放管服自查報告【推薦】
在不斷進步的時代，越來越多人會去使用報告，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的放管服自查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
放管服自查報告1
市國稅局以轉(zhuǎn)變政府職能為切入點，“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”三管齊下，讓納稅人對于來自稅收的助力“更有感”。
簡政放權(quán)，讓納稅人更有獲得感。積極轉(zhuǎn)變職能，加強同地稅、工商、人社等部門合作，推進“三證整合”“五證合一”“一照一碼”商事制度改革，實現(xiàn)工商、人社、稅務等部門信息共享，全力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。積極規(guī)范表證單書，簡并涉稅資料，簡化審批程序，減少審批項目，減少稅務檢查，降低企業(yè)交易成本，為企業(yè)“松綁”減負。同時，加大政務公開力度，推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果全公開，積極回應社會關切，保障納稅人知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度便民利民。
放管結(jié)合，讓納稅人更有安全感。針對簡政放權(quán)后的.管理薄弱環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)控，建立各級各部門分級負責、分工合作的齊抓共管機制，防止管理真空;利用信息化手段，對納稅申報、登記備案、優(yōu)惠減免等涉稅業(yè)務進行監(jiān)控預警，做到時時有監(jiān)控，事事有管理;對發(fā)現(xiàn)的風險疑點，建立起風險分析、應對、反饋、整改、提高一體化管理機制，由風險管理部門統(tǒng)籌安排，根據(jù)疑點情況交不同部門實行差異化管理，強化風險防控，加強后續(xù)管理，確保放得下、接得住、管得好。
優(yōu)化服務，讓納稅人更有滿意感。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加大網(wǎng)上辦稅和自助辦稅宣傳力度，積極推行非接觸式服務，探索普通發(fā)票網(wǎng)上申領，郵政配送新模式，依托微信、短信平臺等渠道發(fā)布最新稅收政策、通知公告，提供查詢、預約等個性化服務，著力轉(zhuǎn)變納稅人傳統(tǒng)辦稅習慣。深入開展“便民辦稅春風行動”，優(yōu)化辦稅服務環(huán)境，提高服務效率，推進“一窗一人雙系統(tǒng)”建設，深化國地稅合作、“銀稅互動”，推行免填單制度，縮短納稅人辦稅時間，讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。
放管服自查報告2
縣發(fā)改局在開展簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作中，采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革，扎實推進投資建設類項目便利化改革，著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。今年以來，已審批國家投資建設類項目49個，備案或核準社會資本投資建設類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神，認真貫徹實施《行政許可法》，進一步加強組織領導，實行一把手負責制，分管領導牽頭抓，業(yè)務科室具體抓，明確審批環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，壓縮審批時限，提高審批效率,確保了簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作取得實效。
二是切實加強監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時，高度重視市場監(jiān)管，切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度，積極構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時，不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理，努力營造公平公正市場環(huán)境，并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務服務中心《關于印發(fā)貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的.通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神，建立電子政務網(wǎng)，實行專人負責，對投資項目涉及的43項審批事項通過“網(wǎng)上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務”上，不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來，該局就根據(jù)上級主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排，將社會投資類核準和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務中心，著力解決“多頭跑”等問題，方便群眾和企業(yè)辦事，提升為民服務水平，打通了公共服務“最后一公里”。
四是嚴格責任追究。始終把簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作放在更加突出的位置，并把黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實到審批權(quán)限的各個環(huán)節(jié)，扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動，大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象，著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為，對在工作中違規(guī)收費、參與涂改、偽造材料的，嚴格按照有關規(guī)定及時上報縣xx并追究責任，使問責形成制度、成為常態(tài)。
放管服自查報告3
(一)積極推進簡政放權(quán)
1、在推進簡政放權(quán)方面，認真貫徹自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續(xù)銜接落實和進一步優(yōu)化行政審批服務與加強行政審批事中事后監(jiān)管上進行推進簡政放權(quán)工作的落實并具體抓好。
2、全面清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。做好農(nóng)業(yè)局承接行政審批事項工作，農(nóng)業(yè)局行政審批事項完整情況，25個審批事項數(shù)，完成率為100%。，20xx年承接自治區(qū)下放項目數(shù)8項;承接市下放項目數(shù)6項，沒有取消(減少)行政審批事項，沒有(含部分下放)行政審批事項;20xx年至20xx年繼續(xù)保留行政審批事項8項;20xx年至20xx年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協(xié)調(diào)發(fā)展，做到責任和權(quán)力同步到位，監(jiān)管與服務同步到位。確保接得住，管得好。
3、做好權(quán)力清單和責任清單的梳理工作，做到放管結(jié)合，規(guī)范行政審批行為，改進行政審批有關工作，做責任和權(quán)力同步到位，監(jiān)管與服務同步到位。確保接得住，管得好。到行政審批三集中，順應改革、集中授權(quán)、編制操作規(guī)范的《農(nóng)業(yè)局行政審批事項目錄及辦事服務指南》，公開工作審查機制，推進行政審批專用章，一站式工作。打造政務服務一張網(wǎng)，簡化服務流程，創(chuàng)新服務方式，對企業(yè)和群眾辦事做到一口受理、全程服務。切實做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接，認真制定接收方案。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)[20xx]78號)和市農(nóng)業(yè)局將種子生產(chǎn)許可證核發(fā);種子經(jīng)營許可證核發(fā);植物檢疫證書簽發(fā);農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識審查認可;因不可抗力為生產(chǎn)需要使用低于國家或地方規(guī)定和種用標準;購銷區(qū)外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設立分支機構(gòu)備案(農(nóng)業(yè));購銷區(qū)外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農(nóng)業(yè)局下放行政審批項目接收方案》，并在百色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上公布，同時通知要求農(nóng)業(yè)局相關股、站認真學習行政審批項目方案。20xx年至20xx年認真抓好一服務兩公開信息錄入工作，錄入信息上傳數(shù)148件。二是做好管，做好進駐政務服務中心的銜接工作。積極和縣政務服務中心辦公室溝通做好對種子生產(chǎn)許可證核發(fā)、種子經(jīng)營許可證核發(fā)等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規(guī)范及流程圖，放置市政務服務中心服務窗口，便于服務對象業(yè)務垂詢與辦理。三是做好服，積極為群眾服務，急為群眾辦事之所急，想為群眾辦事之所想，全方位做好服務，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務效率，提高公共服務供給效率，提高政務服務效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務宗旨。
(二)大力規(guī)范審批行為
1、在規(guī)范審批行為方面，主要從完善一站式服務、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續(xù)推進標準化建設上進行探索與規(guī)范，把工作貫穿入服務窗口中。
2、切實做好行政審批服務平臺即政務服務中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務服務中心，窗口工作人員基本悉行政審批業(yè)務，按規(guī)定設置了AB崗，B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規(guī)定在大廳收費窗口辦理。農(nóng)業(yè)局為政務大廳綜合窗口，每周星期二輪班，20xx年申請、受理和辦結(jié)食用菌生產(chǎn)許可證1件，咨詢數(shù)為12人次。20xx年收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處，從20xx年以來，在認真做好接、管、服行政審批等事項的同時，認真做好行政審批銜接工作，20xx年承接自治區(qū)下放項目數(shù)8項。承接市下放項目數(shù)6項。三是推進行政審批信息化建設工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務兩公開的有關要求，及時編制、修訂行政審批項目操作規(guī)范及其流程圖、辦事指南，公開辦事指南，審批結(jié)果等信息，認真執(zhí)行首問，限時辦結(jié)、責任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應的事中事后監(jiān)管措施。在一服務兩公開工作方面，能認真負責將農(nóng)業(yè)局政務公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區(qū)政府政務服務中心統(tǒng)一平臺和百色市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加強部門間數(shù)據(jù)信息共享，打破信息孤島和數(shù)據(jù)保壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)網(wǎng)共享，建設高效運行的服務型農(nóng)業(yè)。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件，僅20xx年就上傳信息68件。
