案卷評查自查報告（精選15篇）
在我們平凡的日常里，報告對我們來說并不陌生，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家整理的案卷評查自查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
案卷評查自查報告 1
一、基本情況
本次案卷評查自查工作旨在全面檢查我單位在過去一年內(nèi)辦理的各類案件卷宗的規(guī)范化、標準化程度，以及案件處理過程中的合法性和合理性。我們按照上級部門的要求，成立了專門的自查小組，對20xx年度所有已結案的卷宗進行了逐一審查。
二、自查過程
1. 組織部署：自查小組成立后，立即制定了詳細的自查工作計劃，明確了自查的范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。
2. 資料收集：全面收集了20xx年度所有已結案的卷宗，包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保無遺漏。
3. 逐卷審查：自查小組按照《案卷評查標準》和《檔案管理規(guī)定》，對每一份卷宗進行了細致審查，重點關注了卷宗的完整性、規(guī)范性、合法性和合理性。
4. 問題記錄：在審查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了詳細記錄，并拍照或復印了相關證據(jù)材料。
5. 整改建議：針對審查中發(fā)現(xiàn)的.問題，自查小組提出了具體的整改建議，并制定了相應的整改措施。
三、自查結果
1. 卷宗完整性：大部分卷宗資料齊全，但在個別卷宗中發(fā)現(xiàn)了缺失文件或證據(jù)材料的情況。
2. 卷宗規(guī)范性：大多數(shù)卷宗裝訂整齊，目錄清晰，但仍有少數(shù)卷宗存在頁碼錯亂、目錄與實際內(nèi)容不符等問題。
3. 案件處理合法性：經(jīng)審查，所有案件均按照法定程序進行，未發(fā)現(xiàn)違法辦案情況。
4. 案件處理合理性：大部分案件處理結果合理，但在個別案件中發(fā)現(xiàn)了處理意見與事實依據(jù)不完全一致的情況。
四、整改措施
1. 完善卷宗管理：加強對卷宗資料的收集、整理和歸檔工作，確保卷宗資料的完整性和準確性。
2. 提高卷宗規(guī)范性：加強對卷宗裝訂、目錄編制等工作的培訓和指導，提高卷宗規(guī)范化水平。
3. 加強案件審查：在案件處理過程中，加強對案件事實和證據(jù)的審查，確保案件處理的合法性和合理性。
4. 建立長效機制：建立案卷評查長效機制，定期對已結案的卷宗進行復查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。
五、總結
通過本次自查工作，我們發(fā)現(xiàn)了在案卷管理方面存在的一些問題和不足。下一步，我們將按照整改措施的要求，切實加以改進，不斷提高案卷管理的規(guī)范化、標準化水平，為單位的健康發(fā)展提供有力保障。
案卷評查自查報告 2
一、引言
為進一步加強我單位檔案管理，提升案卷質(zhì)量，根據(jù)上級部門關于案卷評查工作的要求，我單位于近期組織開展了案卷評查自查工作�，F(xiàn)將自查情況報告如下：
二、自查范圍與方法
本次自查工作覆蓋了20xx年度我單位辦理的所有案件卷宗，包括刑事、民事、行政等各類案件。自查工作采取逐卷審查的方式，對卷宗的完整性、規(guī)范性、合法性和合理性進行了全面檢查。
三、自查結果
1. 卷宗完整性：大部分卷宗資料齊全，能夠完整反映案件處理的全過程。但仍有少數(shù)卷宗存在缺失文件或證據(jù)材料的情況，影響了卷宗的完整性和準確性。
2. 卷宗規(guī)范性：在卷宗裝訂、目錄編制等方面，大部分卷宗符合規(guī)范要求，但仍有部分卷宗存在裝訂不整齊、目錄與實際內(nèi)容不符等問題。此外，個別卷宗的頁碼編排也存在錯誤。
3. 案件處理合法性：經(jīng)審查，我單位辦理的'案件均按照法定程序進行，未發(fā)現(xiàn)違法辦案情況。但在個別案件中，案件處理的法律依據(jù)引用不夠準確或全面。
4. 案件處理合理性：大部分案件處理結果合理，符合法律法規(guī)和公平正義原則。但在個別案件中，處理意見與案件事實或證據(jù)材料存在不一致的情況，需要進一步完善和調(diào)整。
四、問題分析與整改措施
針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們進行了深入分析，并提出了以下整改措施：
1. 加強卷宗管理：建立健全卷宗管理制度，明確卷宗收集、整理、歸檔等各個環(huán)節(jié)的責任人和工作流程。同時，加強對卷宗管理人員的培訓和考核，提高其業(yè)務能力和責任心。
2. 提高卷宗規(guī)范性：加強對卷宗裝訂、目錄編制等工作的指導和監(jiān)督，確保卷宗符合規(guī)范要求。同時，加強對卷宗頁碼編排等細節(jié)問題的檢查，確保卷宗的準確性和完整性。
3. 加強案件審查：在案件處理過程中，加強對案件事實和證據(jù)的審查，確保案件處理的合法性和合理性。同時，加強對法律依據(jù)的引用和解釋，確保案件處理的準確性和權威性。
4. 建立長效機制：建立案卷評查長效機制，定期對已結案的卷宗進行復查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。同時，加強對檔案管理工作的監(jiān)督和檢查，確保檔案管理工作的規(guī)范化和標準化。
五、總結與展望
本次自查工作雖然取得了一定成效，但也暴露了我單位在檔案管理方面存在的一些問題和不足。下一步，我們將按照整改措施的要求，切實加以改進，不斷提高檔案管理的規(guī)范化、標準化水平。同時，我們將繼續(xù)加強檔案管理工作人員的培訓和考核，提高其業(yè)務能力和責任心，為單位的健康發(fā)展提供有力保障。
案卷評查自查報告 3
一、自查背景與目的
為積極響應上級部門關于檔案規(guī)范化管理的號召，提升本單位檔案管理水平，確保檔案的真實、完整、安全和有效利用，特開展本次案卷評查自查工作。通過自查，旨在發(fā)現(xiàn)檔案管理中存在的問題與不足，提出改進措施，推動檔案管理向更加規(guī)范化、標準化方向發(fā)展。
二、自查內(nèi)容與過程
1. 檔案收集與整理：檢查檔案收集是否全面，整理是否規(guī)范，包括檔案的分類、編號、裝訂等是否符合規(guī)定。
2. 檔案保管與利用：評估檔案保管環(huán)境是否適宜，防火、防盜、防潮等措施是否到位；檔案利用手續(xù)是否完善，借閱、歸還記錄是否清晰。
3. 檔案信息化：考察檔案信息化程度，包括電子檔案系統(tǒng)的使用情況，檔案數(shù)字化工作的進展，以及信息安全保障措施。
4. 檔案管理制度：審查檔案管理制度是否健全，包括檔案管理制度的制定、執(zhí)行、監(jiān)督與改進機制。
三、自查結果與問題
1. 檔案收集與整理：大部分檔案收集較為全面，但部分檔案整理不夠規(guī)范，存在分類不明確、編號混亂等問題。
2. 檔案保管與利用：檔案保管環(huán)境基本符合要求，但部分檔案借閱手續(xù)不夠完善，歸還記錄有時缺失。
3. 檔案信息化：電子檔案系統(tǒng)已初步建立，但數(shù)字化工作進展緩慢，信息安全意識有待加強。
4. 檔案管理制度：檔案管理制度較為健全，但執(zhí)行力度不足，監(jiān)督與改進機制不夠完善。
四、改進措施與建議
1. 加強檔案整理培訓，提高檔案管理人員的.專業(yè)素養(yǎng)，確保檔案整理規(guī)范有序。
2. 完善檔案借閱手續(xù)，建立嚴格的借閱、歸還記錄制度，確保檔案安全。
3. 加快檔案數(shù)字化進程，提升檔案信息化水平，同時加強信息安全防護。
4. 強化檔案管理制度的執(zhí)行力度，建立有效的監(jiān)督與改進機制，確保制度落地生根。
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一、自查背景與目標
隨著業(yè)務的不斷發(fā)展，檔案管理面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。為進一步優(yōu)化檔案管理流程，提升檔案管理服務質(zhì)量，滿足業(yè)務需求，本單位開展了本次案卷評查自查工作。通過自查，旨在發(fā)現(xiàn)檔案管理流程中的瓶頸與不足，提出優(yōu)化措施，提升檔案管理效率與服務水平。
二、自查內(nèi)容與過程
1. 檔案管理流程：評估檔案管理流程是否順暢，是否存在冗余環(huán)節(jié)，是否滿足業(yè)務需求。
2. 檔案服務質(zhì)量：考察檔案查詢、借閱、復制等服務是否便捷高效，用戶滿意度如何。
