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農(nóng)民增收情況報告

時間:2024-05-21 12:52:38 情況報告 我要投稿

農(nóng)民增收情況報告

  在不斷進步的時代,接觸并使用報告的人越來越多,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編精心整理的農(nóng)民增收情況報告,希望對大家有所幫助。

農(nóng)民增收情況報告

農(nóng)民增收情況報告1

  發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。近幾年來,同全國各地一樣,農(nóng)民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài),成為制約##農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀,認(rèn)真剖析農(nóng)民增收緩慢原因,尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟對策,多渠道促進農(nóng)民增收,是一項十分緊迫的工作。

  一、全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀

  1、農(nóng)民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間,##農(nóng)民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右,與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比,形成強烈的反差。橫向比,1998年至20xx年全縣國民經(jīng)濟增長速度均超過10%以上,全縣國民經(jīng)濟發(fā)展城市快、農(nóng)村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。

  2、農(nóng)民純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出階段性特征。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,##農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出以工資性收入為主,家庭經(jīng)營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入1601.8元,其中工資性收入達(dá)893.43元,占純收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元);家庭經(jīng)營凈收入623.53元,占純收入的39%;財政性純收入14.30元,占總純收入的0.89%;轉(zhuǎn)移性純收入67.54元,占純收入的4.22%。

  3、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農(nóng)民1998年人均純收入(1076)元與城鎮(zhèn)居民可支配收入(4001.90元)之比為1∶3.72。到20xx年農(nóng)民人均純收入(1602.00元)與城鎮(zhèn)居民可支配收入(5729.56元)之比為1∶3.58,而20xx年全國農(nóng)民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。

  4、農(nóng)民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調(diào)查資料看,20xx年農(nóng)民人均總支出2215.78元,同比下降7.8%,各項支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦為全面下降。家庭經(jīng)營費用支出人均432.56元,同比下降12.3%。其中:第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元,下降13.12%;第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元,下降8.24%;第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元,下降5.61%。生活消費支出全面下降,全年人均總支出1583.17元,同比下降7.81%。

  二、影響農(nóng)民增收的因素分析

  農(nóng)民收入增長緩慢,已由單純的經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣䥺栴},引起社會各界的關(guān)注和重視。就##而言,影響農(nóng)民增收的主要因素有以下幾個方面:

  1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,影響農(nóng)民增收。

  一是農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險與市場風(fēng)險并存。##是一個自然災(zāi)害頻繁的縣份,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗御自然災(zāi)害能力不強,去年因災(zāi),僅種植業(yè)一項農(nóng)民人均減收108.59元。同時,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向過程中,由于市場預(yù)測防范能力弱,容易使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。近幾年,全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子很大,許多農(nóng)民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè),但因市場等各種因素影響,少數(shù)農(nóng)戶損失嚴(yán)重,甚至返貧。

  二是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低。近年來,隨著農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平的提高,部分農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,供大于求導(dǎo)致價值均衡點下移,加之恩格爾系數(shù)變小,城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起,糧食價格出現(xiàn)不同幅度的上漲,但是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格乘機上漲更快,糧價上漲給農(nóng)民增收帶來的收益,多被農(nóng)資價格上漲所沖銷,農(nóng)民種糧效益低,有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現(xiàn)了大幅上漲,由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣大部分農(nóng)民無糧可賣,有的反而買糧,加大了生活消費支出。

  三是農(nóng)民的組織化程度低。在市場經(jīng)濟條件下,市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式是一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營,組織化程度不高,公司、基地、農(nóng)戶三者利益共享,風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟共同體沒有完全形成。另外,作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣,該縣農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務(wù)水平較低。面對充滿風(fēng)險的市場,農(nóng)民主要憑經(jīng)驗、憑感覺、憑想當(dāng)然做出相關(guān)的經(jīng)營決定,農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場需求,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“賣難”的問題,嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。

  2、農(nóng)村內(nèi)部勞動力轉(zhuǎn)移困難,約束農(nóng)民增收。

  一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)村勞動力難以實現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)。制約農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,收入一直不高,農(nóng)民增收缺乏新的增長點。另一方面農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍低,供給與需求錯位。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村勞動力中,小學(xué)學(xué)歷占35.6%,初中學(xué)歷占54.3%,他們所掌握的科學(xué)知識、生產(chǎn)技術(shù)、市場經(jīng)濟知識很有限,在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中往往處于被動。

  二是城鎮(zhèn)化進程滯后,嚴(yán)重約束了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。加快城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村,很重要的是為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費市場和為農(nóng)村富余勞動力提供更多的.就業(yè)機會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國同期水平,大量的農(nóng)村勞動力被束縛在有限的土地上,沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)方式,其結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難有較大幅度的提高,農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無從獲取,嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的進一步增加。

  3、農(nóng)村外部勞務(wù)輸出存在問題,影響農(nóng)民增收。

  一是服務(wù)工作不配套。由于機制不完善,服務(wù)體系不健全,信息提供、技能培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、權(quán)益保護、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套,尤其是信息量不足、培訓(xùn)工作滯后,致使全縣勞務(wù)輸出組織化程度不夠高,特色優(yōu)勢不明顯。

  二是勞動力素質(zhì)普遍低,不能適應(yīng)當(dāng)前社會勞動力市場的需求。該縣外出務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍低,職業(yè)技能差,絕大多數(shù)人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位(挖煤、搞建造等)上“吃身體”、“吃青春”,因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。

  三是勞務(wù)輸出對地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,大量勞力外出造成農(nóng)村勞動力不足、技術(shù)力量缺乏和部分耕地撂荒,勞務(wù)輸出與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間“一頭重,一頭輕;一頭熱,一頭涼”的問題普遍存在。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面,造成部分村干部新老交替斷檔,村級組織作用得不到有效發(fā)揮。

  三、拓寬農(nóng)民增收渠道,全面搞活農(nóng)村經(jīng)濟

  盡管##農(nóng)民收入總體水平偏低且受多種因素的影響,但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛、農(nóng)村內(nèi)部突破,做好農(nóng)村外部文章,多渠道促進農(nóng)民增收。

  1、深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進農(nóng)民增收。

  一是要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。##農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過多年的探索和調(diào)整,煙草率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形,蠶桑已建成10萬畝基地,畜、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3億元,為農(nóng)民增收、財政增長奠定了基礎(chǔ)。但從總體上看,這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段,在基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場開拓等方面,還有大量的工作要做;亟ㄔO(shè),需要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略,走實規(guī)模化、專業(yè)化、集約化路子,著力提質(zhì)增效;農(nóng)產(chǎn)品加工,要由初入深,在延伸加工鏈條上尋求突破,同時著力打造知名品牌,積極開拓國際國內(nèi)兩個市場,以拳頭產(chǎn)品帶活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

  二是要按照市場要求,大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。陜南中藥材久負(fù)盛名,作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言,要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為;水是##重要的戰(zhàn)略資源,要以漢江梯級開發(fā)為契機,做足做大漢江、旬河及主要支流水文章;果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等,要不斷擴大品牌知名度,增強市場競爭力;與此同時,要加強##綠色無公害蔬菜基地建設(shè),增加農(nóng)民增收渠道。

  三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應(yīng)突出色、形、味等內(nèi)在特征,又考慮耐貯存、能販運等外在要求,為產(chǎn)品進軍大市場創(chuàng)造條件;二是產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進行改良乃至改造,使其更加適應(yīng)市場要求。同時不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟效益;三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產(chǎn)品,使特色產(chǎn)品廣為人知;四是產(chǎn)品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農(nóng)產(chǎn)品走向市場創(chuàng)設(shè)平臺,同時通過適時引導(dǎo)和組織,發(fā)揮中介優(yōu)勢,打通特色農(nóng)業(yè)進入市場的通道。

  四是要保證糧食生產(chǎn)安全。##屬糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),必須從保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收的高度認(rèn)識糧食生產(chǎn)的重要性。在拓展農(nóng)民增收渠道,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,決不放棄糧食生產(chǎn),要堅持家庭承包責(zé)任制不動搖,堅持人均一畝基本種糧田不動搖,堅持依靠科技增加單產(chǎn)不動搖。

  2、挖掘農(nóng)村內(nèi)在部潛力,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,促進農(nóng)民增收。

