鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年度工作總結
總結是把一定階段內的有關情況分析研究，做出有指導性的經(jīng)驗方法以及結論的書面材料，它能夠給人努力工作的動力，為此我們要做好回顧，寫好總結。總結一般是怎么寫的呢？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年度工作總結，僅供參考，大家一起來看看吧。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的進一步調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革不斷深化，水利站的建設與發(fā)展也發(fā)生了新的變化，現(xiàn)將水利站發(fā)展中存在的問題及對策等情況淺述如下。
1、水利站現(xiàn)狀
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站是水利系統(tǒng)最基層的單位，承擔著防汛抗旱、水利建設、工程管理、水資源管理、水行政執(zhí)法、規(guī)費征收、技術服務等諸多任務，為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。但是，隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站逐漸暴露出其管理體制上許多深層次的問題，特別是水利站經(jīng)費來源主要靠差額補助和自收自支解決。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設管理的主要做法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是最基層的水利隊伍，加強水利站的建設與發(fā)展，是關系到基層水利隊伍保持穩(wěn)定的大事，也是社會經(jīng)濟與水利建設事業(yè)發(fā)展的實際需要。近幾年來，加強水利站建設與發(fā)展方面的做法主要包括以下幾個方面。
2.1明確管理體制，穩(wěn)定水利隊伍
隨著農村稅費改革的全面推開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的不斷深入，能否保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站“條塊結合，以條為主”的管理體制，穩(wěn)定基層水利隊伍，促進水利基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是急待解決的問題。為此，水利部門針對水利行業(yè)區(qū)域性特點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站擔負的職責，爭取市、縣（區(qū)）編委的大力支持，在上下形成共識的基礎上，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為“條塊共管，以條為主”的管理體制，從而為穩(wěn)定基層水利隊伍提供了新的政策依據(jù)。
2.2深化水利改革，激活運行機制
在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站實行“條塊結合，以條為主”的管理體制后，水利部門進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站內部改革，建立健全各項適應需要的新的運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站由縣（市、區(qū)）水行政主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同考察，從在編在崗人員中實行招聘，按照“德才兼?zhèn)洹钡囊蟾偁幧蠉�；對工程員、機電排灌員、會計員以及水政監(jiān)察員等人員，在廣泛征求主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導意見的基礎上，由水利站實行聘用。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站經(jīng)濟實體按照“事企分開”的原則，實行公益和生產(chǎn)性經(jīng)營兩條線，對經(jīng)濟實體實行“企業(yè)化”管理模式。在編人員職工工資由財政統(tǒng)一發(fā)放，養(yǎng)老保險、職工醫(yī)保、住房公積金等全部統(tǒng)一辦理。通過深化水利站內部改革，提高了水利站人員隊伍素質，調動了水利站內部各類人員的積極性和創(chuàng)造性，能夠更好的為基層水利事業(yè)服務。
2.3明確工作職責，切實履行職能
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是縣（市、區(qū)）水行政主管部門的派出機構，從事公益型的管理服務工作，其主要職責有：擔負所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利中長期規(guī)劃、工程質量監(jiān)督、水利項目申報、水工程的管理工作；擔負本鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、堤防（圩堤）、水保、水質、排污、清障等涉水事務的水政監(jiān)察、執(zhí)法、開發(fā)和保護工作；擔負本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱、集鎮(zhèn)防洪、及水利規(guī)費的征收；擔負承辦取水許可、排污總量控制和計劃用水、節(jié)約用水的水情調度以及水資源的保護和水環(huán)境的整治工作；負責農村水利新技術、新工藝、新材料的推廣工作；負責完成上級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的涉水事務等有關工作。圍繞上述工作職責，水利站長期以來，在基層第一線做了大量繁重而又具體的工作，為水利建設事業(yè)的發(fā)展盡責盡力，做出了無私的奉獻。
2.4 跟蹤考核管理，強化服務功能
在明確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站職責的基礎上，由縣（市、區(qū)）水利主管部門制定考核細則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站實行季度考核、年度考核，與在編在崗人員的工資、獎金等掛鉤，按考核的實績予以發(fā)放兌現(xiàn)，充分調動其人員的積極性、創(chuàng)造性和工作的主動性。對各站在編管理人員的考核目標設置，實行“分線切塊”的方式，分“專業(yè)崗位工作目標”、“分片重點工作目標”、“其他工作目標”三個部分，下達了各在崗人員崗位職責目標考核細則和評分標準，實行百分考核，考核分半年、年終兩次�？己私Y果與管理人員的工資報酬掛鉤，并作為任用、獎懲的重要依據(jù)。
3水利站存在的問題
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在農村水利建設和管理中發(fā)揮著重要的作用，但其自身生存和發(fā)展的環(huán)境并不寬松，面臨許多亟待解決的問題。
�、汆l(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員無法控制嚴重超編。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利實行“以條為主、條塊結合”的管理體制后，盡管縣（市、區(qū)）水利部門嚴格把關，做了大量的工作，但對進站人員還是無法控制�？h人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常安置轉業(yè)軍人、村支部書記等人員進站工作�？h鄉(xiāng)安排的人員，大多沒有專業(yè)知識，進站后也不能干業(yè)務工作，不僅使水利站人員嚴重超編，而且加重水利站的經(jīng)濟負擔。
