農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上半年總結(jié)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究，做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書(shū)面材料，寫(xiě)總結(jié)有利于我們學(xué)習(xí)和工作能力的提高，因此我們需要回頭歸納，寫(xiě)一份總結(jié)了。那么總結(jié)有什么格式呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上半年總結(jié)，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上半年總結(jié)1
一、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
上半年，我縣農(nóng)村工作認(rèn)真貫徹中央、省委一號(hào)文件精神，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作目標(biāo)，積極組織春耕備耕、春放春養(yǎng)、春植春造、防疫檢疫和基地建設(shè)，全面落實(shí)護(hù)林防火、防汛抗旱、資源保護(hù)等工作措施，全縣農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)較好。
（一）農(nóng)
民種糧積極性繼續(xù)升溫，糧食總產(chǎn)有望再增。
去年，在中央、省委出臺(tái)的一系列扶農(nóng)、惠農(nóng)政策的激勵(lì)下，我縣農(nóng)民種糧的積極性空前高漲，全縣糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)多年下滑的局面，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。今年，中央、省委繼續(xù)出臺(tái)了一系列的扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，特別是農(nóng)業(yè)稅全面取消后，對(duì)農(nóng)民的激勵(lì)很大，全縣農(nóng)民種糧的積極性繼續(xù)升溫，從目前的情況分析，今年我縣糧食總產(chǎn)可望達(dá)到2.3億斤，比去年增加2000萬(wàn)斤，增長(zhǎng)9.5。具體的測(cè)算如下：一是擴(kuò)大面積增一點(diǎn)。紅薯、玉米等旱地作物比去年擴(kuò)大1.5萬(wàn)畝，增加糧食產(chǎn)量900萬(wàn)斤。二是提高單產(chǎn)增一點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)管理，力爭(zhēng)水稻、玉米、紅薯三大糧食作物畝平單產(chǎn)提高30斤，增加糧食產(chǎn)量1000萬(wàn)斤。三是發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)增一點(diǎn)。原創(chuàng)：地膜玉米比去年擴(kuò)大2萬(wàn)畝，增加糧食產(chǎn)量100萬(wàn)斤。四是擴(kuò)大良種增一點(diǎn)。通過(guò)擴(kuò)大水稻、玉米、紅薯等大宗糧食作物的良種覆蓋率，增加糧食產(chǎn)量100萬(wàn)斤。
（二）農(nóng)民增收勢(shì)頭較好，農(nóng)民收入有望再次大幅度提高。
據(jù)農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查顯示，上半年，我縣農(nóng)村人平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入達(dá)892元，同比增163元，增幅22.5。從全縣整體情況分析，今年我縣農(nóng)民人平純收入增150元是有把握的。
1、是糧食增產(chǎn)增收。通過(guò)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)2000萬(wàn)斤的目標(biāo)，可增收980萬(wàn)元，人均29元。
2、是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收。充分發(fā)揮生豬養(yǎng)殖商會(huì)、山羊養(yǎng)殖商會(huì)的輻射作用，建好養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，全縣生豬出欄可增3萬(wàn)頭，山羊出欄可增2萬(wàn)只，肉牛出欄可增1800頭，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)增8000口。通過(guò)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均可增收50元以上。
3、是發(fā)展林果業(yè)增收。通過(guò)采取加強(qiáng)管理和水果的分級(jí)包裝等措施，林果業(yè)這一塊農(nóng)民人均可增收10元以上。
4、是發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)增收。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。今年可新增務(wù)工人員5000人，增收2000萬(wàn)元，人均59元。
5、是落實(shí)政策增收。通過(guò)落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅的政策，全縣農(nóng)民可減負(fù)增收680萬(wàn)元，人均20元。通過(guò)以上五個(gè)渠道，農(nóng)民人均可增收168元，扣除災(zāi)減因素，可確保人均增收150元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，板塊經(jīng)濟(jì)效益日益凸現(xiàn)。
今年以來(lái)，通過(guò)政策促、部門(mén)扶、市場(chǎng)引、能人帶、干部幫，我縣特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
1、是充分發(fā)揮養(yǎng)殖商會(huì)在信息、技術(shù)、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的農(nóng)戶(hù)加入商會(huì)，豬、羊養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大。目前，我縣養(yǎng)豬商會(huì)共有會(huì)員230戶(hù)，比去年底增120戶(hù)，預(yù)計(jì)到年底，會(huì)員可達(dá)到300戶(hù)，會(huì)員出欄肥豬4萬(wàn)頭，全縣生豬出欄20萬(wàn)頭，比去年增加3萬(wàn)頭。20xx年底，我縣山羊養(yǎng)殖商會(huì)共有會(huì)員32戶(hù)，目前已達(dá)到70戶(hù)，預(yù)計(jì)年底可達(dá)到100戶(hù)以上，會(huì)員養(yǎng)羊3萬(wàn)只以上，全縣山羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)只以上。生豬養(yǎng)殖大戶(hù)徐賜進(jìn)，今年可出欄肥豬2000頭，實(shí)現(xiàn)收入280萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30萬(wàn)元，上交稅費(fèi)16萬(wàn)元；山羊養(yǎng)殖大戶(hù)黃崇淼，今年可出欄山羊400多只，實(shí)現(xiàn)收入12萬(wàn)元，利潤(rùn)6萬(wàn)元；洪港鎮(zhèn)留咀村的阮云來(lái)養(yǎng)牛60頭，養(yǎng)羊100只，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)收入20萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13萬(wàn)元。
2、是充分發(fā)揮富水庫(kù)區(qū)水面資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。去年，我縣共有養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱1.3萬(wàn)口，今年計(jì)劃新增2000口，達(dá)到1.5萬(wàn)口。由于網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)效益可觀，農(nóng)民積極性非常高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我縣養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱達(dá)到2.1萬(wàn)口，比去年凈增8000口。網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)已經(jīng)成為庫(kù)區(qū)人民繼發(fā)展柑桔之后的第二次創(chuàng)業(yè)，在有的庫(kù)區(qū)村組，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)不僅是農(nóng)民脫貧的好門(mén)路，而且成了致富的好項(xiàng)目。燕廈鄉(xiāng)港口村今年新增網(wǎng)箱4100口，戶(hù)平20口，人平4.7口，預(yù)計(jì)戶(hù)平可增收6000元，人平可增收1430元。
3、是充分發(fā)揮我縣山場(chǎng)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我縣從事莊園經(jīng)營(yíng)并已具一定雛形的莊園戶(hù)有35戶(hù)。全國(guó)勞動(dòng)模范、大路鄉(xiāng)青年農(nóng)民陳志遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)的葡萄園，總面積300畝，去年接待游客2680人次，實(shí)現(xiàn)收入85萬(wàn)元；預(yù)計(jì)今年接待游客5000人次，實(shí)現(xiàn)收入150萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50萬(wàn)元。
