三資管理自查報告通用7篇
在學習、工作生活中,需要使用報告的情況越來越多,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編整理的三資管理自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
三資管理自查報告1
我鄉(xiāng)周密組織,認真安排,及時整改,對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將自查情況具體匯報如下:
一、農村集體資金、資產、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止,資產經(jīng)營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
二、農村集體“三資”清理工作的進展情況。
一是成立業(yè)務指導組,負責對全鄉(xiāng)7個村(社)的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應的.清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度。
三、存在問題。
村(社)財務人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在對農村財務和計算機知識掌握欠缺。
四、整改意見。
一是完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓,提高業(yè)務。定期在村(社)開展業(yè)務培訓,將財務管理、公有資產監(jiān)管等制度作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能,進一步規(guī)范財務檔案。三是嚴明紀律,加強管理。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監(jiān)督檢查工作,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
三資管理自查報告2
根據(jù)市紀委的安排,我區(qū)組織兩個鄉(xiāng)按照相關程序對“三資”管理工作開展自查,現(xiàn)將有關報告如下:
一、對村級“三資”情況進行再清理。
雪華鄉(xiāng)組織人員對各村“三資”進行再次清理、登記、核實,全鄉(xiāng)三個村清理后的.貨幣資金實際數(shù)額為673.51萬元,清理后的資產實際價值為3118.76萬元,債權實際數(shù)額為723.73萬元,債務實際數(shù)額為1172.3萬元,土地面積為33.95畝,荒地68.7畝,水面300畝。
燕山鄉(xiāng)“三資”委托代理服務中心開展了備用金專項清理工作,重點對現(xiàn)金賬過大的8個村進行了清理。針對各村對自身現(xiàn)金余額過大的問題,鄉(xiāng)“三資”委托代理服務中心逐筆對照分析梳理,找出不能入賬的原因和需要補充的手續(xù),使賬目得到化解。截止目前,共清理化解各村歷史遺留賬目126478.35元。
此外,還重點對涉及征地拆遷項目村的資產、資源進行清理核銷。截止6月,固定資產核銷80737.36元,增加499萬元;資源中水面核銷222.93畝,土地核銷93.14畝,荒地核銷0.66畝。鄉(xiāng)“三資”委托代理服務中心將定期和不定期地對資產、資源進行清理,進一步摸清了各村的家底。
二、進一步規(guī)范工作流程。
要求村級所有經(jīng)濟業(yè)務,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章→所有原始憑證必須有相關證明人簽字→所有會計...
三資管理自查報告3
根據(jù)方辦[20xx]20號《方山縣農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》文件精神的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)以大發(fā)[20xx]8號文件立即下發(fā)了《大武鎮(zhèn)農村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》,并在全鎮(zhèn)全面展開,現(xiàn)將主要工作實施情況匯報如下:
一、農村集體“三資”清理工作開展的基本情況
我鎮(zhèn)是一個以農業(yè)為主,工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積157.3平方公里,轄31個行政村,59個自然村組,總人口為32486人,我鎮(zhèn)農村集體“三資”清理工作從七月初啟動以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作,集中時間,集中人力,將“三資”清理列入全鎮(zhèn)重點工作,扎實推進。鎮(zhèn)“三資”清理領導組,各村黨支部村委會精心組織,統(tǒng)籌安排,全鎮(zhèn)59個自然村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序,并按照有關規(guī)定,召開了村民會議或村民代表會議,對各村集體“三資”清理結果進行了確認匯總。
二、農村集體“三資”清理工作的主要做法:
1、成立一個組織。我鎮(zhèn)成立了以楊少鋒為組長的領導組,下設業(yè)務指導組、維穩(wěn)組和督查組。既要按照程序操作、按質按量完成任務,又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題,確保農村社會穩(wěn)定。領導小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表,把任務落實在時間段內,把人員落實到任務上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組,全面負責村級“三資”清理工作,做到組織到位、人員到位。
2、抓好二個到位。一是宣傳發(fā)動到位。鎮(zhèn)利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務目標、清理整治的對象、范圍和重點、工作步驟、工作要求的宣傳發(fā)動,把政策交給群眾,激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。二是培訓到位。鎮(zhèn)多次以以會代訓的方法,對鎮(zhèn)、村兩級的.干部、業(yè)務指導組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進行了業(yè)務培訓,提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務素質。
