校領(lǐng)導(dǎo)這種素質(zhì)教育思想的指導(dǎo)下，該校在素質(zhì)教育的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的三步：

　　第一步是以抓學(xué)生“自治”為實(shí)施素質(zhì)教育的突破口。97年開始，該校廢除了從應(yīng)試教育衍生出來的保姆式德育方式，民主選舉學(xué)生干部，“還政于民”，讓學(xué)生充分享受班級(jí)和學(xué)校常規(guī)管理的教育資源，民主管理學(xué)校，真正做起了學(xué)校的主人。該校把培養(yǎng)學(xué)生的“三自”能力作為辦學(xué)的主要目標(biāo)之一。他們要求全體高一學(xué)生住校一年，就是為了培養(yǎng)學(xué)生的自理能力，以便將來能更好地適應(yīng)大學(xué)生活。

　　第二步是抓課程結(jié)構(gòu)的改革，建立素質(zhì)教育的基本框架，系統(tǒng)地進(jìn)行教學(xué)領(lǐng)域的改革。該校用“三三三制課程結(jié)構(gòu)”來規(guī)范素質(zhì)教育的健康發(fā)展。第一個(gè)“三”是用第一課堂、第二課堂、活動(dòng)課等三張課表指揮常規(guī)教學(xué)，以55%的時(shí)間用于第一課堂必修課的教學(xué)，45%的時(shí)間用于學(xué)校開發(fā)的40多門選修課、活動(dòng)課的教學(xué)。第二個(gè)“三”是每年舉辦體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)，作為展示和交流素質(zhì)教育成果的平臺(tái)。第三個(gè)“三”是出版三大報(bào)刊——《宜昌一中報(bào)》、《一中教研》和《前茅》文學(xué)季刊，作為素質(zhì)教育的論壇和基礎(chǔ)。這一課程結(jié)構(gòu)，徹底結(jié)束了第一課堂一統(tǒng)天下，課業(yè)負(fù)擔(dān)使學(xué)生疲于奔命的局面，形成了立體的教學(xué)結(jié)構(gòu)，為學(xué)生全面素質(zhì)的提高、做學(xué)習(xí)的主人開辟了一個(gè)廣闊的天地。

　　第三步是建立一流的師資隊(duì)伍，為素質(zhì)教育提供智力保證。該校突破師資培養(yǎng)的舊框框，用“促進(jìn)師生共同發(fā)展”的新理念，通過教育科學(xué)研究的途徑提高師資水平及其社會(huì)地位。幾年來，該校爭(zhēng)取了“英語(yǔ)單元整體教學(xué)”、“青少年巨大潛力開發(fā)”等十個(gè)市級(jí)以上科研課題，以輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量為目的，集體攻關(guān)研究，取得豐碩成果。該校對(duì)教師工作的衡量，不是以“勤”為標(biāo)準(zhǔn)，而是以單位時(shí)間內(nèi)所取得的“質(zhì)”為標(biāo)準(zhǔn)。誰(shuí)給學(xué)生加班，或誰(shuí)在自習(xí)課時(shí)登臺(tái)講課，誰(shuí)就會(huì)挨批評(píng)，就會(huì)被認(rèn)為是以犧牲學(xué)生的休息時(shí)間或自由發(fā)展的時(shí)間為代價(jià)來彌補(bǔ)自身教學(xué)不足的表現(xiàn)，甚至被認(rèn)為是“缺德無能”的`表現(xiàn)。隨著教育觀念和教學(xué)方法的不斷更新，該校教師的素質(zhì)發(fā)生了巨大變化。該校目前有特級(jí)教師6人，高級(jí)教師55人，研究生(含在讀)20人，國(guó)家、省、市級(jí)骨干教師42人；五年來，獲國(guó)家級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)32人次，獲省級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)118人次；出版專著30余本，省級(jí)以上刊物發(fā)表文章200余篇。用素質(zhì)教育的新理念來培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，又以高素質(zhì)的師資隊(duì)伍來實(shí)施素質(zhì)教育，這是宜昌一中在素質(zhì)教育的道路上走出的極為重要的一步。

　　實(shí)施素質(zhì)教育為宜昌一中帶來了高質(zhì)量，且看下列幾組數(shù)字：

　　近三年來，學(xué)生在《中國(guó)青年報(bào)》、《中學(xué)生》等全國(guó)20多家媒體發(fā)表文章近百篇。

　　科技發(fā)明創(chuàng)新冠于湖北，走在全國(guó)前列，近三年來，全校發(fā)明創(chuàng)新近2000項(xiàng)，獲全國(guó)發(fā)明創(chuàng)新大賽獎(jiǎng)7項(xiàng)，單項(xiàng)獎(jiǎng)40多項(xiàng)，已有40多件作品獲得中華人民共和國(guó)發(fā)明專利，還有幾百項(xiàng)正在申請(qǐng)專利。

　　學(xué)科奧賽，去年全國(guó)一等獎(jiǎng)宜昌共9名，該校占7名。

　　高考升學(xué)率超常規(guī)攀升，今年一類重點(diǎn)大學(xué)達(dá)到50%以上，升入北大、清華、人大、復(fù)旦等12所全國(guó)著名高等學(xué)府達(dá)到120人。

　　五年來，該校生均三年在校學(xué)習(xí)時(shí)間比XX市同級(jí)可比學(xué)校少80天(每天以8小時(shí)計(jì))，生均三年作業(yè)量少600個(gè)小時(shí)。

　　什么是素質(zhì)教育?怎樣實(shí)施素質(zhì)教育?真正的素質(zhì)教育能產(chǎn)生怎樣的教育效益?從宜昌一中實(shí)施素質(zhì)教育的事實(shí)中，我們或許能得到較為滿意的詮釋。在考察過程中與學(xué)生座談時(shí)，一位叫吳磊的同學(xué)這樣說：“從我跨入一中的第一天起，便深深感受來自一中的氣息，激烈的競(jìng)爭(zhēng)又不乏輕松的氣氛，敢于迎接時(shí)代的潮流，做一個(gè)時(shí)代的弄潮兒。在這里，我不僅學(xué)到了知識(shí)，更學(xué)到了一種精神，一種腳踏實(shí)地而又具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的創(chuàng)新精神�！边@位同學(xué)真切地道出了素質(zhì)教育對(duì)培養(yǎng)高質(zhì)量人才所起的巨大作用。?

