- 農村土地流轉情況的調研報告 推薦度：
- 相關推薦
農村土地流轉情況的調研報告
在現(xiàn)實生活中，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家整理的農村土地流轉情況的調研報告，歡迎閱讀與收藏。
農村土地流轉情況的調研報告1
近年來，隨著經濟結構的不斷調整、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程的推進，任縣土地流轉呈現(xiàn)出明顯加快的勢頭。通過建立健全農村土地流轉服務中心和農村土地承包仲裁委員會兩個機構，建立鄉(xiāng)級土地流轉服務站，加強土地流轉服務工作，全縣農村土地流轉取得了較好的成效。
一、土地流轉現(xiàn)狀
目前全縣農村土地流轉總量達8萬畝，占全縣耕地面積47.7萬畝的17％，涉及農戶7500戶，占全縣農業(yè)總戶數(shù)的10.8％。我縣農村土地流轉呈現(xiàn)以下兩大特點：
一是土地流轉形式多樣化。
我縣農村土地流轉主要流轉形式有轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式。截止20xx年底，以轉包、出租形式流轉的土地面積1.7萬畝，約占土地流轉面積的21%；以互換形式流轉的土地6.3萬畝，約占土地流轉面積的79%；以轉讓和入股形式的流轉方式目前還很少。
二是土地流轉向規(guī)�；l(fā)展。
土地流轉已逐步由農戶間的分散零星，向流轉經營集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。主要有以下幾種：大戶承包型。目前，全縣各類種植大戶不斷涌現(xiàn)，大戶承包土地100畝以上的有5家，承包50畝以上的有50多家。企業(yè)帶動型。采取“公司+基地+農戶”等方式，發(fā)展規(guī)模高效農業(yè)和生態(tài)旅游休閑業(yè)。如金發(fā)蔬菜公司帶動蔬菜種植面積2800畝，沃隆公司發(fā)展400多畝設施精品蔬菜，宜采農業(yè)觀光園項目建成占地400畝綠色蔬菜生產基地。合作經營型。成立專業(yè)合作社，對生產經營中部分環(huán)節(jié)提供統(tǒng)一服務。如任城鎮(zhèn)北甘寨村甘寨專業(yè)合作社，采取統(tǒng)一技術、品種、用肥、農藥、收購，現(xiàn)已發(fā)展社員126戶，規(guī)模經營土地500畝，探索出一條土地流轉新路子。
二、土地流轉中存在問題
�。ㄒ唬┧枷胝J識不到位。一小部分農戶心里沒底。一怕政策不穩(wěn)，擔風險；二怕失去賴以生存的土地，戀土觀念根深蒂固；三怕流轉后得不到應有收益。
�。ǘ┩恋亓鬓D程序不規(guī)范。很多農戶間土地流轉，都是采用“口頭協(xié)議”的形式，私下進行土地流轉，即使簽了合同，也比較簡單，流轉雙方在責、權、利關系上沒有明確規(guī)定，也無違約責任，更沒有考慮到今后市場變化因素，由于合同不規(guī)范，給合同糾紛留下隱患。
（三）土地流轉政策不完善。我縣在相關政策上配套還不夠，在規(guī)模土地流轉過程中，涉及到臨時用地、調整規(guī)劃、招商服務等方面，缺少配套政策和項目資金支持。
�。ㄋ模┩恋亓鬓D經營主體不強。調查顯示，農村土地流轉發(fā)展規(guī)模經營仍以農戶間零散性的短期流轉為主，面積萬畝，占流轉總面積的％；專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)參與土地流轉面積萬畝，占％。主要原因是我縣農業(yè)產業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)帶動能力弱，制約了土地流轉經營主體發(fā)展；農業(yè)是弱勢產業(yè)，受自然和市場雙重影響，收益較低，導致企業(yè)或業(yè)主參與土地流轉規(guī)模經營農
業(yè)極為慎重。
三、土地流轉發(fā)展對策
（一）在土地流轉保障工作上求突破。要切實加強對土地流轉工作的領導。
一是注重宣傳引導。利用新聞媒體等宣傳形式，加強對農村土地流轉相關政策和法規(guī)的宣傳，使廣大基層干部群眾深刻認識土地流轉的重要性，自覺運用政策和法規(guī)參與土地流轉。
二是維護農戶利益。土地流轉必須讓農民得實惠，否則，農民不愿意進行土地流轉。土地經營權交易定價應合理，租金原則上不能少于流轉前收益。要探索建立收益浮動機制，使農民的經濟利益有增進空間。