3、開好三個會議。即:一是開好村兩委擴大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組、村民代表參加的擴大會議,學習有關文件,統(tǒng)一思想認識,對“三資”清理工作作出時間、任務部署,成立組織,制定實施方案,摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有5—7人組成,成員為民主理財監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表群眾代表等,對資源、資產清查進行如實登記,做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。大村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天以上的公示,設立舉報箱,收集群眾反映的意見,接受廣大村民監(jiān)督,進一步核對公示,并對公示情況進行實景拍攝,留存檔案;在公示的基礎上,開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會,學習有關文件,由村清查核實小組組長宣讀清查結果,進一步征求意見,對“三資”清查結果進行確認。
4、做到三個強化。在“三資”清查過程中,一是強化思想認識。我鎮(zhèn)多次研究和部署“三資”清理工作,把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容,作為加強黨風廉政建設的有效舉措,集中時間,集中人力,有步驟地扎實開展工作。二是強化措施。在組織上,主要領導親自抓,由分管農經(jīng)的常務副鎮(zhèn)長協(xié)調抓,農經(jīng)站靠前抓,村兩委具體抓;在指導上,鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導責任制,一套班子管到底,分管領導帶領工作人員還到各村巡回宣傳政策,指導清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查,在公示確認上,力求擴大知曉面,最大限度地征求意見,以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生,力保準確、公平、公正。三是強化力度。我鎮(zhèn)列出清查時間安排表,規(guī)定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結果作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。
三、自查出的問題:
全鎮(zhèn)自查問題共147件,金額:865.99萬元。
。ㄒ唬叭Y”管理機制體制方面5項不規(guī)范共12件。其中:
1、未嚴格執(zhí)行“三資”管理制度的有5個村;
2、“三資”公開不規(guī)范的有4個村;
3、未按規(guī)定審核原始憑證的有1個村;
4、其他違反“三資”管理制度的有1個村;
5、其他違反使用財政資金的有1個村。
(二)集體資金方面5項不規(guī)范共59件。其中:
1、違規(guī)開設賬戶的單位有1個村;
2、違規(guī)出借資金的有8個村;
3、違規(guī)支付招待費(20xx年前)的有30個村;
4、收入不入賬的有4個村;
5、違反資金收入、管理規(guī)定的有16個村。
。ㄈ┘w資產方面4項共29件。其中:
1、賬有實無資產的有21個村;
2、實有賬無資產的有5個村;
3、未按規(guī)定處置資產的有2個村;
4、其他違規(guī)管理、使用、處置資產的有1個村。
(四)集體債權債務方面4項共46件。其中:
1、存在不實債權的有6個村;
2、存在不實債務的有6個村;
3、違規(guī)發(fā)放補貼、福利的有25個村,
4、存在其他問題的有9個村。
清理整治工作中存在的問題:
部分村干部有顧慮,思想認識不足。在“三資”清理整治自查階段部分村干部認為,這項工作是針對干部自身問題進行清查,是自己找自己麻煩,在自查階段不愿意讓群眾參與、不愿意讓群眾知道,在懸掛標語、和舉報箱時行動遲緩,在自查問題時避重就輕,存在畏難思想,存在求太平、過得去,不出大亂子的思想。有的村雖然對“三資”清理整治工作有計劃、有部署,但出臺的一些具體工作措施缺乏較強的針對性和操作性。
下一步我鎮(zhèn)將對前一階段工作進行一次回頭看、再檢點,并嚴格按工作程序和標準、要求推進下一步工作,確保全面完成工作任務。要對農村集體“三資”管理專項清理整治工作再研究再部署,再宣傳再發(fā)動;要堅持問題導向,突出清理整治重點,對查出的問題進行分類,區(qū)別對待,逐項整改。對不認真履行職責和不按照要求開展工作的要嚴肅追責,對隱瞞不報的要由紀檢監(jiān)察部門深挖、細查、嚴處,確保清理整治工作取得實效,為富裕文明和諧美麗大武做出新貢獻。
三資管理自查報告4
農村集體“三資”管理和財務管理,是農民群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)農村干部腐的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理和財務管理,歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一,也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據(jù)縣農業(yè)局《關于認真開展農村集體資產與財務管理規(guī)范自查工作的通知》要求,城陽街道全面開展了農村集體“三資”管理和財務管理工作的檢查調研,自查工作進展順利,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況