教育考察報(bào)告12

　　為了推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)變化、調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，XX年7月6日至11日，我們一行6人，在xxx副市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，赴山東省沿海三所職業(yè)技術(shù)學(xué)校考察。收獲頗豐，啟發(fā)很大�，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

　　一、簡(jiǎn)要說明

　　我們考察的三所學(xué)校屬于風(fēng)格各異的類型。山東外事翻譯中專是民辦學(xué)校，以先進(jìn)的辦學(xué)理念、鮮明的辦學(xué)特色、優(yōu)異的教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)的管理模式，贏得了學(xué)生、家長(zhǎng)的好評(píng)和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。山東藍(lán)翔高級(jí)技工學(xué)校，也是民辦學(xué)校，以短期培訓(xùn)為主，辦學(xué)早、規(guī)模大、專業(yè)多、設(shè)備全、質(zhì)量高、管理嚴(yán)，享譽(yù)齊魯，又以唐國(guó)強(qiáng)等為本校形象代言人，馳名華夏。膠南職業(yè)教育中心，是一所在全省乃至全國(guó)都有非常影響的公辦綜合性職業(yè)學(xué)校，處在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)地區(qū)，教育現(xiàn)代化程度很高，教育理念也相對(duì)較為先進(jìn)。

　　二、考察實(shí)錄

　�。ㄒ唬┯霉芾硖岣呗曂�——山東外事翻譯中專

　　先進(jìn)理念：多年來，始終堅(jiān)持“以教書育人為中心，以安置就業(yè)為龍頭”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生、為學(xué)生提供優(yōu)秀企業(yè)”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、低收費(fèi)”的辦學(xué)定位，實(shí)行“軍事化、企業(yè)化、法制化、封閉式”的管理模式，推行“產(chǎn)教結(jié)合、訂單培養(yǎng)、合同保證、安排工作、跟蹤服務(wù)、畢業(yè)退費(fèi)”和“雙學(xué)歷、雙專業(yè)、多證書“的辦學(xué)模式。先進(jìn)的辦學(xué)理念，為學(xué)校的快速發(fā)展，為優(yōu)秀人才的培養(yǎng)提供了有力的理論依據(jù)。

　　辦學(xué)風(fēng)格：一是風(fēng)氣正。領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，大局意識(shí)強(qiáng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)管理。教師積極進(jìn)取，團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)。十一年來，全體教師奮力拼搏，不講價(jià)錢，不講待遇，無論到什么地方都把樹立學(xué)校的精神和形象放在第一位。領(lǐng)導(dǎo)理念是，用事業(yè)統(tǒng)一思想，用修養(yǎng)調(diào)節(jié)矛盾，用感情維系和諧，用制度保證工作。二是意識(shí)強(qiáng)。強(qiáng)調(diào)三種意識(shí)：大局意識(shí)——團(tuán)結(jié)協(xié)作，整體成長(zhǎng)；爭(zhēng)先意識(shí)——樣樣爭(zhēng)先，事事爭(zhēng)先；危機(jī)意識(shí)——生于憂患，死于安樂。三是制度好。在集體成長(zhǎng)上做文章，提倡個(gè)人提升，集體合作，整體建構(gòu)，合力成長(zhǎng)。四是思考勤。不斷地創(chuàng)新，不停地思考，認(rèn)真糾正前期工作中不合理的做法。與德國(guó)奔馳、美國(guó)通用、法國(guó)雪鐵龍等世界頂級(jí)汽車商交流、探討合作，成立榮都汽車技術(shù)教育中心。他們抬頭看路，埋頭拉車，務(wù)實(shí)高效，厚積薄發(fā)。五是管理細(xì)。認(rèn)真提高服務(wù)水平，學(xué)校食堂一年365天保持干干凈凈，沒有一點(diǎn)油漬，由此可見一斑。

　　辦學(xué)信念：笑看人生峰高處，唯有磨難多正果。這也許是對(duì)山東外事翻譯中專周榮校長(zhǎng)及其夫人最好的描述了。他們的那種對(duì)事業(yè)的執(zhí)著和不管面對(duì)什么困難。都會(huì)有幽默的語(yǔ)言，睿智的頭腦，給人留下幽默風(fēng)趣、歡樂輕松的印象，值得學(xué)習(xí)。

　�。ǘ�）用就業(yè)提升魅力——山東藍(lán)翔高級(jí)技工學(xué)校

　　山東藍(lán)翔高級(jí)技工學(xué)校創(chuàng)建于1984年。在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷和支持下，遵循黨和國(guó)家的民辦教育方針，堅(jiān)持“發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，不斷總結(jié)辦學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)、探索辦學(xué)的新路子，確立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以社會(huì)需求為目標(biāo)的辦學(xué)理念和專業(yè)設(shè)置原則，面向市場(chǎng)，服務(wù)社會(huì)。

　　年培訓(xùn)能力達(dá)3萬(wàn)人，總資產(chǎn)超億元。26年來，已為社會(huì)培養(yǎng)了30多萬(wàn)名各類專業(yè)技能人才，多次被國(guó)家和省、市評(píng)為社會(huì)力量辦學(xué)先進(jìn)單位。

　�。ㄈ�）用理念指揮行動(dòng)——膠南職業(yè)教育中心

　　膠南職業(yè)教育中心簡(jiǎn)介：膠南職業(yè)教育中心位于膠南市大學(xué)科教區(qū)，總體規(guī)劃占地面積652畝，校舍建筑面積22.21萬(wàn)平方米，在校生15000人。一期工程占地410畝，建筑面積16萬(wàn)平方米，在校學(xué)生10000人，一期投入4.5億元。

　　學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地按照與國(guó)內(nèi)外院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)廣泛合作的思路，一次性建成，建筑面積44155平方米，設(shè)備投入7000萬(wàn)元，其中新增裝備投入5000萬(wàn)元，年實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)15000人。突出中職學(xué)生技能培養(yǎng)，并充分考慮滿足轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和企業(yè)職工崗位提高培訓(xùn)等實(shí)際需要，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)控技術(shù)、汽車維修、電工電子技術(shù)、機(jī)械加工、焊接與鉗工五個(gè)實(shí)訓(xùn)車間。建設(shè)成為青島西海岸區(qū)域綜合性公共實(shí)訓(xùn)中心。

　　辦學(xué)理念：學(xué)校實(shí)施開放合作辦學(xué)，與區(qū)域代表性企業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)冠名班。與科研院所開展合作，“工、科、教”一體，完善職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的“膠南模式”。擴(kuò)大“引企入校、辦校進(jìn)廠、產(chǎn)教一體、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的辦學(xué)規(guī)模。辦學(xué)特色是“產(chǎn)教----一體化、工學(xué)----一體化、實(shí)習(xí)就業(yè)----一體化”為企業(yè)增加了新鮮血液，一定程度地解決了企業(yè)用工難的問題。辦學(xué)方法是“訂單式培養(yǎng)、菜單式教學(xué)、遞進(jìn)式就業(yè)”，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，滿足學(xué)生的需要；學(xué)歷不高，技術(shù)高超，滿足就業(yè)服務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)層：石兆勝校長(zhǎng)是個(gè)教育專家，他說“有大胸懷，才有大手筆”。他按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、資源整合、集約布局、專業(yè)統(tǒng)籌、單位合署”的原則，將膠南市職業(yè)中專、體校、電大、技工學(xué)校、衛(wèi)校、電子學(xué)�？缧袠I(yè)、跨部門整合組建成了多功能、綜合性、現(xiàn)代化大型中等職業(yè)教育學(xué)校。優(yōu)化了資源配置，提升了職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的水平和能力。

　　這幾天的考察，應(yīng)該說對(duì)我們啟發(fā)很大。

　　三、考察啟示

　�。ㄒ唬┥綎|職業(yè)教育的基本情況及特點(diǎn)

　　山東省委、省政府高度重視職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，中共山東省委山東省人民政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，召開全市職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議，成立了各級(jí)職業(yè)技術(shù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建省級(jí)職教集團(tuán)，全面實(shí)施校企合作計(jì)劃，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，職教教師素質(zhì)提高計(jì)劃，“雙證互通”試點(diǎn)等更是體現(xiàn)出山東創(chuàng)新職教發(fā)展的工作思路。

