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鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告
在學習、工作生活中，報告有著舉足輕重的地位，寫報告的時候要注意內容的完整。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告1
一、基本情況
10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農協(xié)園藝花卉批發(fā)市場、新世界農產品超市；拜訪了全羅南道農業(yè)技術院，雙方就下一步農業(yè)技術交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農業(yè)博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。
11月2日代表團到達漢城后，受到了韓國“全國農業(yè)技術者協(xié)會”熱烈歡迎，與姜春成會長、林甲默部長及企業(yè)家代表進行了會談，并就下一步的合作及關心的問題進行了交流；考察了可樂洞南大門農產品批發(fā)交易市場；在全國農業(yè)技術者協(xié)會農業(yè)技術振興館，舉辦了“山東省農水畜產業(yè)投資說明會”；參觀了在大田舉辦的“農機種子展覽會”，與新東物產滴灌設施制造商代表進行了交談；考察訪問了韓一飼料株式會社和農機制造廠——明星株式會社。
二、主要收獲
這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內容比較豐富，取得了較為滿意的結果。
(一)通過考察訪問，對韓國農業(yè)有了進一步的了解
通過幾天的深入細致考察，廣泛接觸了各方人士，對韓國農業(yè)的生產、科研、加工流通等方面有了初步了解，農業(yè)生產水平較高。韓國與我省地理位置相近，氣候相似，是一個多山國家，耕地資源相對緊缺，現(xiàn)有農民約420萬，占總人口的9%，人均耕地1.2公頃，主要農作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國農業(yè)具有顯著的特點：（1）農業(yè)機械化、專門化程度高；（2）建成高收入觀光農業(yè)圈，以栽培規(guī)模花卉、蔬菜等大棚和玻璃溫室為中心，綜合經營果園、農產品等；（3）農產品流通暢通；（4）重視農民培訓和農業(yè)技術教育。特別在農業(yè)設施裝備水平上，比我們高出許多。設施栽培方面，普遍采用了標準骨架、專用薄膜覆蓋栽培，微滴灌溉，機械施肥、噴藥等。
農業(yè)科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農業(yè)科研推廣工作，將農業(yè)科研推廣人員列為國家公務員系列，工作經費由國家負擔。訪問的全羅南道農業(yè)技術院，主要進行農業(yè)新技術、新品種的試驗、研究、推廣和對農戶的技術培訓、指導等，內設試驗研究局、技術普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術研究方面取得了一大批成果，并在技術普及和對農民的教育培訓方面發(fā)揮了重要作用。該院一年一度舉辦的.“全羅南道農業(yè)博覽會”，是全面展示新品種、新技術、新成果的一次盛會，也是全羅南道農業(yè)名優(yōu)特新產品的展覽展銷會。應柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農產品加工企業(yè)和農民服務的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業(yè)和農戶免費提供展位，費用有政府解決。
農產品加工流通體系較為健全。韓國的加工流通業(yè)比較先進�？疾斓膶毘遣枞~加工廠，除生產茶葉外，還加工生產茶飲料、茶系列生活用品等，產出效益大幅度提高。例如該廠生產的茶飲料，每公斤原料價格6000—8000韓元，可加工成1000罐茶飲料，每罐茶飲料出廠價200韓元，市場價600韓元，加工效益非�？捎^。參觀的可樂洞農產品批發(fā)市場，是世界上交易量最大的農產品批發(fā)市場，日交易量8000噸，日成交額90億韓元。該批發(fā)市場交易方式先進，農戶生產出產品后經過初步加工包裝運到市場的不同交易區(qū)域，市場則通過競價拍賣的方式分售給中介商進行銷售。通過這種先進的交易方式，既把農民生產的產品銷售出去，實現(xiàn)了優(yōu)質優(yōu)價，也為農民進入市場提供了有效載體。
與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關人士在我國加入WTO后，普遍擔心我省農產品會大量進入，對韓國農業(yè)形成沖擊，希望我省農產品盡量在國內尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農產品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現(xiàn)，應當引起高度重視。我省下一步與韓國農業(yè)經濟合作，重點應該是加大技術、資金的引進合作，鼓勵韓國企業(yè)來我省投資辦企業(yè)。