3. 檔案信息安全：檢查檔案信息安全防護措施是否到位，包括物理安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)備份與恢復等。
4. 檔案管理創(chuàng)新：探索檔案管理創(chuàng)新路徑，包括新技術應用、服務模式創(chuàng)新等。
三、自查結果與問題
1. 檔案管理流程：部分檔案管理流程存在冗余環(huán)節(jié)，導致管理效率低下。
2. 檔案服務質(zhì)量：檔案查詢、借閱等服務流程不夠便捷，用戶滿意度有待提高。
3. 檔案信息安全：雖然已采取一定信息安全防護措施，但仍有提升空間，如加強網(wǎng)絡安全監(jiān)控、完善數(shù)據(jù)備份策略等。
4. 檔案管理創(chuàng)新：檔案管理創(chuàng)新力度不足，新技術應用較少，服務模式相對傳統(tǒng)。
四、改進措施與建議
1. 優(yōu)化檔案管理流程，去除冗余環(huán)節(jié)，提高管理效率。
2. 加強檔案服務創(chuàng)新，提升服務質(zhì)量，如建立在線查詢系統(tǒng)、優(yōu)化借閱流程等。
3. 強化檔案信息安全防護，加強網(wǎng)絡安全監(jiān)控，完善數(shù)據(jù)備份與恢復策略。
4. 探索檔案管理創(chuàng)新路徑，積極引入新技術，如人工智能、大數(shù)據(jù)等，提升檔案管理智能化水平。同時，創(chuàng)新服務模式，滿足多元化需求。
通過本次自查，我們深刻認識到檔案管理在業(yè)務發(fā)展中的'重要性，將以此次自查為契機，不斷優(yōu)化檔案管理流程，提升服務質(zhì)量，為業(yè)務發(fā)展提供有力支撐。
案卷評查自查報告 5
為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)《省依法行政監(jiān)督辦法》和《縣行政執(zhí)法案卷評查和管理辦法》規(guī)定，縣政府法制辦牽頭，用近兩個月的時間組織對全縣20xx年度行政執(zhí)法案卷進行了評查�，F(xiàn)將評查情況通報如下：
一、評查基本情況
本次案卷評查分自查上報、抽查評查、整改提高三個階段進行。重點評查20xx年度全縣各行政執(zhí)法部門已辦結的行政執(zhí)法案件。
二、案卷存在問題
從案卷評查情況看，我縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有了進一步提高，但還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在：
(一)案件立案不規(guī)范。有的執(zhí)法案卷沒有立案審批表，用案件登記表代替立案審批程序；有的立案審批表只有一個辦案人員填名，不符合最少兩人執(zhí)法的基本條件；有的從發(fā)現(xiàn)案件來源到正式立案經(jīng)過幾個月時間，未在規(guī)定時間內(nèi)立案。有的行政許可一次性告知不到位，存在不出具受理通知書問題,審批不規(guī)范。
(二)證據(jù)收集種類單一，筆錄制作內(nèi)容簡單。部分案卷詢問、檢查筆錄過于簡單；收集證據(jù)種類單一，偏重采用詢問筆錄作為案件的主要證據(jù)，對證明力較強的違法現(xiàn)場照片、現(xiàn)場證人證言等原始證據(jù)、直接證據(jù)取證較少，證據(jù)不能相互印證，無法形成有效的證據(jù)鏈；有的現(xiàn)場勘驗筆錄制作不規(guī)范，四址方位不準確。
(三)處罰決定階段問題較多。有的在處罰事先告知書中未明確告知處罰的具體數(shù)額；個別案件應當告知當事人聽證權而未告知；有的在作出重大行政處罰決定時，未履行集體討論程序；處罰決定書大多數(shù)采用填充式文書，內(nèi)容不完整、說理性不夠，對違法事實的調(diào)查認定闡述少,決定書內(nèi)容普遍過于簡單；有的處罰決定書引用法律條款項不準確，沒有到款、項；有的處罰自由裁量幅度大，應該并處沒收違法物品或違法所得的簡單以罰款結案。有的許可不制發(fā)決定書，而是以許可證代替行政許可決定。
�。ㄋ模┨幜P執(zhí)行不到位。有的案件無執(zhí)行結果，有的.執(zhí)行不徹底，有的采用分期交納方式執(zhí)行罰款、未執(zhí)行到位即結案，處罰執(zhí)行不到位；有的執(zhí)法單位隨意減少罰款數(shù)額。
�。ㄎ澹﹫�(zhí)法文書使用不符合規(guī)定。一些部門存在案件無結案報告、重大處罰無集體討論記錄等問題。少數(shù)單位扣押物品無扣押登記清單，有的對扣押、罰沒物品的處理結果案卷無記載。有的將行政處罰告知書與處罰決定書同日作出或一并送達；有的案件未執(zhí)行到位，就簽寫結案報告審批結案。
�。┦褂眯姓{(diào)解方法結案較少。一些執(zhí)法單位對運用行政調(diào)解方法開展執(zhí)法活動、化解行政爭議認識不到位，方法不掌握，時機把握不準，對可以采取行政調(diào)解結案的案件通過采取處罰結案導致矛盾激化處罰結果難執(zhí)行。
�。ㄆ撸┌妇頇n案管理仍需規(guī)范。一些執(zhí)法案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范，存在案卷無案卷目錄、無頁碼、裝訂混亂、缺頁漏裝、用復印件代替原件等問題；有的處罰票據(jù)未加蓋單位公章或單位財務章；有的處罰票據(jù)不歸檔或歸檔不正確，存在用一、二聯(lián)代替第四聯(lián)或用復印件代替問題。
三、下一步工作要求
針對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，各行政執(zhí)法部門要逐卷對照，認真進行整改，并從以下幾個方面加強行政執(zhí)法工作：
�。ㄒ唬└叨戎匾曉u查結果，積極扎實整改。各行政執(zhí)法單位要高度重視這次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是對評查通報的問題認真梳理分析，組織執(zhí)法人員分析原因，采取切實有效的措施加以整改，使案卷評查活動真正達到查找問題、糾正問題和解決問題，促進工作的目的。
案卷評查自查報告 6
為認真貫徹落實《錦州市20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動》精神，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，我局對20xx年全年以及20xx年上半年期間實施行政處罰并已辦結的案卷進行了認真的自查。情況如下：
一、組織領導落實情況
局領導班子對此項工作高度重視，局領導主動抓落實，成立了行政執(zhí)法案卷評查工作小組。組長由局長張國華擔任，副組長由韓勝軍、李孝剛、侯國成擔任，組員由各科、隊、室負責人組成。局領導班子組織相關人員召開專門會議對此項工作作了具體安排：分三個階段進行，第一階段（20xx年10月11日前）完成查處的行政執(zhí)法案卷的梳理登記工作；
第二階段（20xx年10月15日前）對案卷行政處罰主體、違法事實進行認定，對處罰標準及權利告知進行審核，完成案卷的評查工作；第三階段（20xx年10月20日前）完成對不合格案卷的重新組卷工作。
二、案卷評查工作實施情況
1、案卷評查小組能夠統(tǒng)一思想，充分認識案卷評查工
作的重要意義，積極協(xié)調(diào)各案卷查處部門，嚴格按照相關文件精神，著重從執(zhí)法程序方面、適用法律方面、違法事實認定方面對案卷進行認真的評查。
2、對案卷評的不符合程序、事實不清、證據(jù)不足及文書書寫不正確、案卷裝訂等不規(guī)范現(xiàn)象進行認真登記并改正，使案卷更加規(guī)范化、標準化，真正體現(xiàn)客觀公正、實事求是的原則。根據(jù)我局的職權，案件的主要來源是舉報及安監(jiān)大隊的日常巡查。自查自糾內(nèi)容包括如下：①對依法調(diào)查取證情況，重點檢查辦案人員是否兩人以上及時、全面、客觀、公正地開展調(diào)查取證工作，是否積極收集與案件有關的所有證據(jù)進行自查。②對作出的處罰決定查看時間上是否給到位，標準上是否罰到位，依據(jù)上是否寫到位進行自查；③對依法送達和執(zhí)行情況，檢查送達回證上是否有當事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達憑證進行自查。④檢查是否有正規(guī)的行政執(zhí)法處罰收據(jù)進行自查；⑤整個案卷的組卷質(zhì)量進行自查。
3、為及時總結經(jīng)驗，查找不足，準備起草制定案卷評查制度，建立長效監(jiān)督制約機制，注意與行政執(zhí)法責任制工作的銜接。明確任務，落實責任。
