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降費政策自查報告
在現(xiàn)實生活中，越來越多人會去使用報告，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊桑旅媸切【帪榇蠹艺淼慕蒂M政策自查報告，希望能夠幫助到大家。
降費政策自查報告1
《xx減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)xx省減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展減稅降費政策落實情況自檢自查的通知》(xx財稅〔20xx〕x號)收悉后，xx民政局高度重視，現(xiàn)將開展自檢自查情況報告如下。
一、提升政治站位，抓細政策落實工作
為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施大規(guī)模減稅降費重大決策部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府工作安排，把落實減稅降費政策工作作為一項重大的政治任務(wù)，強化擔(dān)當(dāng)，確保中央及省減稅降費各項政策實打?qū)�、硬碰硬�?/p>
二、開展自檢自查工作情況
按分級管理的原則，對所轄的x家社會組織進行了自檢自查，并簽訂xx清理規(guī)范社會組織收費工作承諾書。針對《xx省減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好20xx年第四季度減稅降費專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作的通知》(xx財稅〔20xx〕x號)中反映的“20xx—20xx年，xx縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)向4戶石膏原礦開采企業(yè)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金119.45萬元，截至20xx年9月30日，協(xié)會已停止收費，基金余額2.44萬元”“20xx年1月，xx縣民辦教育協(xié)會舉辦年會活動，無依據(jù)收費4.54萬元”問題，我局高度重視，及時作出安排部署，要求各縣市吸取教訓(xùn)、引以為戒，舉一反三，督促各縣市組織開展了各類協(xié)會自查整改工作，同時督促xx縣、xx縣民政局加強對xx縣民辦教育協(xié)會、xx縣石膏工業(yè)協(xié)會檢查和指導(dǎo)，督促xx縣民辦教育協(xié)會、xx縣石膏工業(yè)協(xié)會采取有效措施，從思想上、行動上將存在問題及時整改到位，明確由xx縣、xx縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣財政局、縣審計局、縣發(fā)改局、縣教育體育局等行業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力對民辦教育協(xié)會無依據(jù)收費、石膏協(xié)會違規(guī)收費問題整改情況進行全程督導(dǎo)。
三、存在問題整改落實情況
(一)xx縣民辦教育協(xié)會無依據(jù)收費整改情況
根據(jù)《xx省減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展減稅降費政策落實情況自檢自查的通知》(xx財稅〔20xx〕13號)要求，xx縣人民政府于20xx年2月6日組織召開了由民政、教育等部門主要負責(zé)人和相關(guān)人員參加的整改動員布置會議，成立了以副縣長xx為組長，縣民政局長xx、縣教育體育局局長xx為副組長的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xx縣人民政府關(guān)于20xx年第四季度減稅降費專項審計反饋問題的整改方案》，明確要求xx縣民辦教育協(xié)會于20xx年2月18日前將無依據(jù)收取的培訓(xùn)費39000元、年會費6350元共45350元(4.54萬元)全部進行清退并張榜公示。
20xx年2月9日，xx縣民辦教育協(xié)會會長xx主持了民辦教育協(xié)會會員代表大會，會議決定將20xx年8月舉辦“幼兒一日活動及衛(wèi)生保健營養(yǎng)保育”培訓(xùn)收取費用39000元和20xx年1月舉辦民辦教育協(xié)會年會活動收取的年會費6350元共計45350元(4.54萬元)于20xx年2月10日前全額退還繳費人，并將退費情況進行不少于7個工作日的公示。
20xx年2月10日，xx縣民辦教育協(xié)會按照會議決定進行清退，并將退費情況向社會進行了公示。
該問題已整改到位。
(二)xx縣違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金整改情況
根據(jù)《xx省減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于盡快完成減稅降費專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的提示函》要求，xx縣于20xx年2月8日召開了由xx縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、xx縣審計局、xx縣財政局、xx縣發(fā)改局等部門參加的會議，專題研究xx縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1194500元(119.45萬元)的`整改問題。會議要求xx縣石膏協(xié)會于20xx年2月18日前將違規(guī)收取的石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1194500元(119.45萬元)全部進行清退，并從即日起停止向會員收取任何費用。
20xx年2月8日，xx縣民政局、xx縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、xx縣財政局、xx縣發(fā)改局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于限期清退xx縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的通知》(xx民聯(lián)發(fā)〔20xx〕x號)，要求xx縣石膏協(xié)會應(yīng)于20xx年2月18日前將違規(guī)收取的石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1194500元(119.45萬元)全部進行清退，并從即日起停止向會員收取任何費用。
根據(jù)《關(guān)于限期清退xx縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的通知》(xx民聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號)要求，20xx年2月10日，xx縣石膏工業(yè)協(xié)會召開了關(guān)于石膏發(fā)展基金清退整改工作專題會議。會議決定：一是協(xié)會收取石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金取之于民，用之于民，所收取的基金已用于養(yǎng)護石膏產(chǎn)業(yè)片區(qū)公共設(shè)施、固定資產(chǎn)購置、石膏集散中心建設(shè)等方面支出，協(xié)會無其他收入來源，因此石膏協(xié)會此前收取并已支出的基金無需清退予4家會員單位，4家會員單位均在承諾書上簽字承諾不需退還;二是剩余的石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2.44萬元必須退還至各會員單位。
至20xx年x月x日，石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金剩余的24397元(2.44萬元)扣除10—11月期間發(fā)生辦公費2197.74元、銀行賬戶短信提示費60元后的余額(22140元)已全部退還至?xí)䥺T單位。
該問題已整改到位。
四、下一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理工作措施
針對xx縣民辦教育協(xié)會無依據(jù)收費、xx縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收費的問題，xx民政局將舉一反三，加強排查檢查，確保中央及省降費減負各項政策落地見效。
(一)吸取教訓(xùn)、引以為戒，舉一反三，按照《國家發(fā)展改革委民政部財政部國務(wù)院國資委關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見)》(發(fā)改經(jīng)體〔20xx〕x號)、《xx人民政府辦公室關(guān)于進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費專項工作方案的通知》(xx政辦發(fā)〔20xx〕x號)精神，加強對行業(yè)協(xié)會商會收費情況的排查檢查。
(二)對行業(yè)協(xié)會商會收費中存在問題做到立行立改、即知即改，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作，扎實推動中央及省各項降費減負政策的落地見效。
(三)加強各部門間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，共同推進中央及省各項降費減負政策的落實落地。
(四)標本兼治，扎實推進長效機制建設(shè)，堅持把“立行立改”與“長期堅持”結(jié)合起來，把建章立制與解決問題結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進制度制定和制度執(zhí)行工作，強化制度約束，堵塞管理漏洞，切實形成防范問題產(chǎn)生、及時解決問題的長效機制。
降費政策自查報告2
我局對照《關(guān)于對國家稅務(wù)總局XX地區(qū)稅務(wù)局減稅降費等重點工作專項督查發(fā)現(xiàn)問題的整改通知》進行了自查。