四是圍繞建設(shè)生態(tài)旅游大縣的目標(biāo)，大力發(fā)展楠竹、水果業(yè)。20xx年，全縣各地按照市委、市政府大力發(fā)展“四鄉(xiāng)六業(yè)”的要求，圍繞縣委、縣政府建設(shè)生態(tài)旅游大縣的目標(biāo)，狠抓了楠竹基地和水果基地的建設(shè)，全縣共新建楠竹基地1.5萬(wàn)畝，水果基地0.98萬(wàn)畝，楠竹和水果基地的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
�。ㄋ模┺r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到改善。
1、是農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。去冬今春，全縣開(kāi)工農(nóng)水工程1269處，完工1269處，完成土石方105.2萬(wàn)m3，改善灌溉面積3.5萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.5萬(wàn)畝。
2、是農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)
得到加強(qiáng)。元—8月份，安排29個(gè)項(xiàng)目，覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)村，1300個(gè)農(nóng)戶(hù)，6000多人；目前，已啟動(dòng)實(shí)施25個(gè)項(xiàng)目，竣工24個(gè)，受益4650人。其它在建的工程項(xiàng)目7月底前可全部完成。8—12月份，在17個(gè)村，安排19個(gè)項(xiàng)目，解決1100個(gè)農(nóng)戶(hù)，5000多人的飲水安全問(wèn)題。
3、是生態(tài)家園工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃全年完成500戶(hù)的任務(wù)，目前已啟動(dòng)182戶(hù)，完成126戶(hù)，建池126個(gè)，改廁1020m2，改廚1580m2，改欄1960m2。
�。ㄎ澹┺r(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)定。
今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是“兩補(bǔ)一減免”政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，農(nóng)村干群關(guān)系進(jìn)一步改善，農(nóng)村社會(huì)越來(lái)越穩(wěn)定。
二、存在的問(wèn)題
上半年，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)較好，為實(shí)現(xiàn)全年增產(chǎn)增收的目標(biāo)打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前也存在一些不利因素和突出問(wèn)題：
1、是自然災(zāi)害的.威脅大。原創(chuàng)：目前，我縣有的地方已經(jīng)出現(xiàn)了旱情和病蟲(chóng)災(zāi)害，抗災(zāi)奪豐收，抗災(zāi)保規(guī)劃的任務(wù)比較艱巨。
2、是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲幅過(guò)高，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和農(nóng)民的增收有一定的影響。據(jù)調(diào)查，農(nóng)膜、鉀肥上漲15，尿素、磷肥上漲20左右，碳氨上漲30左右。
3、是農(nóng)村債務(wù)重、化解難，大多數(shù)村被沉重的債務(wù)所累，無(wú)力發(fā)展公益事業(yè)。
4、是農(nóng)民對(duì)政策是否可以保持長(zhǎng)期穩(wěn)定心存疑慮。
三、下半年工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)工作，確保糧食增產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、繼續(xù)抓好農(nóng)民增收工作。一是立足抗災(zāi)促增收；二是加大調(diào)整促增收；三是發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促增收；四是抓好流通促增收；五是落實(shí)政策促增收。
3、抓好防汛和抗旱工作，防汛抗旱兩不誤。
4、抓好森林防火道的建設(shè)。
5、抓好科技培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平。
6、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
7、抓好依法完善農(nóng)村土地二輪延包的掃尾工作。
8、抓好秋播生產(chǎn)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上半年總結(jié)2
今年上半年，在××市委市政府和××市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法（20xx年度）》確定的六項(xiàng)工作內(nèi)容，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、涉農(nóng)信訪案件查處六項(xiàng)工作重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，并完善落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度，使我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度工作。
今年上半年，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：一是加大對(duì)農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動(dòng)的建議，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，市里除利用電視講座、宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對(duì)全市818個(gè)行政村的黨支部書(shū)記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作全面結(jié)束后，我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問(wèn)題，本照既依法辦事，又切實(shí)可行的原則，進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時(shí)按當(dāng)時(shí)政策不在5％以?xún)?nèi)，現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計(jì)在5％以?xún)?nèi)，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農(nóng)村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實(shí)到位。三是做好農(nóng)村土地承包信訪案件的查處工作。為及時(shí)查處信訪案件，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的'各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起，處結(jié)率100％。
�。ǘ┩晟浦贫�，量化考核，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。
首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問(wèn)題，在搞好調(diào)查和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息準(zhǔn)確及時(shí)打下了基礎(chǔ)。其次，突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年5月底，全市818個(gè)行政村，已實(shí)行資金代管的789個(gè)，占總村數(shù)的96.5％，全市代管資金結(jié)余額達(dá)6670萬(wàn)元。再是，強(qiáng)化考核機(jī)制，根據(jù)××市政府《二○○五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化，市經(jīng)管局每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核，并將考核情況書(shū)面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ㄋ模┺r(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。
今年上半年，我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局安排專(zhuān)人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個(gè)信息站抓了制度建設(shè)示范，四月份召開(kāi)了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于10月份對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)對(duì)收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作，市鄉(xiāng)兩級(jí)已建立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見(jiàn)當(dāng)中，各項(xiàng)配套的工作制度和措施即將出臺(tái)。
�。ㄎ澹┬旁L工作。