�、卩l(xiāng)鎮(zhèn)水利站在職管理人員工資得不到保障。目前，水利站在職人員的工資來源主要靠規(guī)費征收和多種經(jīng)營創(chuàng)收的利潤。但隨著近年來工程建設市場的進一步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工程統(tǒng)一實行招投標，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味強調低價中標，水利施工企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢不復存在，微利經(jīng)營。加之有些鎮(zhèn)政府財力薄弱，一方面要求水利站每年要上繳幾萬元的管理費，一方面拖欠水利站的施工經(jīng)費，要求水利站墊資搞工程，形成水利站服務越到位、建設工程越多包袱越重的怪現(xiàn)象，而墊資來源主要以水利站或職工名義借貸，水利站自身無償還能力，水利站整日為工資和欠款犯愁，影響了為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作的管理服務質量。
�、坂l(xiāng)鎮(zhèn)水利站在職人員知識結構老化，業(yè)務素質偏低。水利站人員學歷偏低，本科學歷以上人數(shù)不到總人數(shù)的15%，80年代經(jīng)過培訓持證上崗的人員大多已經(jīng)退休，沒有退休的也已到了五十多歲，接近退休年齡；新進來的人員（包括政策安置的退伍軍人、其它專業(yè)的大中專畢業(yè)生等）缺乏水利業(yè)務知識和工作實踐，有的連測量、放樣工作也搞不起來，導致水利站的日常工作，有事沒人能干，有人不會干事，形成人浮于事。工作中出現(xiàn)了部分機電員不懂機電，工程員不懂工程的現(xiàn)象，因此人員技術素質的培訓任務還比較繁重。
�、茑l(xiāng)鎮(zhèn)水利站為生存和圍繞鎮(zhèn)政府中心工作牽扯精力過多。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站沒有穩(wěn)定的工資來源，其主要依靠收取水費的留成部分和站辦實體的利潤解決，為了自身的生存，在職人員的主要精力都花在收水費和開展綜合經(jīng)營上；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站還要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作，比如公路建設、集鎮(zhèn)建設、農業(yè)稅征收、計劃生育等，影響了正常工作的開展，削弱了服務功能。
4加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設與發(fā)展的對策
為促進農村經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面進步，面對農村水利事業(yè)的發(fā)展要求越來越高，服務范圍越來越廣的新形勢和新要求，穩(wěn)定基層水利隊伍，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建設與發(fā)展，勢在必行，只能加強，不能削弱。為此，我們建議：
�、龠M一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的工作職責和單位性質。鑒于水利建設的公益性、流域性等特點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用，必須進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是縣（市、區(qū)）水行政主管部門的派出機構，屬全民事業(yè)單位，主要承擔水行政執(zhí)法、防汛防旱、水利規(guī)劃、工程建設及管理、水資源配置、水環(huán)境整治、水土保持、科技推廣等工作，建議省出臺文件，加以明確；同時，參照水利工程管理單位體制改革的要求，界定水利站的性質，按照基層水利站承擔的職能，建議定性為公益型事業(yè)單位。
②進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的定員定編工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員的定員定編工作時隔二十多年，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、水工程設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利的人員結構以及職能發(fā)生了很大的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有編制人員已不適應新形勢的發(fā)展要求。我們建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站配備的人員數(shù)量要根據(jù)其建設管理服務的區(qū)域范圍、人口數(shù)量、水資源管理、水行政執(zhí)法、規(guī)費征收等因素確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的崗位設置，一般情況下，可設站長、工程員、機電員（機電排灌任務少的地方由工程員兼）、水政監(jiān)察員、會計員、工程管理員。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站定員定編人員的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險金納入各級財政，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門統(tǒng)一考核發(fā)放。
�、圻M一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站定員定編人員業(yè)務培訓提高素質。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員年齡結構和技術業(yè)務日趨老化，不適應水利事業(yè)的發(fā)展需要，特別是大批的年輕同志加入基層水利隊伍，為提高他們的政治、業(yè)務素須，應當加大培訓的力度，用一、二年的時間，分期分批組織培訓。
�、苓M一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站內部改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站重新定員定編之后，要進一深化內部改革，按照“公平、公正、公開”的原則競爭上崗，凡沒有競爭上崗的編內人員，要區(qū)別情況妥善分流，積極穩(wěn)妥的做好思想政治工作，維護社會大局的穩(wěn)定。對長期從事水利工作并做出貢獻的老同志，可提前離崗或退休；對年齡較輕的同志鼓勵他們自謀職業(yè)或承包經(jīng)營經(jīng)濟實體，自食其力；也可以實行一次性清退，對被清退的人員按有關規(guī)定辦理。與此同時，還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站經(jīng)濟實體進行剝離，大力推行企業(yè)化管理，按照自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的模式運作，其產(chǎn)權的隸屬關系不變，財產(chǎn)不得平調。
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