水利自查報告集錦15篇
在不斷進步的時代,報告的用途越來越大,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編整理的水利自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
水利自查報告1
一、重點水利工程加快建設
一是加快水資源配置工程建設。南水北調(diào)配套工程市區(qū)、招遠3個供水單元已開工建設,市區(qū)供水單元泵站、隧洞、渠道、管道等各類工程全面展開建設,累計完成投資5890萬元;供水單元已完成泵站征遷工作,完成投資2300萬元;招遠供水單元已完成工程永久占地范圍內(nèi)地面附著物征遷工作,完成工程管道安裝8.6公里;蓬萊供水單元已審批立項,完成工程初步設計工作;2個供水單元正在推進工程立項等前期工作。農(nóng)村飲水安全工程已完成投資8250萬元,解決16.5萬人飲水安全問題。二是加快防洪減災工程建設。其中5座已經(jīng)省發(fā)改委批復立項;45座小型水庫已全部開工,其中21座完成主體工程建設;7處重點河段治理初步設計已全部完成并上報,其中5處已通過省批復,1處已基本建設完工;招遠市春雨防潮堤工程建設任務已完成,—荻溝防潮堤(二期)工程已開工建設。三是加快農(nóng)田灌排工程建設。建成各項水利工程3570處(為年度計劃的119%),發(fā)展節(jié)水灌溉面積20.23萬畝(為年度計劃的112%)。
二、防汛準備扎實有效
一是嚴格落實防汛責任制,修訂完善防汛預案。組織完成各類水庫汛期控制運用方案、安全度汛方案、防洪搶險預案和河防洪搶險應急預案編制審批,建立起科學規(guī)范的防汛搶險救災工作機制。二是深入組織開展防汛大檢查,全面消除隱患。專門下發(fā)了《關于開展全市水利行業(yè)防汛大檢查的通知》,對防汛檢查內(nèi)容、步驟、分工、時間等作出具體安排。組織5個檢查組,按照“全面檢查與重點檢查相結合、面上檢查與重點抽查相結合”的原則,對各縣市區(qū)防汛工作從病險水庫除險加固工程進展、在建工程安全度汛措施落實、防汛責任制落實、河道清障及水毀工程修復、防汛預案編制、防汛隊伍組織和物資儲備等六個方面進行了檢查,對檢查出的.問題,逐項研究落實整改措施,并嚴格實行防汛督導書制度,分別下達了整改通知書,目前整改工作現(xiàn)已全部完成。三是做好人員物資準備,強化抗洪搶險保障。組織各縣市區(qū)整合現(xiàn)有技術人員、機械設備等力量和資源,建立健全縣級防汛抗旱專業(yè)應急隊伍,同時組織相關區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了群眾性搶險隊伍,并按軍事序列登記造冊,落實到人;采取“集中儲備與分散儲備、實物儲備與號料儲備相結合”的方式,及時補充、更新防汛料物。全市組建了縣級以上專業(yè)搶險隊伍32支,并在防汛重點鎮(zhèn)、村組建了群眾性搶險隊伍,共落實防汛常備隊2.3萬人、搶險隊42.5萬人;已備砂石料102.7萬立方米、各種防汛袋388萬條、木料3877立方米、搶險舟船73艘、救生衣1545件,并全部落實專人管理,以備搶險急需。
三、水生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進
市城市創(chuàng)建工作全面展開,已創(chuàng)建了工作聯(lián)席會議制度,明確了有關部門的分工,初步編制完成水生態(tài)文明城市創(chuàng)建實施方案,已完成4處省級水利風景區(qū)申報工作。已完成6個列入中央和省補助的重點小流域治理項目,建成各類水保工程257項,治理水土流失面積124平方公里(為年度計劃的69%)。
四、最嚴格水資源管理制度全面實施
嚴格實施取水許可制度、建設項目水資源論證制度、總量控制與定額管理制度、水資源有償使用制度、水功能區(qū)限制納污制度,強化取水許可審批、嚴格用水定額和計劃管理、加強水功能區(qū)管理保護、加大查處水事違法行為力度等措施,切實保障水資源安全。今年上半年,全市用水總量、用水效率指標均控制在省下達指標以內(nèi),地下水保持采補平衡,水功能區(qū)達標率比2012年提高5個百分點;規(guī)模以上非農(nóng)業(yè)取用水戶計劃用水率達到95%以上;開展建設項目水資源論證50個,論證率達100%;查處河道挖沙、非法取水等水事違法案件50余起,維護了良好的水事秩序。
五、為民服務實事深入落實
已爭取到國家、省移民后期扶持專項資金5305萬元,并全部下達到有關縣市區(qū)。項目于4月底得到省批復,現(xiàn)已逐項分解落實,部分項目已完成招投標,開始組織實施。目前,已幫助庫區(qū)困難村修建道路31公里,揚水站10座,打井6眼,擴大改善水澆地面積1.6萬畝,修建公用設施5500平方米(5項指標的平均值在年度計劃的55%以上)。
水利自查報告2
杭錦旗審計局:
杭錦旗水務和水土保持局20xx年-20xx年水利水保各項基礎設施建設取得了重大進展。累計撥入財政資金33423.26萬元,其中中央資金1608萬元,自治區(qū) 908萬元,市級30827.26萬元,旗級80萬元。具體建設項目完成及資金使用情況如下:
一、黃河安全防御工程
1、黃河鄂爾多斯段20xx年應急防洪工程
黃河鄂爾多斯段20xx年應急防洪工程是按照市委、市政府安排和要求,全面解決黃河鄂爾多斯段防御安全問題,20xx年7月經(jīng)鄂爾多斯市水務局批復,總概算33304.21萬元。20xx年 10月項目完成招投標工作,核定中標價26386.78萬元,獨立費用2571.63萬元,計劃市旗兩級政府以8:2的比例配套投資,截止20xx年底工程已基本完工,完成投資 2.62億元。建設資金市級到位23897萬元,旗級配套未到位。
2、黃河鄂爾多斯杭錦旗段標準化堤防風光互補項目工程
20xx年市委、市政府安排在我旗奎素至毛不拉孔兌36.05公里高標準堤防進行亮化,并對獨貴塔拉黃河大橋兩側各2公里及杭錦淖爾蓄滯洪區(qū)5公里共計9公里堤防背水面進行綠化,兩項工程總投資4313.7萬元。工程于20xx年9月份完成招投標并開工建設,年底已基本完工,其中36.05公里堤防亮化工程共安裝風光互補路燈1055套,完成投資2469.68萬元;9公里堤防綠化工程共種植各類灌木20.12萬㎡,完成投資1036.43萬元。該項目建設資金到位3000萬元,路燈項目支付工程款2413.15萬元,,綠化項目支付工程款516萬元,發(fā)生獨立費用70萬元。
二、病險水庫除險加固工程
巴音門肯水庫除險加固工程20xx年經(jīng)自治區(qū)水利廳批復,建設內(nèi)容有大壩加高培厚、新建溢洪道和輸水洞。計劃總投資569萬元,其中國家投資450萬元,自治區(qū)補助62萬元,市旗兩級配套57萬元。工程于20xx年4月13日完成招投標工作,4月30日開工建設,11月20日全部完工。該項目建設資金已全部到位。現(xiàn)水庫已開始蓄水運行,為巴音門肯嘎查近20xx畝棄耕地恢復耕種提供灌溉水源。
三、人畜飲水安全工程
20xx-2011年我旗共爭取實施了錫尼鎮(zhèn)烏蘭臺村、翻身灣村,獨貴塔拉鎮(zhèn)塔然高勒村、格點蓋村,伊和烏素蘇木巴音門肯嘎查、阿日善嘎查等10處飲水安全工程,完成投資889 萬元,解決8775人的飲水不安全問題,工程于7月4日完成招投標工作并開工建設,目前已全部完工并開始供水,工程建設資金有65萬元未到位。
四、水土保持治理工程
1、完成格點蓋小流域壩系工程,建設淤地壩7座,控制水土流失面積19.89km,總投資501萬元,其中國家投資401萬元,自治區(qū)、市兩級財政各配套50萬元,工程已全部完工,財政資金200未到位。
2、完成減拉汗小流域綜合治理二期工程,采取發(fā)展基本農(nóng)田、大果沙棘造林、沙柳防護林種植,完成新增治理面積1.6km,完成投資63萬元,其中國家投資50萬元。
3、啟動“十大孔兌”治理項目之一的毛不拉孔兌小流域綜合治理,20xx年實施了溝掌、亞馬士和白音森布爾溝小流域綜合治理項目,治理措施主要以沙障、旱柳、檸條、羊柴種植為主,20xx年下達投資1133.74萬元,截止目前共完成投資623.41萬元。
四、牧區(qū)水利項目
1、20xx年牧區(qū)水利節(jié)水灌溉示范項目于20xx年5月底實施完成,建設地點為伊和烏素蘇木、錫尼鎮(zhèn),建設節(jié)水示范戶30戶,示范面積1528畝,完成投資155.4萬元,其中國家投資100萬元,地方及群眾自籌55.4萬元。 2
22、順利啟動自治區(qū)實施的'“四個千萬畝”節(jié)水改造工程,其中我旗計劃實施:沿河地區(qū)大型灌區(qū)擴灌26.99萬畝,梁外牧區(qū)改水地(即新發(fā)展水澆地)15.78萬畝,現(xiàn)有飼草料基地節(jié)水灌溉8.82萬畝,中小型灌區(qū)節(jié)水改造(摩林河灌區(qū))1.2萬畝。20xx年在伊和烏素蘇木和錫尼鎮(zhèn)實施1.5萬畝節(jié)水改造,投資868萬元,其中自治區(qū)投資355萬元,市政府投資360萬元,旗政府配套及群眾自籌153萬元,工程于7月2日完成招投標工作,現(xiàn)已全部完工,財政資金到位555萬元。
五、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)節(jié)水灌溉工程
20xx-2011我旗共實施噴灌項目7.3萬畝,安裝噴灌設備275臺,其中在呼和木獨鎮(zhèn)巴音溫都爾嘎查宏昌規(guī);N植區(qū)安裝大型噴灌3.3萬畝,投入財政資金972萬元;在伊和烏素蘇木和錫尼鎮(zhèn)以戶為單元實施4萬畝。畝均投資1060元(其中設備投資600元,水、電等配套設施460元),累計撥入財政資金1113.85萬元。
六、防汛搶險抗旱資金
1、搶險工程
20xx-2011我局先后組織對福茂西、毛匠圪旦、蘆團、刀圖、奎素五處險工險段進行了搶險整治,共完成投資598萬元,爭取到上級防汛補助資金580萬元,及時消除了險情,確保了安全度汛。
2、防旱抗旱資金
20xx-2011我旗遭受特大旱災,全旗有49個嘎查村,1.82萬戶、5.1萬名農(nóng)牧民,30萬畝農(nóng)作物、1800萬畝草牧場、100萬頭只牲畜和150多萬畝林地直接受災,面對特殊旱情、災情,我局全力以赴,迅速組織力量抗旱減災、生產(chǎn)自救、穩(wěn)定民心,一是爭取上級投資200萬元,及時購置了抗旱機械及設備;二是爭取資金515萬元,在伊和烏素和錫尼鎮(zhèn)等旱情相對嚴重的地區(qū),實施了60余處小型應急抗旱工程,確保了群眾飲水安全,最大程度地減輕了旱災損失。
七、第一次全國水利普查項目
20xx—20xx年第一次全國水利普查工作啟動,政府專門成立了旗水利普查領導小組及水利普查辦公室,于20xx年1月7日普查領導小組辦公室召開了專門會議,部署了水利普查工作,共成立了9個普查組,抽掉了148名普查人員,其中水利普查指導員43名,普查員105名,并對普查人員進行了培訓,以提高普查人員的水平,確保高質(zhì)量完成普查工作。目前,水利普查工作結束,并上報市水利普查辦。該項工作財政共計撥入經(jīng)費110萬元,主要用于普查培訓費、差旅費、普查設備、辦公用品購置費及普查人員津貼。
綜上所述,20xx-2011我局水利建設開展比較順利,取得了較好的成績,在水利建設各個板塊都積極爭取上級專項資金。工程建設中嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、合同制、監(jiān)理制、政府監(jiān)督制等管理制度,工程款支付執(zhí)行嚴格的審批程序,重大支付實行集體決策制,以確保工程建設資金安全和高效利用。存在的主要問題就是部分財政資金未到位。
水利自查報告3
一、制度機制建設情況
為切實開展“雙隨機一公開”工作,我局組織召開專題會議,對“雙隨機”抽查工作進行部署安排,提出工作要求,統(tǒng)一工作標準。在此基礎上,認真制訂了《隨機抽查事項表》《非隨機抽查事項表》和《執(zhí)法檢查人員名錄庫表》。并依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防洪法》等相關法律法規(guī),全面梳理檢查事項,認真制定《防城港市水利局“雙隨機一公開”工作方案》,“雙隨機”抽查基礎工作穩(wěn)步推進。經(jīng)梳理核查,市水利局共梳理確認隨機抽查事項4項,非隨機抽查事項21項。
根據(jù)梳理結果,我局已編制隨機抽查事項清單,黨組認真研究制定了《“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》,方案中對建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫、建立健全抽查機制等重點工作的主要內(nèi)容、工作標準、工作進度安排等方面都作了具體規(guī)定,具有較強的針對性和可操作性。
“一單兩庫”的建立是落實“雙隨機”抽查制度,規(guī)范對企業(yè)事中事后監(jiān)管的重要基礎。我局隨機抽查事項清單4項抽查內(nèi)容、執(zhí)法檢查人員名錄庫8人。為規(guī)范推進“一單兩庫”建立工作,對上報的內(nèi)容認真審核確認,逐項查閱對照隨機抽查事項清單中抽查依據(jù)引用的法律法規(guī)條文,并對屬于同一抽查內(nèi)容進行了合并。為確保檔案材料齊全,方便日后管理,對所有紙質(zhì)材料按單位分門別類整理,所有電子文檔材料集中拷貝留存,建立起規(guī)范化的電子及紙質(zhì)文書檔案,為今后動態(tài)管理打下了堅實的基礎。
二、“雙隨機”抽查檢查情況
首先我局確定科學抽查方式。制定嚴格的抽查工作規(guī)則,根據(jù)工作實際和監(jiān)管能力等情況,由相關科(站、室)分類確定抽查比例和頻次,對投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄、可能涉及到重大安全隱患等情況的'檢查對象適當加大隨機抽查力度,如我們根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要求,加大對水庫汛期安全調(diào)度運用計劃審批及洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設非防洪項目洪水影響評價報告審批進行抽查。抽查前,按照公開公正的原則,一次性隨機抽取檢查對象和執(zhí)法人員。二是明確職責劃分。按照“全面覆蓋、動態(tài)管理、合理分工、屬地管理、分級負責”原則,我局負責對由我局審批事項進行抽查,各縣(市、區(qū))水利局分別負責各自轄區(qū)內(nèi)審批權限的隨機抽查事項進行抽查。局監(jiān)察室對各科(站、室)、各縣(市、區(qū))水利局“雙隨機”抽查完成情況進行督查。三是強化結果運用。明確要求對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)加大懲處力度。全面實行“一抽查一通報”制度,在每次抽查完成后將抽查結果及違法問題查處結果及時予以通報,并在相關網(wǎng)站上公布,接受社會監(jiān)督。
三、下一步工作安排
下一步,市水利局在向有關部門上報工作方案的同時,將按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則,抓緊建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫,建立健全“雙隨機”抽查機制,將事中事后監(jiān)管職責切實落實到位。
水利自查報告4
