土地自查報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?以下是小編精心整理的土地自查報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
土地自查報(bào)告1
位于縣城以北6公里處,總面積84.6平方公里,耕地7.5萬(wàn)畝,轄20個(gè)村(街),256個(gè)村民組,總?cè)丝?.3萬(wàn)人。以來(lái),鄉(xiāng)繼續(xù)以實(shí)施土地單季流轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實(shí)現(xiàn)土地規(guī);、集約化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),全面開展土地流轉(zhuǎn)工作,力促土地向種糧大戶、合作社、農(nóng)字號(hào)企業(yè)集中。一是爭(zhēng)取3000萬(wàn)元農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目和投資20xx萬(wàn)元,小農(nóng)水項(xiàng)目對(duì)流轉(zhuǎn)區(qū)進(jìn)行田、路、渠的配套,推進(jìn)了小田并大田的進(jìn)程;二是實(shí)行惠農(nóng)政策傾斜,倍增計(jì)劃落實(shí),為打造糧油核心產(chǎn)區(qū)提供了條件;三是財(cái)力有限的情況下,財(cái)政每畝以不低于10元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)流轉(zhuǎn)大戶提供獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)了流轉(zhuǎn)和積極性。截止目前,全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)44936畝(其中單季流轉(zhuǎn)11142畝),占承包面積的80%,占總耕地面積的60%。目前,鄉(xiāng)有各類合作社25個(gè),其中:養(yǎng)殖合作社5個(gè),種植合作社14個(gè),農(nóng)機(jī)合作社5個(gè),林業(yè)合作社1個(gè),其他合作社3個(gè)涉及13個(gè)行政村,解決了200多人的就業(yè)問(wèn)題。建有飛翔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,連片達(dá)20xx多畝,年產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元,村民就業(yè)安置200多人。今年,在農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中,鄉(xiāng)實(shí)施土地單季流轉(zhuǎn)為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),全面開展土地流轉(zhuǎn)工作,力促土地向種糧大戶、向合作社、向農(nóng)字號(hào)企業(yè)集中。截止目前,全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)44936畝,土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,今年以來(lái),我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作曾在信陽(yáng)日?qǐng)?bào)、信陽(yáng)電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道,省、市、縣多次在我鄉(xiāng)召開土地流轉(zhuǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
一、組織到位,制度健全
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),鄉(xiāng)充實(shí)了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心工作人員,各村(街)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站人員配齊。制訂完善了鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心職責(zé)、工作制度、工作程序和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)須知,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),明確各村文書為該村土地流轉(zhuǎn)工作員,及時(shí)做好本村土地流轉(zhuǎn)信息的收集、匯總上報(bào)工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)建有流轉(zhuǎn)臺(tái)帳,成立鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解組織。
二、廣泛宣傳,加大投入
大力宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義,幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)帳、生產(chǎn)帳、生態(tài)帳、資源帳,消除顧慮。運(yùn)用“4+2”工作法宣傳引導(dǎo),通過(guò)四議兩公開的`程序,宣傳講解流轉(zhuǎn)政策,開展流轉(zhuǎn)工作。鄉(xiāng)里投資5萬(wàn)元配置了電腦和大型電子顯示屏,對(duì)土地流轉(zhuǎn)有關(guān)政策,群眾需求信息進(jìn)行公開發(fā)布,先后發(fā)布各項(xiàng)信息312條。
三、明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
從黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)到村民組長(zhǎng),人人辦點(diǎn),分包到田;實(shí)行分村劃片責(zé)任制,要求村村辦示點(diǎn),片片有亮點(diǎn),嚴(yán)格督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)土地流轉(zhuǎn)成效好的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的,落實(shí)處罰。在204省道建立鄉(xiāng)科級(jí)干部每人不少于200畝的土地流轉(zhuǎn)示范田,掛牌公示,接受監(jiān)督。發(fā)揮我鄉(xiāng)20多家等專業(yè)合作社的作用,著重在沿路、沿線實(shí)行規(guī)模流轉(zhuǎn),帶動(dòng)全鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)工作,全鄉(xiāng)僅專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地2.8萬(wàn)畝。
四、開拓創(chuàng)新,分類指導(dǎo)
土地流轉(zhuǎn)不搞“一刀切”,因村而異,因人而異,因地制宜,根據(jù)外出人員實(shí)際,引導(dǎo)搞土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)或季節(jié)性流轉(zhuǎn),并采取多種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
1、置換。即以水稻播種的各項(xiàng)服務(wù)置換土地單季經(jīng)營(yíng)權(quán),由合作社在來(lái)年為土地流出戶購(gòu)買稻種,統(tǒng)一育秧、耕整、插秧,合作社對(duì)流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植麥油,獲得收益。農(nóng)友合作社通過(guò)這種形式單季流轉(zhuǎn)土地3000多畝,
2、租賃。以合作社為主體,租賃流轉(zhuǎn)土地。今年我鄉(xiāng)5位外出創(chuàng)業(yè)成功人士采取租賃的形式,流轉(zhuǎn)土地300多畝,開展華英雞養(yǎng)殖。
3、實(shí)物支付。由種糧大戶牽頭,與農(nóng)民達(dá)成協(xié)議,每畝以一定數(shù)量的小麥為支付費(fèi)用實(shí)施流轉(zhuǎn)土地。
4、代耕。外出農(nóng)民通過(guò)托親靠友把土地流轉(zhuǎn)出去,由自己怕是供耕種費(fèi)用或按比例分?jǐn)傎M(fèi)用等方式進(jìn)行耕種,收益按出資比例分成。
五、實(shí)效突出,營(yíng)造雙贏
堅(jiān)持以維護(hù)民利為前提,讓農(nóng)民從流轉(zhuǎn)中得到實(shí)實(shí)在在的好處。鼓勵(lì)有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的合作社搞土地流轉(zhuǎn),以每畝全年不低于600元、單季150元-250元價(jià)格租賃流轉(zhuǎn)土地。截止目前,全鄉(xiāng)新增土地經(jīng)營(yíng)權(quán)5861畝,分別是由股份合作社和大戶運(yùn)作經(jīng)營(yíng)。紅高粱專業(yè)合作社在大覺(jué)寺村、任營(yíng)村、代店村與農(nóng)戶簽訂整村土地流轉(zhuǎn)合同,以平均每畝600元流轉(zhuǎn)土地3000畝;慶豐合作社在村以平均每畝600元的價(jià)格流轉(zhuǎn)土地1250畝,真正達(dá)到農(nóng)民增收,合作社增效的雙贏目標(biāo)。
土地自查報(bào)告2
縣人民政府:
按照x府辦發(fā)電〔20××〕6號(hào)文件要求,現(xiàn)將我縣征地拆遷工作情況匯入如下:
一、基本情況
城市發(fā)展離不開征地拆遷,隨著我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)施,我縣城市擴(kuò)張和項(xiàng)目建設(shè)的速度也隨之越來(lái)越快,各種征地拆遷項(xiàng)目增多,對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目中嚴(yán)格按照征地拆遷條例和賠償方案實(shí)施,化解信訪矛盾,強(qiáng)力推進(jìn)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。近幾年我縣城區(qū)周邊舊城改造、棚戶區(qū)改造戶,約萬(wàn)平方米。
。ㄒ唬├鎴@街片區(qū)棚戶區(qū)改造:
20××年12月啟動(dòng)梨園街一期棚戶區(qū)改造,拆除公房147戶、私房92戶,約20700㎡。20××年12月啟動(dòng)回遷工作,目前,國(guó)有土地私房已全部回遷完畢;20××年4月啟動(dòng)梨園街二期,拆除公房66戶,私房57戶,約9120㎡。目前已完成拆遷18戶公房,50戶私房。
。ǘ┪镔Y總公司片區(qū)棚戶區(qū)改造:
20××年8月13日涉及公房住戶24戶(套),建筑面積約1034.88㎡,自建偏房111㎡,私房33戶,約2660㎡,截止目前,已完成32戶私房搬遷工作。
。ㄈ┆{子山一期拆遷:
該地塊位于沐溪鎮(zhèn)三溪村二組,征用國(guó)有土地面積約2.3畝,拆遷戶7戶,公房住戶4戶,拆遷面積約800㎡。拆遷戶擬采用原址還房,還房面積約1000㎡,已完成房屋拆遷。
。ㄋ模┙鹦锹房冢
20××年5月完成金星路口國(guó)有土地22戶公房住戶的搬遷,約5000㎡。
二、存在的問(wèn)題及原因
近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù),也取得非常好的成績(jī)和社會(huì)效果,但不是說(shuō)無(wú)可挑剔、盡善盡美,也還存在一些不容忽視的問(wèn)題,這也是其他地方存在的共性問(wèn)題。
。ㄒ唬┻`法搭建仍有發(fā)生。特別是在縣城周邊的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入建設(shè)規(guī)劃內(nèi)后,縣相關(guān)部門對(duì)建設(shè)政策做了深入細(xì)致的宣傳,絕大多數(shù)群眾遵紀(jì)守法,一直渴望開發(fā),但也存在少部分群眾受其他地方賠償方式的影響和利益驅(qū)使,違背政策,想方設(shè)法,悄悄進(jìn)行違法建設(shè)(搭建)。
。ǘ┱鞯夭疬w政策宣傳不夠深入。絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對(duì)相關(guān)政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系,對(duì)征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入,更無(wú)法對(duì)群眾徹底解釋清楚,出現(xiàn)過(guò)個(gè)別干部因政策解釋有誤而導(dǎo)致群眾工作難做的情況。
。ㄈ﹤(gè)別干部和領(lǐng)導(dǎo)不敢接觸矛盾。征地拆遷工作涉及群眾切身利益,政策宣傳到位后,難免會(huì)有個(gè)別群眾不理解、甚至產(chǎn)生抵觸情緒,這就需要征地拆遷全體成員各司其職,密切配合,從各個(gè)層面開展工作。
三、下步工作打算
基于目前我縣實(shí)際情況,征地拆遷工作在今后一段時(shí)間仍是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作。既要使征地拆遷工作積極服務(wù)于各類建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,又要切實(shí)保護(hù)廣大群眾的根本利益。
(一)嚴(yán)防違法建設(shè),提前消除隱患。
在控制非法搭建、統(tǒng)一拆除違法建筑和控制搶栽搶種方面,我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn):一要建立民情信息庫(kù)。以戶為基本單位,對(duì)即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔,全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀,為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立健全違法建設(shè)防控機(jī)制。采取聘請(qǐng)違法建設(shè)監(jiān)督員,嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報(bào)電話,兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施,充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性,可建立“日巡查、日?qǐng)?bào)告”等制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個(gè)一律”,即在開發(fā)征地時(shí)對(duì)違法搭建一律予以清理,一律不予補(bǔ)償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀(jì)守法群眾以公平。
。ǘ┙∪M織機(jī)構(gòu),深入宣傳政策。
高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目,把涉及這些項(xiàng)目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,堅(jiān)持不懈、一抓到底。一要健全組織機(jī)構(gòu)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機(jī)構(gòu),下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會(huì)保障等若干職能組,形成即分工明確、職能清晰,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策,敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋,安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,堅(jiān)持直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾,通過(guò)召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,零距離發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、零距離研究問(wèn)題、零距離解決問(wèn)題,這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。尤其對(duì)相關(guān)政策的宣傳上,一定要一貫到底,絕不能藏著掖著,將全部給群眾的優(yōu)惠政策從一開始就交待清楚,不能像“擠牙膏”一樣,擠點(diǎn)出來(lái)一點(diǎn),這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的最重要根源。還應(yīng)注意:在大規(guī)模統(tǒng)一拆除過(guò)程中,要在充分分析情況的基礎(chǔ)上,形成預(yù)案、細(xì)致分工,領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、果斷決策,及時(shí)有效處置突發(fā)事件,避免矛盾激化,才能確保整個(gè)征地拆遷工作有序推進(jìn)。
(三)提高干部素質(zhì),提升執(zhí)政水平。
干好事情關(guān)鍵在人,干部是率領(lǐng)人干事的組織者和核心力量,所以提高各級(jí)干部的素質(zhì)是開展征地拆遷工作最重要因素。一要提高政策水平。所有征地拆遷工作人員都要吃透征地拆遷政策。把相關(guān)政策廣泛收集匯編成簡(jiǎn)單、實(shí)用、易攜帶的《征地拆遷、安置、補(bǔ)償宣傳資料》“口袋書”;同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、實(shí)例模擬演練等形式,讓這些干部都成為“內(nèi)行”甚至“專家”。二要提高村干部能力。當(dāng)前部分村干部文化水平偏低,年齡偏大,加強(qiáng)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,特別在對(duì)村干部的培訓(xùn)中要開設(shè)提高征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾能力的課程和內(nèi)容。三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上,各級(jí)干部要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序,按照“公開、公平、公正”的總體原則,認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點(diǎn)、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項(xiàng)工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村組集體和群眾利益,確保整個(gè)征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。四要建立責(zé)任追究機(jī)制。建立權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一,誰(shuí)承辦的工作誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任機(jī)制;對(duì)于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口,不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底,誰(shuí)的責(zé)任追究誰(shuí),絕不姑息遷就。