3、推進中介服務改革。大擔探索推進對現(xiàn)存中介服務的清理，實行清單管理，切斷中介服務利益關聯(lián)、規(guī)范中介服務收費、加強中介服務機構(gòu)監(jiān)管的新路子。進一步健全廉政風險防控機制。
二、回頭看重點內(nèi)容自查工作情況
(一)把握行政審批原則
1、幾年來，我局認真貫徹落實國務院和自治區(qū)關于開展行政審批制度改革的一系列文件精神，正確把握行政審批制度改革的原則，做到以法律作為行政審批制度改革的保障，以績效作為行政審批制度改革的標準，減少不必要的行政審批，有利于促進市場的`競爭，降低行政審批之成本，以市場作為行政審批承接截體，以社會作為行政審批制度改革的重心，以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。
2、近幾年來，農(nóng)業(yè)局認真做好自治區(qū)決定取消下放行政審批事項的落實工作，做到取消下放同步協(xié)調(diào)，無變相審批現(xiàn)象，按上級的要求做好接好下放事項，依法依規(guī)評估好取消下放的審批事項工作。
3、在縣行政審批制度改革工作領導小組的指導下，20xx年11月以來，認真(落實)推行縣人民政府部門權(quán)力清單制度實施方案，制定《農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單制度實施方案》，撰寫《農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力事項清理自查報告》和《對全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實情況自查報告》，推行權(quán)力清單事中事后監(jiān)管制度的落實，切實依法依規(guī)抓好抓實農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單和責任清單的完整設定規(guī)范化體系工作。
(二)拿出權(quán)力清單與理出責任清單
1、深刻領會和理解簡政放權(quán)優(yōu)化服務的涵義，學好關于放權(quán)的基本內(nèi)容主要包括：政府與市場的放權(quán)，政府內(nèi)部各部門上下之間的權(quán)力下放，政府與社會中介組織之間的權(quán)限劃分等。關于優(yōu)化服務就是政府服務，體現(xiàn)在政務服務上，政務服務是指政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織，為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權(quán)和其他公共服務事項的活動。切實做好本單位二張放權(quán)清單。
2、20xx年6月29日，田辦發(fā)〔20xx〕23號文件即田林縣人民政府關于公布縣發(fā)展和改革局等47個部門權(quán)力清單和責任清單的通知，①農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力清單和責任清單經(jīng)部門清理，縣權(quán)清辦審核，縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定，已向社會公開，向社會公布的保留審批事項清單，清單完整統(tǒng)一，每個事項設定的法律依據(jù)準確無誤，接受社會各界的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)局保留的行政權(quán)力事項共62項，對權(quán)力分類、項目名稱、實施依據(jù)，承辦機構(gòu)都進行說明。②責任清單對部門主要職責，具體工作事項、公共服務事項，10項事中事后監(jiān)管制度均進行了登記和制定出后續(xù)監(jiān)管方案，在監(jiān)管上做到公正監(jiān)管，綜合監(jiān)管與審慎監(jiān)管。20xx年7月編制印發(fā)田林縣農(nóng)業(yè)局《權(quán)力清單和責任清單》目錄匯編。
3、嚴控新設許可情況，本單位無自行設立審批事項。并進一步做好清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄，即：購銷區(qū)外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發(fā)〔20xx〕49號)文件決定取消，有文件依據(jù)，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府87次常務會議審議通過的清理結(jié)果。二是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局決定調(diào)整的行政職權(quán)事項目錄，即：新選育或引進蠶種品種中間試驗同意有(桂政發(fā)〔20xx〕49號)文件調(diào)整為其他權(quán)力(備案)，有文件依據(jù)，同意縣權(quán)清辦規(guī)范的政府部門權(quán)責清單事項，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府第87次常務會議審議通過的清理結(jié)果。
(三)自查工作建議
1、在行政審批事項上，區(qū)、市級在擴權(quán)強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區(qū)標準化數(shù)據(jù)管理平臺，區(qū)市縣目錄庫中田林縣農(nóng)業(yè)局全區(qū)統(tǒng)一標準化目錄10大項，目錄9項，24子項，總數(shù)34項)，在小縣城區(qū)域農(nóng)業(yè)政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡服務方面取得的成果基礎上加大力度，搞好服務。
2、自治區(qū)政務服務中心自全區(qū)統(tǒng)一使用基礎數(shù)據(jù)V3.0后，對照本級(農(nóng)業(yè)局)承辦目錄庫V3.0，其他相關的農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)一事一議等事項不準錄入，致使農(nóng)業(yè)局幾年來在綜合窗口只辦結(jié)件為一件。
三、后續(xù)工作
1、進一步學好用好國務院、自治區(qū)人民政府關于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調(diào)研通知精神，加強對全區(qū)行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學習，切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構(gòu)人員的業(yè)務學習和指導。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心等單位要進一步學習相關下放審批知識，明確職責，搞好服務。
2、做好與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局業(yè)務主管部門溝通聯(lián)系， 規(guī)范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料，做好下放和調(diào)整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業(yè)務監(jiān)督指導工作，以確保行政審批事項接、管、服工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本，執(zhí)政為民，以群眾需求為導向，不斷在服務中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務。
放管服自查報告4
根據(jù)州人民政府辦公室關于印發(fā)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》的通知精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將我局放管服工作開展情況匯報如下：
一、健全組織 落實責任
收到州人民政府辦公室關于印發(fā)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》的通知后，我局高度重視，及時成立了黔西南州國土資源局放管服工作領導小組，組長由副局長符治龍(主持工作)擔任，副組長由分管領導、機關黨委書記申杰擔任，成員有各科室、中心負責人，領導小組下設辦公室在政策法規(guī)科，辦公室主任具體負責放管服工作。
二、嚴格行政審批,落實“兩集中、兩到位”
我局入駐州政務中心后，不斷優(yōu)化窗口人員配置,從業(yè)務科室抽調(diào)4名業(yè)務骨干充實到行政許可服務科。將22項行政許可、非行政許可、公共服務審批事項全部進駐州政務中心國土資源窗口,實行一站式服務,一條龍審批,并研究出臺國土窗口辦公辦法,規(guī)范即辦件、承諾件和報批件審批流程等,較好地解決了企業(yè)和群眾辦事“兩邊跑”的問題。
三、下放審批權(quán)限,當好“裁判員”
樹立當好“裁判員”，不做“運動員”的管理理念，全面梳理保留和承接的審批事項,該放權(quán)的'果斷放權(quán),不該管的堅決不管,簡化審批程序。
四、深化改革創(chuàng)新,開辟“綠色通道”
我局著重在爭指標規(guī)模, 土地增減掛鉤、土地整治、低丘緩坡和工礦廢棄地復墾利用等方面工作上進行改革創(chuàng)新,力求審批的程序更科學合理,手續(xù)更快捷方便,服務更高效便民。同時,開辟“綠色通道”,為企業(yè)和群眾提供預約走訪特色服務,對重大項目、民生項目實行保姆式動態(tài)跟蹤服務,做到審批項目在國土部門“零積壓、零投訴”。
放管服自查報告5
省住房和城鄉(xiāng)建設廳：
根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號)要求，我局高度重視，加強組織領導，全面細致的開展了自查，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、“放管服”工作開展情況
(一)簡政放權(quán)，提高效能。根據(jù)《定西市人民政府關于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發(fā)[20xx]55號)要求，我局取消事項一項，原項目名稱人民防空工程建設項目及易地建設審批，自文件下發(fā)以后，我局嚴格執(zhí)行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批事項。