三、主要成績
通過對案卷的評查，絕大多數(shù)案卷的執(zhí)法行為較為規(guī)范，能夠堅持公開、公平、公正原則，行政處罰中不存在重實體、輕程序的不良傾向，文書制作比較規(guī)范。
四、存在的.問題
1、部分案卷從立案到結案時間較長，缺乏查處力度，造成人力、物力、時間的浪費。
2、個別執(zhí)法隊員業(yè)務素質(zhì)、案卷制作水平有待提高。
五、下一步工作打算
1、統(tǒng)一培訓，加強學習。印發(fā)《行政執(zhí)法案卷立案標準》，做到人手一份。
2、認真學習《新安全生產(chǎn)法》中的法律條文，為20xx年12月1日的實施工作打下良好的基礎。
2、加強與行政執(zhí)法責任制工作的銜接。督促各部門主要負責人切實履行好第一責任人職責，定期聽取匯報，務求案卷評查工作落到。
案卷評查自查報告 7
按照縣司法局《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查工作方案的通知》（司函〔20xx〕8號）文件要求，我局按照規(guī)定對行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)把自查情況匯報如下：
一、基本情況
7月至今，我局已辦結的行政處罰案件共10件。其中，一般程序行政處罰案件6件，簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。
（一）主體合法。嚴格按照縣編制委員會《關于印發(fā)<縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定>的通知》（編辦〔20xx〕3號）文件要求和規(guī)定的職權以交通運輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法，所辦理的案件均屬交通運輸行政執(zhí)法的.職權范圍，無越權處罰、濫用職權的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運輸行政執(zhí)法資格，符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
�。ǘ┦聦嵡宄⒆C據(jù)確鑿。案件認定的違法事實有合法有效的詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書，證據(jù)充分，相互關聯(lián)，對當事人違法事實認定比較清楚。
�。ㄈ┻m用法律準確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù)，適用法律正確，引用條、款、項準確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權細化標準》實施，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
�。ㄋ模┏绦蚝戏�。行政處罰案件嚴格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人享有陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件通過集體討論決定，作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問題
一是調(diào)查取證經(jīng)驗欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進一步加強，如遇到當事人或證人不配合執(zhí)法，執(zhí)法人員經(jīng)驗欠缺，靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細節(jié)把握不準。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關系不強。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運輸綜合執(zhí)法改革初步完成，行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范，存在新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取以下措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務培訓力度。重點對制作文書進行培訓，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平，增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開展經(jīng)驗交流學習。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運局開展觀摩學習，總結好的經(jīng)驗做法，取長補短，提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后，嚴格落實案卷歸檔規(guī)定，案卷裝訂按照標準，統(tǒng)一規(guī)范。
案卷評查自查報告 8
為貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，根據(jù)《鳳翔縣人民政府關于組織開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查的通知》（鳳府法發(fā)〔20xx〕7號）文件要求，我局對20xx年7月1日至20xx年6月30日的行政執(zhí)法案卷進行了評查，現(xiàn)將評查結果報告如下：
一、基本情況
20xx年7月1日至20xx年6月30日，我局共查處違法案件61起，其中行政案件19起，簡易程序案件42起，罰沒款合計10.2萬元。全部結案，無一起復議被撤銷和敗訴案件。我局無行政許可事項。
二、突出重點、全面評查
根據(jù)縣法制辦要求，我局明確了此次行政執(zhí)法案卷評查的重點，主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法，行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準確，違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，處罰內(nèi)容是否適當，告知權利和期限是否準確，是否實行罰繳分離，是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。為了更好的開展本次評查工作，我局參照《中華人民共和國行政處罰法》從現(xiàn)場檢查、立案審批、調(diào)查取證、集體審理、告知、處罰決定、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案管理階段分解細化自查指標，對我局61起行政處罰案件進行了認真的評查，總體認為，我局查辦的行政處罰案件，案卷處罰主體正確，行政處罰依據(jù)正確，程序規(guī)范，處罰種類和適用法律依據(jù)準確，處罰幅度適當，案卷制作歸檔比較規(guī)范。沒有引起相關法律訴訟的'情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行方面，我局從20xx年起能嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，做到罰繳分離。經(jīng)檢查行政處罰的數(shù)額與實際上繳財政數(shù)額一致，沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。通過本次行政執(zhí)法案卷的評查，我局能夠統(tǒng)一思想，提高認識，進一步改進規(guī)范行政執(zhí)法工作，切實加強了法制教育和業(yè)務培訓，不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督管理，促進全局依法行政水平全面提升，案件查辦質(zhì)量和水平全面提高，取得了良好的效果。
三、存在問題
1、立案材料不完整。個別案卷當事人基本情況不清、地址不詳；案卷文書記錄不全，文字書寫不整齊美觀。
2、個別案卷文書使用不規(guī)范；個別當事人簽名不規(guī)范，沒有簽署意見和日期。
3、一些案卷裝訂歸檔不及時。有的案卷材料裝訂順序不符合要求；有的案卷裝訂不規(guī)范。
四、工作要求