　　目前，全省共有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校1059所，在校生139萬(wàn)人；獨(dú)立設(shè)置的高職院校57所，在校生29萬(wàn)人；高級(jí)技工學(xué)校34所，在校生15萬(wàn)人；各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1700多個(gè)，年培訓(xùn)規(guī)模45萬(wàn)人。山東提出，要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，即進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。山東探索以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以校企合作為重點(diǎn)，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為目的，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利，低投入、高產(chǎn)出的職業(yè)教育發(fā)展新道路。山東提出，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)省的需要，首先掛牌組建汽車工程、數(shù)控技術(shù)、電子信息、建筑工程、紡織服裝、船舶制造、衛(wèi)生服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等八大類專業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)，推動(dòng)職業(yè)教育走規(guī)�；�、集約化、連鎖化的辦學(xué)道路，打造山東專業(yè)性的職教航母。

　�。ǘ�）xx職業(yè)教育的基本情況及特點(diǎn)

　　xx市位于山西省太原市西北部，是全國(guó)最大的主焦煤生產(chǎn)基地，也是呂梁山東麓的交通樞紐和商品集散地，連接省城太原和晉西北的現(xiàn)代化工礦城市�？�?cè)丝?1萬(wàn)，礦產(chǎn)豐富，754平方公里的煤田面積，96億噸的地質(zhì)儲(chǔ)量，鐵礦、鋁釩土、石英、石膏、白云石、石灰石等儲(chǔ)備。

　　在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)后，xx市也面臨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的制約，忍受著地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，在“綠色經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展”等社會(huì)呼聲逐漸高漲的背景下，xx市開始走上一條傳承資源秉賦、革新產(chǎn)業(yè)模式的綠色發(fā)展道路。政府部門聘請(qǐng)有關(guān)專家制定新型煤化工示范區(qū)規(guī)劃，提出打造“一區(qū)帶三川、三川建八園”的產(chǎn)業(yè)新格局戰(zhàn)略構(gòu)想，即以建設(shè)省級(jí)新型工業(yè)區(qū)為龍頭，在屯蘭川打造科技、電力焦化、金屬鎂及鎂合金冶煉和鋼鐵精密鑄造等4個(gè)工業(yè)園，在原平川打造新型煤化工和生鐵冶煉鑄造工業(yè)園，在大川打造煤層氣開發(fā)和風(fēng)能太陽(yáng)能開發(fā)工業(yè)園，力求以此推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模上由小轉(zhuǎn)大、生產(chǎn)方式上由污轉(zhuǎn)凈、生產(chǎn)工藝上由粗轉(zhuǎn)精、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上由黑轉(zhuǎn)綠“四種轉(zhuǎn)型”。xx市按照“循環(huán)、科技、環(huán)�！钡目傄�求，篩選上馬14個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，需要大量的專業(yè)技術(shù)人員。隨著xx電廠、華潤(rùn)煤焦、山西一一煤氣化集團(tuán)為主體的新興企業(yè)等百萬(wàn)噸焦?fàn)t的相繼建成投產(chǎn)，企業(yè)也需要大量的技術(shù)工人，而且xx市政府辦公廳文件，也清楚提到建立煤礦用工和安全培訓(xùn)統(tǒng)一配套機(jī)制，變分散招工為統(tǒng)一招生。但實(shí)際上，用工制度一直是，首先是現(xiàn)行的礦主直接從社會(huì)上招聘職工的勞動(dòng)用工制度不適合煤炭這一特殊高危行業(yè)，招工人數(shù)難控制，人員素質(zhì)難保證，非法勞務(wù)轉(zhuǎn)包問題難以禁絕；二是許多數(shù)煤礦培訓(xùn)力量薄弱，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證；三是煤礦井下從業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)入管理制度不完善，不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員下井的.現(xiàn)象難以杜絕；四是多頭管理，部門銜接不暢，日常監(jiān)管很難到位。

　　因此，創(chuàng)新勞動(dòng)用工方式，加強(qiáng)和規(guī)范全市地方煤礦勞動(dòng)用工管理，從源頭上解決煤礦勞動(dòng)用工、管理中仍存在很大的問題。通過規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工，落實(shí)煤炭行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入制度，不斷提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，提高煤礦安全保障能力也是職業(yè)教育的重大責(zé)任。

　　當(dāng)前xx市“40、50”人員崗前培訓(xùn)、國(guó)家“陽(yáng)光工程”和“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”等各種培訓(xùn)近萬(wàn)人，培訓(xùn)資源的整合有利于勞動(dòng)資源的高效利用，更趨于培訓(xùn)的專業(yè)化、規(guī)�；�，適應(yīng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　xx市每年初中畢業(yè)生約4500人左右，高中錄�。ò�括去太原等地的學(xué)生）不足XX人，剩余學(xué)生將流入社會(huì)，進(jìn)入華潤(rùn)、一一集團(tuán)等民企從事簡(jiǎn)單的就業(yè)勞動(dòng)。由于這些人一沒經(jīng)過專門的崗位從業(yè)培訓(xùn)，二不具備相應(yīng)的文化知識(shí)。致使這些人在崗位上只是干一些體力勞動(dòng)，導(dǎo)致目光短淺、來去自由、無心敬業(yè)，給企業(yè)帶來了損失，給社會(huì)帶來了負(fù)擔(dān)和壓力。

　　環(huán)顧外界，放眼未來，隨著xx資源的整合、新能源的開發(fā)與利用，xx電廠二期等十大項(xiàng)目的全力推進(jìn)，中廣核電10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落戶xx，國(guó)企和民企的轉(zhuǎn)型發(fā)展，xx服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。目前，各類企業(yè)最大的困境仍然是缺少創(chuàng)新型、實(shí)用型、科研型、專業(yè)型的人才。初步調(diào)查，每年xx市各企業(yè)用工在萬(wàn)人左右，除向外招聘外，急需將xx市潛在的人力資源給予提升，就地安置。改善xx勞動(dòng)資源技能低下，減少xx當(dāng)前培訓(xùn)資源浪費(fèi)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要靠職業(yè)教育科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。

　　現(xiàn)在我市的職業(yè)教育存在的困難和問題：

　　xx市職業(yè)中學(xué)，是1984年經(jīng)市政府批準(zhǔn)開辦的一所三年制公辦高級(jí)職業(yè)中學(xué)。學(xué)校座落在市區(qū)大川西路67號(hào)，占地面積約3725平方米，現(xiàn)有教職工50余人，九個(gè)教學(xué)班，學(xué)生人數(shù)不足400人。設(shè)置專業(yè)有財(cái)會(huì)電算化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和機(jī)電、美術(shù)、繪畫、武術(shù)套路、散打和美容美體等專業(yè)。

　　1、招生難。盡管全市就只有一所中等職業(yè)學(xué)校，一方面，高校擴(kuò)招使得“普高熱”日益高溫，造成了普通學(xué)校招生的強(qiáng)勢(shì)和職業(yè)學(xué)校招生的弱勢(shì)，間接引發(fā)了中職學(xué)校的招生危機(jī)。一方面政府支持力度不夠，學(xué)校辦學(xué)沒有特色，也使招生出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象。另一方面，地域文化限制，家長(zhǎng)在“望子成龍，望女成鳳”心理的驅(qū)使下，總想讓自己的子女上普高，進(jìn)大學(xué)，只有落榜以后，萬(wàn)般無奈之下才會(huì)選擇職業(yè)學(xué)校，使職業(yè)學(xué)校辦學(xué)遇到了很大的困難。