為切實(shí)做好信訪工作，今年4月份，經(jīng)報(bào)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，配備了專(zhuān)職信訪人員，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類(lèi)信訪案件15起，處結(jié)率達(dá)100％。同時(shí)，市經(jīng)管局還對(duì)涉農(nóng)信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問(wèn)題：一是由“兩園”問(wèn)題導(dǎo)致部分村叫行地超5％。在進(jìn)行二輪土地延包時(shí)，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，“兩園”不在5％機(jī)動(dòng)地以?xún)?nèi)�！掇r(nóng)村土地承包法》頒布后，農(nóng)民普遍要求將超5％部分分地到戶(hù)，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性，群眾持分地和分承包費(fèi)兩種意見(jiàn)，不好統(tǒng)一，“兩園”問(wèn)題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當(dāng)前落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后，對(duì)村級(jí)原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問(wèn)題，由于在時(shí)效等方面上級(jí)沒(méi)有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實(shí)施辦法》實(shí)施前收回，現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體，對(duì)這方面的信訪和咨詢(xún)我們很難答復(fù)。
（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問(wèn)題：一是會(huì)計(jì)聘任制難獲實(shí)效，村級(jí)財(cái)務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動(dòng)面近四分之一，不少工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會(huì)計(jì)，由于受各種復(fù)雜因素的影響（其中包括堅(jiān)持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗，會(huì)計(jì)聘任制難以實(shí)施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財(cái)務(wù)制度，必須予以解決。三是全市還有個(gè)別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管，亟待解決。
�。ㄈ┰谵r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個(gè)別中小學(xué)收費(fèi)收據(jù)不規(guī)范、城建部門(mén)借辦理審批手續(xù)搭車(chē)收費(fèi)、村報(bào)刊費(fèi)超限額等問(wèn)題。
三、下半年工作打算及對(duì)市的工作建議
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近期召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)會(huì)議，全面摸清全市村級(jí)“兩園”的底子（包括總面積、超5％面積、到期年限等），向市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，力爭(zhēng)今年秋種前，拿出一個(gè)既符合法律規(guī)定，又切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見(jiàn)，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
�。ǘ┰谵r(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。一是立足村級(jí)資金“雙代管”這個(gè)重點(diǎn)，抓好我市制訂的村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點(diǎn)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個(gè)別村未納入“雙代管”的問(wèn)題。三是積極做好農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，下半年分批舉辦全市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)管工作的開(kāi)展。
�。ㄈ┱J(rèn)真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經(jīng)管工作的重要位置，由一名副局長(zhǎng)分工具體抓，再充實(shí)兩名工作人員，認(rèn)真落實(shí)新《信訪條例》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，按條例規(guī)定及時(shí)處理，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)結(jié)案率百分之百。
�。ㄋ模┙ㄗh市里秋種前舉辦新會(huì)計(jì)教材培訓(xùn)班，為縣級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)培訓(xùn)師資。同時(shí)建議市里出面組織到外地考察學(xué)習(xí)，進(jìn)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)，以加快這項(xiàng)工作的進(jìn)程。既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又能提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，也有利于經(jīng)管工作的開(kāi)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上半年總結(jié)3
今年上半年，在××市委市政府和××市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法（××年度）》確定的六項(xiàng)工作內(nèi)容，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、涉農(nóng)信訪案件查處六項(xiàng)工作重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，并完善落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度，使我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：一是加大對(duì)農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動(dòng)的建議，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，市里除利用電視講座、宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對(duì)全市個(gè)行政村的黨支部書(shū)記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作全面結(jié)束后，我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問(wèn)題，本照既依法辦事，又切實(shí)可行的原則，進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時(shí)按當(dāng)時(shí)政策不在％以?xún)?nèi)，現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計(jì)在％以?xún)?nèi)，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農(nóng)村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實(shí)到位。三是做好農(nóng)村土地承包信訪案件的查處工作。為及時(shí)查處信訪案件，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件起，處結(jié)率％。