。ㄋ模﹫(jiān)持以人為本,力促和諧開發(fā)。
征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益,在不違背中央、省、市相關(guān)政策的前提下審視周邊市縣,堅(jiān)持以人為本,實(shí)時(shí)修訂征地拆遷政策,要在堅(jiān)持依法的基礎(chǔ)上,將工作置于陽(yáng)光下,最大限度地求得群眾的支持,最大限度地保障群眾利益,力促和諧開發(fā)。一要建立每年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)變化的補(bǔ)償機(jī)制。目前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是兩年前制定,與現(xiàn)在的物價(jià)和消費(fèi)水平相比明顯偏低,補(bǔ)償增幅與房?jī)r(jià)增幅不匹配,導(dǎo)致群眾難以接受。二要實(shí)行預(yù)留地安置的方式。采用按批準(zhǔn)面積的10%左右土地作為安置人員的`“預(yù)留地”,用以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民在“預(yù)留地”上辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不僅解決了部分農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,而且從根本上解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。三要建立被征占地農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高失地農(nóng)民的就業(yè)技能,使其充分自主就業(yè)。四要建立實(shí)物和貨幣共同安置模式。目前我縣采取的是實(shí)物和貨幣安置任選一種的方式,這樣有些農(nóng)民選了實(shí)物安置就沒(méi)錢發(fā)展其它生產(chǎn),選了貨幣安置又賣不起(房?jī)r(jià)比補(bǔ)償價(jià)格高得多)所需房子,同時(shí)采取結(jié)合兩種方法就可以有效解決這個(gè)問(wèn)題。五要建立有效的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。由相關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成合法、合理、合情的社集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案,在分配前充分與村、社和群眾代表溝通,在意見一致的初步方案基礎(chǔ)上,再組織召開社員大會(huì)通過(guò),避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
(五)工作步調(diào)一致,形成整體合力。
征地拆遷工作干的是占人土地、拆人房屋、甚至挖人祖墳的事,既然存在利益的沖突,就必然引起情緒上的對(duì)立,所以要做到各部門步調(diào)一致,各司其職,形成合力,最大限度爭(zhēng)取被征地拆遷對(duì)象的理解和支持。一要注意工作方法,穩(wěn)中求進(jìn),不能出事。不到萬(wàn)不得已,盡量不要采取強(qiáng)制拆除。二要做到“三個(gè)”時(shí)間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時(shí)間、榜的落款時(shí)間和榜的生效時(shí)間要明確、統(tǒng)一,這樣就可以避免個(gè)別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。征地拆遷一開始各個(gè)部門就應(yīng)各司其職,按要求推進(jìn),充分準(zhǔn)備好資金、安置地、房以及社會(huì)保障的辦理等,可以大大減少群眾抵抗情緒。
。┨峁┱弑U,大膽開展工作。
征地拆遷工作任務(wù)重、壓力大、加之近來(lái)輿論對(duì)征地拆遷工作的負(fù)面報(bào)道等因素,導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部瞻前顧后、畏首畏腳,怕影響自己的飯碗和前程,不敢大膽開展工作。對(duì)此,一要在建立群眾情緒疏導(dǎo)機(jī)制之上堅(jiān)持法治。對(duì)那些已經(jīng)按政策補(bǔ)償,還無(wú)理取鬧的群眾除加強(qiáng)情緒上的疏導(dǎo)之外,對(duì)涉及違法的應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理,各級(jí)各部門決不能以“和諧”、“人本”而不敢法治,需知和諧和以人為本也應(yīng)是法律的框架之內(nèi)才能得以實(shí)現(xiàn)的。二要建立組織關(guān)愛機(jī)制。對(duì)沖鋒在前,大膽工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部,即使他們方法有些不妥,只要沒(méi)造成嚴(yán)重后果,組織要出面予以保護(hù)和關(guān)愛。三要建立征地拆遷一線工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期工作在一線的同志,在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、提拔方面要照顧、要優(yōu)先考慮。
總之,由于征地拆遷,大量沉積多年的矛盾就會(huì)顯露出來(lái),我們要以理智的態(tài)度,善于洞察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究解決問(wèn)題的新辦法,分清通過(guò)工作能夠支持配合與個(gè)別“釘子戶”的界線,側(cè)重點(diǎn)要放在關(guān)愛弱勢(shì)群體上,充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的幫扶政策,把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過(guò)程,只有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
土地自查報(bào)告3
《土地復(fù)墾條例》在1988年11月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《土地復(fù)墾規(guī)定》的基礎(chǔ)上修訂于二〇一一年三月五日頒布,進(jìn)一步規(guī)范了土地復(fù)墾活動(dòng)的一系列重要制度,對(duì)損毀土地“舊賬未還清,新賬又增加”的情況在法律上明確了責(zé)任主體,是耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度的深化和體現(xiàn)。現(xiàn)根據(jù)國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開展《土地復(fù)墾條例》實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的通知和省國(guó)土資源廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開展《土地復(fù)墾條例》實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的通知及市局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,對(duì)《土地復(fù)墾條例》的實(shí)施情況自查匯報(bào)如下:
一、組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)宣傳。
在5月8號(hào)在全縣國(guó)土資源大會(huì)上進(jìn)行了廣泛的宣傳,省廳5月9號(hào)主辦的《土地復(fù)墾條例》實(shí)施的培訓(xùn),我局派員參加學(xué)習(xí)回來(lái)后形成了書面材料向黨組進(jìn)行了匯報(bào),6月7日我局專門召開了損毀土地調(diào)查評(píng)價(jià)工作會(huì)議,6.25“土地日”印發(fā)了傳單1000多份。
二、明確監(jiān)管職責(zé)
對(duì)照省政府《關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)土地復(fù)墾工作的通知》要求,我局明確耕地保護(hù)股為土地復(fù)墾業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu),縣土地開發(fā)整理中心具體負(fù)責(zé)土地復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行《土地復(fù)墾條例》規(guī)定的縣級(jí)國(guó)土資源部門土地復(fù)墾監(jiān)管職責(zé),對(duì)各類土地復(fù)墾實(shí)行全面、全程監(jiān)管,督促土地復(fù)墾義務(wù)人嚴(yán)格依照國(guó)土資源部發(fā)布的《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》技術(shù)要求編報(bào)《土地復(fù)墾方案》,做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案的初審、論證和審批備案工作,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所督促土地復(fù)墾責(zé)任人自覺(jué)履行復(fù)墾義務(wù)、落實(shí)復(fù)墾責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速開展外業(yè)調(diào)查
為推動(dòng)土地復(fù)墾工作,我局成立了以XXX副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的桃江縣損毀土地調(diào)查評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了損毀土地調(diào)查評(píng)價(jià)工作方案和技術(shù)方案,印發(fā)培訓(xùn)資料,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所的人員進(jìn)行培訓(xùn),于今年6月啟動(dòng)損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)及復(fù)墾潛力調(diào)查工作,摸清家底,建立損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。目前外業(yè)調(diào)查正在進(jìn)行中。
四、督辦土地復(fù)墾方案,加強(qiáng)土地復(fù)墾任務(wù)和義務(wù)的落實(shí)
去年辦理了兩起土地復(fù)墾手續(xù)。今年對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的臨時(shí)用地,組織召開了用地單位聯(lián)系會(huì),按照服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的理念進(jìn)行政策宣講,土地復(fù)墾方案的編制目前正在催辦之中。明確要求沒(méi)有復(fù)墾方案審批的一律不得辦理臨時(shí)用地和采礦權(quán)手續(xù),保證土地復(fù)墾任務(wù)和義務(wù)落到實(shí)處。
五、存在的問(wèn)題及建議
1、貫徹落實(shí)《土地復(fù)墾條例》的'力度需要進(jìn)一步加大,建議有權(quán)的用地和采礦權(quán)審批機(jī)關(guān)對(duì)于無(wú)土地復(fù)墾方案的臨時(shí)用地和采礦權(quán),按照條例的規(guī)定不得審批。
2、催辦土地復(fù)墾手續(xù)的難度較大。由于一些造成土地?fù)p毀的生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人不落實(shí)土地復(fù)墾資金,導(dǎo)致大量新?lián)p毀的土地得不到及時(shí)復(fù)墾或者復(fù)墾達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量要求。因此,有必要進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)監(jiān)管措施,建立有效的監(jiān)管制約機(jī)制、資金保障機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。
3、加大資金投入。相當(dāng)數(shù)量的歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地尚未能及時(shí)得到復(fù)墾,需要明確其復(fù)墾主體、資金渠道,規(guī)范其復(fù)墾管理等。在現(xiàn)有未復(fù)墾損毀土地中,很大一部分屬于沒(méi)有復(fù)墾義務(wù)人的歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地。這部分土地復(fù)墾任務(wù)需要大量的資金投入才能解決。
4、完善土地復(fù)墾激勵(lì)措施。土地復(fù)墾需要巨大的資金投入,需要進(jìn)一步完善土地復(fù)墾激勵(lì)措施。有必要進(jìn)一步完善相應(yīng)的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)土地復(fù)墾義務(wù)人積極主動(dòng)復(fù)墾,吸引地方政府、社會(huì)各方積極參與歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾。
土地自查報(bào)告4
改革任務(wù):
繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
序時(shí)進(jìn)度:
截至目前,全縣流轉(zhuǎn)土地面積XX萬(wàn)畝,占全縣耕地總面積(新確權(quán)面積XX萬(wàn)畝)的50.1%。已實(shí)現(xiàn)全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%以上的任務(wù)目標(biāo)。其中,50畝規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50萬(wàn)余畝。
任務(wù)成效:
近年來(lái),我縣按照“依法、自愿、有償”原則,積極搭建平臺(tái),建設(shè)了19個(gè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)基地建設(shè)提供了創(chuàng)業(yè)平臺(tái),通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升,農(nóng)村土地資源和農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),可以讓農(nóng)民保留土地承包權(quán)還可以得到比自主經(jīng)營(yíng)更多的收益,既節(jié)約了生產(chǎn)成本又解放了農(nóng)村勞動(dòng)力,既為農(nóng)民開辟了穩(wěn)定增收渠道又提高了規(guī)模生產(chǎn)所帶來(lái)的單產(chǎn)收益,改變?cè)鹊囊患乙粦舴稚⒔?jīng)營(yíng)模式,實(shí)行規(guī);a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化經(jīng)營(yíng),讓更多的農(nóng)民得實(shí)惠。二是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣除種植各類蔬菜40多萬(wàn)畝外,還拓展到花卉、苗木、中藥材、水果、特種種養(yǎng)殖和休閑觀光等領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯提升。
具體做法:
1、量化目標(biāo)任務(wù),納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)模流轉(zhuǎn)50畝以上大戶數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
二是建設(shè)了XX縣土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。
三是及時(shí)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求信息,為流轉(zhuǎn)雙方搭建了市場(chǎng)交易平臺(tái)。
2、繼續(xù)加大新型經(jīng)營(yíng)主體的政策扶持力度。今年,縣政府出臺(tái)了《XX縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策暫行規(guī)定的通知》(X政辦秘〔xx〕xx號(hào)),加大了對(duì)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和特色種養(yǎng)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度,進(jìn)一步激發(fā)了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)活力。
3、建立XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。為推動(dòng)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)農(nóng)村資源陽(yáng)光透明運(yùn)行,縣政府出臺(tái)了《XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作的'實(shí)施方案》(X政辦秘〔xx〕xx號(hào))和《XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法的通知》(X政辦秘〔xx〕xx號(hào))文件,成立了XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,為下農(nóng)村步土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證、評(píng)估、備案搭建了很好的平臺(tái)。
4、開展示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)培育活動(dòng)。通過(guò)示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)培育活動(dòng),發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定了良好基礎(chǔ)。
5、切實(shí)做好“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)調(diào)節(jié)工作。為切實(shí)做好我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解工作,縣鄉(xiāng)村加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處力度,積極化解土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛。
土地自查報(bào)告5
