文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

　　我們眼下的社會，報告不再是罕見的東西，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇1

　　文化作為一種產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當(dāng)代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，在西部地區(qū)，尤其是我區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)可以說還剛剛起步，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。為了促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我委對我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、文化產(chǎn)業(yè)界定和我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是和文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，都是社會文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)力方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。

　　文化產(chǎn)業(yè)分為影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等9大門類。

　　由于長期以來，受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緩慢的制約和影響，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對滯后。目前，在我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已有娛樂、音像、影視、演出、報刊圖書、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)培訓(xùn)等國有、集體、個體文化產(chǎn)業(yè)，形成多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的經(jīng)營格局。從文化部門統(tǒng)計(jì)的資料看，2005年底全區(qū)在文化部門登記的文化經(jīng)營戶近900家，其中網(wǎng)吧132家，音像制品經(jīng)營282家，歌舞廳53家，電子游戲72家，臺球36家，音樂茶室46家，游樂場8家，營業(yè)性演出團(tuán)休7家，圖書業(yè)101家，印刷業(yè)50家，復(fù)印打字121家，電腦軟件經(jīng)營戶8家，文化傳媒（含廣電）18家。2005年從業(yè)人員約3000 人，年總產(chǎn)值約10億元，約占當(dāng)年gdp的0。03%，按平均贏利15%計(jì)算利潤達(dá)1500萬元。年人均贏利5000元。這些文化產(chǎn)業(yè)的逐步興起和形成，拓展了就業(yè)門路，開辟了新的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展領(lǐng)域，增加了地方財(cái)政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內(nèi)其他地區(qū)相比，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還顯得很薄弱，數(shù)量少、規(guī)模小、效益低。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶的總量不到XX市的五分之一，不到XX市的三分之一。全區(qū)有100臺以上電腦的網(wǎng)吧經(jīng)營戶僅有3家，且集中在XX市，其余各縣上50臺電腦的經(jīng)營戶較少，大都在30臺左右，并且經(jīng)營情況較差。在農(nóng)村，除個別縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一兩家網(wǎng)吧外，其余均未開設(shè)。藝術(shù)品市場、書畫市場、文物市場尚未形成，電影市場嚴(yán)重滑坡，基本倒閉，文化旅游市場尚未完全啟動。文化產(chǎn)業(yè)中不少項(xiàng)目經(jīng)營慘淡、效益不佳。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不到位

　　我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，固然有客觀原因，但主要還是在于自身陳舊觀念的束縛。由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識不足，思想觀念滯后，產(chǎn)業(yè)意識不強(qiáng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕?lián)�風(fēng)險。只拘泥于投資風(fēng)險小或是傳統(tǒng)經(jīng)營項(xiàng)目，沒有充分認(rèn)識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的美好前景及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占有的`重要戰(zhàn)略地位。因而不重視，不主動抓文化產(chǎn)業(yè)，在今年5月18日至21日，第二屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上，XX區(qū)是全省唯一沒有參加的地區(qū)。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如我區(qū)的XX區(qū)卻能在交易會上簽約42個項(xiàng)目，金額達(dá)30億元。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在體制上、機(jī)制上還存在著政企不分，事企不分的現(xiàn)象，權(quán)責(zé)不明晰，致使干部職工的積極性沒有充分調(diào)動起來。

　　2、資金投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

　　由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，地區(qū)和各縣（市）財(cái)政屬吃飯財(cái)政，只保職工工資，投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金很少，而靠自身發(fā)展困難又很大。文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，全區(qū)8 個縣（市）目前只有3個縣新建了圖書館、文化館，其余縣（市）的圖書館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長失修，成了危房。文化館設(shè)施少、陳舊，已跟不上時代發(fā)展的需要。各縣（市）過去修建的一些劇場、影院，因經(jīng)營不善，大部分變成了商場、小吃城。如：作為七百多萬人口的地區(qū)所在地畢節(jié)，目前，沒有一個大的影劇院，影響了演出業(yè)的發(fā)展，不能滿足人民群眾的文化需求。

　　3、缺乏文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和演藝人才，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱

　　電影公司、影劇場、地區(qū)演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經(jīng)營管理能力差，公司都處于虧損狀態(tài)，電影院、影劇場都作為商場、小吃城解決下崗職工的生活來源用。文化單位中各類文化藝術(shù)創(chuàng)作專業(yè)人才青黃不接，缺門斷層。文化單位缺乏文化人的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。如：畢節(jié)藝術(shù)團(tuán)有在職職工137人，真正能夠走向舞臺的演員不到1/2，基本沒有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應(yīng)藝術(shù)表演的要求，更難使自己的表演藝術(shù)走向市場，形成真正的產(chǎn)業(yè)。

　　4、執(zhí)法管理人員少，執(zhí)法條件差

　　我區(qū)文化市場執(zhí)法管理人員全地區(qū)不足50人，文化程度低，綜合素質(zhì)不高。全區(qū)大部分稽查隊(duì)沒有專門的辦公用房，沒有交通工具，沒有辦案經(jīng)費(fèi)。由于受條件的限制，執(zhí)法人員對文化市場的監(jiān)督管理、扶持、服務(wù)都還存在不少的差距，不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　5、對旅游文化資源開發(fā)、利用不夠

　　我區(qū)有6個國保單位，即XX縣可樂文化遺址、畢節(jié)大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節(jié)中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群；4個國家級風(fēng)景旅游景區(qū)，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個省級、縣（市）級文物保護(hù)單位和風(fēng)景旅游區(qū)。但這些旅游景點(diǎn)基本上只有自然景觀，缺乏文化內(nèi)涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術(shù)表演等，沒有很好地體現(xiàn)其價值。我區(qū)現(xiàn)存的許多民族民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝也沒有得到整合包裝，走向市場。

　　三、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步提高各級黨委、政府對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，要看到積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的總體規(guī)劃，確立重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，組成強(qiáng)有力的工作班子，定期研究探索產(chǎn)業(yè)文化經(jīng)營的有效途徑，采取切實(shí)可行的措施，組織實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)利用。要把抓好文化產(chǎn)業(yè)工作的績效作為地委、行署對 縣（市）黨委、政府和地直有關(guān)部門的年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

　　2、加大文化體制改革力度。要切實(shí)實(shí)行政企分開、政事分開，使政府職能真正轉(zhuǎn)到對文化建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控上來，實(shí)行分類管理。黨的十六大指出，文化按不同性質(zhì)和功能分為公益性和經(jīng)營性兩種，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》的要求，應(yīng)對我區(qū)的公益性文化單位，以財(cái)政扶持為主，部分創(chuàng)收為輔，使之真正發(fā)揮社會公益作用。對經(jīng)營性文化單位，鼓勵和支持其進(jìn)入市場，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，吸收社會資本，組建實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的文化企業(yè)集團(tuán)。

　　3、要進(jìn)一步完善拓展投融資渠道。一是通過招商引資、制定優(yōu)惠政策，培育和優(yōu)化投資、融資環(huán)境，鼓勵、吸引私營企業(yè)、個人投資興辦文化產(chǎn)業(yè)；二是政府配套，地方財(cái)政要加大對公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施和重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動資金的投入，各縣每年都應(yīng)有一定比例的經(jīng)費(fèi)來作為文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作基金。三是單位自籌的融資渠道。建立多渠道籌資的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，依靠國家和社會力量共同支持，保證資金投入。

　　4、制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的門類和品種很多，不能盲目發(fā)展，要制訂規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有序發(fā)展。對市場飽和、需求萎縮、瀕臨淘汰的項(xiàng)目，如：錄相放映、電子游戲等國家政策規(guī)定一般不予新批、新辦、新開的，不要強(qiáng)行發(fā)展。對于富有市場前景，且有潛力可挖的文化經(jīng)營項(xiàng)目如演出業(yè)、印刷業(yè)等要給予支持和扶持，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展速度，鞏固和發(fā)展已有的市場。根據(jù)當(dāng)今社會知識化、信息化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的時代特征，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展?jié)摿Υ�、見效快、科技及文化含量高的�?xiàng)目。

　　5、拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，充分發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造人無我有的文化產(chǎn)業(yè)。要充分利用我區(qū)豐富的旅游資源和人文資源，在有效保護(hù)、合理利用、開發(fā)特色上下功夫。要邀請區(qū)內(nèi)外專家、學(xué)者，加大研究、宣傳力度，把我區(qū)多姿多彩的民族風(fēng)情與旅游資源融為一體，打造一批富有地方特色和民族特色的人文景觀，烘托旅游資源的地方和民族文化氛圍，促進(jìn)我區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展。

　　6、大力培養(yǎng)和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和演藝人才。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)缺乏一批懂專業(yè)、會經(jīng)營、善管理的人才和高水平演藝人才，這是當(dāng)前制約我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。要積極培養(yǎng)各方面的人才，改進(jìn)和調(diào)整人才管理、使用制度，制定人才資源開發(fā)規(guī)劃，開辟引進(jìn)人才的綠色通道，加大人才的招聘力度，吸引區(qū)外人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)。

　　7、積極培育文化產(chǎn)業(yè)中介組織。當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從文化事業(yè)中剝離出來，在這樣的形勢下，在此關(guān)鍵時刻，要使文化產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展，按市場運(yùn)作慣例，必須有中介組織作為文化產(chǎn)業(yè)市場契合的粘合劑。通過中介組織進(jìn)行人才、資源、資金、技術(shù)、交易等方面的粘接，使文化產(chǎn)業(yè)真正具有產(chǎn)業(yè)特色。

　　8、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，謀劃我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)。要借鑒外地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營方式、突破難點(diǎn)的方法，正確界定我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)目前應(yīng)有的發(fā)展可能和未來一段時期內(nèi)的發(fā)展態(tài)勢；突出我區(qū)應(yīng)發(fā)展的特色文化產(chǎn)業(yè)；找準(zhǔn)我區(qū)當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展和今后長期發(fā)展的目標(biāo)；突破我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇2

　　為落實(shí)《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》，科學(xué)謀劃“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調(diào)研組，于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地學(xué)習(xí)考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。現(xiàn)將省內(nèi)調(diào)研及省外考察情況報告如下：

　　一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

　　九十年代以來，武漢等八市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，對文化的需求越來越，文化消費(fèi)日趨活躍，八市的文化產(chǎn)業(yè)成長迅速，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)逐年上升，發(fā)展勢頭良好，已進(jìn)入一個發(fā)展時期。同時，在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題，這些問題不能得到及時有效解決，將對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較影響。

　�。ㄒ唬┊�(dāng)前亟需解決的問題

　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識滯后

　　調(diào)研中，這個問題的映比較普遍。這個問題有兩個方面：其一是有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)尚未充分認(rèn)識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，對文化的認(rèn)識還停留在詩益事業(yè)、是包袱上，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少重視、少關(guān)心、少支持；其二是文化系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展意識滯后，認(rèn)為文化是事業(yè)，靠政府、靠財(cái)政的思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變，有的單位擁有幾百萬的固定資產(chǎn)，還埋怨政府投入少，而不是利用現(xiàn)有資源，想方設(shè)法創(chuàng)造價值，喪失了很多機(jī)遇，還有的認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧，找?guī)讉�小錢養(yǎng)幾個人，成不了氣候。

　　2、文化資源整合和綜合開發(fā)不夠

　　各地現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經(jīng)營分散直接相關(guān)�，F(xiàn)有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、等數(shù)個部門管理，各部門單打斗、各自為政，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，對文化資源綜合開發(fā)十分不利。

　　3、投融資渠道單一

　　長期以來，文化事業(yè)主要由財(cái)政供養(yǎng)，其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢的發(fā)展，這種單一的體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。部分的文化企業(yè)單位屬國有性質(zhì)，民營或私人文化企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。

　　4、管理體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢

　　一方面是有的地方依然存在政府包攬的宏觀管理體制，還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效；另一方面，一些已經(jīng)進(jìn)行了文化體制的地方，受多種因素的制約，不到位，體制依然不活，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競爭力，發(fā)展缺乏內(nèi)在動力，尚未走上良性發(fā)展的軌道，距離市場經(jīng)濟(jì)體制要求還有較距離。

　　5、政策扶持落實(shí)不夠

　　這是調(diào)研中映最為強(qiáng)烈的一個問題。家普遍映，開放以來，國家先后出臺了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，如1996年出臺的《國務(wù)院扶持文化產(chǎn)業(yè)若干政策》，因?yàn)榉N種原因，時至今日仍沒有得到很好落實(shí)。此外，地方性扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策尚未制定，如國有文化事業(yè)單位體制的配套政策、部門管理費(fèi)用減免政策等，鼓勵、引導(dǎo)和支持民營或社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策也沒出臺，這些都直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳，不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。

　　6、文化經(jīng)營管理人才十分匱乏

　　調(diào)研中映比較強(qiáng)烈的還有人才問題，尤其是文化經(jīng)營管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)滯后，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才也難以在系統(tǒng)內(nèi)安家落戶，各地普遍缺乏懂經(jīng)營、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才，缺乏開拓文化市場的人才。

　�。ǘ�）各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索

　　此次調(diào)研，在了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的同時，我們也欣喜地看到，盡管發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到了很多困難，外部環(huán)境尚不寬松，但廣文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發(fā)展不放松”，膽創(chuàng)新，放手實(shí)踐，各地就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了一些有益的探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導(dǎo)政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。

　　1、完善發(fā)展規(guī)劃，明確工作思路

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市已經(jīng)先行啟動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》，確立了武漢市20xx-20xx年文化發(fā)展目標(biāo)，明確了這期間武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府推動、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則，同時各城區(qū)以此為主線，分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市已初步形成由點(diǎn)帶面的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20xx-20xx年），其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的筆墨，相應(yīng)增加了對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)措施，這些措施，對各地下一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

　　2、加轉(zhuǎn)制力度，深化體制

　　針對文化體制滯后的現(xiàn)狀，谷城縣文化局于20xx年、20xx年對內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了兩次有益的嘗試。一是用人制度，將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中分離出來，興辦實(shí)體，從事多種形式的承包經(jīng)營，同時實(shí)行“用人五制”，即全員聘任制、人員進(jìn)出靈活制、競爭上崗機(jī)制、嚴(yán)格的考核機(jī)制以及末位淘汰制；二是分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過實(shí)行這種以崗定責(zé)、以責(zé)定酬、競爭上崗的制度，極地激發(fā)了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統(tǒng)債務(wù)由之初的800萬元降到不足130萬元，文化產(chǎn)業(yè)形成10個具有一定規(guī)模的經(jīng)營項(xiàng)目，年創(chuàng)利潤150萬元，是財(cái)政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。

　　3、盤活存量資產(chǎn)，加快資本營運(yùn)

　　文化系統(tǒng)由于歷史原因，多占有一定數(shù)量的具有較升值潛力的固定資產(chǎn)。如何盤活這些存量資產(chǎn)？武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績。他們認(rèn)為關(guān)鍵是對現(xiàn)有存量資產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)，通過對自身資源進(jìn)行再組合、再投入、再產(chǎn)出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。他們抓住城市改造和開發(fā)機(jī)遇，將處于城市中心地段的用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，同時購買具有升值潛力的土地儲備，并成立營運(yùn)實(shí)體，統(tǒng)一經(jīng)營國有固定資產(chǎn)，保證了國有資產(chǎn)的保值增值，直接帶動了區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

