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城鄉(xiāng)低保個人年度工作總結(jié)
總結(jié)在一個時期、一個年度、一個階段對學(xué)習(xí)和工作生活等情況加以回顧和分析的一種書面材料，他能夠提升我們的書面表達(dá)能力，不如靜下心來好好寫寫總結(jié)吧�？偨Y(jié)你想好怎么寫了嗎？下面是小編精心整理的城鄉(xiāng)低保個人年度工作總結(jié)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
城鄉(xiāng)低保個人年度工作總結(jié)1
20xx年，按照省民政廳關(guān)于開展全省城鄉(xiāng)低保普查工作的要求及全省城鄉(xiāng)低保普查工作會議精神，市民政局在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)低保普查工作，取得了明顯成效。主要做法如下：
一、高度重視，精心組織。
為加強對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，市民政局成立了復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定并下發(fā)了《20xx年度樂山市城鄉(xiāng)低保復(fù)查復(fù)核工作方案》，明確了普查的目的意義、復(fù)查復(fù)核時間、對象和內(nèi)容、復(fù)查復(fù)核方法步驟及要求。統(tǒng)一制發(fā)了《樂山市城鄉(xiāng)低保宣傳資料》、《樂山市××區(qū)（市、縣）城市（農(nóng)村）低保取消或減少低保金對象花名冊》、《20xx年統(tǒng)一組織城市（農(nóng)村）低保復(fù)查情況統(tǒng)計表》、《樂山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障調(diào)查審核情況登記表》等相關(guān)資料。要求各區(qū)市縣要高度重視，嚴(yán)密組織，搞好培訓(xùn)，確保普查工作質(zhì)量。各區(qū)市縣民政部門也高度重視此次低保普查工作，成立了以民政局局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了普查工作方案，分階段明確工作任務(wù)和工作時限，做到人力、財力集中，重點突出，措施落實。
二、廣泛宣傳，規(guī)范程序。
為深入開展低保普查工作，各區(qū)（市、縣）利用廣播、報刊、社區(qū)（村）公示欄、印發(fā)宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程序。通過宣傳，提高了低保政策的群眾知曉度，增強了群眾參與低保監(jiān)督的積極性。同時，在普查工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會專門落實人員走村入戶，采取查、看、聽等方式對低保戶情況進(jìn)行逐戶調(diào)查，對符合條件的低保對象在村（居）公示欄進(jìn)行重新公示，群眾無異議的重新填寫《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障申請表》，對評議有異義的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評審小組再次審核，對符合條件的納入城鄉(xiāng)低保；不符合條件的，取消低保資格，并書面通知本人。通過政策宣傳和程序的規(guī)范，為低保工作的公開、公平、公正開展奠定了基礎(chǔ)。
三、加強培訓(xùn)，典型引路。
今年4月，我市專門召開了城鄉(xiāng)低保普查工作會議，用三個月時間對我市城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面普查。9月上旬，根據(jù)全省低保普查工作會議精神再一次對全市城鄉(xiāng)低保普查工作進(jìn)行了安排布置。通過總結(jié)4－6月城鄉(xiāng)低保普查工作經(jīng)驗，推廣市中區(qū)、馬邊縣城鄉(xiāng)低保普查工作經(jīng)驗，以以會代訓(xùn)的`形式對各區(qū)（市、縣）民政分管局長和具體工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)；各區(qū)（市、縣）也相應(yīng)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任、村（居）委會低保工作人員參加的培訓(xùn)會，對普查工作的重要性、普查內(nèi)容、
工作程序和低保工作政策再一次進(jìn)行了認(rèn)真培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和市中區(qū)、馬邊縣的經(jīng)驗引路，進(jìn)一步提高了基層工作人員的政策業(yè)務(wù)水平，為保質(zhì)保量完成城鄉(xiāng)低保普查奠定了堅實基礎(chǔ)。
四、加強監(jiān)督，保證質(zhì)量。
為保證普查質(zhì)量，市和各區(qū)（市、縣）由民政部門牽頭成立督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會低保普查工作進(jìn)行了督查，同時公布了監(jiān)督舉報電話。督查組采取抽查方式對普查程序是否規(guī)范、檔案管理是否完畢等進(jìn)行檢查，對普查工作不到位的，指導(dǎo)限期整改。有力的監(jiān)督指導(dǎo)，確保了普查工作不走過場，保證了普查工作質(zhì)量。
五、工作成效
通過城鄉(xiāng)低保普查，我市城鄉(xiāng)低保的保障對象情況更加準(zhǔn)確，操作程序更加規(guī)范，真正做到了政策透明，群眾滿意，為打造我市“陽光低�！惫ぷ鬟~出了堅實的一步。
