財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告集合13篇
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,越來越多人會(huì)去使用報(bào)告,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?下面是小編整理的財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告1
為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)資金綜合治理工作成果,落實(shí)各級加強(qiáng)反腐倡廉工作的部署,認(rèn)真查糾專項(xiàng)資金管理使用中的問題,建立健全專項(xiàng)資金長效監(jiān)管機(jī)制,確保專項(xiàng)資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項(xiàng)資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《20xx年專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財(cái)政所組織業(yè)務(wù)人員對20xx至20xx年的專項(xiàng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格管理專款專用
我鎮(zhèn)在專項(xiàng)資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財(cái)政局專項(xiàng)資金使用規(guī)定,切實(shí)做到專戶儲(chǔ)存、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)管理、?顚S、確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全,做到“倆個(gè)堅(jiān)持”:
(一)堅(jiān)持?顚S、重點(diǎn)使用原則
在專項(xiàng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍,?顚S,任何單位和個(gè)人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。
一是救災(zāi)救濟(jì)資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù),根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力,突出重點(diǎn),不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅(jiān)持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持專帳管理、?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報(bào)等情況,堅(jiān)持客觀、公平、合理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持按季度發(fā)放制度,實(shí)行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。
三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué),定期向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持情況反饋、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查,確保專項(xiàng)資金真正落實(shí)到人民群眾身上。一是堅(jiān)持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作,將各項(xiàng)民政事業(yè)專項(xiàng)資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅(jiān)持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報(bào),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財(cái)政所都要對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實(shí)到戶到人,是否使用得當(dāng),是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時(shí)糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了專項(xiàng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項(xiàng)資金的使用安全。
二、專項(xiàng)資金撥付使用情況
(一)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)。20xx年6月至20xx年12月,區(qū)財(cái)政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元,實(shí)付65900.90元。20xx年區(qū)財(cái)政下?lián)?3597.75元,實(shí)付6596.85元。20xx年至20xx年區(qū)財(cái)政共計(jì)下?lián)?2497.75元,我鎮(zhèn)實(shí)付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實(shí)時(shí)地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對全鎮(zhèn)村民進(jìn)行了補(bǔ)貼。
(二)糧食補(bǔ)。20xx年共下?lián)芗Z食補(bǔ)638494.80元。
(三)退耕還林補(bǔ)。20xx年共下?lián)?43760元、20xx年共下?lián)?43760元、20xx年共下?lián)?43760元。3年共計(jì)1031280元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)。20xx年6月至20xx年5月區(qū)財(cái)政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補(bǔ)助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補(bǔ)。20xx年至20xx年3月,我鎮(zhèn)共計(jì)對水庫移民補(bǔ)助5100元。
(六)教育補(bǔ)貼助學(xué)資金。20xx年區(qū)財(cái)政撥款727200元,實(shí)際發(fā)放727200元。20xx年區(qū)財(cái)政撥款666350元,實(shí)際發(fā)放666350元。兩年共計(jì)發(fā)放1393550元。
(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
20xx年門診補(bǔ)償涉及2371人,上級撥款70137.45元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放70137.45元;住院補(bǔ)償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放719884.72元;二次補(bǔ)償涉及400人,上級撥款20xx12.86元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放20xx12.86元。20xx年門診補(bǔ)償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放141847.55元;住院補(bǔ)償涉及617人,上級撥款1132591.12元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放1132591.12元;二次補(bǔ)償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計(jì)撥款2477614.84元,我鎮(zhèn)共計(jì)發(fā)放2477614.84元。
(八)農(nóng)村最低生活保證金。20xx年上級撥款1554000元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計(jì)補(bǔ)助1850人次,實(shí)際發(fā)放金額1554000元。20xx年上級撥款1364160元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計(jì)補(bǔ)助1624人次,實(shí)際發(fā)放金額1364160元。
(九)五保供養(yǎng)資金。20xx年上級撥款210900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的`形式進(jìn)行發(fā)放,共計(jì)補(bǔ)助144人次,實(shí)際發(fā)放金額210900元。20xx年上級撥款210900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計(jì)補(bǔ)助144人次,實(shí)際發(fā)放金額210900元。
三、自查情況
三年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為,各專項(xiàng)資金按規(guī)定報(bào)帳制,嚴(yán)格管理,會(huì)計(jì)核算真實(shí)規(guī)范。
今后,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識,提高管理水平,堅(jiān)持?顚S,重點(diǎn)使用原則,監(jiān)督、管理好專項(xiàng)資金。加大督促檢查工作力度,及時(shí)向上級部門反饋各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用情況,提高工作效率和科學(xué)化管理水平,保證專項(xiàng)資金安全有效的使用,促進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告2
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)財(cái)政資金的安全監(jiān)督管理,確保財(cái)政資金的安全,財(cái)政帳戶規(guī)范和財(cái)務(wù)制度的落實(shí),根據(jù)《瀘州市龍馬潭區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展全區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作的緊急通知》(瀘龍財(cái)庫[20xx]2號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對我鄉(xiāng)財(cái)政資金進(jìn)行了全面的徹底清查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、落實(shí)責(zé)任,摸排自查
我局財(cái)政資金支付的主要環(huán)節(jié)在預(yù)算科、國庫科與國庫支付中心,對照此次檢查內(nèi)容梳理如下:
(一)制度建設(shè)及基礎(chǔ)管理工作
1、按照財(cái)政國庫集中支付制度相關(guān)規(guī)定,制定出臺了《財(cái)政資金支付暫行辦法》、《財(cái)政資金銀行清算辦法》、《國庫制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。
2、按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》,嚴(yán)格財(cái)政資金收付、調(diào)度管理,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。
3、制定出臺《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶管理暫行辦法》,不斷加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專戶管理,提高財(cái)政專戶資金運(yùn)行的.安全性、規(guī)范性和有效性。
(二)崗位人員管理和內(nèi)控機(jī)制
1、國庫支付中心崗位設(shè)置
按照國庫支付中心工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,支付中心設(shè)主任、審核、資金、核算4個(gè)工作崗位。
2、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位設(shè)置
根據(jù)《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》,預(yù)算科設(shè)置總預(yù)算會(huì)計(jì)1名,設(shè)定總預(yù)算會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)使用和管理人員的操作權(quán)限,科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計(jì)劃和復(fù)核崗,由預(yù)算科科長兼任復(fù)核崗;
3、國庫財(cái)政專戶統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)崗位設(shè)置
根據(jù)國庫財(cái)政專戶崗位要求,遵循財(cái)政專戶資金撥付快捷高效及安全性的原則,設(shè)置財(cái)政專戶統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)1名,復(fù)核崗1名。
(三)業(yè)務(wù)流程控制與帳務(wù)管理
1、國庫集中支付一體化管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
按照國庫集中支付制度規(guī)定,建立適合我局實(shí)際的資金支付業(yè)務(wù)流程。20__年5月我局平臺一體化系統(tǒng)全面上線,設(shè)定了預(yù)算科、國庫科、國庫支付中心及各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)使用權(quán)限,科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計(jì)劃、審核及受理崗,進(jìn)入一體化系統(tǒng)的預(yù)算資金由預(yù)算科錄入指標(biāo),業(yè)務(wù)科室審核、支付中心受理;
2、國庫支付中心國庫集中支付業(yè)務(wù)流程
根據(jù)業(yè)務(wù)股室、支付中心批復(fù)的預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、專戶資金、往來資金用款計(jì)劃,審核預(yù)算單位的直接支付申請,及時(shí)辦理單位財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)。
發(fā)送預(yù)算內(nèi)資金用款額度。每日根據(jù)代理銀行確認(rèn)支付金額,及時(shí)導(dǎo)出用款額度發(fā)送區(qū)級金庫,便于支付資金清算,定期與其核對用款額度余額。
負(fù)責(zé)國庫集中支付單位往來清算賬戶的賬務(wù)核算。對發(fā)生的資金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,填制并分解單位往來資金收款記賬憑證,每月終了與代理銀行、預(yù)算單位核對單位往來清算賬戶存款余額,做到賬款相符。
每日按時(shí)打印直接支付和授權(quán)支付匯總清算通知單,送區(qū)級金庫和代理銀行實(shí)現(xiàn)清算。
3、國庫統(tǒng)管財(cái)政專戶業(yè)務(wù)撥付流程
我局國庫統(tǒng)管財(cái)政專戶資金大部分為直撥模式,由預(yù)算科下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo),通過人行、代理銀行系統(tǒng)清算到各財(cái)政專戶,各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)度需要,填制專項(xiàng)資金撥款憑證,經(jīng)業(yè)務(wù)科長審核,分管局長、局長審批后交國庫科統(tǒng)管資金會(huì)計(jì),經(jīng)審核后嚴(yán)格按照《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶管理暫行辦法》撥付各專項(xiàng)資金。
(四)對帳及印鑒、票據(jù)管理
嚴(yán)格按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》、《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶管理暫行辦法》、《國庫制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,每月與相關(guān)業(yè)務(wù)科室、預(yù)算單位、人民銀行、代理銀行核對資金帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符;嚴(yán)格執(zhí)行印鑒和票據(jù)管理制度,分人分印管理,同一經(jīng)辦人員不得管理全部印鑒。相關(guān)票據(jù)、憑證專人保管,重要單據(jù)建立嚴(yán)格領(lǐng)用和核銷制度。
二、查找問題、積極整改
1、崗位職能設(shè)置及人員配備有待進(jìn)一步優(yōu)化
我局高度重視國庫財(cái)政專戶清理整改工作,以今年整改工作為契機(jī)加強(qiáng)了國庫財(cái)政專戶人員配備,國庫管理工作更加趨于規(guī)范管理。但國庫支付中心人少事多,存在一人多崗現(xiàn)象。
2、制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善
隨著現(xiàn)代國庫管理改革工作的不斷推進(jìn),現(xiàn)行的國庫管理相關(guān)制度已不適應(yīng)改革的需要,財(cái)政資金安全管理及內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善。
3、國庫集中支付改革應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)
隨著國庫集中支付改革工作的縱深推進(jìn),按照上級有關(guān)要求,我區(qū)區(qū)級單位已全部納入國庫集中支付,鎮(zhèn)級資金調(diào)度、往來資金及專項(xiàng)資金仍為直撥及帳戶管理模式,應(yīng)結(jié)合國庫集中支付改革積極探索鎮(zhèn)級資金管理模式,以進(jìn)一步完善國庫集中支付改革工作。
4、財(cái)政專戶管理工作仍需加強(qiáng)與完善
隨著近兩年來的財(cái)政專戶清理整頓及整改,我局已將財(cái)政專項(xiàng)資金帳戶納入國庫統(tǒng)管,進(jìn)行了有效精簡撤并,并建立了專戶管理制度。但財(cái)政專戶涉及資金量大,應(yīng)不斷加強(qiáng)財(cái)政專戶管理,并嚴(yán)格控制新增帳戶,完善專戶管理制度,形成財(cái)政專戶管理的長效機(jī)制。
下一步,我局將以此次財(cái)政資金支付安全自查工作為契機(jī),積極落實(shí)整改:
1、加強(qiáng)支付環(huán)節(jié)人員配備,定期組織輪崗,建立“職責(zé)明晰、相互牽制”的內(nèi)部控制管理機(jī)制和制衡糾錯(cuò)機(jī)制;
2、按照國庫集中支付制度規(guī)定,進(jìn)一步完善資金支付業(yè)務(wù)流程管理;健全規(guī)范支付中心內(nèi)部受理業(yè)務(wù)審核、開具支付憑證、會(huì)計(jì)核算與對帳管理流程;
3、加強(qiáng)與完善國庫制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付改革,加大公務(wù)卡制度改革力度,確保年底前全面推開。
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告3