　　4、強(qiáng)化項(xiàng)目載體，推動招商引資

　　要解決長期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問題，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為載體，力推進(jìn)招商引資。襄樊市就十分重視以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)推動文化產(chǎn)業(yè)招商引資，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項(xiàng)目資源開發(fā)，項(xiàng)目數(shù)量較多，20xx年僅文物旅游類就組織了11個建設(shè)項(xiàng)目；二是項(xiàng)目實(shí)施形式靈活務(wù)實(shí)，在不違國家有關(guān)規(guī)定前提下，可采用合資、資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項(xiàng)目領(lǐng)域，將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎(chǔ)設(shè)施做成項(xiàng)目推介；四是膽創(chuàng)新，首次嘗試引入市場機(jī)制，將優(yōu)秀劇目的冠名權(quán)、演出權(quán)包裝為項(xiàng)目進(jìn)行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩，4個文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)820萬元。

　　5、突出資源特色，培育精汽牌

　　市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育精汽牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是如此。黃石市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略，而梳徹“有所為，有所不為”的競爭戰(zhàn)略，突出資源優(yōu)勢，重點(diǎn)抓住青銅文化資源的開發(fā)利用，力實(shí)施精汽牌戰(zhàn)略，形成具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。

　　二、湖南文化產(chǎn)業(yè)取得的成績及基本經(jīng)驗(yàn)

　　（一）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模

　　1、湖南文化產(chǎn)業(yè)對湖南經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)逐步增加

　　開放以來，湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了較的發(fā)展，為湖南經(jīng)濟(jì)的增長作出了較貢獻(xiàn)，有的產(chǎn)業(yè)功能已初步顯現(xiàn)。以長沙市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“九五”以來，長沙的文化產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的高速增長。全市涌現(xiàn)出了一批實(shí)力較強(qiáng)的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，其中產(chǎn)值過10000萬元的企業(yè)58家，過5000萬元的企業(yè)28家，過億元的企業(yè)12家，過10億元的企業(yè)2家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)11.2萬人。

　　2、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

　　當(dāng)前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四主體產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體，形成了在全國有很影響的“電視湘”、“出版湘”、“電影湘”、“文藝湘”，成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。20xx年湖南全省4家文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總產(chǎn)值達(dá)到120億元，過10億元的企業(yè)2家、過億元的12家。湖南出版集團(tuán)20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入52億元，實(shí)現(xiàn)利潤2.34億元，資產(chǎn)總值達(dá)52億元。湖南廣電集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)68億元，20xx年媒體廣告收入9.47億元。

　　湖南新聞出版業(yè)在市場競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發(fā)展勢頭，初步在全國確立了“出版湘”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。

　　廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來，湖南省廣電局在全國同行業(yè)中較早提出和實(shí)踐“廣播、電視、宣傳、產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，經(jīng)過十多年的努力，在節(jié)目生產(chǎn)能力、經(jīng)營創(chuàng)收、固定資產(chǎn)等3個方面實(shí)現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴(kuò)。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國27個省會城市，在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發(fā)5300萬新股，募集資金15.9億元，有力地促進(jìn)了湖南廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　旅游業(yè)成績令人矚目。湖南有得天厚的旅游資源條件。開放以來，湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速�！熬盼濉逼陂g，全省累計(jì)接待海外旅游者169.4萬人次，比“八五”期間增長141.2%，年均增長18%�！熬盼濉逼陂g累計(jì)旅游創(chuàng)匯8.01億美元，比“八五”期間增長353%，年均增長22.9%，高出全國同期年均增長率11.5%�！熬盼濉逼陂g，國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%，國內(nèi)旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業(yè)收入246億元，占全省GDP的5.7%。

　　文化娛樂業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。以湖南劇院、田漢劇院為龍頭的演出市場持續(xù)火爆，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點(diǎn)演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時，一無二的長沙歌廳現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的高度重視和同行的極關(guān)注，20xx年上半年，文化部首次在長沙召開了全國娛樂節(jié)目交流會。

　　3、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托，在政府的積極引導(dǎo)和力投入下，湖南已初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。近五年來，湖南文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進(jìn)行了七建設(shè)，形成了一個頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版廈、湖南圖書城、湖南電子出版廈、湖南新聞廈、長沙晚報報業(yè)中心。印刷業(yè)購置了目前最先進(jìn)的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯(lián)動線等最先進(jìn)設(shè)備。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達(dá)11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬冊，其中有95個上等級圖書館，數(shù)量居全國第一，包括一級館13個，二級館47個，三級館35個。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業(yè)方面，湖南劇院、田漢劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運(yùn)全為契機(jī)，一批氣勢宏偉，造型新穎，設(shè)備先進(jìn)的運(yùn)動場館和先進(jìn)設(shè)施投入使用，為湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，圖書館、博物館、紀(jì)念館等設(shè)施建設(shè)也有相當(dāng)發(fā)展。

　　文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認(rèn)的成績，為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運(yùn)會在湖南舉辦，金鷹電視藝術(shù)節(jié)落戶長沙，全國農(nóng)博會、糖酒交易會順利召開，說明了湖南特別是長沙外部環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)為湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相應(yīng)的硬件保證。

　�。ǘ�）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

　　1、力發(fā)展歌廳文化

　　湖南歌廳文化很火爆，其經(jīng)驗(yàn)：一是湖南人喜歡熱鬧，消費(fèi)觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業(yè)找到了一個好的`藝術(shù)形式。在以湖南文化為底蘊(yùn)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，將放松和文化消費(fèi)相結(jié)合，找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂文化的映，后現(xiàn)代娛樂文化的特點(diǎn)是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發(fā)展，講究演員和觀眾的互動關(guān)系，融為一體。綜藝性沒有明確主題，開心放松心情是主要內(nèi)容。演出融入了現(xiàn)代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結(jié)合的眾娛樂形式。三是企業(yè)找到了好的經(jīng)營模式。按照市場規(guī)律利用國有資產(chǎn)搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導(dǎo)，以繁榮為主，引導(dǎo)規(guī)范，弘揚(yáng)先進(jìn)的，提倡健康有益的，規(guī)范落后的，堅(jiān)決對有害的。

　　2、用全新思路發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

　　岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號，憑著一股泰山壓頂不彎腰的無畏勇氣，自20xx年10月，開發(fā)了第一個文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，匯澤文化廣場，安置就業(yè)人員1400多人，上交利潤810萬元，上繳稅收870萬元。岳陽市文化產(chǎn)業(yè)是在極度困境中艱難起步的，到20xx年，市直文化部門負(fù)債5000多萬元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年開放的春風(fēng)為何不度“文化關(guān)”，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)逼著他們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上殺出一條生路。文化突圍，首先售念突破，他們在市直單位進(jìn)行了全員競爭上崗，還向社會招聘了50多名開發(fā)經(jīng)營人才。其次是勇于用堅(jiān)忍不拔的意志攻堅(jiān)克難。作為弱勢群體的地市文化部門，在實(shí)施較規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設(shè)先后拆遷了18萬平方米的建筑，拆遷補(bǔ)償資金高達(dá)1.5億元，他們還度過了建設(shè)資金難關(guān)。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點(diǎn)。他們在匯澤文化廣場的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，堅(jiān)持由市場來定位，由競爭來選擇，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更發(fā)展。目前，他們啟動開發(fā)的5個項(xiàng)目，都是從處著眼，靠創(chuàng)意出奇，得到市市政府及相關(guān)部門的重視支持。

　　3、加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)

　　近年來，湖南在文化領(lǐng)域積極穩(wěn)妥進(jìn)行了一系列的人事制度，在構(gòu)建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿競爭意識的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。在用人制度方面，普遍實(shí)行聘用制。在培養(yǎng)人才方面，在近20萬文化從業(yè)人員中，中級職稱以上就達(dá)4萬人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機(jī)制，通過制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家、高級管理人才，充實(shí)了湖南的文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。建立和完善有效的激勵競爭機(jī)制，運(yùn)用競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；引進(jìn)激勵機(jī)制，對有突出貢獻(xiàn)的文化人才實(shí)行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機(jī)制，設(shè)立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機(jī)制。

　　三、幾點(diǎn)思考

　　1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識，營造環(huán)境

　　必須按照文化的屬性和市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，進(jìn)一步提高文化管理部門、文化從業(yè)者和全社會發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)立法，使文化產(chǎn)業(yè)有法可依。要加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

　　2、創(chuàng)新體制，強(qiáng)化，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

　　進(jìn)一步理順行政主管部門與文化事業(yè)單位的管理關(guān)系，推進(jìn)文化事業(yè)型體制向產(chǎn)業(yè)型體制的根本轉(zhuǎn)變。

　　3、整合資源，組建型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

　　采取市場選擇、政府推動的辦法，徹底打破地域分割和部門圍墻，建立全省統(tǒng)一的市場。加吸引外資力度以及文化產(chǎn)業(yè)自身的兼并和重組、資本運(yùn)作等方法，使強(qiáng)者更強(qiáng)，在全省范圍內(nèi)組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主，兼營相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇3

　　今年以來，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園和項(xiàng)目建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大監(jiān)督指導(dǎo)下，按照《文化與文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)“文化”戰(zhàn)略實(shí)施，始終堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，齊抓共管，不斷壯大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。通過不斷營造市場發(fā)展環(huán)境和加大招商引資力度，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到壯大，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術(shù)館等一批投資過億的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶。在談的文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目達(dá)到5個，協(xié)議總投資250.2億元。日報傳媒集團(tuán)分社實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入19009萬元，廣播電視總臺實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入20106萬元，成為傳媒業(yè)的排頭兵。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在持續(xù)擴(kuò)大。

　　2、產(chǎn)業(yè)體系初步形成。截至目前，全區(qū)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（單位）已達(dá)710家，個體戶960家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2萬人。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%；文化貿(mào)易業(yè)113家，占16.05%；文化服務(wù)業(yè)單位536家，占75.35%。限額以上文化產(chǎn)業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元），服務(wù)業(yè)增加值為362937（千元），貿(mào)易業(yè)增加值為42367（千元），合計(jì)4.69億元。初步形成了由娛樂業(yè)、演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文化旅游業(yè)、旅游會展業(yè)、文化傳媒、健身休閑、體育培訓(xùn)等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的支撐下，印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

　　3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著文化體制改革的推進(jìn)，文化服務(wù)業(yè)吸引了大量的民營企業(yè)和社會資本投資，涌現(xiàn)了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動畫設(shè)計(jì)有限公司、國貿(mào)大酒店至尚娛樂有限公司等一大批民營文化企業(yè)，所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。目前，民營文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷售、廣告節(jié)目制作、演出娛樂、出版物分銷等行業(yè)，民營資本投資活躍、所占比重較大。

　　4、產(chǎn)業(yè)集群趨勢日漸明顯。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動作用大的特點(diǎn)。區(qū)加大挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務(wù)旅游服務(wù)主題，對文化特色街區(qū)、商業(yè)特色街區(qū)進(jìn)行了整體策劃包裝，文化產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團(tuán)化趨勢逐步形成，成為一個包括娛樂、旅游、休閑、會展、廣告、健身等行業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　二、主要措施

　　1、全面普查，摸準(zhǔn)家底。今年以來，區(qū)文體局為全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)開展了行業(yè)普查工作。一是組織專班推進(jìn)。區(qū)文體局專門設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)崗位科室，安排了專人，專項(xiàng)開展普查工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后組織全區(qū)文化干部舉辦了三場文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，對照國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（20xx）》標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)部門協(xié)同配合。與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通與數(shù)據(jù)比對，及時進(jìn)行增補(bǔ)入庫與統(tǒng)計(jì)認(rèn)定。

　　2、重點(diǎn)推進(jìn)，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓骨干項(xiàng)目建設(shè)。對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)孵化中心文化產(chǎn)業(yè)示范園、中華鱘文化產(chǎn)業(yè)園、鋼琴文化產(chǎn)業(yè)園、攝影館、烏木館等重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，開展企業(yè)走訪協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤推進(jìn)。目前，“三園兩館”項(xiàng)目已相繼進(jìn)入規(guī)劃完善和土地平整階段。二是以創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)示范園為契機(jī)，推動園區(qū)提檔升級。堅(jiān)持走現(xiàn)代科技與文化產(chǎn)業(yè)相融合道路，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)孵化中心申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涵蓋數(shù)字傳媒、動畫制作、游戲設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。以城市會展、演出經(jīng)紀(jì)、文化娛樂、創(chuàng)意設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，充分挖掘市場潛力，引導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展，培育新型文化消費(fèi)，轄區(qū)文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會”、“房產(chǎn)文化節(jié)”等活動，使市場業(yè)態(tài)不斷豐富。

　　3、精心培植，壯大實(shí)力。一是實(shí)施市場主體培植工程，壯大市場主體。按照“新增一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”的'原則，對有潛力、有市場、有前途的文化市場經(jīng)營單位加快培植，采取全程代辦、一線服務(wù)等方法積極推進(jìn)市場主體培育工作，共新增市場主體475家。二是加強(qiáng)項(xiàng)目招商服務(wù)工作。重點(diǎn)做好對“銅易新”文化用品、國貿(mào)大酒店至尚娛樂有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)、信貸支持及產(chǎn)品創(chuàng)新工作，推動項(xiàng)目及早建成。三是廣泛搭建平臺，加強(qiáng)政策扶持。抓住深圳文博會、銀行政策性信貸等機(jī)會，積極進(jìn)行項(xiàng)目包裝和推介，并協(xié)助企業(yè)做好政策性退稅工作。

　　三、問題及建議

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　　總體來看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)園與項(xiàng)目建設(shè)獲得了長足發(fā)展，但總體上處在起步階段，服務(wù)性企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率仍然偏低，文化資源轉(zhuǎn)化成為文化產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足主要變現(xiàn)為：一是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)意義與戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足，規(guī)劃引導(dǎo)不夠，文化產(chǎn)業(yè)意識不強(qiáng)，存在“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢富集但未轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)尚未成為國民經(jīng)濟(jì)中的支柱性產(chǎn)業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)多表現(xiàn)為傳統(tǒng)的門類業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策，制約了文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。四是受現(xiàn)有行政體制和行政區(qū)劃的制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的任務(wù)重、難度大、調(diào)控手段有限，對外各項(xiàng)政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養(yǎng)、吸引人才的機(jī)制亟待進(jìn)一步完善配套，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏，文化資源和文化產(chǎn)品缺乏產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力不強(qiáng)。

　�。ǘ�）建議

　　1、進(jìn)一步突出文化產(chǎn)業(yè)重要地位，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略。結(jié)合各區(qū)域之間發(fā)展競爭態(tài)勢和自身發(fā)展空間及規(guī)劃制約，進(jìn)一步強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地位，把文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略上升到全區(qū)重點(diǎn)戰(zhàn)略，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行高位統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　2、進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，列入各級黨委、政府和有關(guān)部門的業(yè)績考核，并作為評先爭優(yōu)的重要條件，科學(xué)設(shè)立和劃分文化產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)，納入全區(qū)綜合目標(biāo)考核體系。研究出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套政策，形成激勵配套機(jī)制，吸引更多社會力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　3、進(jìn)一步加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性投入。加大政府引導(dǎo)性投入，研究設(shè)立全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺具體實(shí)施細(xì)則，采取貼息、補(bǔ)貼、獎勵等方式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇4