市農(nóng)委:
為建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)資本化,按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一步署和工作要求,區(qū)農(nóng)發(fā)局認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證相關(guān)文件精神及政策規(guī)定,精心組織,周密部署,科學(xué)操作,穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作已在6月30日前如期完成,為確保確權(quán)頒證質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),按照區(qū)產(chǎn)改辦的要求,我局已于7月7日至11日組織了單項(xiàng)檢查驗(yàn)收,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作情況
(一)總體情況
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、工作量大,關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定,為了保質(zhì)保量完成此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作,區(qū)農(nóng)發(fā)局成立了農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、涉及部門務(wù)實(shí)抓,鎮(zhèn)、村、組三級(jí)合力推動(dòng),任務(wù)到人,責(zé)任到人,采取“白+黑”、“5+2”、“人歇機(jī)不歇”等工作措施和工作方式,全面完成了任務(wù)。全區(qū)12個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共100個(gè)村(社區(qū)),1466個(gè)村民小組,其中應(yīng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證的村98個(gè)、組1297個(gè),涉及農(nóng)戶77410戶。截止到6月30日,已確權(quán)頒證了98個(gè)村,1297個(gè)組,77410戶農(nóng)戶,頒證率達(dá)100%,具體是:龍泉街道11個(gè)村(社區(qū)),112個(gè)組,6978戶農(nóng)戶;大面街道10個(gè)村(社區(qū)),137個(gè)組,8583戶農(nóng)戶;同安街道8個(gè)村(社區(qū)),100個(gè)組,5353戶農(nóng)戶;十陵街道5個(gè)村(社區(qū)),36個(gè)組,2669戶農(nóng)戶;洛帶鎮(zhèn)8個(gè)村(社區(qū)),89個(gè)組,5095戶農(nóng)戶:柏合鎮(zhèn)14個(gè)村(社區(qū)),199個(gè)組,11412戶農(nóng)戶;西河鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū)),171個(gè)組,11614戶農(nóng)戶;黃土鎮(zhèn)6個(gè)村(社區(qū)),119個(gè)組,8843戶農(nóng)戶;洪安鎮(zhèn)3個(gè)村(社區(qū)),70個(gè)組,4979戶農(nóng)戶;茶店鎮(zhèn)8個(gè)村(社區(qū)),113個(gè)組,4973戶農(nóng)戶;山泉鎮(zhèn)7個(gè)村(社區(qū)),80個(gè)組,3839戶農(nóng)戶;萬(wàn)興鄉(xiāng)7個(gè)村(社區(qū)),71個(gè)組,3072戶農(nóng)戶。此次產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證覆蓋面達(dá)到100%。
。ǘ┚唧w做法
1、建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
農(nóng)發(fā)局組建了由局長(zhǎng)楊偉擔(dān)任組長(zhǎng)、各副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)、各科室相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組,并抽調(diào)相關(guān)工作人員具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作,建立工作人員分片包干制度、聯(lián)席會(huì)議制度、信息報(bào)送制度和督查通報(bào)制度。具體工作人員每天深入街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、組指導(dǎo)工作,了解情況,收集問(wèn)題,每周反映一次工作進(jìn)度、召開一次聯(lián)席會(huì),討論確權(quán)中出現(xiàn)的問(wèn)題,形成議決材料,及時(shí)統(tǒng)一印發(fā)到各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及時(shí)指導(dǎo)確權(quán)工作。
2、廣泛宣傳,做好動(dòng)員
在全區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)各種方式作廣泛宣傳動(dòng)員,重點(diǎn)是把"長(zhǎng)久不變"和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的精神、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的用益物權(quán)權(quán)能和相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)村承包土地實(shí)測(cè)確權(quán)、耕地保護(hù)基金政策原原本本地交給干部群眾,尤其是村組干部和農(nóng)戶,破除畏難情緒,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
3、開展培訓(xùn),增強(qiáng)能力
20xx年6月16日,我局召開了全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作會(huì)議,參會(huì)人員為各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)改辦、農(nóng)辦等人員,培訓(xùn)主要內(nèi)容是確權(quán)頒證程序,土地調(diào)整承包程序,土地承包合同、登記薄、申請(qǐng)書、權(quán)證登記表等紙質(zhì)文檔的規(guī)范填寫和電子文檔的規(guī)范錄入,實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的使用以及打證等,并多次下鄉(xiāng)針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行具體詳細(xì)的指導(dǎo)。
4、規(guī)范程序,妥處矛盾
。1)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立確權(quán)頒證工作小組,組織人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證階段的工作,建立內(nèi)部責(zé)任機(jī)制,制定工作方案和操作細(xì)則,確保工作按時(shí)按質(zhì)如期完成,建立街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))、組、社員代表多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村(社區(qū)),村(社區(qū))干部聯(lián)系村(居)民小組,組長(zhǎng)和社員代表聯(lián)系農(nóng)戶,公布具體聯(lián)系單位和人員的聯(lián)系方式,方便群眾直接咨詢。
(2)各村民小組依法成立確權(quán)承包工作小組。確權(quán)承包工作小組采取召開社員大會(huì),五戶一選或十戶一選的方式無(wú)記名投票公選,由既有公心又敢于為民代言的議事代表組成,全程參與確權(quán)事務(wù)。其主要職責(zé)是展對(duì)人地情況清理核實(shí),全面收集整理二輪延包沉積的矛盾和問(wèn)題,自治解決村民矛盾和問(wèn)題;在對(duì)所有問(wèn)題都有切實(shí)可行的解決辦法的基礎(chǔ)上,形成農(nóng)村承包土地確權(quán)承包初步方案并交由確權(quán)承包小組議定。
(3)嚴(yán)格按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土局市農(nóng)委關(guān)于XX市農(nóng)村承包土地實(shí)測(cè)辦法的通知》(成辦發(fā)[20xx]85號(hào))精神,區(qū)國(guó)土、農(nóng)發(fā)部門及各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分工負(fù)責(zé),村組及農(nóng)戶配合,實(shí)測(cè)單位以農(nóng)戶為基本單位,將其承包土地地塊實(shí)測(cè)面積采用人工丈量落實(shí)到工作底圖上并編號(hào),地塊實(shí)測(cè)面積以村民小組及圖斑面積為基礎(chǔ)進(jìn)行控制,經(jīng)公示無(wú)異議,村民簽字認(rèn)可后,由區(qū)農(nóng)發(fā)局按照相關(guān)程序進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證。同時(shí),區(qū)國(guó)土部門的實(shí)測(cè)工作與區(qū)農(nóng)業(yè)部門的確權(quán)頒證工作做到了同步進(jìn)行,公示無(wú)異議,村民簽字認(rèn)可后一個(gè)村組,就確權(quán)頒證一個(gè)村組,并做好移交的時(shí)間和數(shù)量的記錄,對(duì)移交數(shù)據(jù)有問(wèn)題的及時(shí)反饋區(qū)國(guó)土部門進(jìn)行修改完善。
。4)嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作,檢查督促確權(quán)工作的全面完成,要求各相關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和人員必須做到:一是街鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須按時(shí)按質(zhì)向我局報(bào)送確權(quán)必須的文檔和信息;二是指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證階段工作的進(jìn)度收集、匯總及上報(bào)、存在的問(wèn)題和工作典型、實(shí)測(cè)確權(quán)工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等;三是不定期走訪各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),及時(shí)了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況;四是對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)確權(quán)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。
。5)好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)
在具體工作中,通過(guò)不斷模索,總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn):
、儇(zé)任明確。在區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)產(chǎn)改工作動(dòng)員會(huì)后,區(qū)農(nóng)發(fā)局立即召開農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作會(huì),將具體工作和責(zé)任落實(shí)到人頭。
、趨f(xié)調(diào)到位。區(qū)農(nóng)發(fā)局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組間加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),權(quán)頒證中出現(xiàn)的矛盾糾紛,按照農(nóng)民意愿、屬地原則妥善化解矛盾,為保障確權(quán)頒證工作順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
、垡婪ù_權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是受法律保護(hù)的物權(quán),事關(guān)農(nóng)民的`基本生存和農(nóng)村穩(wěn)定,在確權(quán)頒證時(shí)必需符合《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》要求的程序方可生效。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)測(cè)確權(quán)面臨一輪承包和二輪延包以來(lái)農(nóng)村的人地矛盾和遺留問(wèn)題等,都必須在法律法規(guī)和政策的框架下,"還權(quán)賦能"。
、茏鹬孛褚。尊重農(nóng)民群眾的主體地位,選舉群眾代表,確權(quán)方案的制定,解決各類矛盾和問(wèn)題,涉及承包土地調(diào)整等重大事項(xiàng)都要在法律法規(guī)允許條件下,嚴(yán)格按照村民自治的程序和要求辦理,保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)測(cè)確權(quán)不吃"夾生飯"。
二、自查工作開展情況
按照區(qū)產(chǎn)改辦的要求,根據(jù)《XX市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證工作檢查驗(yàn)收實(shí)施辦法》和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證相關(guān)政策規(guī)定,區(qū)農(nóng)發(fā)局7月7日至11日組織了單項(xiàng)檢查驗(yàn)收。具體情況如下:
。ㄒ唬z查組織。為了開展好檢查驗(yàn)收工作,區(qū)農(nóng)發(fā)局印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證檢查驗(yàn)收實(shí)施辦法》(龍農(nóng)發(fā)[20xx]96號(hào))文件,邀請(qǐng)區(qū)國(guó)土局和抽調(diào)局機(jī)關(guān)、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共38名人員,分三個(gè)包片組,每個(gè)包片組負(fù)責(zé)4個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展工作。
(二)檢查方式。每個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)隨機(jī)抽查4個(gè)村,通過(guò)查驗(yàn)頒證情況、五個(gè)一致情況、檔案建立情況的方式進(jìn)行。
。ㄈz查內(nèi)容。檢查驗(yàn)收內(nèi)容主要包括“五個(gè)一致”、“應(yīng)確盡確”、“程序規(guī)范”三個(gè)方面情況。
1、“五個(gè)一致”情況。主要是確權(quán)頒證、耕保基金發(fā)放是否做到土地、臺(tái)帳、證書、合同、耕;鹞鍌(gè)一致的情況。
2、“應(yīng)確盡確”情況。主要是落實(shí)全區(qū)承包地是否做到應(yīng)確盡確的情況。
3、“程序規(guī)范”情況。主要是按照前期準(zhǔn)備、召開動(dòng)員大會(huì)、組織調(diào)查測(cè)繪、結(jié)果公示、異議處理、測(cè)繪結(jié)果登記、方案議決、申請(qǐng)頒證、頒發(fā)證書、耕;鸢l(fā)放的工作程序,規(guī)范開展確權(quán)頒證工作的情況。
。ㄋ模z查措施
1、確定抽查樣本。檢查驗(yàn)收組根據(jù)被檢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的具體村民小組名單,隨機(jī)抽取4個(gè)村(含涉農(nóng)社區(qū)),在被抽取的村(含涉農(nóng)社區(qū))中隨機(jī)抽取2個(gè)村民小組,每個(gè)被抽取的村民小組抽查10戶農(nóng)戶。若抽取的樣本量低于上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),則新增抽樣數(shù)量以保證抽查樣本數(shù)。被檢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)提供被抽查村民小組的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記臺(tái)帳、耕地保護(hù)基金發(fā)放臺(tái)帳、土地承包合同、耕地保護(hù)合同、實(shí)測(cè)相關(guān)圖(表)等資料。
2、查驗(yàn)頒證情況。到被抽查的村民小組隨機(jī)抽取3個(gè)承包地塊,查驗(yàn)對(duì)應(yīng)農(nóng)戶是否領(lǐng)到承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。若已頒證則進(jìn)行下一步即“五個(gè)一致”情況檢查;若未頒證則該抽查樣本不合格(因權(quán)屬有爭(zhēng)議,或權(quán)屬主體、客體正在發(fā)生變動(dòng),或本人自愿放棄等造成未能確權(quán)頒證,以及文件、紀(jì)要明確規(guī)定的其它不確權(quán)頒證的情況除外)。
3、查驗(yàn)“五個(gè)一致”情況。查驗(yàn)被抽查的承包地塊、登記臺(tái)帳、證書、合同(土地承包合同、耕地保護(hù)合同)、耕;鹕婕暗降霓r(nóng)戶、地塊編號(hào)、四至界限等權(quán)屬登記要件是否一致。一致則該抽查樣本合格;若存在不一致現(xiàn)象則該抽查樣本不合格。
4、形成單項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。被檢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽查的全部農(nóng)戶及承包地樣本檢查驗(yàn)收合格,則該街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證檢查驗(yàn)收合格;否則為不合格,責(zé)成該街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)該項(xiàng)工作整改,直至合格。
三、自查結(jié)果情況
檢查驗(yàn)收共抽查了47個(gè)村,94個(gè)組,940戶農(nóng)戶,282塊地,通過(guò)各包片組成員的認(rèn)真檢查驗(yàn)收,并對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),具體情況為:
。ㄒ唬┪鍌(gè)一致情況
被抽查的940戶農(nóng)戶中,土地、合同、臺(tái)賬、權(quán)證、耕保基金達(dá)到一致的為940戶,合格率為100%。
。ǘ⿷(yīng)確盡確情況
被抽查的地塊共282塊,合格的地塊數(shù)為282塊,合格率為100%。
。ㄈ┏绦蛞(guī)范情況
被抽查的94個(gè)組中,94個(gè)組的檔案資料全部收集齊全,合格率為100%。