三是防范流轉風險。為防止土地經營大戶或企業(yè)出現(xiàn)經營困難后，農民利益受損，承包方向受讓方交付一定數(shù)量的風險金，流轉雙方要在合同中約定受讓方在收獲一季農作物前交齊當年租金，同時協(xié)調保險機構搞好農業(yè)保險，力求流轉風險降到最低。
(二)在土地流轉經營規(guī)模上求突破。推進土地流轉的.目的是要實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模經營，提高農業(yè)效率，建設現(xiàn)代農業(yè)。
一要大戶示范帶動。大力培育種植、養(yǎng)殖大戶，依靠大戶示范效應，促進農村土地流轉。
二要合作社管理帶動。大力發(fā)展農村專合組織，實行民主原則對土地統(tǒng)一管理，提高農民對土地流轉的積極性。
三要村企聯(lián)姻帶動。圍繞農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，加強招商引資力度，注重引進經濟實力強的大企業(yè)參與農業(yè)開發(fā)，促進土地流轉。
四要發(fā)揮特色帶動。結合區(qū)位優(yōu)勢引導農民積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)，依據(jù)產業(yè)特色，引導農戶向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶有償流轉土地，壯大特色產業(yè)規(guī)模。
(三)在土地流轉政策扶持上求突破。
一是設立農村土地流轉扶持資金�？h財政每年安排資金，重點用于改善流轉土地規(guī)模經營的基礎設施，完善土地流轉信息網(wǎng)絡，鼓勵農民土地流轉和培育規(guī)模經營大戶；發(fā)揮永福莊鄉(xiāng)、固城鄉(xiāng)等農業(yè)開發(fā)優(yōu)勢，規(guī)劃建立農業(yè)示范園區(qū)，對于土地流轉面積300畝以上的，由縣級立項并給予項目資金獎勵扶助。
二是實行土地流轉項目資金優(yōu)先政策。農村土地整理、標準農田建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農用機械補助等涉農項目，要盡可能與土地流轉經營相結合，優(yōu)先安排項目資金。
三是落實信貸支持和貸款貼息。各金融機構要探索試行土地經營權作為貸款抵押，支持具備條件的規(guī)模經營主體利用法律法規(guī)未禁止的其他方式開展融資。對規(guī)模經營主體用于添制和更新機耕設備、擴大生產經營的貸款，財政給予適當比例貼息。
(四)在土地流轉規(guī)范管理上求突破。
一是實行土地流轉登記制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，建立農村土地流轉登記冊，對內摸清土地流轉底數(shù)，對外聯(lián)系土地流轉業(yè)主。凡沒登記的流轉土地及其附著物不得進行擔保抵押和融資，不得再流轉第三方。
二是規(guī)范土地流轉合同管理制度。全面推行農村土地流轉合同管理制度，使用統(tǒng)一的土地流轉合同文本，對流轉合同立卷歸檔，永久保存，實行規(guī)范化管理。
三是建立三級土地流轉服務體系�？h農村土地流轉服務中心要抓好農村土地流轉的協(xié)調指導、督促檢查等日常工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務站要加強對農村土地流轉申請、合同鑒定、流轉備案、調解糾紛等管理服務；村一級要明確一名農村土地流轉管理員，及時掌握土地流轉動態(tài)信息。
農村土地流轉情況的調研報告2
8月中旬，市政協(xié)經濟委員會組織部分委員，在副主席周玉生的帶領下，對我市農村土地流轉情況進行了調研，并赴全椒縣考察學習�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、全市農村土地流轉的現(xiàn)狀及特點
近年來，市委、市政府高度重視土地流轉工作，通過出臺政策，建立機制，培育典型和開展農村土地流轉專題宣傳月等一系列活動，有力推動了我市農村土地流轉規(guī)范健康發(fā)展。
截止20xx年6月底，全市共流轉土地8.58萬畝，占全市家庭承包耕地總面積的10%，其中近二年流轉的土地占總數(shù)的80%以上。