　　__是中華民族發(fā)祥地之一、__省首批公布的歷史文化名城，享有“夏都”、“鈞都”、“藥都”之譽(yù)，既有以大禹治水、宋鈞官窯遺址、藥王祠為代表的古代文化，又有以鈞瓷藝術(shù)、潁河景觀等為代表的現(xiàn)代文化；既有風(fēng)光秀麗的大鴻寨、白沙水庫自然山水文化，又有豐富多彩的名人文化、傳說典故文化、古跡名勝文化、民間工藝文化、姓氏文化等。歷史文脈源遠(yuǎn)流長，文化遺存隨處可見，文化底蘊(yùn)積淀豐厚，這為__文化事業(yè)的繁榮、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依托文化資源優(yōu)勢，推動文化與經(jīng)濟(jì)的加速融合，增強(qiáng)文化“軟實(shí)力”，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬實(shí)力”，對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)“文化興市”戰(zhàn)略具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。為深度把握__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，探索并提升文化軟實(shí)力的影響力與競爭力，日前，我們對__市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，希冀對發(fā)展和壯大全市文化產(chǎn)業(yè)有所裨益。

　　盤點(diǎn)：勢頭良好、潛力巨大

　　近年來，__市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容擺上議事日程，依托文化資源優(yōu)勢，加大資金投入，開拓文化市場，提升文化消費(fèi)水平，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的推動作用日益明顯。20__年，全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值125404.7萬元，同比增長52.9%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)5.8%，同比提高1.1個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入387493.3萬元，同比增長49.5%。文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

　　一是文化設(shè)施建設(shè)日臻完善。20__年以來，在鞏固完善群眾藝術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基礎(chǔ)文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，先后建設(shè)了新廣播電視發(fā)射塔，開通了mmds微波傳輸系統(tǒng)，建成了有線電視站20個，實(shí)現(xiàn)了廣播和有線電視的全覆蓋和村村通。投入2億多元高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了“三館一中心”等文化工程，目前，圖書館新館、科技館已建成并交付使用，其中圖書館新館設(shè)14個功能部室，并全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，科技館一期布展已經(jīng)完成，正在進(jìn)行二期布展的有關(guān)工作；宋鈞官窯遺址博物館主體工程已經(jīng)封頂，20__年5月可對外開放；體育中心已開工建設(shè)，并將成為展現(xiàn)城市魅力的標(biāo)志性建筑。在靚麗的城東新區(qū)廣場矗立的科技文化苑市雕，作為反映夏禹文化的重要人文景觀，成為__又一標(biāo)志性建筑。目前，__市共有文化機(jī)構(gòu)200余家，其中：圖書館1個，群藝館（文化館）1個，科技館1個，文管處1個，影劇院1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站26個，農(nóng)村文化大院168個，文化藝術(shù)表演團(tuán)體1個。

　　二是文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立。近年來，隨著人民群眾不斷增加的精神文化需求，__市文化市場發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，初步形成了圖書發(fā)行、印刷廣告、廣播影視與音像制品、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、文藝表演、文化旅游和藝術(shù)教育等競相發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)群體。目前，__市各類文化生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)1000余家（規(guī)模企業(yè)15家），其中：出版物發(fā)行零售單位73家，印刷經(jīng)營單位11家，音像制品出租及零售單位27家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所136家，歌舞娛樂場所（含卡位ok廳、迪廳）47家，直接從業(yè)人員達(dá)9000余人，年產(chǎn)值18億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入17.5億元，上繳利稅2.2億元，成為__市第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的部分，產(chǎn)業(yè)體系初露端倪。

　　三是文化產(chǎn)品市場日益繁榮。經(jīng)過多年的培育和管理，__市文化產(chǎn)品市場已經(jīng)形成多格局、多體制、多種類的文化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，并初步形成了包括圖書市場、音像制品市場、工藝美術(shù)品市場、文化演出市場、電影放映發(fā)行市場、電信服務(wù)市場、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場、旅游產(chǎn)品市場等為主的文化產(chǎn)品市場體系。__市現(xiàn)有文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)單位305家, 從業(yè)人員1200余人,其中娛樂場所58家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所136家，農(nóng)村16毫米電影放映隊(duì)71個，國有新華書店及個體零售書店45家，書報亭28家，印刷復(fù)制企業(yè)11家，軟件經(jīng)營單位1家，社會性總投資0.9億元。

　　四是文化旅游事業(yè)發(fā)展迅速。__市現(xiàn)有國家、省、市、縣級文物保護(hù)單位72處，不可移動文物60余處，館藏文物10000余件，珍貴文物近20__件。有大禹遺跡、夏文化遺址、鈞官窯遺址、畫圣吳道子故里等人文遺跡300多處，其中標(biāo)志__“華夏第一都”悠久歷史的瓦店遺址（“九五夏商周斷代工程”的重要文物）和代表“瓷都”歷史的鈞官窯遺址、扒村鈞窯址被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。有初步認(rèn)證的發(fā)源姓氏21個，郡望姓氏19個，關(guān)系密切的衍生姓氏60個。形成了夏禹文化、鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化、畫圣文化、黃帝傳說、姓氏文化等文化旅游品牌和“五區(qū)一線一園一帶”旅游線路，彰顯人文特色的文化旅游日漸濃郁。成功舉辦了鈞瓷郵票首發(fā)式，連續(xù)舉辦了六屆藥王孫思邈文化節(jié)暨中醫(yī)藥交易大會、四屆中國鈞瓷文化節(jié)暨鈞瓷精品展，以及國際__方山溯源懇親大會、畫圣吳道子祭拜典禮等活動，弘揚(yáng)了人文特色，帶動了文化旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　五是文學(xué)藝術(shù)弘揚(yáng)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得突破性進(jìn)展。近年來，__市文學(xué)方面的詩歌、小說、散文、戲劇和藝術(shù)類的美術(shù)（油畫、國畫、石雕、石刻）、書法（篆刻）、攝影以及剪紙、葫蘆烙畫、泥塑等民間文化得到較快發(fā)展，全市省級以上書協(xié)、作協(xié)、攝影協(xié)會等會員50余人，各類文學(xué)藝術(shù)人才達(dá)到200余人，每年都有一大批作品在省市刊物上發(fā)表。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報和保護(hù)工作效果明顯，__藥會、中藥材加工炮制技藝、鈞瓷燒制技藝和大禹神話傳說被評為__省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中__藥會、鈞瓷燒制技藝被評為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；星航鈞瓷有限公司鈞瓷窯爐博物館被評為__省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會傳承基地。

　　反思：認(rèn)識缺位、發(fā)展滯后

　　__市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上還無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于全市經(jīng)濟(jì)和社會

　　發(fā)展，存在著一些不容忽視的問題：

　　一是思想認(rèn)識缺位。主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)意識落后以及對文化體制改革的必要性、緊迫性認(rèn)識不到位，對文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不到位，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要意義認(rèn)識不到位。二是管理職能交叉。文化產(chǎn)業(yè)不僅涉及文化管理部門、旅游部門，還涉及民族宗教管理部門、規(guī)劃和建設(shè)部門以及其他相關(guān)部門，需要各部門的.密切配合與支持。而實(shí)際工作中，文化產(chǎn)業(yè)市場被分割為多頭管理：文化部門管理演出娛樂音像網(wǎng)吧服務(wù)市場，廣電部門管理廣播電視市場，體育部門管理體育健身娛樂市場，民族宗教部門管理民族宗教人士和宗教場所等。管理機(jī)構(gòu)職能劃分過細(xì)，互相交叉，條塊分割，多頭管理，難于協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成合力。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度小、質(zhì)量低、步子慢、效益差，相當(dāng)一部分文化產(chǎn)品還沒有形成真正的文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營散、投向亂、規(guī)模小、水平低，文化產(chǎn)品的科技含量低、市場開拓不力、競爭能力差，在全市國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額還很小。四是人才與科技制約明顯。由于缺乏既懂文化或?qū)ξ幕�的�?nèi)涵有深切理解、又懂經(jīng)營管理的雙料型文化人才，文化產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域的管理水平普遍偏低，文化產(chǎn)品生產(chǎn)總體上還是以傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，創(chuàng)新能力不強(qiáng)和技術(shù)水平低的問題比較突出，積淀豐厚的文化資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，使巨大的資源優(yōu)勢遲遲不能轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕�產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)大的文化優(yōu)勢遲遲不能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。五是體制機(jī)制與快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)。文化體制改革相對滯后，國有文化單位經(jīng)營普遍缺乏活力，創(chuàng)新能力不足，現(xiàn)代化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式?jīng)]能得到充分應(yīng)用，并缺乏社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的激勵機(jī)制。六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策滯后。目前，__市沒有出臺關(guān)于全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體規(guī)劃，且信息統(tǒng)計(jì)制度不健全，無形中制約著全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　破解：解放思想、戰(zhàn)略推進(jìn)

　　當(dāng)前，__市已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)__省區(qū)域副中心城市的重要階段，提升文化軟實(shí)力，助推經(jīng)濟(jì)競爭力，具有重要戰(zhàn)略意義。要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要位置，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，整合各類文化資源，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，努力構(gòu)建多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。著力做好以下幾方面的工作：

　�。ㄒ唬┲贫ㄎ幕�產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。

　　要積極發(fā)揮政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、引導(dǎo)等功能，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，在制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。發(fā)展規(guī)劃要有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性。

　　（二）圍繞“大文化”格局營造發(fā)展環(huán)境。

　　文化產(chǎn)業(yè)是一個特殊產(chǎn)業(yè)，需要政府依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段支持其發(fā)展。要盡快制定出臺具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護(hù)、開發(fā)利用政策等，逐步使文化政策覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策，進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)。要通過各種經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段調(diào)控市場，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并利用價格機(jī)制、稅收機(jī)制、信貸機(jī)制和收入機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，理順文化市場運(yùn)作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。管理部門還要積極向上級文化主管部門爭取文化建設(shè)的優(yōu)惠政策，努力實(shí)現(xiàn)政策突破。

　�。ㄈ�）不斷加大對文化建設(shè)的投入。

　　要加大對公益性文化事業(yè)的資金投入，保證每年增幅不低于經(jīng)常性財(cái)政支出增長幅度，對群藝館、圖書館、博物館、文化站（文化服務(wù)中心）等公益性文化事業(yè)單位的日常工作予以必要經(jīng)費(fèi)保障，并設(shè)立文化遺產(chǎn)保護(hù)、廣場文化活動、送文化下鄉(xiāng)活動、電影放映2131工程、文化信息資源共享工程、精品藝術(shù)創(chuàng)作等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引股份制企業(yè)和社會力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理，鼓勵民間資本多種形式進(jìn)入文化領(lǐng)域等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)政府投入與社會投入相結(jié)合、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的發(fā)展格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時，要發(fā)揮全市的文化資源優(yōu)勢，積極開展招商引資活動，謀劃實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷增加文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的比重。

　�。ㄋ模┲厮芪幕�產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主體。

　　國有文化事業(yè)單位要進(jìn)行改革。城市大型公共文化設(shè)施和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施仍應(yīng)作為事業(yè)單位管理，提供公共文化服務(wù)不以盈利為目的；在財(cái)政收支兩條線的前提下對文化事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政全額撥款，并建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的考核、激勵、約束制度。國有文化企事業(yè)單位要加快改制步伐。重新配置國有文化資源，組成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、有實(shí)力和競爭力的市場主體；研究制訂分離負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策，使改制企業(yè)輕裝走向市場；落實(shí)資產(chǎn)管理關(guān)系，把國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體系。要積極培育和大力發(fā)展民營文化企業(yè)，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國有文藝院團(tuán)改制，發(fā)展股份制的文化企業(yè)；同時，積極引導(dǎo)民營企業(yè)之間通過聯(lián)合、重組、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種形式進(jìn)行合作，提升企業(yè)的規(guī)模和市場競爭力。

　　（五）提升文化發(fā)展的核心競爭力。

　　以整合開發(fā)夏都、鈞都、藥都、畫鄉(xiāng)等歷史人文資源為重點(diǎn)，深度挖掘積淀豐厚的夏禹文化、鈞瓷陶藝文化、中醫(yī)藥文化、畫圣文化等特色文化，彰顯文化魅力，提升文化品味，打造知名品牌。積極推動優(yōu)勢文化資源與飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)有機(jī)鏈接，與市場經(jīng)濟(jì)接軌，培育特色文化產(chǎn)業(yè)。如通過高層次論證策劃，以老城區(qū)現(xiàn)有10處古建筑為基礎(chǔ)，開發(fā)夏禹文化廣場，以此為平臺積極籌辦夏禹文化節(jié)，力爭使其成為華夏民族尋根祭祖的國家級慶典盛會；在挖掘整合古陶瓷文化資源基礎(chǔ)上，以神垕古鎮(zhèn)為基地建設(shè)鈞瓷文化產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)，并規(guī)劃建設(shè)3個國保級瓷窯遺址博物館，形成獨(dú)有的古陶瓷發(fā)掘研究基地，以古陶瓷文化為紐帶，以三館一區(qū)為框架，帶動鈞陶瓷文化旅游產(chǎn)

　　業(yè)和鈞陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托孫思邈醫(yī)藥文化節(jié)，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，做大傳統(tǒng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并逐步帶動會展經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，通過兼并、重組、聯(lián)合等方式，組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，走規(guī)�；�、集約化發(fā)展道路，發(fā)揮文化企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競爭實(shí)力。

　�。�六）建設(shè)高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。

　　大力培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型人才、各類文化專業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才，建立合理的人才引進(jìn)待遇體系，以優(yōu)惠政策、人事編制等支持文化急需人才的引進(jìn)。進(jìn)一步放寬公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的用人制度，加快運(yùn)用市場機(jī)制配置文化人才，積極推進(jìn)公開招聘、競爭上崗的用人機(jī)制。通過送高等院校深造、請國內(nèi)外知名專家講學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等辦法提高文化專業(yè)人才的素質(zhì)，尤其是提高領(lǐng)導(dǎo)干部和現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)管理干部的文化素質(zhì)。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才管理體制，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)人才合理流動，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)人才創(chuàng)新能力。建立符合市場導(dǎo)向的文化產(chǎn)業(yè)人才成長和選拔機(jī)制、科學(xué)合理的文化企業(yè)家價值評價機(jī)制、積極有效的文化產(chǎn)業(yè)價值分配機(jī)制等機(jī)制，為文化產(chǎn)業(yè)人才的脫穎而出創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇5

　　當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門之一，應(yīng)當(dāng)迎時而上，積極思考采取相應(yīng)的對策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。

　　一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強(qiáng)。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強(qiáng)等問題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無力技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風(fēng)險能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。

　　市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識束縛，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

　　經(jīng)營機(jī)構(gòu)多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。

　　市場秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。

　　二、問題成因分析

　　文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的.方式雖然發(fā)生了很變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實(shí)體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進(jìn)行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。

　　文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

　　居民文化消費(fèi)水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分，文化消費(fèi)增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列額消費(fèi)支出影響，居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