　　2、經(jīng)費(fèi)不足，條件不足，師資不足。大多教育經(jīng)費(fèi)主要投入了義務(wù)教育部分，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)所占比重很少。職業(yè)高中的生均校舍建筑面積、生均教學(xué)設(shè)備和輔助用房、生均圖書、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)等指標(biāo)與全國(guó)同類指標(biāo)相比，明顯低于全國(guó)平均水平。而且從縱向來看，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件也呈逐年下降趨勢(shì)。與此同時(shí)，職業(yè)學(xué)校教師合格率明顯低于普通中學(xué)，特別是專業(yè)教師短缺和不合格現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

　　3、教育質(zhì)量不高，服務(wù)能力不強(qiáng)。辦學(xué)指導(dǎo)思想有偏差，辦學(xué)思路欠清晰，發(fā)展方向不確切。學(xué)校開設(shè)專業(yè)9項(xiàng)，完全沒有正視自身的辦學(xué)能力、辦學(xué)條件、辦學(xué)特色，忽略了在“專”和“精”上下功夫。職業(yè)學(xué)校存在著脫離經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)際的傾向，從專業(yè)設(shè)置到教育教學(xué)都沿用普通教育模式，教學(xué)內(nèi)容不能反映生產(chǎn)生活實(shí)踐，缺乏先進(jìn)性和示范性，辦學(xué)實(shí)力和自我發(fā)展能力弱，加之辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資等方面的原因，導(dǎo)致教育質(zhì)量不高，社會(huì)影響力和吸引力不大，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力不強(qiáng)。于是，職業(yè)教育的不景氣與勞動(dòng)力素質(zhì)偏低之間的矛盾都非常突出。

　　由于現(xiàn)有的職業(yè)中學(xué)使用面積小，實(shí)驗(yàn)器材匱乏，無實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。師資力量薄弱，所設(shè)專業(yè)單一，導(dǎo)致生源嚴(yán)重不足，與日益發(fā)展的xx經(jīng)濟(jì)和各大企業(yè)急需的各類專業(yè)人才相差甚遠(yuǎn)。這勢(shì)必影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。

　　四、xx職業(yè)教育的發(fā)展及未來

　　xx是一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速掘起的城市；是一個(gè)能源重化工基地；同時(shí)，也是一個(gè)文化相對(duì)落后的地區(qū)。當(dāng)前，“綠色經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”呼喚著xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待轉(zhuǎn)型和調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要人才結(jié)構(gòu)的變化，人才結(jié)構(gòu)的變化促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。xx的教育現(xiàn)狀是普高、職高教育一條腿粗，一條腿細(xì)，有必要發(fā)展職業(yè)教育。

　　指導(dǎo)思想：我市優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，高中普及率達(dá)到80%以上；改善民生和解決“三農(nóng)”問題；提升產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)，發(fā)展職業(yè)教育勢(shì)在必行。全面貫徹黨的教育方針和全國(guó)、省、市職教會(huì)議精神，圍繞我市在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活明顯改善，人與自然和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨的深化職業(yè)教育改革和制度創(chuàng)新，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技能特色鮮明、運(yùn)行機(jī)制靈活、服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全面提升職業(yè)教育為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。

　　未來：

　　（一）企業(yè)辦職教

　　職業(yè)教育發(fā)展不足，是企業(yè)高技能人才嚴(yán)重匱乏的重要原因之一。如今，越來越多的企業(yè)對(duì)人才的需求已發(fā)生了從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型，從普通勞動(dòng)者轉(zhuǎn)向具有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)專長(zhǎng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者的重大變化。近年來我市就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)的大學(xué)生就業(yè)難與企業(yè)招收技工難的現(xiàn)象，反映出我市人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性，也反映出我市教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的問題。企業(yè)辦職教是職業(yè)教育的輔助方式，不失為一種好思路，不僅為職教改革和發(fā)展提供了新的空間；也給了企業(yè)一個(gè)報(bào)答多年來政府的支持和厚愛的機(jī)會(huì)；也給了企業(yè)一個(gè)回報(bào)社會(huì)，為政府減輕負(fù)擔(dān)的機(jī)會(huì)；也對(duì)職教發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)提出了更高的要求。

　　另外，企業(yè)的高技能人才非常多，長(zhǎng)期的相關(guān)工作使得一些技術(shù)工人具備了高超的實(shí)踐技能，再加上適當(dāng)?shù)睦碚撝�識(shí)，完全有能力作為學(xué)校的“雙師型”骨干教師。而且這種特有人才是隨著企業(yè)的不斷延續(xù)而源源不斷的。

　　職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅需具有一定的理論知識(shí)，更重要的是要具有熟練的操作能力，使之上崗后不需要進(jìn)行企業(yè)再培訓(xùn)。而企業(yè)辦學(xué)在建立之初就為學(xué)生實(shí)習(xí)和工學(xué)結(jié)合創(chuàng)造了一個(gè)良好的平臺(tái)，也可以帶動(dòng)工業(yè)的發(fā)展。工學(xué)結(jié)合不僅能解決學(xué)生多實(shí)習(xí)場(chǎng)所不夠的窘境，同時(shí)也為企業(yè)特殊時(shí)段的高峰生產(chǎn)解決了人力資源等問題。

　　（二）政府辦職教

　　職業(yè)教育的發(fā)展和改革是關(guān)系我國(guó)教育發(fā)展與改革全局的重大戰(zhàn)略問題，隨著xx《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的頒布和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的召開，職業(yè)教育的發(fā)展迎來了一個(gè)嶄新的春天。xx，這樣一個(gè)能源經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)該如何認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　根據(jù)國(guó)家政策，每一個(gè)縣市至少要有一所公辦的像樣的職業(yè)教育培訓(xùn)中心，它包括職業(yè)學(xué)校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)、短期培訓(xùn)；職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，學(xué)徒工培訓(xùn)和就業(yè)訓(xùn)練等。結(jié)合本市實(shí)際，首先政府投資把現(xiàn)有的職業(yè)中學(xué)辦好，其次是抓緊制定本市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和工作方案，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加快職業(yè)教育改革、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量等方面，提出明確的要求，采取有力度、可操作的政策措施。要把職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和措施，納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌管理。建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題，解決職業(yè)教育發(fā)展中的困難和矛盾，推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。教育、勞動(dòng)保障、人事、經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展等有關(guān)職能部門，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理分工，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，進(jìn)一步拓寬統(tǒng)籌的領(lǐng)域和空間，共同為職業(yè)教育的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　（三）政府企業(yè)攜手辦職教

　　樹立新的辦學(xué)理念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，設(shè)置專業(yè)并設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案。用新思路、新體制、新機(jī)制、新模式加快職業(yè)教育各項(xiàng)改革，加大市政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度，建立校企合作、定單式培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制，建立以政府投入為主導(dǎo)，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)和公辦共同發(fā)展體制。

　　要將企業(yè)作為職業(yè)教育的合作伙伴。有一定規(guī)模的企業(yè)必須負(fù)責(zé)辦好面向企業(yè)職工和后備職工的教育，政府要對(duì)企業(yè)辦學(xué)與教育部門辦學(xué)一視同仁，對(duì)自辦職業(yè)教育的企業(yè)從稅收等方面給予優(yōu)惠政策。市政府必須加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。要將職業(yè)教育招生等發(fā)展指標(biāo)列為對(duì)市的考核目標(biāo)，把任務(wù)完成情況與年度工作業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來。通過完善行政審批、落實(shí)投資優(yōu)惠、改革招生、改進(jìn)人事管理等鼓勵(lì)政策，吸引社會(huì)力量積極興辦職業(yè)教育。

