農村經濟上半年總結(7篇)
總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況進行分析研究，做出帶有規(guī)律性結論的書面材料，它是增長才干的一種好辦法，不妨坐下來好好寫寫總結吧。那么總結應該包括什么內容呢？以下是小編幫大家整理的農村經濟上半年總結，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農村經濟上半年總結1
今年上半年，在××市委市政府和××市農業(yè)局及經管處的領導下，我局認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農業(yè)局系統(tǒng)責任目標管理考核辦法（20xx年度）》確定的六項工作內容，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度、農村財務“雙代管”、農民負擔監(jiān)督管理、農經信息化建設、農村專業(yè)合作經濟組織建設、涉農信訪案件查處六項工作重點，大膽創(chuàng)新，開拓進取，并完善落實了各項目標責任制及配套的考核制度，使我市的農村經濟管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
�。ㄒ唬┱J真貫徹《農村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度工作。
今年上半年，我們主要抓了以下幾點：一是加大對農村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關于在全市集中開展學習宣傳《農村土地承包法》活動的建議，主動爭取領導支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市818個行政村的黨支部書記、村主任分批進行了以學習《土地承包法》為主要內容的法律、法規(guī)培訓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進行了集中培訓。二是認真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，本照既依法辦事，又切實可行的原則，進行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時按當時政策不在5％以內，現在按《農村土地承包法》應計在5％以內，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實到位。三是做好農村土地承包信訪案件的查處工作。為及時查處信訪案件，市經管局設立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起，處結率100％。
（二）完善制度，量化考核，促進農村財務管理規(guī)范化。
首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農村財務“雙代管”業(yè)務操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調查和廣泛征求意見的基礎上，市局印發(fā)了《××市農村財務“雙代管”工作規(guī)范標準》，同時統(tǒng)一設置了定期報表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計報表和工作信息準確及時打下了基礎。其次，突出抓了資金代管率和代管質量。截止今年5月底，全市818個行政村，已實行資金代管的789個，占總村數的96.5％，全市代管資金結余額達6670萬元。再是，強化考核機制，根據××市政府《二○○五年農村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《××市農村財務“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進行了分數量化，市經管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行一次考核，并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ㄋ模┺r經信息化建設及農村專業(yè)合作經濟組織建設工作。
今年上半年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農經信息站的制度建設和信息員業(yè)務培訓工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設示范，四月份召開了農經信息化制度建設工作現場會，同時采取以會代訓的方式進行了業(yè)務培訓。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設情況進行全面檢查，同時對收放信息條數等量化指標完成情況進行通報。
農村專業(yè)合作經濟組織建設工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。
�。ㄎ澹┬旁L工作。
為切實做好信訪工作，今年4月份，經報市有關部門批準，市經管局設立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理各類信訪案件15起，處結率達100％。同時，市經管局還對涉農信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管工作考核內容。
二、工作中存在的主要問題
�。ㄒ唬┺r村土地承包工作方面存在的`主要問題：一是由“兩園”問題導致部分村叫行地超5％。在進行二輪土地延包時，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據當時的政策，“兩園”不在5％機動地以內�！掇r村土地承包法》頒布后，農民普遍要求將超5％部分分地到戶，現在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產管理的特殊性，群眾持分地和分承包費兩種意見，不好統(tǒng)一，“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當前落實《農村土地承包法》的一大難題。二是《農村土地承包法》頒布后，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題，由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學生土地已在省《實施辦法》實施前收回，現又上訪要求歸還。也有的村準備將已畢業(yè)的在校學生的土地收回集體，對這方面的信訪和咨詢我們很難答復。