調查表明：全市農村土地承包經營權流轉主要有三種形式：一是土地轉包；二是土地出租；三是土地入股。除此以外，還有土地轉讓、土地互換等其它形式。
我市土地流轉呈現(xiàn)出以下幾個特點：
一是流轉形式多樣化。農村土地流轉的形式已由過去農戶之間的轉包為主，逐漸轉變?yōu)檗D包、互換、出租、轉讓等多種形式并存，流轉形式多樣化趨勢明顯。在全市流轉的8.58萬畝土地中，轉包、出租、入股、轉讓、互換五種形式都有，其中轉包、出租和入股共8.17萬畝，占95.2%，成為農村土地流轉的主要形式。二
是流轉主體多元化。隨著農村經濟的發(fā)展，農村土地流轉已不僅僅局限于農戶之間，種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織已經全面參與，使農村土地流轉主體趨于多元化。據(jù)統(tǒng)計，目前流入種養(yǎng)大戶的土地有3.57萬畝，占流轉面積的41.6%；
流入到農民專業(yè)合作社的有2.05萬畝，占23.9%，流入到農業(yè)龍頭企業(yè)的有0.35萬畝，占4.1%。三是流轉面積規(guī)模化。土地流轉由以前的分散零星流轉開始轉向規(guī)模集中連片流轉。
據(jù)調查，全市涌現(xiàn)出以合作社、種植大戶、龍頭企業(yè)等為主體的100畝以上種養(yǎng)殖大戶179家，農民專業(yè)合作社承接土地流轉的有17家，流轉面積2.05萬畝，仁和集鎮(zhèn)的蘆龍農事服務合作社、金集鎮(zhèn)的益民新型農業(yè)合作社流轉土地2500多畝，種植大戶承接流轉的有159人，面積3.57萬畝。承接流轉面積100畝以上的有6.5萬多畝，占總流轉面積的76%，其中500畝以上流轉的達到33957畝，占總流轉面積的40%左右。
仁和集鎮(zhèn)的宣有林、冶山鎮(zhèn)的張獻國流轉土地超過5000畝。四是流轉程序規(guī)范化。通過完善制度、開展培訓、加強宣傳、搭建平臺等一系列措施，我市土地流轉程序進一步得到規(guī)范，基本做到土地流入流出有申請、村組有審核、市鎮(zhèn)有備案。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市共簽訂土地流轉合同3946份，合同面積達47260畝，占20xx年總流轉面積的83%，基本上采用了統(tǒng)一提供的規(guī)范性文本，土地經營權證、流轉合同都在鎮(zhèn)土地流轉中心備案存檔。五是流轉服務組織化。隨著市、鎮(zhèn)、村三級管理服務網(wǎng)絡體系的建立，我市土地流轉已經開始由自發(fā)、口頭形式向規(guī)范化、組織化發(fā)展。目前，我市成立了以市委副書記劉榮祥同志為組長的農村土地流轉工作領導組，掛牌成立了農村土地流轉交易服務中心。
15個鎮(zhèn)（街道）都成立工作領導組、土地流轉中心和管理辦公室，各鎮(zhèn)行政服務大廳增設了服務窗口，各村（社區(qū)）都配備了土地流轉信息員。據(jù)統(tǒng)計，三級農村土地流轉管理人員已經達到260多人。
二、土地流轉的主要成效及存在問題
1、提高了土地利用效率。
實行農村土地適度規(guī)模流轉后，促進了土地資源的合理利用，增加了土地種植面積。仁和集鎮(zhèn)蘆龍農事合作服務社集中流轉土地近3000畝，通過小田改大田等措施對部分土地進行整治，增加了耕地面積近25%。
2、促進了農業(yè)規(guī)模經營。
開展農村土地流轉，滿足了一部分有技術特長、有資金實力、有經營管理能力的專業(yè)大戶集約經營土地的愿望，實現(xiàn)了生產要素的合理配置，使土地經營權向專業(yè)大戶、合作社等規(guī)模經營主體集聚，擴大了規(guī)模經營面積，形成了一批具有一定規(guī)模的農產品基地。大通鎮(zhèn)的項永祥戶原是跑運輸?shù)�，積累資金后，通過參與土地流轉，建成了我市新興的蔬菜規(guī)模生產基地。冶山鎮(zhèn)張獻國辦企業(yè)有了一定的積累，便棄工從農，今年租賃流轉后的土地5000多畝，除了進行水稻、玉米種植外，還引進了太空蓮藕、油桃等經濟作物，引領當?shù)剞r民向高效特色農業(yè)方向發(fā)展。
3、增加了農民的直接收入。