  一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農(nóng)村經(jīng)濟支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,目前正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期,具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和有利環(huán)境。必須適應(yīng)市場需求變化,牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導(dǎo)思想,緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,放開視野,放寬政策,放膽實踐,放手大干,全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè),為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機會,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

  二是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。##個體私營經(jīng)濟的發(fā)展仍然十分緩慢,觀念步伐相對滯后。在新的經(jīng)濟形勢下,應(yīng)在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件,真正做到“在政策上放寬,經(jīng)營上放開,管理上放活”,對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關(guān)稅費。同時,要充分利用豐富的水能、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢,注入資金加大開發(fā)力度,形成一批在水電、礦產(chǎn)、經(jīng)商、販運、種養(yǎng)、服務(wù)等方面的個體私營戶,讓更多的農(nóng)民從中獲利。

  三是要加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點,突出縣城擴容提質(zhì),優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟布局,對重點集鎮(zhèn)建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃,進一步增強城鎮(zhèn)的載體功能,輻射帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展。其次要進一步完善城鎮(zhèn)管理體系,積極推進老城區(qū)改造,加快縣城專業(yè)市場建設(shè)和中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),抓好城區(qū)綜合整治,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進城鄉(xiāng)一體化進程,積極推進戶籍制度改革,在全縣范圍內(nèi)放開戶口遷移政策,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務(wù)工經(jīng)商,改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入額。

  四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農(nóng)民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形,深入研討太極源頭文化,依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn),布局景點,打造天人合一的最佳組合,全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌,使山水太極成為##旅游的最大賣點。同時,要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點開發(fā)建設(shè)。配套發(fā)展農(nóng)家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財流、信息流,拉動經(jīng)濟增長,帶動農(nóng)民增收。

  3、做好農(nóng)村外部文章,加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。

  一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。首先,要加強勞務(wù)基地的培養(yǎng)和建設(shè)。要面向市場,整合資源,培育特色勞務(wù)村鎮(zhèn),逐步形成以特色勞務(wù)村鎮(zhèn)為重點的勞務(wù)輸出基地。同時,大力培育和開發(fā)勞動力市場,不斷拓寬勞務(wù)輸出空間,利用各種經(jīng)濟協(xié)作渠道和開放平臺,建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地,夯實勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次,培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面,要通過多種途徑,加強與省內(nèi)外新老用工單位聯(lián)系,建立長期穩(wěn)定的用工關(guān)系,不斷增強其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面,要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用,加強與他們的溝通和協(xié)調(diào),讓他們帶領(lǐng)農(nóng)民進入勞務(wù)市場,實現(xiàn)對口輸出,減少農(nóng)民工的盲目流動性。第三,做好配套服務(wù)工作。要切實發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保服務(wù)部門的主渠道作用,積極構(gòu)建信息發(fā)布技能培訓(xùn)組織引導(dǎo)服務(wù)管理法律援助的勞務(wù)經(jīng)濟(產(chǎn)業(yè))一體化服務(wù)體系。

  二是要加大培訓(xùn)力度,提高勞動者素質(zhì),全力打造勞務(wù)品牌。在培訓(xùn)的內(nèi)容上,要結(jié)合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的勞動密集型企業(yè)用工情況,有針對性地進行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn),實現(xiàn)務(wù)工者務(wù)工形式由“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。同時,要根據(jù)##在人文、歷史方面形成的文化影響,在建筑、采掘、服務(wù)及農(nóng)技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢,在省內(nèi)外已經(jīng)樹立起的“好學(xué)上進、吃苦耐勞、誠實守信、團結(jié)合作”的“##人”形象,進一步挖掘潛力,搞好特色培訓(xùn),打造、包裝##勞務(wù)品牌,占領(lǐng)勞務(wù)市場。

  三是要妥善處理勞務(wù)輸出與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢,積極引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素的合理流動。根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務(wù)輸出計劃,把工作重點放在轉(zhuǎn)移“富余”勞動力上,合理匹配人力、土地等各種資源?h鄉(xiāng)村要根據(jù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要,精心籌備、選準(zhǔn)項目,向勞務(wù)輸入基地推介項目,創(chuàng)造條件吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮他們在外地的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,參與、支持家鄉(xiāng)建設(shè),實現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時,有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目,掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面,推動各項事業(yè)的快速發(fā)展,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

農(nóng)民增收情況報告2

  當(dāng)前農(nóng)村工作的重點是解決“三農(nóng)”問題,其核心是農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收問題解決的好壞,直接關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我縣農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?6.33 %,還是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣,近幾年,通過認(rèn)真落實貫徹中共中央、市縣有關(guān)加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,鼓勵和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,但就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收來講,出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民收入的增長幅度小,增收難度加大等問題,農(nóng)民人均純收入年均增長5%左右,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟的整體發(fā)展。為此,按照縣委、縣府的安排,縣人大組織了兩個調(diào)研小組,采取以座談會和實地走訪相結(jié)合的調(diào)查方法,對我縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收情況進行了全面細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:

  一、我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收的現(xiàn)狀

 。ㄒ唬┺r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

  1、土地流轉(zhuǎn)的基本情況??

  我縣現(xiàn)有24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)、50個社區(qū)居委、20xx個村民小組。農(nóng)地67萬畝,人均農(nóng)地面積0.84畝,經(jīng)過幾年的大膽嘗試,土地流轉(zhuǎn)的范圍更大,形式更加多樣化。目前全縣土地流轉(zhuǎn)的面積有4.07萬畝,占農(nóng)地總面積的6.07 %,土地流轉(zhuǎn)方式以轉(zhuǎn)包和出租為主,轉(zhuǎn)讓、互換、土地入股為輔。轉(zhuǎn)包面積有3.2萬畝,占流轉(zhuǎn)面積的78.6 %;出租面積0.41萬

  畝,占流轉(zhuǎn)面積的10 %;轉(zhuǎn)讓面積20xx畝,互換2600畝, 土地入股、轉(zhuǎn)讓、互換這三種形式共占流轉(zhuǎn)面積的11.4%。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我縣土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個:一是流向外來耕作戶;二是流向?qū)I(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位。

  2、土地流轉(zhuǎn)的特點??

 。1)、堅持農(nóng)戶自愿、協(xié)商、有償原則。全縣流轉(zhuǎn)的 萬畝農(nóng)地中,農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)的占98%。

 。2)、土地流轉(zhuǎn)收益是農(nóng)民家庭收入的補充。土地進行自發(fā)流轉(zhuǎn)的'農(nóng)戶一般是從事第二、三產(chǎn)業(yè)或兼業(yè),家庭收入以二、三產(chǎn)業(yè)和財產(chǎn)性收入為主,土地流轉(zhuǎn)收益是家庭收入的補充。

  (3)、村社集體組織流轉(zhuǎn)的土地基本形成規(guī);⒓s化經(jīng)營,土地收益較高。

  (4)農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的期限短。

 。ǘ┺r(nóng)民增收的現(xiàn)狀

  全縣現(xiàn)有農(nóng)戶21.82萬戶,農(nóng)業(yè)人口79.86萬人,農(nóng)村勞力41.92萬人。20xx年,全縣堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。全年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2747元,比上年增長5.1 %。

  1、農(nóng)民外出務(wù)工是農(nóng)民收入的重要組成部分和來源

  經(jīng)濟活躍的龍水鎮(zhèn)等臨街處的農(nóng)民主要靠手工業(yè),進城打工增加家庭收入。而在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民主要靠外出打工,如高坪云頂村12社就有80%的外出打工人員。中敖全鎮(zhèn)也近50%的農(nóng)民靠外出打工。

  2、政策扶持農(nóng)民增收

  推進稅費改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),退耕還林政策給農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。

  3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進企業(yè)也是農(nóng)民增收的重要途徑

  業(yè)主制經(jīng)營帶動了農(nóng)民增收。農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)讓出去,不投一分錢就可以得到每畝700—800斤稻谷的補償,如龍崗明星村、中敖明月村等。

  二、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收中存在的問題和阻礙

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  1、土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范,無序流轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