�。ㄒ唬┨岣吡说捅９ぷ魅藛T素質(zhì)。通過城鄉(xiāng)低保開展普查的政策、操作流程等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了低保工作人員的政策業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心；同時，及時開展經(jīng)驗交流，發(fā)現(xiàn)問題及時指
導(dǎo)整改，幫助解決實際工作中的具體問題，低保工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)在實踐中得到進(jìn)一步提高。
�。ǘ┨嵘说捅９ぷ魉健８鞯赝ㄟ^嚴(yán)格、規(guī)范的入戶調(diào)查、民主評議、三榜公示等程序，使我市城鄉(xiāng)低保工作程序更加規(guī)范，低保工作更加“陽光透明”；通過加大政策宣傳，群眾對低保工作的參與度、知曉率和監(jiān)督力度大大提高，受到了群眾的廣泛好評，進(jìn)一步提高了我市城鄉(xiāng)低保工作水平。
�。ㄈ┙⒘艘�(guī)范的城鄉(xiāng)低保臺帳。在全面清理核查的基礎(chǔ)上，對確定的享受對象分別填入《農(nóng)村低保臺卡》、《城市低保臺卡》，做到了低保數(shù)據(jù)與計財實際發(fā)放數(shù)據(jù)完全一致。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范了檔案管理。城鄉(xiāng)低保分別按照《四川省城市居民最低生活保障調(diào)查審批表》、《四川省農(nóng)村居民最低生活保障審批表》進(jìn)行了一戶一表一袋的歸檔管理。
�。ㄎ澹┣袑嵶龅搅藙討B(tài)管理下的“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”。截止11月，據(jù)統(tǒng)計農(nóng)村低保動態(tài)管理情況，復(fù)查過程中：自動放棄198戶，262人，金額33588元；評審取消5742戶，61420人，金額686523元；評審減少668戶，1346人，金額57213元；評審增加5263戶，6753人，金額316419元；復(fù)查新增4755戶，6192人，金額379143元。城市低保動態(tài)管理情況，復(fù)查過程中：自動放棄672戶1050人，金額120122元；評審取消2998戶5595
人、金額663387元；評審減少741戶1064人、金額84515元；評審增加6032戶9174人、金額351094元；復(fù)核時新增489戶610人、101021元。
涌興鎮(zhèn)關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保普查的工作總結(jié)
自9月底以來，我鎮(zhèn)根據(jù)省民政廳、市民政局、縣民政局《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保普查工作的通知》要求，迅速組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作隊伍，扎扎實實開展城鄉(xiāng)低保普查工作，現(xiàn)普查工作已圓滿結(jié)束。在此，特將我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)普查工作的情況小結(jié)于后：
一、基本情況
涌興鎮(zhèn)地處渠縣北部，轄18個行政村1個社區(qū)102個村民小組3個居民小組。全鎮(zhèn)總?cè)丝?6935人，其中農(nóng)業(yè)人口42651人，非農(nóng)業(yè)人口3744人。目前，全鎮(zhèn)已享受農(nóng)村低保542戶1322人，城鎮(zhèn)低保156戶212人。這次普查中享受農(nóng)村低保的按規(guī)定予以取消60人，享受城鎮(zhèn)低保的按規(guī)定予以取消4人。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建工作體系
繼省、市、縣提出開展城鄉(xiāng)低保普查工作要求后，我鎮(zhèn)迅速成立了城鄉(xiāng)低保普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委副書記王正禮任組長、鎮(zhèn)武裝部長兼副鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)何明遠(yuǎn)為副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)黨政辦主任徐長政、財政所所長張曉明、紀(jì)委委員及監(jiān)察室主任任健康、民政辦公室主任胡鳳英為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，由胡鳳英同志兼任辦公室主任。同時，成立了由鎮(zhèn)民政辦、紀(jì)委、黨政辦、財政所等相關(guān)部門的工作人員組成的普查工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)
城鄉(xiāng)低保個人年度工作總結(jié)2
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位常委：
為加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，強力打造和諧織金，縣委、縣政府高度重視，精心組織，切實將城鄉(xiāng)低保工作這項“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報如下：
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度