(二)轉(zhuǎn)變服務方式，接受社會監(jiān)督。我局在甘肅省政務服務網(wǎng)定西子站陽光政務公布了權(quán)力清單和責任清單，主動接受社會監(jiān)督。我局權(quán)力清單和責任清單共153項，其中：行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權(quán)力32項。為做好服務和監(jiān)管工作，推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務”，20xx年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐市政務大廳住建窗口統(tǒng)一受理。截至目前，共受理審批事項541件，辦結(jié)530件，其余11項正在辦理中，辦結(jié)率97.9%。
(三)做好公共服務事項梳理，制定公共服務事項辦事指南。認真貫徹落實“三張清單一張網(wǎng)”的政務公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了房屋所有權(quán)登記、商品房預售合同備案的辦事指南，對公共服務事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，積極推行網(wǎng)上辦公，于今年8月份開通運行了住房信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了新建商品房銷售合同網(wǎng)上備案登記，極大的方便了房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時按照權(quán)責一致、有權(quán)必有責的要求，根據(jù)職責定位，落實責任主體，明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度，方便了服務對象，強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于對全市行政審批制度改革進行階段性“回頭看”的通知》要求，對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣區(qū)對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。二是根據(jù)定西市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市編辦等部門《關于合理劃分投資項目管理權(quán)限做好協(xié)同放權(quán)工作的意見》(定政辦發(fā)[20xx]34號)精神，20xx年4月以來，原由政府投資主管部門負責的市級權(quán)限內(nèi)項目初步設計和概算的審批工作由市級行業(yè)主管部門負責，其中黨群政法項目、城鎮(zhèn)基礎設施項目(含污水垃圾項目)、就業(yè)和社會保障服務設施項目，由我局負責。承擔這一工作以來，嚴格把關，對前置手續(xù)齊全、初步設計概算總投資未超過可研批復10%的項目，嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》要求，委托具有相應能力的咨詢審查機構(gòu)和審查人員承擔，根據(jù)技術(shù)咨詢審查報告，決定給予批復或重新修改上報。近半年來，接到以上三類初步設計審查申請3項，分別為定西市體育場建設項目、通渭縣客運中心建設項目和定西市城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)建設項目，已全部批復。
(五)日常檢查與信息化管理相結(jié)合，確保監(jiān)管全覆蓋。截止目前，全市各縣區(qū)建成了遠程視頻監(jiān)管平臺，市區(qū)及各縣城區(qū)95%的建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，企業(yè)安全生產(chǎn)意識明顯增強，安全管理措施落實到位，有效提升了施工現(xiàn)場的監(jiān)管水平。今年全市共檢查項目130項，下發(fā)限期整改通知書5份、建設行政執(zhí)法建議書11份、安全質(zhì)量隱患和問題整改通知書6份、安全質(zhì)量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。
二、保留行政審批事項
目前單位保留的'行政許可事項共22項，沒有中介服務事項，只有人民防空工程易地建設審批根據(jù)《甘肅省物價局，甘肅省財政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設廳文件》(甘價服務{(diào)20xx}193號)要求，每平方米收費1250元，其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結(jié)時限如下：
商品房預售許可證核發(fā)，辦結(jié)時限10個工作日;建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結(jié)時限15個工作日;自籌資金建設項目核準批復，辦結(jié)時限2個工作日;建設工程初步設計及重大內(nèi)容修改審批，辦結(jié)時限20個工作日;三級(含暫定)物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時限20個工作日;四級、暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時限30個工作日;暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延期核定，辦結(jié)時限30個工作日;人民防空工程建設項目審批，辦結(jié)時限15個工作日;人民防空工程易地建設審批，辦結(jié)時限15個工作日;人民防空工程初步設計審批，辦結(jié)時限15個工作日;人民防空通信、警報設施拆除更新、改造、遷移審批，辦結(jié)時限15個工作日;人防工程拆除、改造、報廢審批，辦結(jié)時限15個工作日;城市供水企業(yè)資質(zhì)初審，辦結(jié)時限20個工作日;城市建筑垃圾處置核準，辦結(jié)時限20個工作日;城市排水許可證核發(fā)，辦結(jié)時限20個工作日;城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結(jié)時限20個工作日;從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批，辦結(jié)時限20個工作日;燃氣經(jīng)營許可，辦結(jié)時限20個工作日;停水供水許可，辦結(jié)時限20個工作日;挖掘或臨時占用城市道路許可，辦結(jié)時限20個工作日;建筑施工企業(yè)資質(zhì)認定，辦結(jié)時限60個工作日;城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準，辦結(jié)時限60個工作日。
三、清理規(guī)范投資項目報建審批事項和平臺運行情況
為貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關于行政許可審批工作的要求，進一步改進和完善行政許可審批工作方式，經(jīng)研究，我局負責市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自有資金建設項目核準批復權(quán)限。20xx年7月，按照省、市不斷深化網(wǎng)絡化辦公的工作要求，針對自有資金建設項目立項周期長的實際情況，充分利用網(wǎng)絡資源，創(chuàng)建了定西市工程建設項目網(wǎng)上審批綜合辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)運行后，大大縮短了辦結(jié)時限，加快了辦事流程，切實提高了辦事效率。20xx年，批復全市自有資金建設項目37項，總建筑面積335.8萬平方米，總投資117.03億元。
四、“雙隨機—公開”工作落實情況
一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關于印發(fā)定西市實施隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔20xx〕2號)要求，進一步推進依法行政、簡政放權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，強化事中事后監(jiān)管，結(jié)合我局工作實際，制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設據(jù)隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。
二是為進一步加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市上行政審批制度改革工作領導小組辦公室的要求和我局實際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設局雙隨機抽查工作實施細則》，同時在單位網(wǎng)站政務公開欄公布了隨機抽查事項清單。
三是配合市、區(qū)兩級環(huán)保、執(zhí)法人員聯(lián)合對定西市區(qū)內(nèi)四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設施工單位依法進行了查處，并對三家違規(guī)企業(yè)在全市范圍內(nèi)進行了通報。
五、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對20xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查，通過進行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結(jié)案5件，還有一件正在處罰決定執(zhí)行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內(nèi)，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。
六、存在問題
一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業(yè)務要求高，窗口人員相關的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向企業(yè)辦理人員答復，需不斷加強學習，提高業(yè)務能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高，需要專家會審，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關科室后，由科室向申請企業(yè)進行答復辦理。
三是網(wǎng)上行權(quán)工作進展緩慢，特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項還不能大量開展，政務服務信息化建設進展不平衡。
四是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
七、下一步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項通過單位門戶網(wǎng)站向社會公示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各市場行為的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機制，有效形成工作合力，及時化解市場風險。
放管服自查報告6
市政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)領導小組辦公室：
按照《關于20xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作自查總結(jié)的通知》(蚌編辦〔20xx〕114號)和《蚌埠市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年蚌埠市簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作要點的通知》(蚌政辦〔20xx〕18號)文件要求，將我局20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作報告如下。