我市絕大多數(shù)土地流轉費在每畝500元左右，國家有關惠農補貼仍歸農民享有。因此農民把土地流出后，不但在農田方面收入有了一定的保障，而且可以安心地經工經商，或外出務工，或在本地企業(yè)就業(yè)。金集鎮(zhèn)益民新型農業(yè)專業(yè)合作社有700多戶農民入社成為社員，將2468畝承包地流轉給合作社，每畝每年可得到450斤稻谷，而且還可以參加合作社的保底分紅，部分農民平時也可以在合作社做工獲得一定的報酬。入社社員年均增加收入4000多元，土地流轉后的農民務工經商、外出打工戶均增加收入5000多元。
4、培育了新的經濟主體。
以農民專業(yè)合作社和有實力的種養(yǎng)大戶為主的經營主體參與土地流轉的積極性高漲，土地股份合作、農事
服務等合作社數(shù)量不斷增加，有力地推動了農村土地流轉。永豐鎮(zhèn)的華福昌戶，20xx年從市良種場流轉土地504畝，與有關企業(yè)實行訂單生產，一年純收入達到30多萬元，已經成為名副其實的種植大戶。
5、加快了農村勞動力轉移。
通過農村土地承包經營權的流轉，使很多農村勞動力從土地中解放出來，既維護了農民的土地承包權益，又解除了農民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂，使更多的人從事二、三產業(yè)或外出打工。據(jù)統(tǒng)計：全市20xx年離土不離市的農業(yè)勞動力約12萬人，占全市農業(yè)總勞動力的38%。
據(jù)調查，目前影響土地流轉的主要問題有以下三個方面：一是傳統(tǒng)思想觀念的束縛。目前，大多數(shù)農民戀土情結較濃，加上各項農業(yè)補貼，土地收益得到提升，農民把土地看得更加珍貴。即使外出務工、經商，也舍不得將土地流轉出去，從而限制和影響了土地流轉。
二是個別鎮(zhèn)村認識不到位。一些鎮(zhèn)村干部對于通過土地流轉發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快新農村建設的重要性認識不足，積極性、主動性不高。
三是流轉機制不夠完善。有的鎮(zhèn)流轉程序不規(guī)范，土地流轉雙方的管理約束機制、調解糾紛仲裁機制等不夠完善。
三、加快推進土地流轉的意見和建議
1、強化責任，充分調動鎮(zhèn)村干部積極性和創(chuàng)造性。
在農村土地流轉的進程中，鎮(zhèn)村干部的作用發(fā)揮非常關鍵。他們熟悉農戶家庭現(xiàn)狀、當?shù)氐漠a業(yè)特點、勞動力的流動狀況、農民的思想動態(tài)，做工作的'針對性強。因此，各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要高度重視農村土地經營權流轉工作，把建立土地經營權流轉機制，促進土地經營權的有序
流轉作為深化農村改革，實施機制創(chuàng)新的重要內容來抓，列入黨委、政府工作的議事日程。結合當?shù)貙嶋H，制訂一些促進土地流轉的措施，落實鎮(zhèn)村干部工作責任。建議市委、市政府考慮拿出指導性計劃，分解到各地并列入考核內容，對成績突出的予以表彰獎勵。
2、加強宣傳，消除農民的思想顧慮。
一要多渠道、全方位宣傳土地流轉法律法規(guī)，宣傳土地流轉、規(guī)模經營的典型，使土地流轉的基本政策、原則、程序家喻戶曉，為土地流轉創(chuàng)造良好的輿論氛圍和政策環(huán)境。
二要讓廣大農民充分認識到，土地不僅是就業(yè)和生存的手段，更是一筆可以利用的資產，從而提高農民群眾參與土地流轉的積極性和主動性。三要提高基層干部“以地生財”的意識，引導農民群眾提高組織化程度，增強運作土地的能力，促進農村土地流轉工作合理、健康、有序開展。
3、強力推進，大膽創(chuàng)新土地流轉模式。根據(jù)全市農業(yè)發(fā)展實際，大膽創(chuàng)新土地流轉模式，最大限度提高土地利用率及產出率。
一要大戶示范帶動。大力培育種植、養(yǎng)殖大戶，依靠大戶的示范效應，促進農村土地流轉。
二要合作社合力帶動。大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，按照民主原則對土地統(tǒng)一管理，提高農民對土地流轉的積極性。
三要招商引資帶動。建議將土地流轉工作與招商引資工作有效對接，互為促動。要大力引進有實力的農業(yè)龍頭企業(yè)到我市興辦特色農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)。四要科研單位帶動。通過實行優(yōu)惠政策，鼓勵市內外科研單位和大專院校租賃農民土地，建設產業(yè)生產基地和科研基地。五要鼓勵有一定規(guī)模種植和養(yǎng)殖的大戶和合作社掛牌成立家庭農場和合作農場，為發(fā)展設施農業(yè)和高效農業(yè)創(chuàng)造條件，打好基礎。