xx縣水利局于XX年11月創(chuàng)建成為市級最佳文明單位以來,局黨組、行政一班人始終不驕不躁,堅持以黨的十六大精神為指導,認真踐行黨的重要思想,以內(nèi)強素質(zhì),外樹形象為主線,以培養(yǎng)一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、團結和諧的水利職工隊伍為目標,按照重在建設、貴在堅持、注重實效的文明單位工作方針,圍繞經(jīng)濟建設中心,強化組織領導核心,凝聚干部職工人心,堅持三個文明一齊抓,三個成果一起出,不斷增強機關干部的服務意識,完善機關的服務功能,提高機關的服務水平,有力地促進了局機關三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升了局機關職工隊伍的文明素質(zhì)和機關的文明服務形象,取得了較為明顯的社會效益和經(jīng)濟效益,F(xiàn)結合實際,將我局鞏固和建設市級最佳文明單位的有關情況報告如下:
一、以人為本,重組織,強領導,不斷夯實文明單位建設基礎
抓好精神文明和文明單位建設工作的核心和關鍵在于領導。我局在創(chuàng)建成為市級最佳文明單位以后,局黨組、行政一班人并沒有滋生牌子到手,創(chuàng)建到頭的思想。大家一致認為,文明單位是一個單位精神面貌的綜合反映,創(chuàng)建活動是踐行黨的重要思想的具體體現(xiàn),抓好文明單位建設工作有利于提高職工文明綜合素質(zhì)和機關的文明形象,有利于促進局機關三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,提出了鞏固提高,提檔升位,全面建設好市級最佳文明單位,為創(chuàng)建省級文明單位奠定堅定基礎的思路,全面推進創(chuàng)建工作的深入開展,做到了四個不放松。一是組織領導不放松。堅持文明單位創(chuàng)建工作一把手負責制,成立了由局黨組書記、局長任組長,局機關黨委書記任副組長,各股室負責人為成員的精神文明暨文明單位創(chuàng)建工作領導小組,每年年初根據(jù)人事變動和工作需要,及時調(diào)整充實領導小組成員。
制定和下發(fā)了《創(chuàng)建市級最佳文明單位的工作方案》,明確了指導思想、總體目標、建設內(nèi)容和具體要求。根據(jù)創(chuàng)建方案,還制定了《創(chuàng)建市級最佳文明單位目標任務分解表》,從健全組織領導、完善相關制度、加強道德教育、促進業(yè)務工作四個方面明確了考核標準和責任人。并對照創(chuàng)建目標、標準和責任,細化分解,把責任落實到具體時間段和具體人頭上,形成一級抓一級,層層抓落實,黨政工青婦齊抓共管的良好工作機制。在日常工作中,局黨政主要負責人堅持把文明單位建設納入黨政重要議事日程,與經(jīng)濟工作一同部署,一同檢查,一同考核,對精神文明工作做到召開會議必講,研究工作必議,深入基層必查;分管領導和具體工作人員責任明確,認識到位,各司其職,不折不扣地貫徹落實文明單位建設的各項工作方針,對精神文明工作做到了年初有計劃,半年有檢查,年終有總結。二是制度建設不放松。局黨組把文明單位建設工作與黨建和部門工作有機結合起來,與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結合起來,與加強機關管理有機結合起來,通過健全完善文明單位建設工作制度,不斷研究新情況,提出新舉措,解決新問題。
如在今年,我局進一步健全完善了政治學習制度、會議制度等17項機關工作制度,通過堅持用制度管人,用制度來規(guī)范機關干部言行,有效地治理了過去機關干部隊伍政治思想上存在的不穩(wěn),精神狀態(tài)上存在的不振,工作作風上存在的不實,為民服務上存在的不熱等毛病。三是宣傳教育不放松。為了深化干部職工對創(chuàng)建工作的主體意識,引導機關干部職工自覺投身到創(chuàng)建活動中去,我局結合水利部門工作特點,寓身邊的人、身邊的事、身邊的典型于文明單位建設全過程,堅持以群眾滿意為標準,精心打造水利人形象,營造了良好的創(chuàng)建氛圍。局機關干部職工對創(chuàng)建工作入腦、盡心、見行動,自覺維護水利部門形象,自覺參與創(chuàng)建文明科室、黨員示范崗活動,盡心盡力干好本職工作,形成了人人重視,個個參與,全面受益的創(chuàng)建局面。四是硬件建設不放松。為了打造文明機關形象,近年來,我局先后投入了40余萬元,對辦公樓及周邊環(huán)境進行綜合整治。進一步綠化、美化了辦公環(huán)境,完善了文化體育設施,建立了健身房、圖書室和老干部活動室,購置了健身機械等一批體育器材。機關大院處處繁花如簇,草綠樹青,雕像、鮮花、青草相映成趣,各種保潔設施一應俱全,清潔衛(wèi)生,窗明幾凈,一塵不染。
二、內(nèi)強素質(zhì),重教育,強管理,全力塑造文明單位新形象
全面建設一支高素質(zhì)職工隊伍,是做好水利工作的根本保證,也是文明單位創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點。為此,我們強調(diào)內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,求真務實,爭創(chuàng)一流,寓創(chuàng)建于日常工作、學習和生活之中,收到明顯成效。
1、著力打造四好領導班子。
我局黨組、行政領導班子十分重視自身能力的建設,近年來,在黨組書記、局長xx以身作則、率先垂范的影響下,局黨組一班人堅持以創(chuàng)建四好領導班子為目標,堅持學習求深,團結求合,勤政求實,廉潔求嚴,努力提升領導干部整體素質(zhì),不斷增強領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有力地推動了精神文明建設的.健康發(fā)展。職工和群眾一致反映,水務局黨政領導班子是一個求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔、團結奮進,享有干部職工信賴和支持的堅強領導集體。XX年度,我局黨政領導班子被縣委表彰為四好領導班子。
2、著力建設一流職工隊伍。
一是強化理論武裝。做到中心組學習與職工學習同步。組織機關干部職工認真學習了鄧小平理論和黨的的重要思想,學習貫徹了十六大、十六屆四中、五中全會精神和市委、縣委的大政方針。二是優(yōu)化干部隊伍。局黨組根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對局機關干部人事進行了調(diào)整配備,先后提拔了總工程師1名,副總工程師1名,局機關中層干部3名,進一步優(yōu)化了干部隊伍結構,調(diào)動了干部職工的工作積極性,增強了機關的團結和活力。三是加強業(yè)務培訓。在《行政許可法》、《水法》等部門相關的法律法規(guī)出臺后,組織機關干部職工進行了認真學習;另一方面結合工作實際和工作需要,積極組織開展業(yè)務新知識、新技術和新技能的培訓,通過教育培訓,使職工隊伍知識結構得到改善,培養(yǎng)出了一批水電事業(yè)發(fā)展亟需的復合型人才。四是大力轉變機關作風。局黨組按照強班子、建隊伍、嚴紀律、促跨越的整體思路,從加強教育、健全制度、嚴格管理、強化監(jiān)督入手,密切結合黨員干部作風整頓、先進性教育活動,加強針對性強力整改機關作風,使局機關干部職工隊伍作風呈現(xiàn)出了四多四少的可喜轉變:玩耍的人少了,學習的人多了;坐在辦公室遙控指揮的人少了,下基層搞調(diào)研的人多了;吃拿卡要的人少了,承諾服務的人多了;我行我素,有禁不止的人少了,聽從命令,服從指揮的人多了。全局上下政令暢通,領導與職工之間、職工與職工之間和衷共事,下級服從上級,上級幫助下級,真正形成了心往一處想,勁往一處使的良好機關工作氛圍。
三、凝聚人心,重發(fā)展,促跨越,努力開創(chuàng)經(jīng)濟建設新局面
近年來,在縣委、政府的正確領導下,局黨組、行政團結帶領水利系統(tǒng)的全體干部職工堅持興利除害結合,開源節(jié)流并重,防汛抗旱并舉,圍繞經(jīng)濟建設這個中心,重抓兩大工程(xx水庫工程、城網(wǎng)改造工程),積極推進三項改革(水利工程管理體制改革、水利工程產(chǎn)權改革、水價改革),水利工作逐年上新臺階,治水興農(nóng)戰(zhàn)略贏得了碩果累累,為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅實有力的水利基礎設施保障,全面實現(xiàn)了年初提出的三二三的奮斗目標,即一個第一:全市各市縣水利局考核第一,一達標:電力公司創(chuàng)建國家水利部文明示范單位(窗口)的相關材料已上報待批。一示范:電力公司創(chuàng)建國家水利部文明示范單位(窗口)的相關材料已上報待批。兩先進:全省水利建設先進縣、全國水土保持先進單位;三改善:基本改善了城鄉(xiāng)飲水狀況,改善了農(nóng)村用電質(zhì)量,到目前已改善了4個流域站的辦公條件。
1、強抓水利工作。
XX年,全縣全年共動工各類水利工程3850處,占年度計劃的101%,其中完工3810處,占年度計劃的100.3%;動工整治病險水庫整治29座,占年度計劃的263%,完工27座,占年度計劃的245%;完成水毀修復602處,占年度計劃的143%;治理水土流失面積38平方公里,占年度計劃的105%;新建渠道13公里,占年度計劃的100%,渠道防滲20
公里,占年度計劃的100%;加固江河堤防1.5公里,占年度計劃的100%;維修技改山平塘18口,占年度計劃的100%;新增稻田養(yǎng)魚面積1500畝,占年度計劃的105%;新增有效灌面0.58萬畝,占年度計劃的100%;恢復改善灌面2.6萬畝,占年度計劃的104%;籌集水利資金1962萬元。
2、重抓電力供水工作。
電力工作:XX年完成發(fā)電量17571萬千瓦時,比上年下降了1%,完成供電量24527萬千瓦時、售電量21584萬千瓦時,分別比上年同期增長了23.2%、24%;實現(xiàn)電力銷售收入9912萬元、實現(xiàn)利稅1039萬元。
城市供水:XX年完成產(chǎn)量700萬噸、售水量505萬噸、銷售收入780萬元、實現(xiàn)利稅83萬元,分別占全年任務的107.70%、101%、101.42%、,分別比去年同期增加3.4%、4.99%、0.78%、23.88%。xx水庫實現(xiàn)總收入218萬元,占任務的103.80%;電站完成發(fā)電量55萬度,占任務的105.77%;成魚產(chǎn)量完成20萬斤,占任務的100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水:XX一是加強管網(wǎng)建設。完成了xx鎮(zhèn)柳木路自來水改造和xx鎮(zhèn)引水主管φ160、200米的更換工作;同時加大了石河鎮(zhèn)供水擴網(wǎng)步伐,到目前基本完成了管溝、土石方開挖等基礎工作。二是加強水毀整治。對楊家、清河、清水等四個場鎮(zhèn)7.8洪災水毀工程,進行了及時修復,保證了場鎮(zhèn)的正常供水。
3、狠抓防洪抗旱保平安。
本著以防為主,防搶結合的原則,牢固樹立水患意識,克服僥幸麻痹心理,立足于防大汛,抗大洪,戰(zhàn)多災,從防汛責任制、防汛預案、洪水預測預報、抗洪物資、搶險隊伍等方面進行了全面準備和落實,對全縣重點水利工程、水庫、渠道配套、河道、險工險段等進行了橫到底、縱到邊的拉網(wǎng)式大檢查,保證了安全工作不留死角、隱患,實現(xiàn)了不跨一座水庫,不決一口堤,不死一個人的目標。
4、大抓水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。
堅持以市場需求為導向,以經(jīng)濟效益為中心,全面實施了科教興漁、以法治漁、可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略,積極發(fā)展名、特、優(yōu)、新水產(chǎn)品養(yǎng)殖,加快水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化示范縣的建設,各項目標任務均超過歷史最好水平。1-6月,全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖運行良好,完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量7860噸,同比增長24.8%,完成全年計劃數(shù)的108%,實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值7533萬元,同比增長22.3%。
四、豐富載體,多途徑,多渠道,努力打造文明單位新氣象
1、充分發(fā)揮工會、婦委會和共青團的作用。
工會以關心職工生活,解決職工困難,增強職工主人翁意識為主題,在每年五一、國慶、元旦期間,都分別組織開展了文體活動和慰問特困職工等活動,充分調(diào)動職工的積極性、主動性和投身水利事業(yè)的自覺性;女工委積極開展愛我中華,巾幗建功活動,增強女職工自尊、自強、自立、自信的意識,為水利事業(yè)的發(fā)展獻策獻力;團工委在團員青年中開展了永遠跟黨走、貫徹十六大,創(chuàng)造新業(yè)績等專題教育活動,組織評選杰出(優(yōu)秀)青年,進一步發(fā)揮團員青年在水利工作中的生力軍作用。
2、加強綜合治理,落實計劃生育。
局綜合治理領導小組以維護穩(wěn)定為第一責任,切實加強單位和周邊環(huán)境的安全保衛(wèi)工作,堅持經(jīng)常性安全檢查,及時排除安全隱患,加強辦公樓防火、防盜,近兩年來未發(fā)生安全事故,無內(nèi)部責任性刑事、治安案件發(fā)生;機關駕駛員嚴格執(zhí)行局機關《車輛管理辦法》,無任何交通責任事故發(fā)生。
落實計劃生育目標責任制,開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育教育,認真兌現(xiàn)各項獨生子女獎勵政策,落實優(yōu)生優(yōu)育措施。近年來,我局沒有計劃外生育和超生現(xiàn)象,計劃生育、晚婚晚育、綜合節(jié)育率均保持100%。
文明單位創(chuàng)建活動是一項全面提高本單位整體素質(zhì)的重要工作,近兩年我們雖然做了大量工作,但離上級的要求,離干部職工增強自身文明素質(zhì)的根本要求,還有著一定的差距。我們決心在已取得的成績基礎上,再接再厲,開拓創(chuàng)新,頑強拼搏,努力促進我局創(chuàng)建工作再上新的臺階,不斷為水利事業(yè)做出新的貢獻。
水利自查報告5
近年來,縣水務局緊緊圍繞以人為本、統(tǒng)計為民的要求,以客觀、公正、準確、及時、系統(tǒng)的態(tài)度,依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計,取得了一定成績。為更好提高水利統(tǒng)計質(zhì)量,規(guī)范基層統(tǒng)計工作建設,根據(jù)《市水務局開展20xx年水利統(tǒng)計質(zhì)量活動年活動實施方案》文件精神,結合我局水利統(tǒng)計工作,針對存在的問題,進行全面檢查和督促,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強組織管理