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔20xx〕5號),進(jìn)一步做好貧困縣貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年底前,對53個(gè)貧困縣貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行建檔立卡,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別,其中蘭考、滑縣盡快完成建檔立卡。20xx年底前,實(shí)現(xiàn)貧困縣貧困家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞動(dòng)力至少有一人轉(zhuǎn)移就業(yè)。20xx年底前,對有培訓(xùn)意愿且符合受訓(xùn)條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力每人至少開展一次職業(yè)技能培訓(xùn)。20xx年底前,全省430萬貧困人口中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),通過穩(wěn)定就業(yè)實(shí)現(xiàn)家庭脫貧。
二、就業(yè)途徑
。ㄒ唬﹦趧(wù)協(xié)作對外輸出一批。各級各有關(guān)部門通過建立健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與珠三角、長三角等地的勞務(wù)合作關(guān)系,組織貧困家庭勞動(dòng)力向省內(nèi)外用工企業(yè)輸出,促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就近吸納一批。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大企業(yè),擴(kuò)大就業(yè)容納能力,做好各類園區(qū)企業(yè)用工信息采集和發(fā)布工作,通過采取送崗位到貧困家庭的辦法,幫助貧困家庭勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
。ㄈ┕膭(lì)居家靈活就業(yè)一批。鼓勵(lì)服裝加工、手工編織、旅游產(chǎn)品等行業(yè)企業(yè)到鄉(xiāng)村采取分散加工、家庭作坊、“企業(yè)+農(nóng)戶”等形式,給家庭提供原材料和設(shè)備,負(fù)責(zé)回收銷售產(chǎn)品,使貧困家庭勞動(dòng)力特別是不能外出務(wù)工的,實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。
。ㄋ模┓龀肿灾鲃(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè),開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
。ㄎ澹┲薪榻M織介紹就業(yè)一批。發(fā)揮市場職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和勞務(wù)信息員的作用,為貧困家庭勞動(dòng)力開展職業(yè)介紹服務(wù),幫助實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(六)開發(fā)公益性崗位安置一批。通過政府購買公益性崗位,對符合崗位要求、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動(dòng)力安置就業(yè)。
三、政策措施
(一)培訓(xùn)扶貧,提高就業(yè)能力
1.對貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。貧困縣要以全民技能振興工程為統(tǒng)領(lǐng),將人力資源和社會(huì)保障部門實(shí)施的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)部門開展的新型職業(yè)農(nóng)民培育、扶貧開發(fā)部門實(shí)施的“雨露計(jì)劃”等,統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝趧?dòng)力培訓(xùn)規(guī)劃,整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目。統(tǒng)一下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù),統(tǒng)一定點(diǎn)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格督促檢查。根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿和市場需求,由人力資源和社會(huì)保障部門牽頭,有關(guān)部門按照職能分類分層次組織實(shí)施。全民技能振興工程項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)向貧困縣傾斜,拿出項(xiàng)目資金40%用于支持貧困縣,重點(diǎn)抓好貧困縣農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)品牌基地和省級技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定示范基地建設(shè)。
2.鼓勵(lì)貧困家庭子女接受職業(yè)教育。認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見》,對全省公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校生中所有農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)費(fèi),為全日制在校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生按每生每年20xx元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。
3.提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貧困家庭勞動(dòng)力參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)(包括實(shí)習(xí))的,每人每天給予30元的生活費(fèi)補(bǔ)貼;市外省內(nèi)參加培訓(xùn)的,每人給予300元一次性交通、住宿費(fèi)補(bǔ)貼,減輕貧困家庭勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)的負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)其參加培訓(xùn)積極性。生活費(fèi)和交通、住宿費(fèi)由戶籍所在地財(cái)政承擔(dān),培訓(xùn)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地按規(guī)定落實(shí)。企業(yè)新招聘貧困家庭勞動(dòng)力并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同,自勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的,按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%對企業(yè)給予補(bǔ)貼。按照培訓(xùn)類別和層次,制定差異化的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對貧困家庭勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)的,適當(dāng)提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。
4.提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)度。貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃(20xx—20xx年)》,做好貧困縣職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃,對各類就業(yè)群體進(jìn)行多層次、多類別培訓(xùn)。各市(縣)要依托基層扶貧開發(fā)公共就業(yè)服務(wù)等平臺,深入貧困家庭開展培訓(xùn)需求調(diào)查,側(cè)重培訓(xùn)周期短、易學(xué)易會(huì)、脫貧增收見效快的“短平快”職業(yè)技能。要利用農(nóng)閑時(shí)間,積極開展“訂單式”、“田間課堂”、“授課入戶”等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使務(wù)農(nóng)和技能培訓(xùn)“兩不誤”。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力地域分布,就近就地開展培訓(xùn)。鼓勵(lì)開展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人培訓(xùn),使其帶領(lǐng)更多貧困家庭勞動(dòng)力脫貧致富。改進(jìn)技能培訓(xùn)績效考核辦法,突出培訓(xùn)合格率的考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
。ǘ┚蜆I(yè)扶貧,拓寬轉(zhuǎn)移渠道
5.加大貧困家庭勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。指導(dǎo)貧困縣建立勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)勞務(wù)輸出規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。積極推進(jìn)省際勞務(wù)協(xié)作,加強(qiáng)與珠三角、長三角等地區(qū)的勞務(wù)合作關(guān)系,繼續(xù)挖掘向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出潛力。培育境外勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)其在貧困縣招工。支持貧困縣建立駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu),對開展勞務(wù)輸出的按規(guī)定給予求職就業(yè)補(bǔ)貼。
6.強(qiáng)化能人帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)人員、工程承包人員、外出就業(yè)人員搜集提供就業(yè)崗位信息,帶動(dòng)家鄉(xiāng)貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),按規(guī)定給予求職就業(yè)補(bǔ)貼。
7.鼓勵(lì)從事居家靈活就業(yè)。緊密結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)特色,圍繞規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工、手工編織、旅游產(chǎn)品等,采取“公司+農(nóng)戶”形式帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力居家靈活就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
8.適度開發(fā)公益性崗位。全省53個(gè)貧困縣、6492個(gè)貧困村,每個(gè)貧困村開發(fā)一個(gè)公益性崗位專職負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。開發(fā)城鄉(xiāng)交通協(xié)管、保潔、保安、保綠等崗位,安排符合崗位需要、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。每年用于安置貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的公益性崗位不少于3萬個(gè)。公益性崗位設(shè)置由各市(縣)統(tǒng)籌規(guī)劃,公益性崗位使用單位支付給貧困家庭勞動(dòng)力的勞動(dòng)報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),其中可由就業(yè)專項(xiàng)資金按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼,不足部分由用人單位補(bǔ)足。對用人單位為貧困家庭勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法落實(shí)。
9.加強(qiáng)貧困縣就業(yè)供需信息對接工作。以“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),為貧困家庭勞動(dòng)力搭建就業(yè)服務(wù)平臺。加強(qiáng)崗位信息收集整理,通過村組宣傳欄、廣播、電視、手機(jī)客戶端等多種形式將崗位信息送到貧困家庭勞動(dòng)力手中,幫助符合崗位條件的貧困家庭勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系,促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對各類中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)信息員成功介紹貧困家庭勞動(dòng)力與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或其他實(shí)體簽訂勞動(dòng)合同(就業(yè)協(xié)議)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)6個(gè)月以上的.,按規(guī)定給予求職就業(yè)補(bǔ)貼。
。ㄈ┲蠓鲐殻鰪(qiáng)吸納能力
10.鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按其為貧困家庭勞動(dòng)力繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的延長至退休外,其余人員最長不超過3年。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式“扶貧車間”,或設(shè)置分散加工的居家式“扶貧車間”,為貧困家庭勞動(dòng)力在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。企業(yè)采取分散加工、帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力居家靈活就業(yè)的,按規(guī)定給予引導(dǎo)性、技能性、職業(yè)素養(yǎng)等職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
11.支持做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌。結(jié)合貧困縣勞務(wù)輸出傳統(tǒng)優(yōu)勢,做大做強(qiáng)“新縣涉外”、“魯山絹花”、“西華的哥”等一批在全國有規(guī)模和影響力的勞務(wù)品牌企業(yè),將其勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地建設(shè)納入全面技能振興工程項(xiàng)目規(guī)劃,提升品牌實(shí)力,擴(kuò)大品牌效應(yīng),提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量和水平。
12.落實(shí)社保優(yōu)惠政策。加大貧困縣援企穩(wěn)崗工作力度,幫助企業(yè)積極籌措資金,使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼,對部分困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
(四)創(chuàng)業(yè)扶貧,助推自主創(chuàng)業(yè)
13.鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的貧困家庭勞動(dòng)力,對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的扶貧對象,培訓(xùn)合格并取得證書的,每人最高補(bǔ)貼1500元;為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的貧困家庭勞動(dòng)力,提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù)。對自主創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營6個(gè)月以上的貧困家庭勞動(dòng)力,給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。省每年從貧困縣推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中評選一批省級優(yōu)秀項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目給予2萬元至15萬元的資助。
14.創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套等突出問題,有條件的貧困縣可依托現(xiàn)有場地或各類園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū),幫助扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建就業(yè)實(shí)體。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)辦的實(shí)體吸納貧困人口就業(yè)達(dá)到30%以上,發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用,3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼,年補(bǔ)貼最高限額10000元。在每年組織開展的示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺評比認(rèn)定中,拿出部分名額,用于扶持貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū),達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的,由所在省轄市給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),達(dá)到國家和省級標(biāo)準(zhǔn)的,省財(cái)政給予50萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)對國家確定的宜陽、光山、蘭考等貧困縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣(市)的指導(dǎo),同時(shí)將盧氏縣、滑縣等貧困縣納入省級試點(diǎn),積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
15.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,對符合條件的貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)和到貧困縣創(chuàng)辦企業(yè)的,優(yōu)化貸款審批流程,可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。對符合條件的貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的,給予最高不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,對符合條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè),可給予最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。并對因不可抗拒原因造成貸款損失的,按照有關(guān)規(guī)定給予核銷。對信譽(yù)好、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的貧困家庭勞動(dòng)力,可以取消反擔(dān)保。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金不足的貧困縣,每年可按需借用失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān);稹
16.改進(jìn)金融服務(wù)。加快建立農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、宅基地等不動(dòng)產(chǎn)的抵押擔(dān)保機(jī)制,開展林地承包(租賃)經(jīng)營權(quán)及林木、畜禽、水產(chǎn)品等活體資產(chǎn)作為有效擔(dān)保物試點(diǎn)。金融部門要探索建立貧困縣農(nóng)民工誠信臺賬和信息庫,對經(jīng)營正常、信譽(yù)較好的可直接給予信用貸款。