�。ǘ┩晟浦贫�，量化考核，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問(wèn)題，在搞好調(diào)查和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息準(zhǔn)確及時(shí)打下了基礎(chǔ)。其次，突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年月底，全市個(gè)行政村，已實(shí)行資金代管的個(gè)，占總村數(shù)的％，全市代管資金結(jié)余額達(dá)萬(wàn)元。再是，強(qiáng)化考核機(jī)制，根據(jù)××市政府《二○○X年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化，市經(jīng)管局每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核，并將考核情況書(shū)面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ㄈ┘哟蠖讲�，落實(shí)政策，農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項(xiàng)工作中，我們主要把握了以下幾點(diǎn)：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報(bào)了關(guān)于對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請(qǐng)示，市委組織減負(fù)辦成員單位分四個(gè)組對(duì)全市處鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合方式，共抽查了個(gè)村，個(gè)農(nóng)戶(hù)，并對(duì)檢查出的問(wèn)題制定落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金專(zhuān)款專(zhuān)用、糧食直補(bǔ)、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查××年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位，共本文來(lái)源于發(fā)放糧食補(bǔ)貼萬(wàn)元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪責(zé)任制》等各項(xiàng)制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)都簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制。××年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。
（四）農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。今年上半年，我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局安排專(zhuān)人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個(gè)信息站抓了制度建設(shè)示范，四月份召開(kāi)了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于月份對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)對(duì)收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作，市鄉(xiāng)兩級(jí)已建立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見(jiàn)當(dāng)中，各項(xiàng)配套的工作制度和措施即將出臺(tái)。
�。ㄎ澹┬旁L工作。為切實(shí)做好信訪工作，今年月份，經(jīng)報(bào)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，配備了專(zhuān)職信訪人員，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類(lèi)信訪案件起，處結(jié)率達(dá)％。同時(shí)，市經(jīng)管局還對(duì)涉農(nóng)信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問(wèn)題：一是由“兩園”問(wèn)題導(dǎo)致部分村叫行地超％。在進(jìn)行二輪土地延包時(shí)，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的.形式，根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，“兩園”不在％機(jī)動(dòng)地以?xún)?nèi)�！掇r(nóng)村土地承包法》頒布后，農(nóng)民普遍要求將超％部分分地到戶(hù)，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性，群眾持分地和分承包費(fèi)兩種意見(jiàn)，不好統(tǒng)一，“兩園”問(wèn)題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當(dāng)前落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后，對(duì)村級(jí)原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問(wèn)題，由于在時(shí)效等方面上級(jí)沒(méi)有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實(shí)施辦法》實(shí)施前收回，現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體，對(duì)這方面的信訪和咨詢(xún)我們很難答復(fù)。
�。ǘ┺r(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問(wèn)題：一是會(huì)計(jì)聘任制難獲實(shí)效，村級(jí)財(cái)務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動(dòng)面近四分之一，不少工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會(huì)計(jì)，由于受各種復(fù)雜因素的影響（其中包括堅(jiān)持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗，會(huì)計(jì)聘任制難以實(shí)施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財(cái)務(wù)制度，必須予以解決。三是全市還有個(gè)別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管，亟待解決。
�。ㄈ┰谵r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個(gè)別中小學(xué)收費(fèi)收據(jù)不規(guī)范、城建部門(mén)借辦理審批手續(xù)搭車(chē)收費(fèi)、村報(bào)刊費(fèi)超限額等問(wèn)題。
三、下半年工作打算及對(duì)市的工作建議
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近期召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)會(huì)議，全面摸清全市村級(jí)“兩園”的底子（包括總面積、超％面積、到期年限等），向市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，力爭(zhēng)今年秋種前，拿出一個(gè)既符合法律規(guī)定，又切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見(jiàn)，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
�。ǘ┰谵r(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。一是立足村級(jí)資金“雙代管”這個(gè)重點(diǎn)，抓好我市制訂的村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點(diǎn)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個(gè)別村未納入“雙代管”的問(wèn)題。三是積極做好農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，下半年分批舉辦全市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)管工作的開(kāi)展。
（三）認(rèn)真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經(jīng)管工作的重要位置，由一名副局長(zhǎng)分工具體抓，再充實(shí)兩名工作人員，認(rèn)真落實(shí)新《信訪條例》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，按條例規(guī)定及時(shí)處理，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)結(jié)案率百分之百。
�。ㄋ模┙ㄗh市里秋種前舉辦新會(huì)計(jì)教材培訓(xùn)班，為縣級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)培訓(xùn)師資。同時(shí)建議市里出面組織到外地考察學(xué)習(xí)，進(jìn)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)，以加快這項(xiàng)工作的進(jìn)程。既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又能提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，也有利于經(jīng)管工作的開(kāi)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上半年總結(jié)4
一、糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有增
小春生產(chǎn)：
全縣小春作物種植面積實(shí)現(xiàn)35.6萬(wàn)畝、超目標(biāo)任務(wù)1.98萬(wàn)畝，比去年增加0.7萬(wàn)畝；糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到10.78噸、比去年的10.46萬(wàn)噸增加0.32萬(wàn)噸，增率3.02%，其中小麥15.1萬(wàn)畝、馬鈴薯17.5萬(wàn)畝；油菜18.5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1.6萬(wàn)噸、比去年增加0.08萬(wàn)噸、增率3.22%。
大春生產(chǎn)：