(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農業(yè)
戰(zhàn)樹毅廳長先后在全羅南道農業(yè)技術院和韓國農業(yè)技術者協(xié)會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農業(yè)年鑒》、《山東省農業(yè)對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農業(yè)技術院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農業(yè)技術者協(xié)會官員及部分農業(yè)團體代表20多人聽取了戰(zhàn)樹毅廳長作的題為“山東農業(yè)及對外經濟合作”專題報告。戰(zhàn)樹毅廳長全面宣傳了山東農牧水產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在結構調整、產業(yè)化經營、科教興農、標準化生產、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經濟貿易合作情況，闡述了國家在農業(yè)對外經濟貿易合作方面的有關政策，分析了我國加入WTO后，對中韓雙方農產品貿易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農業(yè)技術交流、農產品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農業(yè)局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經理分別介紹了有關情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。
(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎
雙方經過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領域技術合作與交流達成初步意向；與韓國全國農業(yè)技術者協(xié)會在農業(yè)技術、信息等方面進一步合作，促進雙方農業(yè)的共同發(fā)展，互派技術人員等方面達成了意向。
11月4日，代表團拜訪考察了許多在農產品生產加工流通及農業(yè)機械、設施、投入品及在我省投資的生產企業(yè)，并與有關企業(yè)達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規(guī)模比較大的飼料加工企業(yè)，在天津市設有合資企業(yè)，與微山縣農業(yè)局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學工業(yè)株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產企業(yè)，占全韓薄膜生產量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰(zhàn)樹毅廳長與該企業(yè)鄭喆壽社長就幫助該企業(yè)在山東進一步發(fā)展多次交流；明星株式會社，是韓國農業(yè)機械制造企業(yè)，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業(yè)的生產及與在我國投資的情況。他經常來我省考察，對山東的農機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。
三、幾點啟示
啟示一：必須大力推進農業(yè)國際化進程。加入WTO后，我省農業(yè)既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)。從考察韓國的農產品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產品市場價格普遍較高，有的產品是我國國內市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。
農產品批發(fā)市場部分農產品價格
單位：人民幣元/公斤
品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜
價格32.9103.53-655-89
這對我省的農業(yè)發(fā)展將是很好的機遇。對其他國家和地區(qū)而言，我省的蔬菜、果品、畜產品等也具有較大的價格優(yōu)勢。因此，我省必須大力推進農業(yè)經濟國際化，繼續(xù)加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區(qū)的需求特點，及時調整出口產品結構，探索建立農產品出口加工園區(qū)。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區(qū)市場的同時，積極開拓歐美、獨聯(lián)體、中東、非洲、南美等市場，力爭農產品出口有大幅度提高。