�。ǘ┺r村財務管理方面存在的主要問題：一是會計聘任制難獲實效，村級財務人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計隊伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動面近四分之一，不少工作責任心強、業(yè)務素質高的村會計，由于受各種復雜因素的影響（其中包括堅持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務的人上了崗，會計聘任制難以實施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站對代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財務制度，必須予以解決。三是全市還有個別村因種種原因尚未進行資金代管，亟待解決。
�。ㄈ┰谵r民負擔監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個別中小學收費收據不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費、村報刊費超限額等問題。
三、下半年工作打算及對市的工作建議
�。ㄒ唬┱J真貫徹《農村土地承包法》，確保各項政策落實到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站長會議，全面摸清全市村級“兩園”的底子（包括總面積、超5％面積、到期年限等），向市政府寫出書面報告，力爭今年秋種前，拿出一個既符合法律規(guī)定，又切實可行的指導性意見，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題，維護農村穩(wěn)定。
�。ǘ┰谵r村財務管理方面。一是立足村級資金“雙代管”這個重點，抓好我市制訂的村級財務“雙代管”工作規(guī)范標準的實施，促進農村財務“雙代管”的規(guī)范化。二是重點協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農村會計培訓工作，下半年分批舉辦全市農村會計培訓班，以提高他們的業(yè)務素質，促進經管工作的開展。
�。ㄈ┱J真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經管工作的重要位置，由一名副局長分工具體抓，再充實兩名工作人員，認真落實新《信訪條例》，建立健全各項規(guī)章制度，按條例規(guī)定及時處理，力爭優(yōu)質結案率百分之百。
（四）建議市里秋種前舉辦新會計教材培訓班，為縣級會計培訓培訓師資。同時建議市里出面組織到外地考察學習，進行農村會計委派制試點，以加快這項工作的進程。既減輕農民負擔，又能提高會計隊伍的穩(wěn)定性，也有利于經管工作的開展。
農村經濟上半年總結2
一、健全機制，推進土地流轉規(guī)范管理，為農業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展發(fā)揮作用。
黨的十七屆三中全會提出“加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營”。20xx年，按照中央提出的這一精神，我們把規(guī)范農村土地流轉作為全年工作的重點，大膽探索土地集中連片流轉的辦法，不斷豐富創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制。一是建立區(qū)鄉(xiāng)兩級土地流轉服務組織機構。根據全區(qū)20xx年農經工作意見安排，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經管站和各村村委會相繼建立了農村流轉土地承包經營權管理服務機構，為農民群眾提供流轉土地承包經營權方面的法規(guī)、政策咨詢，價格評估和糾紛調解等服務。在簽訂土地承包經營權流轉合同中，鄉(xiāng)、村兩級服務機構對合同內容進行規(guī)范指導，并依法進行鑒證，使土地流轉工作逐步走上法制化軌道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經管站還經常深入到各村及時了解掌握土地流轉的有關情況，建立土地流轉信息庫，為促進農村土地承包經營權合理流轉創(chuàng)造了有利條件。二是采取多種措施，廣泛宣傳農村土地承包方面的法律法規(guī)和政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經管站利用集鎮(zhèn)設立宣傳咨詢攤點，通過散發(fā)傳單、懸掛橫幅、張貼標語等形式廣泛宣傳中共中央《關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知》及黨的十七屆三中全會關于建立健全農村土地承包經營權流轉市場等法律法規(guī)和政策。在農村財會人員和村干部培訓中，我們又將土地承包經營權流轉方面的知識作為重要培訓內容，進一步提高了村干部的`思想認識，為合理流轉農村土地承包經營權提供了強有力的組織保障。三是積累相關資料，逐步完善農村土地承包經營權流轉的管理機制。在農村土地承包經營權流轉中，我們及時研究解決存在的突出問題，積累經驗，不斷完善管理辦法。在堅持農民依法自愿流轉的基礎上，做好土地流轉合同的建檔管理工作，明確簽訂土地流轉合同的各項流程，進一步完善了土地承包經營權流轉的管理機制。
二、加強指導，促進農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮合作組織在農民增收和農業(yè)增效中的積極作用。
農民專業(yè)合作社是在農業(yè)產業(yè)化結構調整、推廣農業(yè)新技術和新成果的過程中，為了提高農業(yè)生產經營組織化程度而產生的一種合作形式，是適應農村市場經濟發(fā)展和增加農民收入的有效途徑，也是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的重要內容。近半年年來，我們按照《農民專業(yè)合作社法》以規(guī)范促發(fā)展的思路，引導其增強自身活力和服務功能，進一步發(fā)展和壯大了我區(qū)農民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。一是建立健全農民專業(yè)合作社檔案。為了使合作社能健康有序規(guī)范發(fā)展，年初，我們向各合作社發(fā)出通知，要求向區(qū)農民專業(yè)合作社指導辦公室報送各種資料進行備案，并進行辦公場地建設及建立健全各項規(guī)章制度。二是加強示范社培育力度。我們將花南果品等農民專業(yè)合作社作為示范合作社，在技術上、資金上給與扶持，幫助這些專業(yè)合作社依靠新農業(yè)技術，生產綠色農產品，帶動其他合作社發(fā)展，充分發(fā)揮農民了專業(yè)合作社在農業(yè)增效和農民增收中的帶頭作用。三是全面培訓，強化意識。今年6月上旬，我們對全區(qū)120多個農民專業(yè)合作社負責人和財會人員共200余人進行專業(yè)合作社政策法規(guī)和財務管理方面的培訓。四是經常深入到各專業(yè)合作社，幫助專業(yè)合作社解決發(fā)展中遇到的具體問題。我們先后深入到我區(qū)一些新辦的農民專業(yè)合作社，對這些專業(yè)合作社的組織機構、民主管理制度、章程、財務制度、生產管理流程等進行具體指導，進一步健全這些專業(yè)合作社的各項管理制度，提高這些專業(yè)合作社的管理水平。上半年，我區(qū)新發(fā)展專業(yè)合作社20個，已登記注冊的農民專業(yè)合作社達到150個。這些專業(yè)合作社依靠自身的主導產業(yè)，發(fā)揮各自的技術優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，在農村經濟發(fā)展中已凸顯出引導和帶動作用。