城陽街道針對村級財務管理混亂、村干部違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了農村財務監(jiān)管中心,全面推行“村財街道管村用”制度,制定出臺了《城陽鎮(zhèn)政府關于“村財鎮(zhèn)管村用”改革的實施方案》,到20xx年7月已將全街道所有行政村的財務全部納入了街道農村財務監(jiān)管中心集中管理,設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務透明度,加大群眾監(jiān)督力度。明確了公開招投標的程序、范圍,對農村集體資產轉讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。制定出臺了相關制度,對農村集體資產、資源進行了清產核資,建立村級臺帳。通過加強對農村集體“三資”管理和財務管理的規(guī)范化建設,一定程度上遏制了農村“三資”管理和財務管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。農村集體“三資”在登記管理上,資金、資產相對好一些,而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細或沒有臺賬登記,造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務制度執(zhí)行不力,少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的村干部自用自批,村民主理財公章在村干部手中,民主理財小組形同虛設;有的村假公濟私,揮霍浪費,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬,導致無法正常結賬;有的'村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),白條入賬;有的村報銷憑證不規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3、少數(shù)村財會人員素質低,責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結賬;有的村財務人員調整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村干部還束手無策。
三、問題產生的主要原因
1、對農村集體“三資”管理和財務管理監(jiān)督渠道不暢。一是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機關不能、不愿介入村組干部的。經(jīng)濟問題;二是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀檢部門不便查處;三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現(xiàn)在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機;四是村班子內部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督;五是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組成員不是民選的,不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村干部做小動作。
2、對農村集體“三資”管理和財務管理工作的重要性認識不夠。一是認為農村集體經(jīng)濟收入少、債務多,無資產可管,有的認為現(xiàn)在財務制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機可乘;二是農村集體“三資”管理和財務管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務管理工作要求財會人員業(yè)務能力強并保持相對穩(wěn)定,F(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外,由于經(jīng)費緊缺,對各村財務人員進行業(yè)務培訓減少,村級財務人員業(yè)務素質難以提高。
四、對策及建議
1、加強領導,落實職責。各村要成立農村集體“三資”監(jiān)管領導小組,將農村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容,建立考評檔案,實行獎優(yōu)罰劣。
2、完善制度,規(guī)范操作。在落實原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度的同時,制定出臺《農村集體經(jīng)濟組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質、模式、工作流程、監(jiān)督、責任和處罰等規(guī)定,使工作開展有章可循。
3、摸清底子,健全臺賬。結合新xx屆村級換屆,對農村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農村集體“三資”管理臺賬。
4、加強培訓,提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。
5、強化監(jiān)督,促進整改。不定期組織人員深入各村進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,督促整改。切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
三資管理自查報告5
加強農村集體資金、資產、資源的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益、從源頭上預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。據(jù)休辦字【20xx】2號、休紀辦秘【20xx】5號、休農字【20xx】27號及海政字【20xx】25號文件精神,我鎮(zhèn)十分重視,通過健全組織網(wǎng)絡、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農村集體"三資"的會計電算化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農村集體"三資"的管理,取得了良好的成效,現(xiàn)將各村自查工作開展情況總結如下:
一、各村資金管理情況。