城市居民最低生活保障制度，是政府對城市貧困居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范圍，按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定：持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的，均有被納入保障范圍的權(quán)利。
農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會救助體系中的基本制度，是國家社會保障制度的基礎(chǔ)。實施農(nóng)村低保制度，是黨的基本宗旨的體現(xiàn)，是政府基本責(zé)任的體現(xiàn)，是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對于促進(jìn)社會的穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。
二、全縣城鄉(xiāng)低保基本情況
我縣城市低保工作始于1998年，通過努力，各項制度建設(shè)已日趨完善，低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過四次提標(biāo)，已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元，低保對象從1998年的213戶273人增至20xx年的4367戶，8562人。20xx年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬元。低保對象基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，基本生活得到保障，合法權(quán)益得到維護(hù)，有力地促進(jìn)了和諧織金的建設(shè)。
我縣農(nóng)村低保工作于20xx年開始實施，幾年來保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，保障范圍不斷擴(kuò)大，財政投入逐年增加，資金管理逐步規(guī)范，法規(guī)和制度日趨健全，依法行政水平不斷提高，管理體制初步確立，運行機(jī)制逐步完善，配套政策初步落實，救助體系逐步形成。為了建立健全農(nóng)村低保制度，努力實現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�，強力打造“陽光低�！�，充分發(fā)揮“最后一道安全網(wǎng)”的兜底作用。我縣20xx年12月12日組織召開20xx年農(nóng)村居民最低生活保障工作會議，全縣農(nóng)村低保工作全面鋪開。根據(jù)我縣實際情況，經(jīng)物價、統(tǒng)計等部門測算并請示縣政府，我縣農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)暫定為1100元，既是家庭人均年純收入在1100元以下的農(nóng)村困難群眾，均可納入保障范圍。現(xiàn)在，農(nóng)村低保對象由20xx年的57234戶118000人增加到現(xiàn)在的84399戶174769人，20xx年第一季
度已按照20xx年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬元，第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺帳實行差額補助發(fā)放低保金。
三、主要措施和做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作，多次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開會議，研究部署城鄉(xiāng)低保工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強農(nóng)村低保工作力度，我縣根據(jù)上級有關(guān)文件精神，成立了民政局下屬副科級二級局社會救助局，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保工作，并新增了7名工作人員，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招聘2名低保專職工作人員，全縣32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難，我縣按照上級部門的.要求，為全縣32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了低保專用摩托車，并辦理了相關(guān)手續(xù)。為扎實開展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。
（二）狠抓宣傳工作、監(jiān)督工作，確保實現(xiàn)“陽光低保”。
為了切實保障民生，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，確保實現(xiàn)公平、公正、公開的“陽光”低保，我縣高度重視對農(nóng)村低保工作的宣傳和監(jiān)督工作。20xx年初，縣民政局投入資金在縣主要交通干道制作了2塊大型低保宣傳標(biāo)語，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也制作了相應(yīng)的宣傳標(biāo)語，同時縣民政局還將低保政
策印制成低保知識宣傳手冊發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的20xx年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中，全縣各村通過召開群眾會、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當(dāng)前的低保政策。通過宣傳，廣大群眾對黨和政府低保政策的了解進(jìn)一步提高，對申請低保的程序進(jìn)一步了解，加強監(jiān)督的意識進(jìn)一步增強，做到新政策家喻戶曉。