四、保障機(jī)制
。ㄒ唬┘訌(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要建立由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)等部門參加的轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧開發(fā)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,整合有關(guān)政策措施,在財(cái)政、稅收等方面加大支持力度,推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧各項(xiàng)工作開展。
(二)建立脫貧臺賬。依托扶貧部門建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬?h、鄉(xiāng)兩級要建立一對一的轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,落實(shí)幫扶人員,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,開展精準(zhǔn)扶貧,為實(shí)施貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。
。ㄈ┨嵘卜⻊(wù)。加快貧困縣基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺建設(shè),在爭取國家項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,省財(cái)政按15%給予所需配套資金的補(bǔ)助。20xx年底前,尚未建立標(biāo)準(zhǔn)化基層平臺的26個(gè)貧困縣,全部建立縣級4000平方米、鄉(xiāng)級300平方米的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺,提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、信息登記、社保辦理等全方位服務(wù)。針對農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力,逐步建立了解就業(yè)意愿—提供崗位信息—安排技能培訓(xùn)—實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)—辦理社會(huì)保障—跟蹤維護(hù)權(quán)益等一條龍、全過程的就業(yè)援助服務(wù)。
。ㄋ模┞鋵(shí)工作責(zé)任。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任,健全目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)將轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作納入政績考核內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、政策落實(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金使用與投入、群眾滿意度等指標(biāo),提高權(quán)重,并層層分解,督促落實(shí),及時(shí)推進(jìn)和掌握工作進(jìn)展情況。
(五)注重政策宣傳。各地、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體以及其他各類宣傳平臺多角度、多方位宣傳政策、解讀政策,宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的典型事跡,引導(dǎo)貧困家庭勞動(dòng)力樹立正確的就業(yè)觀念,積極參加培訓(xùn),促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告4
昌樂縣困難職工幫扶中心成立于20xx年,是財(cái)政撥款的副科級事業(yè)單位。幫扶中心成立以來,我們健全完善困難職工檔案,健全幫扶網(wǎng)絡(luò),使幫扶基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固。采取加大源頭參與力度,進(jìn)行源頭幫扶;加大送溫暖力度,進(jìn)行生活幫扶;開展“金秋助學(xué)”活動(dòng),進(jìn)行助學(xué)幫扶;建立醫(yī)療救助體系,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療幫扶;開展“結(jié)對幫困”活動(dòng),進(jìn)行社會(huì)化幫扶;關(guān)愛農(nóng)民工群體,進(jìn)行特別幫扶等幫扶措施,竭盡全力為困難職工解難事、辦實(shí)事,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金使用管理方面,制定使用管理規(guī)章制度、堅(jiān)持資金預(yù)決算制度、完善資金使用管理程序、加強(qiáng)資金使用監(jiān)督檢查,在促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。下面把中央幫扶專項(xiàng)資金的'管理使用情況匯報(bào)如下:
一、勞模狀況:
全縣共評出市級以上勞模87人,其中全國勞模1人,省級勞模32人,市級勞模54人。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),勞模的生活狀況,除了個(gè)別評選年代較早的農(nóng)民勞模和下崗失業(yè)勞模外,總體來看好于一般職工,但仍有20名勞模因家在農(nóng)村,年老多病,或者原所在單位破產(chǎn)等原因?qū)е律罾щy,我們都及時(shí)給予了救助。每次救助都是上門入戶救助,并填寫救助憑證和本人簽字認(rèn)可。
二、中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金的使用情況:
20xx年12月26日接受中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金:15000元,于20xx年1月開始通過走訪入戶把全部專項(xiàng)幫扶資金全部發(fā)放到困難職工手中,實(shí)現(xiàn)了中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金專款專用,資金落實(shí)到位,使大批困難職工得到了幫扶救助,生活得到了有效改善,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、全國勞模生活困難補(bǔ)助和特殊困難幫扶資金檢查情況:
20xx年特困生資助20000元。20xx年收省市勞模慰問金20000元,付出20000元。收市撥春節(jié)慰問金10000元,春節(jié)走訪困難職工7500元,特困生資助29000元。20xx年收市撥春節(jié)走訪慰問金:10000元,付走訪春節(jié)慰問4100元,勞模走訪2588元,走訪困難農(nóng)民工800元。收勞模慰問金18500元,付勞模慰問金18500元。付特困職工子女上大學(xué)補(bǔ)助27000元。20xx年收市撥春節(jié)慰問金10000元,收市撥勞模慰問金:18000元,金秋助學(xué)金:6000元。付勞模慰問金18000元,春節(jié)走訪特困職工補(bǔ)助金15956元,特困助學(xué)6000元。
今后我們在工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶救助工作,健全制度,完善管理,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,切實(shí)把幫扶救助工作做實(shí)、做好,把幫扶資金管好、用好。
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告5
為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)資金綜合治理工作成果,落實(shí)各級加強(qiáng)反腐倡廉工作的部署,認(rèn)真查糾專項(xiàng)資金管理使用中的問題,建立健全專項(xiàng)資金長效監(jiān)管機(jī)制,確保專項(xiàng)資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項(xiàng)資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《xx年專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財(cái)政所組織業(yè)務(wù)人員對xx至xx年的專項(xiàng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格管理專款專用
我鎮(zhèn)在專項(xiàng)資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財(cái)政局專項(xiàng)資金使用規(guī)定,切實(shí)做到專戶儲(chǔ)存、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)管理、專款專用、確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全,做到倆個(gè)堅(jiān)持:
(一)堅(jiān)持?顚S、重點(diǎn)使用原則
在專項(xiàng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍,?顚S,任何單位和個(gè)人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟(jì)資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù),根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力,突出重點(diǎn),不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅(jiān)持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持專帳管理、?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報(bào)等情況,堅(jiān)持客觀、公平、合理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持按季度發(fā)放制度,實(shí)行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué),定期向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持情況反饋、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的`檢查,確保專項(xiàng)資金真正落實(shí)到人民群眾身上。一是堅(jiān)持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作,將各項(xiàng)民政事業(yè)專項(xiàng)資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅(jiān)持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報(bào),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財(cái)政所都要對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實(shí)到戶到人,是否使用得當(dāng),是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時(shí)糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了專項(xiàng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項(xiàng)資金的使用安全。
二、專項(xiàng)資金撥付使用情況
(一)糧食補(bǔ)。xx年共下?lián)芗Z食補(bǔ)638494.80元。
(二)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)。xx年6月至xx年5月區(qū)財(cái)政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補(bǔ)助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(三)水庫移民補(bǔ)。xx年至xx年3月,我鎮(zhèn)共計(jì)對水庫移民補(bǔ)助5100元。
(四)教育補(bǔ)貼助學(xué)資金。xx年區(qū)財(cái)政撥款727200元,實(shí)際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財(cái)政撥款666350元,實(shí)際發(fā)放666350元。兩年共計(jì)發(fā)放1393550元。
(五)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
三、自查情況
三年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為,各專項(xiàng)資金按規(guī)定報(bào)帳制,嚴(yán)格管理,會(huì)計(jì)核算真實(shí)規(guī)范。
今后,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識,提高管理水平,堅(jiān)持?顚S,重點(diǎn)使用原則,監(jiān)督、管理好專項(xiàng)資金。加大督促檢查工作力度,及時(shí)向上級部門反饋各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用情況,提高工作效率和科學(xué)化管理水平,保證專項(xiàng)資金安全有效的使用,促進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告6
為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督,促進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益,根據(jù)XXXXX財(cái)發(fā)[20xx]94號文件精神,我公司重點(diǎn)對20xx年財(cái)政撥付企業(yè)的財(cái)政專項(xiàng)資金使用、管理進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年至20xx年專項(xiàng)資金的收支情況
1、20xx年1月7日收到財(cái)政撥付貸款貼息資金x萬元,
2、20xx年11月13日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金x萬元。
3、20xx年12月6日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金x萬元。
4、20xx年12月18日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金x萬元。
5、20xx年12月23日收到財(cái)政撥付中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金x萬元。
20xx年度共收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金x萬元,其中:x萬元資金分期列入利息支出。x萬元列入遞延資產(chǎn)科目,分項(xiàng)細(xì)化支出,購置設(shè)備支出x萬元,土建工程支出x萬元。
通過自查的情況來看,單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),能認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作,并用好管好規(guī)劃專項(xiàng)資金的使用。專項(xiàng)資金的投入對企業(yè)的挖潛改造建設(shè)提供了資金支持,為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。專項(xiàng)資金管理和使用逐步規(guī)范。規(guī)劃項(xiàng)目得到實(shí)施,資金效益日益體現(xiàn)。
二、存在的'問題
經(jīng)過自查我們認(rèn)為資金能按項(xiàng)目計(jì)劃來執(zhí)行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點(diǎn):
(一)項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。
(二)項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整,部分資金未列入預(yù)算。一是一些經(jīng)費(fèi)沒有列入項(xiàng)目預(yù)算,如設(shè)計(jì)費(fèi)、評審經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目可性行研究報(bào)告費(fèi)用、特別是請省內(nèi)外專家的費(fèi)用沒列入項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)費(fèi)中,而這些經(jīng)費(fèi)又是需要支出的;
(三)制度不夠健全,監(jiān)督不夠有力。對專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督等方面目前沒有具體的規(guī)定或辦法,
(四)個(gè)別合同簽訂不夠規(guī)范、自查中發(fā)現(xiàn),合同簽訂、履行等方面存在一些問題,先有支出才有項(xiàng)目合同,一些規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作經(jīng)費(fèi)列支不夠合理。
三、整改措施
通過這次自查,對專項(xiàng)資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進(jìn)措施:
1、建立或完善預(yù)算項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。
2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。
3、科學(xué)合理編制項(xiàng)目,要科學(xué)合理選定項(xiàng)目,不斷完善項(xiàng)目論證、評審、報(bào)批程序,做好項(xiàng)目前期工作(包括資金規(guī)模、實(shí)施年限、實(shí)施目標(biāo)和效益等);
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高資金的使用效益。專項(xiàng)資金要按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,實(shí)行單獨(dú)核算,確保資金?顚S谩
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告7
根據(jù)岳池縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對20xx-20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目開展專項(xiàng)治理的通知》精神,我鎮(zhèn)庚即組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施村組,圍繞20xx-20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開展了自查,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金執(zhí)行及落實(shí)情況
20xx年,省下達(dá)我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金18萬元。截止到20xx年底各村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已全部完工,資金已全部發(fā)放至各農(nóng)戶手中,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的.原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。