　　現(xiàn)階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，應(yīng)是擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，使得教育能與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)協(xié)調(diào)一致。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)教育改革，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)，提升職業(yè)教育水平。充分發(fā)揮職業(yè)教育在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生和解決“三農(nóng)”問題等方面的特殊作用，發(fā)揮職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的積極作用

　　堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)。做到總體規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，量力而行，分步實(shí)施，與時(shí)俱進(jìn)。既要立足當(dāng)前，解決好職業(yè)教育中存在的突出問題及面臨的困難，又要謀劃好長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好發(fā)展規(guī)劃。努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

教育考察報(bào)告13

　　20xx年4月11日一4月21日，第四期全國(guó)初中校長(zhǎng)高級(jí)研修班45名學(xué)員在華東師大教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心吳志綋書記、林文君老師及班主任李偉勝老師的帶領(lǐng)下赴安徽省合肥市、蕪湖市、馬鞍山市進(jìn)行考查學(xué)習(xí)�，F(xiàn)將他們赴第二組蕪湖市考察學(xué)習(xí)的總結(jié)體會(huì)摘發(fā)如下）：20xx年4月15日一16日，我們考察了蕪湖市一中、安師大附屬中學(xué)、安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校和蕪湖市第二中學(xué)。蕪湖市教育局在蕪湖市田家炳實(shí)驗(yàn)學(xué)校召開了教育研討會(huì)。會(huì)上蕪湖市二十五中劉桂林校長(zhǎng)、田家炳實(shí)驗(yàn)學(xué)校許湘校長(zhǎng)分別作了“現(xiàn)代校長(zhǎng)”的素養(yǎng)、開展校本教研為主題的報(bào)告。陳xu東局長(zhǎng)也做了主題為“素質(zhì)教育的‘推進(jìn)器——蕪湖市實(shí)施基礎(chǔ)教育課題改革實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐與反思”報(bào)告。陳局長(zhǎng)的報(bào)告從理論到實(shí)踐，從宏觀到微觀，無不充滿著一種朝氣，令人敬佩。讓我們看到一個(gè)嶄新的教育創(chuàng)舉，將在這里展現(xiàn)。他結(jié)合蕪湖市的實(shí)際，確定了教育的宗旨：一是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供合格人才，二是為高一級(jí)學(xué)校提供合格的新生。他從幾個(gè)層面談了如何實(shí)施新課程改革、怎樣去實(shí)踐，并反思了我們可以借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　首先，明確課程改革的意義、目的、任務(wù)、方法和途徑。其次，就是起到示范輻射功能，產(chǎn)生社會(huì)影響。第三，經(jīng)過探索總結(jié)出很多值得反思的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　(1)學(xué)生變了——學(xué)習(xí)的熱情更高了，參與意識(shí)明顯增加、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力逐步增強(qiáng)。

　　(2)教師變了——專業(yè)水平進(jìn)一步提高、觀念更新了，教學(xué)行為初步轉(zhuǎn)變了，科研意識(shí)和能力顯著提高。

　　(3)學(xué)校變了——學(xué)馬的風(fēng)氣更加濃郁、研究的氛圍逐步形成，合作意識(shí)逐步強(qiáng)化，文化品位不斷提升。

　　(4)完善組織和規(guī)章制度作為保障。

　　(5)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)作為依托。

　　(6)立足于課堂教學(xué)改革作為突破口。

　　(7)堅(jiān)持科研帶動(dòng)作為支撐。

　　(8)構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制作為動(dòng)力。

　　(9)構(gòu)建以校為本的教研制度。

　　有效的措施，良好的行政部門操作，保障了蕪湖市教育改革的順利進(jìn)行，并收到良好的效果。如蕪湖市二中的“健美操”和“管樂團(tuán)”，安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的家校教育模式。最后，他總結(jié)出實(shí)施新課程改革決策在政府，支持在家長(zhǎng)，關(guān)鍵在校長(zhǎng)，實(shí)施在教師，受益在學(xué)生。聆聽了四位校長(zhǎng)的辦學(xué)思路，辦學(xué)特色的情況介紹，從中得到以下幾點(diǎn)感悟：

　　一、蕪湖市四校都有辦學(xué)自主權(quán)。

　　我們考察的蕪湖市一中、安師大附中、安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、蕪湖市二中都是完全中學(xué)，初中部“四獨(dú)立”。管理制度都是非常健全和科學(xué)的，他們都體現(xiàn)了機(jī)制管理，并建立了健康、高質(zhì)的運(yùn)行機(jī)制：聘任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。這些管理機(jī)制都為學(xué)校的工作正常運(yùn)行和教育教學(xué)工作的良好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而這些機(jī)制的正常運(yùn)行都建立在學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)上，特別是人事改革上的自主，才能保證師資的質(zhì)量，從而保證了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　二、校長(zhǎng)有先進(jìn)的辦學(xué)思想體系和對(duì)教育執(zhí)著的追求。

　　從四位校長(zhǎng)的報(bào)告中我們體會(huì)到了他們對(duì)教育工作的執(zhí)著追求和對(duì)教育工作的深深情結(jié)，他們把自己對(duì)教育工作的理解和獨(dú)立的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐，創(chuàng)出自己的辦學(xué)特色。如蕪湖市二中的"健美操，"管樂團(tuán)"，安徽師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的雙語(yǔ)教學(xué)。這需要多么大的魄力，這是來源于對(duì)教育事業(yè)的執(zhí)著追求。報(bào)告中，四位校長(zhǎng)從不同角度闡述了自己的辦學(xué)思想，我們理解他們的辦學(xué)思想幾乎都是一致的。如安師大附中的辦學(xué)思想是"以人為本，素質(zhì)教育出人才"、蕪湖二中是"以人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育"。他們的教育目標(biāo)，就是對(duì)孩子的一生負(fù)責(zé)，培養(yǎng)高尚品德、極具愛心，有良好習(xí)慣和可持續(xù)性發(fā)展的具有終身學(xué)習(xí)能力的人。所以我們覺得作為校長(zhǎng)，就應(yīng)該站在如何培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人的高度來管理學(xué)校，確立學(xué)校的辦學(xué)思想。幾位校長(zhǎng)部講到教育不是一件急功近利的事情，端正教育思想，校長(zhǎng)負(fù)有重要的責(zé)任。實(shí)踐證明，全面育人的學(xué)校，它的升學(xué)率也是不會(huì)低的，如安師大附中03年高考二位學(xué)生分別獲得安徽省文、理科狀元，蕪湖市二中數(shù)名學(xué)生考上了中央音樂學(xué)院，這充分說明了學(xué)校本身和它所培養(yǎng)出來的學(xué)生一定是可持續(xù)發(fā)展的。在推行素質(zhì)教育中，各校都把“教學(xué)要以培養(yǎng)學(xué)生獲得終身學(xué)習(xí)的能力為終極目的”做為切入口。培養(yǎng)教師應(yīng)把所有聰明才智都用在讓學(xué)生“愿學(xué)、會(huì)學(xué)、學(xué)會(huì)”六個(gè)字上，培養(yǎng)學(xué)生“敢于質(zhì)疑，敢于提問”，為學(xué)生提供思維、興趣空間和發(fā)展空間，尊重學(xué)生應(yīng)成為今天教師工作的出發(fā)點(diǎn)，這是“人本思想的體現(xiàn)”，是“人本規(guī)律的核心”。