今年大春播栽期降水充足，為大春農(nóng)作物滿(mǎn)栽滿(mǎn)插創(chuàng)造了有利條件，為全年增糧增收奠定了良好基礎(chǔ)。全縣大春糧食作物計(jì)劃播種面積73.6萬(wàn)畝，其中栽植春玉米27.6萬(wàn)畝占任務(wù)的102％，其中地膜玉米20.3萬(wàn)畝，占任務(wù)的'135％，占總播面的73.55%，比上年實(shí)際增加5.3萬(wàn)畝，全縣春玉米長(zhǎng)勢(shì)良好，一類(lèi)苗占75%以上；栽植水稻26.5萬(wàn)畝（旱育秧3.5萬(wàn)畝），比去年同期增長(zhǎng)4.3萬(wàn)畝，占任務(wù)的108%；育紅苕種1.63萬(wàn)畝，比去年同期增加0.11萬(wàn)畝，紅苕栽播普遍比上年提早10天，芒種苕達(dá)60%，栽植面積達(dá)9.6萬(wàn)畝，長(zhǎng)勢(shì)好于往年，預(yù)計(jì)可達(dá)到16萬(wàn)畝；豆類(lèi)、夏菜等其它作物正在栽播中，面積有望實(shí)現(xiàn)新的突破；除草施肥面積52萬(wàn)畝，病蟲(chóng)防治47.3萬(wàn)畝。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展
金銀花：
新植5100畝，占任務(wù)的51%；低改2800畝，占任務(wù)的58.3%；建苗圃150畝；種植面積達(dá)到26萬(wàn)畝（投產(chǎn)面積14萬(wàn)畝），產(chǎn)量達(dá)到480萬(wàn)公斤（加工金銀花茶38萬(wàn)公斤、藥用銀花442萬(wàn)公斤），生產(chǎn)金銀花飲料500萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.778億元（其中金銀花茶4446萬(wàn)元、藥用銀花2.386億元），與去年同期相比，增加產(chǎn)值0.278億元，產(chǎn)區(qū)人均增收560元，全縣人均增收46.7元。園區(qū)建設(shè)情況：一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，在全縣開(kāi)展春季除草、施肥、搭架技術(shù)培訓(xùn)10次，培訓(xùn)花農(nóng)1.12萬(wàn)人次，印發(fā)技術(shù)資料1.7萬(wàn)余份。二是指導(dǎo)金銀花苗圃建設(shè)，先后深入育苗基地興馬鄉(xiāng)木羅村、銅馬村、趕場(chǎng)鎮(zhèn)熊家壩村等地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)育苗150畝。
茶葉：
重點(diǎn)打造了富硒茶產(chǎn)業(yè)園1個(gè)0.8萬(wàn)畝，在元潭、下兩等地新植茶葉8000畝、低產(chǎn)改造5000畝，總面積9萬(wàn)畝（投產(chǎn)茶園7.05萬(wàn)畝）。加工銷(xiāo)售茶葉2800噸，比去年同期增加486噸，增輻21%，產(chǎn)值7.56億元，同比增加1.05億元；其中鮮葉產(chǎn)值3.48億元，同比增加0.59億元，增輻20%，茶區(qū)茶農(nóng)人均增收380元，全縣農(nóng)民人均增收36.3元。建優(yōu)質(zhì)南江大葉茶苗圃基地100畝、扦插種苗1500萬(wàn)株；園區(qū)建設(shè)規(guī)劃在以元頂子茶場(chǎng)為中心的礁盤(pán)村、東埡村等地建富硒茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)3000畝，目前完成了規(guī)劃，完成了園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)道路的整治15公里，在園區(qū)內(nèi)新植茶葉600畝，建標(biāo)準(zhǔn)化加工廠房400平方米。
蔬菜：
重點(diǎn)打造以南江鎮(zhèn)黃金、紅塔村為中心的城郊特色蔬菜基地1個(gè)0.5萬(wàn)畝，蔬菜總面積達(dá)到9萬(wàn)畝（早春菜3.8萬(wàn)畝、春夏在田菜5萬(wàn)畝），比去年增加0.9萬(wàn)畝，產(chǎn)量27萬(wàn)噸，比去年增加4.5萬(wàn)噸。產(chǎn)值達(dá)7.56億元，比去年增加37.8萬(wàn)元。其中，商品菜面積3.4萬(wàn)畝，比去年增加0.78萬(wàn)畝；商品產(chǎn)量15.68萬(wàn)噸，比去年增加10.56萬(wàn)噸；商品產(chǎn)值5.73億元，比去年增加2.93億元。目前完成了南江鎮(zhèn)紅塔村、黃金村、東榆鎮(zhèn)槐樹(shù)村、流壩鄉(xiāng)金臺(tái)村、南江鎮(zhèn)石光村5000畝蔬菜基地的規(guī)劃，組織相關(guān)村社完成了技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)了種植戶(hù)、種植品種、種植面積，并組織農(nóng)戶(hù)種植夏季菜2200畝。
食用菌：
重點(diǎn)打造元潭字庫(kù)村食用菌產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，“兩耳一菇”（木耳、銀耳、香菇）種植規(guī)模達(dá)100萬(wàn)袋（瓶），同比增加30萬(wàn)袋（瓶）；黃背木耳種植規(guī)模達(dá)50萬(wàn)袋，同比增加23萬(wàn)袋。全年食用菌有望突破200萬(wàn)袋（瓶），已收獲食用菌992噸，比去年同期增加135噸，增加產(chǎn)值1215萬(wàn)元。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上半年總結(jié)5
一、健全機(jī)制，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展發(fā)揮作用。
黨的十七屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。20xx年，按照中央提出的這一精神，我們把規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為全年工作的重點(diǎn)，大膽探索土地集中連片流轉(zhuǎn)的辦法，不斷豐富創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。一是建立區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)全區(qū)20xx年農(nóng)經(jīng)工作意見(jiàn)安排，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站和各村村委會(huì)相繼建立了農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民群眾提供流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)方面的法規(guī)、政策咨詢(xún)，價(jià)格評(píng)估和糾紛調(diào)解等服務(wù)。在簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同中，鄉(xiāng)、村兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，并依法進(jìn)行鑒證，使土地流轉(zhuǎn)工作逐步走上法制化軌道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站還經(jīng)常深入到各村及時(shí)了解掌握土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)情況，建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。二是采取多種措施，廣泛宣傳農(nóng)村土地承包方面的法律法規(guī)和政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站利用集鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢(xún)攤點(diǎn)，通過(guò)散發(fā)傳單、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳中共中央《關(guān)于做好農(nóng)戶(hù)承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的`通知》及黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)等法律法規(guī)和政策。在農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和村干部培訓(xùn)中，我們又將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面的知識(shí)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步提高了村干部的思想認(rèn)識(shí)，為合理流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提供了強(qiáng)有力的組織保障。三是積累相關(guān)資料，逐步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中，我們及時(shí)研究解決存在的突出問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理辦法。在堅(jiān)持農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，做好土地流轉(zhuǎn)合同的建檔管理工作，明確簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的各項(xiàng)流程，進(jìn)一步完善了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。