農村經濟上半年總結3
一、經濟形勢
上半年，我縣農村工作認真貫徹中央、省委一號文件精神，圍繞農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定的工作目標，積極組織春耕備耕、春放春養(yǎng)、春植春造、防疫檢疫和基地建設，全面落實護林防火、防汛抗旱、資源保護等工作措施，全縣農、林、牧、漁各業(yè)快速發(fā)展，農村經濟來勢較好。
�。ㄒ唬┺r民種糧積極性繼續(xù)升溫，糧食總產有望再增。
去年，在中央、省委出臺的一系列扶農、惠農政策的激勵下，我縣農民種糧的積極性空前高漲，全縣糧食生產扭轉多年下滑的局面，實現了恢復性增長。今年，中央、省委繼續(xù)出臺了一系列的扶農、惠農政策，特別是農業(yè)稅全面取消后，對農民的激勵很大，全縣農民種糧的積極性繼續(xù)升溫，從目前的情況分析，今年我縣糧食總產可望達到2.3億斤，比去年增加2000萬斤，增長9.5。具體的測算如下：一是擴大面積增一點。紅薯、玉米等旱地作物比去年擴大1.5萬畝，增加糧食產量900萬斤。二是提高單產增一點。通過加強管理，力爭水稻、玉米、紅薯三大糧食作物畝平單產提高30斤，增加糧食產量1000萬斤。三是發(fā)展避災農業(yè)增一點。地膜玉米比去年擴大2萬畝，增加糧食產量100萬斤。四是擴大良種增一點。通過擴大水稻、玉米、紅薯等大宗糧食作物的良種覆蓋率，增加糧食產量100萬斤。
（二）農民增收勢頭較好，農民收入有望再次大幅度提高。
據農村住戶調查顯示，上半年，我縣農村人平實現現金收入達892元，同比增163元，增幅22.5。從全縣整體情況分析，今年我縣農民人平純收入增150元是有把握的。一是糧食增產增收。通過實現糧食增產2000萬斤的目標，可增收980萬元，人均29元。二是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收。充分發(fā)揮生豬養(yǎng)殖商會、山羊養(yǎng)殖商會的輻射作用，建好養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴大養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，全縣生豬出欄可增3萬頭，山羊出欄可增2萬只，肉牛出欄可增1800頭，網箱養(yǎng)魚增8000口。通過大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預計農民人均可增收50元以上。三是發(fā)展林果業(yè)增收。通過采取加強管理和水果的分級包裝等措施，林果業(yè)這一塊農民人均可增收10元以上。四是發(fā)展打工經濟增收。加強對農民工的技能培訓和信息服務，引導農民外出務工。今年可新增務工人員5000人，增收2000萬元，人均59元。五是落實政策增收。通過落實免征農業(yè)稅的政策，全縣農民可減負增收680萬元，人均20元。通過以上五個渠道，農民人均可增收168元，扣除災減因素，可確保人均增收150元目標的實現。
（三）特色農業(yè)基地規(guī)模進一步擴大，板塊經濟效益日益凸現。
今年以來，通過政策促、部門扶、市場引、能人帶、干部幫，我縣特色農業(yè)基地規(guī)模進一步擴大。
一是充分發(fā)揮養(yǎng)殖商會在信息、技術、服務等方面的優(yōu)勢，吸引更多的農戶加入商會，豬、羊養(yǎng)殖規(guī)模擴大。目前，我縣養(yǎng)豬商會共有會員230戶，比去年底增120戶，預計到年底，會員可達到300戶，會員出欄肥豬4萬頭，全縣生豬出欄20萬頭，比去年增加3萬頭。20xx年底，我縣山羊養(yǎng)殖商會共有會員32戶，目前已達到70戶，預計年底可達到100戶以上，會員養(yǎng)羊3萬只以上，全縣山羊養(yǎng)殖規(guī)模達到10萬只以上。生豬養(yǎng)殖大戶徐賜進，今年可出欄肥豬2000頭，實現收入280萬元，實現利潤30萬元，上交稅費16萬元；山羊養(yǎng)殖大戶黃崇淼，今年可出欄山羊400多只，實現收入12萬元，利潤6萬元；洪港鎮(zhèn)留咀村的阮云來養(yǎng)牛60頭，養(yǎng)羊100只，預計可實現收入20萬元，實現利潤13萬元。
二是充分發(fā)揮富水庫區(qū)水面資源豐富的'優(yōu)勢，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖，網箱養(yǎng)魚規(guī)模進一步擴大。去年，我縣共有養(yǎng)魚網箱1.3萬口，今年計劃新增2000口，達到1.5萬口。由于網箱養(yǎng)魚效益可觀，農民積極性非常高。據統(tǒng)計，今年我縣養(yǎng)魚網箱達到2.1萬口，比去年凈增8000口。網箱養(yǎng)魚已經成為庫區(qū)人民繼發(fā)展柑桔之后的第二次創(chuàng)業(yè)，在有的庫區(qū)村組，網箱養(yǎng)魚不僅是農民脫貧的好門路，而且成了致富的好項目。燕廈鄉(xiāng)港口村今年新增網箱4100口，戶平20口，人平4.7口，預計戶平可增收6000元，人平可增收1430元。
三是充分發(fā)揮我縣山場資源豐富的優(yōu)勢，積極引導莊園經濟的發(fā)展。據統(tǒng)計，目前，我縣從事莊園經營并已具一定雛形的莊園戶有35戶。全國勞動模范、大路鄉(xiāng)青年農民陳志遠經營的葡萄園，總面積300畝，去年接待游客2680人次，實現收入85萬元；預計今年接待游客5000人次，實現收入150萬元，實現利潤50萬元。
四是圍繞建設生態(tài)旅游大縣的目標，大力發(fā)展楠竹、水果業(yè)。20xx年，全縣各地按照市委、市政府大力發(fā)展“四鄉(xiāng)六業(yè)”的要求，圍繞縣委、縣政府建設生態(tài)旅游大縣的目標，狠抓了楠竹基地和水果基地的建設，全縣共新建楠竹基地1.5萬畝，水果()基地0.98萬畝，楠竹和水果基地的規(guī)模進一步擴大。
�。ㄋ模┺r村基礎設施進一步完善，農民生產、生活條件得到改善。
一是農田水利基本設施建設得到加強。去冬今春，全縣開工農水工程1269處，完工1269處，完成土石方105.2萬m3，改善灌溉面積3.5萬畝，新增灌溉面積0.5萬畝。