　　充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口扶。一方面，實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開展調(diào)查研究，為政府決策建言獻(xiàn)計(jì)，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時有效的服務(wù)。如對具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)行定期走、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內(nèi)對外的輻射和帶動作用；對外來引資文化項(xiàng)目，實(shí)行提前介入，上門服務(wù)，扶持引資企業(yè)與本地文化項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營能力；另一方面，助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點(diǎn)。

　　積極培育文化商標(biāo)，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加商標(biāo)宣傳力度，向企業(yè)宣講商標(biāo)知識，提供商標(biāo)注冊咨詢服務(wù)，宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊商標(biāo)，助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識；同時，鼓勵文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標(biāo)，提高產(chǎn)品價值，提升市場競爭力。三是加文化類商標(biāo)保護(hù)力度，對涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標(biāo)爭議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益。

　　培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門，通過出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持文化產(chǎn)品研究與開發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場價值和巨潛力得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走集聚化、集團(tuán)化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

　　拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭取地方金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個人、社會各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。

　　強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，維護(hù)文化市場經(jīng)營秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護(hù)重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，并加與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，依法保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益，有效維護(hù)文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網(wǎng)絡(luò)、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。三是加強(qiáng)行業(yè)自律，依托個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作，完善社會監(jiān)督機(jī)制，探索建立部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇6

　　文化強(qiáng)市，資金先行。近年來，省、市相繼出臺了一系列扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見與工作措施，區(qū)委、區(qū)政府吹響了全區(qū)進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)的號角，掀起發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱潮。貫徹落實(shí)十七屆六中全會精神和省、市有關(guān)會議精神，采取得力創(chuàng)新措施，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要的任務(wù)。圍繞這一任務(wù)，我們近日組成調(diào)查組進(jìn)行了專題調(diào)研，力求在分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，梳理出整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入績效考核評價體系的思路與建議，助推全區(qū)“文化發(fā)展?fàn)幍谝弧蹦繕?biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、正視現(xiàn)實(shí)，目前我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理存在的問題

　　所謂專項(xiàng)資金，就是指財(cái)政部門或上級單位為落實(shí)黨和國家有關(guān)方針政策，撥給行政事業(yè)單位，具有專項(xiàng)用途，用于完成專項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)相關(guān)事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。也就是說，專項(xiàng)資金對符合條件的企業(yè)給予貸*貼息和財(cái)政補(bǔ)助等扶持政策，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。近3年來，我區(qū)投入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)到萬元，每年以%的速度遞增。

　　但是，由于主客觀方面的原因，我區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理方面，沒有完全發(fā)揮出資金的真正功效，逐漸暴露出一些問題與不足。同時，管理考核上，也存在一定的漏洞。具體可以概括為以下幾點(diǎn)：

　　(一)沒有形成集束效應(yīng)，專項(xiàng)資金安排比較分散

　　在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，全區(qū)缺乏整體的規(guī)劃，造成有關(guān)部門各唱各的調(diào)，各走各的臺，大量低水平項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金被分散使用，有限的財(cái)力資源被無形之中支解，“撒胡椒面”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　　(二)沒有考慮統(tǒng)籌兼顧，專項(xiàng)資金使用相對浪費(fèi)

　　由于片面強(qiáng)調(diào)“�？顚Ｓ谩�，專項(xiàng)資金使用單位和管理部門在發(fā)揮資金使用效益上主動性不足，對專項(xiàng)資金的整合缺乏研究和實(shí)踐，產(chǎn)生了許多規(guī)模小、效益低的工程，低水平、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　近幾年，我區(qū)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入持續(xù)增長，但總量相對較少。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投入中民營企業(yè)占%以上，政府財(cái)稅引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠明顯。20xx年我區(qū)設(shè)立的萬元文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，至今尚未完全到位。

　　(三)沒有體現(xiàn)科學(xué)考核，專項(xiàng)資金績效考核難以實(shí)施

　　由于大多數(shù)專項(xiàng)資金被分散使用，有的只是短期行為，難以形成規(guī)模效益，因此考核目標(biāo)難以確定，我區(qū)績效考核工作難以開展。

　　以上這些問題的存在不容忽視，一定程度阻礙與影響了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的效能。

　　二、提高認(rèn)識，充分理解整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入績效考核評價體系的必要性和重要性

　　(一)從規(guī)模上講，能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

　　專項(xiàng)資金項(xiàng)目越來越多，數(shù)額越來越大，使用范圍越來越廣，迫切要求我們對之進(jìn)行整合。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：20xx年我區(qū)專項(xiàng)資金數(shù)額萬元。到20xx年專項(xiàng)資金數(shù)額達(dá)到萬元。近年來，隨著財(cái)政收入總量的不斷增加，以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、文化強(qiáng)區(qū)等重大決策的實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增長勢頭更加明顯，迫切要求我們探索全新的管理模式，對專項(xiàng)資金進(jìn)行合理有效整合。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的設(shè)立，可以進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　　(二)從模式上講，可以發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益

　　大膽改革文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用模式，推行整合捆綁使用，更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益。多年來，專項(xiàng)資金多頭管理，各自為戰(zhàn)，使有限的財(cái)政資金很難形成規(guī)模效應(yīng)，根本原因就在于我們沒有在統(tǒng)籌和整合上下功夫。因此，在新的形勢下，必須推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金的整合工作。

　　(三)從管理上講，進(jìn)一步提高資金使用與管理層次

　　探索建立科學(xué)、規(guī)范的專項(xiàng)資金分配管理機(jī)制，可以更好地顯示資金的安全性、規(guī)范性和有效性。經(jīng)過改革創(chuàng)新，通過全區(qū)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)資金績效考評試點(diǎn)，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目工作績效等方面的指標(biāo)的考評，以進(jìn)一步提高資金使用與管理層次。以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)各地文化資源、人才資源、市場資源的高度聚集，形成有影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(四)從規(guī)范上講，進(jìn)一步完善績效考核工作

　　與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金相結(jié)合，進(jìn)一步完善績效考核工作勢在必行。在《南京市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核工作實(shí)施辦法》的通知中，市里將對區(qū)縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行績效考核，將根據(jù)《區(qū)縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考評體系》進(jìn)行綜合測評，并按得分高低進(jìn)行排序。確定排序前2名的區(qū)縣為優(yōu)秀單位，排序3-6名的區(qū)縣為先進(jìn)單位。為了實(shí)現(xiàn)我區(qū)在全市“文化發(fā)展?fàn)幍谝弧钡哪繕?biāo)，我區(qū)必須整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入績效考核評價體系，獎優(yōu)罰劣，爭先創(chuàng)優(yōu)，激勵發(fā)展。

　　整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入績效考核評價體系，就是為了進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)資金的`支撐、鼓勵和促進(jìn)作用，提高資金使用效益。

　　三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金整合使用的思路和建議

　　(一)注重規(guī)劃，增強(qiáng)資金整合的契合力

　　發(fā)揮“集束炸彈”功能，解決好安排分散、重點(diǎn)不突出問題。首先，我們要從規(guī)劃抓起。規(guī)劃是開展一切工作的指南，只有規(guī)劃做好了，資金整合才有依據(jù)，具體工作才有方向，整合目標(biāo)才能落實(shí)。當(dāng)前，緊要的是圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要通過科學(xué)調(diào)研、專家討論論證，進(jìn)一步明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投向、扶持方向?yàn)橹攸c(diǎn)，制訂有利于資金整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制訂規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮各方面的資金資源，進(jìn)一步明確全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，為專項(xiàng)資金集中投向，發(fā)揮聚合效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)組織保障的控制力

　　沒有組織保障，整合資金就會變成一紙空話。整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，改革投入使用的方式方法，調(diào)整資金投入的方向和重點(diǎn)，涉及部門利益時，勢必會遇到一定的阻力。因此，要加強(qiáng)區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)解決好工作協(xié)調(diào)問題，建立日常議事決策機(jī)制，及時根據(jù)政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工作規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)整合平臺；圍繞所規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建立相應(yīng)的工作責(zé)任制，形成在同一項(xiàng)目區(qū)資金的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和各有關(guān)部門按職責(zé)分口管理的工作溝通聯(lián)系機(jī)制。

　　(三)搭建平臺，增強(qiáng)資金整合的影響力

　　借鑒外地成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著重在建平臺上下功夫。搭建以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體的整合平臺，根據(jù)我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，制定扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合措施，把專項(xiàng)資金捆綁使用，使主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)做特做精。搭建以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體的整合平臺。要對重點(diǎn)項(xiàng)目比如等項(xiàng)目分類排隊(duì)，本著先重點(diǎn)、后一般，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的思路，每年確定一批扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目，同時明確各部門的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)資金投入的針對性，做到目標(biāo)同向，形成合力。著力引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的有效投入，集中財(cái)力解決突出問題。

　　(四)強(qiáng)化考核，增強(qiáng)資金整合的附著力

　　緊緊圍繞我區(qū)文化建設(shè)工作會議提出的新目標(biāo)新任務(wù)，以年度目標(biāo)責(zé)任完成情況為重點(diǎn)，客觀、公正、科學(xué)地考核和評價工作實(shí)績。通過考核，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，推動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，為“文化發(fā)展?fàn)幍谝弧贝蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核、目標(biāo)責(zé)任完成情況、日常工作三個方面實(shí)行百分制考核，對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，并分別確定分值�？己宿k法采取單位自評、初步評估和審核評分的辦法，根據(jù)區(qū)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初步評估的意見，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核最終得分。

　　根據(jù)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組織推進(jìn)情況，區(qū)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組每年對成績顯著的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位、專項(xiàng)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)表彰，并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報。每年從區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定經(jīng)費(fèi)用于文化產(chǎn)業(yè)績效考核工作，報區(qū)委、區(qū)政府審批后用于配套獎勵。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇7

　　根據(jù)區(qū)、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會議要求，鄉(xiāng)黨、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動。

　　一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

　　一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風(fēng)光具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。

　　三是區(qū)位優(yōu)勢。昭公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途局居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線。

　　四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級干部隊(duì)伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)的智力支持。

　　五是群眾優(yōu)勢。廣純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

　　二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

　　根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

　　一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。

　　休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的.市場前景。

　　1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游�？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動，普及農(nóng)村科技文化知識�？梢越Y(jié)合昭公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅。

　　二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。

　　樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

　　1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

　　2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)特的地方文化特色，打造具魅力的地方文化品牌。

　　3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

　　三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

　　以樂居河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

　　三、發(fā)展文化旅游業(yè)的'建議：

　　1、要在政策上給與積極扶持。

　　發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個全新的領(lǐng)域，需要各級政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺鼓勵農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目傾斜。同時，要組織專門人員助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

　　2、要加對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

　　實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

　　3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。

　　一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。

　　二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。

　　三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

　　4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。

　　要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇8

　　鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。

　　一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

　　河包鎮(zhèn)綜合文化站于20xx年7月開工，20xx年12月完工已經(jīng)全部竣工投入使用，總投入150萬元。建筑面積1197。74 m2，占地面積1035 m2。鎮(zhèn)上建有標(biāo)準(zhǔn)的圖書室、電子閱覽室和電影放映廳等，其中藏書3000余冊，還有光盤、投影儀和vcd等硬件設(shè)施。所轄3個社區(qū)、3個行政村，每個村（社區(qū)）都建有農(nóng)家書屋，分別藏有圖書20xx余冊

　�。ǘ�）文化資源現(xiàn)狀

　　1。物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨(dú)特的深厚的歷史文化底蘊(yùn)，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護(hù)單位；因該塔年久失修，自然風(fēng)化嚴(yán)重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達(dá)18公分。市文物局于20xx年進(jìn)行過一次修繕。現(xiàn)正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動場所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。

　　2。非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙?jiān)�工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨(dú)創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表XX縣參加XX市舞龍比賽并獲得金獎；20xx年，河包“肉龍”代表XX縣參加XX市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。

　　（三）文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn)，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時加大宣傳力度，發(fā)動更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護(hù)行列中來，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才；三是老百姓保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識薄弱，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）沒有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵，也沒有打造出一個強(qiáng)有力的支撐品牌來充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的`獨(dú)特文化資源優(yōu)勢作用，更別說引入企業(yè)投入來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財(cái)政的支持，而沒有市、縣財(cái)政的支持，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全，缺乏人力、物力、財(cái)力和場所等。對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵等方面經(jīng)費(fèi)無保障，導(dǎo)致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。

　�。ㄎ澹┤狈�綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場事宜，此廣場占地20畝，功能設(shè)施齊全，資料已報市體育局。目前正在設(shè)計(jì)平面圖和效果圖。

　　三、對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國發(fā)[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”、“創(chuàng)建多元化投資機(jī)制，開發(fā)特色文化資源，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場建設(shè)”等要求，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。我鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)揚(yáng)光大肉龍表演，出臺相關(guān)支持政策，留住精英，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物，打造河包旅游亮點(diǎn)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項(xiàng)目，并不斷完善文化功能配套設(shè)施，提高管理和使用水平。

　�。ㄋ模┓e極引進(jìn)和培育文化人才。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農(nóng)村文化專業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經(jīng)營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機(jī)制，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇9

　　根據(jù)市委關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研確定為今年的重點(diǎn)專題議政課題。九月中旬開始，市政協(xié)組成調(diào)研組，進(jìn)行了為期一個多月的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本概況

　　截止2013年底，全市已形成各類文化經(jīng)營實(shí)體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務(wù)類2家；出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)類包括數(shù)字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書租售145家；文化藝術(shù)服務(wù)類包括民間藝術(shù)社團(tuán)、協(xié)會及藝術(shù)教育培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)57家。外圍層：網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)類主要為網(wǎng)吧91家；文化休閑娛樂服務(wù)類包括旅行社、會展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場所280家。相關(guān)產(chǎn)業(yè)層：文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售類，主要為打字復(fù)印、書畫文玩219家。另有a級景區(qū)6處，星級飯店13家，星級農(nóng)家樂11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬名。

　　二、工作成效

　　近年來，全市把做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大舉措，積極探索，勇于實(shí)踐，為之付出了可贊的努力，取得了一定成效。

　　一是制定了一系列政策。

　　先后出臺了《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《旅行社組團(tuán)來XX市旅游獎勵補(bǔ)助辦法》、《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術(shù)作品獎勵辦法》等政策。

　　二是制定了發(fā)展規(guī)劃。

　　先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》和《星海湖南域旅游景區(qū)景觀規(guī)劃》。規(guī)劃了沙湖—— 天河灣——陶樂影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線旅游線路，沙湖——星海湖休閑度假區(qū)（五七干校）——賀蘭山北武當(dāng)壽佛寺的北線旅游線路。并向有關(guān)部門申報并確認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32項(xiàng)，其中市級22項(xiàng)、自治區(qū)級8項(xiàng)、國家級2項(xiàng)。2012年，星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)。

　　三是建設(shè)了一批文化基礎(chǔ)設(shè)施。

　　先后投入近30億元，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的四級文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，全市共建成文化館4個、圖書館3個、文化藝術(shù)中心2個、博物館4個、影劇院4個，“三館一中心”成為XX市地標(biāo)性建筑。