二、加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮合作組織在農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效中的積極作用。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新成果的過(guò)程中，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度而產(chǎn)生的一種合作形式，是適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容。近半年年來(lái)，我們按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》以規(guī)范促發(fā)展的思路，引導(dǎo)其增強(qiáng)自身活力和服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)展和壯大了我區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。一是建立健全農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社檔案。為了使合作社能健康有序規(guī)范發(fā)展，年初，我們向各合作社發(fā)出通知，要求向區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社指導(dǎo)辦公室報(bào)送各種資料進(jìn)行備案，并進(jìn)行辦公場(chǎng)地建設(shè)及建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是加強(qiáng)示范社培育力度。我們將花南果品等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為示范合作社，在技術(shù)上、資金上給與扶持，幫助這些專(zhuān)業(yè)合作社依靠新農(nóng)業(yè)技術(shù)，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)其他合作社發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民了專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的帶頭作用。三是全面培訓(xùn)，強(qiáng)化意識(shí)。今年6月上旬，我們對(duì)全區(qū)120多個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員共200余人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)合作社政策法規(guī)和財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)。四是經(jīng)常深入到各專(zhuān)業(yè)合作社，幫助專(zhuān)業(yè)合作社解決發(fā)展中遇到的具體問(wèn)題。我們先后深入到我區(qū)一些新辦的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)這些專(zhuān)業(yè)合作社的組織機(jī)構(gòu)、民主管理制度、章程、財(cái)務(wù)制度、生產(chǎn)管理流程等進(jìn)行具體指導(dǎo)，進(jìn)一步健全這些專(zhuān)業(yè)合作社的各項(xiàng)管理制度，提高這些專(zhuān)業(yè)合作社的管理水平。上半年，我區(qū)新發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)，已登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到150個(gè)。這些專(zhuān)業(yè)合作社依靠自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已凸顯出引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上半年總結(jié)6
一、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
上半年，我縣農(nóng)村工作認(rèn)真貫徹中央、省委一號(hào)文件精神，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作目標(biāo)，積極組織春耕備耕、春放春養(yǎng)、春植春造、防疫檢疫和基地建設(shè)，全面落實(shí)護(hù)林防火、防汛抗旱、資源保護(hù)等工作措施，全縣農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)較好。
�。ㄒ唬┺r(nóng)民種糧積極性繼續(xù)升溫，糧食總產(chǎn)有望再增。
去年，在中央、省委出臺(tái)的一系列扶農(nóng)、惠農(nóng)政策的激勵(lì)下，我縣農(nóng)民種糧的積極性空前高漲，全縣糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)多年下滑的局面，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。今年，中央、省委繼續(xù)出臺(tái)了一系列的扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，特別是農(nóng)業(yè)稅全面取消后，對(duì)農(nóng)民的激勵(lì)很大，全縣農(nóng)民種糧的積極性繼續(xù)升溫，從目前的情況分析，今年我縣糧食總產(chǎn)可望達(dá)到2.3億斤，比去年增加2000萬(wàn)斤，增長(zhǎng)9.5。具體的測(cè)算如下：一是擴(kuò)大面積增一點(diǎn)。紅薯、玉米等旱地作物比去年擴(kuò)大1.5萬(wàn)畝，增加糧食產(chǎn)量900萬(wàn)斤。二是提高單產(chǎn)增一點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)管理，力爭(zhēng)水稻、玉米、紅薯三大糧食作物畝平單產(chǎn)提高30斤，增加糧食產(chǎn)量1000萬(wàn)斤。三是發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)增一點(diǎn)。地膜玉米比去年擴(kuò)大2萬(wàn)畝，增加糧食產(chǎn)量100萬(wàn)斤。四是擴(kuò)大良種增一點(diǎn)。通過(guò)擴(kuò)大水稻、玉米、紅薯等大宗糧食作物的良種覆蓋率，增加糧食產(chǎn)量100萬(wàn)斤。
�。ǘ┺r(nóng)民增收勢(shì)頭較好，農(nóng)民收入有望再次大幅度提高。
據(jù)農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查顯示，上半年，我縣農(nóng)村人平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入達(dá)892元，同比增163元，增幅22.5。從全縣整體情況分析，今年我縣農(nóng)民人平純收入增150元是有把握的。一是糧食增產(chǎn)增收。通過(guò)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)2000萬(wàn)斤的目標(biāo)，可增收980萬(wàn)元，人均29元。二是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收。充分發(fā)揮生豬養(yǎng)殖商會(huì)、山羊養(yǎng)殖商會(huì)的輻射作用，建好養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，全縣生豬出欄可增3萬(wàn)頭，山羊出欄可增2萬(wàn)只，肉牛出欄可增1800頭，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)增8000口。通過(guò)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均可增收50元以上。三是發(fā)展林果業(yè)增收。通過(guò)采取加強(qiáng)管理和水果的分級(jí)包裝等措施，林果業(yè)這一塊農(nóng)民人均可增收10元以上。四是發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)增收。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。今年可新增務(wù)工人員5000人，增收2000萬(wàn)元，人均59元。五是落實(shí)政策增收。通過(guò)落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅的政策，全縣農(nóng)民可減負(fù)增收680萬(wàn)元，人均20元。通過(guò)以上五個(gè)渠道，農(nóng)民人均可增收168元，扣除災(zāi)減因素，可確保人均增收150元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
�。ㄈ┨厣r(nóng)業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，板塊經(jīng)濟(jì)效益日益凸現(xiàn)。
今年以來(lái)，通過(guò)政策促、部門(mén)扶、市場(chǎng)引、能人帶、干部幫，我縣特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
一是充分發(fā)揮養(yǎng)殖商會(huì)在信息、技術(shù)、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的農(nóng)戶(hù)加入商會(huì)，豬、羊養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大。目前，我縣養(yǎng)豬商會(huì)共有會(huì)員230戶(hù)，比去年底增120戶(hù)，預(yù)計(jì)到年底，會(huì)員可達(dá)到300戶(hù)，會(huì)員出欄肥豬4萬(wàn)頭，全縣生豬出欄20萬(wàn)頭，比去年增加3萬(wàn)頭。20xx年底，我縣山羊養(yǎng)殖商會(huì)共有會(huì)員32戶(hù)，目前已達(dá)到70戶(hù)，預(yù)計(jì)年底可達(dá)到100戶(hù)以上，會(huì)員養(yǎng)羊3萬(wàn)只以上，全縣山羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)只以上。生豬養(yǎng)殖大戶(hù)徐賜進(jìn)，今年可出欄肥豬2000頭，實(shí)現(xiàn)收入280萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30萬(wàn)元，上交稅費(fèi)16萬(wàn)元；山羊養(yǎng)殖大戶(hù)黃崇淼，今年可出欄山羊400多只，實(shí)現(xiàn)收入12萬(wàn)元，利潤(rùn)6萬(wàn)元；洪港鎮(zhèn)留咀村的阮云來(lái)養(yǎng)牛60頭，養(yǎng)羊100只，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)收入20萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13萬(wàn)元。