貨幣資金管理方面,已經(jīng)嚴格執(zhí)行貨幣資金管理制度,不存在多頭開戶、公款私存現(xiàn)象,各村報賬員每月報賬都是實報實銷,不領取備用金,不存在坐收坐支、白條抵庫和無審批大額現(xiàn)金支出現(xiàn)象;現(xiàn)金、存款已嚴格執(zhí)行日清月結、賬賬相符的對賬制;收入支出已執(zhí)行"收支兩條線"制度;村組集體各項收入及時入賬,全部使用縣財政農委監(jiān)制票據(jù),并由三資中心統(tǒng)一管理,所得收入納入三資代理服務中心帳內核算;村組集體各項收支票據(jù)基本做到手續(xù)齊全,原始票據(jù)經(jīng)過村三委審核把關,再由鎮(zhèn)政府審核審批;目前各村組非經(jīng)營性支出已嚴格自控,大額開支基本由兩委或村民代表會討論并附記錄,基本無新增債務發(fā)生。
二、資產資源管理情況。
各村組集體資產資源于20xx年度按市縣文件要求進行清產核資、明晰產權、登記造冊,但隨著資產資源的變動,對新增資產資源或是報廢資產流轉資源的動態(tài)發(fā)生,各村組對變動情況未進行核實登記,下步我們將進一步對轄區(qū)內所有村組的資產資源現(xiàn)狀進行詳細的清產核資登記造冊;村組集體資產的`取得、變更或終止,資產經(jīng)營方式的確定或是變更,資產的購置、變賣、報廢等事項都經(jīng)過集體討論決定;村組集體重要固定資產、資源有專職坐班村干保管,已分村、分類建立了明細臺賬和資源登記簿,目前帳物需要清理核實;村組集體資產資源的承包、租賃、出讓都經(jīng)過村兩委會議研究,并簽訂承包租賃合同協(xié)議。
三、村組集體三資公開和民主監(jiān)督情況。
凡涉及農村集體大額財務收支和資產資源處置等事項,各村提交村民代表會議討論決定,履行民主程序,實行民主決策;已逐步完善財務公開和民主理財制度,目前各村已對20xx年第四季度和20xx年第一季度財務收支情況在各村村務公開欄中公示,并上報回執(zhí)交由三資中心存檔;20xx年村兩委換屆前,鎮(zhèn)政府組織紀檢財政民政三資等對所轄12村的第xx屆財務收支余情況全部審計,經(jīng)公示后,各村無村民反饋信息。
四、及時組織各村報賬員學習培訓。
為全面配合近期"陽光四務"、"村為主"的文件精神,加強各村報賬員業(yè)務素質,我鎮(zhèn)及時結合各級文件和村級報賬員業(yè)務實際操作水平,對各村兩委和報賬員文書進行了兩次培訓,并簽訂"村為主"考核機制,并結合20xx年第一季度各村財務情況予以逐村檢查指導,并及時布置各村將第一季度財務收支余情況公開公示。鎮(zhèn)政府和三資辦將此項工作納入各村"四務"之一作為各村年終考核考評。
三資管理自查報告6
集體三資管理和財務管理,是群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理,歷來是黨中央、國務院重視三農工作的.政策措施之一,也是加強基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強領導,強化農村三資管理工作責任
為了認真開展三資管理工作,我社區(qū)成立居務監(jiān)督委員會,并履行相關職責。嚴格按照《湖北省農村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度,要求按財務管理運作程序設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務透明度,加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標的程序、范圍,對集體資產轉讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。同時,按照相關制度,對集體資產、資源進行了清產核資,建立了涉農臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設,一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、建章立制,規(guī)范農村三資管理工作秩序
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟收入達多100萬元;農業(yè)收入20xx多萬元,農民人均收入達10000元;二產增加值約5億元,增幅達20%、三產增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設中,占地14畝,待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億,增幅達40%。
2、目前我社區(qū)進一步完善農村財務制度、規(guī)范報帳程序,嚴把財務手續(xù),落實財務公開和民主管理制度,強化監(jiān)督,確保集體資金使用安全,運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產資源轉讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標,招標單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。
三、認真整改,全面落實農村三資管理工作
1、加強領導,落實職責。我社區(qū)成立居務監(jiān)督委員會,加強履行‘三資’管理職責,負責處理資金、資產、資源的核算和監(jiān)管,加強業(yè)務的連續(xù)性、規(guī)范性。將集體三資管理納入基層黨風廉政建設考評內容
2、摸清底子,健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善集體三資管理臺賬,并將數(shù)據(jù)錄入電腦,實行滾動管理。
3、加強培訓,提高業(yè)務。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。
4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現(xiàn)各種問題,切實加強農村集體三資管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
三資管理自查報告7