二是農村人畜飲水工程建設
得到加強。元—8月份，安排29個項目，覆蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個村，1300個農戶，6000多人；目前，已啟動實施25個項目，竣工24個，受益4650人。其它在建的工程項目7月底前可全部完成。8—12月份，在17個村，安排19個項目，解決1100個農戶，5000多人的飲水安全問題。
三是生態(tài)家園工程建設穩(wěn)步推進，計劃全年完成500戶的任務，目前已啟動182戶，完成126戶，建池126個，改廁1020m2，改廚1580m2，改欄1960m2。
�。ㄎ澹┺r民負擔進一步減輕，農村社會進一步穩(wěn)定。
今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省委的各項扶農惠農政策，特別是“兩補一減免”政策，農民負擔進一步減輕，農村干群關系進一步改善，農村社會越來越穩(wěn)定。
二、存在的問題
上半年，我縣農村經濟發(fā)展總體形勢較好，為實現全年增產增收的目標打下了一個堅實的基礎。但是，當前也存在一些不利因素和突出問題：
一是自然災害的威脅大。目前，我縣有的地方已經出現了旱情和病蟲災害，抗災奪豐收，抗災保規(guī)劃的任務比較艱巨。
二是農業(yè)生產資料漲幅過高，對農業(yè)的投入和農民的增收有一定的影響。據調查，農膜、鉀肥上漲15，尿素、磷肥上漲20左右，碳氨上漲30左右。
三是農村債務重、化解難，大多數村被沉重的債務所累，無力發(fā)展公益事業(yè)。
四是農民對政策是否可以保持長期穩(wěn)定心存疑慮。
三、下半年工作重點
1、繼續(xù)抓好糧食生產工作，確保糧食增產目標的實現。
2、繼續(xù)抓好農民增收工作。一是立足抗災促增收；二是加大調整促增收；三是發(fā)展打工經濟促增收；四是抓好流通促增收；五是落實政策促增收。
3、抓好防汛和抗旱工作，防汛抗旱兩不誤。
4、抓好森林防火道的建設。
5、抓好科技培訓工作，提高農民的科學種田水平。
6、繼續(xù)抓好農業(yè)基礎設施的建設。
7、抓好依法完善農村土地二輪延包的掃尾工作。
8、抓好秋播生產。
農村經濟上半年總結4
今年上半年，在××市委市政府和××市農業(yè)局及經管處的領導下，我局認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農業(yè)局系統(tǒng)責任目標管理考核辦法（××年度）》確定的六項工作內容，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度、農村財務“雙代管”、農民負擔監(jiān)督管理、農經信息化建設、農村專業(yè)合作經濟組織建設、涉農信訪案件查處六項工作重點，大膽創(chuàng)新，開拓進取，并完善落實了各項目標責任制及配套的考核制度，使我市的農村經濟管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
�。ㄒ唬┱J真貫徹《農村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點：一是加大對農村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關于在全市集中開展學習宣傳《農村土地承包法》活動的建議，主動爭取領導支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市個行政村的黨支部書記、村主任分批進行了以學習《土地承包法》為主要內容的法律、法規(guī)培訓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進行了集中培訓。二是認真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，本照既依法辦事，又切實可行的原則，進行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時按當時政策不在％以內，現在按《農村土地承包法》應計在％以內，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實到位。三是做好農村土地承包信訪案件的查處工作。為及時查處信訪案件，市經管局設立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件起，處結率％。
（二）完善制度，量化考核，促進農村財務管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農村財務“雙代管”業(yè)務操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調查和廣泛征求意見的基礎上，市局印發(fā)了《××市農村財務“雙代管”工作規(guī)范標準》，同時統(tǒng)一設置了定期報表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計報表和工作信息準確及時打下了基礎。其次，突出抓了資金代管率和代管質量。截止今年月底，全市個行政村，已實行資金代管的個，占總村數的％，全市代管資金結余額達萬元。再是，強化考核機制，根據××市政府《二○○X年農村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《××市農村財務“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進行了分數量化，市經管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行一次考核，并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ㄈ┘哟蠖讲�，落實政策，農村負擔工作常抓不懈。在這項工作中，我們主要把握了以下幾點：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負辦的名義向市委市政府上報了關于對農民負擔工作進行執(zhí)法大檢查的請示，市委組織減負辦成員單位分四個組對全市處鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農民負擔工作進行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調查相結合方式，共抽查了個村，個農戶，并對檢查出的問題制定落實了整改措施。二是認真落實轉移支付資金�？顚Ｓ�、糧食直補、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經查××年度全市轉移支付資金撥付到位，共本文來源于發(fā)放糧食補貼萬元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴格實行《農民負擔信訪責任制》、《違犯農民政策責任追究制》、《農民負擔信訪責任制》等各項制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責任狀。同時全面實施農村義務教育收費“一費制”和報刊限額制�！痢聊甓绒r民負擔卡，已于麥收前發(fā)放到農戶手中。