一、深入推進行政審批改革
按照國家、省政府關于簡政放權(quán)深化行政審批制度改革的部署和要求，我局認真開展行政審批事項的梳理和清理工作。根據(jù)《蚌埠市人民政府關于精簡調(diào)整一批行政審批項目的決定》(蚌政〔20xx〕34號)文件精神，將我局原有的7項行政審批保留1項，轉(zhuǎn)變管理方式6項。我局高度重視行政權(quán)力改革工作，積極推進行政權(quán)力中介服務清單和技術(shù)性服務清單工作，20xx年，我局制定并公布了《蚌埠市水利局行政權(quán)力中介服務事項規(guī)范表》，共涉及中介服務12項，轉(zhuǎn)換1項。同時，我局加強與上下級部門溝通，及時銜接落實調(diào)整和下放的行政權(quán)力，為切實提高行政審批效率，我局重新梳理了行政審批事項辦理所需材料，重新繪制了辦理流程圖、制定了一次性告知單等。對行政審批項目，我局事前均充分討論，盡可能簡化審批條件和審批程序，如編制水資源論證報告表能滿足項目審批要求的盡量不要求編制水資源論證報告書，在滿足質(zhì)量的前提下，減少現(xiàn)場勘查和專家數(shù)量等
二、完善政府權(quán)責清單制度
我局高度重視權(quán)力清單運行狀態(tài)，及時了解國家、省和市政府的行政權(quán)力調(diào)整動態(tài)，根據(jù)相關要求認真做好權(quán)力事項動態(tài)調(diào)整工作。20xx年，我局及時按照國家、省、市政府要求，將“取水許可審批”與“建設項目水資源論證審批”合并為“取水許可審批”;將“水資源費征收、水土保持補償費、河道管理費征收”合并“水資源費征收、河道管理費征收、水土保持補償費征收”，取消了“江河故道、舊堤、原有水利工程設施填堵、占用、拆毀批準”權(quán)力事項。
我局積極構(gòu)建政府權(quán)力運行監(jiān)管制度。涉及行政權(quán)力均制定了《蚌埠市水利局權(quán)力運行監(jiān)管細則》和《蚌埠市市、縣水行政監(jiān)管事權(quán)劃分意見》，出臺了《蚌埠市水利局水行政處罰自由裁量權(quán)基準》等有關文件，確保水行政標準化、規(guī)范化運行。
三、推進監(jiān)管方式創(chuàng)新和服務優(yōu)化
(一)推進社會信用體系建設
我局高度重視社會信用體系建設，按照市政府有關要求，對我局涉及社會信用事項開展梳理，建立了水利建設市場黑名單制度。同時按照要求制定上報了我局權(quán)力事項信用信息目錄報表。
(二)大力推行“雙隨機一公開”工作
我局基本建立了“雙隨機”抽查機制體制，認真梳理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的'檢查事情，明確各事項抽查依據(jù)、抽查主體、抽查方式，建立了隨機抽查事項清單和執(zhí)法檢查人員名錄庫。印發(fā)了《市水利局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》(蚌水辦〔20xx〕2號)，各有關科室制定了抽查事項事中事后監(jiān)管細則，印發(fā)了《蚌埠市水利基建“雙隨機一公開”工作實施方案》，《關于規(guī)范取水許可整改的通知》等文件。從工作組織、程序規(guī)范管理、質(zhì)量管理、安全管理、考勤管理和社會監(jiān)督等方面為抓手，對不符合規(guī)定的項目，一律不予通過，并責令整改，嚴格工作制度，保證了“雙隨機”工作有效開展。
四、重大行政決策合法性審查機制
按照《蚌埠市人民政府辦公室關于做好重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定有關工作的通知》(蚌政辦秘〔20xx〕122號)要求，落實好我局重大水行政執(zhí)法決定法制審核制度，我局制定了《蚌埠市水利局重大水行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，要求所有重大水行政決策和執(zhí)法做出決定前均要通過法制審查，確保行政合法。同時，要求各科室、局直屬單位出臺規(guī)范性文件之前，均須報法制科進行合法性審查，并按要求做好備案工作。
五、問題建議
20xx年，我局按照市政府要求深入推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作，取得了一定的成效，但也暴露出一些問題，如部分已辦權(quán)力事項不能及時網(wǎng)上公開等，下一步，我局將加大督辦落實力度，做好各項有關工作任務。
放管服自查報告7
黔西南州銀行認真貫徹落實國務院和省委、省政府、州委、州政府的安排部署，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務協(xié)同推進，“放、管、服”三管齊下，在放寬市場準入，加強事中事后監(jiān)管，服務企業(yè)發(fā)展方面，充分發(fā)揮工商職能，做好新時期工商工作。現(xiàn)將7月份工作情況匯報如下：
一、繼續(xù)深化商事制度改革，進一步營造寬松平等的準入環(huán)境
一是積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。從20xx年10月1日實施“三證合一、一照一碼”登記制度以來,我局認真?zhèn)鬟_上級有關“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神，使工作人員準確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關操作流程等，提高工作效率。同時積極開展業(yè)務培訓，不斷加深對改革的理解和認識，有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來，我局又進一步加強與質(zhì)監(jiān)、稅務等部門的工作銜接，優(yōu)化信息系統(tǒng)，改進完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。統(tǒng)籌安排好營業(yè)執(zhí)照換發(fā)工作，至7月13日，全州共辦結(jié)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4725戶，其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專業(yè)合作社839戶。換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照5719戶。
二是深入推進“先照后證”改革 。我局按照國務院“先照后證”要求，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項，并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關于調(diào)整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項34項)執(zhí)行。7月份，按照加強商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關要求，我局扎實推進“雙告知”工作，明確了我州“雙告知”的范圍和依據(jù)，明確審批事項告知申請人的`方式，目前，正在協(xié)調(diào)理順登記信息告知相關部門的機制，切實履行“雙告知”職責。向17個部門送達行政“雙告知”，涉及后置許可企業(yè)達48戶。
三是簡化和完善企業(yè)注銷流程。根據(jù)商事制度改革要求，進一步研究簡化和完善企業(yè)注銷流程，目前，省銀行在貴安新區(qū)、畢節(jié)試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務企業(yè)實行簡易注銷程序工作，待試點結(jié)束全省推行后，我局將積極推進簡易注銷登記改革工作。
四是積極推進企業(yè)全程電子化登記改革工作。我局積極利用“貴州省銀行網(wǎng)上辦事大廳”，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式，實現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化�，F(xiàn)我州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱核準和注冊登記等事項。
二、切實加強事中事后的監(jiān)管，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境
一是在省銀行的統(tǒng)一領導下，積極配合提升平臺建設質(zhì)量，完成“一張網(wǎng)”建設任務。認真做好組織機構(gòu)和用戶信息收集工作，主動與本級各部門協(xié)調(diào)，收集本級相關職能部門的機構(gòu)名稱和各機構(gòu)需要開設的用戶。目前此項工作已完成，已將全州各級職能部門用戶報省局。6月30日，“國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)”正式開通。
二是做好20xx年度企業(yè)年報公示工作，對年報工作進行早安排早部署，認真組織實施、抓好落實，圓滿完成20xx年度年報公示工作任務。
三是精心組織，周密部署信息公示抽查工作。企業(yè)即時信息抽查。根據(jù)《省銀行關于開展企業(yè)即時信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615戶企業(yè)，其中不定向抽查579戶，定向抽查36戶，其中結(jié)果正常為535戶，結(jié)果異常為80戶，未按規(guī)定公示信息34戶，通過登記的住所(經(jīng)營場所)無當聯(lián)系45戶，列入異常經(jīng)營名錄50戶。抽查結(jié)果已錄入到信用監(jiān)管系統(tǒng)并予以公示。
四是強化對企業(yè)的信用約束，依法履行企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理職責。企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理是工商行政管理部門將有經(jīng)營異常情形的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，提醒其履行公示義務。其中“經(jīng)營異�！笔侵钙髽I(yè)未依法履行義務，處于非正常的經(jīng)營狀態(tài)。建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理制度，是為了強化企業(yè)信用約束、促進企業(yè)誠信自律、擴大社會監(jiān)督。企業(yè)信息公示制度是實現(xiàn)“嚴管”的基礎制度，經(jīng)營異常名錄制度是具體的信用約束措施。企業(yè)信息公示是基礎，經(jīng)營異常名錄制度是保障，只有做好經(jīng)營異常名錄的管理工作，才能使企業(yè)信息公示制度切實發(fā)揮應有的作用。6月30日年報結(jié)束后，我局已將未按時報送20xx年度年報的1356戶州直企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄，被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
三、服務企業(yè)助發(fā)展
黔西南州銀行以服務企業(yè)發(fā)展、 優(yōu)化營商環(huán)境為主線，認真了解企業(yè)情況、為企業(yè)出實招、辦實事，在窗口嚴格落實首辦責任制、業(yè)務辦理時限制、服務承諾制、預約服務制、延時服務制制、上門服務制等，綜合運用工商職能，積極向企業(yè)提供精準服務，引導企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
放管服自查報告8