農村集體“三資”管理和財務管理,是農民群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)農村干部腐敗的一個重要因素。加強農村集體“三資”管理,歷來是黨中央、國務院重視“三農”工作的政策措施之一,也是加強農村基層黨風廉政建設的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我鎮(zhèn)全面開展了農村集體“三資”管理工作的檢查調研,自查工作進展順利,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)近幾年針對村級財務管理混亂、村干部違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了鎮(zhèn)農村三資代理服務中心,在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度,到20xx年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財務全部納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中管理,并嚴格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度,要求按村財管理運作程序設立財務公開欄,及時公開財務收支狀況,增加財務“透明度”,加大群眾監(jiān)督力度。從20xx年初開始,我鎮(zhèn)明確了公開招投標的程序、范圍,對農村集體資產轉讓、資源開發(fā)和工程建設招投標方面進行有效管理。同時,制定出臺了相關制度,對農村集體資產、資源進行了清產核資,建立村級臺帳。通過加強對農村集體“三資”管理的規(guī)范化建設,一定程度上遏制了農村“三資”管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農村集體“三資”在登記管理上,資金、資產相對好一些,而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細或存在遺留問題,造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務制度執(zhí)行不力,極少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的村干部自用自批,村民主理財公章在村干部手中,民主理財小組形同虛設;有的村假公濟私,揮霍浪費,借機中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬,導致無法正常結賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;有的村報銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產收益管理不規(guī)范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款后,干部私自保管挪用,長期不報賬;有的村資產收益使用無計劃,寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。
5、財務公開欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對村級財務公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于干部思想認識不到位、群眾意識淡薄,公布的內容、形式、時間都不符合要求,有的對于重大支出項目沒有專項公布,實質性內容公開不細,有時甚至是走過場。
6、少數(shù)村級財會人員素質低,責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結賬;有的村財務人員調整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村干部還束手無策。
三、問題產生的主要原因
1、對農村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現(xiàn)在農村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的.干部可乘之機;村班子內部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督;民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村干部做小動作。
2、農村集體“三資”管理和財務管理工作的重要性認識不夠。農村稅費改革后,一些干部認為農村集體經(jīng)濟收入少、債務多,無資產可管,由于這種認識上的偏差,導致有些干部對村級財務管理不重視,對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門;三是農村集體“三資”管理和財務管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務管理工作要求財會人員業(yè)務能力強并保持相對穩(wěn)定。現(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外,由于經(jīng)費緊缺,不少村財務人員業(yè)務培訓機會少,村級財務人員業(yè)務素質難以提高。
四、對策及建議
1、加強領導,落實職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村集體“三資”監(jiān)管領導小組,加強“‘三資’代理服務中心”的工作職能,統(tǒng)一負責處理各村資金、資產、資源的核算和監(jiān)管,統(tǒng)一運作、統(tǒng)一管理,加強業(yè)務的連續(xù)性、規(guī)范性。將農村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設考評內容,作為干部晉升的重要依據(jù),并與經(jīng)濟掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。
2、摸清底子,健全臺賬。結合村級換屆,對農村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農村集體“三資”管理臺賬,并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦,實行滾動管理。
3、加強培訓,提高業(yè)務。定期開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村“‘三資’代理服務中心”工作人員的業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。
4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
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