4、完善機制，進一步提高土地流轉服務水平。
一要進一步建立健全市、鎮(zhèn)、村三級農村土地流轉服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮農村土地流轉服務中心、服務站和土地流轉信息員的作用，明確專職人員，落實工作經費，做好土地流轉的信息搜集發(fā)布、政策咨詢服務、流轉價格評估、合同審查備案和檔案管理等工作。
二要加快建立土地流轉糾紛調處和仲裁機構，完善土地流轉交易制度、糾紛調解和仲裁制度等，以解決“我想轉包，誰要”和“我想承包，誰有”的土地使用供求矛盾，使土地流轉進入有序的市場化軌道。
農村土地流轉情況的調研報告3
為全面掌握全縣農村土地承包經營權流轉情況，研究制定下步農村土地承包經營權流轉工作的對策和措施，積極引導、規(guī)范農村土地承包經營權流轉，促進農村土地適度規(guī)模經營、農民增收和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，根據(jù)省、州要求，我站對全縣農村土地承包經營權流轉情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我縣土地流轉的現(xiàn)狀及特點
�。ㄒ唬┩恋亓鬓D的現(xiàn)狀。
據(jù)調查統(tǒng)計，截止20xx年6月底，全縣農村土地承包經營權流轉面積8488畝，占總承包耕地面積19.59萬畝的4.33％，其中：
1、轉包面積5813畝，占流轉總面積的68.48％；
2、轉讓面積91畝，占流轉總面積的1.07%；
3、互換面積1088畝，占流轉總面積的12.82％;
4、出租1486畝，占流轉總面積的17.51%。
（二）地流轉的特點
1、流轉規(guī)模逐步擴大。隨著農村勞務輸出規(guī)模的不斷擴大，越來越多的農民，特別是農村青年離開土地、離開農村向城市轉移，常年在外務工及經商，加速了農村土地的流轉；
2、興辦農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社，也從一定程度上助推了農村土地流轉的速度。近年來相繼涌現(xiàn)出了煙葉、啤酒大麥、油菜、林果、蔬菜等方面的土地流轉承包大戶，都已取得了明顯的經濟效益，展示了很好的發(fā)展前景。
二、我縣農村土地流轉的做法及成效
我縣農村承包土地流轉堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，本著尊重農民意愿，考慮農民應得利益，從加快農業(yè)結構調整步伐，推動農村勞動力向非農產業(yè)轉移，提高農業(yè)實施效益出發(fā)，以農業(yè)增效、農民增收為目的，積極穩(wěn)妥地推進農村土地流轉，其主要做法及成效是：
�。ㄒ唬┩七M農村土地流轉，切實維護農民利益。
在土地資源日愈緊張的情況下，推進農村土地流轉必須充分尊重農民意愿，切實把維護和實現(xiàn)好農民土地承包經營權益作為土地流轉的前提條件。在整個土地流轉工作中，始終堅持“依法、自愿、有償”原則，做到“三不變”，即不改變土地的農業(yè)用途，不改變土地二輪承包期，不改變農民承包權。
�。ǘ┙⒁�(guī)范流轉制度，積極推進土地流轉。
農村土地流轉關系農民的根本利益和長遠生計，規(guī)范、有序地推動農村土地流轉，不僅是維護農民切身利益不受侵害的需要，而且是有效防范土地流轉糾紛、維護農村社會穩(wěn)定和諧的需要。完善調解仲裁機構，對土地流轉合同糾紛案件調解及仲裁，及時化解矛盾，消除隱患。從制度上奠定維護和發(fā)展好土地承包經營權益的基礎。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新土地流轉形式，加快農村土地流轉。
推進土地流轉是實現(xiàn)農村土地規(guī)�；洜I、推動現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展和新農村建設的現(xiàn)實選擇和途徑，但最重要、最根本目的在于實現(xiàn)農民利益的最大化。在具體工作中，堅持因地制宜，嘗試多種土地流轉形式，使農村土地流轉由過去單一的以轉包為主向轉包、轉讓、出租、互換、入股等多種形式轉變，積極引導并鼓勵土地經營權向種植能手和種養(yǎng)殖大戶流轉，形成規(guī)模經營優(yōu)勢。