二是充分發(fā)揮富水庫(kù)區(qū)水面資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。去年，我縣共有養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱1.3萬(wàn)口，今年計(jì)劃新增2000口，達(dá)到1.5萬(wàn)口。由于網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)效益可觀，農(nóng)民積極性非常高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我縣養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱達(dá)到2.1萬(wàn)口，比去年凈增8000口。網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)已經(jīng)成為庫(kù)區(qū)人民繼發(fā)展柑桔之后的第二次創(chuàng)業(yè)，在有的庫(kù)區(qū)村組，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)不僅是農(nóng)民脫貧的好門(mén)路，而且成了致富的好項(xiàng)目。燕廈鄉(xiāng)港口村今年新增網(wǎng)箱4100口，戶(hù)平20口，人平4.7口，預(yù)計(jì)戶(hù)平可增收6000元，人平可增收1430元。
三是充分發(fā)揮我縣山場(chǎng)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我縣從事莊園經(jīng)營(yíng)并已具一定雛形的莊園戶(hù)有35戶(hù)。全國(guó)勞動(dòng)模范、大路鄉(xiāng)青年農(nóng)民陳志遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)的葡萄園，總面積300畝，去年接待游客2680人次，實(shí)現(xiàn)收入85萬(wàn)元；預(yù)計(jì)今年接待游客5000人次，實(shí)現(xiàn)收入150萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50萬(wàn)元。
四是圍繞建設(shè)生態(tài)旅游大縣的目標(biāo)，大力發(fā)展楠竹、水果業(yè)。20xx年，全縣各地按照市委、市政府大力發(fā)展“四鄉(xiāng)六業(yè)”的要求，圍繞縣委、縣政府建設(shè)生態(tài)旅游大縣的目標(biāo)，狠抓了楠竹基地和水果基地的建設(shè)，全縣共新建楠竹基地1.5萬(wàn)畝，水果()基地0.98萬(wàn)畝，楠竹和水果基地的.規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到改善。
一是農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。去冬今春，全縣開(kāi)工農(nóng)水工程1269處，完工1269處，完成土石方105.2萬(wàn)m3，改善灌溉面積3.5萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.5萬(wàn)畝。
二是農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)
得到加強(qiáng)。元—8月份，安排29個(gè)項(xiàng)目，覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)村，1300個(gè)農(nóng)戶(hù)，6000多人；目前，已啟動(dòng)實(shí)施25個(gè)項(xiàng)目，竣工24個(gè)，受益4650人。其它在建的工程項(xiàng)目7月底前可全部完成。8—12月份，在17個(gè)村，安排19個(gè)項(xiàng)目，解決1100個(gè)農(nóng)戶(hù)，5000多人的飲水安全問(wèn)題。
三是生態(tài)家園工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃全年完成500戶(hù)的任務(wù)，目前已啟動(dòng)182戶(hù)，完成126戶(hù)，建池126個(gè)，改廁1020m2，改廚1580m2，改欄1960m2。
�。ㄎ澹┺r(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)定。
今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是“兩補(bǔ)一減免”政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，農(nóng)村干群關(guān)系進(jìn)一步改善，農(nóng)村社會(huì)越來(lái)越穩(wěn)定。
二、存在的問(wèn)題
上半年，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)較好，為實(shí)現(xiàn)全年增產(chǎn)增收的目標(biāo)打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前也存在一些不利因素和突出問(wèn)題：
一是自然災(zāi)害的威脅大。目前，我縣有的地方已經(jīng)出現(xiàn)了旱情和病蟲(chóng)災(zāi)害，抗災(zāi)奪豐收，抗災(zāi)保規(guī)劃的任務(wù)比較艱巨。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲幅過(guò)高，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和農(nóng)民的增收有一定的影響。據(jù)調(diào)查，農(nóng)膜、鉀肥上漲15，尿素、磷肥上漲20左右，碳氨上漲30左右。
三是農(nóng)村債務(wù)重、化解難，大多數(shù)村被沉重的債務(wù)所累，無(wú)力發(fā)展公益事業(yè)。
四是農(nóng)民對(duì)政策是否可以保持長(zhǎng)期穩(wěn)定心存疑慮。
三、下半年工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)工作，確保糧食增產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、繼續(xù)抓好農(nóng)民增收工作。一是立足抗災(zāi)促增收；二是加大調(diào)整促增收；三是發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促增收；四是抓好流通促增收；五是落實(shí)政策促增收。
3、抓好防汛和抗旱工作，防汛抗旱兩不誤。
4、抓好森林防火道的建設(shè)。
5、抓好科技培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平。
6、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
7、抓好依法完善農(nóng)村土地二輪延包的掃尾工作。
8、抓好秋播生產(chǎn)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上半年總結(jié)7
一、上半年工作的基本情況
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：一是加大對(duì)農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動(dòng)的建議，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，市里除利用電視講座、宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對(duì)全市818個(gè)行政村的黨支部書(shū)記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作全面結(jié)束后，我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）存在的“兩園”（果園、桑園）承包問(wèn)題，本照既依法辦事，又切實(shí)可行的原則，進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的“兩園”在土地延包時(shí)按當(dāng)時(shí)政策不在5％以?xún)?nèi)，現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計(jì)在5％以?xún)?nèi)，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）按照《農(nóng)村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實(shí)到位。三是做好農(nóng)村土地承包信訪案件的查處工作。為及時(shí)查處信訪案件，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起，處結(jié)率100％。