一、學(xué)習(xí)方面。上半年我局共組織中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容xx個，全體黨員和干部職工學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院減稅降費重大決策部署和總局工作要求xx個。通過理論學(xué)習(xí)快速提升全局干部職工對減降費各項政策的知曉度，教育全體黨員、全體干部從牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，認真抓好減稅降費政策落實工作。不存在學(xué)習(xí)上級精神不夠深入。理論學(xué)習(xí)不夠深入等問題。但在在學(xué)習(xí)中，有時按照清單要求查找學(xué)習(xí)資料時存在找不到資料或?qū)W習(xí)內(nèi)容掌握不準確的問題，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的講話，有時只能以新聞稿代替，建議上級部門統(tǒng)一下發(fā)學(xué)習(xí)資料。
二、我局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及集中辦公人員沒有外調(diào)、外借人員，經(jīng)地區(qū)局答復(fù)，不用成立臨時黨支部。但我局所有減稅降費工作，都在堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，從講政治的高度原則下進行。
三、“六稅兩費”及退抵稅問題。減稅降費政策落實以來，截止20xx年6月末我局“六稅兩費”共減征x萬元，共涉及x戶次。按照《國家稅務(wù)總局減稅辦關(guān)于進一步做好小微企業(yè)退庫有關(guān)工作的通知》(稅總減稅辦便函{20xx｝x號)文件的要求做好小微企業(yè)因追溯享受稅收優(yōu)惠政策退還多繳稅款工作，積極配合辦理減稅降費退、抵稅工作，及時給人民銀行傳遞相關(guān)減稅降費政策性文件，協(xié)調(diào)取消財政審批環(huán)節(jié)，開展電子退稅業(yè)務(wù)，方便納稅人，批量辦理小微企業(yè)普惠性政策退稅。截止x月x日，辦理普惠性退稅x筆x戶，退稅金額xx元，并按期統(tǒng)計匯總上報辦理退稅情況、建立聯(lián)系不上納稅人清冊。針對此種無法聯(lián)系未予完成退抵稅的情況我局已經(jīng)于x月x日和x月x日在xx市電視臺進行兩次公告，并于x月x日在xx市稅務(wù)局第一分局進行通告，爭取盡快聯(lián)系上納稅人，若后續(xù)聯(lián)系上納稅人或納稅人接到公告通知后到我局要求退還多繳稅款的，我局會依法按規(guī)定及時辦理。確保每一位納稅人都能享受減稅降費的紅利。其中納稅人因自身情況自愿放棄退稅的，已要求相關(guān)部門按照征管科技司關(guān)于退稅問題的問答口徑及《國家稅務(wù)總局減稅辦關(guān)于進一步做好小微企業(yè)退庫有關(guān)工作的通知》(稅總減稅辦便函〔20xx〕x號)的.要求留存相關(guān)資料備查。
四、重復(fù)稅務(wù)登記問題。根據(jù)省局下發(fā)重復(fù)登記納稅人疑點數(shù)據(jù),我局均已完成核實處理工作，不存在落實不到位的問題。
五、減稅降費宣傳及培訓(xùn)問題。我局于x月x召開xx局減稅降費工作會議并于x月x日正式發(fā)文成立實施減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，又成立了8個工作小組，具體負責(zé)減稅降費工作宣傳、指導(dǎo)、落實、解答等職責(zé)，x月x日所有工作小組投入工作。我局高度重視此項工作，減稅辦主任由一把手擔(dān)任，抽調(diào)局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干嚴格按照要求開展集中辦公，組織內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次，共計x多人次參加。全力做好減稅降費相關(guān)工作，確保政策扎實落地。
對納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作均按照稅務(wù)總局工作安排開展，共召開三輪四場培訓(xùn)，現(xiàn)場培訓(xùn)納稅人x余戶次;另外通過微信及龍稅通短信平臺推送減稅降費政策信息一萬余條。在公示欄張貼減稅降費政策宣傳材料，將印制紙質(zhì)宣傳產(chǎn)品擺放在辦稅服務(wù)廳明顯位置，供納稅人自行取閱。通過xx電視臺等媒體和平臺跟進政策宣傳減稅降費政策。開展以減稅降費為主題的稅收開放日活動，將減稅降費作為稅收宣傳月的重要內(nèi)容，對政策口徑、適用范圍、申報流程等進行重點宣傳輔導(dǎo)，通過上門輔導(dǎo)、專題宣講等方式開展面對面的政策輔導(dǎo)。
六、超時辦結(jié)事項問題。我局全體干部職工嚴格按照《稅收征管操作規(guī)范》開展各項工作，嚴格按照規(guī)定時限完成納稅人需要辦理的各項業(yè)務(wù)。進一步降低稅費遵從成本，提高稅費征管效率。
七、納稅服務(wù)問題。我局在辦稅廳設(shè)立小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，由業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場解答納稅人咨詢問題。落實好首問責(zé)任、限時辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項辦稅服務(wù)制度，完善預(yù)約服務(wù)，延時服務(wù)工作記錄。建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機制;設(shè)立小微企業(yè)快速響應(yīng)機制受理專崗;受理登記“其他渠道”的小微企業(yè)訴求和意見，并進行臺賬管理，限時辦結(jié)，及時反饋，對賬銷號。在辦稅服務(wù)廳公告實施“最多跑一次清單”;嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)值班制度，并設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)值班標識。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，設(shè)置社保費收繳業(yè)務(wù)專窗、個人所得稅專門窗口、“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”，并擺放專窗標識。調(diào)整綜合窗口和專業(yè)窗口數(shù)量、設(shè)立簡事快辦窗口、集中處理“疑難雜癥”的專門綜合窗口等措施，防止出現(xiàn)窗口忙閑不均，提高窗口辦稅效率;嚴格執(zhí)行咨詢導(dǎo)稅服務(wù)，落實首席導(dǎo)稅員制度，按要求配備首席導(dǎo)稅員，并配強配足導(dǎo)稅人員及時解答涉稅費咨詢，維護辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場秩序。參考稅務(wù)總局下發(fā)的《辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件典型案例及應(yīng)對策略》組織應(yīng)急處置培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急辦稅場地、設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和人員等安排。按要求在每月下旬召開次月辦稅服務(wù)廳工作預(yù)判分析會，制定應(yīng)對工作方案，提前防范辦稅服務(wù)廳擁堵。實施錯峰申報，提供錯峰預(yù)約服務(wù)，發(fā)送征期申報提醒，主動預(yù)約納稅人提前辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，輔導(dǎo)納稅人使用多元辦稅渠道，避免征期后期集中擁堵。
開展自助辦稅終端設(shè)備、電子稅務(wù)局體驗區(qū)設(shè)備全面排查，設(shè)備設(shè)施是否運行正常、能夠滿足辦稅使用。在辦稅服務(wù)廳公布省、地、市三級舉報電話及郵箱，暢通納稅人投訴舉報途徑。
降費政策自查報告3
今年兩會發(fā)出減稅降費強烈訊號并緊鑼密鼓實施，對減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進經(jīng)濟增長產(chǎn)生了積極作用，但同時也對地方財政收入穩(wěn)步增長帶來了強大沖擊，如何在不折不扣落實減稅降費政策的同時確保地方財政收入科學(xué)增長是財稅部門當(dāng)前的頭等大事。根據(jù)《中共南縣縣委辦公室關(guān)于做好20xx年度全縣重點課題調(diào)研工作的通知》要求和上級相關(guān)文件精神，縣財政局、稅務(wù)局和縣委財經(jīng)辦組成聯(lián)合調(diào)研組，通過召開座談會、深入企業(yè)走訪等方式開展了減稅降費調(diào)研，整體情況可謂“改革推進有力，增收隱憂明顯”。
一、上半年財政經(jīng)濟運行總體情況
(一)財政收支情況
1-6月，全縣一般公共預(yù)算收入完成52492萬元，占預(yù)算97200萬元的54%，同比增長11.7%,超預(yù)算增幅3.7個百分點，增幅排名繼續(xù)位居全市第一。
按收入結(jié)構(gòu)統(tǒng)計為：稅收收入44761萬元，同比增長9.5%;非稅收入7731萬元，同比增長26.4%。稅收占比85.3%。
按部門收入完成情況統(tǒng)計為：稅務(wù)部門完成45916萬元，為預(yù)算86400萬元的53.1%，同比增收3831萬元，增長9.1%;財政部門完成6576萬元，為預(yù)算10800萬元的60.9%，同比增收1649萬元，增長33.5%。
全縣一般公共預(yù)算支出完成348678萬元，為預(yù)算441900萬元的78.9%，同比增長12.6%，“三�！敝С龅玫捷^好保障。
(二)主要特點和問題
1.總體增幅超年初預(yù)期。今年來，我縣狠抓均衡入庫，1-6月一般公共預(yù)算收入增幅分別為17.8%、12%、11.9%、9.5%、12.8%和11.7%，均超8%的全年預(yù)算增幅。
2.主體稅種增長態(tài)勢良好。上半年，因克明食品集團完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓入庫稅款6976萬元(一次性因素)，助推三大主體稅種(增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅)合計入庫32954萬元，同比增收6154萬元，增長23%，占年初預(yù)算任務(wù)的61%，超“過半”要求11個百分點。
3.“三�！敝С鲇行ПＵ稀Ｉ习肽�，全縣工資、津補貼、養(yǎng)老金、部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費、惠民補貼資金等實現(xiàn)按時足額撥付，扶貧、環(huán)保專項資金和化債資金按要求保障到位。