  農(nóng)村中多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn),口頭協(xié)議多,無具體的合同依據(jù),長期如此,這樣很容易引起土地糾紛。通過政府協(xié)調(diào)引進的企業(yè)、業(yè)主大戶等許多也沒有標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,違約責(zé)任也不十分具體和明確。

  2、修建鄉(xiāng)村公路任務(wù)重。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村公路既無資金,又不嚴(yán)格按照一事一議制度籌資籌勞。不但影響了農(nóng)民增收,還加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。中敖鎮(zhèn)中塘路屬省道,三百萬元的公路款全部轉(zhuǎn)嫁給老百姓,而周邊XX縣的五桂鎮(zhèn)修同一條公路需投資1400多萬元,沒有要農(nóng)民出一分錢,這樣中敖鎮(zhèn)許多老百姓怨聲載道,既緊張了干群關(guān)系,還影響了農(nóng)業(yè)稅的征收。

  3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、附加值低下,撂荒土地現(xiàn)象嚴(yán)重

  農(nóng)民溫飽雖已解決,但增收幅度不大,收入差異懸殊較大,調(diào)查戶中人均年收入最高達(dá)3566元,最低人均年收入不到20元,因為農(nóng)業(yè)投資大、周期長、收益低,農(nóng)民種地積極性不高,這就造成外出務(wù)工農(nóng)民逐年增多,留下的是老弱病殘,田土無人耕種,在偏遠(yuǎn)山區(qū)尢為突出。中敖加福村五社273人,外出務(wù)工的近100人,高坪的月臺村,荒蕪?fù)恋剡_(dá)三分之一。

  4、土地流轉(zhuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果

  部份農(nóng)民素質(zhì)較低,小農(nóng)意識強,狹隘的自私心對規(guī)模經(jīng)營阻力很大,既不愿意轉(zhuǎn)租給業(yè)主,自己又不積極經(jīng)營,使得很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法引進企業(yè)。

 。ǘ┺r(nóng)民增收中的障礙

  1、

  農(nóng)村科技缺乏

  農(nóng)村文化服務(wù)體系較弱,信息不靈、交通不便。加之農(nóng)民自身技能低,技術(shù)欠缺,接受科技的能力弱、依賴性強。即使外出務(wù)工,也只有靠苦力、勞力,不但勞動強度大,還達(dá)不到預(yù)期的收入。

  2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后

  農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后,水灌、電灌設(shè)施癱瘓較多,仍然是靠天吃飯。

  三、建議

  土地流轉(zhuǎn)是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要途徑,“土地不搞活,農(nóng)民難致富”,土地流轉(zhuǎn)是一個長期的過程,關(guān)鍵是我們?nèi)绾我龑?dǎo)農(nóng)民將土地流向?qū)I(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè),使土地形成連片種植和規(guī)模化經(jīng)營。為了更好地利用有限的土地資源,發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益,促使農(nóng)民增收,建議如下:

  1、規(guī)范和引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),推進城鎮(zhèn)化進程。

  加強農(nóng)村基層組織建設(shè),推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營,使土地向種養(yǎng)殖能手集中,果園、堰塘、水庫和四荒地向?qū)I(yè)戶集中,實現(xiàn)土地的規(guī);(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民致富增收。

  2、加強農(nóng)民知識培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)

  農(nóng)民現(xiàn)實主義嚴(yán)重,抗御市場風(fēng)險能力差,這主要是因為農(nóng)民文化素質(zhì)差,農(nóng)業(yè)科技水平低。建議有關(guān)部門加強對農(nóng)村技術(shù)的培訓(xùn),強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系建設(shè)。搞一些符合實際的短平快項目,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)空間,使農(nóng)村由習(xí)慣型、傳統(tǒng)型生產(chǎn)向?qū)I(yè)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。

  3、加大農(nóng)業(yè)投入,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

  政府應(yīng)加強對農(nóng)村公路、電訊、學(xué)校、醫(yī)療、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,重點要投到特別需要的鄉(xiāng)村,要扶小扶弱,不要扶優(yōu)扶強。

  4、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入

  減免農(nóng)業(yè)稅,增大對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付,減少農(nóng)民對各種公益事業(yè)的投資。

  5、科學(xué)合理組織農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移

  建立健全專門的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機構(gòu),構(gòu)建互動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)力度,拓寬農(nóng)民外出務(wù)工的途徑,減勉農(nóng)民子女在縣內(nèi)入學(xué)的選校費。對外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民,享受與外來投資企業(yè)相同的各種優(yōu)惠政策。

  6、提高農(nóng)民組織化程度,是農(nóng)民增收關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,積極發(fā)展各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,克服小生產(chǎn)與大市場的矛盾。鼓勵和支持境內(nèi)外投資大戶和農(nóng)民大力興辦龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、科技示范園區(qū)、發(fā)展專業(yè)協(xié)會、運銷隊伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍、服務(wù)實體等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和市場中介組織,采用統(tǒng)分結(jié)合、股份合作、合同契約、市場中介等多種形式把農(nóng)民和市場連接起來,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應(yīng)用結(jié)合起來,給予農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)惠政策扶持。

農(nóng)民增收情況報告3

  一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任目標(biāo)

  為了更好的做好農(nóng)牧民增收工作,成立同志任組長,讓副組長,各臺站負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)牧民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究農(nóng)牧民增收工作發(fā)展中的重大問題,明確階段性目標(biāo),制定切實有效的工作舉措,使全縣農(nóng)牧民增收進程始終在強有力的行政推動下健康發(fā)展。

  二、以職能職責(zé)為中心,開展各項工作

  按照縣委的安排,我局根據(jù)工作職責(zé)要求有序開展“村村通“工作和鄉(xiāng)村有線電視網(wǎng)建設(shè)工作,全縣農(nóng)牧民增收工作的宣傳報道,各項工作進展順利。

  (一)“村村通”方面

  今年,我局廣播電視“村村通”工程安裝任務(wù)為44套,其中舍聯(lián)鄉(xiāng)20套、吉居鄉(xiāng)24套。目前已完成吉居鄉(xiāng)20套設(shè)備發(fā)放安裝,剩余4套正在由新都橋廣播電視站安排配發(fā),舍聯(lián)鄉(xiāng)20套待鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配方案確定后庚即實施。

 。ǘ┼l(xiāng)村有線電視網(wǎng)建設(shè)方面

  我局在姑咱、雅拉、新都橋、金湯站四個站點有有線電視網(wǎng)用戶約420戶。因電信網(wǎng)絡(luò)的介入,我局有線電視網(wǎng)的用戶有減少趨勢。下一步,將通過努力擴大用戶。

 。ㄈ┬麄鲌蟮婪矫

  積極配合縣農(nóng)辦、發(fā)改局、人社局、農(nóng)牧和科技局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等相關(guān)單位開展好農(nóng)牧民增收工作的宣傳報道。6-9月份,對農(nóng)牧民增收工作的相關(guān)報道30余條。

  雖然我局的農(nóng)牧民工作取得了一些成績,但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和農(nóng)牧民民的.期盼還有一定的差距。今后,我們將繼續(xù)以促進農(nóng)牧民增收為已任,將其作為發(fā)展民本經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容來抓,采取更加有力的措施,盡最大努力幫助我縣的人民增加經(jīng)濟收入,提高生活水平,為加快我縣全面建設(shè)小康社會進程做出新的貢獻。

農(nóng)民增收情況報告4

  根據(jù)市人大常委會年度工作部署,9月上旬,市人大常委會副主任***帶領(lǐng)財經(jīng)工委的同志對我市的農(nóng)民增收情況進行了調(diào)查。調(diào)查中,我們先后聽取了市農(nóng)林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)民增收情況的匯報,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:

 。ㄒ唬┙衲暌詠,市政府及其有關(guān)職能部門高度重視農(nóng)民增收工作,多次召開農(nóng)民增收推進工作會議,并認(rèn)真抓好落實。農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農(nóng)村,用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè),全力推進項目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),進一步拓展了農(nóng)民增收的渠道和空間,涌現(xiàn)了一批農(nóng)民增收新的亮點,項目農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減負(fù)增收、勞動力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績,特別是項目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外資引進上有了突破性的進展。去年9月,全省*個縣市中有*個縣市被省評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣市,**榜上有名。去年在**市農(nóng)業(yè)綜合表彰會上,我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份,我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計達(dá)3858元,同比增長15.9%,是多年以來農(nóng)民增收形勢較好的一年,農(nóng)民增收主要有以下三個方面的特點:

  一是農(nóng)民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。去年秋播以來,由于狠抓了夏熟作物的培管措施,今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成,實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)8.38萬噸,其中,油菜籽收入達(dá)1.68億元,農(nóng)民增收1869萬元;蠶繭總產(chǎn)值811.5萬元,增收1185.6萬元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價格上漲、外貿(mào)出口受阻等不利因素并存的情況下,畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,畜禽產(chǎn)品價格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,進一步拓展了農(nóng)民增收的空間。 三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐逐步加快。市政府及其有關(guān)職能部門積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道,加快中介組織建設(shè),加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。截止今年8月份,我市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.2萬人,其中就地轉(zhuǎn)移1.03萬人,異地轉(zhuǎn)移1.17萬人,農(nóng)民人均外出勞務(wù)收入增加226元,增長17.7%。實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力,年收入一般在1-1.2萬元之間,收入較高的是建筑行業(yè),年收入一般在1.5-2萬元之間。

 。ǘ┙鼛啄辏墟(zhèn)兩級政府和有關(guān)部門在幫助農(nóng)民增收上做了許多工作,也取得了較好的成績,但從我們的調(diào)查情況來看,我市在農(nóng)民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面:

  一是“低”,即農(nóng)民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,35歲以上的占73%,初中及初中以下文化程度的占89%,無一技之長的占81%。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,成為制約農(nóng)民收入進一步增長的主要原因之一。隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入,市場調(diào)節(jié)的比重日益加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多,對處于一家一戶分散經(jīng)營且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來講無異于雪上加霜,增大了他們經(jīng)營的風(fēng)險,使他們很難對諸多的市場供求信息做出準(zhǔn)確判斷,結(jié)果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同,同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時段的供給大量增加,價格下跌,農(nóng)民收入隨之大幅降低。另外,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現(xiàn),這些都對農(nóng)民的素質(zhì)提出了相應(yīng)的要求,而大多數(shù)農(nóng)民則有些無所適從,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益整體不高,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的.增收。

  二是“高”,即農(nóng)業(yè)成本高。近二年來,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的不斷上漲,造成了農(nóng)民生產(chǎn)成本增加,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收,再加上農(nóng)資市場混亂,農(nóng)民擔(dān)心高價買了假種子和劣質(zhì)化肥農(nóng)藥,到時候低價賣出農(nóng)副產(chǎn)品,里外賺不到錢。近幾年,柴油等漁用物資價格也一路上揚,各類費用急劇上升,漁業(yè)成本不斷增加,廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。

  三是“少”,即農(nóng)業(yè)投入少。由于我市財政支付能力弱,用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)、資金投入有限,導(dǎo)致推動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系滯后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到根本改善,這些問題的存在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱,由于水利設(shè)施功能衰退,損毀嚴(yán)重,抗災(zāi)能力大大減弱,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財政困難,爭取到的有限的農(nóng)業(yè)項目資金沒有真正投入農(nóng)業(yè),而是挪作他用,進一步影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  四是“重”,即農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。近幾年,國家通過實施稅費改革等一系列政策措施,農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕,但一些不合理的收費現(xiàn)象依然存在,特別是涉漁收費部門還是不少,收費項目繁多,漁民負(fù)擔(dān)仍然很重。與此同時,農(nóng)民的“隱性負(fù)擔(dān)”問題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn),但是其開支并不比城鎮(zhèn)低,有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費。為了讓孩子能接受良好的教育,許多農(nóng)村家長都把孩子送到城里讀書,除了繳納高額的借讀費,不少家長還進城“陪讀”,既耽誤生產(chǎn),又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下,人情消費有增無減。在農(nóng)村,子女婚嫁仍是農(nóng)民開支的頭等大項,尤其是為兒子成家,幾乎要用盡全部積蓄,很多人還要舉債。大部分農(nóng)戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。

 。ㄈ┤绾伪3洲r(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,這是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心問題,也是各級政府和我們?nèi)舜蟪N瘯ρ芯亢徒鉀Q的問題。農(nóng)民增收問題是一個社會系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟、社會、政治、制度、環(huán)境等方方面面,所以我們只有用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)民增收,才能實現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長,為此,提出以下建議意見:

  一、堅持以人為本的理念,促進農(nóng)民增收

  農(nóng)民是弱勢群體,弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動力素質(zhì),變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢是實現(xiàn)農(nóng)民長期性增加收入的關(guān)鍵。因此,我們必須堅持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,消除農(nóng)民的“低素質(zhì)屏障”。

  一是提高組織化程度。建議政府及其有關(guān)職能部門一方面要圍繞農(nóng)民增收來建立政績考核體系,堅持不以gdp 為目標(biāo)取向,不以表面繁榮為政績,以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農(nóng)民身上為己任,形成農(nóng)民增收穩(wěn)定的政績考核機制。另一方面要加強宏觀指導(dǎo),堅持政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向,為農(nóng)民提供全方位服務(wù),積極發(fā)展村級組織帶農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織帶農(nóng)戶、農(nóng)戶自己聯(lián)農(nóng)戶等多種形態(tài)的合作組織,引導(dǎo)他們在自愿互利的基礎(chǔ)上建立利益聯(lián)結(jié)機制,共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和特色經(jīng)濟。同時要進一步加大扶持力度,既要加大資金的扶持力度,更要注重加大對產(chǎn)前信息體系建設(shè)和產(chǎn)后加工流通的扶持力度,以及對農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度,從而不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

  二是提高勞動者素質(zhì)。農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)不高,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動效率的提高,直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟收入。只有通過教育和培訓(xùn)提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能,農(nóng)民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實際困難。

  三是重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中起著示范帶動作用的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”、“田秀才”、“土專家”等新型農(nóng)業(yè)人才,已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此,建議政府要進一步擴大視野,一方面要加強對他們的培訓(xùn),使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才,另一方面,通過建立農(nóng)業(yè)人才后備庫,充分發(fā)揮他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

  二、堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念,謀劃農(nóng)民增收

  加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府:

  一是進一步搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程是增加農(nóng)民收入的主要途徑,也是實現(xiàn)小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規(guī)劃布局,盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn),做大做強一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè),形成具有市場競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值。要采取多種措施,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,加強市場調(diào)研和信息反饋,積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。

  二是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。 當(dāng)前,農(nóng)村集體保障功能不斷削弱,農(nóng)村因病因災(zāi)返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出,農(nóng)民的處境不容樂觀。針對這些問題,建議政府要從以下幾個方面構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系:一要構(gòu)建農(nóng)民最低生活保障的援助體系,讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時要完善財政對低保的轉(zhuǎn)移支付制度,確保資金落實。二要構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療救助體系,盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,重點解決農(nóng)民因病致貧問題。 三要構(gòu)建農(nóng)村教育救助體系,重點是逐步推進農(nóng)村免費義務(wù)教育。四要構(gòu)建社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂。

  三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想,加快農(nóng)民增收

  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施,也是促進農(nóng)民增收的重要舉措。因此,建議政府要進一步做好以下幾方面工作:

  一是加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。我市人多地少,大量農(nóng)民和富余勞動力滯留在農(nóng)村,人均占有農(nóng)業(yè)資源偏小,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,是農(nóng)民收入、特別是來自農(nóng)業(yè)收入長期上不去的根本原因。因此要加快農(nóng)村勞務(wù)輸出,順應(yīng)城市化規(guī)律之要求,采取相關(guān)措施,由過去人為地限制農(nóng)民進城,到鼓勵農(nóng)民進城,進而發(fā)展到允許農(nóng)民進城定居。這既需要改變以往不正確的認(rèn)識,更需要在實際操作中摒棄以往限制農(nóng)民進城的一些做法,降低農(nóng)民進城定居的門檻,為農(nóng)民進城提供方便。要逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口在國民待遇上的差別,對進城務(wù)工一定時間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民,允許其申請變?yōu)槌鞘芯用,并在子女入學(xué)、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進入城市的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬罐r(nóng)民真正融入城市,適應(yīng)新的環(huán)境,迅速轉(zhuǎn)換角色,在城市中求得生存和發(fā)展。