我局將組織全體執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規(guī)，并以此次評查為契機，認真查找自身存在的問題，提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時，在今后的執(zhí)法過程中，舉一反三，加強監(jiān)督管理，不斷提高行政執(zhí)法水平。
案卷評查自查報告 9
按照x依法行政辦發(fā)〔20××〕4號《20××年xx區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作方案》的通知要求，為進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進依法行政，我局對行政執(zhí)法案卷評查工作高度重視，統(tǒng)一部署和要求，認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作，并取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在：一是領導高度重視，成立一個依法行政的案卷評查工作領導小組，由分管的局領導擔任組長。開展糧食行政執(zhí)法案卷評查是推進本部門依法行政工作的重要措施，能夠提高行政機關依法執(zhí)政能力和行政執(zhí)法水平。對評查的`組織形式、重點內(nèi)容等事項作了統(tǒng)一規(guī)定�，F(xiàn)自查情況報告如下：
一、基本情況。
20××年4月1日至20××年4月30基本情況。期間我區(qū)糧食行政許可（審批）案卷齊全完備。從評查情況看，我區(qū)案卷符合案卷評查工作要求，執(zhí)法依據(jù)充分，辦結程序正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間，共受理行政許可2宗。在辦理中，準確把握審批標準，執(zhí)法文書規(guī)范，適用法律法規(guī)準確，符合實體法的規(guī)定，更要符合相應的法定程序，做到許可一案一卷、專人負責、歸檔及時。案號文書基本情況。做到不漏號、不重號，統(tǒng)一存放文書，網(wǎng)格組登記領取文書，規(guī)范管理。
二、存在問題：
調(diào)查取證尚欠規(guī)范及時。
三、今后工作措施
1、提高思想認識，充分發(fā)揮案卷評查在規(guī)范行政執(zhí)法中的作用。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序，不斷提高糧食行政執(zhí)法質(zhì)量。
3、加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員辦案能力。
最后，需說明的是因本單位沒有行政處罰，行政強制案件，故沒有重大處罰案件的聽證，也沒有錯案，處理不當?shù)陌讣?/p>
以上為我局開展行政執(zhí)法案件評查的情況。
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按照省政府法制辦《關于組織開展城市管理行政處罰案卷評查活動的通知》（皖府法〔〕23號）的要求，我局制定了自查工作方案，嚴格對照《安徽省行政處罰案卷評查標準（試行）》，對1月1日至6月30日期間，按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結的案卷逐卷逐項地進行了自查。
現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況
1月至6月，我局已辦結的行政執(zhí)法案件共162件（未含拆除違法建設案件），其中拆除違法建設案件40件，一般程序行政處罰案件9件，簡易程序行政處罰案件122件。按照皖府法〔〕23號文件要求，我局專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
�。ㄒ唬┞氊熋鞔_、主體合法。嚴格按照《關于設立六安市城市管理行政執(zhí)法局的批復》（皖編辦〔〕51號）文件精神和《六安市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》規(guī)定的職權進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權范圍，無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
�。ǘ┏绦虻轿�、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關負責人簽批。
（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關職能部門的協(xié)查報告，較多種類證據(jù)的關聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。
�。ㄋ模┎昧亢侠�、處罰適當。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。
�。ㄎ澹┲谱饕�(guī)范、歸檔及時。按照《六安市行政處罰案卷評查標準》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。
�。┺k案嚴謹、責任明確。制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，按照“誰主管、誰負責”的`原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關系不強。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。
一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，準備于九月份開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務骨干，選擇部分已辦結的代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（實行）》起草工作，使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標準。
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一、領導重視，組織嚴密
嚴格按照確定的執(zhí)法檢查指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求，對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。
二、抓住重點，嚴格自查
為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書的嚴格規(guī)范，我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書評查工作專題進行了安排部署，于20xx年7月10日至15日，在環(huán)境監(jiān)察的大隊組織開展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書自評自查活動，要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進行認真自查。在此基礎上，對所有執(zhí)法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查。經(jīng)自查，我局行政執(zhí)法案卷嚴格規(guī)范，格式文本完備，卷內(nèi)目錄和材料齊全，排列有序，裝訂整齊。事實認定基本清楚、證據(jù)合法有效，行政處罰和許可程序合法規(guī)范。
全部案卷顯示，我局所處理的.行政執(zhí)法案件中，未出現(xiàn)一件行政錯案，也未出現(xiàn)一起行政復議案件。具體表現(xiàn)在：執(zhí)法主體合法;無超越法定權限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權，特別是作出的具體行政行為相對人的權利、義務可能產(chǎn)生不利影響的，能正確告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限;無超過法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。
三、規(guī)范案卷管理，促進依法行政