（三）健全制度、強化培訓(xùn)、規(guī)范操作程序
制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提，為規(guī)范操作，專門制訂了《織金縣關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對象審核審批流程》等，規(guī)范了申請、調(diào)查、評議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點工作組織培訓(xùn)抽調(diào)工作人員后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）再次組織試點工作中抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部的業(yè)務(wù)知識水平。為低保工作規(guī)范有效運行奠定了基礎(chǔ)。
（四）督促到位、確保公正
督促到位是保證農(nóng)村低保工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，確保公正的首要條件，為此，縣政府高度重視督查工作，專門成立了五個農(nóng)村低保工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，對當(dāng)前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
農(nóng)村低保工作開展情況進(jìn)行3次以上跟蹤督查。通過督查將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場反饋并及時將督查結(jié)果上報縣政府進(jìn)行通報。對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣其好方法和好經(jīng)驗，對做得不好的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），責(zé)令其進(jìn)行整改并定期檢查其整改情況。
（五）強化資金管理
我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴(yán)格按照審核審批確定的保障對象家庭貧困程度，以貨幣形式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政、社會事務(wù)辦公室按月（城低保）、按季度（農(nóng)低保）組織實行社會化發(fā)放，通過信用社存折（卡）兌付。對部分老弱病殘等無法自行領(lǐng)取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對象，可經(jīng)本人委托由他人代領(lǐng)，但必須由村民委員會（社區(qū)、居委會）出具相關(guān)委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實行專項管理、專帳核算、�？顚Ｓ�，任何單位和個人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設(shè)置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶，實行單獨核算和管理。及時將已發(fā)放的低保資金向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、審計機(jī)關(guān)通報，積極配合他們對低保資金的撥付、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全運行。
（六）實行低保對象的動態(tài)管理
我縣城鄉(xiāng)低保對象實行動態(tài)管理。原則上每年審核一次，對家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時進(jìn)行調(diào)查核實。
城鄉(xiāng)低保個人年度工作總結(jié)3
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好宣傳
1、為做好我處城鄉(xiāng)低保資金專項治理工作，根據(jù)上級文件要求，領(lǐng)導(dǎo)高度重視于20xx年4月6日制定出臺了?沙井街道關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保資金專項治理工作的實施方案?，并成立了“沙井街道城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作小組”和“沙井街道家庭收入核算小組”。各村（居）結(jié)合實際成立了相應(yīng)的家庭收入聯(lián)合調(diào)查核算小組、專項治理工作組，建立了工作責(zé)任制，明確了任務(wù)和要求。
2、為了專項治理工作順利的進(jìn)行，我街道在顯著的位置懸掛了2條低保專項治理工作宣傳條幅。各村（居）也充分利用資源利用橫幅、告示、上戶等方式向廣大群眾特別是低保戶宣傳城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作的目的、意義和任務(wù)，為下一階段工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。 3、4月9日我街道及時召開城鄉(xiāng)低保資金專項治理部署會，社發(fā)辦全體干部、各村、社區(qū)書記主任、民政干部參加