  二是加快城鎮(zhèn)化進程。從長遠(yuǎn)看,加快推進城鎮(zhèn)化進程是促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民務(wù)工收入的根本出路。因此,要逐步提高城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃水平,合理布局,以現(xiàn)有的市區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點,加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。要把發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)、完善農(nóng)村市場體系等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,完善小城鎮(zhèn)功能,壯大縣域經(jīng)濟, 為農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向技術(shù)先進、勞動生產(chǎn)率較高的城鎮(zhèn)提供廣闊的空間,進而促進農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,進一步增加農(nóng)民收入。

  三是加快民營經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能支撐如此多的農(nóng)業(yè)人口就業(yè),增加農(nóng)民收入必須減少農(nóng)民。因此,要在加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的同時,進一步加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。要通過資金的集中投放、綜合運用金融、財稅杠桿,使民營企業(yè)向規(guī);、外向化、效益化方向發(fā)展,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在促進經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)方面的積極作用。

農(nóng)民增收情況報告5

  20xx年以來,受國際金融危機和市場周期性規(guī)律影響,我市農(nóng)民增收形勢嚴(yán)峻。日前,市委農(nóng)工部就今年農(nóng)民增收問題組織人員深入xx等地進行調(diào)研。

  一、不利因素

  1、農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),務(wù)工收入減少。工資性收入一直是我市農(nóng)民人均純收入尤其是現(xiàn)金收入的重要組成部分,約占純收入的40%。從20xx年9月份開始,沿海地區(qū)一些外向型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉,導(dǎo)致我市大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市在外務(wù)工農(nóng)民75.8萬人,同比減少4.2萬人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工減收10.2%。預(yù)計隨著金融危機影響的進一步加深,農(nóng)民工返鄉(xiāng)將持續(xù)增加,這將極大地影響今年我市農(nóng)民增收。

  2、農(nóng)產(chǎn)品價格全面下滑,農(nóng)民存在“惜售”心理。進入20xx年下半年以來,我市農(nóng)產(chǎn)品價格幾乎呈“普跌”態(tài)勢。我市主要農(nóng)產(chǎn)品平均收購價為:晚稻86元/百斤,比上年同期下跌7%;籽棉2.6元/公斤,下跌54%;黃豆3.4元/公斤,下跌48%;花生3元/公斤,下跌53%;椪柑0.8元/公斤,下跌43%;生豬13元/公斤,下跌28%。農(nóng)產(chǎn)品價格下跌,造成部分農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品“惜售”。

  3、農(nóng)資價格持續(xù)上漲,基本沖抵種糧補貼。20xx年化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加,雖然補貼力度有所增加,但難以沖抵農(nóng)資上漲所產(chǎn)生的價差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的.170元,增加75元;農(nóng)藥成本由每畝50-70元上漲到70-80元,增加10-20元。該縣農(nóng)民僅農(nóng)藥、肥料兩項成本就增加近100元,加上人工成本、運輸費用的上漲,與每畝100多元的補貼基本相抵。

  二、有利因素

  1、農(nóng)業(yè)補貼力度進一步加大。今年中央將進一步加大糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資綜合補貼力度,預(yù)計補貼資金將增長10%以上。同時,還將增加產(chǎn)糧大縣、油料大縣的獎補資金,擴大農(nóng)機具補貼范圍和種類,提高補貼標(biāo)準(zhǔn),并逐步完善補貼辦法。

  2、糧食最低保護價大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價在去年的基礎(chǔ)上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動農(nóng)副產(chǎn)品價格上揚。

  3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。今年各級政府將進一步加強農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、交通、人畜飲水、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這將為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來新的機遇。

  三、幾點建議

  1、不折不扣地落實好農(nóng)業(yè)各項補貼政策,確保補貼及時足額發(fā)放到戶。

  2、加大水稻“單改雙”力度,增加播面,推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,提高單產(chǎn)。

  3、規(guī)范農(nóng)資市場,穩(wěn)定農(nóng)資價格,建立農(nóng)資信息網(wǎng)絡(luò),推進農(nóng)資連鎖配送。

  4、加大“金藍(lán)領(lǐng)”工程、“陽光工程”和“雨露”計劃培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能。

  5、引導(dǎo)企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位可側(cè)重考慮使用農(nóng)民工和下崗再就業(yè)職工。

  6、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面給予支持。

農(nóng)民增收情況報告6

  **鎮(zhèn)是四川省的重點小城鎮(zhèn),省農(nóng)科院的科技示范地,也是糧油重點基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、************在積極建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,致力于農(nóng)民的增收致富工作,近幾年來,取得較好的成績,現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下:

  一、1997年至200*年農(nóng)民收入情況表:

 。裕

  二、近三年市鎮(zhèn)兩級************對農(nóng)業(yè)的投入情況:

  1、荒灘地整改投入120萬元。

  2、農(nóng)灌機沉井投入4萬元(其中機井30眼,每眼補助600元,計1.8萬元;沉井11口,每口20xx元,計2.2萬元)。

  3、農(nóng)村機耕道投入40萬元(石梯村1.5公里,錦花村0.8公里,向陽村0.4公里,清河村0.8公里)。

  4、河堤修復(fù)投入30萬元。

  以上四項合計194萬元。

  三、我鎮(zhèn)200*年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展情況:

  200*年,我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶(其中種植業(yè)7戶,養(yǎng)殖業(yè)9戶,加工業(yè)4戶),年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右,利潤150萬元左右。

  有兩個協(xié)會:

  1、鴨業(yè)協(xié)會:該協(xié)會有會員156戶,年銷售額達(dá)335萬元,利潤48萬元,會員直接增收3500萬元,帶動農(nóng)戶增收500元。

  2、薯類協(xié)會:該協(xié)會有會員105戶,年銷售額達(dá)600萬元,利潤60萬元,會員增收4000元,帶動農(nóng)戶增收502元。

  四、影響和制約農(nóng)民增收的主要因素及原因:

  1、人均耕地少,勞動力過剩。

  2、農(nóng)業(yè)投入成本高,特別是農(nóng)灌抽水費用大。

  3、大多數(shù)農(nóng)戶還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式,不能高效利用土地資源。

  4、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少。

  五、市、鎮(zhèn)兩級************對農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施:

  1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,配合德陽下旌湖改造,對上柳梢(9.7公里),下柳梢(12公里)整個渠系工程進行改造,實現(xiàn)自流灌溉達(dá)70%以上,減輕農(nóng)業(yè)投入、增加農(nóng)民收入。

  2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持“種、養(yǎng)、加”大戶,發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地(************制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策)。

  3、加大小城鎮(zhèn)建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入。

  六、今年農(nóng)民增收的.預(yù)測:

  1、糧油增加收入總額521.68萬元,人均增收201元。

 、佟⑿←湶シN面積14115畝,預(yù)計單產(chǎn)813斤/畝,預(yù)計總產(chǎn)1146.97萬斤,與去年糧價相比,今年糧每斤預(yù)計增加0.18元,預(yù)計增收206萬元。

 、、油菜籽播種面積5822畝,預(yù)計單產(chǎn)349斤,預(yù)計總產(chǎn)202.94萬斤,與去年油菜籽價相比,每斤增加0.20元,預(yù)計增收40.59萬元。

  ③、大春預(yù)計水稻面積19598畝,按去年的單產(chǎn)水平,預(yù)計產(chǎn)量可達(dá)2110.7萬斤,價格上漲0.15元/斤,可增收316.60萬元。

 、堋⒎N植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價因素:今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝,大春水稻預(yù)計播種面積為19598畝,以此為基礎(chǔ),所花的機耕、農(nóng)藥、化肥、種子、抽水費等,每畝預(yù)計增加農(nóng)業(yè)投入10.5元(全年碳銨施用量每畝按200斤計算,碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元;磷肥施用量每畝按100斤計算,每斤同比增加0.005元,每畝增加投入0.50元;農(nóng)藥預(yù)計每畝耕地增加4.0元)。預(yù)計增加投入41.51萬元。