一直以來，我局按照一案一卷要求，對所有行政處罰案卷進行了整理完善，特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執(zhí)行、行政復議等案卷，我局高度關注，明確專人，按照行政處罰、征收的相關法定程序，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔，也為下一年度嚴格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
四、存在的問題及整改措施
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級要求和兄弟先進單位相比，仍存在許多不足和問題。比如：個別執(zhí)法人員辦案時記錄潦草，用語不規(guī)范;只重視辦案實務輕視理論學習和經(jīng)驗總結，以致于案子辦得出，經(jīng)驗拿不出;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題，我局將在下半年重點從以下方便予以解決。
一是加大業(yè)務培訓力度，重點對制作文書進行培訓，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平，增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是定期和不定期舉行經(jīng)驗總結交流會，讓全體干職工結合自己的辦案過程，總結各自的經(jīng)驗做法，做到取長補短。
三是進一步提高案卷管理水平，嚴格案卷歸檔制度，案卷裝訂符合標準，統(tǒng)一規(guī)范。
四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。
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市建設工程招標投標辦公室為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)市建設局《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》（景建法26號）的要求，按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本辦開展自查工作。現(xiàn)將我辦
開展行政處罰案卷自查情況報告如下：
一、行政處罰案卷辦理基本情況
我辦涉及建設招標執(zhí)法的種類較少，主要負責建筑市場、建設工程的招標投標工作的執(zhí)法管理。
二、處罰案件基礎評查情況
我辦的招投標行政處罰案卷案由、事實不復雜，大多采用簡易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場行政處罰，經(jīng)自查所辦理的主體適當，事實清楚(當事人均簽字認可，主要證據(jù)完備，適用法律準確，有法律依據(jù)，引用條款準確，程序合法，均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證，經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的，未有違法的.行政處罰案卷。
三、處罰文書規(guī)范情況
由于采用國家規(guī)定的行政處罰程序，且多為現(xiàn)場處罰，行政處罰文書多為現(xiàn)場按簡易程序的文書進行制定，調(diào)查取證真實，填寫規(guī)范，均被處罰當事人簽字認可，現(xiàn)場的時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全，引用處罰的條款清楚，案件主要材料齊全，處罰決定書按規(guī)定填寫規(guī)范，各種手續(xù)齊全，當場遞交被處罰的當事人或送達的手續(xù)齊全，收件人簽名。經(jīng)自查文書規(guī)范得分100分。
四、存在問題
1、執(zhí)法機構不健全，體系不完善，無專職執(zhí)法人員，招標執(zhí)法處于被動局面，難以有效開展執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法人員身份問題，目前招標執(zhí)法人員還是事業(yè)人員，沒有將執(zhí)法人員納入公務員管理，與國家相關規(guī)定不符，執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓提高。
3、執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足。我辦建設招標執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足，目前財政未撥專門執(zhí)法經(jīng)費，面對全市建設招標執(zhí)法任務，難以開展正常的招標執(zhí)法工作。
4、法律意識淡薄，違法案件發(fā)生普遍，雖然進行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作，但一些建筑企業(yè)法律意識比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。
五、建議
1、盡快完善建設招標執(zhí)法體系建設，建立健全執(zhí)法機構，配備專職執(zhí)法人員，積極主動開展執(zhí)法工作，各執(zhí)法部門加強聯(lián)系與溝通，提高執(zhí)法效率。
2、完善執(zhí)法人員管理，加大執(zhí)法人員培訓力度，全面提高執(zhí)法水平，加強普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強法律意識。
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根據(jù)市城管執(zhí)法局《關于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評查工作實施方案的通知》文件要求，為進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，提升城管部門依法行政能力和水平，著力推進城管執(zhí)法體制改革，我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結的行政處罰、行政許可和行政強制案卷進行了全面自查�，F(xiàn)報告如下：
一、案件基本情況
20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政處罰案卷6起，其中，隨意傾倒建筑垃圾類1起，亂張貼懸掛宣傳品類1起，運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起，在城市公共場地擺攤設點類3起。警告并處罰6人次，責令整改違法行為6起，處罰金額總計人民幣1600元。
20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政許可案卷4起，其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起，其中促銷471起，門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。
20xx年7月1日至xxx日，我局辦理行政強制案件0起。
二、案卷自查情況
我局嚴格按照區(qū)政府批復的32項“權力清單”執(zhí)法，嚴格對照“責任清單”追責，嚴格按照“流程圖”程序辦理，嚴格執(zhí)行按清單辦事，清單外無權力，有權必有責。做到了服務便民利民，執(zhí)法嚴格公正。所有案卷均做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續(xù)完備。無陳述、無申辯，無行政復議被駁回、無行政訴訟敗訴案。
(一)行政處罰
總體認為，我局查辦的行政處罰案件，案卷處罰主體正確，行政處罰依據(jù)正確，程序規(guī)范，處罰種類和適用法律依據(jù)準確，處罰幅度適當，案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數(shù)額與實際上繳財政數(shù)額一致，沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗，亮證執(zhí)法。
(二)行政許可
從案卷自查情況看，嚴格按照受理、告知、調(diào)查、決定和送達等法定程序辦理。我局執(zhí)法人員的服務意識和一次性告知程序明顯增強，依法許可的工作水平也有了較大的提高，行政許可的主體合法，適用法律法規(guī)依據(jù)準確，程序正當，行政服務高效、及時、周到，做到全方位服務。