四、下一步工作安排
(一)做好耕;饠(shù)據(jù)入庫(kù)工作。指定專人負(fù)責(zé)耕;鸬娜霂(kù),并按照入庫(kù)要求,積極認(rèn)真的配合區(qū)國(guó)土局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)繼續(xù)開展好此項(xiàng)工作,切實(shí)保障全區(qū)耕;鹑霂(kù)按時(shí)按質(zhì)完成。
(二)做好“回頭看”工作。按照土地、合同、臺(tái)帳、權(quán)證、耕保基金五個(gè)一致要求,加強(qiáng)對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并開展一戶一戶的拉網(wǎng)式的檢查,切實(shí)保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證達(dá)到五個(gè)一致。
(三)做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。按照市、區(qū)檔案建立的要求,做好檔案的收集、整理、裝訂、歸檔工作。
。ㄋ模┳龊么_權(quán)頒證檢查驗(yàn)收工作。按照市農(nóng)委、市國(guó)土局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證檢查驗(yàn)收實(shí)施方案〉的通知》(成農(nóng)辦[20xx]109號(hào))要求,對(duì)照檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),積極開展自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改,切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證檢查驗(yàn)收的相關(guān)工作。
土地自查報(bào)告6
***農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證縣級(jí)自查報(bào)告
1、目的、意義
為保證***農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果質(zhì)量,20xx年10月10日,由***組織**水務(wù)局、***交通局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)***集體土地確權(quán)登記發(fā)證成果進(jìn)行了全面自查。
2、完成情況
***二、三標(biāo)段農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證總面積---平方公里,覆蓋***--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、------個(gè)組。登記發(fā)證集體土地所有權(quán)證書----,只調(diào)查不發(fā)證-宗,面積---3公頃。爭(zhēng)議宗地-宗,面積-公頃。集體建設(shè)用地使用權(quán)證書---個(gè),面積---公頃。
3、自查方法
3.1、外業(yè)檢查采取巡視檢查、比對(duì)檢查和實(shí)地核查的方法進(jìn)行,檢查比例為30%。包括
--------------------------------------------------------------。
3.2、內(nèi)業(yè)采取100%的全數(shù)檢查。
4、自查依據(jù)
4.1、《土地調(diào)查條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第518號(hào),20xx年)。
4.2、《土地登記辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第40號(hào),20xx年)。
4.3、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》([1995]國(guó)土[籍]字第26號(hào),1995年)。
4.4、《國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]60號(hào))。
4.5、《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》(國(guó)土資發(fā)[20xx]178號(hào))。
4.6、《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋的通知》(國(guó)土資電發(fā)[20xx]41號(hào))。
4.7、《國(guó)土資源部關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]359號(hào))。
4.8、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第17號(hào),20xx年)。
4.9、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第45號(hào),20xx年)。
4.10、《地籍調(diào)查規(guī)程》(TD/T 1001-20xx)
4.11、《土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 21010-20xx)
4.12、國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》的通知(國(guó)土資廳發(fā)〔20xx〕57號(hào))
5、自查組織
***集體土地確權(quán)登記發(fā)證外業(yè)驗(yàn)收工作由***國(guó)土局組織,參加單位有***水務(wù)局、***交通局及被抽檢的所在國(guó)土管理所和村、組組長(zhǎng)共同參加。
6、自查內(nèi)容
6.1、技術(shù)設(shè)計(jì)書
6.2、技術(shù)總結(jié)
6.3、外業(yè)權(quán)屬界線調(diào)繪工作底圖
6.4、集體土地權(quán)屬調(diào)查表
6.5、土地權(quán)屬界線協(xié)議書
6.6、土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書
6.7、土地權(quán)屬來(lái)源證明材料
6.8、界址點(diǎn)測(cè)量成果
6.9、檢查記錄表
6.10、公告
7、自查情況
(1)、技術(shù)設(shè)計(jì)書技術(shù)路線正確,技術(shù)先進(jìn),質(zhì)量控制體系完善,操作性強(qiáng)。
(2)、技術(shù)總結(jié)全面,提供的成果資料齊全,對(duì)存在的問(wèn)題提出了可行的解決方案。
。3)、權(quán)屬調(diào)查
、偻鈽I(yè)權(quán)屬調(diào)查采用的1:10000正射影像圖現(xiàn)勢(shì)性良好,影像清晰,采用其作為權(quán)屬調(diào)查工作底圖完全滿足農(nóng)村權(quán)屬調(diào)查的需要。
、谕鈽I(yè)權(quán)屬調(diào)查由相關(guān)權(quán)屬單位法人代表和其委托代理人共同確權(quán)指界,符合地籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)程。
③雙方指界人及調(diào)查人員簽字、蓋章手續(xù)是否齊全、指界人身份合法。
。4)、權(quán)屬資料
、偌w土地權(quán)利主體和主體代表認(rèn)定正確
、谧诘卮a編制是否正確,無(wú)重復(fù)現(xiàn)象
、弁恋貦(quán)利人與土地權(quán)屬來(lái)源資料一致
、芙缰伏c(diǎn)和界線描述與附圖(宗地草圖)標(biāo)繪一致、界線所在圖幅、位置的'注記齊全,字跡清晰,附圖(宗地草圖)標(biāo)注權(quán)屬單位名稱正確。
⑤附圖、宗地草圖內(nèi)容是否齊全、清晰易讀、
⑥土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由是否清楚,爭(zhēng)議范圍是否準(zhǔn)確完整正確
、叩丶{(diào)查表、土地權(quán)屬協(xié)議書、土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書的填寫內(nèi)容規(guī)范、準(zhǔn)確
(5)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
、贁(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)選用的坐標(biāo)系統(tǒng)正確
②圖件投影,分帶及中央子午線選定符合規(guī)范要求。
、蹟(shù)據(jù)庫(kù)空間結(jié)構(gòu)、拓?fù)潢P(guān)系正確。
。6)、公告
公告、審批符合法定程序。
(7) 、證書
證書內(nèi)容的填寫及附件資料的填寫齊全,可提供發(fā)證。
8、存在的問(wèn)題
。1)部分調(diào)查原圖個(gè)別飛地漏調(diào)或錯(cuò)調(diào);
。2)部分權(quán)屬界址線描述不準(zhǔn)確;
。3)部分界址點(diǎn)設(shè)置不合理(過(guò)密或過(guò)。
。4)個(gè)別集體土地權(quán)利人名稱有誤;
(5)個(gè)別圖幅整飾不規(guī)范,不整潔
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,我方工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),對(duì)漏調(diào)和錯(cuò)調(diào)進(jìn)行補(bǔ)調(diào),對(duì)權(quán)屬界線重新補(bǔ)調(diào),到實(shí)地對(duì)權(quán)屬界線重新描述;對(duì)界址點(diǎn)重新描點(diǎn);對(duì)集體土地權(quán)力人的身份重新核實(shí);對(duì)不規(guī)范、不整潔的圖幅重新整飾。
9、自查結(jié)論
參加自查的領(lǐng)導(dǎo)和專家一致認(rèn)為:***集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作成果符合國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)程要求,各項(xiàng)簽字蓋章手續(xù)齊全,公告審批符合國(guó)家法定程序,完全可以滿足集體土地登記發(fā)證需要。
10、縣級(jí)自查檢查記錄表見附件
***市國(guó)土資源局雁江分局 20xx年10月25日
土地自查報(bào)告7
1、前言
xxx農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號(hào))、《國(guó)土資源部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]60號(hào))、《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》(國(guó)土資發(fā)[20xx]178號(hào))、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見》(豫發(fā)[20xx]1號(hào))、《河南省人民政府批轉(zhuǎn)省國(guó)土資源廳等部門關(guān)于加快推進(jìn)全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作意見的通知》(豫政[20xx]77號(hào))和《xxx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》的精神,通過(guò)招投標(biāo)程序,確定作業(yè)隊(duì)伍,簽訂合同。該項(xiàng)目施工標(biāo)段:xxxxxxxx工程有限公司承擔(dān),監(jiān)理標(biāo)段由xxx城區(qū)國(guó)土資源分局委托xxxx承擔(dān)。
2、自查概述
2.1、自查目的
為確保xxx農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果質(zhì)量,在市級(jí)檢查驗(yàn)收、省級(jí)抽檢之前,由xxx國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)組織完成區(qū)級(jí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果自檢工作,掌握全面情況,拾遺補(bǔ)漏。
2.2、自查依據(jù)
(1)《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證成 果檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定的通知》;
(2)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(20xx年8月修訂);
。3)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(1998年12月通過(guò));
。4)國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)試行《土地分類》的通知(國(guó)土資發(fā)[20xx]255號(hào));
。5)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處辦法》(國(guó)土資源部20xx年17號(hào)令);
。6)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(國(guó)家土地管理局1995年制定);
(7)《土地登記規(guī)則》(國(guó)家土地管理局1995年制定);
。8)國(guó)土資源部20xx發(fā)布的《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》;
(9)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-20xx);
(10)《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1016-20xx);
。11) 《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》(國(guó)土資發(fā)[20xx]359號(hào));
。12)國(guó)家或地方質(zhì)量監(jiān)督站、工程主管部門對(duì)本工程的指示、批復(fù)文件;
。13)國(guó)家或地方政府部門頒布的法律、法規(guī)。
。14)《河南省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》(豫土集發(fā))【20xx】1號(hào);
。15)《河南省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》;
(16)土地登記辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第40號(hào));
。17)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號(hào));
。18)《國(guó)土資源部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]60號(hào));
(19)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》(國(guó)發(fā)[20xx]28號(hào));
(20)國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(國(guó)土資發(fā)[20xx]234號(hào));
。21)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]146號(hào));
。22)《河南省土地權(quán)屬確定與爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》;
。23)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理暫行辦法》(國(guó)土資源部20xx);
(24)《日常地籍管理辦法,(試行)》(原國(guó)家土地管理局1992);
。25)《全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范》(GB/T18314-20xx);
(26)《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》(GB/T18316-20xx);
(27)《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》(GB/T24356-20xx);
(28)《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)土地登記表格(試行)的通知(國(guó)土資發(fā))[20xx]153號(hào)》
。29)《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)(河南省土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作檢查方案)的通知》;
2.3、自查組織
xxx農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目自查由xxx國(guó)土資源分局組織實(shí)施。
2.4、自查資料準(zhǔn)備
區(qū)級(jí)自查具體包括下列資料:
1.宗地檔案資料:
主要包括地籍調(diào)查結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查簽字表、核查結(jié)果審核表、集體土地權(quán)屬調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書、土地權(quán)屬來(lái)源證明材料、宗地圖、土地登記申請(qǐng)書等地籍調(diào)查和土地登記資料。
2.地籍測(cè)量資料:
主要包括控制測(cè)量成果、界址點(diǎn)測(cè)量成果、地籍圖、面積分類統(tǒng)計(jì)匯總成果等。
3.集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù):
主要包括數(shù)字化檔案、農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)等。
4.文件資料:
主要包括工作方案、實(shí)施方案、技術(shù)設(shè)計(jì)書、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、驗(yàn)收文件、工作簡(jiǎn)報(bào)、檢查記錄、整改記錄,各類通知、意見、紀(jì)要等工作組織實(shí)施和技術(shù)政策規(guī)范性文件。
3、區(qū)級(jí)自查工作程序
區(qū)級(jí)自查工作按照自查準(zhǔn)備、內(nèi)外業(yè)自查、形成自查報(bào)告的步驟開展區(qū)級(jí)自查工作。
3.1、自查準(zhǔn)備
標(biāo)段按自查小組要求提供:
1.自開展工作以來(lái)的全部?jī)?nèi)業(yè)資料。
2.外業(yè)檢查用RTK儀器、鐵鍬等工具。
3.車輛一臺(tái)、帶電子數(shù)據(jù)筆記本電腦一臺(tái)。
3.2、內(nèi)外業(yè)自查
1.外業(yè)小組自查:
按照巡視對(duì)照、實(shí)地檢測(cè)、審查成果資料進(jìn)行,并做好自查記錄。
2.內(nèi)業(yè)小組自查:
按照外業(yè)工作順序形成的成果資料進(jìn)行自查,并做好各環(huán)節(jié)的自查記錄。
3.3、形成自查報(bào)告