了會議，分管領(lǐng)導(dǎo)鄔江華所長在會議上作了如下工作要求：一是對城鄉(xiāng)低保資金專項治理進(jìn)行宣傳發(fā)動；二是對專項治理內(nèi)容按實施方案的要求進(jìn)行部署；三是對專項治理安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、穩(wěn)抓落實，突出成效
街道嚴(yán)格按照新區(qū)的工作部署和要求，重點做好“四查”工作，在認(rèn)真開展自查排查的基礎(chǔ)上，著力做好四個方面工作：
1、對城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”普查。準(zhǔn)確了解了低保對象的基本信息，摸清了他們的實際生活狀態(tài)，對符合城鄉(xiāng)低保添加的對象實現(xiàn)“應(yīng)保盡�！保瑢Σ环系捅l件的對象爭取做到“應(yīng)退盡退”。
2、對特殊對象進(jìn)行了清查。特殊對象是指低保對象為基層干部及親屬的特殊人員，即所謂的“人情保、關(guān)系�！�。各村（居）如實填寫了?紅谷灘新區(qū)基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表?�；鶎痈刹恳褌浒溉藬�(shù)217人，其中13名社區(qū)干部的親屬享受了低保待遇。根據(jù)上級文件精神街道認(rèn)真開展工作，杜絕“人情保、關(guān)系�！保宀榻Y(jié)果如下：7戶主動退保、4戶保留、2戶減少享受人口和金額。
3、落實低保對象民主評議制度。2個村、11個社區(qū)根據(jù)文件要求建立了民主評議制度，并成立15人以上的民主評議團(tuán)。4月28日前各村（居）評議全部完成，對低保戶
679人進(jìn)行了民主投票評議，投票評議的結(jié)果為:保留629人，退出50人。
4、落實低保對象公示制度。街道按照統(tǒng)一格式制度了14塊低保公示欄，建立低保對象公示制度。從4月1日開始，嚴(yán)格按照《公示欄》格式對本轄區(qū)內(nèi)所以城鄉(xiāng)低保對象、退保對象進(jìn)行公示，公示保留一年。
三、加強檢查，整改落實
1、響應(yīng)上級文件精神，傳達(dá)上級工作要求。20xx年6月2日召開低保專項治理會議。會上認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理自查、自糾階段“回頭看”工作的通知》和《關(guān)于我市城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理自查自糾階段督查情況的`通報》。各村、居認(rèn)真布置工作提高認(rèn)識，認(rèn)真開展自查自糾階段“回頭看”和“八查八看”工作。
2、6月3日至6月7日，紅谷灘新區(qū)社發(fā)局對城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)出動態(tài)管理和檔案規(guī)范化管理兩項工作進(jìn)行了交叉互動檢查活動。6月8至6月11日街道組織社區(qū)進(jìn)行交叉檢查�；鶎訂挝幻裾k工作人員在“相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互檢查”活動中，有了“取長補短、相互交流、相互提高”的效果。
3、根據(jù)上級文件中在低保專項治理期間自查自糾階段整改中存在的一戶保一人的現(xiàn)象。鄔江華所長高度重視，先后召開多次會議討論，對不符合條件的對象一律清退，存在
特殊情況的對象村（社區(qū)）說明情況。此次共清退“一戶保一人”16戶16人。
四、落實到位，效果顯著
接城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作上級文件通知，街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，前期做好宣傳、部署工作。對轄區(qū)內(nèi)的所有低保對象進(jìn)行排查，做到“應(yīng)保盡�！薄ⅰ皯�(yīng)退盡退”。截止到目前為止共清退低保戶51戶191人�，F(xiàn)目前我街道城鎮(zhèn)低保276戶，總?cè)藬?shù)591人。其中非常補206戶475人，一般常補47戶89人，三無常補23戶27人。
沙井街道社發(fā)辦
二0一0年七月十日
城鄉(xiāng)低保個人年度工作總結(jié)4
經(jīng)過一年多的調(diào)研，市民政局對《城市居民最低生活保障辦法》進(jìn)行了修訂，新的《最低生活保障辦法》已經(jīng)20xx年3月25日市政府第13次常務(wù)會議通過，并由市政府第120號令布，7月1日起該辦法將在全市實行，民政低保工作個人總結(jié)。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強經(jīng)驗交流，使大家更好地理解、掌握新辦法的有關(guān)精神和規(guī)定，我們在上星期全市低保培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，舉辦了這次培訓(xùn)班。參加這次培訓(xùn)班的都是基層低保工作機(jī)構(gòu)的工作人員，都是工作在全區(qū)低保工作第一線的同志們，你們?yōu)槲覅^(qū)的扶貧幫困工作做出了貢獻(xiàn)，在此我首先代表區(qū)民政局向大家道一聲辛苦，感謝大家多年來為低保工作付出的辛勤和努力。
根據(jù)培訓(xùn)日程的安排，我們請到了市民政局救災(zāi)救濟(jì)處處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導(dǎo)，同時培訓(xùn)班還將組織大家進(jìn)行專題討論，并將新的申請審批程序進(jìn)行培訓(xùn)�！蹲畹蜕畋Ｕ限k法》是一個關(guān)系群眾切身利益的重要法規(guī)，理解好政策法規(guī)的內(nèi)容非常關(guān)鍵，所以說，這次培訓(xùn)的每一個環(huán)節(jié)都很重要，大家在培訓(xùn)過程中要集思廣益，多提合理化建議。希望通過這次培訓(xùn)，大家能夠進(jìn)一步增強做好低保工作的責(zé)任心和緊迫感，進(jìn)一步確立依法行政、依法保障的理念，進(jìn)一步加深對政策的全面理解、把握，確保下一步低保工作的順利開展。