三、主要做法
今年以來，我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機，充分利用“721”工作法，持續(xù)開展專項整治行動，每周二全局干部上陣，以上級部門督查反饋問題為基礎，以立行立改為抓手，整改督辦單問題500余個，日常整改問題8000余處，舉一反三，攻堅克難。
(一)加強宣傳，暢通群眾參與機制
高度重視意識形態(tài)的'引導和培養(yǎng)，多形式、寬角度宣傳各類法律、法規(guī)、條例，努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份，出動宣傳車50余次，張貼《非機動車溫馨提示單》400余份，制作公益廣告500余平方米，有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。
(二)完善措施，不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量
針對當前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個專項行動工作方案》，大力開展以店外經(jīng)營和流動攤點整治專項行動、非機動車規(guī)范停放整治專項行動、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個專項行動內(nèi)容的專項整治行動，促進中心城區(qū)市容環(huán)境大提升。
1、店外經(jīng)營和流動攤點整治專項整治。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷嚴管的要求，著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為。今年以來，針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道，我局相繼開展了30余次專項整治行動，出動執(zhí)法人員600余人次，查處、勸導占道經(jīng)營、流動攤點20xx余起，市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時，我局還本著疏堵并舉、標本兼治的原則，在城區(qū)適當區(qū)域劃定3個臨時瓜果銷售點，以緩解季節(jié)性水果流動銷售給我區(qū)帶來的各種市容管理問題。
2、非機動車規(guī)范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環(huán)境，及時宣傳引導，向廣大市民共《關于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份，新劃和出新人行道非機動車停車線40余處，引導市民非機動車在線內(nèi)有序停放，有效的規(guī)范了城區(qū)的非機動車輛停放秩序，進一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識。
3、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動。一是嚴把審批關。把工地是否落實出入口硬化規(guī)定，是否設有專門保潔人員，是否設置工地圍擋，是否配備降塵、車輛清洗設備，作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強巡查。把工地車輛不帶泥出入，運輸車輛覆蓋裝運，不撒落、不亂倒作為硬件要求，如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即現(xiàn)場查處，并上報;三是重點查處。重點查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設置、運輸渣土，未凈車出場，不按時間和線路運輸”等違規(guī)行為。同時會同區(qū)交通局、區(qū)交警大隊等有關職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式，重點打擊超高超載拋灑泄漏等行為，全面提升工作效率。截止目前，共查處違規(guī)車輛8輛。
4、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過微信、微博等多媒體方式進行宣傳;二是積極動員相關部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時摸排，對存量建筑垃圾進行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動，對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強教育糾正，查處違規(guī)行為10余起;四是設立舉報電話和警示牌，按受監(jiān)督和舉報，杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象。
(三)強化“門前三包”工作，助力城市管理水平提升
今年以來，我局共簽訂《門前三包責任書》1700余份。根據(jù)店鋪經(jīng)營的實際情況，不斷完善《門前三包責任制單位基礎臺賬》，每月由專人負責進行核對、檢查和動態(tài)調(diào)整并及時進行評比。對達到優(yōu)秀分值以上的，按分數(shù)排名，從高分到低分，按店鋪總數(shù)的10%進行通報表揚，并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動紅旗，并獎勵人民幣50元。截止目前，共發(fā)放獎勵人民幣21350元。對有違法違規(guī)行為的店鋪，第一次予以告誡約談，第二次發(fā)放限期改正通知書，第三次依法予以處罰。
(四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績顯著
今年4月，我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。自試運行至8月底，已經(jīng)接收各類市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問題1678件。其中城管部門解決了1425件，占85%，其它部門問題198件，占15%。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平，實現(xiàn)監(jiān)督有力、指揮順暢、管理到位、執(zhí)行快捷的目標。
四、存在問題
(一)行政處罰案卷
部分案卷的現(xiàn)場勘驗筆錄、詢問筆錄，當事人簽字時未署名日期，降低了證據(jù)的有效性。
(二)行政許可案卷
執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，要求當事人提供的復印件，未蓋章或簽字確認，降低了證據(jù)證明能力。
(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高，法律知識學習和業(yè)務能力有待加強
在編在崗執(zhí)法人員嚴重不足，目前臨時工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍。同時招到的人員普遍學歷不高，對城管工作往往一知半解，法律專業(yè)人才匱乏。雖然局里對加強隊員的素質(zhì)教育和政策學習十分重視，但很多隊員都認為自己在“打工”，對城管工作沒有認同感，對單位沒有歸屬感。
五、改進措施
針對我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處，將從以下幾個方面進行著力整改。
(一)加強培訓，提高執(zhí)法人員辦案能力
加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度，提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力等技能。
(二)開展“以案釋法”，加強示范指導
對執(zhí)法實踐中疑難問題和重大復雜案件以及已辦結的案件編制成典型案件，在執(zhí)法培訓中進行宣傳引導，特別是對執(zhí)法人員易忽略的事項，要經(jīng)常提示，經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細節(jié)，規(guī)范執(zhí)法。
六、城管執(zhí)法體制改革后執(zhí)法辦案工作的打算