4.防范政府性債務(wù)風(fēng)險壓力大。我縣政府性債務(wù)總量大且結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大多屬公益性項目債務(wù)，無經(jīng)營收入來源，主要依靠固定資產(chǎn)資源處置收入償債。目前，我縣固定資產(chǎn)資源處置進度緩慢，銀行貸款借新還本難度較大，應(yīng)付工程款剛性償付要求高，化債保穩(wěn)定壓力被迫向財政傳導(dǎo)。
5.減稅降費效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。上半年因減稅降費政策施行我縣同口徑減收4825.4萬元(其中政策性減稅4117萬元，降費減收735.4萬元)。剔除上半年稅收一次性刺激因素分析，南縣稅收總體下降7.61%。受增值稅稅率下調(diào)和小微企業(yè)普惠性稅收減免政策影響，增值稅和企業(yè)所得稅僅增長2.7%和4.9%，較上年同期回落23.53個百分點和27.55個百分點;受個人所得稅提標和專項附加扣除影響，入庫額同比下降45.1%;受“六稅兩費”減半征收影響，入庫額同比下降34.7%。
6.實體經(jīng)濟發(fā)展未達預(yù)期。上半年，我縣經(jīng)開區(qū)所轄企業(yè)僅完成稅收3605萬元，較上年同期下降41.2%，其中捷創(chuàng)新材、平新建材、澳南鞋業(yè)3家新引進企業(yè)較預(yù)期短收稅款2600萬元是主因。分行業(yè)看，以書香苑、湖景新城、南洲城市廣場為代表的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)依然火爆，實現(xiàn)稅收9093萬元，同比增長59.5%;傳統(tǒng)制造業(yè)和紡織業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，稅收分別同比下降41%和24.5%;受項目“停緩調(diào)撤”和《政府投資條例》(國務(wù)院令712號)施行影響，縣域項目投資大幅縮減，建筑業(yè)稅收同比下降14.8%。
7.財政收支矛盾依然突出。近年，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、�！叭！�、防風(fēng)險，財政支出壓力持續(xù)加大，預(yù)算內(nèi)支出無法大幅壓減，“三大攻堅戰(zhàn)”等剛性支出和民生保障提標新政策不斷涌現(xiàn)，加之受上級資金調(diào)度趨緊、財源稅源匱乏、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)稅率低等影響，財政增收艱難，收支矛盾更加顯現(xiàn)，財政由“過緊日子”向“過苦日子”轉(zhuǎn)化的時期已經(jīng)到來。
(三)后段經(jīng)濟走勢和全年財政收支預(yù)測
今年我縣立足后發(fā)趕超，將財政收入預(yù)算增速明確為8%，全縣財稅部門為之付出了不懈努力，也取得了明顯成效。但由于減稅降費、項目建設(shè)“停緩調(diào)撤”、金融政策緊縮等宏觀調(diào)控措施對地方經(jīng)濟的.影響逐步加深，尤其是4月1日和5月1日起更大范圍實施的減稅降費政策效應(yīng)將在后期放大，重點企業(yè)和行業(yè)發(fā)展遇到較大困難且短期內(nèi)難以改變，加之縣域內(nèi)財源稅源匱乏，收入基數(shù)抬高等因素制約，如果下半年沒有刺激增長因素，完成全年任務(wù)難度仍然較大。支出方面，由于防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險壓力加速向財政傳導(dǎo)，民生支出保障有增無減，上級從嚴控制資金調(diào)度，財政“三�！眽毫εc日俱增。
經(jīng)稅務(wù)部門測算，今年因減稅降費政策將減收1億元左右，剔除克明食品集團股權(quán)轉(zhuǎn)讓一次性入庫因素影響，預(yù)計全年缺口3000萬元，加之經(jīng)開區(qū)有兩家年初納入稅收征管計劃的企業(yè)生產(chǎn)進度未達預(yù)期，預(yù)計短收20xx萬元，故全年稅收缺口將達5000萬元。
養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險、工傷保險費單位征繳比例下調(diào)雖然影響收入2992萬元(其中養(yǎng)老保險約2600萬元)，但7月1日后養(yǎng)老保險支付將實現(xiàn)全省統(tǒng)籌，對縣級財政收支平衡不會產(chǎn)生太大影響，故不作考慮。
下半年，雖然財政形勢不容樂觀，但積極因素依然存在。后段，隨著重點民生項目的快速推進，重點樓盤建設(shè)和銷售進程加快，年末加工企業(yè)產(chǎn)銷迎來傳統(tǒng)旺季，旱改水和新增耕地指標以及國有資產(chǎn)(土地)資源處置交易力度加大，勢必拉動相關(guān)稅費增長，完成全年預(yù)算任務(wù)仍然可期。樂觀預(yù)測，力爭全年完成公共預(yù)算97200萬元，同比增長8%，占預(yù)算任務(wù)的100%，較市目標任務(wù)9.86億元短收1400萬元。全年預(yù)計完成公共財政預(yù)算支出44.2億元，同比增長2.3%。
二、減稅降費組織實施和保障情況
(一)壓實責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)
為推進減稅降費工作高效落實，縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于建立減稅降費跨部門協(xié)調(diào)工作機制的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組，力求壓實責(zé)任、高效推進�？h財政局和稅務(wù)局分別成立了以主要負責(zé)人為組長的減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財政局還印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》，稅務(wù)部門下設(shè)了10個工作小組，抽調(diào)精干力量集中辦公，并建立了“減稅降費政策工作派發(fā)單”工作機制，將任務(wù)職責(zé)明確到每個科室，按月跟蹤反饋。
(二)多措并舉，加強宣傳
縣財政、稅務(wù)、工信、發(fā)改、經(jīng)開區(qū)等部門密切配合，全面啟動減稅降費政策宣傳活動。
一是組織專題輔導(dǎo)�？h財政局配合縣稅務(wù)局制定了減稅降費輔導(dǎo)培訓(xùn)方案，組織稅務(wù)干部和納稅人舉辦了12場專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達2223人。同時在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立了專人專崗，隨時為納稅人提供咨詢服務(wù)。此外，全縣財稅干部也進行了專題知識培訓(xùn)，力爭當(dāng)好減稅降費知識輔導(dǎo)員。
二是開展了“看家鄉(xiāng)新變化，送稅收新政策”活動。財稅部門通過稅務(wù)大廳顯示屏、戶外宣傳欄、電梯內(nèi)、微信公眾號廣泛開展減稅降費政策宣傳，并建立輿情監(jiān)控和應(yīng)對以及信訪機制。組織印制《深化增值稅改革100問》、《減稅降費政策匯編》等資料10多萬份免費向納稅人發(fā)放。
三是組織企業(yè)走訪活動。集中對經(jīng)開區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多家企業(yè)進行了走訪，指導(dǎo)企業(yè)對接優(yōu)惠政策，完善相關(guān)管理，獲企業(yè)好評。
四是組織小微企業(yè)座談會。累計組織20多戶企業(yè)老板和財務(wù)人員進行了座談，對納稅人進行了減稅降費政策宣講，并征求了與會對象對完善納稅服務(wù)的意見和建議。
五是組織了“創(chuàng)響三相減稅降費進園區(qū)”系列活動。活動通過組織園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)召開動員會、實地走訪、減稅降費知識搶答賽等形式，讓企業(yè)實實在在感受政策紅利，現(xiàn)場氣氛熱烈，社會反響良好。
六是升級征管系統(tǒng)。嚴格按照上級要求，配合省市稅務(wù)部門對金三系統(tǒng)進行了全面升級，為減稅降費政策的落地奠定了實施基礎(chǔ)。
(三)正視困難，強化預(yù)算保障
縣財政認真測算各項減稅降費政策對當(dāng)年財政收入的影響，采取加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入力度、努力盤活存量資金資產(chǎn)及加強非稅收入管理等措施，多渠道籌集資金彌補減收。同時，強化預(yù)算執(zhí)行約束，牢固樹立政府過“緊日子”的思想，堅持勤儉節(jié)約、精打細算，大力壓減一般性支出，從嚴控制“三公”經(jīng)費，嚴把預(yù)算支出關(guān)口;通過強化財政資金使用績效、加強地方政府債務(wù)管控、調(diào)整財政預(yù)算(草擬中)等措施確�！叭！敝С龊彤�(dāng)年財政收支平衡。此外，要求各部門進一步加強對接匯報，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付支持，緩解支出壓力。
三、存在的主要問題
(一)減稅降費政策效應(yīng)將在后期集中釋放。今年上半年，由于4月1日和5月1日實施的大規(guī)模減稅降費政策實施時間不長，對財政收入的影響還不太明顯，加之一次性刺激因素的存在，進一步淡化了政策性減收的影響。預(yù)計下半年財政收入由于缺乏強力的稅源支撐，政策性減收效應(yīng)將集中顯現(xiàn)，全年稅收同比出現(xiàn)負增長的可能性較大，將對縣級財政保障能力產(chǎn)生一定影響。
(二)人員素養(yǎng)難以滿足改革要求。隨著稅收現(xiàn)代化管理進程的不斷推進，信息管稅、風(fēng)險管理的深度運用，對工作要求越來越高，由于干部自身能力素質(zhì)差異、人員配備有限和年齡結(jié)構(gòu)老化，基層在高效落實各項工作任務(wù)方面，壓力較大。
(三)政策宣傳難以實現(xiàn)“零死角”覆蓋。由于財稅干部人員有限和宣傳手段的局限，以及企業(yè)財務(wù)人員素養(yǎng)的參差不齊，接受和執(zhí)行新的減稅降費政策還需一個過程，短時間內(nèi)難以實現(xiàn)“零死角”覆蓋，后段還需再接再厲。
四、幾點建議
為實現(xiàn)減稅降費和財政增收兩不誤，我們要在進一步加大減稅降費政策宣傳和執(zhí)行力度，實現(xiàn)“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享、應(yīng)減盡減”的基礎(chǔ)上著力抓好增收節(jié)支文章。