  2、多種經(jīng)營增加收入總額39.45萬元,人均增收15元。

 、佟⒚i3.71萬頭,保持去年增減不變(投入與產(chǎn)出基本同幅增長)。

 、、禽兔較200*年增加4.89萬只,可增收35.21萬元。

 、、水產(chǎn)較200*年增加148.8噸,可增收69.94萬元(增加面積,單產(chǎn)提高)。水產(chǎn)品價格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格上漲,使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤,預(yù)計增收65萬元(總產(chǎn)量是650噸)。兩項合計增收134.94萬元。

 、苁卟水a(chǎn)量減少0.3噸,310萬元/萬噸,合計減少93萬元。

 、荨⑹秤镁偖a(chǎn)減少220噸,減收43.3萬元。

  ⑥、水果產(chǎn)量增加24噸,預(yù)計增收5.6萬元。

  3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動報酬80萬元,人均增收31元。

  4、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,預(yù)計將比去年增加160萬元,人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增加40萬元,服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬元,交通運輸業(yè)將比去年增加30萬元,其它業(yè)將比去年增加10萬元,預(yù)計今年勞務(wù)輸出增加150人(去年1363人),預(yù)計增加收入60萬元。

  以上四項共計增加801.13萬元,按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計算,人均增收308元。

  七、促進農(nóng)民增收的建議及意見:

  1、對農(nóng)民的糧食直補政策長期堅持。

  2、希望上級有關(guān)部門對我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問題的解決,給予大力扶持(目前德陽下旌湖工程已經(jīng)進入實施階段,我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程,對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改,預(yù)計需要資金400萬元,************的思路是:農(nóng)民出一部分,************出一部分,上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經(jīng)籌措了一部分,但是缺口仍然很大,希望上級部門給予資金、政策支持)。

  3、增加對農(nóng)民技能培訓(xùn)方面的投入,提高農(nóng)民的素質(zhì)。

  4、對涉農(nóng)物資價格實行價格聽證會。

農(nóng)民增收情況報告7

  根據(jù)市委、市政府對我區(qū)綜合目標(biāo)管理考核第25條(農(nóng)民農(nóng)民增收情況)的考核要求,我區(qū)圓滿完成了市綜合目標(biāo)管理責(zé)任制下達(dá)給我區(qū)的農(nóng)民增收工作任務(wù),結(jié)合工作實際,將自查情況報告如下:

  一、目標(biāo)完成情況

  20xx年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入20。89億元,比20xx年的18。4億元增長13。53%;農(nóng)村居民人均純收入12578元,比20xx年的10845元增長15。98%,高于市考核增長12%的目標(biāo)近4個百分點。全年完成農(nóng)業(yè)招商引資協(xié)議資金3。1億,到位資金6000萬元。全區(qū)種植業(yè)收入2404萬元,花卉苗木收入955萬元,畜牧業(yè)收入1112萬元,漁業(yè)收入55萬元。

  全區(qū)現(xiàn)有生豬存欄8477頭,母豬264頭,雞存籠2。3萬羽,生豬出欄18000頭,肉雞出欄28萬羽。柑橘總產(chǎn)量1。5萬噸,總銷量1。4656萬噸。

 。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)收入下降。20xx年全年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入4645萬,種植業(yè)、畜牧業(yè)收入同比都有大幅下降。農(nóng)業(yè)收入下降主要是隨著全域城市化發(fā)展征地拆遷日益加快,柑橘面積減少,其他可用農(nóng)業(yè)用地也減少明顯;從城市生態(tài)環(huán)保的大局出發(fā),對轄區(qū)內(nèi)不達(dá)標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖戶實行了禁限養(yǎng)措施。

 。ǘ┺r(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展。按照區(qū)委“努力實現(xiàn)全域城市化”的要求,區(qū)鄉(xiāng)通過招商引資,千方百計上項目、上好項目、上大項目,以大項目帶動了大發(fā)展。全區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,農(nóng)民收入呈多元化趨勢。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我區(qū)農(nóng)民追求高質(zhì)量生活的意識逐步升級,越來越多的農(nóng)村勞動力從對土地的依賴中解脫出來,轉(zhuǎn)向發(fā)展空間更為廣闊的非農(nóng)行業(yè),促使農(nóng)民外出務(wù)工的收入顯著增加。

 。ㄈ┺r(nóng)民工外出就業(yè)意愿積極。隨著城市發(fā)展,農(nóng)用土地被征收,農(nóng)業(yè)發(fā)展萎縮,從事種植業(yè)的勞動力逐漸減少,農(nóng)村剩余勞動力逐漸增多,農(nóng)民傾向外出積極尋找發(fā)揮自己的空間;另一方面,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲,導(dǎo)致種植業(yè)收益下降,也促使農(nóng)民向其它行業(yè)轉(zhuǎn)移。

  二、主要工作措施和成效

  (一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。一是圍繞“窯灣蜜桔”原產(chǎn)地保護工作的需要,加快推進保護區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對全區(qū)1006畝保護區(qū)進行調(diào)查摸底,并按照劃定的保護區(qū)域紅線,埋設(shè)標(biāo)識樁100余個,明確保護邊界。二是全區(qū)投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金577萬元。修復(fù)水毀工程3處,改建末級渠系2000米,維修100米虹吸管道,完成桔園田間道路建設(shè)4000米。三是投資90萬元,完成了窯灣鄉(xiāng)、峽口風(fēng)景區(qū)3條通組公路的建設(shè)工作,總長3000米。四是分別投資130萬元、137萬元,完成了窯灣鄉(xiāng)改水蓄水工程建設(shè)及3處水毀工程建設(shè)。五是投資100萬,基本解決了大樹灣村、黑虎山村居民用水問題。六是加強生態(tài)家園工程建設(shè)。積極爭取推廣生物質(zhì)爐210臺。

 。ǘ┺r(nóng)技推廣取得新進展。一是農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目順利完成。聘請市級專家3名,從各村、場、所選聘技術(shù)指導(dǎo)員9名,培育示范戶200戶,建設(shè)基地1個。開展技術(shù)培訓(xùn)5場次,累計入戶次數(shù)600多次。二是陽光工程培訓(xùn)項目圓滿完成。按要求完成了20xx年省下達(dá)到我區(qū)300人農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)場社會化組織。20xx年培育金草花木專業(yè)合作社1家,正維家庭農(nóng)場1家,農(nóng)場社會化組織已按市局要求全面落實。四是積極組織新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),效果良好。

  (三)積極服務(wù)農(nóng)業(yè)市場主體。一是加強市級龍頭企業(yè)監(jiān)管。五個市龍頭企業(yè)進行了年度監(jiān)管,新申報成功了2家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是積極幫助企業(yè)發(fā)展。組織企業(yè)積極參加北京商會在京建立三峽特產(chǎn)展銷中心的推介會。農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,漁業(yè)有限公司進入了《市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體風(fēng)采錄》;組織等公司參加20xx年農(nóng)超對接活動,公司和中百、集團達(dá)成2000萬元的合作意向;組織等公司參加第十一屆農(nóng)博會,農(nóng)業(yè)的有“雞”蜜柑被評為農(nóng)博會金獎。

 。ㄋ模┱猩添椖咳〉眯峦黄。20xx年,我區(qū)積極開展農(nóng)業(yè)招商引資活動,全年完成農(nóng)業(yè)招商引資協(xié)議資金3。1億,實際到位資金6000萬元。其中電子商務(wù)項目及農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總部落戶。電子商務(wù)總投資1800萬元,農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總投資額3100萬元。農(nóng)業(yè)已投入2700余萬元發(fā)展飛地農(nóng)業(yè),在流轉(zhuǎn)土地5100畝,面向中高端消費者(高級白領(lǐng))打造會員制的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、加工、銷售為一體的.精品農(nóng)業(yè)。

 。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)特色工作亮點顯著。今年“雙十一”活動,農(nóng)業(yè)電商企業(yè)公司的土雞蛋作為本土唯一入駐天貓會場的產(chǎn)品,創(chuàng)造了雙十一當(dāng)天禽蛋類銷售第一(銷售額突破100萬元)的佳績。“雙十二”活動中,作為淘寶華東果蔬聯(lián)盟大會的盟主、淘寶生鮮的核心商家,罕見地爭取到了8個會場坑位,引爆了柑橘的電商銷售。在天貓、淘寶、京東、1號店等國內(nèi)大型電商平臺均開設(shè)有店鋪,著力打造“——中國互聯(lián)網(wǎng)循環(huán)生態(tài)領(lǐng)航品牌”。20xx年臍橙銷售200余萬斤,尤其是中華紅臍橙,始終占據(jù)淘寶銷量第一,為此被淘寶推舉為華東(華東8。┕呗(lián)盟大會盟主。20xx年的柑橘銷售形勢更好。