三、農村土地流轉中存在的問題
我縣的土地流轉盡管呈現(xiàn)出較好的勢頭，但是畢競還處于初始階段，表現(xiàn)出規(guī)模小，層次低，不規(guī)范的情況，大部分流轉僅限于農戶之間的零星流轉不成規(guī)模，更沒有出現(xiàn)以土地入股等形式組建的合作社等，具體表現(xiàn)為：
�。ㄒ唬┺r民的思想認識不到位，抑制了土地流轉。部分農民戀土觀念根深蒂固，視承包田為“保命田”，即使外出打工，進城經商，也要保留承包田，不愿長期轉讓或轉包他人經營。
�。ǘ┩恋亓鬓D程序不規(guī)范，制約著土地流轉。目前我縣農村土地經營權的流轉，以農民自發(fā)流轉較多，集中連片的、有組織的流轉較少；以農戶之間的流轉較多，農戶與開發(fā)業(yè)主之間的大批量流轉較少；以短期性、季節(jié)性的流轉較多，中長期的流轉不多。并且在流轉過程中，大部分沒有簽訂規(guī)范的合同，只有口頭協(xié)議，自由性和隨意性較大。有些流轉的土地雖然簽訂了流轉承包合同，但沒有使用規(guī)范統(tǒng)一的合同書，內容不夠完整，合同條款、期限、標的不具體，雙方的權、責、利不明確，沒有違約責任追究和損失補償辦法，容易引發(fā)合同糾紛。
�。ㄈ┏梢�(guī)模流轉困難，限制了土地流轉。由于我縣土地的自然環(huán)境、類型復雜，土地分散在不同區(qū)域，有的村、組農戶面積更零星分散，難以實施規(guī)模經營。同時，規(guī)模經營承包業(yè)主為了獲得穩(wěn)定的生產周期，要求中長期流轉土地。而一些農戶由于擔心外出務工不穩(wěn)定，考慮到能夠隨時回來恢復耕種承包土地，只考慮短期性、季節(jié)性流轉。因此，要把土地從分散的農戶手中集中成片，沒有較好的利益導向或出臺新的政策措施，很難獲得所有承包戶的同意。
�。ㄋ模C制不健全，影響了土地流轉。我縣目前尚缺乏土地經營權流轉的配套政策措施和服務機構，基層干部對土地流轉工作缺乏指導和管理，土地流轉的`供求信息不能及時有效溝通。出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償轉包，而想擴大經營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉土地意向的對象，即便找到了不是太分散就是面積小�？傮w來說，我縣土地承包經營權流轉還處在一個自發(fā)的、分散的、無序的小規(guī)模狀態(tài)。
�。ㄎ澹┺r村社會保障跟不上，遏制了土地流轉。盡管我縣農村的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等社會保障體系在不斷的完善、健全，但農民主要還是依靠土地來解決吃飯和依賴土地收入解決看病、上學、養(yǎng)老等問題，普遍把土地作為最基本的生活保障來看待，對于流轉土地存在后顧之憂。
五、加快農村土地流轉的對策與建議
�。ㄒ唬┘訌娦麄鞣e極引導，進一步提高農民的大局意識。要以廣泛宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》為重點，通過廣播、電視、報刊、雜志等宣傳媒體，將相關法律、法規(guī)的條款和土地流轉典型事例與成果，采取聽、看、比的方法，向廣大農民進行多層面、多方位的宣傳和引導，著力提高農民群眾對土地流轉的思想認識，積極營造土地流轉的工作氛圍，讓更多的農民和基層干部主動參與和配合土地流轉工作，廣泛形成大局意識、發(fā)展意識，全面推進土地流轉速度。
�。ǘ┙⒔∪l(xiāng)村土地流轉服務組織，加強對農村土地流轉的日常監(jiān)管工作。縣設立土地經營權流轉辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立土地經營權流轉服務中心，村級建立土地經營權流轉服務站�？h流轉辦做好土地經營權流轉操作規(guī)程的制訂，加強對土地經營權流轉的監(jiān)督、檢查、指導、協(xié)調等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照各自職責，及時開展土地流轉供求登記、信息發(fā)布、土地評估、法律政策咨詢、提供流轉合同文本、建立土地流轉檔案、調處合同糾紛等服務，實現(xiàn)依靠市場調節(jié)完善流轉機制，推動土地流轉的健康運行，提高土地流轉交易的成功率，降低流轉交易成本。