(一)在保總量和提質(zhì)量上下功夫。一是堅持財稅收入“三級包抓” (縣領(lǐng)導(dǎo)、征管部門領(lǐng)導(dǎo)、征管者)責(zé)任制，夯實層層抓收入責(zé)任。二是落實財政收入聯(lián)席會議制度和稅控聯(lián)管責(zé)任制，及時完善和破解組織收入中的重大問題，把牢組織收入的主動權(quán)。三是創(chuàng)新征管措施，明確部門責(zé)任，落實激勵機制，加大征管力度，嚴防跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)圓滿完成。四是努力發(fā)掘增收刺激因素。為努力完成全年預(yù)算任務(wù)，彌補稅收減收“黑洞”，建議政府加快旱改水和新增耕地指標以及國有資產(chǎn)(土地)資源處置交易進度，在加速回籠資金為償債作準備的同時，也為增收提供新來源。
(二)在壯大財源基礎(chǔ)上下功夫。以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，充分發(fā)揮財政資金和財稅政策杠桿作用，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長和財稅增收雙贏。一是用足用活上級支持中小企業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的財稅金融政策，不折不扣地落實中央、省市各項減稅降費政策，堅決制止各種不合理、不合規(guī)的企業(yè)收費行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。二是加大財源建設(shè)力度。積極扶持稻蝦產(chǎn)業(yè)做大做強，培育新的稅收增長點，留住優(yōu)質(zhì)財源，主抓重點財源，培植后續(xù)財源，促進財政收入穩(wěn)步增長。三是盤活存量資金，用好增量資金，整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，集中向?qū)h域經(jīng)濟發(fā)展拉動作用大、對財政收入貢獻高的項目或領(lǐng)域傾斜，不斷夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。四是傾力推進項目建設(shè)。面對縣級財力有限的瓶頸，積極引進社會資金參與經(jīng)濟建設(shè)，做好包裝、推介、控險文章，并將其作為經(jīng)濟增長新引擎來培育，拓寬財稅收入渠道，積極打造雙贏局面。五是積極對接上級政策，繼續(xù)加大爭資立項力度，建立激勵機制，調(diào)動各部門爭取項目資金的積極性。六是落實“工業(yè)10條”，全方位激勵、扶持企業(yè)發(fā)展，加速推進新型工業(yè)化進程。
(三)在挖潛節(jié)支和爭取上級支持上下功夫。一是繼續(xù)盤活存量資金資產(chǎn)。繼續(xù)認真開展財政存量資金清理，及時收回結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，統(tǒng)籌用于重點支出。將各部門長期沉淀閑置、不需按原用途使用的資金，以及預(yù)計年底難以使用的年初資金，將按規(guī)定收回財政或調(diào)整用于其他急需支持的項目。二是大力壓減一般性支出。從嚴控制會議費、差旅費、勞務(wù)費、“三公”經(jīng)費等支出，根據(jù)項目輕重緩急以及預(yù)算評審、績效評價等情況，對年初預(yù)算進行認真梳理，進一步壓減非急需、非剛性支出，削減或取消低效無效資金，確保20xx年一般性支出同比壓減5%以上，將省出的資金優(yōu)先用于“三�！�。同時積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，足額安排“三�！苯�(jīng)費預(yù)算，確�！叭！辈怀鰡栴}。三是積極搞好對接。養(yǎng)老保險金省級統(tǒng)籌之后，要積極加大向上對接力度，確保全縣離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，維護社會大局穩(wěn)定。
(四)在債務(wù)風(fēng)險防控上下功夫。進一步加大“開前門，堵后門”工作力度。通過爭取上級專項債券和一般性債券等措施，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生設(shè)施的支持力度，力爭發(fā)展不停;通過規(guī)范PPP和政府購買服務(wù)行為，實現(xiàn)合法融資，破解經(jīng)濟發(fā)展中的資金短缺瓶頸。同時，通過做實展期降息洽談、項目包裝、籌資償債、推進融資平臺市場化轉(zhuǎn)型等工作，在確保“三保”的前提下，進一步提高我縣債務(wù)風(fēng)險防控能力。
降費政策自查報告4
堅決制止涉企亂收費，切實落實國家和省各項降費政策，減輕企業(yè)不合理負擔(dān)，更大激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，按照《貫徹落實全國“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場活力電視電話會議重點任務(wù)分工方案》的要求，對相關(guān)工作進行了認真梳理�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下：
一、涉企收費管理情況
xx市自20xx年末開始實行涉企收費清單制度，并根據(jù)上級政策變化動態(tài)更新，分級管理，各負其責(zé)，確�！吧嫫笫召M進清單，清單之外無收費”。財政局負責(zé)市本級涉企收費清單的制訂和公示，執(zhí)收單位負責(zé)本單位涉企收費的公開和征收工作。市本級涉企行政事業(yè)性收費由最初的xx項減少到現(xiàn)在的xx項，資金規(guī)模也呈逐年下降趨勢。按照“放管服”工作要求，嚴格執(zhí)行降費減負，積極優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，提升服務(wù)效率。20xx年全市新增減稅降費xx億元，其中稅收減免xx億元，進一步減輕了企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，從而更大激活市場活力。
二、主要做法
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市財政局(國資委)成立減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手負總責(zé)，把落實好減稅降費工作擺在重中之重的位置，統(tǒng)籌謀劃、周密部署。建立工作協(xié)調(diào)機制，壓實工作責(zé)任，形成工作合力，將減稅降費作為重要政治任務(wù)和財政工作的頭等大事抓實抓好。
(二)核查征管數(shù)據(jù)。按照時間節(jié)點查看是否存在逾期收費情況，對超過時間節(jié)點收取的款項查明原因，屬于歷史原因應(yīng)收未收的如實收取，屬于逾期收費的堅決清退，確保國家和省各項收費基金降費政策落實到位。
(三)排查收費項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費基金項目，是否存在擅自設(shè)立的收費項目，確保收費項目合法合規(guī)。
(四)清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的規(guī)定，是否存在與權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)清單不一致的現(xiàn)象，是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
(五)及時上傳文件。及時將文件及財政部網(wǎng)站鏈接上傳至市財政局網(wǎng)站和非稅執(zhí)收單位QQ群，通知相關(guān)單位做好財政票據(jù)清理核銷和收費項目取消停征的相關(guān)工作，確保停止征收和標準調(diào)整。
(六)及時更新項目庫。對取消、停征的收費進行清繳結(jié)算，更新非稅收入征管系統(tǒng)項目庫，在非稅征繳管理系統(tǒng)中停用取消或停征的收費項目。
三、工作進展
1.調(diào)整收費目錄。根據(jù)上級政策變動，4次對《xx市行政事業(yè)性收費目錄清單、》《xx市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》和《xx市政府性基金目錄清單》進行動態(tài)調(diào)整，并在市財政局網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站公布，其中1個收費項目停止征收，5個收費項目調(diào)整收費標準，1個收費項目稅費優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。為企業(yè)提供方便、及時、快捷的查詢服務(wù)，營造更好的營商環(huán)境。
2.積極協(xié)調(diào)溝通。對于取消、停征、緩征、暫停的`收費項目，積極會商相關(guān)執(zhí)收單位，核銷財政票據(jù)，清理收費資金，調(diào)整xx省政府非稅收入征管系統(tǒng)項目庫，確保降費政策按時執(zhí)行。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，到市中級人民法院就服務(wù)解決訴訟費退費相關(guān)問題進行會商。會商后優(yōu)化了訴訟費退費方式，有力推進了“互聯(lián)網(wǎng)+非稅征管”。
3.優(yōu)化退付管理。圍繞優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，不斷簡化退付流程，縮短退付時間，督促執(zhí)收單位落實退付工作，確�！皯�(yīng)退盡退”。
4.開展收費排查。接財政廳關(guān)于進一步整治口岸亂收費問題的通知后，按照文件精神，逐個環(huán)節(jié)，逐個項目進行了摸底排查，并同各有關(guān)單位進行了會商，經(jīng)排查我市無口岸亂收費行為。
5.開展監(jiān)督檢查。為切實推進中央、省、市關(guān)于各項降費減負工作的重要部署，及時全面清理違規(guī)收費問題，結(jié)合我市實際，在全市范圍內(nèi)開展了政府非稅收入征繳政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點檢查20xx年至今，中央、省、市出臺的有關(guān)降費減負政策執(zhí)行情況及取得的成效，查看是否有違規(guī)收費行為。按照《xx省財政廳關(guān)于開展違規(guī)涉企行政事業(yè)性收費專項檢查的通知》(xx財綜〔20xx〕xx號)要求，對相關(guān)執(zhí)收單位進行了檢查，抽調(diào)專人成立專項檢查組，對檢查工作進行精心布置，采取執(zhí)收單位自查、財政重點抽查、走訪群眾、調(diào)研企業(yè)等方式，重點圍繞是否擅自設(shè)立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派、應(yīng)減未減、應(yīng)免未免、逾期收費、捆綁收費以及收費公開情況實施了檢查。從檢查情況看，涉企收費政策得到有效執(zhí)行，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為。