農(nóng)民增收情況報告8

  為全面摸清我縣產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民增收現(xiàn)狀,找準(zhǔn)制約發(fā)展的困難和問題,促進建檔立卡貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收,實現(xiàn)如期脫貧摘帽的目標(biāo),3月上旬,縣政協(xié)組織6個視察組,分別由六位主席帶隊,深入到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選擇22個貧困村(20xx年出列村2個,20xx年出列村10個,20xx年計劃出列村10個)、220戶非政策兜底建檔立卡貧困戶進行視察分析;召開由部分縣直部門、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)同志參加的座談會,聽取有關(guān)情況匯報;采取縣內(nèi)視察與縣外考察相結(jié)合的方式,組織考察組到宜昌五峰、遠(yuǎn)安考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗,開拓視野,啟發(fā)思路。在此基礎(chǔ)上,集思廣益,形成專題視察報告如下:

  一、主要成效

 。ㄒ唬└鞯卣J(rèn)識程度較高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力不斷增強。各級各單位都把精準(zhǔn)扶貧作為最大的政治、最大的責(zé)任,按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,抓住產(chǎn)業(yè)扶貧“命根子”,認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、發(fā)改局、財政局、林業(yè)局、農(nóng)商行等部門通力配合,緊密結(jié)合部門實際,整合政策項目資金,全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村認(rèn)真對照村出列、戶銷號的標(biāo)準(zhǔn),深入調(diào)研,科學(xué)謀劃,群策群力,合力攻堅,大力實施“5117”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,取得了階段性成效。如:黃堡鎮(zhèn)寨灣村通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,帶動貧困戶增收;寺坪鎮(zhèn)龍鳳村將貧困戶300畝土地流轉(zhuǎn)給神農(nóng)本草公司,網(wǎng)絡(luò)建檔立卡貧困戶增收致富;馬橋鎮(zhèn)白果村20xx年發(fā)展土豆xx40畝,草場3000畝,今年計劃發(fā)展銀杏xx00畝,戶均產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到13畝,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村。一批市、縣駐村工作隊堅持吃住在村,真幫實扶,受到基層干部群眾好評。

 。ǘ┆劮稣呗鋵嵼^好,農(nóng)民發(fā)展積極性不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實《xx縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見》、《小額信貸工作實施方案》等政策文件,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎扶和小額信貸政策,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據(jù)視察了解,20xx年全縣兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎扶資金6650.12萬元,發(fā)放小額信貸1.06億元,扶持2.2萬戶建檔立卡貧困戶新建特色產(chǎn)業(yè)基地14.7萬畝,輻射帶動7000戶、1.88萬名貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收脫貧。走訪調(diào)查的220戶貧困戶中,20xx年發(fā)展1至2個產(chǎn)業(yè)項目的有102戶,占46.4%,3至5個產(chǎn)業(yè)項目的有118戶,占53.6%。

 。ㄈ┙(jīng)營模式不斷創(chuàng)新,農(nóng)民組織化程度不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照建基地、扶龍頭、聯(lián)農(nóng)戶的思路,積極探索建立貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場的緊密利益聯(lián)結(jié)機制,延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的資金、技術(shù)、市場等方面的困難,農(nóng)民組織化程度和產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營水平逐步提高。據(jù)視察了解,全縣共注冊農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家,專業(yè)合作社657家,家庭農(nóng)場70家,20xx年各類新型經(jīng)營主體與貧困戶簽定幫扶協(xié)議1.4萬份,輻射帶動貧困戶新建特色產(chǎn)業(yè)基地6萬余畝,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖30余萬頭(只),實現(xiàn)特色產(chǎn)品訂單銷售2.8億元。如:寺坪鎮(zhèn)依托南河漁業(yè)專業(yè)合作社,帶動大畈、天子坪等5個村、112戶貧困戶發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游,戶均增收6000元;過渡灣鎮(zhèn)茶庵村依托襄陽佰蒂藍(lán)莓公司,帶動180戶貧困戶就近務(wù)工,戶均增收14000元;店埡鎮(zhèn)依托楚原欣茶葉公司,帶動500多戶群眾發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè),戶均增收12000元;歇馬鎮(zhèn)白竹村依托九路寨景區(qū)開發(fā),帶動70戶貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂、到景區(qū)務(wù)工,人均增收1800元。

 。ㄋ模┡涮捉ㄔO(shè)力度較大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷改善。各級各地高度重視,整合政策資金,全面加強水、電、路、田等產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),農(nóng)村生產(chǎn)條件得到明顯改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢實。據(jù)視察了解,20xx年縣水務(wù)局投入2740萬元,集中解決了31個貧困村安全飲水問題;縣供電公司投入2522萬元,對31個貧困村、128個臺區(qū),193個集中安置點實施了農(nóng)網(wǎng)改造;縣交通運輸局完成了4條縣鄉(xiāng)旅游公路改擴建工程,新修水泥路211公里,完成農(nóng)村公路安防工程42.8公里,加寬窄路面103公里;縣國土資源局投入7036萬元,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個村的30000畝土地實施了開發(fā)整理,硬化田間水泥路74049米,新建田間道26170米、生產(chǎn)路6056米。

  二、存在的主要困難和問題

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧措施落實不夠。通過視察,我們認(rèn)為各級各部門雖然對產(chǎn)業(yè)扶貧認(rèn)識程度較高,但真正靜下心、沉下去抓落實還不夠?陀^上講,20xx年是易地搬遷年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都把主要精力放在了啃易地搬遷這塊“硬骨頭”上,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀謀劃不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路還不夠清晰,編制的規(guī)劃指導(dǎo)性不是很強,特別是對集中安置點后扶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還正在謀劃之中,對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏微觀指導(dǎo),存在規(guī)劃與實際“兩張皮”現(xiàn)象。從調(diào)查走訪的220戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看,規(guī)劃項目與實際發(fā)展相吻合的只有108戶,占比不到50%。少數(shù)村對產(chǎn)業(yè)扶貧壓力傳導(dǎo)不夠,政策宣傳不夠,上熱下冷,坐等觀望,存在“你能脫貧、我也能脫貧”的消極思想,扶貧工作手冊、政策匯編等資料還放在村委會,沒有發(fā)到貧困群眾手中,個別村干部對產(chǎn)業(yè)扶貧政策和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況說不清楚。少數(shù)部門工作重心和精力還沒有完全傾注到貧困戶,小額信貸門檻較高,手續(xù)復(fù)雜,貧困群眾貸款難的現(xiàn)象還不同程度存在,視察的22個貧困村、220戶中只有6個村、33戶獲批了小額信貸,馬良鎮(zhèn)峽峪河村211戶建檔立卡貧困戶,20xx年沒有一戶獲批小額信貸;農(nóng)民技能培訓(xùn)針對性和時效性還不是很強,培訓(xùn)內(nèi)容和方式還不是很接地氣,20xx年全縣雖然組織開展了47場(次)的勞動技能培訓(xùn),但只覆蓋到建檔立卡貧困人口3490人,僅占建檔立卡總?cè)丝诘?.2%;光伏發(fā)電項目推進不快,全縣報備光伏發(fā)電52個村,目前僅建成3個試點。