自查小組召開內(nèi)外業(yè)自查情況碰頭會(huì),形成自查報(bào)告。
4.自查內(nèi)容
自查工作主要采用外業(yè)巡查、外業(yè)抽樣檢測(cè)、內(nèi)業(yè)查看的方法開展。對(duì)全區(qū)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果進(jìn)行了全面檢查,重點(diǎn)檢查成果的完整性、規(guī)范性和一致性。主要內(nèi)容包括權(quán)屬調(diào)查成果、地籍測(cè)量成果、土地登記成果、文件資料、數(shù)據(jù)庫(kù)成果等。
檢查涉及技術(shù)方案是否合理易于操作,界址點(diǎn)界標(biāo)設(shè)臵是否可靠,界址點(diǎn)測(cè)量是否滿足精度要求,界址點(diǎn)界址線走向描述是否最正確,調(diào)查表填寫是否規(guī)范、正確,數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行是否良好,圖件成果(地籍圖、宗地圖繪制)是否完整便于使用,面積匯總是否正確無(wú)誤,文字成果是否分析透徹、語(yǔ)言流暢等。
4.1、技術(shù)方法的自查
1.集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的土地利用分類按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-20xx)一級(jí)分類進(jìn)行,符合《細(xì)則》規(guī)定。
2.地類認(rèn)定依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-20xx)的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定正確無(wú)誤。
3.按照《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。調(diào)查底圖為1:xxxxx影像圖,平面坐標(biāo)采用“xxxx坐標(biāo)系”、高斯投影、x°分帶、中央子午線xxx°,高程采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。所有界址點(diǎn)成果均采用CORS系統(tǒng)測(cè)量采取。
4.2、成果完整性、規(guī)范性檢查
檢查全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證所需的權(quán)屬調(diào)查資料(權(quán)利人證明資料、指界人證明資料、界址點(diǎn)測(cè)量精度、界標(biāo)設(shè)臵情況、本宗和鄰宗地簽字蓋章):調(diào)查表填寫是否正確,成果及資料是否齊全、完整,資料是否進(jìn)行了整理、歸檔,裝訂是否易于查閱等。
4.3、權(quán)屬成果檢查
4.3.1、權(quán)屬調(diào)查表檢查
調(diào)查表填寫格式符合要求,填寫內(nèi)容正確無(wú)遺漏,相鄰單位名稱注記、文字說(shuō)明、協(xié)議書編號(hào)均符合《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施細(xì)則》要求。按項(xiàng)目可分為:
1.土地用途按規(guī)范要求進(jìn)行了調(diào)查。
2.權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查準(zhǔn)確。
3.行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村所使用的權(quán)利人名稱調(diào)查準(zhǔn)確無(wú)誤。
4.本宗地、鄰宗地簽字蓋章齊全。
5.地籍調(diào)查表填寫規(guī)范。
6.地籍圖整飾(包括比例尺、圖幅編號(hào)、圖廓整飾、坐標(biāo)注記、方格網(wǎng)、測(cè)圖員、調(diào)查日期、坐標(biāo)系、高程系、投影、調(diào)查員、檢查員等)完整,界線協(xié)議書附圖與實(shí)地一致。
4.3.2、界址點(diǎn)設(shè)臵與測(cè)量檢查
1.界址點(diǎn)設(shè)臵:使用灰樁或噴漆、打測(cè)量標(biāo)志釘。
2.測(cè)量方法和精度檢查:所使用的儀器均在鑒定的有效期使用期內(nèi),統(tǒng)一使用CORS連續(xù)運(yùn)行參考站系統(tǒng),統(tǒng)一求取參數(shù),測(cè)量界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差小于5cm,滿足精度要求。
4.3.3、所有權(quán)登記公告檢查
1.公告內(nèi)容簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。
2.權(quán)屬、四至、面積與調(diào)查表內(nèi)容一致。
5、自查的方法與內(nèi)容
20xx年xx月xx日,xxx工程有限公司完成了xxx農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)表格填寫數(shù)據(jù)處理工作,經(jīng)過(guò)作業(yè)單位自檢、互檢、修改完善,20xx年xx月xxx日完成了數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,于20xx年7月25日向xxx區(qū)國(guó)土資源分局提交申請(qǐng)自檢報(bào)告。
201年8月1日至9月10日,由xxx區(qū)國(guó)土局組織相關(guān)股室、作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理組長(zhǎng),組成xxx農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果自檢組,對(duì)全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果進(jìn)行了自檢。自檢采取定性和定量相結(jié)合、全面檢查和抽樣檢查相結(jié)合、內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。
在全面檢查成果資料的基礎(chǔ)上,隨機(jī)抽取區(qū)域內(nèi)具有代表性的xxx工程有限公司測(cè)區(qū)內(nèi)的xxxxxxx村2個(gè)行政村進(jìn)行外業(yè)檢查。
5.1、工作組織機(jī)構(gòu)自查
自查組對(duì)項(xiàng)目開展以來(lái),所有形成的文件進(jìn)行了100%的自查,并進(jìn)行了分類,經(jīng)自查,組織機(jī)構(gòu)健全,文件齊全、完整。分類及具體情況為:
1.領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)成立形成的文件齊全、完整,并存放原文。
2.區(qū)級(jí)工作實(shí)施正式文件已下發(fā),并存放原文。
3.工作經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和批復(fù)文件齊全、完整,并存放原文。
4.招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、工作合同文件齊全、完整,招標(biāo)公告和工作合同存放原文,中標(biāo)通知書存放復(fù)印件。
5.各類會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話,簽訂的目標(biāo)責(zé)任書及有關(guān)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)批示等文件齊全、完整,并存放原文。
6.農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證通告已下發(fā),并存放原文。
7.各類宣傳資料和工作資料包括文字、照片、視頻等資料已整理存放。
8.其他在工作實(shí)施中形成的資料,存放原件或復(fù)印件。
經(jīng)過(guò)自查,上述文件資料整理齊全。詳見《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作組織自查清單表》、《組織工作自查情況表》(附件1、2)。
5.2、地籍調(diào)查結(jié)果的自查
5.2.1、與外區(qū)(市)土地權(quán)屬界線接邊成果自查
與外區(qū)(市)土地權(quán)屬界線接邊成果自查結(jié)果:接邊界線連貫、完整、閉合,接邊形成的爭(zhēng)議部分界線完整、清晰,雙方國(guó)土資源部門簽署接邊協(xié)議書并報(bào)各自人民政府發(fā)文認(rèn)可。自查結(jié)果詳見《土地權(quán)屬界線接邊成果自查情況表》(附件3)。
5.2.2、對(duì)集體土地所有權(quán)歸屬調(diào)查的自查
集體土地所有權(quán)歸屬調(diào)查的自查:集體土地所有權(quán)歸屬證明涵蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體、村民小組農(nóng)民集體且內(nèi)容與地籍調(diào)查結(jié)果和實(shí)際的集體土地所有權(quán)狀況一致,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)加蓋公章,在公示期間無(wú)異議,公示的證據(jù)是否齊全、明確。集體土地所有權(quán)歸屬證明的形式和內(nèi)容是否符合《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》的要求。
檢查歸屬狀況證明xxx份,符合細(xì)則要求。自查結(jié)果詳見《集體集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證歸屬調(diào)查自查情況表》(附件4)。
5.2.3、集體土地所有權(quán)實(shí)地調(diào)查自查
集體土地所有權(quán)實(shí)地調(diào)查自查:
實(shí)地調(diào)查方式是依據(jù)公示無(wú)異議的集體土地所有權(quán)歸屬證明,由農(nóng)民集體的法人或者群眾代表等實(shí)地指認(rèn)權(quán)屬界線,將確定的界址點(diǎn)、界址線標(biāo)注在最新影像圖上。
界樁埋設(shè):
xxx集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā)證外業(yè)作業(yè)方式采取綜合法,可以埋設(shè)灰樁的部位全部埋設(shè)灰樁;覙墩紝(shí)測(cè)的75%以上,實(shí)測(cè)界址點(diǎn)占全區(qū)界址點(diǎn)的.75%,界樁規(guī)格符合要求。地籍調(diào)查成果包括:地籍調(diào)查表,集體土地所有權(quán)歸屬證明,集體土地所有權(quán)歸屬證明公示結(jié)果及證據(jù),指界通知書,本宗地及鄰宗地指界人身份證明及委托書,指界人身份證復(fù)印件,地籍調(diào)查結(jié)果公示結(jié)果及證明等。
資料齊全、明確,符合《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。地籍調(diào)查表xxx份,全部填寫完整,簽字蓋章無(wú)遺漏;地籍調(diào)查表填寫的相關(guān)內(nèi)容及其他資料沒(méi)有錯(cuò)誤和矛盾,地籍調(diào)查表式樣、填寫內(nèi)容和方式符合《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。各標(biāo)段填寫的地籍調(diào)查表內(nèi)容統(tǒng)一。
指界通知書共計(jì)72份且存根、簽收完整。指界通知書的內(nèi)容和形式符合《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》的要求。指界人身份證明書的形式和內(nèi)容符合《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》的要求。指界人身份證復(fù)印件齊全,清晰與指界人身份證明書一致。地籍調(diào)查結(jié)果公示共計(jì)xx份,且證據(jù)齊全、完整、有效。宗地草圖共計(jì)xx份,繪制規(guī)范、清楚,符合《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》的要求,全部使用鉛筆繪制。
自查結(jié)果詳見《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)地調(diào)查自查情況表》(附件5)。
5.2.4、測(cè)量成果自查
大部分界址點(diǎn)成果采用實(shí)測(cè)法,共施測(cè)了xx個(gè)行政村xx0個(gè)村民小組的/xxxx個(gè)界址點(diǎn),施測(cè)方法依據(jù)《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)技術(shù)規(guī)范》(CH/T20xx-2010)規(guī)范,采用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)RTK和網(wǎng)絡(luò)RTK(CORS連續(xù)運(yùn)行參考站)測(cè)量技術(shù)。
工作程序符合要求,起算數(shù)據(jù)精度滿足要求,統(tǒng)一測(cè)量參數(shù),施測(cè)的界址點(diǎn)精度滿足《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》的要求。自查中,外業(yè)檢查組實(shí)地抽查了xxx個(gè)行政村的1個(gè),進(jìn)行了界址點(diǎn)檢測(cè),檢查xx個(gè)界址點(diǎn),其中粗差0個(gè)界址點(diǎn),檢測(cè)結(jié)果詳見(附表:界址點(diǎn)點(diǎn)位精度檢查情況)。并結(jié)合省級(jí)核查檢測(cè)的界址點(diǎn)進(jìn)行比對(duì),相對(duì)誤差2.6cm,不超出5cm,在允許誤差范圍內(nèi),符合精度要求。
自查結(jié)果詳見《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)測(cè)法測(cè)繪成果自查情況表》(附件7)
5.2.5、宗地統(tǒng)一編碼自查
本區(qū)實(shí)施的宗地統(tǒng)一編制規(guī)則符合《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》和省集體土地所有權(quán)登記發(fā)證有關(guān)規(guī)定。
區(qū)級(jí)宗地統(tǒng)一代碼區(qū)劃分界線連續(xù)、完整、閉合。
xxx個(gè)地籍區(qū)進(jìn)行自查。地籍區(qū)界線連續(xù)、完整、閉合、實(shí)地清晰。地籍區(qū)界限沒(méi)有分割已有宗地;地籍區(qū)編碼按二調(diào)代碼編制。
xxx個(gè)地籍子區(qū)的自查:地籍子區(qū)接線連續(xù)、完整、實(shí)地清晰、閉合;地籍子區(qū)界線無(wú)分割已有宗地的情況;地籍子區(qū)編碼在二調(diào)代碼的基礎(chǔ)上按從北到南,從西到東編制。
權(quán)利類型代碼和宗地特征碼以及宗地號(hào)自查:集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證地籍調(diào)查確定的全部宗地權(quán)利類型代碼(19位編碼的第13位)和特征碼(19位編碼的第14位)與地籍調(diào)查結(jié)果一致,宗地號(hào)的編制范圍和編號(hào)以地籍子區(qū)為準(zhǔn)。
自查結(jié)果詳見《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證宗地統(tǒng)一代碼編制自查情況表》(附件10)
5.2.6、地籍調(diào)查結(jié)果確認(rèn)和登記檔案自查
1.區(qū)級(jí)人民政府確認(rèn)的地籍調(diào)查結(jié)果的文件xxxx件,包括全部符合土地登記要求的宗地,確認(rèn)文件全部整理歸檔。地籍調(diào)查表、集體土地所有權(quán)歸屬證明,集體土地所有權(quán)歸屬證明公示結(jié)果及證據(jù)、指界通知書、本宗地指界人身份證明書。
2.每宗集體土地所有權(quán)宗地登記檔案包括的內(nèi)容:
土地登記申請(qǐng)書、區(qū)級(jí)人民政府確認(rèn)地籍調(diào)查結(jié)果的文件、地籍調(diào)查表、集體土地所有權(quán)歸屬證明、集體土地所有權(quán)歸屬證明公示結(jié)果及證據(jù)、指界通知書、本宗地指界人身份證明書身份證復(fù)印件、鄰宗地指界人身份證明書身份證復(fù)印件、地籍調(diào)查結(jié)果的公示結(jié)果及證明等。按上述內(nèi)容自查全部宗地資料,均符合土地登記要求。
自查結(jié)果詳見《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證地籍調(diào)查結(jié)果確認(rèn)和登記檔案自查情況表》(附件9)。
5.2.7、地籍圖自查、面積量算和匯總自查
依據(jù)xxx實(shí)際情況,地籍圖按照《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行100%自查,檢查地籍圖xxx幅,經(jīng)自查地籍圖的分幅、圖名、圖號(hào)符合規(guī)定,各類地籍、地形要素?zé)o遺留,圖式使用正確、圖面整飭清晰完整,圖廓整飾及圖幅接邊符合要求,面積量算依據(jù)《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》的要求,按實(shí)施的技術(shù)方法對(duì)宗地面積量算進(jìn)行自查,經(jīng)自查符合細(xì)則要求。
自查結(jié)果詳見《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證地籍圖自查和面積量算和匯總自查情況表》(附件11)
5.2.8、土地登記自查
依據(jù)xxx實(shí)際情況,按照《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行100%自查,檢查土地登記資料xxxxx宗,經(jīng)逐宗地檢查,土地登記采用的表格,均符合《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。
土地登記申請(qǐng)書、審批表、歸戶卡、登記卡、土地證書一致,資料齊全、完整、無(wú)遺漏。審核結(jié)果已按《土地登記辦法》的要求加蓋各類印章、簽字公示。土地登記審批表已填寫土地登記上崗資格證。
自查結(jié)果詳見《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證土地登記自查情況表》(附件12).
5.2.9、集體土地所有權(quán)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)建設(shè)自查
采用建庫(kù)軟件“蒼穹”進(jìn)行自查。權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、地籍測(cè)量數(shù)據(jù)、登記審批數(shù)據(jù)已經(jīng)入庫(kù)完畢。地籍檔案數(shù)字化成果正在完善,個(gè)別要件上簽字不完整。數(shù)據(jù)輸入和輸出功能、數(shù)據(jù)瀏覽功能、數(shù)據(jù)編輯功能、數(shù)據(jù)查詢功能、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能、土地登記功能,因軟件正在調(diào)試,部分功能已實(shí)現(xiàn)。
自查結(jié)果詳見《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證集體土地所有權(quán)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)自查情況表》(附件13).