　　三、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，鍛造出高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

　　在校園中營(yíng)造出健康的'、和諧的、積極向上的人文環(huán)境。三所學(xué)校的建校都有百年歷史，他們都非常重視校園文化建設(shè)，提高學(xué)校文化品位，并創(chuàng)造一切條件為每一位教師提供一個(gè)充分施展個(gè)人才華、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的寬松環(huán)境，努力為教職工創(chuàng)造一個(gè)良好的物質(zhì)環(huán)境、創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境、創(chuàng)造一個(gè)良好的人際環(huán)境、創(chuàng)造一個(gè)良好的校園自然環(huán)境。四所學(xué)校的校園自然環(huán)境建設(shè)部非常美麗。在培養(yǎng)教師隊(duì)伍上，四所學(xué)校都非常重視師德建設(shè)，狠抓繼續(xù)教育，注重背年教師的培養(yǎng)。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，在教育科研方面，四校都積極開展課題研究，以學(xué)校為主，承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)課題:如蕪湖市二中“教師信息素質(zhì)培養(yǎng)之研究”、語(yǔ)文“木蘭詩(shī)”說課、安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的“信息技術(shù)教育與學(xué)科教育整合”。在教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)上，蕪湖市二中提出了教師角色的幾個(gè)轉(zhuǎn)變:一是教師由教學(xué)實(shí)踐者向?qū)嵺`者與研究者的轉(zhuǎn)變，二是由課程的實(shí)施者向?qū)嵤┱吲c開發(fā)者并重的轉(zhuǎn)變，三是由單一的教育者向教育者與學(xué)習(xí)者并重的轉(zhuǎn)變，四是由教案的執(zhí)行者向課堂教學(xué)、智慧的實(shí)踐者轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變無疑使教師對(duì)教育方法、本身業(yè)務(wù)能力進(jìn)行重新的思考和學(xué)習(xí)。安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校每學(xué)期開學(xué)都對(duì)教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)考試，對(duì)發(fā)揮和挖掘教師才能是有益處的。只有培養(yǎng)出了品德和業(yè)務(wù)雙高的教師隊(duì)伍，才能培養(yǎng)出高水平的學(xué)生，辦出高質(zhì)量的學(xué)校。

　　四、德育工作注重實(shí)效。

　　近年來，一直困擾我們德育工作的一大難點(diǎn)就是德育的實(shí)踐性，這是我們所有學(xué)校和教育工作者都在研究探討的課題。如何使德育工作作產(chǎn)生巨大的教育力，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的高尚道德情操和良好品質(zhì)，規(guī)范行為習(xí)慣，蕪湖市二中和安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的德育工作給了我們很大的啟示，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。他們的做法是把社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、教師的愿望變成學(xué)生自己的需要，使德育教育成為學(xué)生的一種需求，這樣就極大顯現(xiàn)出了德育工作的教育力。如，蕪湖市二中成立“健美操隊(duì)”、“管樂團(tuán)”，安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校

教育考察報(bào)告14

　　一、臺(tái)州、紹興基本情況

　　臺(tái)州市位于浙江省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬(wàn)平方千米，人口550.46萬(wàn)人。市區(qū)由椒江、黃巖、路橋3個(gè)區(qū)組成，轄臨海、溫嶺2個(gè)縣級(jí)市和玉環(huán)、天臺(tái)、仙居、三門4個(gè)縣。1994年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷臺(tái)州地區(qū)，設(shè)立地級(jí)臺(tái)州市。臺(tái)州是中國(guó)最主要的服裝機(jī)械生產(chǎn)和出口基地，服裝機(jī)械產(chǎn)值占全國(guó)行業(yè)總產(chǎn)值的35%、世界產(chǎn)值的7%左右，曲折縫機(jī)和裁剪機(jī)已占有世界市場(chǎng)約70%的份額。臺(tái)州家電工業(yè)發(fā)達(dá)，是國(guó)內(nèi)最大的制冷配件生產(chǎn)基地之一，所產(chǎn)制冷配件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率逾40%，為國(guó)內(nèi)外眾多著名空調(diào)、冰箱生產(chǎn)企業(yè)配套；冷柜產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國(guó)同行前列，市場(chǎng)占有率達(dá)25%以上；空調(diào)器出口意大利等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。廚房系列和衛(wèi)浴系列，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有相當(dāng)比重，壓力鍋、不粘鍋市場(chǎng)占有率分別達(dá)到70%和50%左右。紹興地處長(zhǎng)江三角洲南翼，浙江省中北部杭州、寧波之間，下轄紹興縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū)，面積8256平方公里，人口433萬(wàn)，其中市區(qū)面積339平方公里，人口64萬(wàn)。紹興歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽(yù)，是首批國(guó)家級(jí)歷史文化名城、首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，是長(zhǎng)江三角洲南翼重點(diǎn)開發(fā)開放城市。紹興是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，20xx年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1088.4億元，人均超過3000美元。紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展以民營(yíng)為主，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的95％左右，第二產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達(dá)，第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重在60％左右。紹興專業(yè)市場(chǎng)遍布全市，全市共有商品交易市場(chǎng)357家，20xx年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。中國(guó)輕紡城年成交額達(dá)246億元，是我國(guó)最大的輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、亞洲最大的布匹集散中心。紹興歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊(yùn)深厚。紹興以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰(zhàn)國(guó)“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學(xué)家王充，晉代書法家王羲之、政治家謝安，唐代詩(shī)人賀知章，南宋詩(shī)人陸游，元朝畫家王冕、詩(shī)人楊維楨，明代哲學(xué)家王陽(yáng)明、書畫家徐渭，清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學(xué)家章學(xué)誠(chéng)等，以及近現(xiàn)代的辛亥革命“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學(xué)界泰斗蔡元培，文化巨匠魯迅，開國(guó)總理周恩來和范文瀾、馬寅初、竺可楨等。

　　二、臺(tái)州、紹興民辦教育發(fā)展情況

　　深厚的文化底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和強(qiáng)烈的民營(yíng)意識(shí)，孕育了臺(tái)州、紹興快速發(fā)展的民辦教育。臺(tái)州、紹興民辦教育起步早、發(fā)展快，走在浙江省乃至全國(guó)前列。臺(tái)州市到20xx年底，共有各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)1923個(gè)，其中幼兒園1729所，小學(xué)17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學(xué)34所、專修學(xué)院3所、成人培訓(xùn)學(xué)校83所；民辦學(xué)校在學(xué)校生20.5萬(wàn)人，教職工總數(shù)1.5萬(wàn)人，校園占地面積5840畝，學(xué)校資產(chǎn)總值達(dá)36.3億元，民間辦學(xué)總投資達(dá)14.2億元。初步形成了學(xué)歷教育、文化助學(xué)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育訓(xùn)練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進(jìn)的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現(xiàn)了一批辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學(xué)校。紹興市民辦教育起步于20世紀(jì)80年代，辦學(xué)形式多樣，有民主黨派或工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體參與，有企業(yè)和個(gè)人投資或集資辦學(xué)，有政府部門與企業(yè)或個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)。民辦教育成為紹興教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，目前全市有學(xué)歷教育民辦學(xué)校31所（不含幼兒園和培訓(xùn)班），占地面積4000余畝，在學(xué)校生40000多人，教職工2500名，累計(jì)投入資金20多億，投資額在億元以上的學(xué)校有11所，優(yōu)秀民辦學(xué)校占浙江全省總數(shù)的16%。紹興諸暨市民辦教育發(fā)展最快，經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學(xué)5所、職業(yè)學(xué)校3所，在學(xué)校生15170人，占全市在學(xué)校生總數(shù)的9.1%。1995年，海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校順利建成，1996年，天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和榮懷中學(xué)相繼落成。這3所高起點(diǎn)、高規(guī)格的民辦學(xué)校的興起，成了諸暨民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點(diǎn)。