一直以來,縣水務局都非常重視水利統(tǒng)計工作,將其作為一項基礎性的管理工作來抓,確保了工作的順利推進。一是加強領導。由主管局長負責,每年定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開水利統(tǒng)計年報工作會,親自安排部署各項工作。并且結合實際,及時解決在統(tǒng)計工作中遇到的問題和困難。同時,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門定期開展統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)質(zhì)量自查,形成一套長效制度來執(zhí)行,以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實和可靠。二是加強協(xié)作。建立了以局領導為負責人、業(yè)務處室為責任部門、統(tǒng)計人員具體操作的統(tǒng)一管理、歸口負責的管理體制,做好業(yè)務股室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門之間的協(xié)調(diào)工作。在局辦公室設立綜合統(tǒng)計管理崗位,確定1名統(tǒng)計人員負責綜合統(tǒng)計工作,負責農(nóng)村飲水、高效節(jié)水、水土保持、河道水庫防洪工程及財務的股室均確定一名統(tǒng)計人員負責該股室的統(tǒng)計工作,形成了水利統(tǒng)計工作自上而下的工作體系,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源及時準確。三是落實經(jīng)費。由于我局統(tǒng)計工作人員少,沒有專門預撥經(jīng)費,為此,我局從人、財、物等各方面給予大力支持,每年都安排一定的統(tǒng)計經(jīng)費,基本滿足了統(tǒng)計工作正常經(jīng)費的開支,辦公條件逐步提高。特別是近2年來,水利統(tǒng)計工作硬件設備顯著改善,統(tǒng)計人員基本做到人手一臺電腦,工作效率大大提高。
二、強化學習培訓
統(tǒng)計人員的專業(yè)技能和業(yè)務素質(zhì),是提高統(tǒng)計工作效率的基礎,為此,我們多措并舉切實加強統(tǒng)計隊伍建設。一是保持隊伍的穩(wěn)定性。統(tǒng)計工作是連續(xù)性和業(yè)務性很強的工作,統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定對加強水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量至關重要。為此,我們不斷加強水利統(tǒng)計工作者的專職性和穩(wěn)定性,確定專職人員,定崗定位,一方面通過傳統(tǒng)的傳幫帶的方式培養(yǎng)新人,以崗帶學提高新手的綜合能力;另一方面通過各種途徑對統(tǒng)計工作者進行鍛煉培養(yǎng),提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量。二是加強學習培訓。加強統(tǒng)計人員培訓,重在基礎。綜合采取召開水利統(tǒng)計年報會、統(tǒng)計培訓會等各類方式,廣泛采取崗位培訓、集中培訓、以會代訓、以考促訓等多種多樣的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓,學習水利統(tǒng)計知識、統(tǒng)計基本原理和方法、統(tǒng)計法律法規(guī)等基礎知識。特別是對當年新上崗人員進行個別指導,通過電話聯(lián)系、下鄉(xiāng)指導等方式詳細解釋他們遇到的各種問題,并且積極組織統(tǒng)計人員參加省、市各級舉辦的各類統(tǒng)計培訓班。通過對統(tǒng)計人員培訓學習,提高了基層水利統(tǒng)計人員的統(tǒng)計專業(yè)水平和依法統(tǒng)計能力,確保了我縣水利統(tǒng)計工作的順利開展。
三、嚴格執(zhí)行水利統(tǒng)計制度
一是認真執(zhí)行統(tǒng)計報表制度。針對每一項統(tǒng)計報表制度確定具體的實施辦法,按照時間要求、數(shù)據(jù)要求進行填報,做到不重、不漏、不虛、不瞞;嚴格按照報表目錄、表式和填報說明完成統(tǒng)計表,并適時進行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析。二是對主要水利統(tǒng)計指標嚴格把關。對涉及基礎類、影響社會經(jīng)濟發(fā)展的重要數(shù)據(jù)(如水土流失面積、投資數(shù)額、工程量等)嚴格把關,要求統(tǒng)計人員深入基層調(diào)查,掌握原始數(shù)據(jù),做到數(shù)據(jù)來源渠道清晰,對個別特殊數(shù)據(jù)要附相關說明材料。嚴格按照程序?qū)?shù)據(jù)進行審核,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并予以糾正,對誤報數(shù)據(jù)的當事人嚴厲批評,并及時向上級主管部門說明。
四、加強基礎工作
我局高度重視水利統(tǒng)計基礎工作,在每年舉行水利統(tǒng)計年報會,培訓基層水利統(tǒng)計人員的基礎上,不斷總結整理原始資料,原始記錄是通過一定的表格、卡片、單據(jù)等形式,對勞動工資情況所作的第一手數(shù)字或文字記載,是未經(jīng)過任何加工整理的初級資料,它直觀真實的反映情況。建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬,做到數(shù)出有源,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
五、規(guī)范統(tǒng)計方法,確保統(tǒng)計質(zhì)量
在加強統(tǒng)計方法上,我局不斷開拓創(chuàng)新,盡量摒棄簡單匯總上報為綜合分析預測,充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查職能,綜合運用抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點調(diào)查、綜合分析等統(tǒng)計調(diào)查方法,注重從統(tǒng)計資料的長期積累中,總結歸納出富有指導性的有價值的信息,力爭把統(tǒng)計數(shù)據(jù)搞準、搞全、搞實。對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的統(tǒng)計報表,進行嚴格審查,做到一“審”、二“比”、三“平衡”。“審”就是對所報報表進行審核,看到底有無差錯,如出現(xiàn)差錯,找出原因,及時糾正!氨取本褪呛屯晖趫蟊磉M行比較,看報表的數(shù)據(jù)是否差距過大、不切實際,要多次核對,相互溝通,弄清原因!捌胶狻本褪强串斍皵(shù)據(jù)與相關報表和表與表之間關系是否吻合。通過“審”、“比”、“平衡”后,有效把握了統(tǒng)計報表的質(zhì)量,進一步提高了統(tǒng)計報表的利用價值和科學性。
六、存在的問題
。ㄒ唬┙y(tǒng)計員隊伍素質(zhì)較弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計人員的專業(yè)知識較低。許多統(tǒng)計人員在專業(yè)、學歷上和實際的.統(tǒng)計工作要求相差甚遠,對統(tǒng)計制度、統(tǒng)計法等概念都不能夠準確的把握,這就造成不能準確的收集相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。實際工作中,往往運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工,造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴重錯誤。
。ǘ┗鶎咏y(tǒng)計方法陳舊。隨著信息技術的不斷發(fā)展,各類信息采集設備的出現(xiàn)都為水利統(tǒng)計工作提供了許多方便,也為水利統(tǒng)計事業(yè)創(chuàng)造了前所未有的機遇。但是目前在基層的水利統(tǒng)計工作中,一些互聯(lián)網(wǎng)技術都沒有得到有效的應用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利數(shù)據(jù)收集和匯總還是由人工進行統(tǒng)計,這在極大程度上影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,造成統(tǒng)計工作的時效性較低。
水利自查報告6
一、工作任務完成情況
(一)水庫除險加固工作。
1、20xx年度16座實施除險加固的。1)型水庫完成了初步設計及設計審批工作,目前正在進行標前審核。
2、20xx年度22座實施除險加固的一般小
(二)型水庫完成了初步設計及設計審批工作,目前正在進行標前審核。
3、XX縣石山閘壩除險加固工程和XX縣東港水閘除險加固工程完成了設計招標、初設批復工作。XX縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成,正報政府進行標前審核。
。ǘ⑿∞r(nóng)水重點縣建設工作。小農(nóng)水重點縣建設共分八個標段,目前已掛網(wǎng)定于20xx年10月19日在XX縣公共資源交易中心進行公開招標。
(三)、農(nóng)村飲水安全工作。
1、20xx年上級批復建設我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期(管網(wǎng)延伸)、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程,批復總投資1723.67萬元,其中中央資金1034.20萬元,省級投資344.73萬元,市級投資344.73萬元。建設主體均為XX縣潤泉供水公司。目前,黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工,設備安裝已完工,配水管網(wǎng)已安裝近36千米,可試運行供水。
2、XX縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米,預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米,預計在10月底可完工。
(四)、抗旱應急水源工程項目—引調(diào)提水工程工作 XX縣抗旱應急水源工程—引調(diào)提水工程根據(jù)(20xx-2017)全省抗旱規(guī)劃實施方案,我縣XX年列入抗旱應急水源工程—引調(diào)提水工程項目為3座:
1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、
2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、
3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復資金883.61萬元,其中:珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。20xx年4月20日經(jīng)公開招投標,3個工程完成招投標697.29萬元。其中:華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂,落實了監(jiān)理單位,由于三個項目還承擔部分放水灌溉任務,所以工程還無法全面開工,只完成項目工程15%左右,待最后一次灌溉任務結束后即全面開工。
20xx年抗旱應急水源工程—3個引調(diào)提水工程(
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、
2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程)已完成項目實施方案編制,并于20xx年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。20xx年8月16日省水利廳對3個項目進行了批復,批復資金為1007.64萬元,其中:
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元,
2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元,
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標前審計,同時我們還落實了招標代理機構,待審計結束后即掛網(wǎng)公開招投標。
(五)縣城防洪景觀排澇工作
工程計劃開工時間為XX年4月30日,完工時間為20xx年1月15日。
至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工,已完成了原始地面測量;已完成預制砼塊制作24萬塊(合同量為24萬塊);完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預制塊護坡16萬塊,共3座機耕橋,其中2座機耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬元,其中,用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元,用于工程實體建設由國家投資的工程投資1500萬元。
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工程計劃開工時間為XX年4月30日,完工時間為20xx年1月15日。
工程于XX年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標。工程已全面開工。
至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面測量,完成了斷面測量;就瓿闪僳椎掏练教钪淹瓿闪祟A制砼塊制作,完成了預制砼塊護砌及拋石固腳,圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t。
工程完成投資1700萬元,其中:用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元,完成由國家投資的.用于工程實體的投資1200萬元。
二、推進工作任務所采取的措施
1、嚴格按工程項目建設程序,所有工程項目全部實行公開招投標。
2、落實項目法人制,所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。
3、按項目時間節(jié)點要求,抓好工程進度。
三、存在的困難和問題
1、20xx年度16座。1)型水庫除險加固工程和22座一般小
(二)型水庫除險加固工程進度滯后。20xx年度16座小(1)型水庫除險加固工程和22座一般小
。ǘ┬退畮斐U加固工程8月份完成初步設計批復,9月初送縣財政局進行標前審核,目前還未出審核結果,導致工程不能進行招標,工程開工時間至少推遲了一個月。
2、XX縣石山閘壩除險加固工程和XX縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢,目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位,工程不能開展下度招標工作。