6、自查結(jié)論
通過(guò)xxx城區(qū)國(guó)土資源分局檢查組自查,得出如下結(jié)論:
該項(xiàng)工作,xxx區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織得當(dāng),計(jì)劃周密,宣傳到位,廣大群眾密切配合,技術(shù)路線科學(xué)合理,技術(shù)方法正確。使用儀器先進(jìn),作業(yè)程序合法,作業(yè)方法正確,數(shù)據(jù)成果可靠,施測(cè)精度及各項(xiàng)誤差均滿足細(xì)則要求,地籍圖和宗地圖及其他圖件各要素表示合理、正確、清晰美觀。
技術(shù)設(shè)計(jì)書、技術(shù)報(bào)告、工作報(bào)告編寫科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),條理清晰,文字流暢,內(nèi)容豐富,重點(diǎn)突出,分析到位,措施得力。數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行正常,成果可靠。各種資料齊全,滿足要求,裝訂精美。資料歸檔條理清晰,易于查閱。xxx農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果質(zhì)量好、真實(shí)可靠,資料歸檔規(guī)范。
7、存在問(wèn)題及處理意見
通過(guò)自查,發(fā)現(xiàn)xxx農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作還存在不足或需要改進(jìn)提高的地方,具體如下:
(1)地籍調(diào)查表中四鄰簽字蓋章有不完全現(xiàn)象,特別是相鄰的國(guó)有單位(包括國(guó)有河流,國(guó)有灘涂,道路,其它國(guó)企等);
。2)宗地草圖個(gè)別繪制不規(guī)范;
。3)存在個(gè)別界址線過(guò)長(zhǎng)現(xiàn)象;
。4)個(gè)別地方對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議情況的處理不夠規(guī)范;
。5)外業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方界樁埋設(shè)不全;
。6)數(shù)據(jù)庫(kù)屬性錄入存在丟失情況,地籍檔案未掃描,有懸掛線,縫隙,重疊現(xiàn)象;
。7)地籍圖、宗地圖存在地籍和地形要素部分丟失,地籍圖圖幅存在沒(méi)有接邊現(xiàn)象,圖面整飾字體大小沒(méi)有按照規(guī)程;
。8)政府通告、政府公告、政府確認(rèn)文件等電子照片還未沒(méi)有打印。
土地自查報(bào)告8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委關(guān)于開展土地補(bǔ)償款管理使用情況專項(xiàng)清理工作的要求,進(jìn)一步規(guī)范土地補(bǔ)償款的發(fā)放,維護(hù)廣大人民群眾根本利益,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展了土地補(bǔ)償款管理使用情況專項(xiàng)清理工作,現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)開展工作的積極性和主動(dòng)性。
開展土地補(bǔ)償款管理使用情況專項(xiàng)清理工作是認(rèn)真貫徹黨的重要思想,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措。我鎮(zhèn)高度重視,專門成立了由紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的土地補(bǔ)償管理使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照上級(jí)要求,深入開展土地補(bǔ)償款管理使用專項(xiàng)清理工作,初步摸清了全鎮(zhèn)征用集體土地和土地款補(bǔ)償?shù)幕厩闆r。
二、采取有力措施,進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度。
一是加大欠款追討力度。對(duì)單位(企業(yè))拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)的,組織專門人員繼續(xù)向有關(guān)單位(企業(yè))進(jìn)行追討,要講清問(wèn)題的嚴(yán)重性,明確規(guī)定償還時(shí)間。對(duì)確實(shí)無(wú)法一次性償還的,要在征得群眾同意的前提下,落實(shí)制訂還款計(jì)劃,督促按期償還。對(duì)經(jīng)督促后仍拖而不還,行動(dòng)不積極,未落實(shí)還款計(jì)劃和措施的可采取責(zé)令停工、停產(chǎn),甚至收回土地使用權(quán)等行政手段,確保追討工作真正落到實(shí)處。
二是嚴(yán)格征地補(bǔ)償款的使用。征地補(bǔ)償款應(yīng)專項(xiàng)用于建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),解決被征地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題。要進(jìn)一步建立健全對(duì)征地補(bǔ)償款管理使用和發(fā)放工作的各項(xiàng)監(jiān)督制度,各農(nóng)村集體的征地補(bǔ)償款應(yīng)建立銀行專戶,?顚S,對(duì)征地款的使用情況要定期向群眾公開,接受監(jiān)督。
三、防微杜漸,嚴(yán)肅查處違法占用農(nóng)村土地行為。
鎮(zhèn)紀(jì)委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償款使用情況的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村集體“三資管理”,切實(shí)抓好村務(wù)公開工作,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員的監(jiān)管職責(zé),對(duì)貪污、挪用、占用征地補(bǔ)償款及征地補(bǔ)償款管理混亂的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,對(duì)嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為,依法追究刑事責(zé)任。
四、存在問(wèn)題
通過(guò)開展此項(xiàng)活動(dòng),目前雖然尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象,但通過(guò)清理檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了我鎮(zhèn)土地補(bǔ)償款規(guī)范化管理,確保了各項(xiàng)資金收之合法,用之有據(jù),查之有憑,使用更加科學(xué)、規(guī)范。在自查、自糾活動(dòng)中,我們也發(fā)現(xiàn),當(dāng)前對(duì)被征地群眾的.安置途徑較為單一,一次性貨幣安置形式因較省事和易被群眾接受而被廣泛應(yīng)用。但是,大部分被征地群眾不太清楚征地補(bǔ)償款的具體構(gòu)成,有些人不明白征地補(bǔ)償款是“養(yǎng)命錢”,不能合理地利用安置補(bǔ)助資金,往往一花了之,給今后的生產(chǎn)、生活帶來(lái)負(fù)面影響。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將積極引導(dǎo)被征地群眾樹立正確的用款觀念,科學(xué)、合理地安排資金用途,將有限的資金用在發(fā)展生產(chǎn)的刀刃上。
首先,要有群眾觀念和責(zé)任意識(shí),為保障和改善被征地群眾失地后的生產(chǎn)、生活條件盡職盡責(zé);
其次,要加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償資金構(gòu)成的宣傳,使被征地群眾明白“養(yǎng)命錢”是有限的,不斷提高合理使用資金的意識(shí);
此外,還要加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償資金使用的引導(dǎo),不僅要滿足當(dāng)前生活所需,更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)所需,切實(shí)解決群眾失地問(wèn)題。切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益,確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
土地自查報(bào)告9
市規(guī)劃和國(guó)土資源局:
根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃成果核查工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔〕8號(hào))《國(guó)土資源、部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)土資廳發(fā)〔〕51號(hào))等文件要求,我局對(duì)《土地利用總體規(guī)劃(20xx—20xx年)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)》劃》)成果進(jìn)行了認(rèn)真自查,重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃基數(shù)、上級(jí)規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)、規(guī)劃圖數(shù)一致及規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)等進(jìn)行自查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、規(guī)劃基數(shù),轄區(qū)土地總面積公頃,其中農(nóng)用地公頃,建設(shè)用地公頃,未利用地公頃。農(nóng)用地中耕地公頃,園地860公頃,林地公頃,牧草地59公頃,其他農(nóng)用地公頃;建設(shè)用地中城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃,交通水利及其他建設(shè)用地6457公頃。土地總面積及各類用地面積與市核定的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)一致。
二、上級(jí)規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)情況
。ㄒ唬└乇Wo(hù)指標(biāo)至20xx年,全市耕地保有量不低于公頃。規(guī)劃安排補(bǔ)充耕地5984公頃,超過(guò)或等于市級(jí)規(guī)劃下達(dá)的`補(bǔ)充耕地任務(wù)5984公頃;規(guī)劃控制耕地減少面積3209公頃;低于或等于市級(jí)規(guī)劃下達(dá)的耕地減少控制規(guī)模3209公頃。文本中安排的土地開發(fā)增加耕地3804公頃,復(fù)墾增加耕地94公頃,整理增加耕地20xx公頃,耕地增加之和與規(guī)劃確定的補(bǔ)充耕地指標(biāo)一致;文本中安排新增建設(shè)占用耕地1304公頃,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整允許減少耕地1769公頃,災(zāi)毀減少耕地控制在136公頃,耕地減少之和小于或等于上級(jí)下達(dá)的耕地減少量,與規(guī)劃確定的增加耕地指標(biāo)一致。規(guī)劃中確定全市基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃,超過(guò)或等于市級(jí)規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)和機(jī)動(dòng)指標(biāo)之和。
。ǘ┙ㄔO(shè)用地調(diào)控指標(biāo)到20xx年,全市建設(shè)用地總規(guī)模控制在公頃以內(nèi),其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?刂圃诠曇詢(nèi),城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在6697公頃以內(nèi),交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)?刂圃7364公頃以內(nèi);規(guī)劃期間,安排新增建設(shè)用地3100公頃,其中新增建設(shè)占用農(nóng)用地2656公頃,新增建設(shè)占用耕地1304公頃,其中新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地共計(jì)2188公頃,新增交通水利及其他建設(shè)用地共計(jì)912公頃。至20xx年,人均城鎮(zhèn)工礦面積控制在162平方米以內(nèi)。批注[w1]:《規(guī)劃》中上述用地安排嚴(yán)格落實(shí)了市級(jí)規(guī)劃確定的各項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)。
(三)中心城區(qū)規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃《規(guī)劃》加強(qiáng)中心城區(qū)用地的空間管制,確定的中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)建設(shè)用地6160公頃,其中,中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界總用地規(guī)模6160公頃,包括允許建設(shè)區(qū)3988公頃,含現(xiàn)狀建設(shè)用地3130公頃和規(guī)劃新增建設(shè)用地858公頃,有條件建設(shè)區(qū)2172公頃,綠心綠帶等其他用地0公頃;中心城區(qū)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界之外的用地規(guī)模4631公頃,其中限制建設(shè)區(qū)4631公頃,禁止建設(shè)區(qū)0公頃。規(guī)劃到20xx年,中心城區(qū)人口達(dá)到30萬(wàn)人。包括現(xiàn)狀人口14萬(wàn)人,規(guī)劃新增人口16萬(wàn)人,F(xiàn)狀人均建設(shè)用地224平方米,規(guī)劃20xx年人均建設(shè)用地205平方米。經(jīng)審查,《規(guī)劃》安排的中心城區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模與《規(guī)劃》分解下達(dá)給中心城區(qū)新增用地占用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模相匹配,20xx年中心城區(qū)人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的確定,符合《城鎮(zhèn)規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)》的要求。
土地自查報(bào)告10
一、農(nóng)村土地承包糾紛信訪問(wèn)題整改落實(shí)情況
***耕作,日后雙方不反悔;二是***原先調(diào)出的3人承包地以無(wú)償轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)出,現(xiàn)無(wú)償轉(zhuǎn)入2人承包地歸***耕作。督查中,鎮(zhèn)村正在按照調(diào)解意見落實(shí)2起糾紛案件的相關(guān)工作。
二、督查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)證實(shí)際到戶率要比自查自糾登記表上報(bào)的權(quán)證到戶率低一點(diǎn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至要低好幾個(gè)百分點(diǎn);當(dāng)然,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前權(quán)證到戶率也要比自查自糾登記表上報(bào)的權(quán)證到戶率高出好幾個(gè)百分點(diǎn)。合同到戶率則要比權(quán)證到戶率稍低一點(diǎn),而且農(nóng)戶因重視不夠、保管不善、搬家等原因造成合同丟失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(二)權(quán)證、合同、表冊(cè)填寫不夠規(guī)范,表現(xiàn)在以下方面:
1、權(quán)證。
。1)大多數(shù)權(quán)證漏填農(nóng)地承包權(quán)()第號(hào)或錯(cuò)填或填寫不完整;
(2)有的權(quán)證發(fā)證時(shí)間漏填或錯(cuò)填或填寫不完整;
(3)有的權(quán)證合同編號(hào)漏填或編寫錯(cuò)誤;
。4)有的權(quán)證承包期限填寫錯(cuò)誤,比規(guī)定期限提前2個(gè)月、20年或推后1個(gè)月或少1天、30天、1年、10年;
。5)有的權(quán)證發(fā)包方未填寫全稱而是簡(jiǎn)寫或者只填了村民小組;
(6)有的權(quán)證承包方式、土地用途填寫不完整或漏填或錯(cuò)填;
。7)有的權(quán)證承包方住址填寫不完整;
。8)有的權(quán)證漏填承包共有人年齡、性別,或?qū)⒐灿腥四挲g錯(cuò)填成出生年月,有的權(quán)證共有人有關(guān)情況則一字未填或很不完整;
(9)有的權(quán)證漏填承包總面積、地塊數(shù)量;
(10)有的權(quán)證承包地塊情況(地塊名稱、面積、等級(jí)、地類、是否基本農(nóng)田、四至界限)填寫不完整或者漏填;
。11)有的權(quán)證承包地塊分塊面積抄寫出錯(cuò);
。12)有的權(quán)證承包地塊總數(shù)與實(shí)際分塊登記的數(shù)量不一致;
。13)有的權(quán)證漏蓋換證章
(14)有的權(quán)證用圓珠筆填寫;
(15)有的權(quán)證填寫馬虎潦草,涂涂改改太多。
2、合同。
。1)有的'合同編號(hào)編寫不完整或錯(cuò)誤或漏填或農(nóng)戶編號(hào)數(shù)位少一位(要在已填寫的農(nóng)戶編號(hào)前增加一個(gè)0位數(shù));
。2)有的合同漏填村民小組名稱;
。3)有的合同承包土地情況(地塊名稱、四至界限、質(zhì)量等級(jí)、面積)填寫不完整或漏填或抄寫錯(cuò)誤;
。4)有的合同承包期限填寫錯(cuò)誤,比規(guī)定期限提前2個(gè)月、20年或推后1個(gè)月或少1天、30天、1年、10年;
(5)有的合同發(fā)包方負(fù)責(zé)人、承包農(nóng)戶、鑒證人未簽字,有的合同承包方不是農(nóng)戶親筆簽字,有的合同漏蓋鑒證機(jī)關(guān)印章;
。6)有的合同漏填簽訂合同時(shí)間。
3、表冊(cè)。
。1)有的表冊(cè)漏填或錯(cuò)填登記時(shí)間;
。2)有的表冊(cè)發(fā)包方全稱填寫不完整或漏填;
。3)有的表冊(cè)信息登記填寫不完整,只填了農(nóng)戶姓名、承包總面積、共有人姓名等項(xiàng);
(4)有的表冊(cè)漏填承包方住址或承包方住址漏填村民小組名稱;
。5)有的表冊(cè)漏填或錯(cuò)填權(quán)證編號(hào)、合同編號(hào);
。6)有的表冊(cè)承包期限填寫錯(cuò)誤,比規(guī)定期限提前2個(gè)月、20年或推后1個(gè)月或少1天、30天、1年、10年;
(7)有的表冊(cè)漏填或錯(cuò)填承包方式、土地用途;
(8)有的表冊(cè)漏填或錯(cuò)填承包總面積、水田、旱地、基本農(nóng)田面積、地塊數(shù)量,有的表冊(cè)地塊總數(shù)與分塊登記的地塊數(shù)量不一致,有的表冊(cè)地塊數(shù)與權(quán)證填寫的地塊數(shù)不一致;
。9)有的表冊(cè)漏填共有人情況(姓名、性別、出生年月),有的表冊(cè)共有人出生年月、性別填寫不完整或漏填;
。10)有的表冊(cè)地塊質(zhì)量等級(jí)、地類、是否基本農(nóng)田、地塊四至填寫不完整或者漏填、錯(cuò)填,有的表冊(cè)分塊登記的地塊面積畝、分、厘抄寫錯(cuò)位或數(shù)字出錯(cuò),有的表冊(cè)分塊登記面積合計(jì)數(shù)與承包總面積不相符;
。11)有的村將承包土地有關(guān)數(shù)據(jù)匯總表單獨(dú)裝訂成冊(cè),應(yīng)按村小組與分戶登記表合訂成冊(cè);
。12)有的表冊(cè)承包面積匯總數(shù)出錯(cuò),與分戶承包面積合計(jì)數(shù)不一致;
(13)有的表冊(cè)開始幾頁(yè)填寫較完整規(guī)范,但后續(xù)頁(yè)有偷懶現(xiàn)象。
。14)有的表冊(cè)填寫非常潦草;
(15)有的表冊(cè)用鉛筆填寫。
。ㄈ┩恋亓鬓D(zhuǎn)口頭協(xié)議多,簽訂流轉(zhuǎn)合同少,所簽合 同也不夠規(guī)范。
(四)少數(shù)村目前還未成立農(nóng)村土地承包糾紛信訪案件接待受理機(jī)構(gòu)。
。ㄎ澹┯械泥l(xiāng)鎮(zhèn)、村土地承包檔案保管還不夠規(guī)范,有待進(jìn)一步清理整頓。
。┯械拇甯刹繉(duì)落實(shí)農(nóng)村土地承包政策有抵觸情緒,工作開展欠積極主動(dòng),協(xié)調(diào)配合不到位。
三、整改工作要求