　　四是爭取和引進(jìn)了一批文化示范項(xiàng)目。

　　2013年，實(shí)施了國家級公共文化示范區(qū)項(xiàng)目，引進(jìn)中基浩泰等民間資本，正在建設(shè)中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區(qū)、星海之星和星海湖休閑度假旅游區(qū)等項(xiàng)目。舉辦了星海湖全國露營大會、國際鐵人三項(xiàng)賽、國際劃水賽活動，舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項(xiàng)賽事永久承辦地。

　　2013年，全市共接待游客252.83萬人次，實(shí)現(xiàn)收入13.24億元。2014年，我市前三季度接待國內(nèi)游客194.19萬人次，總收入11.31億元，分別同比增長10.40%和14.10%。

　　三、主要問題

　　我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素，尤其是文化因素，包括集體的文化氛圍、成員的文化素質(zhì)、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積淀、地緣區(qū)位、資源稟賦等因素所限，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滯后于文化事業(yè)發(fā)展，滯后于人民群眾日益增長的精神文化需求,與先進(jìn)地市相比差距還比較大。2012年，本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國民經(jīng)濟(jì)中的比重為1.29%，低于全區(qū)2.21%的指標(biāo)。2010年—2012 年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費(fèi)支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年遞減態(tài)勢。主要存在以下幾個方面的問題：

　　（一）定位不夠準(zhǔn)確。

　　在已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實(shí)踐中，對文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰；對文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務(wù)業(yè)的分類與指導(dǎo)不夠；對人文精神與自然資源、項(xiàng)目開發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區(qū)將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種，即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂，眾說紛紜，莫衷一是；方向迷惘，無所適從。

　　（二）規(guī)劃不夠科學(xué)。

　　在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，對文化市場的發(fā)展方向、消費(fèi)趨勢，對文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內(nèi)容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設(shè)計(jì)。主導(dǎo)業(yè)態(tài)不突出，與全區(qū)乃至全國的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合不夠緊密；各種相關(guān)業(yè)態(tài)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)、延鏈效應(yīng)發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，吸引力不強(qiáng)；由于體制障礙，境內(nèi)僅有的一處5a級旅游區(qū)沙湖對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用不強(qiáng)。

　　（三）政策不夠配套。

　　本市先后出臺了一些關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見，但含金量不高，執(zhí)行力不強(qiáng)，加之沒有專門的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，吸引社會資本的多元投資體制機(jī)制尚未建立，民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意向和沖動，因缺少合適的投資項(xiàng)目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài)，還是正在建設(shè)的項(xiàng)目，投資熱度低，經(jīng)營效益也低。

　　（四）市場不夠成熟。

　　文化產(chǎn)品市場和文化服務(wù)市場多處于自娛自樂狀態(tài)，創(chuàng)新不足，發(fā)展乏力；文化要素市場，包括文化資本市場、技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)交易市場還沒蹤影，文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營，規(guī)模小，檔次低，同質(zhì)化。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，近80%經(jīng)營的內(nèi)容不是網(wǎng)吧、酒吧，就是歌廳、舞廳和打字復(fù)印，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節(jié)制約型、資源依賴型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè)，分布零散，點(diǎn)面脫節(jié)，景區(qū)與景區(qū)之間沒有形成共生、伴生的協(xié)作體系，游客消費(fèi)項(xiàng)目少、逗留時間短暫，導(dǎo)致“游玩在沙湖，食宿到銀川”。

　　（五）人才不夠充分。

　　一是既有的沒用好，流失嚴(yán)重；二是沒有的又難尋，引進(jìn)不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的0.50%，而發(fā)達(dá)地區(qū)這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人，其中，初級職稱124人，中級職稱94人，高級職稱僅有20人。在11個類別和文化有關(guān)的`專業(yè)協(xié)會中，共有會員926人，其中市級776人，自治區(qū)級120人，國家級僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)營管理人才極為短缺，遠(yuǎn)不能適應(yīng)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　四、對策建議

　　在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生三大轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，又能創(chuàng)造并滿足廣大人民群眾文化消費(fèi)、聚集財(cái)富和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的需要，也能提高市民的文化素養(yǎng)。因此，應(yīng)以更加深刻的文化自覺，像重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣重視文化發(fā)展。

　　（一）明確產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)制定規(guī)劃

　　應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全區(qū)乃至全國的發(fā)展格局之中考量，置于中阿博覽會平臺和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)節(jié)點(diǎn)之中考量，置于建設(shè)開放富裕和諧美麗石嘴山的總體規(guī)劃之中考量，主動與自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃對接，起動編制《XX市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修編現(xiàn)有文化園區(qū)和項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，遵循文化產(chǎn)業(yè)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益兩重屬性的客觀要求，準(zhǔn)確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位和業(yè)態(tài)選擇，可考慮將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)確定為移民文化、山水文化和回族文化，打造既與全區(qū)文化形態(tài)相呼應(yīng)又體現(xiàn)本市特色的文化產(chǎn)業(yè)板塊；充分利用沙湖既有的資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向確定為以沙湖、星海湖和北武當(dāng)景區(qū)為依托的旅游業(yè)。

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、行業(yè)管理的原則，把握旅游業(yè)日漸成為一種大眾生活的方式，把握散客游、自助游、智慧游的趨勢，迎合游客審美、愉悅、健康、文化、求知和精神需求。在旅游資源類型的開發(fā)利用方面，將自然資源與人文資源有機(jī)結(jié)合，自然資源選擇地貌景觀和水域風(fēng)光，人文資源選擇民俗風(fēng)情和飲食購物。以旅游主體大眾化、需求多樣化、開發(fā)規(guī)模化、產(chǎn)品特色化、服務(wù)人性化、運(yùn)行科技化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　緊緊抓住農(nóng)墾集團(tuán)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的機(jī)遇，尋求利益契合點(diǎn)，積極參與沙湖旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。使沙湖的資源品質(zhì)、資源效用和開發(fā)條件統(tǒng)籌化，與星海湖開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，與民俗風(fēng)情相結(jié)合，與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結(jié)合，與城市規(guī)劃經(jīng)營相結(jié)合，依托沙湖景區(qū)承接游客。在客源定位上，以市外游客為主，面向中東阿拉伯國家和地區(qū)。實(shí)行園區(qū)化或街區(qū)規(guī)劃，并使之一園包多園、一街含多項(xiàng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，將園區(qū)或街區(qū)打造成綜合性的聚集產(chǎn)業(yè)園、文化性的康樂產(chǎn)業(yè)園、人本性的體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)園和社會性的民生產(chǎn)業(yè)園。

　　在景點(diǎn)建設(shè)、線路設(shè)計(jì)、品牌營銷等方面，應(yīng)該獨(dú)辟蹊徑，以無限的創(chuàng)新、創(chuàng)造與創(chuàng)意突破有限的資源束縛，以市場導(dǎo)向，充分考慮形態(tài)與業(yè)態(tài)、內(nèi)涵與形式、靈魂與載體、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、本地居民休閑與外地游客觀光的關(guān)系等因素，突出特色，切忌簡單復(fù)制和拷貝。

　　（二）統(tǒng)籌資源配置，打造品牌產(chǎn)業(yè)

　　在旅游要素開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營上，堅(jiān)持地方化、特色化和新品、精品原則，以獨(dú)特滿足獵奇，以靈感增強(qiáng)吸引，以綜合拓展功能。以“游”為節(jié)點(diǎn)和牽動，圍繞游、購、娛、食、住、行諸要素，提高多樣化選擇和綜合效益，為游客提供看點(diǎn)和體驗(yàn)。

　　通過延伸沙湖旅游景區(qū)線路，著力打造文化產(chǎn)業(yè)平臺。建設(shè)融非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園、“五七”干校文化園、中華奇石山文化園于一體的國家級星海湖文化產(chǎn)業(yè)園；復(fù)制“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺。

　　融創(chuàng)意、創(chuàng)造和零售、批發(fā)于一體，建設(shè)專業(yè)商場，打造品牌產(chǎn)品。經(jīng)營碳素環(huán)保制品、沙湖繡、泥哇嗚、沙棗核、檉柳、蘆葦畫等工藝品，枸杞、鎖陽、叢蓉等藥品，羊肉、糕點(diǎn)、亞麻油等食品，枸杞汁、酸棗汁、八寶茶等飲品，以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區(qū)的工藝品。

　　在文化產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)演藝園，表演阿拉伯風(fēng)情歌舞和回族歌舞；開發(fā)賀蘭山拓展、攀援等體驗(yàn)項(xiàng)目；開發(fā)艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項(xiàng)目。

　　在產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)清真?zhèn)鹘y(tǒng)飲食園，借鑒福建XX縣、青海撒拉、西安回民巷等地經(jīng)驗(yàn)，將本市近百種清真?zhèn)鹘y(tǒng)小吃進(jìn)行挖掘整理，以地道、系列、集群為方向，使之正宗、特色、多樣。同時，改造完善或規(guī)劃建設(shè)能夠滿足穆斯林游客宗教活動需要，并符合其風(fēng)俗習(xí)慣的賓館。

　　（三）強(qiáng)化政策支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　應(yīng)吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際，研究制定系統(tǒng)性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。由各級政府牽頭搞好規(guī)劃，并投資配套基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步開放市場，放寬市場準(zhǔn)入, 降低辦文化企業(yè)的門檻，制定鼓勵文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的投融資優(yōu)惠政策,積極鼓勵國家、個人、外商和各種經(jīng)濟(jì)成分參與我市文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)可以比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)返還或減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策。構(gòu)建合理的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎勵機(jī)制。將知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)及品牌擁有者的利益與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)入股可達(dá)企業(yè)股份的70％，以利益驅(qū)動招攬文化人才。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，采取貼息、補(bǔ)助、獎勵等方式，以及政府購買服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，支持和扶持文化企業(yè)發(fā)展。設(shè)置“一個窗口解決問題”之類的部門，使興業(yè)者方便投資，減少附加成本，并保障其合法權(quán)利。

　　（四）完善市場體系，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制

　　培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動。引導(dǎo)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通，發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)、代理、評估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等中介機(jī)構(gòu)，建立無形資產(chǎn)交易平臺，完善文化要素市場。建立市場信用制度和文化企業(yè)信用檔案，通過市場拉動和推動，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，從而產(chǎn)生資本集聚、消費(fèi)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)示范、利潤增值等多重效應(yīng)。

　　（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)水平

　　以管理規(guī)范化、服務(wù)個性化、運(yùn)行科技化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為要求，為游客提供全方位、個性化和便捷化服務(wù)。在賣看點(diǎn)、賣商品的同時，賣體驗(yàn)、賣服務(wù)，并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)吸引和支撐。在加強(qiáng)執(zhí)法管理的同時，重視并提高行業(yè)協(xié)會管理服務(wù)能力，成立或健全旅游、餐飲、賓館、演藝和客運(yùn)等行業(yè)協(xié)會，并充分發(fā)揮其職能和作用。清真食品都必須通過ha|a|認(rèn)證，符合國際標(biāo)準(zhǔn)；所有的清真餐廳都必須通過專門審查，符合穆斯林要求；所有的行業(yè)都必須通過驗(yàn)收和檢查，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)自駕車、房車服務(wù)設(shè)施，同時，建立旅游服務(wù)網(wǎng)站、景點(diǎn)和服務(wù)項(xiàng)目gps定位、微信查詢等現(xiàn)代手段，使服務(wù)方式智能化。

　　文化產(chǎn)業(yè)是明天的經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)培育周期較長，欲速則不達(dá)。我市文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，在理論上、政策上的諸多層面正在破題，還有深入研究的必要。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以及改革開放、“承東啟西”的寧夏“兩區(qū)”建設(shè)，為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機(jī)遇。廣西的“民歌效應(yīng)”，甘肅的“《讀者》現(xiàn)象”，云南的“麗江模式”，寧夏的“影城奇跡”，貴州的“侗歌范型”，陜西的“樂舞視窗”等，為本市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心，我市的文化產(chǎn)業(yè)定會風(fēng)生水起、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇10

　　遵循社會主義精神文明建設(shè)的規(guī)律，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化，深化文化體制改革，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足全縣人民群眾日益增長的精神文化需求，這是符合形勢發(fā)展要求、體現(xiàn)我縣文化發(fā)展方向的戰(zhàn)略思想。筆者按照這樣的思路，對積極進(jìn)行體制改革和機(jī)制創(chuàng)新、進(jìn)一步探索ＸＸ特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路等問題進(jìn)行了思考。

　　(一）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，目的在于建設(shè)小康社會、滿足群眾精神文化生活的基本要求。在全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，恩格爾系數(shù)逐漸降低，人們用于文化的支出越來越多。隨著人民群眾文化素質(zhì)的提高，人們對文化的需求不僅有量的增多，而且有質(zhì)的提高。文化消費(fèi)更加多樣化，自主選擇性增強(qiáng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下按公益事業(yè)發(fā)展文化的模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的文化需求，迫切要求利用市場機(jī)制進(jìn)行改革。

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要選擇。文化經(jīng)濟(jì)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)崛起是與新型工業(yè)化進(jìn)程緊密相連的。20世紀(jì)90年代初露端倪的知識經(jīng)濟(jì)，將科技、教育、文化與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地融為一體，形成了具有豐富文化內(nèi)涵的新型工業(yè)化發(fā)展模式。報刊、影視、出版、藝術(shù)、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，借助于高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的力量，迅速發(fā)展壯大。在一些發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，有的甚至超過航空航天、汽車工業(yè)，成為出口創(chuàng)匯的重要來源。美國的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，英國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度，是其整個經(jīng)濟(jì)增長率的近兩倍。

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)我們綜合縣力的重要途徑。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和加入世界貿(mào)易組織的歷史條件下，文化要成為綜合縣力的重要組成部分，必須通過與經(jīng)濟(jì)結(jié)合形成的文化產(chǎn)業(yè)、文化市場來進(jìn)一步使群眾接受先進(jìn)的文化價值觀念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展現(xiàn)出來和傳承下去，使其轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量，必須依靠新聞傳媒、出版發(fā)行、文學(xué)藝術(shù)和文化教育的載體。如果離開了文化產(chǎn)業(yè)，其精神力量就得不到實(shí)現(xiàn)。在世界文化交往中，文化精神也是通過文化產(chǎn)品和文化服務(wù)來傳播的。只有大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能建立社會主義ＸＸ的文化優(yōu)勢，增強(qiáng)我縣在競爭中的實(shí)力。

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是維護(hù)文化安全的戰(zhàn)略舉措。文化是一個國家、一個民族全部智慧與文明的集中體現(xiàn)，是維系國家和民族的精神紐帶。經(jīng)濟(jì)全球化不僅深刻地影響著世界各國的經(jīng)濟(jì)競爭領(lǐng)域，而且影響著文化領(lǐng)域的競爭。文化經(jīng)濟(jì)的一體化可能使一些意識形態(tài)問題被表面的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象所掩蓋。西方發(fā)達(dá)國家正是利用其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技優(yōu)勢，將經(jīng)濟(jì)與文化有機(jī)地結(jié)合起來，通過各種手段和信息網(wǎng)絡(luò)向世界傳播其價值觀念、政治模式和生活方式�？梢�，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅是一個文化問題、經(jīng)濟(jì)問題，更是一個涉及民族生存與發(fā)展的重大政治問題。對此，我們必須保持清醒的認(rèn)識。