四、取得的成效
涉企收費清單制度和政務(wù)公開制度的施行，將涉企收費置于陽光照射之下，處于全社會監(jiān)督之中，讓違規(guī)收費無處遁形，凈化了社會風(fēng)氣，企業(yè)依清單繳費、監(jiān)督收費行為、主動抵制亂收費的法治意識不斷增強，依法監(jiān)督、依法維權(quán)的良好氛圍已然形成。各項降費政策的全面落實，也有效減輕了企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)的健康發(fā)展增添了活力，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)核查征管數(shù)據(jù)。按照時間節(jié)點查看是否存在逾期收費情況，對超過時間節(jié)點收取的款項查明原因，屬于歷史原因應(yīng)收未收的如實收取，屬于逾期收費的堅決清退，確保國家和省各項收費基金降費政策落實到位。
(二)排查收費項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費基金項目，是否存在擅自設(shè)立的收費項目，確保收費項目合法合規(guī)。
(三)實施票據(jù)年檢。結(jié)合財政票據(jù)日常管理，檢查是否存在違規(guī)發(fā)放票據(jù)、核銷把關(guān)不嚴，是否存在巧立名目變相收費。
(四)開展情況分析。根據(jù)收費政策的變動和經(jīng)濟環(huán)境的變化，檢查、分析是否存在應(yīng)停未停、應(yīng)減未減及其他違反收費基金降費政策、非稅收入征管政策的行為。
(五)清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的規(guī)定，是否存在與權(quán)力清單、責(zé)任清單、政務(wù)服務(wù)清單不一致的現(xiàn)象，是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
降費政策自查報告5
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機制不夠健全，政策制定不夠精準，行政審批不夠高效等痛點、難點，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、營商環(huán)境總體推進情況
�。ㄒ唬┙∪珯C制體制，制定工作方案
2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在20xx年全區(qū)工作會、經(jīng)濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調(diào)該項工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強化責(zé)任落實，區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實體大廳正在推進外，其余任務(wù)均按照時間要求保質(zhì)保量完成。
�。ǘ┞鋵嵨募撸七M三大領(lǐng)域改革
我區(qū)為保障建設(shè)項目順利推進，在全面落實《工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限；對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個工作日再次壓縮，已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結(jié)，查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可��；推行壓縮企業(yè)開辦時間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入。20xx年上半年，高新區(qū)市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，20xx年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個體1455戶。
�。ㄈ洹案咝路⻊�(wù)”品牌，強化服務(wù)意識
打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方B11項目提前點亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”，每個項目由一個區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個項目專員負責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區(qū)項目建設(shè)。
二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況
�。ㄒ唬┩七M“最多跑一次”，提升服務(wù)效能
按時完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認領(lǐng)各類事項855項，網(wǎng)上辦件472件�！毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》（第一批）已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
�。ǘ﹥�(yōu)化標準化建設(shè)，提升服務(wù)功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設(shè)置要求進行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個人業(yè)務(wù)、二樓精準服務(wù)企業(yè)，最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級服務(wù)機構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項、服務(wù)信息標準化建設(shè)有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
�。ㄈ┴瀼卣咧贫�，積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟33條”等支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認真開展工作，已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務(wù)區(qū)，配齊配強窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳，切實落實《關(guān)于進一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
三、法治環(huán)境優(yōu)化情況
（一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項目錄，實行動態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享。
�。ǘ┙ǚ煞⻊�(wù)團，開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項目綜合法律服務(wù)團”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”，主動向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
四、市場環(huán)境優(yōu)化情況
�。ㄒ唬┞鋵崪p稅降費，助推經(jīng)濟發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講，及時響應(yīng)納稅人需求。20xx年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
（二）搭建融資平臺，緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗工作，我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計提供貸款超過6000萬元。
�。ㄈ⿵娀叻龀郑ζ髽I(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)20xx年投資促進大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)20xx年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄋ模┐蛟祀p創(chuàng)升級，提升科技轉(zhuǎn)化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的`成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換。
五、人文環(huán)境優(yōu)化情況
（一）優(yōu)化決策機制，建設(shè)信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的實施方案》，推進誠信建設(shè)制度化。
�。ǘ┓e極走訪聯(lián)系，努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結(jié)合的方式，詳細了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
�。ㄈ┞鋵崱胺⻊�(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
積極落實“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。
六、其他工作開展情況
�。ㄒ唬┩七M政務(wù)公開，打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關(guān)單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息；推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。