　　三、臺(tái)州、紹興民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)

　　臺(tái)州、紹興民辦學(xué)校起步早、起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出如下幾個(gè)突出特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┩度胫黧w多元化。臺(tái)州、紹興的民辦學(xué)校投資者呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，有的是企業(yè)投資、有的是社會(huì)團(tuán)體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當(dāng)一部分學(xué)校是混合所有制投資。臺(tái)州市椒江區(qū)的書生中學(xué)就是由椒江32個(gè)企事業(yè)單位和個(gè)人之間，籌集股份資金1200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的中國(guó)第一所教育股份制的民辦學(xué)校。中國(guó)著名教育家魏書生先生任法人代表、校長(zhǎng)，區(qū)教育局副局長(zhǎng)陶仙法兼任常務(wù)副校長(zhǎng)。如今書生中學(xué)已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書生教育集團(tuán)，辦有書生中學(xué)、書生小學(xué)和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質(zhì)教育實(shí)踐基地等教育機(jī)構(gòu)。臺(tái)州市（東港）雙語(yǔ)學(xué)校，是全國(guó)第一所混合所有制學(xué)校的民辦學(xué)校，在2.5億元的總投資中，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的投資占80%，椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外，區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實(shí)際情況，向這所學(xué)校下?lián)?50萬(wàn)元以內(nèi)的學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，連續(xù)補(bǔ)助6年。紹興諸暨市天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校由該市天馬房地產(chǎn)開發(fā)公司獨(dú)家出資1.6億創(chuàng)辦，是一所從幼兒園到高中既相對(duì)獨(dú)立又集中管理的完全學(xué)校。學(xué)校占地250畝，建筑面積10萬(wàn)平方，有90個(gè)教學(xué)班。紹興越秀外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院則由紹興新昌合成化工廠、民盟紹興市委和紹興市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資。我們參觀的學(xué)校中，只有臺(tái)州市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學(xué)是個(gè)人投資辦學(xué)。

　　（二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《臺(tái)州地區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)若干暫行辦法》，到后來制定頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干意見》，臺(tái)州市對(duì)民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大，也因此促成了臺(tái)州民辦教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來。

　　民辦教育在土地征用和建設(shè)配套等各項(xiàng)稅費(fèi)減免上享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策；在收費(fèi)上，根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤(rùn)在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學(xué)的，由同級(jí)財(cái)政全額予以補(bǔ)助。教師在公民辦學(xué)校間可相互流動(dòng)。各級(jí)各類公辦學(xué)校的計(jì)劃外招生，要在保證其同類民辦學(xué)校完成當(dāng)年招生計(jì)劃的前提下進(jìn)行。同時(shí)對(duì)辦學(xué)成績(jī)顯著，被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)優(yōu)秀（示范、重點(diǎn)）學(xué)校的教育機(jī)構(gòu)，每年度分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2／3、1／2和1／3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)自建校舍舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu)，在學(xué)校規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)的前提下，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予鼓勵(lì)支持，在學(xué)校生超過1000人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；在學(xué)校生超過1500人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；在學(xué)校生超過20xx人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。對(duì)自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機(jī)構(gòu)，按每一個(gè)畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在學(xué)校生規(guī)模超過600人，且管理規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量較好的民辦中等職業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣�府按公辦學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不少于20％給予補(bǔ)助。紹興市諸暨市還出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨(dú)編班，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)；高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)。

　�。ㄈ�）教師流動(dòng)規(guī)范化。臺(tái)州、紹興兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動(dòng)都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教，保留公辦教師身份不變；離開民辦學(xué)校愿意回到公辦學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師，經(jīng)學(xué)校所在地主管部門批準(zhǔn)，并且服務(wù)期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學(xué)校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師到民辦學(xué)校工作，以此來加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍。民辦學(xué)校教師基本沒有后顧之憂，當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定，不管是民辦學(xué)校教師，還是在公辦學(xué)校教師，20xx年前參加工作的，養(yǎng)老保險(xiǎn)都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)可由現(xiàn)學(xué)校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定，民辦學(xué)校教師的流動(dòng)必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進(jìn)行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學(xué)校教師隊(duì)伍非常穩(wěn)定，教師流動(dòng)非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。

　　（四）內(nèi)部管理科學(xué)化。臺(tái)州、紹興民辦學(xué)校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的'是臺(tái)州結(jié)合地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造出的新的辦學(xué)模式——教育股份制，這個(gè)概念的具體內(nèi)涵指：以入股集資取得社會(huì)資本的使用權(quán)，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學(xué)再投入）和承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)，以招聘校長(zhǎng)實(shí)行科學(xué)管理進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的一種創(chuàng)新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校管理權(quán)。影響最大的是臺(tái)州市椒江區(qū)“書生教育實(shí)業(yè)有限公司”，該教育實(shí)體是由臺(tái)州市第三建筑安裝工程公司等14個(gè)法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了14個(gè)法人股外，另外以3萬(wàn)元一股向社會(huì)公開籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬(wàn)元，創(chuàng)辦了書生中學(xué)。以書生教育實(shí)業(yè)有限公司為代表的臺(tái)州教育股份制的獨(dú)特之處在于其雙法人的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和公司制管理方法。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)構(gòu)成，操作系統(tǒng)則由公司和學(xué)校雙法人構(gòu)成。股份公司為資本運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌集、使用和經(jīng)營(yíng)資金，致力于為教育提供更好的物質(zhì)條件和按比例向股東支付股息；學(xué)校為教育運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資本管理，致力于提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育股份制中，股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)、公司和學(xué)校各司其職，投資方、股份公司、學(xué)校職權(quán)分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學(xué)校內(nèi)部管理上，各學(xué)校也都按照現(xiàn)代教育制度和企業(yè)管理制度，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、考核獎(jiǎng)懲制，重視人本管理、目標(biāo)管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。