3、抗旱應急水源工程項目—引調(diào)提水工程,由于財政部門標前審計時間較長,
20xx年項目標前審計都超過1個月以上時間,目前還未出審核結果。
4、組織集中學習抓的還不夠。由于工作任務重,思想上的放松,在組織集中學習方面抓的還不夠,沒有合理安排好學習時間。
5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任,由于各地的重視程度不同,致使水利工程進度參差不齊,這一現(xiàn)象令人堪憂。
6、水利事業(yè)的技術力量不適應水利工程建設的需要。目前,我局專業(yè)技術人員缺乏,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身,以現(xiàn)在繁重的水利建設任務相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議
(一)加強溝通協(xié)調(diào),盡快完成招投標工作,進一步與財政部門進行溝通,加快完成標前審核,爭取早點掛網(wǎng),落實施工單位。
。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ龋幵谝(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設項目?h鄉(xiāng)兩級加大力度,提前做好施工前期準備工作,督促施工單位加快施工進度,增加人員和施工機械,在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進度,嚴格按項目時間節(jié)點要求,完成項目建設任務。
水利自查報告7
根據(jù)省水利廳《轉發(fā)水利部辦公廳關于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區(qū)、縣水務局相關業(yè)務部門會同財務人員,對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理,從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元,目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金2230萬元,重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金798.39萬元,重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元,重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年"6.30"洪災水庫搶險救災、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬元, 重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復。
我市項目專項資金使用嚴格執(zhí)行了相關資金的使用管理辦法,實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關供水單位,區(qū)水務、財政部門進行嚴格監(jiān)管,并由市、區(qū)、縣水務部門逐項組織驗收,驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設與管理
(一)項目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關資金建設指南進行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目建設指南〉的通知》(辦財務〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔20xx〕56號)和《關于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神,水務局組織相關技術人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設資金維修養(yǎng)護項目實施方案》,并上報省水利廳、省財政廳審查,通過審查后由區(qū)、縣水務局和財政局聯(lián)合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目實施計劃的通知》(川水函[20xx]42號) 文件精神,由區(qū)、縣水務局編制實施方案,會同財政局聯(lián)合進行上報,市水務局組織相關部門進行了審查,并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目,根據(jù)省財政廳《關于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關于下達特大抗旱補助費的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神,對區(qū)水務局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目,按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法,對水務和財政聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。
(二)項目資金使用管理。
中央專項水利資金使用嚴格按照相關項目資金的`使用管理辦法執(zhí)行,由水務、財政共同監(jiān)管,無超范圍、超標準使用,無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執(zhí)行了政府采購等相關規(guī)定。蓬溪縣主要做法為:嚴格按照省、市相關文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農(nóng)〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組,實行集體審賬、核算,確保?顚S。建立健全工程建設、運行管理、財務管理等各項規(guī)章制度?h財政、審計部門和項目主管單位,對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督,提高資金使用效益,保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督,確保工程建設無違規(guī)、違紀、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關政策組織籌集,對資金收取數(shù)量、使用等情況進行全面公示,接受群眾監(jiān)督,并嚴格按照計劃投入建設。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法,確保資金?顚S茫貏e是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模,按項目管理資金,推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式,強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時,積極配合審計等有關部門做好審計、稽查等工作,對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀行為,進行嚴肅查處,依法依紀追查。
(三)項目實施。
中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復的實施方案執(zhí)行,項目實施嚴格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關技術標準,實施中沒有隨意變更建設地點、內(nèi)容、規(guī)模等,除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。
(四)項目驗收。
中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內(nèi)容,并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目正進行市級驗收中,全市其他項目驗收全部完成。
(五)項目主要成效。
中央專項水利資金項目實施后,一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護,確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質(zhì),水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了及時修繕,增加了工程蓄水,增強了抗旱能力;二是對我市"6.30"洪災水毀工程及時修復,確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關建議
(一)存在的主要問題。
個別工程項目在實施中進度較緩,主要是管理體制不健全,責任落實不到位。項目建成后管理還需加強,落實專人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼,需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關措施。
根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關意見,已全面整改落實到位。
(三)相關建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多,所需的維修養(yǎng)護投入較大,地方財力有限,為了更好地發(fā)揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。
水利自查報告8
20xx年,中央財政向XX縣下達水利項目資金總額為7345萬元。按項目類別劃分中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農(nóng)田水利建設資金7187萬元、公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金90萬元、、特大抗旱經(jīng)費28萬元、防洪工程及應急度汛資金40萬元。目前,這些項目已實施完成,按照招投標等“四制”程序建設管理,資金實行?顚S,現(xiàn)報告如下。
一、自查工作開展情況
(一)高度重視,加強組織領導
我局對自查工作高度重視,接到通知后,我局立即成立組織,從辦公室、投訴中心、工程股、防汛辦等部門抽調(diào)人員,成立現(xiàn)場檢查和檔案資料、財務賬目審查兩個檢查組,及時召開工作會議,對20xx年度中央財政安排項目資金自查工作進行了全面安排部署,確保項目順利實施 。
(二)高度負責,加強梳理排查
我局按照省市制定的工作方案,認真開展自查工作,兩個檢查組把涉農(nóng)資金檢查工作作為踐行黨的群眾路線教育活動的具體舉措,堅持少聽匯報、多看實物資料的工作方法,本著實事求是的工作原則,深入實地看實物、查實情,對所有項目逐一進行檢查,認真查閱檔案資料和財務賬目,并將檢查情況及時進行梳理,反饋給承辦單位,制定整改措施,確保檢查過程扎實有效。
(三)高度認真,嚴格工作紀律
在自查工作中,對自查不重視﹑不及時﹑不認真開展自糾工作的單位和個人嚴肅批評;對發(fā)現(xiàn)弄虛作假,隱瞞實情的單位和個人嚴厲追究責任。
二、專項資金管理情況
(一)管理情況
1、關于中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農(nóng)田水利建設資金
20xx年,XX縣委、縣政府以每季度預提、實行招拍掛的方式,土地出讓金收益349127萬元,上繳省統(tǒng)籌3080萬元,計提農(nóng)田水利建設資金7187萬元。截止20xx年12月底,由財政部門統(tǒng)一安排,水務局部門承建的項目資金為3004萬元。主要用于陳大原鄉(xiāng)城邦水系治理工程70萬元、S307路邊溝整治10萬元、鳳凰溝治理工程及監(jiān)理費156萬元、今冬明春水利興修涵管150萬元、病險橋及新打機井17萬元、農(nóng)村飲水安全工程維護基金105萬元、農(nóng)村飲水安全工程配套500萬元、發(fā)行貸款利息河道整治254萬元、道源橋工程150萬元、兩河整治泵站93萬元、溫氏養(yǎng)殖渦楚河橋梁68萬元、河道整治貸款本息58萬元等項目。其他涉農(nóng)項目,如高標準農(nóng)田治理項目、土地綜合治理項目、新增千億斤糧食田間工程項目等配套投入資金4183萬元。
2、關于公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金
。1)資金來源。根據(jù)XX省財政廳《XX省財政廳關于撥付中央財政補助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的'通知》(財農(nóng)[20xx]1728號),下達我縣20xx年中央補助資金90萬元。
。2)資金用途。為進一步做好20xx年中央補助資金工程除險加固工作,我局組織工程、設計、運行管理單位人員對栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝等四座病險涵閘進行了現(xiàn)場勘測,編制了維修養(yǎng)護實施方案。
。3)經(jīng)費使用。按照中央水利建設基金有關管理辦法,編制了《栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝閘維修加固實施方案》,編制了施工概、預算,將中央下達的20xx年中央補助資金90.0萬元,全部用于涵閘維修加固的施工。20xx年3月14日,項目工程在縣招投標管理中心公開招標,確定阜陽市水利工程公司為第一中標單位,公示期滿后,于3月26日簽訂施工合同,工期30天。監(jiān)理單位采取自購的形式,確定XX市宏源水利工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位。目前,此工程已竣工。
3、關于中央水利建設基金(應急度汛)資金
(1)資金來源。為支持我縣20xx年應急度汛工程除險加固工作,確保防洪工程安全,省財政廳下發(fā)《關于撥付中央水利建設基金(應急度汛)的通知》(財農(nóng)【20xx】766號),下達我縣20xx年中央水利建設基金(應急度汛)40萬元。
(2)資金用途。經(jīng)我局積極申報和省水利廳、財政廳審查,20xx年中央水利建設基金(應急度汛)專門用于臨湖鎮(zhèn)齊營閘應急除險加固工程。
(3)資金使用。縣水務局編制了臨湖鎮(zhèn)齊營閘維修加固實施方案,經(jīng)政府采購單位批示,實行詢價的方式選擇施工及監(jiān)理單位。20xx年11月7日,在縣招投標管理中心公開招標,確定阜陽眾嘉建設工程有限公司為施工單位,20xx年11月10日簽訂施工合同。選擇信譽較好的蚌埠安信建設工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位,工程工期30天。目前,整個工程已通過竣工驗收。
4、關于特大抗旱經(jīng)費