（四）農經信息化建設及農村專業(yè)合作經濟組織建設工作。今年上半年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農經信息站的制度建設和信息員業(yè)務培訓工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設示范，四月份召開了農經信息化制度建設工作現場會，同時采取以會代訓的方式進行了業(yè)務培訓。擬于月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設情況進行全面檢查，同時對收放信息條數等量化指標完成情況進行通報。
農村專業(yè)合作經濟組織建設工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。
�。ㄎ澹┬旁L工作。為切實做好信訪工作，今年月份，經報市有關部門批準，市經管局設立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理各類信訪案件起，處結率達％。同時，市經管局還對涉農信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管工作考核內容。
二、工作中存在的主要問題
�。ㄒ唬┺r村土地承包工作方面存在的主要問題：一是由“兩園”問題導致部分村叫行地超％。在進行二輪土地延包時，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據當時的政策，“兩園”不在％機動地以內�！掇r村土地承包法》頒布后，農民普遍要求將超％部分分地到戶，現在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產管理的特殊性，群眾持分地和分承包費兩種意見，不好統(tǒng)一，“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當前落實《農村土地承包法》的一大難題。二是《農村土地承包法》頒布后，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題，由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學生土地已在省《實施辦法》實施前收回，現又上訪要求歸還。也有的村準備將已畢業(yè)的在校學生的土地收回集體，對這方面的信訪和咨詢我們很難答復。
�。ǘ┺r村財務管理方面存在的主要問題：一是會計聘任制難獲實效，村級財務人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計隊伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動面近四分之一，不少工作責任心強、業(yè)務素質高的村會計，由于受各種復雜因素的'影響（其中包括堅持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務的人上了崗，會計聘任制難以實施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站對代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財務制度，必須予以解決。三是全市還有個別村因種種原因尚未進行資金代管，亟待解決。
（三）在農民負擔監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個別中小學收費收據不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費、村報刊費超限額等問題。
三、下半年工作打算及對市的工作建議
（一）認真貫徹《農村土地承包法》，確保各項政策落實到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站長會議，全面摸清全市村級“兩園”的底子（包括總面積、超％面積、到期年限等），向市政府寫出書面報告，力爭今年秋種前，拿出一個既符合法律規(guī)定，又切實可行的指導性意見，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題，維護農村穩(wěn)定。
�。ǘ┰谵r村財務管理方面。一是立足村級資金“雙代管”這個重點，抓好我市制訂的村級財務“雙代管”工作規(guī)范標準的實施，促進農村財務“雙代管”的規(guī)范化。二是重點協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農村會計培訓工作，下半年分批舉辦全市農村會計培訓班，以提高他們的業(yè)務素質，促進經管工作的開展。
�。ㄈ┱J真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經管工作的重要位置，由一名副局長分工具體抓，再充實兩名工作人員，認真落實新《信訪條例》，建立健全各項規(guī)章制度，按條例規(guī)定及時處理，力爭優(yōu)質結案率百分之百。
�。ㄋ模┙ㄗh市里秋種前舉辦新會計教材培訓班，為縣級會計培訓培訓師資。同時建議市里出面組織到外地考察學習，進行農村會計委派制試點，以加快這項工作的進程。既減輕農民負擔，又能提高會計隊伍的穩(wěn)定性，也有利于經管工作的開展。
農村經濟上半年總結5
一、經濟形勢
上半年，我縣農村工作認真貫徹中央、省委一號文件精神，圍繞農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定的工作目標，積極組織春耕備耕、春放春養(yǎng)、春植春造、防疫檢疫和基地建設，全面落實護林防火、防汛抗旱、資源保護等工作措施，全縣農、林、牧、漁各業(yè)快速發(fā)展，農村經濟來勢較好。
（一）農
民種糧積極性繼續(xù)升溫，糧食總產有望再增。
去年，在中央、省委出臺的一系列扶農、惠農政策的激勵下，我縣農民種糧的積極性空前高漲，全縣糧食生產扭轉多年下滑的局面，實現了恢復性增長。今年，中央、省委繼續(xù)出臺了一系列的扶農、惠農政策，特別是農業(yè)稅全面取消后，對農民的激勵很大，全縣農民種糧的積極性繼續(xù)升溫，從目前的情況分析，今年我縣糧食總產可望達到2.3億斤，比去年增加2000萬斤，增長9.5。具體的測算如下：一是擴大面積增一點。紅薯、玉米等旱地作物比去年擴大1.5萬畝，增加糧食產量900萬斤。二是提高單產增一點。通過加強管理，力爭水稻、玉米、紅薯三大糧食作物畝平單產提高30斤，增加糧食產量1000萬斤。三是發(fā)展避災農業(yè)增一點。原創(chuàng)：地膜玉米比去年擴大2萬畝，增加糧食產量100萬斤。四是擴大良種增一點。通過擴大水稻、玉米、紅薯等大宗糧食作物的良種覆蓋率，增加糧食產量100萬斤。