下面我講二個問題。
一、簡單回顧前階段我區(qū)低保工作
最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項重要的配套工程，對于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行有著非常重大的意義。同時，最低生活保障制度也是改革和完善民政傳統(tǒng)救濟(jì)制度的重大舉措，有助于救助制度走向法制化、規(guī)范化，有助于整體救助水平的不斷提高�？梢哉f，最低生活保障制度的建立健全標(biāo)志著社會保障制度“最后一道安”的確立。
我區(qū)自1996年7月起實施城市居民最低生活保障制度，1998年開始，又實行城鄉(xiāng)聯(lián)動的最低生活保障制度。幾年來，我區(qū)的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把低保工作作為立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措，切實將城鄉(xiāng)社會困難群眾的生活救助工作列入了重要議事日程。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，低保工作指導(dǎo)思想明確，投入力度大，具體措施實，確保了全區(qū)低保工作穩(wěn)妥、有序地開展。
各級黨委、政府還把基層低保工作機(jī)構(gòu)的建立與健全作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。自20xx年起，我區(qū)城區(qū)街道和社區(qū)分別建立了社會保障與救助服務(wù)站(室)，并配備專門工作人員從事扶貧幫困工作，使得我區(qū)的低保工作有人抓，有人管，有人做。
通過各級的努力，幾年來，我區(qū)不斷規(guī)范低保工作程序，簡化工作環(huán)節(jié)，在政務(wù)公開、規(guī)范操作、依法行政、動態(tài)管理等方面取得了顯著的成績，全區(qū)基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象由1998年的148人，增加到了20xx年6月的4209人(目前我區(qū)農(nóng)村低保人數(shù)因各村經(jīng)濟(jì)水平較高，城市化進(jìn)程加快等原因，沒有低于我區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)人均140元的)，月保障金支出也已由20xx年12月份的27萬元，增加至20xx年6月份的65.06萬元，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到了保障。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為260元/月人和140元/月人，城鎮(zhèn)人均月補差金額153元，都超過了全省平均標(biāo)準(zhǔn)。同時，隨著對低保對象的救助由單一的基本生活救助逐步發(fā)展為基本生活、就業(yè)、就醫(yī)、教育、住房等綜合性救助，低保對象通過各項專項救助和臨時性幫困救助措施而得到的實惠大大提高了基本生活水平。20xx年公布實施的《城市居民最低生活保障辦法》和《城市居民最低生活保障優(yōu)惠扶助暫行辦法的通知》，規(guī)定了8個方面的優(yōu)惠扶助措施，主要涉及醫(yī)療、住房、用水、用電、用氣(燃料)、有線電視收視費、普通公交月票、學(xué)雜費等方面。
當(dāng)然在面對成績的同時，我們也要清醒地看到我區(qū)的低保工作仍存在著一定的困難和問題，具體表現(xiàn)為低保動態(tài)管理的難度有所加大、不少低保對象缺乏積極向上的精神狀態(tài)、現(xiàn)階段的扶貧措施還不能滿足困難群體的幫困需求等，這些困難和問題都需要我們在今后的工作中不斷地加以探索、解決。
二、從講政治的高度，認(rèn)真貫徹落實《最低生活保障辦法》，切實保障困難群眾基本生活
《最低生活保障辦法》是在新的歷史時期出臺的一部重要的低保政策法規(guī)，對全區(qū)今后的低保工作具有積極的、具體的指導(dǎo)意義�？偟膩碚f，低保新辦法參二個方面有所突破：
首先，新辦法以按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，統(tǒng)一了全區(qū)的'城鄉(xiāng)居民低保制度。
其次，新辦法對低保工作中帶有普遍性的新情況、新問題，提出了原則性的解決辦法，可操作性增強。
各街道、社區(qū)要從講政治的高度，對《寧波市最低生活保障辦法》加以認(rèn)真地貫徹落實，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作，鞏固低保應(yīng)保盡保的工作成果。對下步工作，我想提六點要求。
(一)統(tǒng)一思想，堅定信心，增強工作責(zé)任感
低保工作是實現(xiàn)“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨的具體表現(xiàn)，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措，也是民政工作服務(wù)大局的重要切入點之一。低保工作不僅以前是，現(xiàn)在是，在將來很長的一段時期內(nèi)還將是民政工作為民辦實事的一項重要內(nèi)容。各街道、社區(qū)扶貧幫困工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹市第十次黨代會提出的“切實關(guān)注民生，提高人民生活水平和質(zhì)量”的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，突出“為民”原則，帶著對困難群眾的的深厚感情和責(zé)任感，做好低保工作，及時解決好群眾的實際困難。