　　（二）要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先必須正確認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)的基本特性，堅(jiān)決沖破一切束縛先進(jìn)文化發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛先進(jìn)文化發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響先進(jìn)文化發(fā)展的體制弊端。

　　文化是一定社會政治和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的反映，屬于上層建筑領(lǐng)域，具有意識形態(tài)的屬性。文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)合所形成的文化經(jīng)濟(jì)或文化產(chǎn)品，不可避免地具有意識形態(tài)屬性，而文化經(jīng)濟(jì)的硬件設(shè)施，如廣播影視設(shè)備、印刷出版設(shè)備以及電子網(wǎng)絡(luò)等，卻是一種物質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。意識形態(tài)與產(chǎn)業(yè)形態(tài)的統(tǒng)一是文化產(chǎn)業(yè)的重要特征之一。因此，既要用政治的眼光看待文化產(chǎn)業(yè)，又要用經(jīng)濟(jì)頭腦來經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)。

　　文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)、政治導(dǎo)向等特性與市場緊密相聯(lián)，市場對精神文化功能的實(shí)現(xiàn)具有決定性作用。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，絕大多數(shù)文化產(chǎn)品都是通過商品交換來變成廣大群眾的消費(fèi)品。離開市場，孤立地、片面地強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向，結(jié)果必然是既沒有經(jīng)濟(jì)效益，也沒有社會效益，最終導(dǎo)致意識形態(tài)弱化，政治導(dǎo)向虛化。從一定意義上說，市場檢驗(yàn)就是群眾檢驗(yàn)，遠(yuǎn)離市場就是遠(yuǎn)離群眾。要堅(jiān)持導(dǎo)向、堅(jiān)持社會主義意識形態(tài)，就必須占領(lǐng)市場。只有這樣，才能有效地占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，才能更好地堅(jiān)持“二為方向”。

　　實(shí)踐證明，片面強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)特性或產(chǎn)業(yè)形態(tài)特性的傾向，都不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化體制改革，首要的任務(wù)是要解放思想，推動文化產(chǎn)業(yè)觀念創(chuàng)新。要破除孤立強(qiáng)調(diào)宣傳導(dǎo)向的觀念，確立在正確導(dǎo)向下抓市場份額就是占領(lǐng)意識形態(tài)陣地的思想；破除“面向市場”會導(dǎo)致意識形態(tài)領(lǐng)域失控的觀念，確立建立統(tǒng)一開放的市場有利于發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)、繁榮先進(jìn)文化的思想；破除就文化談文化、文化部門是非生產(chǎn)性單位的觀念，確立文化經(jīng)濟(jì)一體化、文化產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)的觀念；破除發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)單純依賴政府投入和政策保護(hù)的傳統(tǒng)觀念，確立政府職能主要是“管”不是“辦”、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須依靠市場的觀念。

　�。ㄈ�）

　　在市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展社會主義文化，是一項(xiàng)前無古人的'事業(yè)。文體體制的改革沒有現(xiàn)存的模式可借鑒，不可能有一個十全十美、一步到位的操作方案，需要我們積極大膽地探索，在實(shí)踐中不斷完善。文化產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下的基本屬性，要求文化產(chǎn)業(yè)的改革既要體現(xiàn)先進(jìn)文化的發(fā)展要求，又要遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律；既要借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，又要借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中探索ＸＸ特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。

　　改革體制，目的是建立符合社會主義精神文明建設(shè)要求，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革相比較，我們的文化建設(shè)、文化體制改革總體處于滯后狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)文化一體化的新形勢下，文化體制不加快改革步伐，就會陷入更加困難的境地。很難設(shè)想，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的階段，文化體制還能繼續(xù)依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的壟斷或半壟斷地位，做大做強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；也很難設(shè)想，在我縣文化領(lǐng)域逐步擴(kuò)大對外開放，直接面對外來文化經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的條件下，我們的文化能夠用舊有的體制守住民族文化，發(fā)揮好意識形態(tài)的引導(dǎo)功能，能夠在國內(nèi)有很強(qiáng)的文化競爭力；更難設(shè)想，我們的文化能夠在舊體制下?lián)P長避短、主動融合、全面創(chuàng)新，從而確保在全球化條件下的文化安全。凡此種種，都需要我們加快改革創(chuàng)新步伐，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。

　　當(dāng)前，文化體制改革的核心問題有兩個，一是市場主體的定性，即文化單位是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的微觀主體，具有事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性，還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的文化部門，是一個與市場無關(guān)的公益性事業(yè)單位；二是市場主體的定位，即文化產(chǎn)業(yè)部門是政府還是文化單位，是政企不分、管辦合一，還是政企職能合理分開、管辦職能適當(dāng)分離？

　　首先，要區(qū)分不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，一手抓好公益性的文化事業(yè)，

　　一手抓好經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展先進(jìn)文化，這兩大類都需要進(jìn)行體制改革。公益性文化的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。從政府的角度講，應(yīng)當(dāng)高度重視，制定政策，扶持發(fā)展；從文化單位來講，不能脫離財(cái)力、脫離市場談公益性文化的發(fā)展。公益性的事業(yè)單位，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)成本核算，實(shí)行企業(yè)化管理。經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)文化的重要支撐，是文化實(shí)力的核心和推進(jìn)改革的重點(diǎn)，要堅(jiān)持市場主導(dǎo)的方向，按照產(chǎn)業(yè)體制的要求理順管理體制。要打破地域和行業(yè)界限，鼓勵各種所有制經(jīng)濟(jì)包括外資投資文化產(chǎn)業(yè)中符合政府規(guī)定的有關(guān)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)投資主體多元化、社會化和公共化。在國家法制規(guī)范和宏觀政策的指導(dǎo)下，形成以國有文化企業(yè)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制聯(lián)合經(jīng)營的新格局。

　　其次，按照政企分開、管辦分離的原則合理劃分宣傳文化管理部門和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的職能。管理部門要轉(zhuǎn)變宏觀管理模式和管理手段，堅(jiān)持依法行政，多提供政策法律保障，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。文化體制改革是一項(xiàng)政治性和政策性很強(qiáng)的工作，既要積極探索、勇于創(chuàng)新，又要細(xì)致穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

　　第三，調(diào)整結(jié)構(gòu)，組建集團(tuán)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模對文化產(chǎn)品的競爭力具有決定性作用。很多地方的文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)集中度不夠，缺少規(guī)�；�、實(shí)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，使豐富的文化資源得不到有效的開發(fā)利用，無法形成強(qiáng)有力的文化品牌競爭優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和文化資源的集中程度以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，加大對文化支柱產(chǎn)業(yè)的投入，加快組建具有規(guī)模優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，盡快形成文化經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和競爭能力。我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與經(jīng)濟(jì)文化技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，改善投資環(huán)境，形成一批有實(shí)力的跨地區(qū)的文化集團(tuán)和文化品牌。

　　組建集團(tuán)要抓住四個要點(diǎn)：一是做好管辦分離工作。按照有利于增強(qiáng)文化競爭力和實(shí)力的要求確定管理部門的職能；二是按照現(xiàn)代文化集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)理順集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”，不搞“翻牌”集團(tuán)，使集團(tuán)真正成為具有競爭力的市場主體；三是制定相關(guān)的配套政策和保障制度，使集團(tuán)在資源、投資、人事、社會保障等方面能依法自主有效運(yùn)作；四是整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打破壁壘，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高整體實(shí)力。

　　第四，轉(zhuǎn)換機(jī)制，培育新型市場的競爭主體。當(dāng)前，文化單位內(nèi)部都在推行勞動用工、干部人事、分配制度改革，很多地方在競爭上崗、全員聘用、目標(biāo)管理、績效掛鉤等方面取得了新的突破。但是，如果不把內(nèi)部改革與確立文化單位市場競爭的主體地位聯(lián)系起來，內(nèi)部改革就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強(qiáng)。因此，要明確文化單位改革的目標(biāo)，圍繞增強(qiáng)市場主體的競爭力推進(jìn)內(nèi)部改革。另外，內(nèi)部改革還要與相關(guān)配套政策特別是各項(xiàng)社會保障政策聯(lián)系起來，保證內(nèi)部改革的向前推進(jìn)，促進(jìn)市場體制的完善。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇11

　　我縣總工會積極落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督的通知》有關(guān)文件精神，工會領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真按要求做好我縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，我縣工會根據(jù)實(shí)際情況，成立了以工會主席為組長的縣工會最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，落實(shí)上級工作安排，制定工作具體計(jì)劃。

　　二、做好宣傳教育

　　我們省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為630元，做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處，是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，獲得合法報酬的必然需要，我們各級工會應(yīng)該在關(guān)心職工生活，維護(hù)職工權(quán)益上多做工作，切實(shí)保障職工的權(quán)益不受侵害，保障全體職工享受正當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r間和強(qiáng)度，享受到各項(xiàng)國家規(guī)定的福利。把工會真正建設(shè)成職工之家，體現(xiàn)社會主義大家庭的溫暖。為此我們把督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行新調(diào)整的.最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在我縣的新聞媒體上進(jìn)行了廣泛宣傳，使各用工單位和個人知曉，為使最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得到較好落實(shí)提供了輿論支持。

　　三、開展督促檢查

　　我縣總工會專門成立了個最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況督促檢查工作小組，分頭深入到各個用工企業(yè)進(jìn)行檢查。各工作組共走訪調(diào)查了近20個單位的5000多名職工。從檢查的情況看，大約有一半多的用工單位執(zhí)行了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但仍有部分用工單位沒有執(zhí)行該項(xiàng)制度。主要原因是這些單位處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)，企業(yè)自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難，不能保證正常工資發(fā)放。

　　我縣總工會今后要將最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作作為一項(xiàng)日常工作堅(jiān)持開展下去，對有能力卻不執(zhí)行該項(xiàng)制度的用工企業(yè)加大督查力度，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。都暫時沒有能力落實(shí)該項(xiàng)制度的企業(yè)，也要不定期地進(jìn)行走訪，及時了解企業(yè)經(jīng)營情況，防止出現(xiàn)企業(yè)作假的行為。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇12

　　文化是一個民族的精神和靈魂。國家發(fā)展、民族振興不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量，文化產(chǎn)業(yè)作為最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，被稱為21世紀(jì)的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它是滿足人民群眾精神文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求的重要途徑。近年來，我縣縣委、政府以增強(qiáng)文化公共服務(wù)能力和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力弘揚(yáng)和發(fā)展竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化等地方文化，不斷健全公共文化服務(wù)體系，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造獨(dú)具桃江特色的文化高地，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效，現(xiàn)將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況報告如下：

　　一、發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢條件

　　(一)縣委、縣政府大力支持。近年來，縣委、縣政府出臺了多個文件、政策支持文化工作，堅(jiān)持把推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來抓， 20xx年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)縣的決定》(桃發(fā)〔220xx14號)和《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(220xx)，220xx，印發(fā)了《中共桃江縣委常委會會議紀(jì)要》([220xx第7次)，專門就影劇院的維修改造工作提出意見�？h委常委會、縣政府常務(wù)會每年都對文化工作進(jìn)行專題研究，并定期召開全縣宣傳文化工作會議，提高全縣上下對文化工作的認(rèn)識。建立健全了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門落實(shí)”的文化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，文化工作納入了各部門單位年度績效管理考核范圍。今年，縣委、縣政府出臺了《加快三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，包裝了10大三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中，文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目4個。

　　(二)文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。隨著我縣經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到夯實(shí)。近3年我縣對農(nóng)村廣播網(wǎng)、縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館進(jìn)行了新建擴(kuò)點(diǎn)。累計(jì)投入近1000萬元，建成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、286家“農(nóng)家書屋”、269個文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化活動室”的文化陣地建設(shè)格局。完善了縣體育館、休閑廣場、沿江風(fēng)光帶等公共場所的娛樂、休閑、健身設(shè)施。投入1100萬元，全面建成全縣廣播電視村村通文化惠民工程。20xx年縣財(cái)政整合資金300萬元對縣影劇院進(jìn)行了維修改造，投入20萬元完成縣圖書館北大門改造。預(yù)計(jì)投入93萬元的棗樹潭廣場群眾大舞臺，目前也已出設(shè)計(jì)圖在規(guī)劃例會上通過。

　　(三)文化市場發(fā)展現(xiàn)狀。到目前為止，全縣共有文化經(jīng)營單位1000余家，已辦理行政許可的經(jīng)營單位有400余家，其中網(wǎng)吧125家，歌舞娛樂場所34家，電游、電玩室45家，打字復(fù)印社53家，音像店21家，書報刊店56家，印刷廠42家，演出團(tuán)體35家。全縣文化產(chǎn)業(yè)銷售額已超過3.5億元，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　(四)文化專業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。利用圖書館、文化館免費(fèi)開放的契機(jī)，建立全縣文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年開展不少于四次的文藝骨干輔導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立了民間藝術(shù)人才庫和“文化志愿者”隊(duì)伍，通過摸底調(diào)查，將全縣618名民間藝人納入桃江縣民間藝術(shù)人才庫，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村比較活躍的文藝骨干納入文化志愿者服務(wù)活動中來，組織和輔導(dǎo)基層文化活動。注重花鼓戲人才的培養(yǎng)，通過設(shè)立花鼓戲培訓(xùn)基地、舉辦花鼓戲青年演員培訓(xùn)班、選拔優(yōu)秀演員、開展演藝團(tuán)體大賽、推動民間花鼓戲劇團(tuán)逐步轉(zhuǎn)型為專業(yè)劇團(tuán)等具體措施，使我縣的花鼓戲演藝事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

　　(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀。我縣共有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目1個，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目10個。其中，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目馬跡塘“故事”正在進(jìn)行國遺申報準(zhǔn)備工作。胡吶喊、五道茶、擂茶、關(guān)山口元宵比燈習(xí)俗、鳳山石硯、乍埠三棒鼓、回民武術(shù)、桃花江剪紙、“修山官廳面”、“桃花江花鼓戲”已列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。近年來，我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)吸引了中央媒體的關(guān)注。中央七臺等頻道的欄目組先后來我縣拍攝錄制《桃花江畔胡吶喊》、《奇事、巧事馬跡塘“故事”》、《三棒鼓》等。北緯60度中國行來我縣拍攝了《奇妙的馬跡塘“故事”》。通過這些節(jié)目將我縣獨(dú)具特色的文化形式推向了全國，成為推介桃江的一張張靚麗名片。

　　(六)文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀。我縣文化遺產(chǎn)十分豐富，通過全國第三次文物普查，我縣已登錄的文物保護(hù)點(diǎn)有232處(座)。其中，國家級文物保護(hù)單位1處(桃江腰子侖春秋墓群列入古墓群)，省級文物保護(hù)單位3處(躍龍塔、蕭氏公祠、熊享翰烈士墓)，市級文物保護(hù)單位10處，縣級文物保護(hù)單位53處。我縣館藏文物共有5000多件(套)。其中，國家一級文物10件(其中有2件在20xx年時被省博物館調(diào)走)，國家二級文物29件，國家三級文物447件。