（二）農民增收勢頭較好，農民收入有望再次大幅度提高。
據農村住戶調查顯示，上半年，我縣農村人平實現現金收入達892元，同比增163元，增幅22.5。從全縣整體情況分析，今年我縣農民人平純收入增150元是有把握的。
1、是糧食增產增收。通過實現糧食增產2000萬斤的目標，可增收980萬元，人均29元。
2、是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收。充分發(fā)揮生豬養(yǎng)殖商會、山羊養(yǎng)殖商會的輻射作用，建好養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴大養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，全縣生豬出欄可增3萬頭，山羊出欄可增2萬只，肉牛出欄可增1800頭，網箱養(yǎng)魚增8000口。通過大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預計農民人均可增收50元以上。
3、是發(fā)展林果業(yè)增收。通過采取加強管理和水果的分級包裝等措施，林果業(yè)這一塊農民人均可增收10元以上。
4、是發(fā)展打工經濟增收。加強對農民工的技能培訓和信息服務，引導農民外出務工。今年可新增務工人員5000人，增收2000萬元，人均59元。
5、是落實政策增收。通過落實免征農業(yè)稅的政策，全縣農民可減負增收680萬元，人均20元。通過以上五個渠道，農民人均可增收168元，扣除災減因素，可確保人均增收150元目標的實現。
（三）特色農業(yè)基地規(guī)模進一步擴大，板塊經濟效益日益凸現。
今年以來，通過政策促、部門扶、市場引、能人帶、干部幫，我縣特色農業(yè)基地規(guī)模進一步擴大。
1、是充分發(fā)揮養(yǎng)殖商會在信息、技術、服務等方面的優(yōu)勢，吸引更多的農戶加入商會，豬、羊養(yǎng)殖規(guī)模擴大。目前，我縣養(yǎng)豬商會共有會員230戶，比去年底增120戶，預計到年底，會員可達到300戶，會員出欄肥豬4萬頭，全縣生豬出欄20萬頭，比去年增加3萬頭。20xx年底，我縣山羊養(yǎng)殖商會共有會員32戶，目前已達到70戶，預計年底可達到100戶以上，會員養(yǎng)羊3萬只以上，全縣山羊養(yǎng)殖規(guī)模達到10萬只以上。生豬養(yǎng)殖大戶徐賜進，今年可出欄肥豬2000頭，實現收入280萬元，實現利潤30萬元，上交稅費16萬元；山羊養(yǎng)殖大戶黃崇淼，今年可出欄山羊400多只，實現收入12萬元，利潤6萬元；洪港鎮(zhèn)留咀村的阮云來養(yǎng)牛60頭，養(yǎng)羊100只，預計可實現收入20萬元，實現利潤13萬元。
2、是充分發(fā)揮富水庫區(qū)水面資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖，網箱養(yǎng)魚規(guī)模進一步擴大。去年，我縣共有養(yǎng)魚網箱1.3萬口，今年計劃新增2000口，達到1.5萬口。由于網箱養(yǎng)魚效益可觀，農民積極性非常高。據統(tǒng)計，今年我縣養(yǎng)魚網箱達到2.1萬口，比去年凈增8000口。網箱養(yǎng)魚已經成為庫區(qū)人民繼發(fā)展柑桔之后的第二次創(chuàng)業(yè)，在有的庫區(qū)村組，網箱養(yǎng)魚不僅是農民脫貧的好門路，而且成了致富的好項目。燕廈鄉(xiāng)港口村今年新增網箱4100口，戶平20口，人平4.7口，預計戶平可增收6000元，人平可增收1430元。
3、是充分發(fā)揮我縣山場資源豐富的優(yōu)勢，積極引導莊園經濟的發(fā)展。據統(tǒng)計，目前，我縣從事莊園經營并已具一定雛形的莊園戶有35戶。全國勞動模范、大路鄉(xiāng)青年農民陳志遠經營的葡萄園，總面積300畝，去年接待游客2680人次，實現收入85萬元；預計今年接待游客5000人次，實現收入150萬元，實現利潤50萬元。
四是圍繞建設生態(tài)旅游大縣的目標，大力發(fā)展楠竹、水果業(yè)。20xx年，全縣各地按照市委、市政府大力發(fā)展“四鄉(xiāng)六業(yè)”的要求，圍繞縣委、縣政府建設生態(tài)旅游大縣的目標，狠抓了楠竹基地和水果基地的.建設，全縣共新建楠竹基地1.5萬畝，水果基地0.98萬畝，楠竹和水果基地的規(guī)模進一步擴大。
�。ㄋ模┺r村基礎設施進一步完善，農民生產、生活條件得到改善。
1、是農田水利基本設施建設得到加強。去冬今春，全縣開工農水工程1269處，完工1269處，完成土石方105.2萬m3，改善灌溉面積3.5萬畝，新增灌溉面積0.5萬畝。
2、是農村人畜飲水工程建設
得到加強。元—8月份，安排29個項目，覆蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個村，1300個農戶，6000多人；目前，已啟動實施25個項目，竣工24個，受益4650人。其它在建的工程項目7月底前可全部完成。8—12月份，在17個村，安排19個項目，解決1100個農戶，5000多人的飲水安全問題。
3、是生態(tài)家園工程建設穩(wěn)步推進，計劃全年完成500戶的任務，目前已啟動182戶，完成126戶，建池126個，改廁1020m2，改廚1580m2，改欄1960m2。
�。ㄎ澹┺r民負擔進一步減輕，農村社會進一步穩(wěn)定。
今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省委的各項扶農惠農政策，特別是“兩補一減免”政策，農民負擔進一步減輕，農村干群關系進一步改善，農村社會越來越穩(wěn)定。
二、存在的問題
上半年，我縣農村經濟發(fā)展總體形勢較好，為實現全年增產增收的目標打下了一個堅實的基礎。但是，當前也存在一些不利因素和突出問題：
1、是自然災害的威脅大。原創(chuàng)：目前，我縣有的地方已經出現了旱情和病蟲災害，抗災奪豐收，抗災保規(guī)劃的任務比較艱巨。
2、是農業(yè)生產資料漲幅過高，對農業(yè)的投入和農民的增收有一定的影響。據調查，農膜、鉀肥上漲15，尿素、磷肥上漲20左右，碳氨上漲30左右。
3、是農村債務重、化解難，大多數村被沉重的債務所累，無力發(fā)展公益事業(yè)。
4、是農民對政策是否可以保持長期穩(wěn)定心存疑慮。
三、下半年工作重點
1、繼續(xù)抓好糧食生產工作，確保糧食增產目標的實現。
2、繼續(xù)抓好農民增收工作。一是立足抗災促增收；二是加大調整促增收；三是發(fā)展打工經濟促增收；四是抓好流通促增收；五是落實政策促增收。
3、抓好防汛和抗旱工作，防汛抗旱兩不誤。
4、抓好森林防火道的建設。
5、抓好科技培訓工作，提高農民的科學種田水平。