近日，我區(qū)《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》已出臺，區(qū)住建、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門共91項(含子項)行政權力事項將移交我局。
一是推行權責清單。及時對權力清單和責任清單進行動態(tài)調(diào)整并對外公布。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度，實行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，形成完備的執(zhí)法標準體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責任體系，全面落實行政執(zhí)法責任制，主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。加強城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測、研判、預警和應急處置，提高輿情應對能力。
我局將以此次評查為契機，認真總結評查工作經(jīng)驗，將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化、常態(tài)化，強化對行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督，努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力，促進我局依法行政水平再上新臺階。
案卷評查自查報告 14
為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)縣政府法制辦公室《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》（德府法9號）的要求，按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本系統(tǒng)開展自查工作�，F(xiàn)將開展行政處罰案卷自查情況報告如下：
一、基本情況
1、健全機構、明確責任
建設行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領導班子非常重視案卷自查工作，一把手親自抓，分管領導具體負責，法規(guī)科認真的逐卷檢查，嚴格按照相關規(guī)定進行裝訂歸檔，做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷，按案卷時間先后分類歸檔。
2、按照要求，開展自查
按照縣法制辦的要求，結合我單位的實際情況，對今年以來建設行政執(zhí)法案卷進行了自查。通過自查大部分行政執(zhí)法案卷基本符合要求，其主要特點：
一是執(zhí)法主體合法；
二是違法事實清楚、證據(jù)確鑿；
三是處罰依據(jù)充分，適用法律準確，處罰裁量適當；
四是罰繳分離，使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù)，嚴格執(zhí)行罰沒款收繳制度；
五是處罰程序符合法律規(guī)定，送達和執(zhí)行合法、到位；
六是文字表達清楚，文書、印章使用正確，歸檔符合要求；
七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法；
八是今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等，目前各項工作開展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┓捎谜Z的表述不嚴謹。
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征，它是案件分類、登計的依據(jù)。有的隨意表述，當事人名稱和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一，違法行為當事人名稱和違法后果等表述很不規(guī)范。表述案件的案由時，當事人和違法事實描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性，部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關的記錄。
二是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務輕視理論學習和經(jīng)驗總結，以致案子辦得出，經(jīng)驗拿不出。
�。ǘ﹫�(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來看，突出表現(xiàn)在：
一是沒有案卷號，卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷，但卷內(nèi)材料編寫頁碼、排列無序雜亂。
二是書寫不工整。個別執(zhí)法人員的書寫潦草，字跡難以辨認。
三是案卷紙張不統(tǒng)一，目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼，看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標準進行，案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范，有的案卷掉頁散卷，有的`案卷僅用復印文書入檔。
對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。
三、今后須加強的幾項工作
�。ㄒ唬└叨戎匾暟妇碓u查工作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作，每年組織一次案卷評查，不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風險，提高執(zhí)法水平。
（二）嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。結合案卷評查的結果，圍繞《行政處罰法》和其他相關法律的要求，嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序。嚴格行政執(zhí)法程序，依法送達法律文書，正確適用法律程序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。
�。ㄈ┱J真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。行政執(zhí)法案卷不僅是行政機關依法實施行政執(zhí)法行為的主要體現(xiàn)和載體，同時也是復議機關和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據(jù)。案卷文書制作質(zhì)量的好壞，代表著行政執(zhí)法水平的高低，也關系到執(zhí)法機關的形象、法律的威信。
�。ㄋ模┩晟茍�(zhí)法人員管理，加大執(zhí)法人員培訓力度，全面提高執(zhí)法水平，加強普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強法律意識，促進社會依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營。
案卷評查自查報告 15
為認真貫徹落實臨商法（xx）97號“關于開展商務行政執(zhí)法案卷評查活動的通知”的文件精神，我局領導高度重視，召開專題會議研究此項工作，成立了工作領導組嚴格對xx年8月至xx年8月的行政執(zhí)法案卷進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、行政執(zhí)法基本情況
xx年8月至xx年8月，我局共受理行政許可和服務項目494件，并在承諾期限內(nèi)已全部辦結。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計3538人次，出動車輛825輛次，下達責令改正832份，下達行政處罰決定書20份，其中行政處罰一般案件19起，聽證程序處罰案件1起，收繳罰沒款3.1萬元，結案19起，剩余1起案件正在強制執(zhí)行中。沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
二、領導重視、嚴格落實
�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任
我局高度重視行政執(zhí)法工作，局長董林勝多次在局務會和機關工作會議上強調(diào)依法行政工作，要求嚴格落實行政執(zhí)法責任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作，我局積極制定案卷評查工作方案，成立了由局長董林勝任組長，副局長鄭清、局長助理李旻任副組長，相關股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在法規(guī)科。
（二）突出重點、全面評查
根據(jù)臨汾市商務局文件要求，我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點：
行政許可案卷主要針對實施主體合法性，許可依據(jù)準確性，許可材料真實、合法、齊全性，許可收費合法性，辦案期限的合法性和監(jiān)督性進行評查。經(jīng)評查，我局行政許可案卷，主體合法，所有涉及行政許可和服務項目全部進入大廳辦理，程序合法，依據(jù)準確，嚴格承諾時限辦結，辦結率100%。
行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法，行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準確，違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，處罰內(nèi)容是否適當，告知權利和期限是否準確，是否實行罰繳分離，是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。經(jīng)評查，我局行政處罰案件，案卷處罰主體正確，證據(jù)確鑿，程序規(guī)范，處罰種類和適用法律依據(jù)準確，處罰幅度適當，嚴格按照罰繳分離制度的要求，全部實行了罰繳分離。沒有超越職權、濫用職權現(xiàn)象，沒有引起相關法律訴訟的情況。
行政執(zhí)法檢查案卷主要針對落實審批情況，主體合法性，臺賬建立情況，程序合法性，檢查出的問題采取措施情況等方面進行評查。經(jīng)評查，行政執(zhí)法檢查案件，主體合法，程序規(guī)范，日常檢查臺賬健全，案卷材料齊全、完備，對檢查出的問題有措施、有結果，并能按要求歸檔，管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
總體認為，我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準確、程序規(guī)范、按期結案、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范，符合法律法規(guī)要求。
三、主要成績
�。ㄒ唬┬姓S可方面
xx年12月，我局被市政府列為政府工作部門，行政許可實施主體合法。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度，按照政務大廳的各項規(guī)定，所有涉及審批、許可事項都進入了市政府審批大廳，全局的糧食收購許可、酒類批發(fā)（初審）等八項行政審批和服務項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結，審批項目進廳率和辦結率都達到了100%，行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時，裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。
（二）行政處罰方面
1、認真履行職責，不超越職責、濫用職權。在酒類監(jiān)管方面，嚴格執(zhí)行了商務部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關于貫徹實施食品安全法有關問題的通知》和國家食品安全委員會辦公室《關于進一步加強酒類質(zhì)量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理，繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求，認真開展行政執(zhí)法檢查。
2、依法落實行政處罰決定，對拒不履行行政處罰決定的單位和個人，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
3、依法采取行政強制措施，按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施查封（扣押）行為，解決了辦案過程中證據(jù)保全期限短的問題。
4、行政收費方面，嚴格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》，商務部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費，但在省財政廳、省物價部門審批前，我局一律不予收費，更不存在無《收費許可證》收費和不開具財政收費收據(jù)收費的違法行為。
�。ㄈ┬姓䦂�(zhí)法檢查方面
按照侯馬市《關于進一步加大糾風治亂工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求，我局所有執(zhí)法檢查都要經(jīng)過市糾風辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長簽字，并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節(jié)假日專項檢查相結合方式進行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主，懲罰為輔的`原則，針對第一次發(fā)現(xiàn)的問題，下達責令改正，教育為主，對屢教不改者嚴厲懲處。
四、存在問題
1、商務部部分規(guī)章內(nèi)容，如：“有法律、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定”，其職責不清，給基層執(zhí)法帶來較大難度。
2、在酒類執(zhí)法過程中，對不配合檢查的商戶，缺少“限期提供”的執(zhí)法文書，給檢查處罰帶來不便。
3、商務部門對酒類監(jiān)管職責非常明確“抓好酒類流通管理，繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”，但上級文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作，造成基層無法依法行政。
4、因《山西省酒類管理條列》和商務部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致，針對料酒，在執(zhí)法過程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍，給執(zhí)法檢查帶來不便。
5、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整；文字書寫達不到整齊美觀。
6、案件歸檔后，卷內(nèi)有當事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象，當事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。
五、整改措施
1、繼續(xù)加強法制教育和業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，嚴格程序，規(guī)范執(zhí)法。
2、加強案卷的及時歸檔，并嚴格做到案卷詢問細致，現(xiàn)場檢查填寫內(nèi)容齊全，文字書寫美觀。
3、案卷裝訂做到美觀大方，資料完備，提供證據(jù)材料逐頁簽名、文書規(guī)格統(tǒng)一。
下一步，我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規(guī)，并以此次評查為契機，認真查找自身存在的問題，提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時，在今后的執(zhí)法過程中，將進一步加強監(jiān)督管理，不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。
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