根據(jù)國務院辦公廳《關于開展“放管服”改革專項督查的通知》，我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強“放管服”改革工作，并結(jié)合我市財政行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經(jīng)營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理情況，就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權(quán)工作在有序推進中初見成效，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、工作進展成效
1、強化領導，壓實責任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，我局成立了簡政放權(quán)工作領導小組，以局長為組長，各股室負責人為成員，按照工作要求將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。
2、加大宣傳，營造氛圍。深刻認識推行“放管服”工作的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，充分利用局微信工作交流群、政務公開欄等宣傳陣地，廣泛宣傳“放管服”理念，公開承諾“馬上就辦”，充分展示機關干部的嶄新風貌，樹立機關的良好形象。
3、理順關系，分清職責。我局根據(jù)法律法規(guī)、細則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費、政府定價管理的'經(jīng)營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權(quán)責情況，對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的，清理行政權(quán)責和編制權(quán)責清單工作。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責清單，進一步理清收費項目，更好地履行各項職能。梳理出了具體的責任內(nèi)容和辦事流程，明確需要提供的有關資料，把“放管服”工作與黨風廉政工作有機結(jié)合，加大作風建設力度，不斷提升工作人員業(yè)務能力和服務水平，積極促進“放管服”工作取得實效。
4、整合部門，優(yōu)化職能。加大業(yè)務下發(fā)指導力度，明確責任科室和注意事項，開通有關咨詢服務電話，做好鎮(zhèn)(街道)財政業(yè)務指導工作和對服務對象的服務工作。
5、立足服務，提升水平。發(fā)揚“馬上就辦”服務理念，引導財政干部轉(zhuǎn)變作風，主動作為，全面提升服務水平。辦事標準進一步規(guī)范，辦事程序進一步簡化，辦事期限進一步壓縮，辦事結(jié)果進一步優(yōu)化，辦事效率得以顯著提高。今年以來，財政局窗口在辦業(yè)務704宗，辦結(jié)695宗，辦結(jié)率98.7%。
二、存在問題
近年來開展的簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權(quán)責進度遲緩，改革滯后。部分事項難以一次調(diào)整到位，如會計從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調(diào)轉(zhuǎn)變更和丟失補辦等還需到我局辦理，還未能實現(xiàn)在行政審批服務中心一站式辦理，行政審批項目精簡力度需進一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”與部分項目的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務有的需要到現(xiàn)場勘查(如投資評審決算審核工作)，因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢業(yè)務，無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、下一步工作計劃
根據(jù)《國務院辦公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神，結(jié)合我市政務服務工作實際，接下來我局繼續(xù)重點做好五方面工作。一是加強領導提高認識。有計劃、有步驟的對機關干部職工、鎮(zhèn)(街道)財政所行政人員進行教育培訓，提高大家對改革和法制的認知度，形成良好的輿論和社會氛圍。二是加強下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度，通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調(diào)研檢查等方式，加大對局機關有關業(yè)務科室、鎮(zhèn)(街道)財政所的監(jiān)督檢查力度，確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標考核和機關效能考核，確�！靶姓召M進清單，清單以外無收費”。三是加快建立完善網(wǎng)上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為，啟動推進行政審批受理預登記(掛號)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫建設。四是加大規(guī)范政務運行力度。完善政務公開各項制度，進一步擴大政務公開范圍，將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責任制等推行網(wǎng)上公開，在政務公開欄上公布辦事流程，公布審批和服務事項辦理承諾，明確辦事責任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，堅持“該公開就公開，能公開就公開”，打造“陽光財政”。五是加快推行限時辦結(jié)制度。如專項資金審核，領導簽批相關業(yè)務股室進行項目審核的，各單位資料報送完整后，應在2個工作日內(nèi)完成;會計從業(yè)資格證書的發(fā)放，對手續(xù)完整并符合相關制度規(guī)定者即時受理,并將發(fā)放資格證書時限從1個月提前到25天;項目資金、基建款項的撥付在資金調(diào)度到位的情況下，根據(jù)工程或工作進展情況，及時撥付。
在市委市政府的堅強領導下，在各相關部門大力支持下，我們將主動配合，積極服務，及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手，以人民群眾滿意為目標，做好我市“放管服”工作，服務高州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
放管服自查報告9
為貫徹落實國務院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神，進一步規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為，鹿邑縣質(zhì)監(jiān)局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
一是認真學習會議精神
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議，集中學習，深入討論，統(tǒng)一思想，制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
二是深入開展自查自糾
該局共抽調(diào)15名工作人員，到企業(yè)和工作一線走訪，圍繞核查重點內(nèi)容，聽取了服務對象、基層一線的意見和建議，重點梳理了質(zhì)監(jiān) “放管服”改革的薄弱環(huán)節(jié)。從反映的情況歸納起來看，該局行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為均較為規(guī)范，但也存在個別工作人員服務效率不高、業(yè)務素質(zhì)較低等問題。
三是深刻反思迅速整改
該局針對服務對象提出的.問題和不足進行了深入討論和深刻反思，制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統(tǒng)培訓，強化了工作人員的服務意識，切實提高了工作效率和服務水平，努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質(zhì)監(jiān)形象。
放管服自查報告10
根據(jù)縣審改辦《關于做好國務院辦公廳“放管服”改革專項督查準備工作的通知》(民審改辦〔20xx〕1號)文件下發(fā)后，我局領導高度重視，專題召開會議，認真安排部署，指定專人負責，對照督查資料清單認真查漏補缺，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況
我局共梳理承接各類權(quán)利事項99項，其中行政許可事項3項，行政處罰76項，行政強制6項，行政確認1項，行政監(jiān)督1項，其他權(quán)利12項。自20xx年12月網(wǎng)上審批系統(tǒng)啟用后，我局嚴格按照網(wǎng)上公布的辦事指南、流程及承諾辦理時限辦理行政審批事項，所有審批事項全部網(wǎng)上運行，至目前共辦理行政審批事項2項12次，其中辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》11人次，《危險化學品經(jīng)營許可證》1人次。
二、主要工作開展情況
(一)權(quán)責清單清理和行政審批規(guī)范運行情況
一是嚴格政務公開，接受社會監(jiān)督。“放管服”工作是縣委、縣政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我局高度重視，按照縣委、縣政府決策部署及有關工作要求，安排專人負責，對我局權(quán)力事項及細項進行全面梳理，制定辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，并按照規(guī)定在甘肅政務服務網(wǎng)相關欄目進行公布，接受社會各界監(jiān)督。
二是建立健全規(guī)章制度，做到規(guī)范運作�！胺殴芊惫ぷ鏖_展以來，我局相繼建立了事中事后管理制度、首問責任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制等一系列規(guī)章制度，為規(guī)范行政審批工作奠定了堅實的基礎。通過培訓和教育，廣大干部的思想觀念有了很大的改變，從原來的“人求我”變?yōu)椤拔曳⻊铡�，牢固樹立了“管理就是服務”的理念，工作人員的工作作風大大增強，精神面貌、敬業(yè)精神有了極大提高。對在工作過程中由于不作為或其他造成嚴重后果的工作人員，將追究責任，從制度上規(guī)范和約束工作人員的行政行為，進一步促進了我局的廉政建設。
三是拓寬服務渠道，促進辦事程序的優(yōu)化。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的，第一位受詢?nèi)藢⒇撠熒贽k人相關事項的辦理或落實工作，若第一位受詢?nèi)酥苯愚k理的，要求搞好服務，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實好相關人員，讓申辦人滿意。對于程序簡便，可當天辦理的，我們當天予以辦理;對需要現(xiàn)場審查的，我們做好材料的初審，一次性告知，出具受理通知書，承諾工作時限。相關股室做到按時辦結(jié)，明確答復。對因各種無法按時辦結(jié)的，相關股室必須作出延辦說明，并報分管領導批準。對有些審批環(huán)節(jié)能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
(二)“雙隨機、一公開”工作開展情況
一是制定“兩隨機、一公開”工作機制。根據(jù)縣委、縣政府的工作安排部署和上級部門的工作要求，我局認真分析研究，結(jié)合我縣監(jiān)管實際，制定并下發(fā)《民樂縣安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》，明確了隨機抽查的各項工作任務，建立健全了隨機抽查工作機制。