啟示二：必須進一步提高農產品質量安全水平。大力推行農業(yè)標準化，按照區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營、企業(yè)化運作的要求，加快發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品。加強農產品標準體系、質檢體系和動植物疫病防治體系建設，整合資源，健全完善質檢中心、質檢站等，從生產、加工、流通環(huán)節(jié)抓起，嚴格質量監(jiān)控和檢查把關，確保我省農產品生產有標準，質量有保證。
啟示三：韓國農業(yè)生產水平比較高，農產品加工流通業(yè)比較發(fā)達，值得我們學習借鑒。農業(yè)廳作為農業(yè)主管部門，也應當努力轉變職能，積極引進國外的資金、技術和先進的管理方式，加快改造我省的傳統(tǒng)農業(yè)。進一步加大農業(yè)招商力度，實行集中與分散招商相結合、綜合與專業(yè)招商相結合、直接與代理招商相結合，有目的、有重點、有計劃地開展農業(yè)招商引資活動。健全農業(yè)招商引資項目庫，利用國際招商網絡定期公布重點招商項目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告2
一、本次考察我們所了解的德國職業(yè)教育
1、德國的職業(yè)教育在整個教育體系中，占有重要地位，是學生升學就業(yè)的主要渠道。
德國的學制一般是孩子三歲進幼兒園，六歲入小學，小學學制是四年，小學后實行第一次分流，多數學生一開始升入初中，就初步確定了今后就業(yè)升學的基本方向，目的性比較明確，初中畢業(yè)后的第二次分流，是根據不同職業(yè)的要求和學生及家長的意愿而定。
職業(yè)教育是每個職工的終身教育，即培訓——就業(yè)——再培訓——再就業(yè)。勞動就業(yè)部門既管理就業(yè)、救助失業(yè)，又管理培訓工作；德國高中學生需學2-3門外語，完成學業(yè)方可進入大學，高中生上大學所占比率僅約占30-35%，其余學生選擇高等職業(yè)學校，比率65-70%以上。
德國的教育體系，既使絕大部分學齡兒童及青少年能接受到至少一項職業(yè)教育訓練，直接掌握一門技術，被企業(yè)雇用，同時又能提供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機會。
2、“雙元制”職業(yè)教育，是德國職業(yè)教育最主要的特點，也是德國推行職業(yè)教育最成功的關鍵。
在德國，約有70%的職校屬于“雙元制”。所謂雙元制職業(yè)教育，是指學生在企業(yè)接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養(yǎng)相結合的職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓的學生，一般必須具備主體中學或實科中學（相當于我國的初中）畢業(yè)
證書，之后，自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關法律的`規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓合同，得到一個培訓位置，然后再到相關的職業(yè)學校登記取得理論學習資格。這樣他就成為一個雙元制職業(yè)教育模式下的學生。他具備雙重身份：
在學校是學生，在企業(yè)是學徒工，他有兩個學習受訓地點：培訓企業(yè)和職業(yè)學校。學員或定期或分期在企業(yè)里接受實踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60％是專業(yè)課程，40%是普通教育課程。
企業(yè)的技能培訓是“雙元制”的主體。企業(yè)的培訓按照聯(lián)邦教科部和有關專業(yè)部共同頒布的培訓條例進行。德國經濟部公布的國家承認的培訓職業(yè)有93個大類、371個職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關職業(yè)類別的培訓條例，包括教育內容、時間安排以及考核辦法等，并會同聯(lián)邦教科部共同頒布實施。各企業(yè)根據培訓條例和本企業(yè)的特點制定具體的培訓計劃并付諸實施。
職業(yè)學校的教育是服務于企業(yè)培訓的，職校的教學任務主要是以專業(yè)理論來輔導和提高學員在企業(yè)中的實踐培訓成果，并加深和補充普通教育的任務。職業(yè)學校的教學內容由各州文教部制定。
雙元制職業(yè)教育的考核、成績認定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會負責�？己藘热莘譃闀婵荚嚭蛯嶋H操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為該崗位上的合格技工。
3、學校既不需要為生源發(fā)愁，也不需要為學生就業(yè)去考慮。