。1)資金來源。7月份以來,我縣持續(xù)清熱高溫少雨,農(nóng)作物受損嚴重,為支持我縣抗旱救災,省財政廳《關于撥付(特大)抗旱經(jīng)費的通知》(財農(nóng)【20xx】1237號)、《關于撥付特大抗旱經(jīng)費的通知》(財農(nóng)【20xx】1307號)文件,分別下達抗旱經(jīng)費3萬元和抗旱經(jīng)費25萬元。
。2)資金用途。省財政安排的特大抗旱經(jīng)費專項用于抗旱機具設備購置。
。3)資金使用。省財政廳兩次下達的特大抗旱經(jīng)費共計28萬元,經(jīng)財政局同意,具體由縣農(nóng)機局負責實施。
(二)、組織建設及措施
1、加強組織領導,確保項目順利實施 ?h委、縣政府對20xx年水利項目建設高度重視,投資計劃下達以后,及時成立高規(guī)格的項目建設領導小組和辦公室,由縣委、縣政府主要負責人或分管負責人任組長,水務、農(nóng)委、發(fā)改委、財政、國土等有關部門負責人為成員,簽訂目標責任書,明確責任主體,細化責任分工,制定實施方案,確定任務計劃和工作時限。進一步建立和完善協(xié)調(diào)推進工作機制,對于重點項目,縣政府定期召開調(diào)度會議,跟蹤督察督辦。水務局作為項目牽頭單位精心組織,合理安排,嚴格要求,科學實施,并積極協(xié)調(diào)有關部門,形成整體合力,確保項目扎實推進。
2、加強施工調(diào)度,按計劃完成工程進度。工程開工后,我局按照合同工期,編排序時進度,定期召開調(diào)度會,調(diào)度通報,對下一步工作提出嚴格的要求,根據(jù)各項工程的具體情況,制定出切實可行的時間表,并配以嚴厲的獎懲措施,在保證質(zhì)量的前提下超額完成任務的,給予獎勵,不能按時完成任務的,給予經(jīng)濟處罰。同時加強現(xiàn)場管理,積極做好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、技術指導及服務保障工作,對整個工程項目施工進行全面監(jiān)督,哪里出現(xiàn)問題、遇到困難就及時趕到哪里處理,現(xiàn)場解決問題,做到了處理問題不過夜,協(xié)調(diào)問題不出村,大大加快了工程進度,保證了工程質(zhì)量。
3、加強工程管理,嚴把工程建設質(zhì)量。為進一步規(guī)范水利工程建設管理,成立了XX縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督辦公室,負責對在建水利工程項目進行實時監(jiān)督。水務局嚴格按照基建工程“四制”組織實施項目建設,工程開工后,及時組織設計、施工單位進行技術交底,要求各施工單位認真履行投標文件中的各項承諾。施工中關鍵階段,業(yè)主工程技術人員及監(jiān)理住在工地,嚴把工程質(zhì)量關,施工過程每道工序都嚴格把關,上道工序完成后,必須經(jīng)監(jiān)理確認合格方可進行下道工序的施工;工程的關鍵部位,項目法人工程技術人員現(xiàn)場把關,監(jiān)理人員旁站,確保工程質(zhì)量合格。為了解工程建設情況,便于建后管理,熟悉施工的各個環(huán)節(jié),在工程建設過程中,運行管理單位參與工程建設和管理,參加隱蔽工程、分部工程、單位驗收,對保證工程質(zhì)量起到了一定的作用。
4、加強檔案管理,確保檔案資料完整。工程檔案資料的收集與管理,對促進工程的建設,保障工程的運行與管理,具有十分重要的意義。同時,也是工程驗收重要的內(nèi)容。在施工過程中,監(jiān)理及業(yè)主在多次會議上強調(diào),為保證工程順利驗收,資料整理必須和工程同步進行,工程進展到哪一部分,資料就整理到哪一部分,在監(jiān)理及業(yè)主的督促下,施工單位基本做到了工程進展和資料同步進行,為下一步分部工程驗收、竣工驗收作好了充分的準備。同時,項目法人配備了專職人員負責工程檔案工作,嚴格按照水利工程建設項目檔案管理規(guī)定認真收集、整理工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄,包括工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收各階段的文件資料,為今后的工程運行管理提供依據(jù)。
5、加強制度建設,強化風險控制。為了建立和完善制度管理體系,我縣先后制定出臺《XX縣整合惠農(nóng)項目資金使用辦法》、《XX縣高產(chǎn)高效萬畝良田示范縣創(chuàng)建活動項目資金管理辦法》,水務局制定《水利專項資金管理制度》、《財務公示公開制度》及《財務審計檢查制度》等有關制度,規(guī)范管理流程和資金使用程序,進一步擴大資金使用及監(jiān)管的透明度,從制度上制約不良行為發(fā)生,形成靠制度管事、管人、管錢的有效機制,確保資金使用安全。
6、加強資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律。一是嚴格實行招投標和政府采購制度,對重大項目支出堅持民主集中制,集體討論決定。二是專項資金實行統(tǒng)一管理,專戶儲存、?顚S谩Y~核算,根據(jù)工程進度,對縣級以上財政資金實行財政報賬制度。三是主動接受審計、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查,防止滯留、挪用現(xiàn)象,確保項目建設資金規(guī)范、安全、有效運行。四是在工程經(jīng)費撥付上,嚴格履行合同,及時支付工程預付款、進度款,每筆資金先由監(jiān)理工程師審核,總監(jiān)理工程師簽字,后經(jīng)建設單位工程技術負責人、財務負責人、分管負責人、主要負責人簽字,再經(jīng)財政部門撥付。
三、存在問題及打算
存在問題。盡管我局在項目資金使用管理方面做的非常細致扎實,但仍存在工作不到位的地方,主要體現(xiàn)在一是檔案資料管理還不規(guī)范;二是制度建設還不夠健全;三是工程建后管理需進一步加強。下一步,我局將借助此次自查契機,進一步找差補缺,強化項目責任約束機制,實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制措施,提高項目管理水平;加強學習培訓,提高領導同志和從業(yè)人員資金管理有關法律知識及財經(jīng)管理水平,進一步健全管理制度,強化執(zhí)行監(jiān)督,強化責任追究,保障資金安全。
水利自查報告9
一、基本情況
20xx年3月開始,我局組織相關業(yè)務股室通過整理查看內(nèi)業(yè)資料和深入工程現(xiàn)場檢查,對20xx年以來實施的小型農(nóng)田水利工程項目進行了逐一檢查和梳理,重點檢查政策和制度執(zhí)行、工作流程、項目建設、資金使用等情況,逐項建立臺賬,落實責任人,整理規(guī)范檔案資料。自查情況如下:
(一)項目概況
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目?h是第四批小型農(nóng)田水利重點縣,實施年度為20xx-20xx年!犊h20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案》經(jīng)省水利廳、財政廳《關于第四批小型農(nóng)田水利重點縣建設方案及20xx年度項目實施方案的批復》(皖水農(nóng)〔20xx〕357號)批復,投資計劃經(jīng)省財政廳《省財政廳關于拔付第四批小型農(nóng)田水利重點縣建設補助專項資金(指標)的批復》(財農(nóng)〔20xx〕1212號)文件下達:中央、省級財政補助資金各800萬元,縣級財政配套資金300萬元,項目區(qū)受益群眾投勞折資229.73萬元。項目區(qū)位于吳家店鎮(zhèn),涉及古堂、松子關和吳家店三個行政村。項目區(qū)總面積32.5km2,1.37萬人,耕地10080畝。項目建設計劃整修塘壩111座,新建引水堰44座/611m,農(nóng)渠8.3km/25條,排水溝8.2km/15條,斗農(nóng)門4座,節(jié)制閘4座;發(fā)展高效節(jié)水噴灌400畝,滴灌380畝,新建項目標志牌1處!犊h20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案》經(jīng)省水利廳、財政廳《關于第三、四批小型農(nóng)田水利重點縣20xx年度項目實施方案的批復》(皖水農(nóng)〔20xx〕218號)批復,投資計劃經(jīng)省財政廳《關于提前下達20xx年小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金(指標)的通知》(財農(nóng)〔20xx〕2292號)下達:中央、省級財政補助資金各800萬元,縣級財政配套資金300萬元,項目區(qū)受益群眾投勞折資205萬元。項目規(guī)劃在白塔畈鎮(zhèn)的樓沖、街道、光慈、劉沖4個行政村實施。規(guī)劃治理面積1.3萬畝,新建配套整治塘壩81座,攔水堰10座,配套改造斗渠14.0km、農(nóng)渠17.1km,配套渠系建筑物215座,配套改造排水溝7km,新建泵站2座,發(fā)展高效節(jié)水灌溉噴灌70畝,標志牌1處。概算項目總投資為2105萬元!犊h20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案》已通過市級審查,修訂已完成并上報省水利廳。
2、專項工程及財政獎補資金項目。20xx年度省下達我縣新增農(nóng)資綜合補貼用于當清淤整治項目資金660萬元,安排實施塘壩清淤整治220口,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責組織實施。20xx年度省下達我縣農(nóng)田水利建設省級補助資金223萬元,我縣整合土地出讓金等相關資金699萬元,共計922萬元,安排實施塘壩擴挖156口、溝河堤防整治15處、堰渠15處。20xx年度省下達我縣小型農(nóng)田水利建設獎補資金1248萬元,小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金300萬元,我縣整合土地出讓金等相關資金482.4萬元,共計20xx.4萬元,安排實施塘壩擴挖340口、溝河清淤及堤防整治28處、堰渠維修57處、更新改造小型泵站2處365千瓦、建設水利站1個、開展小型水利工程管理創(chuàng)新改革試點3處。
。ǘ┻M展情況
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。20xx年項目已按計劃完工,共修塘壩103座,新建引水堰47座/615m,農(nóng)渠7.5km/23條,排水溝7.8km/14條;發(fā)展高效節(jié)水噴灌400畝,滴灌380畝。完成投資2130.73萬元。目前已通過縣級自驗,工程審計已完成,積極做好市級驗收準備工作。20xx年項目于20xx年10月下旬開工,工程施工進展順利,目前已完成工程量的85%,計劃4月底全面完工。20xx年項目實施方案已通過市級審查,并上報省水利廳審批。
2、專項工程及財政獎補資金項目。20xx年新增農(nóng)資綜合補貼用于當清淤整治項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達的項目及資金計劃,在20xx年3月底前完成項目建設任務,獎補資金全部撥付到位,并通過縣級竣工驗收和市水利部門抽查驗收。20xx年項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達的項目及資金計劃,在20xx年4月底前所有項目均完成建設任務,并通過縣級竣工驗收和市水利部門抽查驗收,獎補資金全部撥付到位。20xx年小型水利工程改造提升項目,按照縣下達的項目及資金計劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施,目前已基本完工,正在組織縣級驗收,計劃4月底前全部完成竣工驗收。
。ㄈ┲饕尚
1、經(jīng)濟效益。20xx年以來,通過小型農(nóng)田水利項目的實施,全縣農(nóng)田排灌條件得到較大改善,累計改善灌溉面積9.6萬畝,改善排澇面積3.2萬畝,促進了糧食增產(chǎn)增收,經(jīng)濟效益十分顯著。
2、社會效益。通過項目的實施,大力推廣灌溉節(jié)水技術和措施,采用先進的灌溉技術和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,改善勞動條件,減輕勞動強度,減少勞動用工,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)力水平,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。通過項目的實施,體現(xiàn)黨和國家重視水利建設的政策,體現(xiàn)了水利、財政部門對社會主義新農(nóng)村建設的'支持,更加密切黨和政府同人民群眾的關系,有利于促進農(nóng)村的社會穩(wěn)定。
3、生態(tài)效益。通過實施塘堰壩渠及噴灌、滴灌節(jié)水灌溉工程,采用了先進的節(jié)水灌溉技術,節(jié)約了水資源,降低農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的使用量,減少水體面源污染和土壤有毒物質(zhì)的積聚,減少地土壤養(yǎng)分流失,有利于農(nóng)作物生長環(huán)境的改善,從而達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)。同時,在項目實施中,注重于美好鄉(xiāng)村建設相結合,對農(nóng)村水環(huán)境進行綜合整治,力求達到水清、岸綠、河(溝)暢、景美,發(fā)揮經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益。
二、建設管理情況
。ㄒ唬┙M織領導與制度建設
縣委、縣政府高度重視農(nóng)田水利基本建設,成立了縣農(nóng)田水利基本建設指揮部和農(nóng)田水利規(guī)劃委員會,每年根據(jù)人事變動情況,及時對指揮部和規(guī)劃委組成人員進行充實調(diào)整,建立健全部門協(xié)調(diào)配合機制,合力推進農(nóng)田水利建設。加強制度建設。先后制定了《縣農(nóng)田水利建設規(guī)劃委員會議事規(guī)則》、《縣小型農(nóng)田水利工程管護制度改革實施方案》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣項目建設資金整合方案》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利工程技術標準和手冊》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目驗收管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設專項資金使用管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目投勞折資管理暫行辦法》等加強農(nóng)田水利建設管理的一系列規(guī)章制度,為全縣農(nóng)田水利建設管理提供了堅強有力的組織和制度保障。
。ǘ┙ㄔO模式