二是堅(jiān)持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,鎮(zhèn)、村充分利用公開欄、宣傳單等,對項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項(xiàng)目。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了?顚S,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告8
根據(jù)《益陽市人民政府辦公室關(guān)于開展國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》(益政辦電【20xx】55號)精神,我局對我市20xx年度的撥付、使用、管理及績效情況進(jìn)行了一次全面的自查,現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
一、補(bǔ)貼資金撥付使用情況
20xx年,我市爭取的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金主要有糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼資金、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助資金、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場扶持資金、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助、庫區(qū)移民后期扶持資金、廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼、農(nóng)村低保補(bǔ)助、移民無房戶補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難住宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼和小型水庫移民困難補(bǔ)貼。各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的撥付使用情況如下:
1、糧食直補(bǔ)資金。去年收到益陽市財(cái)政局糧食直補(bǔ)資金1020.5萬元后,按照農(nóng)戶的原計(jì)稅面積,按13.5元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金通過鄉(xiāng)財(cái)網(wǎng)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中,全市共發(fā)放補(bǔ)貼面積75.5萬畝,發(fā)放補(bǔ)貼資金1019.9萬元,受益農(nóng)戶12.5萬戶,資金結(jié)余0.6萬元。
2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。20xx年,收到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金6xx2.6萬元后,按照80.6元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),通過鄉(xiāng)財(cái)網(wǎng)“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼資金6xx9.2萬元,資金結(jié)余3.4萬元。
3、水稻良種補(bǔ)貼。全市分兩個(gè)批次發(fā)放20xx年水稻良種補(bǔ)貼資金1310.2萬元(20xx年4月,發(fā)放第一批資金485萬元,20xx年3月發(fā)放第二批資金825.2萬元)。其中,按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放早稻補(bǔ)貼資金482萬元;按照15元/畝的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放中稻補(bǔ)貼資金29.7萬元,晚稻補(bǔ)貼資金798.5萬元。
4、油菜良種補(bǔ)貼資金。20xx年7月,按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《沅江市20xx-20xx年油菜良種補(bǔ)貼資金分配表》,通過“一卡通”發(fā)放20xx年油菜良種補(bǔ)貼資金381.2萬元。
5、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助資金。20xx年2月,根據(jù)《沅江市20xx年能繁母豬補(bǔ)貼發(fā)放統(tǒng)計(jì)表》,按照100元/頭的標(biāo)準(zhǔn),通過“一卡通”的形式,將能繁母豬補(bǔ)貼資金222.4萬元發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。
6、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場扶持資金。20xx年,我市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)總投資275萬元,其中,國家投資220萬元,企業(yè)自籌55萬元,分別由瓊湖養(yǎng)殖場、新農(nóng)山莊養(yǎng)殖場、文明養(yǎng)殖場、又紅養(yǎng)殖場、石竹養(yǎng)殖場、三眼塘養(yǎng)殖場、凈下湖養(yǎng)殖場、正屈養(yǎng)殖場等八個(gè)養(yǎng)殖場進(jìn)行。
7、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。去年,我市共完成購機(jī)補(bǔ)貼計(jì)劃142臺,補(bǔ)貼金額120萬元。其中,購置大中型拖拉機(jī)41臺,補(bǔ)貼65.1萬元;旋耕機(jī)45臺,補(bǔ)貼3.8萬元;收割機(jī)55臺,補(bǔ)貼50.3萬元;插秧機(jī)1臺,補(bǔ)貼0.8萬元。
8、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼。20xx年,我市完成農(nóng)村公路建設(shè)299.3公里,通暢106個(gè)行政村,建設(shè)資金達(dá)4368.35萬元,其中,中央和省農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼資金1765萬元,市級財(cái)政配套786.7萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌1816.65萬元。
9、農(nóng)村沼氣建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助。我市20xx年?duì)幦肄r(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金1832萬元,其中,上級財(cái)政撥入部分1307.54萬元,其它為配套物資527.54萬元。自去年7月啟動(dòng)該項(xiàng)目以來,已在全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè)村推廣沼氣池5266個(gè),受惠農(nóng)戶5266戶。
10、庫區(qū)移民后期扶持資金。20xx年,收到大中型水庫移民后扶資金2465.22萬元,當(dāng)年實(shí)際撥付2571.17萬元,其中,撥付沅江市移民局專戶1931.85萬元,四季紅移民后扶直補(bǔ)資金625.45萬元,四季紅項(xiàng)目資金13.87萬元。
11、廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。去年,收到上級撥付的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金282萬元后,撥付沅江市房產(chǎn)局269.28萬元,通過“一卡通”補(bǔ)貼專戶12.72萬元。
12、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼。20xx年,我市參合人數(shù)485293人,中央補(bǔ)助資金1920.53萬元,省級補(bǔ)助873.53萬元,益陽市補(bǔ)助291.xx萬元,本級配套291.18萬元,全年共籌集資金3861.61萬元(含個(gè)人繳費(fèi)10元/人),支出3843萬元,每月由合管辦申報(bào),財(cái)政審核后撥付資金。
13、農(nóng)村低保補(bǔ)貼。去年,上級財(cái)政撥入620萬元,全年支出596.21萬元。
14、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難住宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金。20xx年,上級撥付我市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金131萬元,其中,中央撥付77萬元,省級轉(zhuǎn)移支付資金46萬元,市級配套資金8萬元。該項(xiàng)資金已全部于去年12月?lián)芨兜轿弧?/p>
15、其它補(bǔ)助。20xx年,上級撥付我市特困移民無房戶補(bǔ)助資金34萬元、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼資金19萬元,已全部發(fā)放。但小型水庫移民困難補(bǔ)貼0.39萬元因資金過少,下發(fā)后易引發(fā)糾紛,暫時(shí)未發(fā)放。
。▊渥ⅲ3、4、5、7項(xiàng)的資金全部是上級財(cái)政撥款,資金已全部下發(fā),未結(jié)余。)
二、存在的主要問題及原因
一是財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少,不利于提高資金的整體效益。二是部分項(xiàng)目實(shí)施單位在觀念上相對落后,在項(xiàng)目的管理上比較粗放,加之缺乏一定的責(zé)任心,一些項(xiàng)目單位重申報(bào)、輕管理的問題較為突出。三是由于財(cái)政資金分口、分部門來源渠道較多,資金管理分散,拼盤項(xiàng)目由多個(gè)部門共同實(shí)施,每個(gè)部門各自為戰(zhàn),缺乏整體規(guī)劃,部分項(xiàng)目存在前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃、設(shè)計(jì)深度不夠,概算編制粗糙,項(xiàng)目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益。
三、下一步整改的主要措施
1、加大項(xiàng)目資金爭取力度。結(jié)合沅江市委、市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,按照國家、省專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南的要求,科學(xué)規(guī)劃,合理安排,規(guī)劃一批具有競爭能力的.項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,牢固樹立項(xiàng)目強(qiáng)市的意識,把抓發(fā)展真正體現(xiàn)在抓項(xiàng)目建設(shè)上。
2、加大支農(nóng)資金整合力度。在符合國家政策的前提下,對財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。通過民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息等政策工具,引導(dǎo)農(nóng)民“互動(dòng)”,形成在財(cái)政投入的帶動(dòng)下,主要依靠農(nóng)民群眾自己投工投資改善生產(chǎn)生活條件的機(jī)制。吸引和調(diào)動(dòng)信貸資金、金融資金及社會(huì)各方面資金增加對生態(tài)小康新村建設(shè)的投入,創(chuàng)新資金整合方式,堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、以區(qū)域帶動(dòng)等方式實(shí)施支農(nóng)資金整合。
3、完善項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制。一方面按照《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,圍繞預(yù)算分配權(quán)、資金撥付權(quán)、行政審批權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作,確保財(cái)政資金分配和財(cái)政審批程序合法、辦法科學(xué)、結(jié)果公正;另一方面切實(shí)強(qiáng)化外部監(jiān)管,當(dāng)前特別是高度重視并認(rèn)真解決截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的違法違規(guī)問題,搞好項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查,做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調(diào)整項(xiàng)目資金,確保資金不折不扣地落實(shí)到項(xiàng)目上。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制,使項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、考評走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。
4、建立項(xiàng)目績效評價(jià)機(jī)制。確定科學(xué)合理的績效目標(biāo),明確各投資主體的職責(zé)、權(quán)力和利益,合理界定績效目標(biāo)與各投資主體的配比關(guān)系,把資金集中用于管理規(guī)范、效果明顯地區(qū)和項(xiàng)目。
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告9
xx市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì):
我們接受貴委的委托,對xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績效情況實(shí)施了評價(jià)?冃гu價(jià)的范圍包括各區(qū)市關(guān)于20xx年度支持專精特新小企業(yè)資金項(xiàng)目、支持融資服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目、支持服務(wù)外包和中介專項(xiàng)資金項(xiàng)目以及支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)內(nèi)部控制制度,對專項(xiàng)資金做出符合實(shí)際情況的自我評價(jià),保xx評價(jià)資料的真實(shí)xx,是各專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施單位管理層的責(zé)任;我們的責(zé)任是在實(shí)施評價(jià)工作的基礎(chǔ)上對20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績效情況發(fā)表評價(jià)意見。
我們按照《xx市財(cái)政局市級財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》和xx注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了評價(jià)工作。在評價(jià)過程中,我們按照貴委的要求,實(shí)施了包括了解、檢查記錄和、測試及分析程序,以及我們認(rèn)為必要的其他程序,F(xiàn)將評價(jià)工作概況及評價(jià)結(jié)論匯報(bào)如下:
(一)基本概況
xx市20xx年度實(shí)際支出的扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共計(jì)48萬元,涉及市級機(jī)關(guān)、區(qū)級機(jī)關(guān)的直接支付和具體的扶持項(xiàng)目三個(gè)層次,而扶持項(xiàng)目又包括了支持專精特新小企業(yè)資金項(xiàng)目、支持融資服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目、支持服務(wù)外包和中介專項(xiàng)資金項(xiàng)目和支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目四大類別。其中市級中小企業(yè)管理和財(cái)政部門直接支出共計(jì)640萬元、區(qū)級中小企業(yè)管理和財(cái)政部門直接支出共計(jì)460萬元、支持專精特新小企業(yè)資金項(xiàng)目160萬元、支持融資服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目1996萬元、支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目267萬元、支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項(xiàng)目998元。
我們的績效評價(jià)工作即是從上述三個(gè)層次、四大類別全面展開,并遵循以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)、以對于我市中小企業(yè)發(fā)展具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目為重點(diǎn)的總體思路展開工作。評價(jià)工作中主要考察績效目標(biāo)的設(shè)定情況、資金到位和使用情況、項(xiàng)目和資金的管理情況和績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果,綜合評價(jià)資金(項(xiàng)目)的總體情況,總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對存在的問題予以披露,并提出改進(jìn)工作和加強(qiáng)資金管理的建議。
。ǘ┛冃гu價(jià)的組織實(shí)施情況
按照xx市財(cái)政局的統(tǒng)一安排,扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績效評價(jià)工作由xx市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為此,市經(jīng)信委組織了績效評價(jià)小組,我們事務(wù)所選派了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉專項(xiàng)資金管理的人員參與評價(jià)小組工作,并制訂了績效評價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)施了績效評價(jià)程序,以自己的xx技術(shù)能力保xx評價(jià)工作效率和評價(jià)質(zhì)量。
在對于績效評價(jià)工作的組織中,我們能夠堅(jiān)持客觀公正原則、科學(xué)規(guī)范原則、分類實(shí)施原則、績效相關(guān)原則和突出重點(diǎn)原則。一方面,遵循上述原則并結(jié)合扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體情況制定了績效評價(jià)指標(biāo)體系,以作為評價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn);另一方面,分層次、分類別編制了系統(tǒng)的自查報(bào)表和檢查工作表格,以利于評價(jià)工作的具體實(shí)施,提高評價(jià)工作效率。
在評價(jià)工作的具體實(shí)施過程中,首先,市經(jīng)信委發(fā)出通知,要求各級管理部門和各項(xiàng)目單位根據(jù)指標(biāo)體系認(rèn)真進(jìn)行自查;然后,在自查的基礎(chǔ)上,評價(jià)小組采用全面評價(jià)和抽樣評價(jià)的方法進(jìn)行檢查考核評價(jià)。我們分管理層次分項(xiàng)目類別進(jìn)行檢查考核,遵循既定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,圍繞具體支出及預(yù)期產(chǎn)出的績效,對已完成或已實(shí)施項(xiàng)目的管理、實(shí)施、結(jié)果的規(guī)范xx、合規(guī)xx、真實(shí)xx予以客觀公正的評價(jià)和反映,同時(shí)對于重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目予以特別關(guān)注,檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域是中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)資金和扶持專精特新小企業(yè)項(xiàng)目。