6、繼續(xù)抓好農業(yè)基礎設施的建設。
7、抓好依法完善農村土地二輪延包的掃尾工作。
8、抓好秋播生產。
農村經濟上半年總結6
一、糧油生產穩(wěn)中有增
小春生產：
全縣小春作物種植面積實現35.6萬畝、超目標任務1.98萬畝，比去年增加0.7萬畝；糧食產量預計達到10.78噸、比去年的10.46萬噸增加0.32萬噸，增率3.02%，其中小麥15.1萬畝、馬鈴薯17.5萬畝；油菜18.5萬畝，預計總產1.6萬噸、比去年增加0.08萬噸、增率3.22%。
大春生產：
今年大春播栽期降水充足，為大春農作物滿栽滿插創(chuàng)造了有利條件，為全年增糧增收奠定了良好基礎。全縣大春糧食作物計劃播種面積73.6萬畝，其中栽植春玉米27.6萬畝占任務的102％，其中地膜玉米20.3萬畝，占任務的'135％，占總播面的73.55%，比上年實際增加5.3萬畝，全縣春玉米長勢良好，一類苗占75%以上；栽植水稻26.5萬畝（旱育秧3.5萬畝），比去年同期增長4.3萬畝，占任務的108%；育紅苕種1.63萬畝，比去年同期增加0.11萬畝，紅苕栽播普遍比上年提早10天，芒種苕達60%，栽植面積達9.6萬畝，長勢好于往年，預計可達到16萬畝；豆類、夏菜等其它作物正在栽播中，面積有望實現新的突破；除草施肥面積52萬畝，病蟲防治47.3萬畝。
二、產業(yè)園區(qū)加快發(fā)展
金銀花：
新植5100畝，占任務的51%；低改2800畝，占任務的58.3%；建苗圃150畝；種植面積達到26萬畝（投產面積14萬畝），產量達到480萬公斤（加工金銀花茶38萬公斤、藥用銀花442萬公斤），生產金銀花飲料500萬公斤，實現總產值1.778億元（其中金銀花茶4446萬元、藥用銀花2.386億元），與去年同期相比，增加產值0.278億元，產區(qū)人均增收560元，全縣人均增收46.7元。園區(qū)建設情況：一是加強技術培訓，在全縣開展春季除草、施肥、搭架技術培訓10次，培訓花農1.12萬人次，印發(fā)技術資料1.7萬余份。二是指導金銀花苗圃建設，先后深入育苗基地興馬鄉(xiāng)木羅村、銅馬村、趕場鎮(zhèn)熊家壩村等地，現場指導育苗150畝。
茶葉：
重點打造了富硒茶產業(yè)園1個0.8萬畝，在元潭、下兩等地新植茶葉8000畝、低產改造5000畝，總面積9萬畝（投產茶園7.05萬畝）。加工銷售茶葉2800噸，比去年同期增加486噸，增輻21%，產值7.56億元，同比增加1.05億元；其中鮮葉產值3.48億元，同比增加0.59億元，增輻20%，茶區(qū)茶農人均增收380元，全縣農民人均增收36.3元。建優(yōu)質南江大葉茶苗圃基地100畝、扦插種苗1500萬株；園區(qū)建設規(guī)劃在以元頂子茶場為中心的礁盤村、東埡村等地建富硒茶產業(yè)園區(qū)3000畝，目前完成了規(guī)劃，完成了園區(qū)內生產道路的整治15公里，在園區(qū)內新植茶葉600畝，建標準化加工廠房400平方米。
蔬菜：
重點打造以南江鎮(zhèn)黃金、紅塔村為中心的城郊特色蔬菜基地1個0.5萬畝，蔬菜總面積達到9萬畝（早春菜3.8萬畝、春夏在田菜5萬畝），比去年增加0.9萬畝，產量27萬噸，比去年增加4.5萬噸。產值達7.56億元，比去年增加37.8萬元。其中，商品菜面積3.4萬畝，比去年增加0.78萬畝；商品產量15.68萬噸，比去年增加10.56萬噸；商品產值5.73億元，比去年增加2.93億元。目前完成了南江鎮(zhèn)紅塔村、黃金村、東榆鎮(zhèn)槐樹村、流壩鄉(xiāng)金臺村、南江鎮(zhèn)石光村5000畝蔬菜基地的規(guī)劃，組織相關村社完成了技術培訓，落實了種植戶、種植品種、種植面積，并組織農戶種植夏季菜2200畝。
食用菌：
重點打造元潭字庫村食用菌產業(yè)園1個，“兩耳一菇”（木耳、銀耳、香菇）種植規(guī)模達100萬袋（瓶），同比增加30萬袋（瓶）；黃背木耳種植規(guī)模達50萬袋，同比增加23萬袋。全年食用菌有望突破200萬袋（瓶），已收獲食用菌992噸，比去年同期增加135噸，增加產值1215萬元。
農村經濟上半年總結7
一、上半年工作的基本情況
�。ㄒ唬┱J真貫徹《農村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點：一是加大對農村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關于在全市集中開展學習宣傳《農村土地承包法》活動的建議，主動爭取領導支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市818個行政村的黨支部書記、村主任分批進行了以學習《土地承包法》為主要內容的法律、法規(guī)培訓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進行了集中培訓。二是認真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問題，本照既依法辦事，又切實可行的原則，進行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時按當時政策不在5％以內，現在按《農村土地承包法》應計在5％以內，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實到位。三是做好農村土地承包信訪案件的查處工作。為及時查處信訪案件，市經管局設立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起，處結率100％。
�。ǘ┩晟浦贫�，量化考核，促進農村財務管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農村財務“雙代管”業(yè)務操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調查和廣泛征求意見的基礎上，市局印發(fā)了《××市農村財務“雙代管”工作規(guī)范標準》，同時統(tǒng)一設置了定期報表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計報表和工作信息準確及時打下了基礎。其次，突出抓了資金代管率和代管質量。截止今年5月底，全市818個行政村，已實行資金代管的789個，占總村數的96.5％，全市代管資金結余額達6670萬元。再是，強化考核機制，根據××市政府《二○○五年農村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《××市農村財務“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進行了分數量化，市經管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行一次考核，并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ㄈ┘哟蠖讲�，落實政策，農村負擔工作常抓不懈。