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目?h小型農(nóng)田水利重點縣建設項目全面實行“項目法人負責制、招標投標制、工程建設監(jiān)理制和合同管理制”的“四制”機制。組建縣小型農(nóng)田水利重點縣建設管理局作為項目法人,全面負責小型農(nóng)田水利重點縣項目的規(guī)劃、審報、組織實施和建設管理工作。委托中介機構代理招標,以公開招標的形式選擇監(jiān)理、施工單位。監(jiān)理單位實行全過程監(jiān)理,采取巡視、旁站、見證、抽檢等方法對工程質(zhì)量進行控制,負責對工程質(zhì)量的檢查、檢驗、驗收、評定等工作。業(yè)主與設計、施工、監(jiān)理等單位均鑒定合同,依照國家法律規(guī)定,以合同的方式將建設管理目標與責任關系分解并延伸到施工承包商、工程監(jiān)理、設計單位,形成了設計、施工、監(jiān)理等對項目法人負責、項目法人對國家負責的工程建設管理機制。
2、財政獎補資金項目。我縣小型農(nóng)田水利項目建設由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責組織實施,采取先建后補、以獎代補、村民自建等方式進行建設,對集中連片、相對集中的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實行打捆招標。
。ㄈ┵|(zhì)量監(jiān)控
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。針對重點縣項目單項工程規(guī)模小、施工分散等特點,縣水利局編制了《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設管理暫行辦法》,按照業(yè)主負責、監(jiān)理控制、施工保證、政府和群眾監(jiān)督質(zhì)量管理體制執(zhí)行,切實加強工程建設管理。縣小型農(nóng)田水利重點縣建設管理局對縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目工程質(zhì)量負責,在組織實施中,派代表常駐工地。監(jiān)理單位成立建設項目監(jiān)理項目部,實行全過程監(jiān)理,采取巡視、旁站、見證、抽檢等方法對工程質(zhì)量進行控制,負責對工程質(zhì)量的檢查、檢驗、驗收、評定等工作,對項目的質(zhì)量、投資、進度進行全面控制,并對其它參建單位進行協(xié)調(diào)管理。施工單位成立建設項目施工項目部,制定了施工組織設計,明確施工隊伍五大員,建立質(zhì)量保證體系。設計單位淮委水利科學研究院派代表經(jīng)常深入工地,檢查指導施工,解決施工中出現(xiàn)的技術問題,進一步補充完善施工設計?h水利質(zhì)量安全監(jiān)督站按照質(zhì)量管理相關法規(guī)要求,對參建各方的質(zhì)量管理體系的建立和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,全過程負責項目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
2、財政獎補資金項目。財政獎補資金項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站進行逐個工程現(xiàn)場設計,核算工程量,確定工程建設方式,采取先建后補、以獎代補、村民自建或打捆招標等方式進行建設,水利站技術人員分片包干,跟蹤監(jiān)管和技術指導,嚴把工程質(zhì)量。同時,每村選派3-5名村民代表組成工程質(zhì)量監(jiān)督小組,跟蹤監(jiān)管,接受群眾監(jiān)督。
(四)資金使用
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。中央、省級財政資金每年均能足額及時到位,縣級配套資金每年年初列入財政預算配套到位。在資金使用上,嚴格按照縣財政局《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設專項資金使用管理暫行辦法》執(zhí)行。農(nóng)民投勞籌資使用嚴格按照縣財政局《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目投勞折資管理暫行辦法》執(zhí)行到位。
2、財政獎補資金項目。20xx年至20xx年我縣農(nóng)田水利財政獎補項目地方配套資金到位,受益群眾積極投資投勞小型農(nóng)田水利建設。嚴把資金撥付關,實行縣級報賬制,對驗收合格、資料齊全的,經(jīng)縣水利部門經(jīng)辦股室、領導分別簽字后,方可到縣財政部門報賬,沒有通過驗收、資料不齊的,不予報賬,不予兌現(xiàn)獎補資金。
。ㄎ澹┕こ舔炇
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。我縣對小農(nóng)水重點縣項目嚴格按照《中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設驗收暫行辦法》、《省小型農(nóng)田水利重點縣建設驗收工作細則》和《省小型農(nóng)田水利重點縣建設資金績效考評細則》等文件的有關規(guī)定,并結合我縣實際,制定了《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目驗收管理暫行辦法》,規(guī)范驗收程序,嚴把驗收關。單元、分部工程由監(jiān)理單位組織驗收,單位工程由業(yè)主組織驗收,縣級驗收由水利局、財政局共同組織,竣工驗收由水利局、財政局共組織;三年總驗收由省水利廳、財政廳共同組織。目前,我縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣項目已通過縣級初驗,正在準備竣工驗收。
2、財政獎補資金項目。嚴把財政獎補項目驗收關。工程完工后,由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行自驗,自驗合格的申請縣水利、財政部門進行竣工驗收?h水利、財政部門組織人員現(xiàn)場驗收后,對驗收合格的,填報工程驗收單。驗收不合格的,責令有關到位進行整改落實,直至驗收合格為止。
三、建后管護情況
近年來,我縣不斷探索和創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程管護機制,推行建前落實工程管護主體和管護人員,簽訂工程管護協(xié)議,并全程參與工程建設監(jiān)管監(jiān)督,起到了良好效果。積極穩(wěn)妥推進小型水利工程管理改革創(chuàng)新試點,20xx年全縣成立水利灌溉服務合作社3家,今年我們將在總結經(jīng)驗的基礎上,不斷擴大試點范圍,積極探索小型水利工程管護新機制。
四、實際運行情況
從自查情況看,近年來所建的小型農(nóng)田水利工程,大部分都落實了管護責任和管護人員,工程能夠正常運行,發(fā)揮了較好的工程效益,群眾滿意程度較高。
五、存在問題及整改情況
從自查情況看,項目建設管理總體情況較好,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、項目監(jiān)管服務力量較為薄弱。由于小型農(nóng)田水利項目建設點多面廣線長,基層水利技術人員嚴重不足,在質(zhì)量監(jiān)管、技術指導服務上存在不夠及時、不夠到位的現(xiàn)象。
2、項目建設群眾自籌資金難以籌措到位。小型農(nóng)田水利項目建設實行先建后補、以獎代補的方式,相當一部分資金需要受益群眾自籌。但由于我縣經(jīng)濟欠發(fā)達,群眾收入整體不高,項目建設自籌資金難以全額自籌到位,部分工程未能按照設計實施到位,影響到工程綜合效益的發(fā)揮。
3、項目檔案資料需進一步完善。從自查情況看,項目檔案資料管理比較規(guī)范,但也有少數(shù)項目存在資料不全現(xiàn)象,特別是要求的工程建前、建中、建后照片不夠齊全,需進一步規(guī)范完善。
針對以上自查出來的問題,我局經(jīng)過認真研究,制定了以下整改措施,切實加以整改落實。
1、充實技術力量,切實加強項目監(jiān)管。針對我縣水利基層技術力量薄弱的現(xiàn)實情況,從20xx年起,先后兩批招錄11名水利專業(yè)大學畢業(yè)生充實到基層水利站,同時局機關工作重心下移,原先從基層水利站借調(diào)到局機關的9名基層水利技術人員,今年初全部返回水利站上班,基層水利技術力量得到極大加強。在農(nóng)田水利項目監(jiān)管服務上,對基層水利技術人員實行劃片包干,明確責任,跟蹤監(jiān)管服務。從20xx年農(nóng)田水利項目實施情況看,質(zhì)量監(jiān)管、技術服務明顯加強,工程進度、質(zhì)量明顯好于往年。
2、充分發(fā)揮獎補資金杠桿作用。20xx年小型農(nóng)田水利項目全部實行先建后補、以獎代補、多干多補、不干不補,充分發(fā)揮獎補資金的杠桿作用,調(diào)動了群眾投資投勞小型農(nóng)田水利工程建設的積極性。20xx年以來,群眾投資投勞建設小型農(nóng)田水利工程,與往年有較大提升。
3、進一步健全完善項目建設管理程序。在項目實施中,嚴把“四關”。一是嚴把規(guī)劃關。年初,根據(jù)上級下達我縣的農(nóng)田水利基本建設目標任務,結合各地水利工程現(xiàn)狀,將目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站深入現(xiàn)場規(guī)劃,編制花名冊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣水利局匯總,編制全縣年度農(nóng)田水利建設實施方案。年度方案報經(jīng)縣政府審批后,經(jīng)市水利局評審,報省水利廳備案。二是嚴把實施關。省、市、縣獎補資金計劃下達后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站進行逐個工程現(xiàn)場設計,核算工程量,確定工程建設方式,采取群眾自建或打捆招標等方式進行建設,水利站技術人員跟蹤監(jiān)管和技術指導,嚴把工程質(zhì)量。三是嚴把驗收關。工程完工后,由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行自驗,自驗合格的申請縣水利、財政部門進行竣工驗收?h水利、財政部門組織人員現(xiàn)場驗收后,對驗收合格的,填報工程驗收單。四是嚴把資金撥付關。實行縣級報賬制,對驗收合格、資料齊全的,經(jīng)縣水利部門經(jīng)辦股室、領導分別簽字后,方可到縣財政部門報賬,沒有通過驗收、資料不齊的,不予報賬,不予兌現(xiàn)獎補資金。通過嚴把“四關”,促使全縣農(nóng)田水利項目建設管理程序更加健全完善,項目資金安排使用更加透明,有效防范和化解廉政風險,從而確保了工程安全、資金安全、干部安全。
六、意見和建議
1、中央、省級農(nóng)水獎補資金要向貧困地區(qū)和革命老區(qū)傾斜。是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和著名的革命老區(qū),縣域經(jīng)濟欠發(fā)達,農(nóng)田水利建設欠賬較多,農(nóng)村水利基礎設施條件較差,建議上級有關部門加大對革命老區(qū)農(nóng)田水利建設投入,加快革命老區(qū)水利改革發(fā)展。
2、減少貧困地區(qū)農(nóng)田水利項目縣級配套資金比例。建議對貧困地區(qū)提高小農(nóng)水重點縣等項目的中央和省級補助標準,減少縣級配套資金比例,或者取消縣級配套資金。
水利自查報告10
一、支持水利改革發(fā)展情況
水是生命之源,與日常的生產(chǎn)生活密切相關的。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。為貫徹上級部門文件精神,加快推進老河口市水利事業(yè)發(fā)展,為全市轉型跨越發(fā)展奠定堅實的基礎,老河口農(nóng)合行組織基層一線員工,對我市水利改革發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)查報告如下:
。ㄒ唬、支持水利改革發(fā)展情況
老河口位于湖北省西北部,居漢水中游東岸,屬亞熱帶季風氣候,常年濕潤多雨。轄內(nèi)建有薛集水廠、王甫洲水電站等水利設施,為老河口群眾的生產(chǎn)生活提供有力保障。
為實現(xiàn)人水和諧,老河口市政府在“十一五”期間,以堅持把水利建設作為保民生、保增長、保穩(wěn)定、促轉型的重要抓手,明確提出蓄住天上水、攔住地表水、引進外來水、用好廢污水、合理開發(fā)地下水的五路治水工作思路,組織實施了一大批關系全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益的'水利工程,使水利在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎地位更加突出,保障功能更加完善。具體講,我市水利改革發(fā)展具有以下幾個特點:
1、新水源工程建設方興未艾,城鄉(xiāng)供水保障能力顯著提升隨著轄內(nèi)王甫洲水利工程的建設完工,是老河口水利建設的又一座里程碑。水庫正常蓄水位86.23m,相應庫容1.495億m3,校核洪水位89.3m,總庫容3.095億m3。水庫可為2萬畝灌區(qū)提供自流引水條件。該工程后期對丹江口電站起反調(diào)節(jié)作用,它為推動漢江中下游的治理開發(fā)創(chuàng)造了條件,也有利于南水北調(diào)中線工程的實施。
2、農(nóng)田水利工程建設穩(wěn)步發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎不斷鞏固。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要條件。老河口市位居江漢平原,地勢平坦,為充分挖掘水資源潛力,一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程,大力推廣發(fā)展適應性強、效率高的噴灌、滴灌節(jié)水技術;二是在立地條件較好、水資源相對豐富地區(qū),以建設高標準節(jié)水園區(qū)為重點,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)田水利工程的穩(wěn)步發(fā)展,有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了糧食綜合生產(chǎn)能力,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
(二)、支持水利改革發(fā)展工作中存在的問題
通過近幾年的改革發(fā)展,老河口市水利事業(yè)雖取得了較大成績,但也暴露出一些亟待解決的困難和問題。
首先,隨著南水北調(diào)工程的完工,漢江水位呈現(xiàn)一定的下降趨勢。水資源減少,一定程度上影線老河口市群眾的生產(chǎn)生活用水。
其次,水質(zhì)污染日趨嚴重,水環(huán)境日益惡化。企業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活年廢水以及少數(shù)未經(jīng)處理污水直接排入河道、水庫或農(nóng)田,致使部分地表河流遭受污染,同時污染地下水資源,對農(nóng)作物生產(chǎn)和人民生活造成了一定危害。