經(jīng)檢查評價(jià),20xx年度全部應(yīng)評價(jià)項(xiàng)目(單位)1個(gè),涉及專項(xiàng)資金48萬元;實(shí)際進(jìn)行自查并上報(bào)自查資料的項(xiàng)目(單位)11個(gè),涉及專項(xiàng)資金468648萬元,占全部應(yīng)評價(jià)項(xiàng)目(單位)的874%;評價(jià)小組實(shí)際進(jìn)行考核評價(jià)的項(xiàng)目(單位)74個(gè),涉及專項(xiàng)資金286048萬元,占全部應(yīng)評價(jià)項(xiàng)目(單位)的4%。
(三)績效評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法
我們的績效評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,是參照遵循市財(cái)政局財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系參考樣表,并結(jié)合我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體情況而特別制定和確定的(見附),我們認(rèn)為它符合《xx市財(cái)政局市級財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》的要求,故對于我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績效評價(jià)是適當(dāng)?shù)摹?/p>
1、指標(biāo)體系
(1)評價(jià)指標(biāo)共分為三個(gè)層次四個(gè)類別:即市級管理部門和財(cái)政部門為第一層次,區(qū)級管理部門和財(cái)政部門為第二層次,扶持項(xiàng)目為第三層次;扶持項(xiàng)目分為支持專精特新小企業(yè)資金項(xiàng)目、支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項(xiàng)目、支持融資服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目和支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目四個(gè)類別。
。2)適用于管理部門的評價(jià)指標(biāo)較之市財(cái)政局評價(jià)指標(biāo)體系參考樣表主要有如下幾點(diǎn)不同:
、俜种到Y(jié)構(gòu)不同!绊(xiàng)目決策”和“項(xiàng)目管理”指標(biāo)分值加大,而“項(xiàng)目績效”指標(biāo)分值相對減少。我們認(rèn)為管理部門的主要職責(zé)在于決策與管理,雖然項(xiàng)目績效可以在一定程度上反映決策的正確xx,但受其他因素影響的可能xx更大。
、凇皼Q策依據(jù)”指標(biāo)中增加專家意見。我們認(rèn)為由于項(xiàng)目情況的復(fù)雜xx,管理部門難以達(dá)到樣樣精通的程度,故此專家意見對于正確決策就較為重要。
、邸皼Q策程序”指標(biāo)中增加區(qū)級管理部門的審核推薦條款。我們認(rèn)為項(xiàng)目推薦是區(qū)級管理部門的主要職責(zé)之一,市級管理部門應(yīng)重視區(qū)級管理部門的推薦意見,故應(yīng)作為考核重點(diǎn)之一。
、堋百Y金到位”改為“資金撥付”。
、荨百Y金管理”指標(biāo)下的三級指標(biāo)名稱明確為“監(jiān)督”,并在“對資金使用的監(jiān)督”指標(biāo)中增加?顚S煤椭兄够蛴馄跅l款。我們認(rèn)為如此更符合管理部門的職責(zé),而項(xiàng)目資金的?顚S脩(yīng)是管理部門的主要監(jiān)督事項(xiàng)。
。3)各專項(xiàng)資金項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)的幾點(diǎn)說明:
、僖患壷笜(biāo)的分值結(jié)構(gòu)仍遵循市財(cái)政局評價(jià)指標(biāo)體系參考樣表的建議分值,但在二級指標(biāo)中適當(dāng)增加了產(chǎn)出指標(biāo)的分值,我們認(rèn)為在對基層項(xiàng)目的考核中如此評分可能更加合理。
、凇肮芾碇贫取敝笜(biāo)中增加了建立的管理制度的科學(xué)xx、合理xx和適用xx條款,我們認(rèn)為這是制度有效xx的前提。
、圻m用于專精特新小企業(yè)項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
、苓m用于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)中,“項(xiàng)目績效”指標(biāo)的分值分配偏重于項(xiàng)目完成數(shù)量。我們認(rèn)為此類項(xiàng)目中服務(wù)對象的多寡,對于其社會(huì)影響還是有很大不同的。另外,此類項(xiàng)目增加對社會(huì)效益和服務(wù)對象滿意度的考核比重,可能更具意義。
、葸m用于支持融資服務(wù)和支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)中,增加了“項(xiàng)目監(jiān)督”指標(biāo),即對于申報(bào)項(xiàng)目是否符合既定的申報(bào)條進(jìn)行事后監(jiān)督;而對于“項(xiàng)目績效”的考核側(cè)重于社會(huì)效益和服務(wù)對象滿意度。
2、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)有關(guān)規(guī)定,績效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體情況,我們決定主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),即以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3、評價(jià)方法
據(jù)有關(guān)規(guī)定,績效評價(jià)的方法有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等等。根據(jù)我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體情況,我們主要采用比較法,即通過對績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史數(shù)據(jù)與當(dāng)期同類數(shù)據(jù)的比較,綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,必要時(shí)輔以公眾評判法。
具體的評價(jià)工作分定量評價(jià)和定xx評價(jià)兩個(gè)步驟:定量評價(jià)以項(xiàng)目執(zhí)行單位提供的相關(guān)資料為基礎(chǔ),經(jīng)過認(rèn)真核對、審查、核實(shí)、分析、整理,必要時(shí)執(zhí)行檢查相關(guān)記錄和原始憑xx、直接勘察等程序,測出定量評價(jià)結(jié)果;定xx評價(jià)以審閱項(xiàng)目執(zhí)行單位的自查表、聽取相關(guān)人員的情況介紹及現(xiàn)場考察提問,經(jīng)量化分析得出定xx評價(jià)結(jié)果。評價(jià)小組綜合定量和定xx評價(jià)結(jié)果,確定項(xiàng)目執(zhí)行單位的得分。
。ㄋ模┛冃繕(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度——績效目標(biāo)概述及各項(xiàng)績效目標(biāo)的總體實(shí)現(xiàn)情況
1、適用于市級中小企業(yè)管理部門與財(cái)政部門的主要指標(biāo)
、夙(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察市級中小企業(yè)主管部門是否按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條和申報(bào)程序,確認(rèn)項(xiàng)目是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、是否符合相關(guān)對于扶持原則和內(nèi)容的要求、是否符合專項(xiàng)資金預(yù)算內(nèi)容和部門年度計(jì)劃,以正確進(jìn)行決策,及時(shí)分配資金的情況。該指標(biāo)整體上以定xx評價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
、谫Y金撥付:本指標(biāo)主要考察市級中小企業(yè)主管部門與財(cái)政部門對已立項(xiàng)批復(fù)并下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,是否及時(shí)撥付資金,以保xx項(xiàng)目進(jìn)度。評價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。
、圪Y金管理:本指標(biāo)主要考察市級中小企業(yè)主管部門對項(xiàng)目的組織實(shí)施情況,包括主管部門是否關(guān)注項(xiàng)目的具體落實(shí)情況、是否按照相關(guān)規(guī)定履行了對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。本指標(biāo)以項(xiàng)目為主要評價(jià)對象,涉及從項(xiàng)目資金到位至完成全過程中主要階段的事后監(jiān)督,評價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。
④項(xiàng)目績效:雖然我們認(rèn)為管理部門的主要職責(zé)在于決策與管理,但全市所有項(xiàng)目的績效情況畢竟還是與管理部門的工作相關(guān),故在對中小企業(yè)管理部門進(jìn)行“項(xiàng)目績效”指標(biāo)考核時(shí)還應(yīng)作為輔助評價(jià)指標(biāo),其得分應(yīng)在對所有資金使用項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)的基礎(chǔ)上,綜合各資金項(xiàng)目“項(xiàng)目績效”指標(biāo)的評價(jià)結(jié)果予以合理確定。
經(jīng)過評價(jià),其總體得分情況較為理想,達(dá)到96分。
2、適用于區(qū)級中小企業(yè)管理部門與財(cái)政部門的主要指標(biāo)
①項(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門是否按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條和申報(bào)程序,不斷完善各項(xiàng)前期工作的情況。該指標(biāo)整體上以定xx評價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
、陧(xiàng)目推薦:本指標(biāo)主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門深刻理解相關(guān)方針政策、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、提出并推薦符合規(guī)劃要求且切合實(shí)際的項(xiàng)目的情況。評價(jià)指標(biāo)以定量指標(biāo)為主。
③項(xiàng)目管理:本指標(biāo)主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門的組織實(shí)施情況,主管部門是否關(guān)注項(xiàng)目的具體落實(shí)情況,是否按照相關(guān)規(guī)定履行了對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。
、茼(xiàng)目績效:經(jīng)過評價(jià),其總體得分情況達(dá)到9488分。
3、適用于支持專精特新小企業(yè)資金項(xiàng)目的主要指標(biāo)
、夙(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條和申報(bào)程序,不斷完善各項(xiàng)前期工作的情況。該指標(biāo)整體上以定xx評價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
②項(xiàng)目管理:本指標(biāo)以項(xiàng)目為主要評價(jià)對象,考察項(xiàng)目單位組織實(shí)施工作的情況,重點(diǎn)是對于項(xiàng)目資金的管理情況。包括資金的使用是否符合預(yù)算確定的支出用途,是否做到專款專用;是否存在套取、截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的情況;是否存在虛列項(xiàng)目支出的情況;是否存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況等等。
③項(xiàng)目績效:本指標(biāo)以項(xiàng)目為評價(jià)對象,主要考察項(xiàng)目的產(chǎn)出與效果情況。評價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的數(shù)據(jù)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以確定績效指標(biāo)目標(biāo)值。其中,項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)的目標(biāo)值,主要包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本等績效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值;項(xiàng)目效果指標(biāo)的目標(biāo)值,主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等績效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值。
各區(qū)市專精特新項(xiàng)目共49個(gè),實(shí)際抽查27個(gè),抽查率達(dá)到1%。經(jīng)過抽查評價(jià),績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況普遍較好,項(xiàng)目建設(shè)并投產(chǎn)運(yùn)行后營業(yè)收入及繳納稅收基本都較上年有不同程度提高。
例1:xx天鵝針織有限公司,財(cái)政撥款0萬元,資金已全部到位。該企業(yè)在國內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)中名列第一,申請項(xiàng)目是功能xx纖維經(jīng)編車用面料產(chǎn)業(yè)升級。該項(xiàng)目于20xx年12月建設(shè)完成并投產(chǎn)運(yùn)行,20xx年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入較上年度增長700萬元,增幅達(dá)22%;繳納稅收較上年增長70萬元,增幅達(dá)2%。20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入較上年度增長1000萬元以上,增幅不低于0%;預(yù)計(jì)繳納稅收較上年增長100萬元以上,增幅不低于%。
例2:xx晨昱生化科技有限公司,財(cái)政撥款0萬元,資金已全部到位。該企業(yè)以行業(yè)創(chuàng)新為目的,以主知識產(chǎn)權(quán)為原則,先后同南京林業(yè)大學(xué)等大專院校合作開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目,并申請國家專利,公司的技術(shù)能力在國內(nèi)省內(nèi)都處于領(lǐng)先和主導(dǎo)地位,申請項(xiàng)目是100噸陽離子聚xx烯酰xx生產(chǎn)線。該項(xiàng)目于20xx年12月建設(shè)完成并投產(chǎn)運(yùn)行,20xx年1月至月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入60萬元;預(yù)計(jì)至20xx年底將實(shí)現(xiàn)營業(yè)收100萬元,較上年增幅不低于2%;繳納稅收較上年增幅不低于0%。預(yù)計(jì)201年度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入較本年度增長4000萬元以上,增幅不低于10%;繳納稅收增長9萬元以上,增幅不低于70%。
例:xx電子研究所有限責(zé)任公司,財(cái)政撥款0萬元,資金到位80%,項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付剩余20%。該公司申請項(xiàng)目是zpf-全自動(dòng)平行縫焊機(jī)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成,于20xx年初投產(chǎn)運(yùn)行,截止到20xx年6月底共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入104萬元,繳納稅金19萬元;預(yù)計(jì)20xx年全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入較上年增長10萬元,增幅可達(dá)0%;繳納稅收較上年增長1萬元,增幅20%。預(yù)計(jì)201年度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入較本年度增長600萬元以上,增幅60%;繳納稅收增長0萬元以上,增幅0%。
4、適用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項(xiàng)目的主要指標(biāo)
①項(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條和申報(bào)程序,不斷完善各項(xiàng)前期工作的情況,建立市和區(qū)(市)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺是否有明確的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),服務(wù)功能是否符合中小企業(yè)實(shí)際需求。該指標(biāo)整體上以定xx評價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
②項(xiàng)目管理:本指標(biāo)以項(xiàng)目為主要評價(jià)對象,考察項(xiàng)目單位組織實(shí)施工作的情況,重點(diǎn)是對于項(xiàng)目資金的管理情況。對已立項(xiàng)批復(fù)并下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位是否及時(shí)組織實(shí)施,以保xx項(xiàng)目進(jìn)度?疾靸(nèi)容涉及項(xiàng)目從資金到位至完成全過程中的主要階段,評價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。
、垌(xiàng)目績效:本指標(biāo)以項(xiàng)目為評價(jià)對象,主要考察項(xiàng)目的完成與效果情況。評價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的數(shù)據(jù)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以確定績效指標(biāo)目標(biāo)值。其中,項(xiàng)目完成指標(biāo)的目標(biāo)值,主要包括完成數(shù)量、完成時(shí)效和完成成本等績效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值和預(yù)計(jì)情形;項(xiàng)目效果指標(biāo)的目標(biāo)值,主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和服務(wù)對象滿意度等績效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值和預(yù)計(jì)情形。
各區(qū)市適用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項(xiàng)目(服務(wù)外包)共有16個(gè),我們抽查了10個(gè)項(xiàng)目,抽查率達(dá)到62%;其余6家項(xiàng)目單位也進(jìn)行了自我評價(jià),并將績效考核自我評價(jià)表傳遞到評價(jià)小組。經(jīng)過抽查評價(jià)和分析評價(jià),總體實(shí)現(xiàn)情況較好。