在這項工作中，我們主要把握了以下幾點：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負辦的名義向市委市政府上報了關于對農民負擔工作進行執(zhí)法大檢查的請示，市委組織減負辦成員單位分四個組對全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年農民負擔工作進行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調查相結合方式，共抽查了34個村，102個農戶，并對檢查出的問題制定落實了整改措施。二是認真落實轉移支付資金�？顚Ｓ谩⒓Z食直補、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經查20xx年度全市轉移支付資金撥付到位，共發(fā)放糧食補貼852萬元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴格實行《農民負擔信訪責任制》、《違犯農民政策責任追究制》、《農民負擔信訪責任制》等各項制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責任狀。同時全面實施農村義務教育收費“一費制”和報刊限額制。20xx年度農民負擔卡，已于麥收前發(fā)放到農戶手中。
�。ㄋ模┺r經信息化建設及農村專業(yè)合作經濟組織建設工作。今年上半年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農經信息站的制度建設和信息員業(yè)務培訓工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設示范，四月份召開了農經信息化制度建設工作現場會，同時采取以會代訓的方式進行了業(yè)務培訓。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設情況進行全面檢查，同時對收放信息條數等量化指標完成情況進行通報。農村專業(yè)合作經濟組織建設工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。
�。ㄎ澹┬旁L工作。為切實做好信訪工作，今年4月份，經報市有關部門批準，市經管局設立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理各類信訪案件15起，處結率達100％。同時，市經管局還對涉農信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管工作考核內容。
二、工作中存在的主要問題
�。ㄒ唬┺r村土地承包工作方面存在的主要問題：一是由“兩園”問題導致部分村叫行地超5％。在進行二輪土地延包時，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據當時的政策，“兩園”不在5％機動地以內�！掇r村土地承包法》頒布后，農民普遍要求將超5％部分分地到戶，現在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產管理的'特殊性，群眾持分地和分承包費兩種意見，不好統(tǒng)一，“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當前落實《農村土地承包法》的一大難題。二是《農村土地承包法》頒布后，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題，由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學生土地已在省《實施辦法》實施前收回，現又上訪要求歸還。也有的村準備將已畢業(yè)的在校學生的土地收回集體，對這方面的信訪和咨詢我們很難答復。
�。ǘ┺r村財務管理方面存在的主要問題：
一是會計聘任制難獲實效，村級財務人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計隊伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動面近四分之一，不少工作責任心強、業(yè)務素質高的村會計，由于受各種復雜因素的影響（其中包括堅持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務的人上了崗，會計聘任制難以實。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站對代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財務制度，必須予以解決。三是全市還有個別村因種種原因尚未進行資金代管，亟待解決。
�。ㄈ┰谵r民負擔監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個別中小學收費收據不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費、村報刊費超限額等問題。
三、下半年工作打算及對市的工作建議
�。ㄒ唬┱J真貫徹《農村土地承包法》，確保各項政策落實到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站長會議，全面摸清全市村級“兩園”的底子（包括總面積、超5％面積、到期年限等），向市政府寫出書面報告，力爭今年秋種前，拿出一個既符合法律規(guī)定，又切實可行的指導性意見，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題，維護農村穩(wěn)定。
�。ǘ┰谵r村財務管理方面。一是立足村級資金“雙代管”這個重點，抓好我市制訂的村級財務“雙代管”工作規(guī)范標準的實施，促進農村財務“雙代管”的規(guī)范化。二是重點協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農村會計培訓工作，下半年分批舉辦全市農村會計培訓班，以提高他們的業(yè)務素質，促進經管工作的開展。
（三）認真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經管工作的重要位置，由一名副局長分工具體抓，再充實兩名工作人員，認真落實新《信訪條例》，建立健全各項規(guī)章制度，按條例規(guī)定及時處理，力爭優(yōu)質結案率百分之百。
（四）建議市里秋種前舉辦新會計教材培訓班，為縣級會計培訓培訓師資。同時建議市里出面組織到外地考察學習，進行農村會計委派制試點，以加快這項工作的進程。既減輕農民負擔，又能提高會計隊伍的穩(wěn)定性，也有利于經管工作的開展。
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