最后,水利建設投入不足,工程性缺水問題凸現(xiàn)。改革開放以來,我市水利改革發(fā)展取得顯著成就,但與轉型跨越發(fā)展要求相比,水利投入強度明顯不夠,建設進度明顯滯后,保障水平明顯偏低。水利作為社會公益事業(yè),長期以來在計劃經(jīng)濟體制下運作,投入來源基本靠政府,服務對象基本是農(nóng)業(yè)和社會防洪,因而在資金投入上存在嚴重不足。
。ㄈ、支持水利改革發(fā)展的措施及建議
“十二五”時期是我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的關鍵時期。水利作為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的先導條件、基礎支撐和重要保障,不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,緊緊抓住國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)的戰(zhàn)略機遇,加快水利改革與發(fā)展,全面推進我市水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1、進一步加大新水源工程建設力度,為全市轉型跨越發(fā)展提供堅強保障。
2、大力發(fā)展民生水利,不斷提高人民群眾的受益水平。
3、加強宣傳力度,提高群眾素質(zhì),提倡節(jié)約用水、安全用水。
二、支持南水北調(diào)工程情況
南水北調(diào)是緩解中國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。我國南澇北旱,南水北調(diào)工程通過跨流域的水資源合理配置,大大緩解我國北方水資源嚴重短缺問題,促進南北方經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前,老河口市安置移民共有仙人渡鎮(zhèn)以及李樓鎮(zhèn),安置移民總數(shù)615人。為支持移民更好的融入當定社會,老河口市政府出臺一系列幫扶政策,妥善安置移民。
據(jù)統(tǒng)計,移民中有100余人有貸款需求,主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展個體工商業(yè),老河口市政府通過出臺一系列幫扶政策,基本上滿足移民資金需求,目前尚無移民在我行貸款。
因移民安置時間尚短,其中存在的問題還未能及時發(fā)現(xiàn),我們將持續(xù)關注,及時發(fā)現(xiàn),為支持南水北調(diào)工程及移民安置問題作出合行應有的貢獻。
水利自查報告11
為進一步規(guī)范全市水利建設領域市場交易行為和領導干部從政行為,維護全市水利建設市場秩序,促進反腐倡廉建設,根據(jù)省水利廳《關于印發(fā)<浙江省開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案>的通知》(浙水建[200947]號)和市委、市政府《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關文件要求,我局對各縣(市、區(qū))的專項治理工作開展情況進行了檢查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、前期主要工作
(一)認真組織,做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大精神,擴大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉變和結構調(diào)整、深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的,各縣(市、區(qū))及有關建設單位高度重視,及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視頻會議,并將會議內(nèi)容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳,營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議,就下一步的專項治理工作作了部署。
(二)精心安排,做好機構組建工作。根據(jù)省水利廳《實施方案》要求,我局印發(fā)了《關于成立嘉興市水利工程建設突出問題專項治理領導小組的通知》(嘉市水利[20xx]151號),明確由徐關明局長任組長、陸佳榮副局長
1任副組長、有關處室主要負責人為小組成員,同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設領域突出問題專項治理實施方案》,并及時下發(fā)各地。各縣(市、區(qū))也根據(jù)省水利廳要求成立了專項治理領導小組,編制了具體的實施方案。
(三)周密計劃,做好專項治理實施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責任分工和工作安排,目前,我局建設領域突出問題治理工作組主要對全市20xx年以來擴大內(nèi)需及省以上重點水利項目進行自查和調(diào)查摸底。
二、20xx年以來開工建設的主要項目
。ㄒ唬⿺U大內(nèi)需項目
我局按照中央關于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的.部署和“快、重、準、實”的總體要求,結合省、市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作措施和安排,積極爭取落實新增中央投資項目及資金,200
8、20xx年全市共申請中央資金的水利項目第一、二、三批共8個,項目總投資18602萬元,其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資項目為:嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程,總投資1083萬元,其中中央預算內(nèi)投資350萬元,地方配套資金733萬元;
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程,項目總投資3844萬元,其中中央預算內(nèi)投資539萬元,地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項目分別于20xx年12月和20xx年7月開工建設,合計建設管網(wǎng)573公里,工程發(fā)揮效益后實際新增供水能力4.04萬噸/年,受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資項目為:海鹽縣標準海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個。
海鹽縣標準海塘加固工程由其境內(nèi)長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成,設計海塘級別為1級,設計防潮標準為100年一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關于下達重大水利項目20xx年新增中央預算內(nèi)投資計劃的通知》(浙發(fā)改投資[20xx]191號),本工程建設規(guī)模為加固海塘7.07公里,項目總投資為7263萬元,20xx年度下達加固標準海塘2.5公里,計劃投資2400萬元,其中中央預算內(nèi)安排投資800萬元,地方配套資金1600萬元;
魏塘鎮(zhèn)(南片)飲水安全項目,解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。項目總投資1400萬元,管網(wǎng)總長度DN150以上球墨管23公里,其中中央預算內(nèi)投資260萬元,地方配套1140萬元;
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)30公里,工程實施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益,解決飲水不安全人口1.8萬人,總投資為1582萬元,其中中央預算內(nèi)投資292萬元,地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資項目為:平湖市當湖街道飲水安全項目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個。項目總投資3430萬元,其中中央預算內(nèi)投資734萬元,地方配套資金2696萬元,解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當湖街道飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)239.75公里,解決飲水不安全人口1.5萬人,總投資為1110萬元,其中中央預算內(nèi)投資244萬元,地方配套866萬元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計劃新建管網(wǎng)16.5公里,解決飲水不安全人口1.51萬人,總投資為1120萬元,其中中央預算內(nèi)投資245萬元,地方配套875萬元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計劃新建管網(wǎng)234.36公里,解決飲水不安全人口1.51萬人,總投資為1200萬元,其中中央預算內(nèi)投資245萬元,地方配套955萬元。
(二)重點政府投資項目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程。該工程的建設目的是以防洪、排澇為主,結合改善水環(huán)境和航運條件等綜合功能。工程由獨山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨山排澇應急工程于20xx年12月開工建設。建設內(nèi)容包括新開應急段2.9公里獨山干河、凈寬39米(3孔×13米)排澇閘一座、干河兩側7座節(jié)制閘及堤防護岸工程,工程概算總投資3.86億元,其中省補1.3億元,其余由嘉興地方水利建設基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設目的是為改善城市人居環(huán)境,使市區(qū)河道達到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道,工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護岸建設1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米,以及墻面和圍墻改造4100平方米,工程概算總投資2491.48萬元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》的工作任務分解及目標要求,并結合實際,其中涉及我局的責任任務主要為:
一是水利工程建設項目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標投標活動方面。著重自查是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、轉包和違法分包、虛假合同以及招標代理機構、評標專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設管理方面。著重自查全省水利工程建設項目勘察設計、物資采購、資金撥付和使用、環(huán)境評價、開工批復、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設計變更、計量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。
四是水利建設項目信息公開和誠信體系建設方面。著重自查全省水利工程建設信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設領域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機關工作人員特別是領導干部利用職權違規(guī)干預招標投標、規(guī)劃審批等突出問題。
針對上述五方面專項治理重點,我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署,對涉及的相關項目進行了梳理,主要從這幾方面著手檢查:一是對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,認真查找工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題;二是踏看現(xiàn)場,查閱臺賬,摸清存在問題的底數(shù);三是分析問題存在原因,針對發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患,從主觀認識、法規(guī)制度、權力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析產(chǎn)生問題的根源;四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進的措施和辦法,增強專項治理工作的針對性和有效性。
專項治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對上述項目進行檢查。全市擴大內(nèi)需第一、二、三批共8個項目,從項目前期準備、履行基本建設程序、項目招標投標、資金到位及使用管理等,總體情況較好。8個項目均按各自行業(yè)的具體要求進行了項目審批工作,并按規(guī)定進入政府招標投標平臺,進行公開招投標;配套資金均按規(guī)定時間到位,同時設立項目資金專戶;工程質(zhì)量管理及進度控制方面,除第三批平湖當湖街道農(nóng)飲工程,由于前期工作不夠扎實,進展緩慢,難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設任務外,其他項目都基本符合上級要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程是省級重點項目,檢查情況總體較好。在項目建設依據(jù)方面,項目建設符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》;在履行基本建設程序方面,項目立項、工可、初設、施工等完全按規(guī)定程序操作;在項目建設管理方面,按規(guī)定要求實行了項目法人、建設監(jiān)理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外,市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設過程中,采用了項目代建制,項目建設程序履行較好。
水利自查報告12