例1:xx新材料科技工業(yè)園發(fā)展有限公司,財(cái)政撥款0萬元已全部到位。該公司已為00余家企業(yè)提供測試服務(wù)800余批次,產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益260萬元;同時(shí)還為中小企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)產(chǎn)生了顯著的間接經(jīng)濟(jì)效益,完成了績效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值。另外,該公司組織制定或修訂7項(xiàng)xx、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);4月9日~11日在xxxx會(huì)展中心舉辦了“新橡塑—20xx膠帶膠管產(chǎn)業(yè)技術(shù)xxxx”;20xx年共舉辦期“全國橡膠制品初級物xx檢驗(yàn)工職業(yè)資格取xx”培訓(xùn)班,學(xué)員200余人。該公司在行業(yè)內(nèi)具有較好的品牌形象,產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益;為大量的中小企業(yè)提供測試、研發(fā)、培訓(xùn)等服務(wù),客戶滿意度較高。
例2:xx宙慶工業(yè)設(shè)計(jì)有限公司,財(cái)政撥款18萬元已全部到位。該公司目標(biāo)為開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),并設(shè)定日本、法國市場為公司開拓主方向,以本田、日產(chǎn)、豐田、日野為主,計(jì)劃20xx年實(shí)現(xiàn)離岸服務(wù)外包金額為0萬美金。20xx年?duì)I業(yè)額為272萬元,繳納稅收90萬元;20xx年預(yù)期00萬元,繳納稅收00萬元;20xx年截至月底,比較20xx年同期營業(yè)額增加164萬元,納稅增加61萬元。20xx年公司為奇瑞汽車設(shè)計(jì)一款新型概念車,打破國外公司的壟斷,參加20xx年xx車展獲得國內(nèi)外媒體及xx人士的高度好評;20xx年與本田日本研發(fā)總部設(shè)計(jì)開發(fā)新款車型并參加20xx年xx車展,獲得客戶高度贊賞。公司擴(kuò)大客戶群,成功開拓日本本田、豐田、日產(chǎn)業(yè)務(wù),并成為奇瑞的重要合作伙伴,擴(kuò)大了我市企業(yè)在國內(nèi)的影響力,展示了xx品牌之都的魅力。
5、適用于支持融資服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的主要指標(biāo)
、夙(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條和申報(bào)程序,不斷完善各項(xiàng)前期工作的情況,項(xiàng)目是否屬于擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助、直接融資補(bǔ)助、重點(diǎn)企業(yè)融資扶持、還貸周轉(zhuǎn)金補(bǔ)助、融資平臺建設(shè)補(bǔ)助等重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。該指標(biāo)整體上以定xx評價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
、陧(xiàng)目監(jiān)督:本指標(biāo)主要對融資類項(xiàng)目進(jìn)行事后監(jiān)督,主要考察其實(shí)際執(zhí)行的內(nèi)容是否與申報(bào)一致,是否符合既定的申報(bào)條。
、圪Y金管理:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目單位對于獲得的補(bǔ)助資金的`管理和使用情況。評價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。
、茼(xiàng)目績效:本指標(biāo)以項(xiàng)目為評價(jià)對象,主要考察項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)與效果情況。評價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的數(shù)據(jù)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以確定績效指標(biāo)目標(biāo)值。其中,項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的目標(biāo)值,主要包括實(shí)現(xiàn)數(shù)量和實(shí)現(xiàn)時(shí)效等績效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值和預(yù)計(jì)情形;項(xiàng)目效果指標(biāo)的目標(biāo)值,主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和服務(wù)對象滿意度等績效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值和預(yù)計(jì)情形。
適用于支持融資服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目包括:直接融資、擔(dān)保、貸款周轉(zhuǎn)金、信用體系建設(shè)四類,共1個(gè)單位,由于受到檢查時(shí)間等方面的限制,我們重點(diǎn)檢查了18家單位,檢查率達(dá)到864%;其余1家單位也進(jìn)行了自我評價(jià),并將績效考核自我評價(jià)表傳遞到評價(jià)小組。經(jīng)過檢查評價(jià)和分析評價(jià),總體實(shí)現(xiàn)情況較好。
例1、xx府鼎投資擔(dān)保有限公司,財(cái)政補(bǔ)貼貸款周轉(zhuǎn)金161萬元。該公司共為14戶企業(yè)辦理政策xx優(yōu)惠貸款,周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)18筆,總金額70萬元。據(jù)該公司調(diào)查統(tǒng)計(jì),獲得貸款周轉(zhuǎn)金應(yīng)急支持的這部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好,經(jīng)濟(jì)效益獲得了較大增長,20xx年預(yù)計(jì)共新增銷售收入099萬元,新增利潤729萬元,新增稅金120萬元,新增從業(yè)人數(shù)12名,有力地促進(jìn)了地方發(fā)展,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。
例2、東銀聯(lián)擔(dān)保擔(dān)保有限公司xx分公司,財(cái)政補(bǔ)貼擔(dān)保金額100萬元。該分公司設(shè)有9個(gè)業(yè)務(wù)部、1個(gè)風(fēng)險(xiǎn)部、1個(gè)審批委員會(huì)及1個(gè)管理中心,項(xiàng)目管理制度健全,分貸前、貸中、貸后,按流程監(jiān)督管理。20xx年擔(dān)保貸款發(fā)生額為19億,支持中小企業(yè)4家;20xx年業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,貸款發(fā)生額近7億,支持企業(yè)162家。20xx年支持的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額增加近0億元,稅收增加過億元,增加就業(yè)000余人,為合作銀行增加了業(yè)務(wù),降低了風(fēng)險(xiǎn)。
例、有2家擔(dān)保企業(yè)發(fā)生貸償業(yè)務(wù),分別是xx利群集團(tuán)擔(dān)保投資有限公司,財(cái)政撥款20萬元;xx天安投資擔(dān)保有限公司,財(cái)政撥款0萬元。
6、適用于支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的主要指標(biāo)
、夙(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目單位是否按照規(guī)劃要求,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條和申報(bào)程序,不斷完善各項(xiàng)前期工作的情況,項(xiàng)目是否屬于新引進(jìn)的國內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)、進(jìn)入國內(nèi)0強(qiáng)排名、“走出去”開拓業(yè)務(wù)、打造特xx突出的中介服務(wù)集聚區(qū)等項(xiàng)目。該指標(biāo)整體上以定xx評價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
②項(xiàng)目監(jiān)督:本指標(biāo)主要對該類項(xiàng)目進(jìn)行事后監(jiān)督,主要考察其實(shí)際執(zhí)行的內(nèi)容是否與申報(bào)一致,是否符合既定的申報(bào)條。
③資金管理:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目單位對于獲得的補(bǔ)助資金的管理和使用情況。
④項(xiàng)目績效:本指標(biāo)以項(xiàng)目為評價(jià)對象,主要考察實(shí)施的效果。評價(jià)指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo),以定xx指標(biāo)為主。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的數(shù)據(jù)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以確定績效指標(biāo)目標(biāo)值。項(xiàng)目實(shí)施效果指標(biāo)的目標(biāo)值主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和服務(wù)對象滿意度等績效目標(biāo)中的預(yù)計(jì)值和預(yù)計(jì)情形。
適用于支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目共有18家單位,由于受到檢查時(shí)間等方面的限制,我們重點(diǎn)檢查了7家單位,其余11家單位也進(jìn)行了自我評價(jià),并將績效考核自我評價(jià)表傳遞到評價(jià)小組。經(jīng)過檢查評價(jià)和分析評價(jià),總體實(shí)現(xiàn)情況較好。
例1:xx中油華東院安全環(huán)保公司,財(cái)政撥款7萬元已全部到位。該項(xiàng)目資金用于dnv評價(jià)軟的升級,提高評價(jià)業(yè)務(wù)質(zhì)量,營業(yè)收入較之前增長了10%,由于提高了預(yù)測安全事故危害程度的準(zhǔn)確xx,受到客戶的好評。
例2:xx中一監(jiān)測有限公司,財(cái)政撥款20萬元已全部到位。該項(xiàng)目于20xx年11月完成建設(shè)服務(wù)平臺,成本控制在預(yù)計(jì)值20萬元以內(nèi),產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益8萬元,促進(jìn)了今年食品項(xiàng)目的建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生擴(kuò)項(xiàng),突出重點(diǎn)和公共財(cái)政政策普惠xx原則,采用無償資助的方式,提高了企業(yè)對于員工職業(yè)病危害因素的控制意識呢和員工的自我保護(hù)意識。
(五)存在問題及原因分析
1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目單位應(yīng)于項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)提交項(xiàng)目績效報(bào)告,跨年度的項(xiàng)目績效報(bào)告應(yīng)于預(yù)算年度終了后一個(gè)月內(nèi)提交,本預(yù)算年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成而未完成的項(xiàng)目,也應(yīng)于預(yù)算年度終了后一個(gè)月內(nèi)提交績效報(bào)告。然而多數(shù)單位未提交項(xiàng)目績效報(bào)告,致使市中小企業(yè)管理部門無法全面及時(shí)地掌握專項(xiàng)資金的到位和使用情況,也給績效評價(jià)工作造成不便,直接影響了績效評價(jià)工作的效率。這可能與項(xiàng)目單位不了解這一規(guī)定有關(guān),但實(shí)質(zhì)上反映出的是對專項(xiàng)資金后續(xù)管理的重視程度不足。
2、個(gè)別單位對于扶持專精特新項(xiàng)目資金?顚S玫膞x據(jù)不充分。如個(gè)別企業(yè)申報(bào)材料中的資金支付單位與實(shí)際購買設(shè)備的xx單位名稱不一致,例如xx汽車進(jìn)出口有限公司,申請報(bào)告寫的申請單位是xx汽車進(jìn)出口有限公司,而購置設(shè)備的xx是xx華賢成工貿(mào)有限公司。
3、個(gè)別單位未能做到對于項(xiàng)目資金單獨(dú)設(shè)賬管理。例如xx電子研究所有限公司,財(cái)政撥款沒有單獨(dú)建帳予以記錄。
4、財(cái)政撥款和自籌資金基本能夠在預(yù)計(jì)時(shí)間內(nèi)到位,但個(gè)別企業(yè)由于工藝改造,減少了部分開支,使自籌資金部分沒有達(dá)到預(yù)期計(jì)劃。例如:xx艾美瑞生物科技有限公司原總投資1000萬元,其中財(cái)政撥款0萬元、自籌資金970萬元。由于原工藝采用溶劑提取法會(huì)產(chǎn)生污染,后經(jīng)過工藝改進(jìn),采用具有xx知識產(chǎn)權(quán)的綠xx超臨界萃取工藝,使工藝流程大大減少,并使得固定資產(chǎn)投資減少170萬元,所以自籌資金實(shí)際到位800萬元。
5、因項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,項(xiàng)目建設(shè)期基本能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo),但個(gè)別企業(yè)由于資產(chǎn)重組,使得建設(shè)期延長。例如:xx華鼎建材有限公司由于被水集團(tuán)收購等不可抗力因素的制約而擱淺。
6、個(gè)別企業(yè)由于受市場大環(huán)境的制約,及目前行業(yè)景氣狀況的影響,產(chǎn)出數(shù)量未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。例如:xx和信機(jī)床有限公司。
7、個(gè)別企業(yè)可能是出于逃避交稅的動(dòng)機(jī),財(cái)政撥款沒有及時(shí)入賬。
8、各區(qū)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)資金的使用情況較好,平臺建設(shè)做得都比較有特xx,目前只有四方區(qū)還沒有及時(shí)建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。
。┰u價(jià)結(jié)論及建議
1、評價(jià)結(jié)論
經(jīng)評價(jià),xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績效情況整體良好。
2、改進(jìn)績效管理、提高績效水平的建議
、賾(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)各區(qū)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè),為改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境提供服務(wù)和支持,并將監(jiān)督和管理扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用作為公共服務(wù)平臺的一項(xiàng)重要職責(zé)。
、趹(yīng)堅(jiān)持和嚴(yán)格向中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門提交項(xiàng)目績效報(bào)告的規(guī)定并形成制度,項(xiàng)目單位必須及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)及專項(xiàng)資金使用情況,不能按時(shí)完成或未達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目,更加需要在原定項(xiàng)目建成期到期前書面說明原因和預(yù)計(jì)完成日期。
、蹜(yīng)堅(jiān)持和嚴(yán)格專項(xiàng)資金?顚S玫囊(guī)定并形成制度,專項(xiàng)資金必須用于既定的項(xiàng)目和目的,對違規(guī)使用、挪用、騙取資金等行為,必須進(jìn)行處理。
、茉趯Ψ龀种行∑髽I(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理中引入審計(jì)制度,利用中介機(jī)構(gòu)的xx力量,向中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門提供關(guān)于資金到位和資金使用的第三方意見,方便管理部門掌握項(xiàng)目資金的真實(shí)情況。
。ㄆ撸┱f明事項(xiàng)
我們提醒評價(jià)報(bào)告使用者關(guān)注:①在評價(jià)扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績效情況時(shí),使用的指標(biāo)體系不是公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),僅適用于特定目的。但由于該指標(biāo)體系是依據(jù)《xx市財(cái)政局市級財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》而針對本評價(jià)項(xiàng)目特別制定的,故對于本項(xiàng)目是適當(dāng)?shù)。②根?jù)上述標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績效評價(jià)匯總表時(shí),由于項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域、行業(yè)紛繁復(fù)雜等原因,對于評價(jià)結(jié)果的形成和評價(jià)程序的執(zhí)行具有固有限制,故仍然存在由于錯(cuò)誤或舞弊而導(dǎo)致錯(cuò)報(bào)發(fā)生且未被發(fā)現(xiàn)的可能xx。本段內(nèi)容并不影響已提出的評價(jià)結(jié)論。
本評價(jià)結(jié)論是在受到上述固有限制的條下形成的。本評價(jià)報(bào)告僅限于貴委在對于20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)時(shí)使用。
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告10
按照都財(cái)發(fā)【20xx】79號文件和20xx年8月6日扶貧資金專項(xiàng)清理工作會(huì)議要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了扶貧資金專項(xiàng)清理工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
根據(jù)相關(guān)要求,我鎮(zhèn)及時(shí)召開了扶貧資金專項(xiàng)清理工作會(huì)議,研究布置了我鎮(zhèn)專項(xiàng)清理工作,組建了清理工作小組,由鎮(zhèn)長羅健勇同志任組長,副鎮(zhèn)長鄭恩昌同志任副組長,相關(guān)科室為成員具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作。
二、政策執(zhí)行、項(xiàng)目推進(jìn)和資金管理情況
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策,強(qiáng)化了公開公示工作,嚴(yán)格按照項(xiàng)目和范圍使用資金;