　　四、臺(tái)州、紹興民辦教育對(duì)我市民辦教育發(fā)展的啟示

　　建市以來，特別是20xx年以來，我市民辦教育發(fā)展很快，學(xué)校數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。但是對(duì)照浙江臺(tái)州、紹興兩地的民辦教育發(fā)展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學(xué)規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問題。為了進(jìn)一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大政策扶持力度。一要切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于民辦教育的一系列扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策�！睹褶k教育促進(jìn)法》第七章對(duì)民辦教育規(guī)定了9條扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策；20xx年市政府出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育事業(yè)的意見》中也規(guī)定了一系列的鼓勵(lì)扶持政策；建市以來，各縣區(qū)也相繼出臺(tái)了一些鼓勵(lì)扶持政策措施。對(duì)這些已有政策措施，要進(jìn)一步落實(shí)到位；有些條款籠統(tǒng)、不具體，或者僅僅是原則性的規(guī)定，要進(jìn)一步具體化，給民辦學(xué)校創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二要通過當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)民辦學(xué)校在建校用地、貸款、基建規(guī)費(fèi)、教師流動(dòng)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等方面制定更加優(yōu)惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學(xué)校流通的渠道。三要切實(shí)解決好教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。教師在公辦學(xué)校期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)要由原來渠道補(bǔ)交到位，或參照浙江的做法視為已交；同時(shí)各級(jí)政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學(xué)校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保障部門要按事業(yè)單位性質(zhì)給民辦學(xué)校教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而徹底解決教職工的后顧之憂。

　�。ǘ�）提倡和鼓勵(lì)大型企業(yè)、名牌學(xué)校創(chuàng)辦民辦學(xué)校。大型企業(yè)資金充足，影響力大，具有投資辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，其稅后利潤(rùn)在本地投資辦學(xué)的，與投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分可由同級(jí)財(cái)政予以返還。名校帶民校、名校創(chuàng)民校是進(jìn)一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮民辦機(jī)制活力的有效手段。省、市重點(diǎn)中學(xué)、示范初中、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、省示范性幼兒園，結(jié)對(duì)帶一所民辦學(xué)校，定期派人到民辦學(xué)校協(xié)助管理，派教師去授課，開展教育教學(xué)、科研管理等方面的交流，有利于促進(jìn)民辦學(xué)校的健康發(fā)展。名校利用自己的優(yōu)質(zhì)教育資源創(chuàng)辦民校更是一條發(fā)展壯大宿遷教育事業(yè)的捷徑。

　　（三）規(guī)范民辦學(xué)校的教師流動(dòng)。市政府出臺(tái)的《宿遷市非公辦教育機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍管理辦法》，規(guī)定各類非公辦教育機(jī)構(gòu)聘用的教師，必須在上崗前攜帶教師資格證書、與原工作單位解除聘用關(guān)系的證明、身份證和新簽聘用合同等材料到當(dāng)?shù)亟逃�人才服�?wù)中心辦理關(guān)手續(xù)；各級(jí)教育人才服務(wù)中心要舉辦教育人才市場(chǎng)，通過定期開展各類教育人才招聘活動(dòng)，為非公辦教育機(jī)構(gòu)與教師之間的雙向選擇創(chuàng)造條件。這為民辦學(xué)校教師的有序流動(dòng)作出了政策規(guī)定。但目前從市到縣區(qū)教育人才中心還沒有成立到位，與人事部門的人才中心的關(guān)系還沒有理順，民辦學(xué)校教師穩(wěn)定性差，教師隨意流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了民辦學(xué)校的健康發(fā)展。希望市縣政府出面協(xié)調(diào)，盡早完善教育人才中心，使教師的流動(dòng)正常而有序。

教育考察報(bào)告15

　　根據(jù)市教委統(tǒng)一安排，20*年，縣教委啟動(dòng)了“情系奧運(yùn)，文明禮儀伴我行”中小學(xué)生主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，明確了文明禮儀教育工作思路，即：每年確定一個(gè)專題和重點(diǎn)內(nèi)容作為突破口，力求文明禮儀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)年年有突破，學(xué)生文明禮儀行為年年有進(jìn)步。20*年，歷時(shí)四年的“情系奧運(yùn)，文明禮儀伴我行”主題宣傳教育活動(dòng)圓滿結(jié)束，并取得明顯成效。為總結(jié)推廣文明禮儀教育成功經(jīng)驗(yàn)，在各校及廣大師生中樹立起一批先進(jìn)典型，縣教委連續(xù)四年在全縣中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校開展了文明禮儀教育示范校、先進(jìn)班集體、先進(jìn)工作者和文明禮儀使者評(píng)選活動(dòng)。

　　20*年，在各校評(píng)選推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣教委評(píng)審，東邵渠中學(xué)等10所學(xué)校被評(píng)為文明禮儀教育示范校，新城子中心小學(xué)五（1）班等30個(gè)班級(jí)被評(píng)為文明禮儀教育先進(jìn)班集體，大城子中學(xué)孫桂東等20名教師被評(píng)為文明禮儀教育先進(jìn)工作者，東邵渠中心小學(xué)六（1）班宋雨含等400名學(xué)生被評(píng)為文明禮儀使者。

　　20*年，縣教委堅(jiān)持把“情系奧運(yùn)，文明禮儀伴我行”主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)與改進(jìn)學(xué)校德育工作，提高德育實(shí)效性的重要內(nèi)容來抓，確定主題教育工作的側(cè)重點(diǎn)為：讓德育走進(jìn)學(xué)生的交往生活，以國(guó)際交往禮儀為中心內(nèi)容，開展“情系奧運(yùn)，做有修養(yǎng)的中國(guó)人”主題教育活動(dòng)。各校堅(jiān)持“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近未成年人”的原則，著力于全面提高青少年學(xué)生的文明禮儀素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)，組織開展了豐富多彩的教育活動(dòng)，收到了較好效果。

　　一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃郁的輿論氛圍。各校通過校園網(wǎng)、廣播、櫥窗、�？�校報(bào)、班會(huì)和團(tuán)隊(duì)會(huì)等多種形式，將20*年文明禮儀教育側(cè)重點(diǎn)及要求傳達(dá)到每一位教師、每一名學(xué)生，教育引導(dǎo)學(xué)生“在交往生活中講誠(chéng)實(shí)、講信用，做到明事理、重友善、守時(shí)間、會(huì)道歉”；加大交往禮儀知識(shí)的'宣傳和民族精神的培育力度，使學(xué)生逐步了解、掌握其他國(guó)家和民族的禮儀，養(yǎng)成友善寬容、真誠(chéng)待人的道德品質(zhì)，在參與奧運(yùn)志愿服務(wù)和公益活動(dòng)中做到不卑不亢、知書達(dá)理，展現(xiàn)首都青少年良好的精神風(fēng)貌。

　　二是結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)有效開展各項(xiàng)活動(dòng)。在全縣中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校學(xué)生中深入開展編唱“生態(tài)*新童謠”、“禮儀就在我身邊”征文演講、“文明禮儀伴我成長(zhǎng)”、“尋找身邊的道德榜樣”主題班隊(duì)會(huì)、“文明禮儀寄語(yǔ)征集”等活動(dòng)，在教師中開展“文明禮儀教育案例評(píng)選”、觀看《教師禮儀》等活動(dòng)，促使廣大師生文明禮儀素養(yǎng)明顯提高。

　　三是注重實(shí)踐，促使學(xué)生在活動(dòng)中提升文明禮儀素養(yǎng)。各校充分利用寒暑假和公益活動(dòng)時(shí)間，深入家庭和社區(qū)開展奧運(yùn)教育、文明禮儀知識(shí)宣傳及志愿服務(wù)活動(dòng)，使學(xué)生在實(shí)踐中接受教育。特別是在奧運(yùn)觀賽活動(dòng)中，同學(xué)們文明觀賽，展現(xiàn)了*縣中小學(xué)生良好的文明禮儀素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。

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