�。ǘ┳龊眯麄鞴ぷ鳎瑥娀諊鸂I造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務(wù)服務(wù)實體大廳、各級政府官網(wǎng)及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
�。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，嚴格督查考核
持續(xù)推進干部隊伍建設(shè)，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務(wù)能力。認真落實《關(guān)于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》（綿委辦發(fā)〔20xx〕32號），不斷加強政治思想引領(lǐng)，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關(guān)通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
七、存在的問題
�。ㄒ唬┕δ芏ㄎ徊粔蛎鞔_，法律授權(quán)缺位
按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項審批權(quán)限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實際來看，這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
（二）園區(qū)體制機制受限，基層監(jiān)管難度加大
隨著改革不斷地深入，特別是市上機改后對園區(qū)機構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對應(yīng)市級多個部門，甚至一個工作人員對應(yīng)多個部門，且園區(qū)無稅務(wù)稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重，需要報請市級相關(guān)部門進行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。
降費政策自查報告6
根據(jù)分局關(guān)于落實減稅降費納稅服務(wù)自查工作通知要求，結(jié)合總局發(fā)現(xiàn)的五個方面20個問題及省局提出的30 點要求，對照問題清單，認真開展自查自糾，立查立改，具體情況如下：
一、嚴格落實辦稅服務(wù)制度
1、認真遵守著裝規(guī)定。上班時間全體人員按規(guī)定規(guī)范著裝，無混裝現(xiàn)象，不存在同一廳著長、短袖制服的情況，長頭發(fā)女同事按規(guī)定盤發(fā)，并佩戴統(tǒng)一的發(fā)網(wǎng)，存在個別人員，因頭發(fā)齊肩，難以束發(fā)盤發(fā)，稍微影響儀容整潔。
2、認真做好辦稅制度登記。按規(guī)定設(shè)置導(dǎo)稅日記、導(dǎo)稅咨詢臺帳、詳細認真記錄納稅人的涉稅咨詢，及時響應(yīng)納稅人的訴求，并認真做好解答和回復(fù)。同時設(shè)置預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)登記本，及時認真做好服務(wù)登記。每天及時電話提醒值班領(lǐng)導(dǎo)及專家團隊人員入駐辦稅服務(wù)廳，并及時記錄值班日記。
3、加強人員的納稅服務(wù)意識，要求窗口人員通過換位思考，以將心比心的心態(tài)去改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水平，在受理業(yè)務(wù)中要盡量控制自己的情緒，盡量避免出現(xiàn)態(tài)度惡劣、言語生冷硬等問題，目前暫未發(fā)現(xiàn)這類情況。
4、嚴格按照納稅服務(wù)規(guī)范和辦稅指南受理涉稅事項，嚴格執(zhí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的工作要求，對確需與管理分局協(xié)調(diào)的事項，主動為納稅人進行溝通，同時要求窗口人員將座機電話告知納稅人，便于管理員聯(lián)系協(xié)調(diào)，確保不讓納稅人多頭跑。
5、周一早會，組織全體人員學(xué)習(xí)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消20項稅務(wù)證明事項的公告》等四份文件，同時學(xué)習(xí)了進一步優(yōu)化稅務(wù)登記注銷文件及調(diào)整政府基金相關(guān)政策文件，確保窗口人員及時掌握政策規(guī)定，嚴格按照文件規(guī)定辦理涉稅事項。
二、認真落實人員窗口及設(shè)施配置
嚴格按照規(guī)定設(shè)置專人坐值導(dǎo)稅臺，每天配備三名導(dǎo)稅人員，做好涉稅咨詢、資料預(yù)審、表單填報輔導(dǎo)、簡易涉稅事項辦理、取號等工作，充分發(fā)揮導(dǎo)稅臺的重要作用。同時每天配備兩名值班人員，做好自助辦稅區(qū)的涉稅輔導(dǎo)，盡量引導(dǎo)納稅人通過電子稅務(wù)局辦稅。導(dǎo)稅臺設(shè)有對外咨詢電話，由專人負責(zé)接聽，能在電話響鈴或三聲內(nèi)及時接聽。
設(shè)立了減稅降費專窗、小微企業(yè)咨詢崗、社保咨詢崗、臺胞專窗、清稅注銷專窗、簡事易辦專窗等，為不同需求的納稅人提供更加便捷的納稅服務(wù)。
廳內(nèi)設(shè)有自助終端機、自助區(qū)電腦、電子導(dǎo)稅平臺，這些設(shè)備均可正常使用，自助終端機按規(guī)定張貼了操作指引。對暫時無法使用的填單范本設(shè)備，按規(guī)定張貼了“設(shè)備維護中”的提醒。除航信、百旺兩家服務(wù)商放置的`咨詢電話牌外，廳內(nèi)未擺放與辦稅服務(wù)廳無關(guān)的廣告或宣傳材料。
三、提升應(yīng)急處理能力
利用早會組織全體人員學(xué)習(xí)辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預(yù)案、征期錯峰處理文件等，并將預(yù)案及文件打印放置于導(dǎo)稅臺，便于導(dǎo)稅人員出現(xiàn)情況及時查閱處理。同時開展了大廳擁堵、系統(tǒng)故障等常見情景的應(yīng)急演練，提升人員的應(yīng)急處理能力。
四、認真做好減稅降費政策宣傳輔導(dǎo)
大廳資料柜放置了普惠性優(yōu)惠政策、深化增值稅改革政策、個稅六項扣除規(guī)定、社保費優(yōu)惠政策等十幾種減稅降費的宣傳資料，供納稅人取閱。LED顯示屏滾動播放最新的政策規(guī)定、減稅降費宣傳小視頻等，大廳張貼了自然人減稅降費退稅公告，告知自然人納稅人符合規(guī)定可辦理退稅，放置了辦稅事項“一次性告知”二維碼、“最多跑一次”辦稅事項二維碼展板，方便納稅人掃碼使用。同時認真核對納稅人填報的表單，及時清理不用、已更新的舊表，特別是7月份啟用的新表，確保納稅人準確填報。
降費政策自查報告7
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于20xx年1月1日起施行，《條例》的通過是推動營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有利的保障和支撐。近年來，我院始終牢牢把握市委中心工作，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，結(jié)合審判執(zhí)行工作實際，進一步找準法院服務(wù)保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和發(fā)力點，充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障和促進營商環(huán)境健康有序發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。
近年來，我院在受理的各類案件數(shù)量持續(xù)攀升的情況下，嚴格落實司法責(zé)任制，加強審判管理監(jiān)督，保障案件質(zhì)效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展：
一是依法嚴懲各類刑事犯罪，營造良好的治安環(huán)境。認真落實“以審判為中心的刑事制度改革”，進一步發(fā)揮好刑事審判的懲戒、威懾、預(yù)防功能，有效打擊違法犯罪，為營造良好營商環(huán)境提供法治保障。積極開展掃黑專項斗爭，依法懲治嚴重破壞社會治安的各類犯罪，切實增強群眾安全感。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，全力保護青山綠水。在“破網(wǎng)打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續(xù)發(fā)力，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項斗爭全面、徹底、到位。
二是妥善化解民商事糾紛，營造良好的市場環(huán)境。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，找準個案處理與服務(wù)大局的結(jié)合點，依法審理投資消費、金融借貸等領(lǐng)域案件。維護市場主體合法權(quán)益，做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機統(tǒng)一，有效維護了我市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
三是妥善審理破產(chǎn)案件。依法保障服務(wù)國家調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能政策的'實施，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、府院聯(lián)動，積極配合市委政府中心工作安排，指定專門的審判團隊負責(zé)審理涉房地產(chǎn)領(lǐng)域破產(chǎn)案件，依法妥善審理破產(chǎn)案件，通過破產(chǎn)重整盤活企業(yè)，最大化保護債權(quán)人的合法權(quán)益，推動完善市場主體救治和退出機制，以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）深入推進。