�。ㄈ┻M一步規(guī)范土地流轉行為。
�、僖�(guī)范土地流轉程序。土地經營權的流轉，必須經農戶自愿提出申請、自愿簽訂書面流轉合同，村級審核同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記備案并依法鑒定三個環(huán)節(jié)。
�、谝�(guī)范土地流轉合同。簽訂規(guī)范統(tǒng)一的流轉合作文本，保證每份土地流轉合同條款清晰、手續(xù)完備、內容齊全、權責明確，同時對經營權流轉的土地狀況、違約責任以及解決爭議方式等也要約法三章。
�、垡�(guī)范土地流轉行為。遵循“依法、自愿、有償”的原則，由農民自主決定土地承包經營權是否流轉及流轉方式，任何組織和個人不得強迫或阻礙農民流轉土地承包經營權。
�。ㄋ模┙⒓顧C制，實行農村土地適度規(guī)模經營。
大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，拓寬農村勞動力的就業(yè)門路，就地轉化農村勞動力�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對土地規(guī)模經營大戶、專業(yè)合作經濟組織和農業(yè)龍頭企業(yè)的支農資金、扶貧資金等要優(yōu)先支付。充分發(fā)揮其他經營業(yè)主在資源整合、帶動農戶發(fā)展規(guī)模經營方面的積極作用。引導有能力的農民專業(yè)合作組織，探索農民土地入股等流轉方式，創(chuàng)立品牌，擴大規(guī)模，自主開發(fā)經營農業(yè)項目。
�。ㄎ澹┙∪r村社會保障機制。加強以農村最低生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女教育、農民工保護等為主的農村社會保障體系建設，積極探索農民以土地承包經營權收益換社保＋財政補助的新型農村養(yǎng)老保障，解除農民的后顧之憂，使農民放心走出去，為農村土地流轉創(chuàng)造良好的條件。
�。┨剿鲃�(chuàng)新形式，力求農民利益最大化。
從土地流轉的成功實踐和經驗來看，當前應積極引導和著力推廣農民以土地承包經營權入股農民專業(yè)合作社統(tǒng)一經營的流轉形式，農民以土地承包經營權入股產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)化經營的流轉形式，以及農民以土地承包經營權自愿聯(lián)合建立新的合作經濟組織實現(xiàn)規(guī)�；洜I的流轉形式。
�。ㄆ撸┙⒃圏c，加強土地流轉的示范和引導。
由于我縣土地流轉目前還僅處于初始和起步階段，而且經驗不足，財力有限。加之現(xiàn)實中農民的小農思想、惜土觀念、趨同意識還都比較濃厚，因此必須通過樹立典型、示范帶動的辦法，在局部實現(xiàn)突破，形成“典型拉著走，政府推著走”的局面。
農村土地流轉情況的調研報告4
為了更好地了解和掌握農村土地流轉情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，促進農村土地流轉健康有序規(guī)范進行，達到增加農民收入的目的。近期，我們組織人員對全鄉(xiāng)各村土地流轉情況進行了調查。
一、基本情況
我鄉(xiāng)共有耕地122870畝，其中，農民家庭承包的耕地93506畝。截止20xx年5月，我鄉(xiāng)共有2349戶農民流轉出耕地面積41600畝。
二、土地流轉的主要特點
目前，我鄉(xiāng)農村土地流轉的主要特點是。
1、流轉形式單一，只有有轉包流轉形式。
2、經營范圍單一。土地流轉經營范圍以種植糧食為主。
3、經營主體單一，只有農戶。
4、流轉效益明顯提升。
通過土地使用權的流轉，涌現(xiàn)了大量的農業(yè)種植大戶，增強了我鄉(xiāng)農業(yè)經營主體的市場競爭力，而且使全鄉(xiāng)的土地的規(guī)�；l(fā)展水平有了顯著的提高，農業(yè)產業(yè)結構日趨優(yōu)化。同時，土地的流轉使大量的農村勞動力從農業(yè)生產中轉移出來，及時地補充了全縣工業(yè)及三產對勞動力的需求，農村現(xiàn)代化的.進程明顯加快。20xx年我鄉(xiāng)成立了農村土地流轉服務中心，無償為當?shù)剞r村的土地流轉提供政策指導、業(yè)務咨詢、協(xié)調服務和監(jiān)督管理，以進一步完善全鄉(xiāng)農村土地流轉市場，努力實現(xiàn)農村土地流轉市場化。