根據(jù)都江堰農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(都扶貧辦[20xx]5號)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年市級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作》文件精神,我鎮(zhèn)龍鳳村被列入都江堰市20xx—20xx年貧困村并啟動(dòng)幫扶。為充分發(fā)揮農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金的使用效益,認(rèn)真選準(zhǔn)、選好龍鳳村20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目,該村于20xx年6月14日在村委會(huì)召開了村民議事會(huì)議,共有龍鳳村議事會(huì)成員19人參會(huì)。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的基礎(chǔ)上,議事會(huì)決定:利用20xx年市級財(cái)政扶貧村專項(xiàng)資金對村3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌?,以方便村民出行和車輛通行,也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法使用資金,無截留、擠占、挪用資金問題,無滯留和資金使用率低等問題;沒有多頭申報(bào)、虛假冒領(lǐng)、套取資金的問題
三、具體工作做法
1、梳理扶貧專項(xiàng)資金:扶貧資金共5萬元(財(cái)政已支付2。5萬元),涉及龍鳳村3、4組的道路路面鋪設(shè),垮塌處漿砌?岔(xiàng)目,長約1。5公里,寬4米。該項(xiàng)目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗(yàn)收合格后,劃撥余下2。5萬元扶貧資金。
2、對照項(xiàng)目進(jìn)行檢查:工作小組按照實(shí)施的項(xiàng)目到村組進(jìn)行檢查:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況,三是查看項(xiàng)目后期管理情況。
四、下一步工作。
通過自查,我鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理,無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的'工作中,繼續(xù)完善管理制度,強(qiáng)化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告11
縣財(cái)監(jiān)局:
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,我局對20xx年財(cái)政下達(dá)的食品及重點(diǎn)商品安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行了自評,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、單位基本情況
XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是主管全縣質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可等工作并行使行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)。全局共有機(jī)關(guān)行政編制11名,實(shí)有在職人員x人;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測檢驗(yàn)所編制8名,實(shí)有在職人員x人;離退休人員x人。XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于20xx年2月份下劃至縣政府,局內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)股、安監(jiān)股、代碼辦和稽查隊(duì),局下設(shè)XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測檢驗(yàn)所。
二、專項(xiàng)工作基本情況
20xx年省財(cái)政廳通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)我局食品及重點(diǎn)商品安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金x萬元。其中,食品質(zhì)量安全及重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)x萬元,標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)x萬元。
(一)工作開展及資金使用情況
20xx年,我縣成功申報(bào)XX縣x莊無公害大棚蔬菜為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),我局對標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)提供了x萬元資金扶持。其中20xx年示范區(qū)建設(shè)宣傳費(fèi)等x萬元,20xx年12月為示范區(qū)購買化肥x萬元。
20xx年1月至20xx年12月,我局支出食品質(zhì)量安全及重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)10萬元,主要用于開展食品及重點(diǎn)商品安全監(jiān)管人員差旅費(fèi)、執(zhí)法執(zhí)勤車輛費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及其它工作費(fèi)用。主要開展的工作有:
1、開展多次食品專項(xiàng)檢查,查處了3起食品違法案件,罰款x萬元。
2、配合縣公安局對全縣豆芽小作坊進(jìn)行了摸排檢查,取締了三家豆芽小作坊,銷毀了問題豆芽x噸多。
3、對沒收回來的不合格產(chǎn)品進(jìn)行了集中銷毀。
。ǘ┴(cái)務(wù)管理情況
我單位已建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,在實(shí)際執(zhí)行過程中符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,但未對食品及重點(diǎn)商品安全監(jiān)管專項(xiàng)資金設(shè)置專戶和專項(xiàng)核算。
三、專項(xiàng)工作主要成效
一是提高了食品及重點(diǎn)商品安全監(jiān)管效率。
1、加大不合格食品及重點(diǎn)商品處置力度。
2、有效遏制食品安全重大事故的'發(fā)生
3、加強(qiáng)食品安全檢測,努力消除食品安全質(zhì)量隱患。
二是增強(qiáng)了消費(fèi)者食品安全意識。我局通過各種宣傳活動(dòng),為消費(fèi)者增強(qiáng)了食品安全意識,為抵御有毒有害、假冒偽劣的食品和監(jiān)督舉報(bào)提供了有力保障,引導(dǎo)食品安全消費(fèi)。
三是加快本縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作的步伐,確保了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作順利開展,增強(qiáng)了縣域特色產(chǎn)品形象,提高了特色產(chǎn)品的市場競爭力,增加了產(chǎn)品附加值,大大增加了農(nóng)民的收入。
根據(jù)《江西省發(fā)改委辦公室關(guān)于加強(qiáng)中央和省級財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管工作的通知》要求,我委對我縣20xx年—20xx年度環(huán)資類項(xiàng)目進(jìn)行了督查,并形成了以下自查報(bào)告:
一、江西萬泰鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸再生鋁制品綜合利用項(xiàng)目
該公司年產(chǎn)10萬噸再生鋁制品綜合利用項(xiàng)目于20xx年8月正式啟動(dòng),該項(xiàng)目不新增用地,主要新建熔化澆注車間、原料倉庫、成品倉庫、材料堆棚、鋁灰處理車間、機(jī)加車間、變配電房、空壓機(jī)房等19400平方米,購置安裝主要生產(chǎn)、檢測設(shè)備及配套的水電路環(huán)保等設(shè)備共87臺(套),總投資15300萬元,其中固定資產(chǎn)投資12890萬元,項(xiàng)目建設(shè)期兩年。
1、配套資金落實(shí)情況
該項(xiàng)目銀行貸款和自籌資金已于項(xiàng)目開工建設(shè)期間全部到位,20xx年9月底崇仁縣財(cái)政局將中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金補(bǔ)助款項(xiàng)950萬元撥付到該公司專用賬戶,本項(xiàng)目目前已完成15000萬元的工作量。
2、開工進(jìn)度情況
本項(xiàng)目20xx年8月份正式開工建設(shè),現(xiàn)已完成熔化精煉車間、鋁灰處理車間、成品倉庫、原料倉庫、材料堆棚及變配電房等所有土建工程,購置了四套圓形熔解爐、側(cè)井式熔解爐等及其他熔煉設(shè)備,進(jìn)口直讀光譜儀、金相檢測儀、原子吸收分光光度儀等檢測設(shè)備也已全部安裝到位,新增整條ADC12Z澆包預(yù)熱裝置生產(chǎn)線及其它附屬設(shè)施,完成部分公用工程改造、變電房、循環(huán)冷卻水池、機(jī)修房,理化室建設(shè)面積達(dá)1050m2。項(xiàng)目現(xiàn)已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,預(yù)計(jì)20xx年3月份該項(xiàng)目將試生產(chǎn)運(yùn)行。
3、批復(fù)組織實(shí)施情況
該項(xiàng)目專門成立了由總經(jīng)理任總指揮的項(xiàng)目指揮小組,經(jīng)協(xié)調(diào)指揮、促進(jìn)工程的進(jìn)度。本著“抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保安全、控價(jià)格”的原則,嚴(yán)格按照備案批復(fù)所批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
4、履行基本建設(shè)程序情況
由于該企業(yè)是民營企業(yè),在土建工程、設(shè)備采購過程中嚴(yán)格按照“貨比三家,擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”原則操作,未進(jìn)行公開招投標(biāo),崇仁縣紀(jì)檢就該公司在該項(xiàng)目中未進(jìn)行公開招投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行了通報(bào)批評。
5、國債資金使用情況
該公司在中國銀行開設(shè)了專用賬戶,單獨(dú)建賬,該項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金補(bǔ)助款項(xiàng)均由該專戶進(jìn)出,嚴(yán)格按協(xié)議及審計(jì)決算支付。
二、崇仁縣垃圾填埋場二期項(xiàng)目
我縣垃圾填埋場二期項(xiàng)目總投資為3274萬元,其中:中央財(cái)政撥款800萬元,地方財(cái)政配套2474萬元,目前已完成招投標(biāo)工作,于20xx年12月23日簽訂施工合同。時(shí)下正在進(jìn)行工業(yè)場地平整工作。
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告12
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)同財(cái)務(wù)人員,對全市20xx年中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面的清理,從資金申報(bào)、項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手,逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
20xx年中央財(cái)政共安排我市水利專項(xiàng)資金4508.39萬元,目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元,重點(diǎn)用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù);二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金798.39萬元,重點(diǎn)用于國有水利工程維修養(yǎng)護(hù);三是中央財(cái)政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)xx00萬元,重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)550萬元重點(diǎn)用于我市20xx年“6.30”洪災(zāi)水庫搶險(xiǎn)救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報(bào)、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)購置等。四是中央財(cái)政安排的中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬元, 重點(diǎn)用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。
我市項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法,實(shí)施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位,區(qū)水務(wù)、財(cái)政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項(xiàng)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后由財(cái)政部門撥付資金。
二、項(xiàng)目建設(shè)與管理
。ㄒ唬╉(xiàng)目申報(bào)和審批。
20xx年我市中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報(bào)批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目按照水利部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目建設(shè)指南〉的通知》(辦財(cái)務(wù)〔20xx〕2xx號)、省財(cái)政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》(川財(cái)綜〔20xx〕56號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神,水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,并上報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳審查,通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目根據(jù)四川省水利廳、省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財(cái)政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》(川水函[20xx]42號) 文件精神,由區(qū)、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案,會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行上報(bào),市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查,并對實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目,根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(遂財(cái)農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神,對區(qū)水務(wù)局和財(cái)政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,按財(cái)政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法,對水務(wù)和財(cái)政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用管理。
中央專項(xiàng)水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項(xiàng)目資金的使用管理辦法執(zhí)行,由水務(wù)、財(cái)政共同監(jiān)管,無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用,無虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費(fèi)等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為:嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財(cái)務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目資金使用管理辦法》(蓬財(cái)農(nóng)〔20xx〕19號)加強(qiáng)資金管理。成立由財(cái)會(huì)人員、村組干部、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財(cái)監(jiān)督小組,實(shí)行集體審賬、核算,確保?顚S。建立健全工程建設(shè)、運(yùn)行管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。縣財(cái)政、審計(jì)部門和項(xiàng)目主管單位,對資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,提高資金使用效益,保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和計(jì)劃任務(wù)的完成。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中主動(dòng)接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督,確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集,對資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示,接受群眾監(jiān)督,并嚴(yán)格按照計(jì)劃投入建設(shè)。
通過實(shí)行縣級部門報(bào)賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法,確保資金專款專用,特別是做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模,按項(xiàng)目管理資金,推行各村委會(huì)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報(bào)帳、統(tǒng)一支付的管理模式,強(qiáng)化對項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。同時(shí),積極配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作,對政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,依法依紀(jì)追查。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施。
中央專項(xiàng)水利資金在項(xiàng)目實(shí)施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的'實(shí)施方案執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施中沒有隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等,除中央財(cái)政安排的市本級中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬元完成28.31%,其他項(xiàng)目實(shí)施全部完成。