二是隨機抽查“一單、兩庫”建立完善。對照權(quán)力清單，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的'檢查事項制定隨機抽查事項清單，明確隨機抽查對象并建立抽查對象名錄庫。同時為確保監(jiān)督檢查的頻次和質(zhì)量，我局建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄。隨機抽查事項清單、抽查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂、工作實際和人員變動等情況進行動態(tài)調(diào)整，并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。執(zhí)法大隊結(jié)合執(zhí)法檢查計劃和工作實際，合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式，既保證了必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又防止過度檢查。
三、存在的問題
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離縣委、縣政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。一是推行網(wǎng)上審批與部分事項的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批事項均需要到現(xiàn)場勘查，因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務，無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;二是隨機抽查工作長效機制還未建成，抽查對象名錄和執(zhí)法對象名錄動態(tài)管理不及時的問題還存在;三是政務公開與群眾期待還有一定差距，公開的內(nèi)容和質(zhì)量還有待進一步加強。
四、下一步工作措施和建議
“放管服”工作是構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，是一件關系我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。下一步，我局要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，貫徹落實有關會議文件精神，進一步精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，優(yōu)化審批程序和審批方式，建立一套科學、合理、高效的審批制度。
一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定，本著責權(quán)利相一致的原則，我局將通過多種渠道和方式，合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限，提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和操作技能，努力簡化審批手續(xù)，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結(jié)合。
二是進一步改變審批方式，改進工作質(zhì)量。根據(jù)每個審批項目的特點和具體實際，盡可能地采用科學的審批方式，避免重復審批、多頭審批或?qū)徟^程中不必要的材料提供，完善服務制度。努力推行網(wǎng)上審批，使審批工作達到快速、準確、高效。
三是進一步規(guī)范審批行為，完善工作制度。繼續(xù)健全完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”。對保留的每一項行政許可項目，凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，都必須制定嚴格的監(jiān)察制度，建立相應的責任制和監(jiān)督辦法，對違反紀律、辦事拖拉、超時誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員，將視情節(jié)輕重，給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現(xiàn)問題的責任，也要追究雖然沒有審批但疏于管理而出現(xiàn)問題的責任，做到既批又管，不批也管，確保行政審批工作依法進行。
放管服自查報告11
近年來，市住建局按照中央、省、市關于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”改革會議精神和工作部署，持續(xù)推進、深化“放管服”改革工作，取得了較好的成效。
一、簡政放權(quán)，提高審批效率
一是精簡審批服務事項和申報資料，對我局所執(zhí)行的12項行政許可事項和8項行政監(jiān)管事項及2項非行政審批事項、流程、依據(jù)、標準、時限等進行固化、優(yōu)化、量化，將所有業(yè)務平均辦結(jié)時限在原有基礎上再壓縮，其中12項行政許可合計優(yōu)化時效175個工作日，壓縮環(huán)節(jié)11個，行政監(jiān)管8項，合計壓縮時限17個工作日，壓縮環(huán)節(jié)10個，非行政審批2項，合計壓縮時限33個工作日。其中防空地下室建設審批、竣工驗收的法定辦理時限為30天，優(yōu)化后承諾辦理時限4天，減少26天，壓縮幅度達87%。另一方面，將我局的12項行政許可全部進入政務中心，成立行政審批科，進一步配強人員，全面開展行政許可業(yè)務。
二、嚴格管理，確保質(zhì)量安全
一是轉(zhuǎn)變項目質(zhì)量安全監(jiān)管模式，將審批過程中取消的環(huán)節(jié)納入現(xiàn)場監(jiān)管必檢范圍。二是創(chuàng)新項目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式，對工程質(zhì)量安全實施有效監(jiān)督，推行閉環(huán)管理機制。三是拓寬項目質(zhì)量安全監(jiān)管范圍，就項目擋墻、管網(wǎng)及場平工程建設等涉及工程安全及后期使用，但企業(yè)不主動報監(jiān)的建設內(nèi)容，強制要求企業(yè)納入質(zhì)量安全監(jiān)督報監(jiān)和監(jiān)督范圍。四是重新修訂了《黃驊市建設工程規(guī)劃批后監(jiān)管辦法》，專門成立了批后監(jiān)管辦公室，從工程放驗線到規(guī)劃條件核實，對建設過程中的八個節(jié)點實施監(jiān)督驗收，對工程建設的32個重要環(huán)節(jié)實施有效控制。
三、優(yōu)化服務，方便群眾辦事
一是實行規(guī)委會制度，將串聯(lián)審批改并聯(lián)審批。改變過去項目審批分步走完規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、人防、節(jié)能、地震等諸多環(huán)節(jié)的串聯(lián)審批，實行了局規(guī)委會制度，在規(guī)委會上集中研究、審批，大大加快了審批流程。提供的申請資料，在符合法律要求條件下，能簡則簡，加快了業(yè)務文件的流轉(zhuǎn)速度和辦事速度。同時為提高辦事效率，本著流程合理、時限精簡的.原則確定辦理方案，要求各科室要全力配合和支持窗口工作，保證業(yè)務來文能依法辦理又在最短的時間內(nèi)辦完，有效地提高辦事質(zhì)量和辦事效率。二是開辟“綠色通道”優(yōu)化投資環(huán)境。對重點工程項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、公共配套設施項目、大型工程項目以及投資企業(yè)專門開辟“綠色通道”和“直通車”服務，只要資料齊備有效，符合法定要求的，在規(guī)劃、報建、驗收及產(chǎn)權(quán)登記等事項的辦理時限上予以最大壓縮，為企業(yè)和群眾提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務，進一步優(yōu)化了全市的招商引資環(huán)境，受到了投資商的充分肯定。
四、下步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解陽光審批，提高廣大市民、企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進我局行政行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政，加強窗口人員法律法規(guī)學習，推進權(quán)力清單、責任清單制度建設，嚴格依法、合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。
三是圍繞行政審批服務方式，在現(xiàn)有基礎上，力爭審批程序再簡化、申報材料再精簡，沒有法律法規(guī)依據(jù)及脫離實際、顯失合理的申報材料一律取消，進一步壓縮時限，大力推進審批流程標準化建設。
放管服自查報告12
市郵政管理局堅持以建設服務型政府為核心，創(chuàng)新監(jiān)管職能，轉(zhuǎn)變服務理念，從三個方面持之以恒推進“放管服”改革，優(yōu)化政務服務。一是提升審批服務水平。在局門戶網(wǎng)站公開并隨時更新2個行政審批和9個公共服務事項的申辦流程和材料清單。落實“馬上就辦”要求，今年以來對企業(yè)申請符合要求的2件即辦事項，即辦率達100%;對30個公共服務事項的辦理時限，均壓縮至法定時限50%以內(nèi)。二是對接落實“放管服”改革。定期向市審改辦報送新增、取消和調(diào)整的行政審批和公共服務事項，在市政府門戶網(wǎng)站公布。強化對普服審管系統(tǒng)、快遞業(yè)務許可系統(tǒng)的管理，安排專人進行系統(tǒng)維護并指導企業(yè)用好兩個系統(tǒng)。三是完善服務平臺建設。按照“應進盡進”的原則，將行政審批和公共服務事項提交并入駐“全省網(wǎng)上辦事大廳”，完成電子證照的生成與應用，企業(yè)可自主選擇通過“全省網(wǎng)上辦事大廳”或本部門兩個系統(tǒng)提交辦理申請事項，提高辦事效率。
該局表示，“放管服”改革是一項系統(tǒng)工程，必須思想重視、全員參與，下一步將在做好做優(yōu)配套軟硬件設施的`基礎上，加強新技術(shù)創(chuàng)新和成果運用，培育市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
放管服自查報告13
根據(jù)《xx市國家稅務局轉(zhuǎn)發(fā)關于做好國務院政策措施落實情況自查工作的通知》(xx國稅函〔20xx〕72號)文件精神，我局高度重視本次自查工作，認真對照自查內(nèi)容，逐一對工作落實情況進行梳理，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，切實轉(zhuǎn)變政府職能及清理規(guī)范稅務中介服務工作落實情況方面
我局嚴格按照相關法規(guī)政策要求，認真做好簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，切實轉(zhuǎn)變政府職能。
(一)對于企業(yè)所得稅匯算清繳報告、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版等事項，嚴格按照相關文件要求，做好對服務單位的監(jiān)督管理工作,不擅自指定服務單位、不強制指定服務單位。
(二)按要求取消和下放稅務行政審批項目，明確稅收執(zhí)法權(quán)力項目，充分落實取消和下放稅務行政審批項目，并對取消和下放情況開展自我督促檢查，防止變相審批和明放暗不放;公開稅務行政審批目錄清單，公開權(quán)力運行，做好后續(xù)管理工作并開展監(jiān)督檢查，不斷提高稅務管理科學化、法治化水平。