四是加強司法規(guī)范引導(dǎo)，服務(wù)和促進營商環(huán)境發(fā)展。全面推進“兩個一站式”建設(shè)，完成訴訟服務(wù)中心升級改造，推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調(diào)對接中心，加強與行政機關(guān)，人民調(diào)解組織，行業(yè)調(diào)解組織及工、青、婦等部門的對接工作，整合力量，實現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認、法律指導(dǎo)等方面的有機銜接，建立多元化解紛機制，最大限度化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。
五是堅持依法平等保護原則，在權(quán)益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導(dǎo)和樹立城鄉(xiāng)平等的社會觀念，為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程和推進欠發(fā)達鄉(xiāng)村發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)。我院派出法庭堅持“面向農(nóng)村、面向基層，面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則，大力推進巡回審理工作，妥善審理涉微小企業(yè)的各類糾紛，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。
六是自覺接受監(jiān)督。加強人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極配合市人大、市政協(xié)開展各項專題調(diào)研，主動邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動，增進代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解，努力提升司法公信力。積極推進訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)工作，搭建司法公開新平臺。近年來，積極探索電子送達方式，減輕當(dāng)事人訴累。在取得當(dāng)事人同意的情況下，積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達方式向當(dāng)事人送達相關(guān)訴訟文書，工作成效明顯。同時在上級法院統(tǒng)一部署下開通了微信立案，當(dāng)事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網(wǎng)上立案、遞交訴狀，極大地方便了當(dāng)事人。
七是加強法治宣傳，營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺，大力宣傳解讀黨和國家平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī)，通過個案解讀、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式，開展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導(dǎo)工作，營造依法經(jīng)營、依法治企濃厚氛圍。
需要看到的是，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，我院雖然取得了一定成效，但是仍然存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是案多人少矛盾依然突出。近年來，我院受理案件逐年增長，造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉(zhuǎn)型期大量復(fù)雜糾紛以案件形式涌入法院，案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風(fēng)與人民群眾的期待和要求還有差距，法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距，法官的司法能力水平有待進一步提高。三是審判運行監(jiān)督管理機制需要進一步完善和加強。
下一步，我們將結(jié)合今天與會代表提出的意見建議，改進工作中的不足，著力加強法院信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)，切實支持、服務(wù)保障民營企業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
降費政策自查報告8
深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境是推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措，是激發(fā)市場活力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據(jù)全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境進行了專題調(diào)研，形成報告如下。
一、基本情況
近年來，按照中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的總體安排部署，定邊縣加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點:
(一)深化“放管服”改革，全力推進“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個部門、387項劃轉(zhuǎn)事項已全部進駐縣政務(wù)服務(wù)中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務(wù)上線12.54萬件，辦結(jié)率為99.61%，群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處，定邊縣政務(wù)服務(wù)中心與各進駐單位簽訂了“授權(quán)書”和“承諾書”，所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權(quán)，群眾只需跑一個窗口即可辦好相關(guān)業(yè)務(wù)。
(二)強化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。一是簡化程序，提升企業(yè)開辦和注銷效率。定邊縣將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數(shù)由20xx年底的`7個縮減到4個，將企業(yè)開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日，將企業(yè)申請材料件數(shù)由25件縮減至5件。二 是強化落實，降低企業(yè)運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產(chǎn)要素成本920萬元、物流成本1267萬元，融資成本由過去的每筆2800元降至現(xiàn)在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業(yè)融資難度。鼓勵支持銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開發(fā)信貸產(chǎn)品，拓寬企業(yè)獲貸渠道，著力健全融資擔(dān)保體系建設(shè)。截至目前，定邊縣各類商業(yè)銀行共向小微企業(yè)投放專項貸款近2億元。
(三)強化執(zhí)紀監(jiān)察，改善法治環(huán)境。定邊縣成立了政務(wù)監(jiān)察投訴中心，將營商環(huán)境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容，對拖延、推諉等影響審批效率和營商環(huán)境的行為加大執(zhí)紀問責(zé)力度。一是按照“有信必核、有訪必復(fù)”原則，凡涉及營商環(huán)境的信訪投訴舉報，從重從快嚴肅查處。今年以來，共受理投訴舉報6起，并全部予以答復(fù)解決。二是圍繞《定邊縣優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查，倒逼部門任務(wù)落實、責(zé)任落地。三是對38個承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)的單位進行開展?jié)M意度測評，查找問題、征詢意見，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。
二、存在的問題
一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對“審”“管”分離做法存在質(zhì)疑，對于如何推進落實研究不夠。二是存在“體外循環(huán)”的問題。一些部門審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權(quán)不充分，“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門窗口工作人員素質(zhì)參差不齊，存在“三多一少”現(xiàn)象，即臨時聘用人員多、下屬企事業(yè)單位人員多、無行政審批執(zhí)法權(quán)人員多，業(yè)務(wù)骨干少。三是存在營商環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的單位不按合同和承諾履行職責(zé)，仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續(xù)煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦。同時，強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環(huán)境的各類違法違規(guī)行為還時有發(fā)生。四是存在工作作風(fēng)不扎實問題。簡政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”;為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等衙門惡習(xí)仍然時有表現(xiàn);“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。
三、對策和建議