 。ǘ┺r(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收乏力。通過對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個貧困村、220戶貧困戶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等情況進行分析,我們認(rèn)為農(nóng)民增收仍面臨嚴(yán)峻形勢,如果不從根本上增強貧困戶造血功能,很難保證貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,各地對長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識還不夠,缺乏特色意識、品牌意識、規(guī)模意識,發(fā)展項目小而全,沒有特色,科技含量低,產(chǎn)品商品化率低,組織化程度低,據(jù)視察了解,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)展項目最多的達(dá)23個,22個貧困村中發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目最多的達(dá)17個,220戶貧困戶近70%選擇發(fā)展生豬、土雞、山羊、蔬菜等傳統(tǒng)種養(yǎng)項目;從勞力結(jié)構(gòu)看,青壯年勞力大多外出務(wù)工,留守人員思想保守、體力不支,承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有限,不同程度地存在“等靠要”現(xiàn)象,據(jù)視察統(tǒng)計,220戶貧困戶共有9xx人,如果按人均2000元產(chǎn)業(yè)獎扶計算,20xx年應(yīng)兌現(xiàn)獎扶資金183萬元,而實際只兌付126萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間還很大;從收入結(jié)構(gòu)看,抽查的22個貧困村,經(jīng)營性收入平均占比29%,最高達(dá)64%,最低只有3%,務(wù)工收入平均占比50%,轉(zhuǎn)移性收入平均占比14%,最高達(dá)27%,最低為6%,說明農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的水平還參差不齊,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正成為農(nóng)民增收的主渠道;從空間結(jié)構(gòu)看,部分集中安置貧困戶由于人地分離,產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度較大,與“留得住、能致富”的目標(biāo)比還存在很大差距,視察了解到,20xx年興建的部分集中安置點產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)還不夠到位,貧困戶要往返數(shù)公里去耕種;從收入情況看,被視察的22個重點貧困村,20xx年集體經(jīng)濟收入達(dá)到 5萬元的只有8個,僅占36%,走訪調(diào)查的220戶貧困戶,20xx年人均可支配收入低于3255元脫貧銷號標(biāo)準(zhǔn)的還有21戶、79人,如果扣去產(chǎn)業(yè)獎扶資金,有44戶、xx5人低于3255元脫貧銷號標(biāo)準(zhǔn),說明村級集體經(jīng)濟實力還不強,貧困戶收入還在靠政策的硬性拉動,持續(xù)增收渠道狹窄、后續(xù)乏力。

 。ㄈ┬滦徒(jīng)營主體實力不強。通過視察和考察學(xué)習(xí),我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要引擎,是帶動貧困戶穩(wěn)定增收的中堅力量。據(jù)視察了解,目前我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總體實力不強,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)功能較弱,融資難、扶持政策落實難等問題嚴(yán)重制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展壯大。受產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、技術(shù)、市場等多種因素影響,有相當(dāng)一部分龍頭公司和專業(yè)合作社規(guī)模不大、產(chǎn)品不精、銷路不暢、帶動力不強,經(jīng)不起市場調(diào)整,起不到龍頭帶動作用。據(jù)視察統(tǒng)計,全縣目前真正運行健康、管理規(guī)范的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家左右,僅占28%;專業(yè)合作社250家左右,僅占38%。視察中,有企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人反映,20xx年縣委、縣政府出臺支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及能人大戶發(fā)展的金融扶持政策沒有得到很好落實,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展舉步維艱。如:馬良鎮(zhèn)農(nóng)信興專業(yè)合作社管理運行比較規(guī)范,帶動力較強,20xx年基地擴大到2000畝,帶動峽峪河、東風(fēng)頭、老嶺埡等5個村發(fā)展甜玉米和旱黃瓜,產(chǎn)前急需xx萬元資金信貸,找到銀行多次協(xié)商未果,只得找親朋好友拆借。

  (四)產(chǎn)業(yè)獎扶機制不夠完善;鶎痈刹咳罕姺从常ツ昕h委、縣政府研究出臺25類產(chǎn)業(yè)到戶獎扶政策后,各地通過一年的實踐,普遍認(rèn)為政策撬動效應(yīng)明顯,但仍然還有不夠完善的地方,盼望能夠調(diào)整優(yōu)化。如:在獎扶項目上,類別偏多,容易分散貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的注意力,不利于全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在獎扶標(biāo)準(zhǔn)確定上還不夠合理,對全縣重點產(chǎn)業(yè)的政策傾斜還不夠,對像藥材等投入較高的產(chǎn)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)過低,對像土雞、露天白菜等投入相對較低的產(chǎn)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)過高;在獎扶方式上,簡單地貨幣化注入,容易造成短期內(nèi)“獎扶脫貧”,帶來產(chǎn)業(yè)扶貧福利化和貧困戶選定項目趨利性傾向,使有限的幫扶資源使用率不高。

  三、對策建議

  (一)進一步轉(zhuǎn)變工作方式,全面提升服務(wù)水平。建議縣委、縣政府進一步強化督辦部門工作責(zé)任落實,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,將更多的精力和重心向貧困村、貧困戶傾注。進一步放大金融扶貧風(fēng)險補償金政策效應(yīng),鼓勵金融部門降低信貸門檻、優(yōu)化信貸服務(wù);提高勞動技能培訓(xùn)的時效性和針對性,緊盯貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,精準(zhǔn)培訓(xùn)到合作社、到產(chǎn)業(yè)、到農(nóng)戶、到田塊;按照“放管服”要求,加強對龍頭公司、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的.管理與服務(wù),為農(nóng)產(chǎn)品走向市場提供檢驗檢測服務(wù);加大光伏電站建設(shè)項目推進速度,確保建好的光伏電站盡快并網(wǎng)發(fā)電,在建的光伏電站在6月底全部峻工投入使用;加強基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),解決科技創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)的問題,助推扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;提高農(nóng)村電商服務(wù)平臺建設(shè)的服務(wù)水平,暢通“農(nóng)產(chǎn)品進城”通道,為全縣廣大貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

 。ǘ┻M一步突出地域特色,培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建議縣委、縣政府借鑒五峰、遠(yuǎn)安“一縣一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求,堅持“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路,立足資源稟賦,突出地域特色,確定3至5個最具xx地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),健全風(fēng)險防控體系,給予重點獎勵扶持,激勵和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一規(guī)劃布局實施產(chǎn)業(yè)扶貧,避免同質(zhì)化發(fā)展和無序競爭,走規(guī);(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營之路,以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),助力村集體增收、貧困戶脫貧,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都有1至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個貧困戶都有1個骨干增收項目,為全縣培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形成“一縣一品”打基礎(chǔ)、增后勁。

  (三)進一步培育市場主體,發(fā)揮龍頭帶動作用。建議縣委、縣政府借鑒遠(yuǎn)安縣“政府+龍頭企業(yè)(合作社)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧專項基金,選擇確定幾家骨干龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進行重點扶持培育,通過建立貧困戶與龍頭公司、專業(yè)合作社緊密利益聯(lián)結(jié)機制,把更多的貧困戶組織起來,把各種資源要素聚集起來,實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場對接,讓廣大貧困戶分享更多的增值效益;對于集中安置貧困戶和產(chǎn)業(yè)承接能力不足的分散貧困戶,鼓勵專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)群眾參與度高的特色種養(yǎng)業(yè)基地,帶動貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)得租金、就近務(wù)工得薪金、入股經(jīng)營得分紅等方式,真正實現(xiàn)如期脫貧、長期脫貧。

  (四)進一步完善獎扶機制,放大政策裂變效應(yīng)。建議縣委、縣政府對產(chǎn)業(yè)獎扶政策進行調(diào)整和完善,在產(chǎn)業(yè)獎扶項目和標(biāo)準(zhǔn)確定上,對全縣確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),適當(dāng)提高獎扶標(biāo)準(zhǔn),實行重獎激勵,對比較效益低的產(chǎn)業(yè)項目果斷拿掉,集中力量培植骨干支柱產(chǎn)業(yè);在政策操作上,改一味貨幣化注入為獎錢與給物相結(jié)合;在產(chǎn)業(yè)獎扶兌現(xiàn)上,改變過去驗收后一次性撥付資金的方式,按照一定比例提前預(yù)撥資金,以解決貧困戶產(chǎn)前投入問題;在獎扶內(nèi)容構(gòu)成上,兼顧考慮生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護,比如對養(yǎng)殖項目要設(shè)定前置條件,以減少對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞;在產(chǎn)業(yè)驗收上,在保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展真實的情況下,盡量減化驗收程序,按時令確定最佳時間組織驗收;在集體經(jīng)濟發(fā)展上,用活用足有關(guān)政策,支持村集體合理處置農(nóng)村閑置資產(chǎn),利用荒山和拋荒地發(fā)展高效經(jīng)濟林、藥材等項目,增加村級集體經(jīng)濟收入。

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