。ㄋ模╉(xiàng)目驗(yàn)收。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目按照批復(fù)的實(shí)施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容,并與財(cái)政部門及時(shí)組織驗(yàn)收。除射洪縣的中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目正進(jìn)行市級驗(yàn)收中,全市其他項(xiàng)目驗(yàn)收全部完成。
。ㄎ澹╉(xiàng)目主要成效。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目實(shí)施后,一是從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長度54.12km;二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時(shí)維護(hù),確保了國有水利工程的運(yùn)行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購買了防汛物質(zhì),水文測報(bào)設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3(臺/套)。通過項(xiàng)目實(shí)施一是對旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時(shí)修繕,增加了工程蓄水,增強(qiáng)了抗旱能力;二是對我市“6.30”洪災(zāi)水毀工程及時(shí)修復(fù),確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關(guān)建議
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}。
個(gè)別工程項(xiàng)目在實(shí)施中進(jìn)度較緩,主要是管理體制不健全,責(zé)任落實(shí)不到位。項(xiàng)目建成后管理還需加強(qiáng),落實(shí)專人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運(yùn)行。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼,需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
。ǘ┱那闆r及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗(yàn)收時(shí)提出的相關(guān)意見,已全面整改落實(shí)到位。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多,所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大,地方財(cái)力有限,為了更好地發(fā)揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。
財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告13
20xx年,中央財(cái)政向XX縣下達(dá)水利項(xiàng)目資金總額為7345萬元。按項(xiàng)目類別劃分中央財(cái)政安排的從土地出讓收益收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金7187萬元、公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金90萬元、、特大抗旱經(jīng)費(fèi)28萬元、防洪工程及應(yīng)急度汛資金40萬元。目前,這些項(xiàng)目已實(shí)施完成,按照招投標(biāo)等“四制”程序建設(shè)管理,資金實(shí)行?顚S,現(xiàn)報(bào)告如下。
一、自查工作開展情況
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局對自查工作高度重視,接到通知后,我局立即成立組織,從辦公室、投訴中心、工程股、防汛辦等部門抽調(diào)人員,成立現(xiàn)場檢查和檔案資料、財(cái)務(wù)賬目審查兩個(gè)檢查組,及時(shí)召開工作會(huì)議,對20xx年度中央財(cái)政安排項(xiàng)目資金自查工作進(jìn)行了全面安排部署,確保項(xiàng)目順利實(shí)施 。
(二)高度負(fù)責(zé),加強(qiáng)梳理排查
我局按照省市制定的工作方案,認(rèn)真開展自查工作,兩個(gè)檢查組把涉農(nóng)資金檢查工作作為踐行黨的群眾路線教育活動(dòng)的具體舉措,堅(jiān)持少聽匯報(bào)、多看實(shí)物資料的工作方法,本著實(shí)事求是的工作原則,深入實(shí)地看實(shí)物、查實(shí)情,對所有項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查,認(rèn)真查閱檔案資料和財(cái)務(wù)賬目,并將檢查情況及時(shí)進(jìn)行梳理,反饋給承辦單位,制定整改措施,確保檢查過程扎實(shí)有效。
(三)高度認(rèn)真,嚴(yán)格工作紀(jì)律
在自查工作中,對自查不重視﹑不及時(shí)﹑不認(rèn)真開展自糾工作的單位和個(gè)人嚴(yán)肅批評;對發(fā)現(xiàn)弄虛作假,隱瞞實(shí)情的單位和個(gè)人嚴(yán)厲追究責(zé)任。
二、專項(xiàng)資金管理情況
(一)管理情況
1、關(guān)于中央財(cái)政安排的從土地出讓收益收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金
20xx年,XX縣委、縣政府以每季度預(yù)提、實(shí)行招拍掛的方式,土地出讓金收益349127萬元,上繳省統(tǒng)籌3080萬元,計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金7187萬元。截止20xx年12月底,由財(cái)政部門統(tǒng)一安排,水務(wù)局部門承建的項(xiàng)目資金為3004萬元。主要用于陳大原鄉(xiāng)城邦水系治理工程70萬元、S307路邊溝整治10萬元、鳳凰溝治理工程及監(jiān)理費(fèi)156萬元、今冬明春水利興修涵管150萬元、病險(xiǎn)橋及新打機(jī)井17萬元、農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)基金105萬元、農(nóng)村飲水安全工程配套500萬元、發(fā)行貸款利息河道整治254萬元、道源橋工程150萬元、兩河整治泵站93萬元、溫氏養(yǎng)殖渦楚河橋梁68萬元、河道整治貸款本息58萬元等項(xiàng)目。其他涉農(nóng)項(xiàng)目,如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理項(xiàng)目、土地綜合治理項(xiàng)目、新增千億斤糧食田間工程項(xiàng)目等配套投入資金4183萬元。
2、關(guān)于公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金
。1)資金來源。根據(jù)XX省財(cái)政廳《XX省財(cái)政廳關(guān)于撥付中央財(cái)政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的通知》(財(cái)農(nóng)[20xx]1728號),下達(dá)我縣20xx年中央補(bǔ)助資金90萬元。
。2)資金用途。為進(jìn)一步做好20xx年中央補(bǔ)助資金工程除險(xiǎn)加固工作,我局組織工程、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理單位人員對栗小寨、運(yùn)糧河、棗龍溝、西柳溝等四座病險(xiǎn)涵閘進(jìn)行了現(xiàn)場勘測,編制了維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。
。3)經(jīng)費(fèi)使用。按照中央水利建設(shè)基金有關(guān)管理辦法,編制了《栗小寨、運(yùn)糧河、棗龍溝、西柳溝閘維修加固實(shí)施方案》,編制了施工概、預(yù)算,將中央下達(dá)的.20xx年中央補(bǔ)助資金90.0萬元,全部用于涵閘維修加固的施工。20xx年3月14日,項(xiàng)目工程在縣招投標(biāo)管理中心公開招標(biāo),確定阜陽市水利工程公司為第一中標(biāo)單位,公示期滿后,于3月26日簽訂施工合同,工期30天。監(jiān)理單位采取自購的形式,確定XX市宏源水利工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位。目前,此工程已竣工。
3、關(guān)于中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)資金
。1)資金來源。為支持我縣20xx年應(yīng)急度汛工程除險(xiǎn)加固工作,確保防洪工程安全,省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于撥付中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】766號),下達(dá)我縣20xx年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)40萬元。
(2)資金用途。經(jīng)我局積極申報(bào)和省水利廳、財(cái)政廳審查,20xx年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)專門用于臨湖鎮(zhèn)齊營閘應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程。
(3)資金使用。縣水務(wù)局編制了臨湖鎮(zhèn)齊營閘維修加固實(shí)施方案,經(jīng)政府采購單位批示,實(shí)行詢價(jià)的方式選擇施工及監(jiān)理單位。20xx年11月7日,在縣招投標(biāo)管理中心公開招標(biāo),確定阜陽眾嘉建設(shè)工程有限公司為施工單位,20xx年11月10日簽訂施工合同。選擇信譽(yù)較好的蚌埠安信建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位,工程工期30天。目前,整個(gè)工程已通過竣工驗(yàn)收。
4、關(guān)于特大抗旱經(jīng)費(fèi)
。1)資金來源。7月份以來,我縣持續(xù)清熱高溫少雨,農(nóng)作物受損嚴(yán)重,為支持我縣抗旱救災(zāi),省財(cái)政廳《關(guān)于撥付(特大)抗旱經(jīng)費(fèi)的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】1237號)、《關(guān)于撥付特大抗旱經(jīng)費(fèi)的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】1307號)文件,分別下達(dá)抗旱經(jīng)費(fèi)3萬元和抗旱經(jīng)費(fèi)25萬元。
。2)資金用途。省財(cái)政安排的特大抗旱經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于抗旱機(jī)具設(shè)備購置。
。3)資金使用。省財(cái)政廳兩次下達(dá)的特大抗旱經(jīng)費(fèi)共計(jì)28萬元,經(jīng)財(cái)政局同意,具體由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)、組織建設(shè)及措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保項(xiàng)目順利實(shí)施 。縣委、縣政府對20xx年水利項(xiàng)目建設(shè)高度重視,投資計(jì)劃下達(dá)以后,及時(shí)成立高規(guī)格的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任組長,水務(wù)、農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政、國土等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任主體,細(xì)化責(zé)任分工,制定實(shí)施方案,確定任務(wù)計(jì)劃和工作時(shí)限。進(jìn)一步建立和完善協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,對于重點(diǎn)項(xiàng)目,縣政府定期召開調(diào)度會(huì)議,跟蹤督察督辦。水務(wù)局作為項(xiàng)目牽頭單位精心組織,合理安排,嚴(yán)格要求,科學(xué)實(shí)施,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,形成整體合力,確保項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
2、加強(qiáng)施工調(diào)度,按計(jì)劃完成工程進(jìn)度。工程開工后,我局按照合同工期,編排序時(shí)進(jìn)度,定期召開調(diào)度會(huì),調(diào)度通報(bào),對下一步工作提出嚴(yán)格的要求,根據(jù)各項(xiàng)工程的具體情況,制定出切實(shí)可行的時(shí)間表,并配以嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施,在保證質(zhì)量的前提下超額完成任務(wù)的,給予獎(jiǎng)勵(lì),不能按時(shí)完成任務(wù)的,給予經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理,積極做好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)保障工作,對整個(gè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行全面監(jiān)督,哪里出現(xiàn)問題、遇到困難就及時(shí)趕到哪里處理,現(xiàn)場解決問題,做到了處理問題不過夜,協(xié)調(diào)問題不出村,大大加快了工程進(jìn)度,保證了工程質(zhì)量。
3、加強(qiáng)工程管理,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量。為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理,成立了XX縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督辦公室,負(fù)責(zé)對在建水利工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。水務(wù)局嚴(yán)格按照基建工程“四制”組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),工程開工后,及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底,要求各施工單位認(rèn)真履行投標(biāo)文件中的各項(xiàng)承諾。施工中關(guān)鍵階段,業(yè)主工程技術(shù)人員及監(jiān)理住在工地,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),施工過程每道工序都嚴(yán)格把關(guān),上道工序完成后,必須經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)合格方可進(jìn)行下道工序的施工;工程的關(guān)鍵部位,項(xiàng)目法人工程技術(shù)人員現(xiàn)場把關(guān),監(jiān)理人員旁站,確保工程質(zhì)量合格。為了解工程建設(shè)情況,便于建后管理,熟悉施工的各個(gè)環(huán)節(jié),在工程建設(shè)過程中,運(yùn)行管理單位參與工程建設(shè)和管理,參加隱蔽工程、分部工程、單位驗(yàn)收,對保證工程質(zhì)量起到了一定的作用。
4、加強(qiáng)檔案管理,確保檔案資料完整。工程檔案資料的收集與管理,對促進(jìn)工程的建設(shè),保障工程的運(yùn)行與管理,具有十分重要的意義。同時(shí),也是工程驗(yàn)收重要的內(nèi)容。在施工過程中,監(jiān)理及業(yè)主在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),為保證工程順利驗(yàn)收,資料整理必須和工程同步進(jìn)行,工程進(jìn)展到哪一部分,資料就整理到哪一部分,在監(jiān)理及業(yè)主的督促下,施工單位基本做到了工程進(jìn)展和資料同步進(jìn)行,為下一步分部工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收作好了充分的準(zhǔn)備。同時(shí),項(xiàng)目法人配備了專職人員負(fù)責(zé)工程檔案工作,嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定認(rèn)真收集、整理工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄,包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收各階段的文件資料,為今后的工程運(yùn)行管理提供依據(jù)。
5、加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。為了建立和完善制度管理體系,我縣先后制定出臺《XX縣整合惠農(nóng)項(xiàng)目資金使用辦法》、《XX縣高產(chǎn)高效萬畝良田示范縣創(chuàng)建活動(dòng)項(xiàng)目資金管理辦法》,水務(wù)局制定《水利專項(xiàng)資金管理制度》、《財(cái)務(wù)公示公開制度》及《財(cái)務(wù)審計(jì)檢查制度》等有關(guān)制度,規(guī)范管理流程和資金使用程序,進(jìn)一步擴(kuò)大資金使用及監(jiān)管的透明度,從制度上制約不良行為發(fā)生,形成靠制度管事、管人、管錢的有效機(jī)制,確保資金使用安全。
6、加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)和政府采購制度,對重大項(xiàng)目支出堅(jiān)持民主集中制,集體討論決定。二是專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理,專戶儲(chǔ)存、?顚S谩Y~核算,根據(jù)工程進(jìn)度,對縣級以上財(cái)政資金實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制度。三是主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查,防止滯留、挪用現(xiàn)象,確保項(xiàng)目建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。四是在工程經(jīng)費(fèi)撥付上,嚴(yán)格履行合同,及時(shí)支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,每筆資金先由監(jiān)理工程師審核,總監(jiān)理工程師簽字,后經(jīng)建設(shè)單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人簽字,再經(jīng)財(cái)政部門撥付。
三、存在問題及打算
存在問題。盡管我局在項(xiàng)目資金使用管理方面做的非常細(xì)致扎實(shí),但仍存在工作不到位的地方,主要體現(xiàn)在一是檔案資料管理還不規(guī)范;二是制度建設(shè)還不夠健全;三是工程建后管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步,我局將借助此次自查契機(jī),進(jìn)一步找差補(bǔ)缺,強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任約束機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制措施,提高項(xiàng)目管理水平;加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)同志和從業(yè)人員資金管理有關(guān)法律知識及財(cái)經(jīng)管理水平,進(jìn)一步健全管理制度,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究,保障資金安全。
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