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任,落實(shí)到人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,掛村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,駐村干部、村支書、村主任為直接責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部為業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)員,村干部為業(yè)務(wù)責(zé)任人,以此劃片包村包組,責(zé)任到人。
(二)限時(shí)糾正,責(zé)任到位。
1、針對(duì)權(quán)證尚未全面發(fā)放到戶的問(wèn)題,必須落實(shí)以下糾正措施:一是即使征地在即,也必須先將權(quán)證發(fā)放到位;二是嚴(yán)格按照政策規(guī)定調(diào)處土地承包糾紛,盡快將權(quán)證全部發(fā)放到戶;三是取消3~5年重新調(diào)整承包土地等做法,其間的調(diào)整情況以土地流轉(zhuǎn)方式加以規(guī)范,提高村組干部、群眾對(duì)權(quán)證重要性的認(rèn)識(shí),促進(jìn)權(quán)證的發(fā)放。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)劃片包干,責(zé)任到人,確保在6月10日前糾正到位。
2、針對(duì)合同還未全面簽訂到戶的問(wèn)題,必須落實(shí)以下整改措施:一是強(qiáng)化宣傳,讓廣大村組干部、群眾認(rèn)識(shí)到先簽合同后發(fā)權(quán)證的因果關(guān)系,明白合同、權(quán)證同樣重要,以此促進(jìn)合同的補(bǔ)簽工作和增強(qiáng)保管意識(shí);二是想方設(shè)法與外出務(wù)工農(nóng)戶取得聯(lián)系,爭(zhēng)取他們回來(lái)補(bǔ)簽或委托近親屬代為補(bǔ)簽保管合同,力爭(zhēng)合同補(bǔ)簽工作百分百到位。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣落實(shí)劃片包干,責(zé)任到人,確保在6月10日前糾正到位。
3、針對(duì)權(quán)證、合同、表冊(cè)填寫不規(guī)范的問(wèn)題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開調(diào)度會(huì)、舉辦學(xué)習(xí)班、創(chuàng)建樣板指導(dǎo)等方式提高具體業(yè)務(wù)人員的實(shí)踐工作能力與責(zé)任心,認(rèn)真檢查核對(duì),補(bǔ)充規(guī)范,確保在6月20日前糾正到位。
4、針對(duì)土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不夠規(guī)范的問(wèn)題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專題調(diào)研工作,逐步規(guī)范完善到位。
5、針對(duì)少數(shù)村還未成立農(nóng)村土地承包糾紛信訪案件接待受理機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促有關(guān)村在6月10日前成立落實(shí)到位。
6、針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地承包檔案保管不夠規(guī)范的問(wèn)題,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在6月10日前清理整頓到位。
7、針對(duì)部分村干部對(duì)落實(shí)農(nóng)村土地承包政策存在抵觸情緒的問(wèn)題,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),盡快消除村干部的抵觸思想,做到開展工作積極主動(dòng),落實(shí)政策一步到位。
土地自查報(bào)告11
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),市局勾局長(zhǎng)各位領(lǐng)導(dǎo),尊敬的各位專家:
xxxxx農(nóng)民集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作20xx年11月全面開展,從20xx年3月底開始我們分三個(gè)階段進(jìn)行檢查,xxxxx農(nóng)民集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目的自檢工作由周口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)民集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,于20xx年5月xx日成立了由xxx局長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)股室,作業(yè)單位負(fù)責(zé)人和建立工程師為成員的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查組,檢查采用定性和定量相結(jié)合,全面檢查各抽查相結(jié)合,內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查相結(jié)合的.方法,對(duì)全縣22各鄉(xiāng)鎮(zhèn)561個(gè)行政村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證宗地檔案成果,地籍測(cè)量成果,數(shù)據(jù)庫(kù)成果,表格成果和圖件成果等幾個(gè)方面進(jìn)行了自檢,F(xiàn)將自檢情況相各位領(lǐng)導(dǎo),專家簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一, 自檢內(nèi)容
自檢涉及帶技術(shù)方案是否合理易于操作,調(diào)查工作地圖分辨率:例尺是否滿足要求:界址點(diǎn)選取是否合理,界標(biāo)設(shè)置是否可靠:精度是否滿足要求,面積匯總是否正確無(wú)誤:各類表格成果,圖件成繪制是否完整便于使用,文字報(bào)告成果是否齊全,內(nèi)弄是否分析透徹,語(yǔ)言流暢,數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行是否良好等幾個(gè)方面:并對(duì)這次自檢提出了外業(yè) 調(diào)查工作地圖標(biāo)注清楚,資料完整:實(shí)測(cè)界址店成果齊全,資料規(guī)整成果規(guī)范的要求。
二, 自檢要求
。1) 查界址點(diǎn)設(shè)置:看每宗集體土地所有權(quán)宗地的界址點(diǎn)均使用 回樁或打測(cè)量標(biāo)志釘實(shí)地設(shè)置看界樁,圖,表,實(shí)地一致。
。2)查測(cè)量方法和精度,看所有的儀器是否在鑒定的有效期內(nèi), 是否統(tǒng)一了求取參數(shù),轉(zhuǎn)換參數(shù)計(jì)算是否準(zhǔn)確,測(cè)量方法,界址點(diǎn)點(diǎn)位是不是滿足精度要求。
(2) 查地籍區(qū),地籍子區(qū)劃分是否合理:宗地,界址店編號(hào)是否 正確,是否符合《細(xì)則》要求。
。4)查集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的土地分類,看是否按照《土 地利用現(xiàn)狀分類》的要求進(jìn)行。
(5)查調(diào)查表填寫,看格式是否符合要求,填寫內(nèi)容是否正確,無(wú)漏項(xiàng),注記是否齊全,宗地草圖繪制是否符合要求等內(nèi)容。
三, 自查方式
第一次自檢在作業(yè)單位全面自檢的基礎(chǔ)上,自檢組也制定了詳細(xì)的自檢制度,對(duì)各個(gè)作業(yè)單位實(shí)行量化考評(píng),包括檢查人員和技術(shù)力量看看人員是否在位,技術(shù)是不是滿足要求:第二次檢查宗地草圖和灰樁深淺看圖紙是否精確,灰樁是否符合標(biāo)準(zhǔn):檢查坐標(biāo)精度看是不是把誤差控制在最小范圍內(nèi),在檢查中對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的作業(yè)單位不符合 要求的一個(gè)灰樁一次罰款200元,用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)完成標(biāo)準(zhǔn)比較高的作業(yè)單位,通過(guò)對(duì)比使他們形成競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),做到賞罰分明,通過(guò)此舉充分的 調(diào)動(dòng)了作業(yè)人員的積極性和主動(dòng)性。從而推進(jìn)了項(xiàng)目進(jìn)度,提高了作業(yè)質(zhì)量。第三次檢查在陳永亮局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下自檢組也成立了暗訪組, 對(duì)各個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了暗訪檢查,在對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
并向該公司老總閱談,徹底的解決檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題。
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家xxx農(nóng)民集體所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作通過(guò)自我檢查,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)槲覀兊臉I(yè)務(wù)水平各技術(shù)力量還達(dá)不到,所以,還得請(qǐng)各位專家多提寶貴意見,我們會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)按照專家提出的要求認(rèn)認(rèn)真真做好整改。
通過(guò)xxx農(nóng)民集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查組自檢查得出如下結(jié)論:
在縣政府高度重視和正確的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)民集體所有確權(quán)登記發(fā)證工作,組織得當(dāng),計(jì)劃周密,宣傳到位,廣大群眾密切配合:技術(shù)路線科學(xué)合理,技術(shù)方法正確,使用儀器先進(jìn),作業(yè)程序清晰,測(cè)量精度及各項(xiàng)誤差均滿足或高于規(guī)范要求:地籍圖和宗地圖及其他圖件,要素合理,正確,清晰美觀,技術(shù)設(shè)計(jì)書,技術(shù)報(bào)告,分析報(bào)告,工作報(bào)告等編寫科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),文字流暢,內(nèi)容豐富,重點(diǎn)突出,分析到位,措施到位,數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行正常,成果可靠:各種資料齊全,滿足要求,裝訂精美,資料歸檔條理清晰,便于查閱,可以提交上級(jí)部門驗(yàn)收。
報(bào)告完畢,不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo),專家給予請(qǐng)批評(píng)指正。
土地自查報(bào)告12
按州局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源辦廳公室〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開展土地復(fù)墾條例實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的通知的通知〉的通知》文件精神,對(duì)照檢查的主要內(nèi)容,現(xiàn)對(duì)我局開展《土地復(fù)墾條例》實(shí)施情況自查如下:
一、《條例》貫徹落實(shí)情況
《土地復(fù)墾條例》確立了新形勢(shì)下進(jìn)一步規(guī)范土地復(fù)墾活動(dòng)的一系列重要制度,是耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度的深化和體現(xiàn)。我局高度重視《土地復(fù)墾條例》的貫徹落實(shí)工作,把土地復(fù)墾工作作為耕地保護(hù)工作的重要內(nèi)容和抓手。
(一)、高度重視,深入學(xué)習(xí),廣泛宣傳,貫徹落實(shí)《土地復(fù)墾條例》
一是通過(guò)召開職工會(huì)議開展學(xué)習(xí),要求全體干部職工必須對(duì)《土地復(fù)墾條例》做到切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。二是廣泛開展《土地復(fù)墾條例》的宣傳和貫徹,結(jié)合“地球日”、“土地日”、礦山年檢和執(zhí)法監(jiān)察等日常工作為鍥機(jī)開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳,如制作專題宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、開展工作座談會(huì)等,增強(qiáng)廣大群眾對(duì)《土地復(fù)墾條例》的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)該條例的組織實(shí)施;三是爭(zhēng)取
1相部門的支持和協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建土地復(fù)墾共同責(zé)任機(jī)制。四是通過(guò)學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)好《土地復(fù)墾條例》,履行好職能職責(zé)!锻恋貜(fù)墾條例》對(duì)縣級(jí)國(guó)土資源部門土地復(fù)墾監(jiān)管職責(zé)提出了嚴(yán)格要求,對(duì)各類土地復(fù)墾實(shí)行全程監(jiān)管,督促土地復(fù)墾義務(wù)人盡快編報(bào)《土地復(fù)墾方案》,對(duì)開展項(xiàng)目土地復(fù)墾方案的初審、備案等提出了嚴(yán)格的要求,負(fù)責(zé)履行復(fù)墾方案的實(shí)施監(jiān)管、督促土地復(fù)墾責(zé)任人自覺(jué)履行復(fù)墾義務(wù)、落實(shí)復(fù)墾責(zé)任等有了明確規(guī)定,《土地復(fù)墾條例》實(shí)施以來(lái),我局嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定,不斷推動(dòng)我縣土地復(fù)墾工作的深入發(fā)展。五是不斷完善我局土地礦產(chǎn)開發(fā)中心的建設(shè),在人員配備、培訓(xùn)、辦公設(shè)施等方面不斷加以完善,強(qiáng)化土地開發(fā)復(fù)墾整理調(diào)研、土地礦產(chǎn)開發(fā)咨詢、測(cè)量測(cè)繪等工作職責(zé),研究監(jiān)管工作流程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履行好土地開發(fā)、復(fù)墾、整理的'工作職責(zé)。
(二)、貫徹落實(shí)《土地復(fù)墾條例》取得的效果貫徹落實(shí)《土地復(fù)墾條例》以來(lái),我縣土地復(fù)墾工作在縣政府及社會(huì)的大力支持,取得了一定成績(jī);
一是理清工作職責(zé),建立健全了各種工作制度。二是摸清了我縣歷史遺留損毀土地1000多畝(青山、新店、樓下)自然災(zāi)害損毀土地500多畝(地瓜已復(fù)墾)。三是完成了我縣30多家礦山企業(yè)《土地復(fù)墾方案》初審、備案、督促指導(dǎo)土地復(fù)墾義務(wù)人履行土地復(fù)墾義務(wù)擬定年度復(fù)復(fù)墾計(jì)劃。
二、配套規(guī)章及內(nèi)部管理制度建設(shè)情況
為更好地貫徹落實(shí)好《土地復(fù)墾條例》,接合我局的工作實(shí)際,擬訂了《普安縣土地復(fù)墾方案編報(bào)與審查制度》、《普安縣土地復(fù)墾監(jiān)督檢查制度》、《普安縣土地復(fù)墾年度報(bào)告制度》、《普安縣土地復(fù)墾費(fèi)用保障制度》等。在內(nèi)部管理上強(qiáng)化土地整治規(guī)劃,及時(shí)啟動(dòng)本區(qū)域內(nèi)涉及損毀土地的現(xiàn)狀及復(fù)墾潛力調(diào)查工作,摸清家底,建立土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)掌握土地資源損毀的情況和土地復(fù)墾效果等情況,不斷探索土地復(fù)墾工作的有效制度,逐步規(guī)范土地復(fù)墾工作的管理。
三、制度執(zhí)行情況
以《土地復(fù)墾條例》為重要依據(jù),結(jié)合我縣的實(shí)際、樹立服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的理念,依據(jù)職能主動(dòng)作為,做好轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)土地復(fù)墾的監(jiān)督與管理,對(duì)土地復(fù)墾方案已審定備案的礦山企業(yè),督促土地復(fù)墾工作的具體落實(shí),建立土地復(fù)墾工作年度報(bào)告制度,認(rèn)真落實(shí)好土地復(fù)墾保證金的收繳預(yù)存、提取、使用的監(jiān)督管理,抓好土地復(fù)墾工作中各環(huán)節(jié)的銜接,保證土地復(fù)墾任務(wù)和義務(wù)落到實(shí)處,確保地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不造成土地資源的損毀。
加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾方案實(shí)施的監(jiān)督管理,切實(shí)履行土地復(fù)墾方案實(shí)施監(jiān)管責(zé)任,把土地復(fù)墾義務(wù)與礦業(yè)權(quán)年檢工作掛鉤,不履行義務(wù)的不予年檢,保證土地復(fù)墾義務(wù)的全面落實(shí)。
3此外,我局還在采礦權(quán)審批、建設(shè)用地審查等工作流程中,向上級(jí)審批權(quán)限部門提供土地復(fù)墾建議,將土地復(fù)墾工作作為審查工作中的一道門檻,確保土地復(fù)墾工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。
四、存在的問(wèn)題及建議
1、由于一些造成土地?fù)p毀的生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人不落實(shí)土地復(fù)墾資金,不認(rèn)真履行土地復(fù)墾義務(wù),導(dǎo)致大量新?lián)p毀的土地得不到及時(shí)復(fù)墾或者復(fù)墾達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量要求。因此,有必要進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)監(jiān)管措施,建立有效的監(jiān)管制約機(jī)制、資金保障機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。
2、相當(dāng)數(shù)量的歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地尚未能及時(shí)得到復(fù)墾,需要明確其復(fù)墾主體、資金渠道,規(guī)范其復(fù)墾管理等。在現(xiàn)有未復(fù)墾損毀土地中,很大一部分屬于沒(méi)有復(fù)墾義務(wù)人的歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地。由于現(xiàn)有立法沒(méi)有對(duì)這部分土地的復(fù)墾責(zé)任主體、資金渠道、管理方式等作出規(guī)定,致使大量土地未得到及時(shí)復(fù)墾。
3、土地復(fù)墾需要巨大的資金投入,需要進(jìn)一步完善土地復(fù)墾激勵(lì)措施。有必要進(jìn)一步完善相應(yīng)的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)土地復(fù)墾義務(wù)人積極主動(dòng)復(fù)墾,吸引地方政府、社會(huì)各方積極參與歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾。
普安縣國(guó)土資源局
二〇一二年六月二十六日
土地自查報(bào)告13