我局嚴格按照開展“涉稅中介”自查清理工作的通知要求，對轄區(qū)內(nèi)的“涉稅中介”現(xiàn)象進行逐一排查，并公布對外辦公電話，接受廣大納稅人的舉報。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)任何違法違章現(xiàn)象。
二、依法組織稅收收入方面
今年以來，我局在面臨經(jīng)濟增速放緩、重點稅源局部萎縮等不利因素情況下，通過開展稅收專項檢查與納稅評估、實施行業(yè)稅負水平監(jiān)測、加強對重點稅源的跟蹤與監(jiān)控等一系列行之有效的措施，實現(xiàn)了組織稅收收入穩(wěn)步增長。一是在努力抓好重點稅源的同時，加強對中小企業(yè)、個體工商戶的稅收管理，強化納稅評估、挖掘稅收潛力，確保應收盡收。二是全面開展管戶清查工作，摸清稅源底數(shù)，對未達到起征點的個體工商戶加強管理和監(jiān)管，對已達到起征點的按實際經(jīng)營情況進行定額調(diào)整。三是對低稅負、零稅負的企業(yè)，嚴把審核關，切實加強稅收征管力度。
今年1-4月，我局共組織全口徑稅收收入21,485萬元，比去年同期12,584萬元增收8,901萬元，增幅為70.7%，國稅稅收收入增幅居全市第一。其中中央庫累計收入14,784萬元，比去年同期8,102萬元增收6,682萬元;省庫累計收入1,598萬元，比去年同期1,656萬元減收58萬元;市縣庫累計收入5,103萬元，比去年同期2,826萬元增收2,277萬元。
三、“營改增”試點工作方面
根據(jù)稅務總局“營改增”試點工作的部署，我局高度重視“營改增”試點工作，加強試點工作的組織領導，周密安排采取各種有效措施，做好試點前的各項準備以及試點過程中的監(jiān)測分析和宣傳解釋等工作。由于我局所轄企業(yè)沒有郵政及電信行業(yè)，20xx年下半年“營改增”試點工作暫無成效。截止20xx年5月，“營改增”試點工作暫未擴大至其他行業(yè)，我局將積極關注有關工作部署，將“營改增”政策落實到位。
四、支持小微企業(yè)發(fā)展稅收落實方面
我局嚴抓小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實及宣傳輔導工作，通過加強宣傳，一對一地輔導符合條件的納稅人，確保政策的貫徹落實，對于未達起征點、符合減免優(yōu)惠政策的增值稅小微企業(yè)，應享受稅收優(yōu)惠的'企業(yè)100%給予享受優(yōu)惠政策。目前暫未發(fā)現(xiàn)起征點以下征收增值稅或變相多征稅的情況。
20xx年全年享受企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)共34戶，共享受減免稅額18.16萬元;20xx年第一季度企業(yè)所得稅預繳申報，我局享受企業(yè)所得稅小型微利稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)共有35戶，共享受減免稅額24.55萬元。
五、支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策落實方面
我局認真貫徹落實《財政部國家稅務總局人力資源社會保障部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔20xx〕39號)文件精神，對照所管轄企業(yè)情況及時詳細核查，未發(fā)現(xiàn)有符合該政策的情況。下階段將積極跟蹤企業(yè)相關重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，做好相關政策宣傳和實施。
六、促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長稅收措施落實方面
我局嚴格按照相關稅收法規(guī)政策，積極促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。通過規(guī)范、指導、加快出口退(免)稅管理，切實將促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長措施落到實處。
七、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設力度稅收政策落實方面
根據(jù)相關政策規(guī)定，我局高度重視安居工程建設，截至目前，我局暫無相關企業(yè)有上述改造建設。
八、促進養(yǎng)老家政健康消費、信息消費、旅游消費、綠色消費、文化體育消費等擴大國內(nèi)消費的稅收政策落實方面
根據(jù)相關政策規(guī)定，我局積極核查所轄企業(yè)，目前暫無上述需要落實的情況。
九、固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)兼并重組、高新技術(shù)企業(yè)認定等推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級稅收政策落實方面
我局對落實固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠政策高度重視。通過加強宣傳，一對一輔導轄區(qū)內(nèi)符合加速折舊優(yōu)惠政策條件的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策，保證了優(yōu)惠政策的100%落實，得到了市局的認可和納稅人的一致好評。通過政策的落實，20xx年第四季度，我局享受固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠的納稅人有2戶，累計加速折舊扣除額12.40萬元;20xx年第一季度享受政策的企業(yè)1戶，累計加速折舊額6.65萬元。
十、加快發(fā)展服務貿(mào)易、促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技服務業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)稅收政策落實方面
我局嚴格按照相關政策規(guī)定，積極核查所轄企業(yè)，暫未發(fā)現(xiàn)有相關服務貿(mào)易、服務外包等情況。
十一、加強生態(tài)環(huán)境保護、促進節(jié)能節(jié)水稅收政策落實方面
我局根據(jù)相關規(guī)定，積極解讀相關稅收優(yōu)惠政策，目前我局暫無相關需落實生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水稅收政策的行業(yè)。
十二、推行網(wǎng)上辦稅，拓展納稅人辦稅渠道，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務工作開展情況方面
我局積極推行網(wǎng)上辦稅，引導納稅人開通網(wǎng)上辦稅、利用網(wǎng)上辦稅大廳進行在線申報、預約辦稅等涉稅事項的辦理。推廣自助辦稅終端，進一步加大自助辦稅終端推廣應用數(shù)量和覆蓋范圍。網(wǎng)上辦稅和自助終端機辦稅打破了實體辦稅服務廳工作時間和人力資源的限制，使納稅人能更便利、更靈活地自助辦理稅務事項，節(jié)省了辦稅成本，提高了辦稅效能。
放管服自查報告14
近年來，我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務能力和水平，政務服務環(huán)境得到全面提升，全力推進服務窗口建設，努力打造 “辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現(xiàn)將工作情況簡要自查如下：
一、行政審批事項承接和取消情況
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據(jù)《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調(diào)整和清理結(jié)果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調(diào)整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神，自去年底以來，我局啟動歷時半年的三次權(quán)力清單整理，現(xiàn)在共計行政許可5項，非行政許可0項。其中，承接市級下放行政權(quán)力1項(境內(nèi)社會福利機構(gòu)審批)，保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記，縣級民辦非企業(yè)單位登記，縣級非公募基金會登記，養(yǎng)老機構(gòu)審批)，取消社會團體分支機構(gòu)和代表機構(gòu)設立、變更、注銷登記等共計3項，經(jīng)過清理，審批事項得到有效承接和減少。
二、審批程序進一步簡化
對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭�，進一步規(guī)范審批程序，精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間，以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料，予以取消，提高了辦事效率，做到了高效便民。
三、審批制度不斷完善
按照規(guī)范化、標準化的'要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權(quán)限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果，力爭用最好的服務態(tài)度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民，打造一流的群眾滿意窗口，促進服務型政府的建設。
放管服自查報告15
近年來，陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優(yōu)化準入環(huán)境和營商環(huán)境，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設提供新動能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排，結(jié)合實際，提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實行注冊資本認繳登記制，簡化登記手續(xù)及要件，改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中，遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神，進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強和規(guī)范窗口建設，充實人員力量，完善設施配備，優(yōu)化登記流程，實行領導帶班、首辦負責、限時辦結(jié)等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控，提高工作效率和服務質(zhì)量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認真貫徹落實XXX總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點改革內(nèi)容之一，于 6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式�！