　　我縣已初步完成第一次可移動文物的.調(diào)查摸底工作，對全縣在編的415家單位的可移動文物進(jìn)行了全面摸底，同時，全面完成了省級文物保護(hù)單位躍龍塔的維修保護(hù)工作。馬跡塘扎“故事”民俗文化村，大栗港“胡吶喊”文化村已經(jīng)著手建設(shè)，張子清、熊亨瀚、夏思痛、張昆弟、馬跡塘戰(zhàn)役烈士等革命烈士的故居、墓地、紀(jì)念館和紀(jì)念塔建設(shè)也已經(jīng)開始。桃花江傳說、三官橋傳記、子良巖傳說、鸕鶿石傳說等傳奇故事進(jìn)行了搜集、整理。

　　(七)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前，桃江縣文化體育中心項(xiàng)目已與中廣國際傳媒(北京)有限公司正式簽約。桃花江美人窩文化主題公園已簽定意向書、桃花江文化旅游廣場已簽約、桃花江竹海竹文化景區(qū)和鳳凰山屈原文化公園等重點(diǎn)文化項(xiàng)目正在積極招商中，桃江竹文化博物館已完成前期工作，明年將建成投入使用。目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，但社會投資文化產(chǎn)業(yè)的熱情越來越高。縣花鼓戲劇團(tuán)、縣美人窩文化傳媒演藝(集團(tuán))有限公司、華耀3D數(shù)字影院規(guī)模較大等演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。其中，縣美人窩文化傳媒演藝(集團(tuán))有限公司下設(shè)桃江縣花鼓戲劇團(tuán)、桃江縣湖湘花鼓戲劇團(tuán)、桃江縣天問學(xué)藝傳媒有限公司三家子公司，發(fā)展勢頭良好。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中存在的問題：

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯薄弱。我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖都已建成并對外開放，但由于國撥資金不夠，當(dāng)?shù)刎?cái)力有限，文化基礎(chǔ)設(shè)施功能不全，作用難以發(fā)揮。

　　(二)缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。受編制和經(jīng)費(fèi)的制約，專業(yè)人才得不到有效補(bǔ)充，高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才匱乏。馬跡塘故事和胡吶喊的傳承急需挖掘和培養(yǎng)，尤其是胡吶喊，具有極高的傳承挖掘價值，但由于經(jīng)費(fèi)有限，傳承人難以選培，人才問題成為制約文體廣新事業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸。

　　(三)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，針對我縣文化資源優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成，對我縣文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。對文化旅游來講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式又要依托旅游才能實(shí)現(xiàn)。所以需要一個強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來系統(tǒng)的研究統(tǒng)計(jì)、分析我縣的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財(cái)政的支持，而整個文化市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，文化遺產(chǎn)保護(hù)、圖書館購書、基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、藝術(shù)創(chuàng)作等方面經(jīng)費(fèi)缺少保障， 導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、未來的發(fā)展構(gòu)想

　　(一)我縣文化發(fā)展目標(biāo)。力爭到2020年，文化為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾精神需求服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，形成一批有影響力和競爭力的文化旅游品牌景點(diǎn)、品牌活動、品牌賽事、品牌產(chǎn)品，文化產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)作出較大貢獻(xiàn)，“十三五”中占GDP的比重力爭達(dá)到6%以上，2020年達(dá)到8%以上，文化的創(chuàng)新能力明顯提高，社會思想輿論積極向上，文化軟實(shí)力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)指標(biāo)位居全市前列。

　　(二)未來的發(fā)展構(gòu)想。努力實(shí)現(xiàn)文化娛樂業(yè)的品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營，大力倡導(dǎo)特色經(jīng)營，因勢利導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，積極拓寬融資渠道，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，建成以馬跡塘故事為中心的民俗文化基地，以桃花江女子旅游學(xué)校為載體的美人文化基地;建設(shè)好以桃花江竹海風(fēng)景區(qū)為依托的集旅游、休閑、居住、度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老、健身為一體的湘中北地區(qū)最大的生態(tài)文化旅游城。到2020年，完成桃花江濕地公園、桃花江文化藝術(shù)園、“江南第四大名樓”天問閣及鳳凰山公園等重大公共文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)好桃江縣演藝集團(tuán)公司、桃江家威竹藝文化有限公司、鳳山石硯文化有限公司、馬跡塘故事演出公司、華耀國際影城。鼓勵和引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)或參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、影視制作、文化創(chuàng)意、文化旅游等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和新聞媒體產(chǎn)業(yè),按照三網(wǎng)融合的要求，建成互聯(lián)互通、全程全網(wǎng)、安全可靠的廣播電視網(wǎng)絡(luò)。大力培育新興文化業(yè)態(tài)，推出更多兼?zhèn)淇萍己�量與文化含量的新興文化產(chǎn)品，使文化產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。

　　(三)繁榮文藝精品創(chuàng)作，提升公共文化服務(wù)能力。堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，引導(dǎo)文化工作者貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以精品創(chuàng)作為龍頭，帶動文藝創(chuàng)作的全面發(fā)展。著重抓好小說、美術(shù)、音樂、舞蹈、書法、攝影、戲劇、影視劇等文藝作品的創(chuàng)作，形成特色和優(yōu)勢，全力沖刺國家、省、市“五個一工程獎”、 省“文學(xué)藝術(shù)獎”、 市“三周文藝獎”。全力打造一個融竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化于一體的大型文藝作品《桃花江是美人窩》。積極舉辦桃花江竹文化節(jié)，在全國形成較大的影響，促進(jìn)桃江竹產(chǎn)業(yè)和竹文化的發(fā)展。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“群眾文化調(diào)演”等公益文化活動，逐步推進(jìn)公益電影進(jìn)機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)、廣場、企，大力推行圖書館、文化館、農(nóng)家書屋免費(fèi)開放工作，進(jìn)一步改善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步加大民俗文化、農(nóng)耕文化文物征集力度，充分發(fā)揮文化信息資源共享工程在信息傳播、文化傳承、科教興國等方面的作用，使社會主義先進(jìn)文化建設(shè)成果惠及更多的人民群眾。

　　四、實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，要實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現(xiàn)“文化活縣”的目標(biāo)，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展。

　　(一)制訂一個好的規(guī)劃。桃江縣有人口88萬人，總面積2068平方公里，擁有豐富的本土文化底蘊(yùn)。在大力推進(jìn)文化體制改革、著力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)之時，重點(diǎn)發(fā)展什么文化產(chǎn)業(yè)，才能最大限度的促進(jìn)桃江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是應(yīng)該思考的首要問題。我縣應(yīng)盡快制訂出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境影響、實(shí)施方案等制定科學(xué)計(jì)劃，充分利用我縣富集的文化資源優(yōu)勢，注重發(fā)揮地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局，合理選點(diǎn)定位、精心選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點(diǎn)，快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　(二)成立專門的組織機(jī)構(gòu)，建立健全人才機(jī)制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認(rèn)真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是完善文化人才儲備庫，健全人才激勵機(jī)制，留住人才，用好人才，確保文化人才隊(duì)伍長盛不衰，活力四射。

　　(三)積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣財(cái)政要建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、公共文化事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、文化志愿服務(wù)基金，納入財(cái)政預(yù)算，用于文化藝術(shù)創(chuàng)作表演的獎勵、地方特色文化的研究扶持、城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)建設(shè)，并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政收入的增長而逐年同步增長。積極拓寬文化發(fā)展投融資渠道，支持、引導(dǎo)和鼓勵民間資本、社會資本參與文化基礎(chǔ)建設(shè)。

　　(四)完善政策，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，離不開政策的引導(dǎo)和扶持，尤其是對重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)和新辦的文化企業(yè)，要給予一定的免稅優(yōu)惠，以加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位的資本積累，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。

　　(五)廣泛開展群眾文化活動。大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場文化、家庭文化，舉辦形式多樣的群眾文化活動。組建、培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的基層文化工作隊(duì)伍，加大對群眾文藝團(tuán)體的支持力度，培育壯大群眾文化社團(tuán)，鼓勵群眾開展自娛自樂的文化活動，調(diào)動群眾參與各種文化活動的興趣和熱情。

　　(六)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加大品牌力度。把文化資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾的文化生活需求，通過各種不同形式的推介活動，宣傳我縣歷史、文化和三個文明建設(shè)，使之成為傳播傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌文化的平臺。

　　1.竹文化產(chǎn)業(yè)。不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品檔次，引導(dǎo)支持開發(fā)文化含量高的高新竹制產(chǎn)品和竹食品加工企業(yè)，逐步形成高附加值、多功能、多業(yè)態(tài)、文化內(nèi)涵豐富的竹文化產(chǎn)業(yè)群。

　　2.休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。著力于休閑娛樂業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)“農(nóng)家樂”、“林家樂”、“漁家樂”、“KTV歌廳”、“茶室”等休閑娛樂企業(yè)規(guī)�；�、品牌化、連鎖化發(fā)展，提高休閑娛樂企業(yè)的原創(chuàng)自主開發(fā)能力，大力豐富休閑娛樂服務(wù)內(nèi)容，提升文化品位，促進(jìn)飲食文化、茶文化、娛樂業(yè)的發(fā)展。

　　3.影院演藝產(chǎn)業(yè)。大力培育電影市場運(yùn)營主體，建好3D數(shù)字影院。推動縣影劇院文化傳播有限責(zé)任公司等企業(yè)的市場化運(yùn)作，逐步形成統(tǒng)一開放、立足市場、積極競爭、創(chuàng)造品牌的現(xiàn)代影劇市場。適當(dāng)獎補(bǔ)、大力扶持民間花鼓劇團(tuán)的發(fā)展壯大，促進(jìn)他們盡快走向全省全國。

　　4.文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托桃花江竹海、鳳凰山、桃花湖、浮邱山、羅溪瀑布等優(yōu)勢資源，整合文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)地方文化，加大包裝力度，大力開發(fā)文化旅游景區(qū)、景點(diǎn)，建好中國學(xué)生定向運(yùn)動訓(xùn)練基地，著力打造桃江文化旅游新名片。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇13

　　日前，市政協(xié)成立促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組，圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研。通過調(diào)研，市政協(xié)課題組認(rèn)為，我市在文化產(chǎn)業(yè)管理上還存在雙頭管理、責(zé)任難以到位、國有文化資產(chǎn)與全社會文化資產(chǎn)相分離等深層次問題;尤其是行政管理模式難以適應(yīng)市場化要求，現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、優(yōu)惠政策、文化產(chǎn)業(yè)資金配置，都并沒有明確的績效要求和清晰的評估方式，難以實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產(chǎn)業(yè)小、弱、散的狀況，市政協(xié)專題調(diào)研組提出了《關(guān)于通過體制改革進(jìn)一步激發(fā)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的建議》(以下簡稱《建議》)。

　　建議一：

　　改變多頭管理現(xiàn)狀

　　對現(xiàn)在分散在各部門的文化產(chǎn)業(yè)管理職能、人員、資源實(shí)行職能歸一，在此基礎(chǔ)上組建獨(dú)立責(zé)任機(jī)構(gòu)，以改變?nèi)�市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產(chǎn)業(yè)具有健康的社會屬性的前提下，對該機(jī)構(gòu)工作考核的主要依據(jù)是全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)，以促使我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的配置實(shí)現(xiàn)整體效益的最大化。

　　建議二：

　　運(yùn)作好國有文化資本

　　建立以資本化運(yùn)作推動我市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)制。要把文化產(chǎn)業(yè)的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本運(yùn)作為主。關(guān)鍵是籌集并運(yùn)作好國有文化資本。國有文化資本可從四個方面籌集：把全市現(xiàn)有的用于文化產(chǎn)業(yè)的各類政策性資金部分或全部轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性投資基金;市國資委或國有企業(yè)入股;市財(cái)政先期投入;全市文化產(chǎn)業(yè)稅收按一定比例投入。

　　建議三：

　　統(tǒng)一管理國有文化資產(chǎn)

　　建立國有的文化資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理、支配或引導(dǎo)的體制。除已劃歸市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室管理的報業(yè)、廣電、演藝等國有文化資產(chǎn)外，屬于國資委控股或參股的文化資產(chǎn)，如華發(fā)、九州集團(tuán)下屬的文化傳媒公司，亦可通過占有一定股份的方式，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的影響力。對國有文化資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理的基本目的，一是更大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用;二是通過體制改革、資產(chǎn)重組等方式，對國有文化資產(chǎn)盤活;三是減少開放國有文化市場的阻力，在國家政策允許的范圍內(nèi)，大力引進(jìn)社會資本進(jìn)入。

　　建議四：

　　建設(shè)強(qiáng)大文產(chǎn)發(fā)展平臺

　　建設(shè)強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要改變我市文化產(chǎn)業(yè)管理部門抓手過少的狀況，就要建立起不同類型的強(qiáng)大平臺，使文化產(chǎn)業(yè)管理部門成為能夠真正推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千手觀音”。要建立幾個關(guān)鍵性平臺。一是要建立起創(chuàng)新孵化及產(chǎn)業(yè)化平臺。二是建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺。三是建立資本運(yùn)作平臺。北京文化產(chǎn)業(yè)之所以做得風(fēng)生水起，關(guān)鍵就是在政府主導(dǎo)下建設(shè)了一系列的資本運(yùn)作平臺。在對國有文化資產(chǎn)、資本、資源整合之后，我市還應(yīng)建立相應(yīng)的開發(fā)利用平臺。

　　建議五：

　　建立科學(xué)的考核機(jī)制

　　建立全面、科學(xué)、長效的'考核機(jī)制。在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時，要注意文化產(chǎn)品的社會效益;在此前提下，要對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。要能夠準(zhǔn)確評估我市文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的狀況，以及文化的引領(lǐng)、融合作用。要解決干部任期制與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長期培育、長期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標(biāo)，又有長期考核指標(biāo)的綜合考核體系。

　　建議六：

　　發(fā)展公共文化事業(yè)

　　并行不悖地發(fā)展公共文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)概念的提出，實(shí)際就是一次觀念變革：它使以前全部作為公共事業(yè)和意識形態(tài)的“文化”，分離出一部分可以賦予產(chǎn)業(yè)屬性并按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律去運(yùn)作的內(nèi)容。公共文化，不僅承載著人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產(chǎn)業(yè)的源頭，存在著向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的巨大可能性。因此，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，尤其是發(fā)展具有引導(dǎo)潮流性的文化事業(yè)，非常重要。在職能上，須把文化產(chǎn)業(yè)管理與公共文化管理區(qū)分開來，使用不同的考核和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

　　文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇14

　　在全黨開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)調(diào)研階段，在xx市加快推進(jìn)文化大建設(shè)、大發(fā)展的重要關(guān)口，區(qū)委、區(qū)政府圍繞發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研課題，組織區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員及市區(qū)部門負(fù)責(zé)人組成學(xué)習(xí)考察組，實(shí)地考察調(diào)研了xxxx玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在考察期間，重點(diǎn)察看了xx縣xx鎮(zhèn)國際玉城項(xiàng)目、中華玉文化中心和幾個玉器專業(yè)市場，并在當(dāng)?shù)卣匍_了由xx縣政府負(fù)責(zé)人、部分經(jīng)營戶和行業(yè)協(xié)會參加的座談會，聽取xx縣關(guān)于玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的經(jīng)驗(yàn)介紹。通過調(diào)研考察，我們對xx省xx縣在區(qū)位、資源、交通、基礎(chǔ)條件等先天不足的情況下，能夠成為“中國玉雕之鄉(xiāng)”，玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快、市場規(guī)模之大、產(chǎn)業(yè)鏈條之完整、對未來發(fā)展追求之高，感到很驚奇、很震憾，也很受啟發(fā)。現(xiàn)將考察調(diào)研情況報告如下：