位于縣城以北6公里處,總面積84.6平方公里,耕地7.5萬(wàn)畝,轄20個(gè)村(街),256個(gè)村民組,總?cè)丝?.3萬(wàn)人。以來(lái),鄉(xiāng)繼續(xù)以實(shí)施土地單季流轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實(shí)現(xiàn)土地規(guī);、集約化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),全面開展土地流轉(zhuǎn)工作,力促土地向種糧大戶、合作社、農(nóng)字號(hào)企業(yè)集中。一是爭(zhēng)取3000萬(wàn)元農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目和投資20xx萬(wàn)元,小農(nóng)水項(xiàng)目對(duì)流轉(zhuǎn)區(qū)進(jìn)行田、路、渠的配套,推進(jìn)了小田并大田的進(jìn)程;二是實(shí)行惠農(nóng)政策傾斜,倍增計(jì)劃落實(shí),為打造糧油核心產(chǎn)區(qū)提供了條件;三是財(cái)力有限的情況下,財(cái)政每畝以不低于10元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)流轉(zhuǎn)大戶提供獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)了流轉(zhuǎn)和積極性。截止目前,全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)44936畝(其中單季流轉(zhuǎn)11142畝),占承包面積的80%,占總耕地面積的60%。目前,鄉(xiāng)有各類合作社25個(gè),其中:養(yǎng)殖合作社5個(gè),種植合作社14個(gè),農(nóng)機(jī)合作社5個(gè),林業(yè)合作社1個(gè),其他合作社3個(gè)涉及13個(gè)行政村,解決了200多人的就業(yè)問(wèn)題。建有飛翔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,連片達(dá)20xx多畝,年產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元,村民就業(yè)安置200多人。今年,在農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中,鄉(xiāng)實(shí)施土地單季流轉(zhuǎn)為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實(shí)現(xiàn)土地規(guī);⒓s化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),全面開展土地流轉(zhuǎn)工作,力促土地向種糧大戶、向合作社、向農(nóng)字號(hào)企業(yè)集中。截止目前,全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)44936畝,土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了巨大的.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,今年以來(lái),我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作曾在信陽(yáng)日?qǐng)?bào)、信陽(yáng)電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道,省、市、縣多次在我鄉(xiāng)召開土地流轉(zhuǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
一、組織到位,制度健全
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),鄉(xiāng)充實(shí)了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心工作人員,各村(街)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站人員配齊。制訂完善了鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心職責(zé)、工作制度、工作程序和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)須知,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),明確各村文書為該村土地流轉(zhuǎn)工作員,及時(shí)做好本村土地流轉(zhuǎn)信息的收集、匯總上報(bào)工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)建有流轉(zhuǎn)臺(tái)帳,成立鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解組織。
二、廣泛宣傳,加大投入
大力宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義,幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)帳、生產(chǎn)帳、生態(tài)帳、資源帳,消除顧慮。運(yùn)用“4+2”工作法宣傳引導(dǎo),通過(guò)四議兩公開的程序,宣傳講解流轉(zhuǎn)政策,開展流轉(zhuǎn)工作。鄉(xiāng)里投資5萬(wàn)元配置了電腦和大型電子顯示屏,對(duì)土地流轉(zhuǎn)有關(guān)政策,群眾需求信息進(jìn)行公開發(fā)布,先后發(fā)布各項(xiàng)信息312條。
三、明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
從黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)到村民組長(zhǎng),人人辦點(diǎn),分包到田;實(shí)行分村劃片責(zé)任制,要求村村辦示點(diǎn),片片有亮點(diǎn),嚴(yán)格督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)土地流轉(zhuǎn)成效好的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的,落實(shí)處罰。在204省道建立鄉(xiāng)科級(jí)干部每人不少于200畝的土地流轉(zhuǎn)示范田,掛牌公示,接受監(jiān)督。發(fā)揮我鄉(xiāng)20多家等專業(yè)合作社的作用,著重在沿路、沿線實(shí)行規(guī)模流轉(zhuǎn),帶動(dòng)全鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)工作,全鄉(xiāng)僅專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地2.8萬(wàn)畝。
四、開拓創(chuàng)新,分類指導(dǎo)
土地流轉(zhuǎn)不搞“一刀切”,因村而異,因人而異,因地制宜,根據(jù)外出人員實(shí)際,引導(dǎo)搞土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)或季節(jié)性流轉(zhuǎn),并采取多種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
1、置換。即以水稻播種的各項(xiàng)服務(wù)置換土地單季經(jīng)營(yíng)權(quán),由合作社在來(lái)年為土地流出戶購(gòu)買稻種,統(tǒng)一育秧、耕整、插秧,合作社對(duì)流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植麥油,獲得收益。農(nóng)友合作社通過(guò)這種形式單季流轉(zhuǎn)土地3000多畝,
2、租賃。以合作社為主體,租賃流轉(zhuǎn)土地。今年我鄉(xiāng)5位外出創(chuàng)業(yè)成功人士采取租賃的形式,流轉(zhuǎn)土地300多畝,開展華英雞養(yǎng)殖。
3、實(shí)物支付。由種糧大戶牽頭,與農(nóng)民達(dá)成協(xié)議,每畝以一定數(shù)量的小麥為支付費(fèi)用實(shí)施流轉(zhuǎn)土地。
4、代耕。外出農(nóng)民通過(guò)托親靠友把土地流轉(zhuǎn)出去,由自己怕是供耕種費(fèi)用或按比例分?jǐn)傎M(fèi)用等方式進(jìn)行耕種,收益按出資比例分成。
五、實(shí)效突出,營(yíng)造雙贏
堅(jiān)持以維護(hù)民利為前提,讓農(nóng)民從流轉(zhuǎn)中得到實(shí)實(shí)在在的好處。鼓勵(lì)有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的合作社搞土地流轉(zhuǎn),以每畝全年不低于600元、單季150元-250元價(jià)格租賃流轉(zhuǎn)土地。截止目前,全鄉(xiāng)新增土地經(jīng)營(yíng)權(quán)5861畝,分別是由股份合作社和大戶運(yùn)作經(jīng)營(yíng)。紅高粱專業(yè)合作社在大覺(jué)寺村、任營(yíng)村、代店村與農(nóng)戶簽訂整村土地流轉(zhuǎn)合同,以平均每畝600元流轉(zhuǎn)土地3000畝;慶豐合作社在村以平均每畝600元的價(jià)格流轉(zhuǎn)土地1250畝,真正達(dá)到農(nóng)民增收,合作社增效的雙贏目標(biāo)。
土地自查報(bào)告14
經(jīng)過(guò)改革開放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實(shí)踐階段。分析這個(gè)階段的新實(shí)踐,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已逐步出現(xiàn)這樣一個(gè)明顯特點(diǎn):土地活則經(jīng)濟(jì)活,土地流轉(zhuǎn)正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點(diǎn)”。
我縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,如何緊緊把握農(nóng)崐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)方式和途徑,促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn),全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。帶著這一課題,我們對(duì)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查。
一、我縣土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)和成效憗
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)7.62萬(wàn)畝,其中耕地1.8萬(wàn)畝,山林3.5萬(wàn)畝,果園2.2萬(wàn)畝,水面0.12萬(wàn)畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要集中在209國(guó)道沿線和靖洪國(guó)防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團(tuán)河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%,其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況,主要具有三個(gè)明顯的特點(diǎn):
1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大。從1995年實(shí)行第二輪土地承包責(zé)任制以來(lái),我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2.1萬(wàn)畝,今年已達(dá)7.62萬(wàn)畝,增長(zhǎng)了3.5倍。特別是近兩年來(lái),初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣一次性流轉(zhuǎn)崐面積達(dá)20畝以上的就有370余宗。
2、流轉(zhuǎn)的形式不斷豐富。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村集體根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要將承包戶的土地租過(guò)來(lái),然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,然后又轉(zhuǎn)租給原來(lái)的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,用來(lái)集中連片開發(fā)無(wú)籽西瓜。三是股份合作,即集體或個(gè)人以土地入股,與他人或單位進(jìn)行共同開發(fā)經(jīng)營(yíng),分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實(shí)行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無(wú)田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術(shù)搞開發(fā)的.矛盾。四是集體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,即村組將集體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶。如團(tuán)河鎮(zhèn)向陽(yáng)村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經(jīng)整理后崐以2.5萬(wàn)元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,規(guī)劃用于建崐立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場(chǎng)。憘五是對(duì)外招租,憗即村崐組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承崐包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營(yíng)。團(tuán)河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包崐給兩名洪江籍的農(nóng)戶,承包期20年,承包者帶資金和技術(shù)落戶團(tuán)河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營(yíng)逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)1.9萬(wàn)畝,占全縣流轉(zhuǎn)土地的25.2%。僅團(tuán)河鎮(zhèn)就對(duì)外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國(guó)華就到坪村承包了稻田20畝,在國(guó)道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時(shí)轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。一是推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不少能人租賃集體或個(gè)人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī);筛N比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào)整結(jié)構(gòu)的“排頭兵”,為推動(dòng)全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無(wú)籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。在他們的帶動(dòng)下,全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)崐戶參與承包土地300多畝,用于種植無(wú)籽西瓜,獲得了很好的收益。憘二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,同時(shí)又進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣大約有2萬(wàn)余名農(nóng)村勞動(dòng)力將耕地崐以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過(guò)剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。崐憘?cè)翘岣吡送恋厥褂脙r(jià)值。土地合理流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶和能人集中,經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、規(guī)模化的生產(chǎn),崐改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營(yíng)小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。崐如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地,用來(lái)種植無(wú)籽西瓜,崐今年產(chǎn)值達(dá)2.8萬(wàn)元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.崐4萬(wàn)元,只有種植無(wú)籽西瓜的50%。
土地自查報(bào)告15
縣國(guó)土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),與試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的分管國(guó)土的鎮(zhèn)長(zhǎng)、國(guó)土所長(zhǎng)和相關(guān)人員一起,通過(guò)座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問(wèn)題,主要情況是:
一、目前的土地政策對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響
自20xx年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見>的通知》(川委辦發(fā)[20xx]28號(hào))、省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進(jìn)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》(川國(guó)土資發(fā)[20xx]22號(hào))以來(lái),土地優(yōu)惠政策落實(shí)到了我縣8個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,加快發(fā)展了我縣國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)柳樹、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興。主要體現(xiàn)在:
。ㄒ唬200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。如柳樹鎮(zhèn)20xx年以來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標(biāo)
要知道對(duì)好事的稱頌過(guò)于夸大,也會(huì)招來(lái)人們的'反感輕蔑和嫉妒!喔
金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn),分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)
讀書破萬(wàn)卷,下筆如有神!鸥
這些指標(biāo)的使用一是貫徹了保護(hù)基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝
不一會(huì)兒,夕陽(yáng)染紅了天邊的云霞,染了綠的青翠,成為奇異的混合色,一半是紅,一半是綠,如同一幅色彩繽紛的風(fēng)景油畫。
二是按項(xiàng)目審批節(jié)約用地,沒(méi)有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
。ǘ┱J(rèn)真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動(dòng)太平衡
面對(duì)新同事的工作指導(dǎo)(如文章策劃、方向、寫法、新聞性把握等)或客戶資源介紹等需求,我們所有同事也是盡心盡力,傾其全部施以援手。
金華鎮(zhèn)大力進(jìn)行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進(jìn)行了前期舊城改造
以家庭為圓心,以幸福為半徑,畫出千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)合家圓滿!
金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國(guó)土資源部的全國(guó)示范范圍,經(jīng)省廳驗(yàn)收新增耕地3360余畝
我感嘆——她,是一個(gè)會(huì)走路的夢(mèng)!}記
今年又配合縣局進(jìn)行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。
(三)土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價(jià)顯著上升
我俯身望向臉色蒼白的姥太,她臉上堆砌縱橫的皺紋,向萬(wàn)年榆樹滄桑的老樹皮,一溝一壑都是無(wú)情光陰行走的痕跡。
新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬(wàn)元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
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