按照縣政府大力推進依法行政工作的部署,我局在水利工程建設管理中,嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件、工程建設標準,不斷強化依法行政意識,使我縣水利工程建設逐步規(guī)范化,促進了科學治水,依法治水,提高了水土資源利用效率,為我縣經(jīng)濟建設奠定了堅實的基礎。
一、近幾年水利工程建設成效
20xx年以來,我縣先后啟動實施了農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點縣工程、城區(qū)防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水庫除險加固工程、水毀修復工程、應急度汛工程等8類,解決了8.2萬人飲水安全問題,完成了蛤蟆河灌區(qū)末級渠系配套改造,改善灌溉面積2.8萬畝,完成輝發(fā)河城區(qū)段堤防加固及護岸5.8公里,遷建排澇站1座,完成蛤蟆河堤防加固及護岸4.4公里,完成水土流失治理面積26平方公里,完成8處堤防、5座中小型灌區(qū)、3座水庫、5座塘壩水毀修復工程,完成2處重點險工段治理及2座小型水庫除險加固,下達資金21493萬元,已完成投資12821萬元。
20xx年正在或繼續(xù)實施的項目有9座小型病險水庫除險加固、黑土地坦平河項目區(qū)水土流失綜合防治項目、城區(qū)防洪工程、農(nóng)村飲水安全工程。計劃投資4654萬元。
今后兩年,我縣將陸續(xù)啟動實施37座小型水庫除險加固、7條1中小河流治理、輝發(fā)河重點段治理等重點建設項目,這些項目的實施,將為我縣防洪、灌溉、引水、國家糧食安全、新農(nóng)村建設等方面提供重要支撐和保障。
二、水利工程建設依法管理情況
1、主要依據(jù)
水利工程履行基本建設程序,從項目立項審批、勘察設計、計劃下達、招投標、工程實施等各個階段,我部門均依照法定程序和有關規(guī)定開展各項工作,確保工程建設過程符合法律法規(guī)和強制性標準,以滿足人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公眾利益的要求,并考慮保護資源、節(jié)約投資,提高經(jīng)濟和社會效益要求。依法行政的主要依據(jù)包括法律法規(guī)依據(jù)和技術依據(jù),法律法規(guī)包括《招投標法》、《合同法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《吉林省水利工程建設項目施工招標投標管理實施細則》等,技術依據(jù)包括《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《工程建設標準強制性條文》及有關設計規(guī)范、施工規(guī)范、造價管理文件等。
2、“四制”執(zhí)行情況
為加強水利工程的建設和管理,我縣在工程建設上,始終堅持“四制”,即項目法人責任制、工程招標投標制、工程建設監(jiān)理制、合同管理制。
根據(jù)我縣水利工程特點,項目法人僅限于工程實施管理,工程結束后交付運行管理單位,項目法人解散。項目法人由縣機構編制委員會批準成立,組織形式相對獨立,按工程管理要求設置內(nèi)部機構、配備人員,工程資金獨立核算或分級核算。
根據(jù)工程規(guī)模、特點,對具備招標條件的項目依法進行了招投標,招標方式須報省廳批準,20xx年5月開始,水利工程實行網(wǎng)上招標,使招標工作更加透明。
根據(jù)《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》,我縣水利工程建設項目實施監(jiān)理制,監(jiān)理單位選擇方式依據(jù)工程規(guī)模、監(jiān)理資金規(guī)模確定。監(jiān)理單位受項目建設單位委托,按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
水利工程實行合同管理,設計、監(jiān)理、施工、招標代理等均簽訂書面合同,工程承發(fā)包模式和合同結構滿足工程管理需要,在履行合同過程中,嚴格按合同約定辦事,對質(zhì)量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求,都遵從合同約定,監(jiān)理工程師和設計代表,以及其他服務單位,都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加,依據(jù)合同條款規(guī)定,本著公平公正的原則進行處理。
3、項目審批管理
涉及水利工程建設管理的行政許可審批事項包括規(guī)劃、設計、招標、開工審批等。
水利工程規(guī)劃設計實行專家論證審查制度,按審批權限,由各級水行政主管部門委托具有相應資質(zhì)的咨詢機構對規(guī)劃設計成果進行合規(guī)性審查,對重點項目還進行現(xiàn)場勘察論證,以避免決策失誤。我縣在建的各類水利工程設計審批手續(xù)完備,設計單位資質(zhì)符合要
求,建設內(nèi)容符合法律規(guī)定及強制性標準;
水利工程招標履行審批備案手續(xù),由省廳對招標方式,評標方法、招標結果等以審批表的形式進行備案。我縣水利工程均嚴格按省廳批準的招標方式進行了公開或邀請招標,應急度汛項目經(jīng)省廳批準不予招標。
建設工程履行開工審批手續(xù),工程具備開工條件后,由項目法人辦理開工審批手續(xù),行政主管部門以審批表的形式進行審批備案。
4、招投標情況
施工招標:我縣在建的水利工程采取公開招標的有14項,邀請招標的有23項,直接委托的有2項。
監(jiān)理招標:采取公開招標的有2項,即城區(qū)防洪工程。其他均為直接委托。
設計招標:均采取直接委托方式。
大宗材料采購招標:飲水安全工程管材采取政府采購方式。招標信息發(fā)布方式、媒介符合規(guī)定,招標文件編制、招投標時限、資質(zhì)審查、評標辦法、評標專家抽取及組成,均滿足現(xiàn)行法律及文件規(guī)定,招標過程由監(jiān)察部門派員監(jiān)督,招標結果進行公示,中標后能及時簽訂合同。
5、合同管理
合同方式:項目法人與各參建單位以書面形式簽訂設計合同、施工合同、監(jiān)理合同時,在簽訂合同時同時了簽訂廉政合同。設計合同一般采取總價方式,監(jiān)理合同一般采用按比例計價方式,施工合同采用單價合同。
合同變更:無擅自變更現(xiàn)象,對重大設計變更,報原設計審批部門批準后實施,一般性變更由原設計單位、監(jiān)理單位、項目法人同時簽署意見,報項目主管部門同意后實施。
合同履約情況:監(jiān)理單位受項目法人委托,按合同約定派監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場,對工程質(zhì)量、進度、資金、安全進行監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)有關各方的關系,按合同規(guī)定及時進行單元工程質(zhì)量核定、計量驗收,審核施工單位提交的工程結算書;施工單位能按合同約定的人員、設備、時間進場組織施工,無違法分包和轉包現(xiàn)象;設計單位能按時提交施工圖,進行設計交底,進行現(xiàn)場服務,對設計變更進行處理。
價款結算:項目建設單位能及時支付工程進度款,無拖欠、截留、挪用現(xiàn)象。
三、存在的問題
1、項目前期工作協(xié)調(diào)不夠,部分工程建設項目在實施過程中存在設計變更的.現(xiàn)象。
2、依法行政意識還不夠,運用法律手段解決問題的能力需要進一步加強。
3、水利專業(yè)技術人員少,技術力量匱乏,給工程建設管理帶來了一定困難。
4、工程建設工期控制存在偏差。由于部分百姓支持水利工程建設的積極性不高,工程建設協(xié)調(diào)工作難度大,致使部分工程不能按期完工。
四、整改措施
1、完善項目立項審查。要進一步完善決策程序和規(guī)則,將公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序,確保決策合法合規(guī),減少決策的隨意性。
2、完善農(nóng)民投勞承諾及一事一議制度,減少爭端,確保工程順利實施。
3、規(guī)范工程運行管理。加強運行管護,建一處成一處,避免重建輕管現(xiàn)象,保證工程長期發(fā)揮效益。
4、完善水利建設誠信體系,及時公布企業(yè)和建設單位的合同執(zhí)行情況,對違反水利建設市場規(guī)定、擾亂市場秩序的行為進行通報,并作為水利建設市場準入的依據(jù)。
5、加強水利系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡化管理和監(jiān)控系統(tǒng)建設,逐步建立起政務公開制度、重大事項聽證制度、行政責任考核追究制度等,增加工程建設管理行政活動的透明度。
6、加強法制學習,提高行政管理水平。水利工程建設管理的各項行政行為都要符合法律規(guī)范,做到依法行政。
水利自查報告13
按照《xxx縣水務局關于開展全縣水利工程質(zhì)量安全大檢查的通知》x水務【20xx】213號的有關要求,結合《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等相關規(guī)定,認真對我鄉(xiāng)水利工程質(zhì)量進行了安全檢查自查工作,F(xiàn)將具體安全檢查自查報告如下:
一、檢查范圍
全鄉(xiāng)水利工程。
二、檢查自查情況
到目前為止,我鄉(xiāng)有2個水利工程已完成,分別是:”“7.02”水毀災后恢復重建xxx堰修復項目、20xx年小型農(nóng)田水利工程建設項目。
1、“7.02”水毀災后恢復重建xxx堰修復項目。此項目全長14.8KM,于20xx年4月建成,涉及三村(xxx、xxx、xxx)兩堰(xxx堰、xxx堰),解決灌溉面積1800畝,受益人口2300人,目前縣、鄉(xiāng)兩級已驗收。
2、20xx年小型農(nóng)田水利工程建設項目。此項目于20xx年11月開始修建,于20xx年3月建設完成,涉及四村(xxx、xxx、xxx、xxx),解決灌溉面積5500畝,受益人口3560人,目前我鄉(xiāng)對其已進行了初驗。
三、主要做法和成效
1、加強領導,成立機構。成立全鄉(xiāng)水利工程建設及質(zhì)量監(jiān)督工作領導小組,鄉(xiāng)長任組長,分管水利的副鄉(xiāng)長任副組長,相關人員為成員。
2、召開會議,專題安排。我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)水利工程建設及質(zhì)量監(jiān)督工作會議,對建設及質(zhì)量監(jiān)督工作作了具體安排,進一步強調(diào)了各階段的.目標任務和具體要求。
3、分解任務,明確職責。我鄉(xiāng)明確專人對在建水利工程進行監(jiān)督,并做好檢查記錄,對工程質(zhì)量不符合要求的下發(fā)限期整改書,明確返工重建。
4、提高認識,成效明顯。認識明確,行動步調(diào)一致,認真執(zhí)行項目建設管理相關規(guī)定,由過去“要我做”轉變?yōu)椤拔乙觥薄?/p>
從檢查情況來看,項目建設管理比較規(guī)范,制度健全,管理嚴格,各類資料整理歸檔較好,內(nèi)容完整,資料齊全,工程已見成效。
xxx鄉(xiāng)人民政府
20xx年xx月xx日
水利自查報告14
為認真貫徹落實20xx年3月6日水利工作大會的會議精神,我鄉(xiāng)及時安排村、組干部對各村轄區(qū)內(nèi)的水利工程進行了全面的安全隱患檢查,現(xiàn)將具體的檢查情況匯報如下:
一、 人飲工程方面:
1、全新村組干部對轄區(qū)的`人飲工程的水源點,蓄水池,管網(wǎng)進行了全面檢查。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)人飲管道存在管道破損漏水情況,村委及時組織人員把破損管道予以更換。同時對蓄水池進行了清洗,以確保安全用水。截止目前運行正常。
2、村1組水源在全新村毛香坪,由于前域供水工程在毛香坪上游引水,造成水量減少,導致村1組258人飲水困難,現(xiàn)急需另尋水源補充水量,因資金短缺無法實施,望上級部門給予資金支持。
3、大坪村人飲工程經(jīng)檢查存在管道破損情況,村委干部已組織人員更換,截止目前運行正常。
4、村人飲管道存在嚴重老化現(xiàn)象,目前,村中高山飲水工程正在實施中,工程將更換所有的老化鋼管。人飲工程運行正常。 另:前域鄉(xiāng)海子飲水工程涉及解決村900余人飲水,但該工程目前因設計問題,不能解決村2、4、5、6組村民及新村聚居點村民飲水。
二、堰道方面:
1、村境內(nèi)的重新堰從白河溝引水,由于大嶺鄉(xiāng)在白河溝的上游引水,造成白河溝水量減少,同時又因為重新堰是土堰,滲透嚴重,在枯水季節(jié),堰尾基本無水,嚴重影響了灌溉用水(農(nóng)田和經(jīng)果林用水),F(xiàn)已尋得新水源(紅水銀),從紅水銀用管道引水至白河溝,補充水量,同時對重新堰三面光整治,因資金短缺,無法實施,望上級部門予以資金支持。
2、全新村境內(nèi)幸福堰、中堰、下堰存在堰道漏水,需三面光防滲整治;
3、村境內(nèi)有5處垮塌,村組干部及時組織人員維修整治,截止目前通水正常。
水利自查報告15
xxx縣水務局:
為認真貫徹落實20××年3月6日水利工作大會的會議精神,我鄉(xiāng)及時安排村、組干部對各村轄區(qū)內(nèi)的水利工程進行了全面的安全隱患檢查,現(xiàn)將具體的檢查情況匯報如xxx:
一、人飲工程方面:
1、全新村組干部對轄區(qū)的人飲工程的水源點,蓄水池,管網(wǎng)進行了全面檢查。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)人飲管道存在管道破損漏水情況,村委及時組織人員把破損管道予以更換。同時對蓄水池進行了清洗,以確保安全用水。截止目前運行正常。
2、xxx村1組水源在全新村毛香坪,由于xxx供水工程在毛香坪上游引水,造成水量減少,導致xxx村1組258人飲水困難,現(xiàn)急需另尋水源補充水量,因資金短缺無法實施,望上級部門給予資金支持。
3、xxx村人飲工程經(jīng)檢查存在管道破損情況,村委干部已組織人員更換,截止目前運行正常。
4、xxx村人飲管道存在嚴重老化現(xiàn)象,目前,xxx村xxx高山飲水工程正在實施xxx,工程將更換所有的`老化鋼管。人飲工程運行正常。另:xxx鄉(xiāng)xxx飲水工程涉及解決xxx村900余人飲水,但該工程目前因設計問題,不能解決xxx村2、4、5、6組村民及新村聚居點村民飲水。
二、堰道方面:
1、xxx村境內(nèi)的重新堰從xxx引水,由于xxx鄉(xiāng)在xxx的上游引水,造成xxx水量減少,同時又因為重新堰是土堰,滲透嚴重,在枯水季節(jié),堰尾基本無水,嚴重影響了灌溉用水(農(nóng)田和經(jīng)果林用水)。現(xiàn)已尋得新水源(xxx),從xxx用管道引水至xxx,補充水量,同時對重新堰三面光整治,因資金短缺,無法實施,望上級部門予以資金支持。
2、全新村境內(nèi)xxx堰、xxx堰、xxx堰存在堰道漏水,需三面光防滲整治;
3、xxx村境內(nèi)xxx堰有5處垮塌,村組干部及時組織人員維修整治,截止目前通水正常。
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