�。ǘ┩晟浦贫龋炕己�，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的.農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問(wèn)題，在搞好調(diào)查和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息準(zhǔn)確及時(shí)打下了基礎(chǔ)。其次，突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年5月底，全市818個(gè)行政村，已實(shí)行資金代管的789個(gè)，占總村數(shù)的96.5％，全市代管資金結(jié)余額達(dá)6670萬(wàn)元。再是，強(qiáng)化考核機(jī)制，根據(jù)××市政府《二○○五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化，市經(jīng)管局每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核，并將考核情況書(shū)面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ㄈ┘哟蠖讲椋鋵�(shí)政策，農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項(xiàng)工作中，我們主要把握了以下幾點(diǎn)：一是加大督查力度，三月份，我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報(bào)了關(guān)于對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請(qǐng)示，市委組織減負(fù)辦成員單位分四個(gè)組對(duì)全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合方式，共抽查了34個(gè)村，102個(gè)農(nóng)戶(hù)，并對(duì)檢查出的問(wèn)題制定落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金專(zhuān)款專(zhuān)用、糧食直補(bǔ)、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查20xx年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位，共發(fā)放糧食補(bǔ)貼852萬(wàn)元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪責(zé)任制》等各項(xiàng)制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)都簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制。20xx年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。
�。ㄋ模┺r(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。今年上半年，我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局安排專(zhuān)人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個(gè)信息站抓了制度建設(shè)示范，四月份召開(kāi)了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于10月份對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)對(duì)收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作，市鄉(xiāng)兩級(jí)已建立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見(jiàn)當(dāng)中，各項(xiàng)配套的工作制度和措施即將出臺(tái)。
�。ㄎ澹┬旁L工作。為切實(shí)做好信訪工作，今年4月份，經(jīng)報(bào)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，配備了專(zhuān)職信訪人員，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類(lèi)信訪案件15起，處結(jié)率達(dá)100％。同時(shí)，市經(jīng)管局還對(duì)涉農(nóng)信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
（一）農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問(wèn)題：一是由“兩園”問(wèn)題導(dǎo)致部分村叫行地超5％。在進(jìn)行二輪土地延包時(shí)，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，“兩園”不在5％機(jī)動(dòng)地以?xún)?nèi)。《農(nóng)村土地承包法》頒布后，農(nóng)民普遍要求將超5％部分分地到戶(hù)，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性，群眾持分地和分承包費(fèi)兩種意見(jiàn)，不好統(tǒng)一，“兩園”問(wèn)題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當(dāng)前落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后，對(duì)村級(jí)原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問(wèn)題，由于在時(shí)效等方面上級(jí)沒(méi)有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實(shí)施辦法》實(shí)施前收回，現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體，對(duì)這方面的信訪和咨詢(xún)我們很難答復(fù)。
（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問(wèn)題：
一是會(huì)計(jì)聘任制難獲實(shí)效，村級(jí)財(cái)務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動(dòng)面近四分之一，不少工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會(huì)計(jì)，由于受各種復(fù)雜因素的影響（其中包括堅(jiān)持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗，會(huì)計(jì)聘任制難以實(shí)。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財(cái)務(wù)制度，必須予以解決。三是全市還有個(gè)別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管，亟待解決。
�。ㄈ┰谵r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個(gè)別中小學(xué)收費(fèi)收據(jù)不規(guī)范、城建部門(mén)借辦理審批手續(xù)搭車(chē)收費(fèi)、村報(bào)刊費(fèi)超限額等問(wèn)題。
三、下半年工作打算及對(duì)市的工作建議
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近期召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)會(huì)議，全面摸清全市村級(jí)“兩園”的底子（包括總面積、超5％面積、到期年限等），向市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，力爭(zhēng)今年秋種前，拿出一個(gè)既符合法律規(guī)定，又切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見(jiàn)，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
�。ǘ┰谵r(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。一是立足村級(jí)資金“雙代管”這個(gè)重點(diǎn)，抓好我市制訂的村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點(diǎn)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個(gè)別村未納入“雙代管”的問(wèn)題。三是積極做好農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，下半年分批舉辦全市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)管工作的開(kāi)展。
（三）認(rèn)真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經(jīng)管工作的重要位置，由一名副局長(zhǎng)分工具體抓，再充實(shí)兩名工作人員，認(rèn)真落實(shí)新《信訪條例》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，按條例規(guī)定及時(shí)處理，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)結(jié)案率百分之百。
（四）建議市里秋種前舉辦新會(huì)計(jì)教材培訓(xùn)班，為縣級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)培訓(xùn)師資。同時(shí)建議市里出面組織到外地考察學(xué)習(xí)，進(jìn)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)，以加快這項(xiàng)工作的進(jìn)程。既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又能提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，也有利于經(jīng)管工作的開(kāi)展。
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