(二)樹立“依法保障、依法管理”的工作理念
“依法保障、依法管理”要求我們在工作中嚴(yán)格掌握政策界限，按照低保新辦法的有關(guān)規(guī)定依法操作�！耙婪ūＵ�、依法管理”也要求我們切實做到低保對象應(yīng)保盡保，應(yīng)補盡補，保障好困難群眾的基本權(quán)益，同時搞好動態(tài)管理。
“依法保障、依法管理”要求我們在現(xiàn)階段著重學(xué)習(xí)好、理解好宣傳好《最低生活保障辦法》，用低保新辦法指導(dǎo)今后的具體工作。
學(xué)習(xí)好，要求大家認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)低保新辦法以的有關(guān)規(guī)定，對低保工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作程序等進(jìn)行細(xì)細(xì)體會，掌握低保新辦法的相關(guān)規(guī)定和要求。這次培訓(xùn)班僅是大家學(xué)習(xí)政策的一部分，更多的需要大家在工作中進(jìn)行更細(xì)致、更深入的學(xué)習(xí)。
理解好，要求大家具體問題具體分析，在具體的工作中帶著問題理解政策，理論與實踐相結(jié)合，使政策更好地為具體工作服務(wù)，妥善地解決好工作中的新情況、新問題。
宣傳好，要求大家集中宣傳與分散相結(jié)合，通過社區(qū)報、宣傳櫥窗、黑板報等各種宣傳媒介，做好低保新辦法的宣傳工作，讓廣大群眾了解新政策，熟悉工作程序。
(三)堅持“以人為本，為民解困”的工作宗旨
雖然我區(qū)的低保工作取得了顯著的成績，困難群眾的基本生活得到了有力地保障，但大家應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，困難群眾的總體生活水平還是不高，大多數(shù)申請低保的群眾，他們的生活還是比較困難的。希望大家在政策的具體掌握中要充分體現(xiàn)人性化原則，設(shè)身處地考慮困難群眾面臨的實際問題。對符合條件的困難群眾，要及時地、一個不漏地納入到低保范圍之中，切實解決他們的生活困難;對有特殊困難又不在政策規(guī)定范圍內(nèi)的困難群眾，要通過臨時救濟(jì)、慈善救助等途徑予以妥善解決。對確實不符合條件的困難群眾，既要堅持原則，同時又要做好疏導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾。
(四)加強規(guī)范管理，探索、創(chuàng)新管理辦法
加強規(guī)范管理對于確保低保工作健康發(fā)展具有重要意義，在基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保之后，我們要把管理的規(guī)范化、科學(xué)化提到低保工作的議事日程上來。
前一階段，各街道結(jié)合實際，在規(guī)范管理程序、加強動態(tài)管理等方面做了不少探索和嘗試，如部分社區(qū)實行低保的聽證會制度，擴(kuò)大社區(qū)群眾對低保工作的參與度;各街道加大了低保金社會化發(fā)放力度;并逐步建立起低保對象參加社會公益勞動制度。這些做法推動了我區(qū)應(yīng)保盡保的實現(xiàn)，加快了低保管理規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，提高了我區(qū)低保工作的管理水平。
年初，民政部李學(xué)舉部長對民政工作提出了“努力加大社會開放度，增強社會透明度，擴(kuò)大社會參與度”的要求。下一階段，我們要注重結(jié)全“三度”要求，在分類施保、收入核實、動態(tài)管理、公益勞動等方面不斷創(chuàng)新，把規(guī)范管理、建章立制和確保工作的公開、公平、公正作為低保工作的重點。要規(guī)范操作程序，對低保申請、審批、資金發(fā)放等每一環(huán)節(jié)都要有明確的要求;要積極推進(jìn)分類施保，根據(jù)低保對象的情況進(jìn)行科學(xué)分類;要鼓勵低保對象參與居住地社區(qū)的日常管理、服務(wù)工作，將低保對象的公益勞動融入社區(qū)服務(wù)之中;要提高低保工作的透明度，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(五)充分發(fā)揮社會各界的力量
我們要充分發(fā)揮民政在社會救助工作中的職能作用，廣泛發(fā)動社會力量，大力開展社會互助和扶貧幫困送溫暖活動，營造全社會都來關(guān)心貧困群體的良好氛圍，使社會各界成為政府救助工作的有力補充。
(六)不斷加強低保工作隊伍建設(shè)
低保工作人員擔(dān)負(fù)著體現(xiàn)黨和政府形象的重?fù)?dān)，責(zé)任重大。我們要結(jié)合低保新辦法的實施，進(jìn)一步加強低保工作者的職業(yè)道德教育和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高每一位低保工作者的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。同時各街道、社區(qū)要廣開學(xué)路，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。在民政系統(tǒng)中樹立互相學(xué)習(xí)，你追我趕的良好風(fēng)氣。向先進(jìn)看齊，向先進(jìn)挑戰(zhàn)，趕超先進(jìn)。
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