　　一、xx縣玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來

　　xx縣位于xx省西南部，南陽盆地西側(cè)，伏牛山南麓，縣域面積500平方公里，人口96萬，轄鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3個街道辦事處。xx縣玉雕加工“始于殷商，興于漢、宋、元，后繼明、清”。盡管其歷史較長，但全縣并不產(chǎn)玉，甚至連附近地區(qū)的玉石資源也很有限，加上交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件較差，改革開放之前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)一直也沒有更大的發(fā)展。

　　進(jìn)入改革開放之后，在政府的鼓勵和引導(dǎo)下，隨著交通條件的改善，玉雕產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱變強(qiáng)，創(chuàng)造了“無中生有”、“兩頭在外”（原材料外進(jìn)、產(chǎn)成品外銷）、“買全國賣全國”的零資源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，尤其是近十幾年來，迅速崛起為支撐和拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要富縣富民產(chǎn)業(yè)，由此也成就了xx縣這個著名的“中國玉雕之鄉(xiāng)”和中國北方最大的玉器產(chǎn)業(yè)加工銷售集散中心之一。當(dāng)前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。玉雕產(chǎn)加工已遍布全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近00個行政村，50個專業(yè)村，從業(yè)人員近xx年的廣泛交流與探索發(fā)展，xx玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨(dú)特藝術(shù)風(fēng)格，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)作新秀和設(shè)計(jì)新星，精品數(shù)量明顯提升，近年來先后有300多件工藝精品，榮獲全國工藝美術(shù)百花獎、中寶協(xié)舉辦的天工獎和省部級優(yōu)等獎。

　　第四，富民效應(yīng)明顯。玉雕產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)增加值超過35億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等50多個國家和地區(qū)，年直接出口成交額3億元以上，玉器出口額占xx省同類產(chǎn)品的80%以上，部分玉雕專業(yè)村農(nóng)民人均純收達(dá)8000元以上，玉雕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民致富的首選項(xiàng)目。

　　下一步，xx縣將抓住xx省首批文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，謀求玉雕產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，立足于建設(shè)國家特色產(chǎn)業(yè)基地，打造我國中西部地區(qū)綜合性玉器加工、展覽、交易中心，制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，將其作為全縣“十一五”規(guī)劃的重要組成部分，同時成立縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，為產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做充分準(zhǔn)備。在市場建設(shè)方面，加快建設(shè)占地300畝、總投資0億元的國際玉城項(xiàng)目，力爭兩年內(nèi)完成，目前投資.5億元的一期工程已接近完工，項(xiàng)目的建成將進(jìn)一步擴(kuò)大整個市場規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在人才培養(yǎng)方面，還將建造占地500畝的玉器產(chǎn)業(yè)藝術(shù)大師園，把國內(nèi)外玉器產(chǎn)業(yè)方面的大師級人才聚集起來，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用、創(chuàng)新潛能和團(tuán)體優(yōu)勢，為玉雕產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

　　二、對xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和啟示

　　通過實(shí)地考察，我們對xxxx縣與我市玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進(jìn)行了比較，在改革開放之初，我市與xx縣在玉器產(chǎn)業(yè)方面基本處于同一起跑線，甚至我們還要強(qiáng)一些。盡管有更好的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在最近的十幾年里，我們的玉器產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)效益等方面被xx縣甩在了后面，有的方面甚至與之無法相比。xx縣在做大做強(qiáng)玉雕產(chǎn)業(yè)方面很多舉措引我們深思，予我們啟迪。

　　第一，政府主導(dǎo)作用。

　　從1993年起，xx縣委、縣政府先后連續(xù)自主舉辦了八屆“中國xx國際玉雕節(jié)”，承辦了六屆“中國南陽（xx）玉雕節(jié)”，每屆玉雕節(jié)都組織開展玉雕精品展評、玉雕產(chǎn)品展銷、玉文化研討、獲獎作品現(xiàn)場拍賣等系列活動，極力炒熱玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，提升xx玉雕在國際國內(nèi)市場上的知名度。正是xx縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產(chǎn)業(yè)作為全縣的一個特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行培育，解放思想，放大亮點(diǎn)，主攻特色，以長制勝，持之以恒地抓，一以貫之地抓，才使一個千家萬戶的小作坊變成了一個拉動縣域經(jīng)濟(jì)的大產(chǎn)業(yè)，使一個偏僻的小縣城變成了一個名震南北的玉雕之鄉(xiāng)。

　　第二，規(guī)劃龍頭作用。

　　起初，xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了一個無統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范、摸著石頭過河的發(fā)展過程。隨著，各類經(jīng)營企業(yè)大量增加，市場建設(shè)蓬勃發(fā)展，對外影響力不斷擴(kuò)大，xx縣加大了對玉雕產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃力度，通過規(guī)劃努力使各類市場布局合理、建設(shè)規(guī)范、發(fā)展有序。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的'整體布局，一方面，改造建設(shè)了十大玉雕專業(yè)市場，提高了市場建設(shè)品位，也促進(jìn)了玉雕產(chǎn)業(yè)的有效聚合和規(guī)模擴(kuò)張；另一方面，著眼于玉雕產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，按照國內(nèi)一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)了占地300畝國際玉城和占地500畝玉雕大師產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)工程，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展拓展空間。

　　第三，政策扶持作用

　　。xx縣對玉雕產(chǎn)業(yè)政策扶持的核心內(nèi)容，就是尊重群眾首創(chuàng)精神，實(shí)踐不爭論，鼓勵不壓制，放手不扼殺，通過加強(qiáng)扶持、引導(dǎo)和服務(wù)，把千軍萬馬調(diào)動起來，讓星星之火迅速燎原。堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針，先后出臺了信貸扶持、稅收減免等2個優(yōu)惠政策。雖然每年玉雕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過35億元，實(shí)際稅收只有500萬元。在縣直重點(diǎn)部門實(shí)行服務(wù)承諾制，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)信息、法律咨詢等服務(wù)。成立縣行政服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個口子”收費(fèi)。通過營造良好的政策環(huán)境，為玉雕產(chǎn)業(yè)搭建“發(fā)展溫棚”。

　　第四，人才支撐作用。

　　玉雕產(chǎn)業(yè)是“能人”經(jīng)濟(jì)，是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。在玉雕產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)和培養(yǎng)上，xx縣采取了三條途徑：一是選派出去學(xué)，近年來xx縣多次組織全縣大批玉雕人才，遠(yuǎn)赴江蘇揚(yáng)州、遼寧岫巖等地拜師求藝，學(xué)習(xí)民間的玉雕藝術(shù)，豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學(xué)，與中央美院、天津美院等校建立人才培訓(xùn)關(guān)系，定期聘請國內(nèi)知名工藝大師和專家教授講課，培訓(xùn)技術(shù)骨干，指導(dǎo)設(shè)計(jì)創(chuàng)作。三是依托產(chǎn)業(yè)學(xué)，在玉雕加工制作過程中，采取師父帶徒弟等方式，培育大量的初中級玉雕人才。目前，全縣有國家級工美大師人，玉石雕刻大師8人，聯(lián)合國教科文組織授予的中國民間藝術(shù)美術(shù)家2人，省級工藝美術(shù)大師23人、玉石雕刻大師43人，高級工藝師47人，初中級技術(shù)人才5000多人。正是xx縣龐大的初、中、高三級玉雕產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，尤其是玉雕高端人才，才支撐了玉雕產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　第五，市場管理作用。

　　目前，xx縣各類玉器專業(yè)市場所到之處，管理規(guī)范，衛(wèi)生整治，交易有序，這與政府強(qiáng)有力的市場管理和市場服務(wù)是分不開的。xx縣的主要做法：一是在縣級層面成立了玉雕產(chǎn)業(yè)管理局、中國xx定玉石行業(yè)協(xié)會和xx寶玉石質(zhì)量監(jiān)測中心，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)督、綜合服務(wù)等方面發(fā)揮作用。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面成立了市場管委會，由工商、公安、稅收等部門組成，實(shí)行統(tǒng)一管理、綜合整治。三是在村一級層面由村長擔(dān)任本村市場的管理主體，對市場進(jìn)行自治管理。可以說，完善的管理體制機(jī)制和高效到位的管理服務(wù)，促進(jìn)了各類市場的繁榮，也帶動了整個玉雕產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　三、加快xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見和建議

　　當(dāng)前，xx的古玩玉器產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的十字路口，如何認(rèn)識和定位xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)是擺在xx區(qū)乃至全市面前一個重要而又緊迫的課題。通過對xxxx的考察調(diào)研，使我們對我市做大做強(qiáng)古玩玉器產(chǎn)業(yè)有了更深層次的思考，特別是對我市古玩玉器的產(chǎn)業(yè)定位、特色挖掘、政府作用、產(chǎn)業(yè)鏈條等方面進(jìn)一步理清了思路，堅(jiān)定了在做大做強(qiáng)我市古玩玉器產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的信心�，F(xiàn)就我市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)，提出如下幾條意見和建議。

　　第一，xx古玩玉器是可以大有作為的產(chǎn)業(yè)。

　　從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前xx從事玉器加工和仿古玉器制作的經(jīng)營戶已達(dá)3000多家，從業(yè)人員超過3萬人，每年銷售額超過xx年十大考古新發(fā)現(xiàn)，大禹會諸侯、垓下古戰(zhàn)場等文化旅游資源的進(jìn)一步挖掘，xx市發(fā)展“大文化”、“大流通”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，全市的旅游文化發(fā)展需要有一種旅游文化產(chǎn)品來支撐，古玩玉器的休閑性、消費(fèi)性等特點(diǎn)正好滿足了全市旅游文化產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)際需求。從當(dāng)前機(jī)遇來看，省文化廳已將南山路文化市場和光彩中國古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設(shè)示范基地，下一步還將作為特色文化產(chǎn)業(yè)基地來培育、來建設(shè)�？偠�言之，xx實(shí)實(shí)在在有條件、有優(yōu)勢、有需求、有機(jī)遇，也有實(shí)力在千里淮河畔打造一個有擴(kuò)散力、有影響力的國家級古玩玉器名城。

　　第二，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)打造成為全市重要的特色經(jīng)濟(jì)。

　　當(dāng)前，全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題：銷售市場“多而散”，玉器品種“小而全”，部分產(chǎn)品質(zhì)量和層次較低，缺乏高端技術(shù)人才等。但最大的問題還是缺乏特色。特色是市場通行證、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張力、城市競爭力。應(yīng)將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為全市文化特色產(chǎn)業(yè)加以定位，作為城市文化建設(shè)的一張“名片”，作為城市競爭力的重要組成部分，著力予以培育和發(fā)展。在產(chǎn)品開發(fā)上，可以將國內(nèi)外玉石市場包括xxxx玉料和初級加工產(chǎn)品市場，作為xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)鏈的上游，以高端技術(shù)人才為支撐，以創(chuàng)新深加工和創(chuàng)意精制作為依托，以高檔化、精品化、特色化為發(fā)展方向，面向華東、華南高端市場，打造高附加值、高利潤空間的工藝收藏品和旅游消費(fèi)品，實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。在發(fā)展定位上，依托光彩大市場，整合全市資源，加大培育力度，逐步打造輻射力強(qiáng)、帶動力大的綜合性交易基地，建設(shè)具有行業(yè)影響力的高端交流平臺，進(jìn)一步吸引南京、揚(yáng)州、靈璧等地資源，形成華東地區(qū)知名的國家級古玩玉器交易中心，最終實(shí)現(xiàn)“南有深圳古玩城，北有北京潘家園，中有xx古玩玉器城”的戰(zhàn)略定位。

　　第三，政府應(yīng)加大對古玩玉器產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　實(shí)踐證明，xxxx玉雕產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢發(fā)展，與政府的強(qiáng)力推動密不可分。xx建立國家級的古玩玉器交易中心，必須加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建議成立由市長任組長，分管副市長為副組長，市相關(guān)部門參加的xx玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在xx區(qū)政府。在政策扶持上，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，納入合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策享受范圍，同時研究制定專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，按照“藏富于民”的原則，在財(cái)政稅收、土地出讓金、一般行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予支持。在人才支持上，建立古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家人才庫，負(fù)責(zé)全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。在工藝美術(shù)學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，設(shè)立玉器技術(shù)專業(yè)，培育玉器高端人才。鼓勵民間機(jī)構(gòu)和玉器作坊，采取多種方式，進(jìn)一步壯大初中級玉器技術(shù)人才隊(duì)伍。在宣傳造勢上，進(jìn)一步打造高端宣傳推介平臺，將每年一度的安徽（xx）玉器古玩博覽會提檔升格，或可以利用國家級宣傳操作平臺，大造聲勢、塑造品牌，提高xx古玩玉器的知名度和影響力。

　　第四，將xx區(qū)作為發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。

　　xx南陽的玉雕集中在xx，xx的玉雕集中在xx鎮(zhèn)。古玩玉器產(chǎn)業(yè)，宜聚不宜散，只有聚集才有效應(yīng)、才有力量。因此，xx古玩玉器必須聚集起來，形成規(guī)模優(yōu)勢。而不管從現(xiàn)在看，還是從未來看，xx區(qū)是最有條件和基礎(chǔ)，作為這個產(chǎn)業(yè)集聚的首選地，這是因?yàn)槿�市的兩大古玩玉器交易市場均坐落轄區(qū)，轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)尤其是商貿(mào)物流業(yè)也較為發(fā)達(dá)。因此，我們建議市委市政府，將xx區(qū)作為全市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域加以培育，整合資源，引導(dǎo)全市廣大古玩玉器經(jīng)營戶向xx區(qū)集中，以此打造國家級的古玩玉器交易集散中心。

　　當(dāng)前，急待推進(jìn)的工作重點(diǎn)有：一是加快建設(shè)南山路古玩玉器一條街。堅(jiān)持以明文化為建筑風(fēng)格，以精品店為主要形式，以高檔化、高端化產(chǎn)品為銷售重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，加大整治力度，提高南山路的藝術(shù)文化品位。二是加快培育光彩古玩玉器市場。整合調(diào)整全市小玉器市場，積極引導(dǎo)全市玉器經(jīng)營戶入駐光彩大市場，打造集研發(fā)、加工、展示、銷售、批發(fā)為一體的大型專業(yè)市場。政府應(yīng)明確光彩大市場包括建材、玉器、報刊、物流四個方面的功能定位，對于市場玉器古玩片區(qū)，應(yīng)實(shí)行一站式綜合收費(fèi)管理模式，統(tǒng)一提供稅收、工商、金融服務(wù)，給予優(yōu)惠的財(cái)政政策。三是制定出臺扶持性產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃立項(xiàng)、財(cái)稅扶持、市場體制等方面制定詳細(xì)可操作的傾斜性產(chǎn)業(yè)政策，支撐產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

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