三、制定了土地流轉幫扶辦法。
1、成立土地流轉服務中心，對流轉雙方提供統(tǒng)一合同范本，組織供需雙方談判，指導簽訂流轉合同等工作，為供需雙方搭建流轉橋梁；
2、承擔土地流轉業(yè)務指導，為流轉雙方提供服務和法律、法規(guī)及政策咨詢，對發(fā)生的土地流轉糾紛進行調解處理或向上級部門申請仲裁等協(xié)調服務；
3、對發(fā)生土地流轉以后進行設施農業(yè)建設的，優(yōu)先享受各項設施農業(yè)扶持政策；
4、對流轉轉出土地的農民，優(yōu)先享受鎮(zhèn)、村兩級再就業(yè)培訓，并優(yōu)先安排就業(yè)，對創(chuàng)辦二、三產經濟實體的，協(xié)調信貸資金扶持；
四、土地流轉存在的主要問題
（一）土地流轉行為不規(guī)范。農戶之間的土地流轉，多通過私下口頭協(xié)議，將土地流轉給鄰居或親屬，沒有簽訂合同，導致承包費兌現(xiàn)難而引發(fā)糾紛，難以解決。目前我鄉(xiāng)存在著這種農戶間口頭約定流轉土地的現(xiàn)象。
（二）對土地流轉各項法律制度的宣傳還不到位。有一部分老百姓舊習慣根深蒂固，承包土地流轉困難，在外出務工、經商的農民中，有的對土地眷戀還很深，寧愿造成土地荒蕪也舍不得將土地流轉出去。
�。ㄈ└匾�(guī)模經營面積小，農業(yè)資源配置效率不高。由于責任制初期，大多數(shù)地方承包土地是按照高、中、低產田分類平均發(fā)包給農戶的，導致面積不大塊地多，難以成片，不利整治耕作，制約了種植業(yè)結構調整，也影響了規(guī)模經營農戶的收入。
�。ㄋ模┎糠执甯刹繉r村土地流轉工作的重要性認識不足，重視不夠，認為土地流轉是農戶自己的事，應由農戶和業(yè)主自由協(xié)商，對之采取聽之任之的態(tài)度，疏于管理。
五、幾點建議。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加大宣傳。土地流轉是農村產業(yè)結構調整的重要內容，是實現(xiàn)規(guī)模農業(yè)、效益農業(yè)、推動農業(yè)產
業(yè)化經營的前提和基礎。建立正常的農村土地次序不僅有利于農村社會的穩(wěn)定，而且影響到農業(yè)產業(yè)化進程，要大力宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》以及中共中央《關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知》精神以及相關的政策、法規(guī)，教育廣大農民和基層干部知法、懂法、用法。
�。ǘ┡嘤柾恋亓鬓D工作人員。由于開展土地流轉工作的工作人員，對土地流轉認識還不夠，對各方面政策了解還不夠透徹，也會導致土地流轉工作難進行，所以建議對涉及土地流轉的工作人員進行培訓，使土地流轉工作能夠順利進行。
�。ㄈ┮J真解決土地糾紛。土地糾紛是農民土地流轉后的遺留問題，如果解決不到位，勢必影響農民的積極性，從而影響整個土地流轉工作。
�。ㄋ模┮�(guī)范土地流轉行為。土地流轉工作人員需指導農戶之間簽定的合同，簽定之后，需嚴格審核，以減少和避免土地流轉糾紛。
�。ㄎ澹┙⒔ㄈ笆У剞r民”的培訓機制，提高“失地農民”的技術水平和生存本領。從調研可以看出，許多失地農民外出務工仍然是停留在原始的出賣勞動力的水平上，因此提高他們的勞動技能迫在眉睫，政府要加強對這部分人員勞動技能培訓工作，讓他們真正從農民中分離出來，從事第二或第三產業(yè)，讓他們“失地”后能走出去、站得穩(wěn)、能增收，能致富。這對促進二、三產業(yè)的快速發(fā)展都具有較大的現(xiàn)實意義。
【農村土地流轉情況的調研報告】相關文章：
農村土地流轉情況的調研報告08-24
農村土地流轉情況的調查報告07-22
農村土地流轉情況的調查報告（精選9篇）08-11
關于我縣農村土地流轉情況的調查報告02-24
土地承包管理經營權流轉情況的調研報告08-24
鄉(xiāng)村土地流轉的調研報告08-16
土地流轉調研報告08-24
土地流轉調研報告12-23
對×縣土地使用權流轉情況的調研與思考02-24
對×縣土地使用權流轉情況的調研與思考08-15