秶鴦赵恨k公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后，積極組織開展業(yè)務培訓，升級改造業(yè)務系統(tǒng)，9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準入服務平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定，及時領會把握上級精神，第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項)，對改為后置的許可審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實，形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯(lián)動的工作格局，全力為各類市場主體設立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務工作的指示要求，提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領導小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，明確了“照后證前”區(qū)相關職能部門的監(jiān)管職責，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權(quán)責清單，20xx年5月上旬，提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》，進一步理清了監(jiān)管責任，初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結(jié)合，一方面降低準入門檻，營造寬松的市場準入環(huán)境，另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內(nèi)容，是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作，市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。去年初，我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作，完善年報工作機制，加大宣傳培訓力度，保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結(jié)束，陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶，年報率達89.44%，20xx年度企業(yè)年報完成673戶，年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶，年報率為88.67%，個體20xx年報完成2252戶，年報率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來，全區(qū)市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前，全區(qū)共有各類市場主體4727戶，其中：企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶，新設市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題
按照推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革系列工作的總要求，全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現(xiàn)在以下五個方面：
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟的細胞,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展，直接影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設。當前，我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少，特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強，仍是制約區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前，全區(qū)共計有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業(yè)863戶，僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此，促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后，各類市場主體井噴式發(fā)展，行政審批業(yè)務量和咨詢量激增，服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài)，出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務設施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄，短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現(xiàn)代化辦公設備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設。
(三)市場監(jiān)管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的'倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機制建設，有的職能部門仍然習慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設不完善問題，運用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段，監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn)，也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分，表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政，形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，嚴重制約了政府效能的提升，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣，總體經(jīng)濟發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后，市場主體總量小，結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)發(fā)展參差不齊，全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多，監(jiān)管服務對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶，對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務的對策建議
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權(quán)、落實“放管服”改革任務的有力抓手，持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展，進一步增強放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準入門檻為著力點，圍繞注冊登記便利化目標，加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進一步放松登記管制，優(yōu)化登記方式，放寬市場準入，便捷市場退出，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進企業(yè)登記全程電子化應用，探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展，加強部門間的信息即時溝通，及時回應解決熱點、難點問題，健全相關配套措施，統(tǒng)籌推進改革，不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系，進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監(jiān)管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制，不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設，努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”，搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作，持續(xù)做好“雙隨機”抽查，大力推進協(xié)同監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制，強化聯(lián)合懲戒，推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管，對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既支持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，又合理有效監(jiān)管，防范風險。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務服務平臺，進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，多渠道提升政務服務的共享參與水平，以服務手段的現(xiàn)代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理，改進完善窗口服務，推進窗口作風轉(zhuǎn)變，不斷提高服務質(zhì)量，提升服務層次，為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務，加快推進小微企業(yè)名錄建設。要持續(xù)開展改革情況研究分析，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價值，為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查，進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估，完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，上下級之間的信息溝通機制，做到事前充分調(diào)研、事后分析研判，避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制，重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務服務效能等工作持續(xù)跟蹤督察，協(xié)調(diào)解決改革推進過程中出現(xiàn)的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮，持續(xù)將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅決落實XXX總理“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責，積極探索事中事后監(jiān)管新機制，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒，“以良幣驅(qū)除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督，強化市場主體自律管理。
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