一是集中辦理要到位。要深入推進“放管服”改革，持續(xù)推進“三集中三到位”，在應(yīng)進必進上下功夫，加快推進行政審批服務(wù)職能、事項、人員進中心，確保駐廳事項在窗口實質(zhì)運行。二是簡政放權(quán)要到位。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時限最短。三是加強監(jiān)管要到位。要全面加強事中、事后監(jiān)管，進一步厘清“審批監(jiān)管”事項和責(zé)任要求，切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現(xiàn)象，真正推動審批型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。四是政府服務(wù)要到位。要強化主動服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)意識，圍繞“方便企業(yè)開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優(yōu)化納稅服務(wù)、降低運行成本”等方面，當(dāng)好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。五是環(huán)境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環(huán)境的典型案件，下決心整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無端刁難等問題，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要結(jié)合掃黑專項斗爭，依法嚴厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。六是誠信建設(shè)要到位。要加強信用體系建設(shè)，完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)家誠信檔案，建立“紅黑榜”，強力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力，政府承諾的事項一定要嚴格兌現(xiàn)。
降費政策自查報告9
今年以來，縣稅務(wù)局認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實總局、省局、市局和縣委、縣政府工作安排，聚焦“優(yōu)惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力”的工作要求，旗幟鮮明講政治、對表對標抓落實，以稅費政策的有序有效落地，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了稅務(wù)力量，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、主要工作落實情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)
縣局成立支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費政策推進落實工作專班。貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源和社會保障部以及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費優(yōu)惠政策，并按照市局和縣委縣政府要求，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進各項優(yōu)惠政策落實，組織制定落實政策重點工作任務(wù)清單，研究解決政策落實工作中的困難和問題，統(tǒng)籌做好政策制定、部門協(xié)作、政策宣傳、培訓(xùn)輔導(dǎo)、服務(wù)優(yōu)化、系統(tǒng)完善、統(tǒng)計核算、效應(yīng)分析等工作。
工作專班負責(zé)支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費政策落實的工作統(tǒng)籌;法制股牽頭負責(zé)政策落實及督察檢查工作，組織研究解決政策執(zhí)行中存在的問題;辦公室牽頭負責(zé)做好新聞發(fā)布、信息宣傳等工作;收入核算股牽頭負責(zé)做好相關(guān)統(tǒng)計核算分析等工作，做好相關(guān)稅費優(yōu)惠政策分析工作;風(fēng)險管理股牽頭負責(zé)組織風(fēng)險應(yīng)對等工作;人教股牽頭負責(zé)稅務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;納稅服務(wù)股牽頭負責(zé)優(yōu)化辦稅服務(wù)工作，納稅人、繳費人宣傳輔導(dǎo)等工作;征收管理股、信息中心牽頭負責(zé)做好信息系統(tǒng)完善等工作;稅政股負責(zé)抓好各稅種優(yōu)惠政策的落實。
(二)落實線上包保，堅持應(yīng)包盡包
深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實總局“四力”要求和省局工作安排，全面實施線上包保責(zé)任制，做到分級包保、包保到企、責(zé)任到人，實現(xiàn)包保服務(wù)全覆蓋，確保優(yōu)惠政策涉及的納稅人、繳費人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴大規(guī)模、渡過難關(guān)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻稅務(wù)力量。建立大數(shù)據(jù)信息支持團隊，篩選受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)名單、起征點以上個體工商戶名單、提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及特定快遞收派服務(wù)的企業(yè)名單和其他重要數(shù)據(jù)，據(jù)此完善包保清冊。加強與上級業(yè)務(wù)部門和本級工信、商務(wù)、民政、紅十字會等部門的溝通，及時取得公益捐贈企業(yè)和其他有關(guān)企業(yè)情況，據(jù)此完善包保清冊。對于總局聯(lián)合財政部等部門，以及省市地方政府后續(xù)出臺的支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費優(yōu)惠政策，更新包保清冊，持續(xù)完善線上包保工作。根據(jù)新登記注冊的相關(guān)納稅人和繳費人的情況，做好包保清冊的定期更新和動態(tài)調(diào)整工作，并做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。向全縣一般納稅人和小規(guī)模納稅人發(fā)送政策短信近1萬條，確保了稅收優(yōu)惠政策“一對一”精準推送到位。
(三)掌握企業(yè)需求，優(yōu)化納稅服務(wù)
及時開展線上問卷調(diào)查活動，及時了解包保對象，尤其是中小企業(yè)以及受疫情影響較大的餐飲、旅游、住宿等生活服務(wù)和交通運輸企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況，征求包保對象的意見建議，在線組織答疑釋惑，幫助企業(yè)解決相關(guān)問題和實際困難。強化辦稅服務(wù)廳管理，緊盯窗口辦稅主陣地，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，制訂分流辦稅、預(yù)約服務(wù)、錯峰辦稅、疫情突發(fā)處置等應(yīng)急預(yù)案，做到未雨綢繆。組建辦稅服務(wù)大廳公開電話涉稅服務(wù)咨詢平臺，并強化對各單位固話平臺的巡查巡管，確保全縣固話咨詢平臺運行暢通。開展便民辦稅春風(fēng)行動，部署開展以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展、服務(wù)全面小康”為主題的`“便民辦稅春風(fēng)行動”，按照“明確企業(yè)、明確人員、明確責(zé)任”的原則，建立工作臺賬，注重對接服務(wù)，全面落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)新舉措，更好助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時，圍繞推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等縣委、縣政府關(guān)注的焦點，上報多篇稅收分析報告，客觀反映經(jīng)濟社會運行情況，為各級黨委和政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了決策參考。
(四)強化督導(dǎo)檢查，保障政策落實
加強對支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等稅費優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;不斷加大執(zhí)紀審查力度，對落實稅收優(yōu)惠政策不力，造成不良影響的單位，以及不履行或不正確履行職責(zé)甚至濫用職權(quán)、以稅謀私的稅務(wù)干部依法依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。20xx年1-4月，全縣累計新增減稅降費3404.64萬元，其中：一是20xx年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費564.25萬元。二是20xx年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費2840.39萬元。
二、下一步工作打算
(一)宣傳輔導(dǎo)促落實
對內(nèi)加強對稅務(wù)干部培訓(xùn)，要求所有稅務(wù)干部要充分掌握政策實體性內(nèi)容，熟練了解辦稅繳費流程，準確把握宣傳口徑，熟知表單填報，加強服務(wù)保障;對外加強對納稅人的宣傳輔導(dǎo)，通過多渠道多方式進行宣傳，做出特色、做出成績，并設(shè)立宣傳臺賬，確保宣傳到位。
(二)協(xié)同配合促落實
減稅降費政策落實的關(guān)鍵之處在于落實，各個部門加強協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，共同推動減稅降費政策落地落實落細，切切實實讓減稅降費紅利惠及千家萬戶。
(三)加強督導(dǎo)促落實
繼續(xù)將減稅降費政策落實工作納入督察督辦、紀檢監(jiān)督的重點工作內(nèi)容，跟蹤督導(dǎo)，持續(xù)問效，對該落實沒落實或落實不到位的，依規(guī)依紀嚴肅問責(zé)。
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