德國企業(yè)根據產業(yè)需要招收員工，對新招收的員工，企業(yè)必須依法送至職校學習培訓。這是企業(yè)為社會應盡的義務（如果企業(yè)不招收相應數量的培訓生，則必須向政府繳納相應的費用，由政府出面為社會培養(yǎng)這樣的培訓生），
學生在學校時是學生身份，由學校進行管理，每周1～2天或三個月進行在校的理論培訓，在企業(yè)時則為學徒身份，由企業(yè)進行管理，每周3～4天或三個月，學習期限為3年，畢業(yè)時如果通過了考試拿到了技術證書加上本人愿意，就能成為企業(yè)的正式員工，這就很好地解決了學生的就業(yè)問題。
4、培訓項目由國家訂立，學校培養(yǎng)國家認可的職業(yè)，而不能自己另立項目。
德國是16個州聯(lián)邦制國家，每州有自己的教育體系，為使職校培養(yǎng)的人才國家通用，職校培訓項目由國家訂立。學校都培養(yǎng)國家認可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓項目�？疾熘形覀兞私獾剑�
德國的職業(yè)教育在學校名稱、培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、學制長短、辦學條件、經費來源、教師資格、教師進修、考試辦
法、管理制度等等，都有政府提出的明確而具體的要求。
5、德國對職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴格。
德國對職業(yè)學校教師的技能有很高的要求：職業(yè)學校教師最低學歷為大學本科，有教育學背景，有一門專業(yè)，至少有2年從事本專業(yè)實際工作的經驗。準入的過程是：經過國家考試合格，到學校任教2年（試用期）；
2年試用期內，既有教學實踐培訓，又有專業(yè)進修；試用期結束再經過國家考試，合格者進入學校成為正式教師，政府終身雇用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告3
根據市政府外事辦公室、市農業(yè)局《關于組織我市有關縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負責人和農業(yè)科技人員赴日本進行“一村一品”運動創(chuàng)農產品“精品名牌”參與國際國內市場競爭考察培訓的通知》（宜府外會〔20xx〕1號）文件精神，應日本靜岡縣日中農林水產交流協(xié)會的邀請，由市外辦、市農業(yè)局共同組織的宜昌市赴日韓“一村一品”考察培訓團，于20xx年9月5日至16日赴日本和韓國進行了為期12天的考察學習�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
此次考察團共16人，其中縣級干部6人，農業(yè)系統(tǒng)干部5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長4人，市外辦領隊兼翻譯1人，由宜昌市伍家崗區(qū)人大常委會副主任胡永和和宜昌市外辦專家科科長袁新民分別擔任團長和秘書長。主要學習考察了日本靜岡縣農業(yè)“一村一品”運動的成功經驗和韓國濟州道柑橘產業(yè)發(fā)展情況，實地參觀了靜岡縣柑橘試驗場、靜岡市清水區(qū)農業(yè)協(xié)同組合（簡稱農協(xié)）、日本最大的柑橘選果包裝線、日本農產品及農資超市以及濟州暖地農業(yè)研究所柑橘科，訪問了日本和韓國果農，并與日本和韓國柑橘界有關專家進行了座談和科技交流，加深了考察團成員對日本“一村一品”運動的了解，對日韓以柑橘產業(yè)為主的農業(yè)情況有了一定認識。
二、主要收獲
�。ㄒ唬┤毡巨r業(yè)“一村一品”運動
日本的“一村一品”運動起源于大分縣。大分縣位于日本西部，海拔高度0—800m。人口120萬人，其中農業(yè)人口40%，農戶年平均收入400—500萬日元（折合人民幣29—36萬元）。一村一品運動不僅僅是我們所理解的一村只種一個品種的作物或生產一種農產品，而是指一個村至少要有一個市場上知名品牌的農產品，目標是農戶年均收入達到700萬日元（折合人民幣51萬元）以上。
“一村一品”運動的核心內容是：要以自主自立的精神，根據本地特點，發(fā)揮本地優(yōu)勢，因地制宜，反復鉆研，富有創(chuàng)見，最大限度地挖掘潛力，從而創(chuàng)造出高質量的，創(chuàng)日本第一的，市場面向世界、創(chuàng)地球牌商標的，有本地特色的農產品（包括工業(yè)產品、旅游觀光產品），并培養(yǎng)出一批年輕有為，振興地方經濟的帶頭人。
“一村一品”運動得到了國家、縣、市政府的補貼，其目的是要把農民發(fā)動起來。調動農民的積極性，提高農民的收入，在搞一村一品運動之前，農民比較貧困，通過“一村一品”運動，搞活了經濟，提高了農民收入。農協(xié)對“一村一品”產前、產中、產后進行服務的體系，是“一村一品”快速發(fā)展的保證。
各市、町至少要創(chuàng)造出一個有特色的產品，當然也可以是“一村二品”或“一村三品”也無妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情況如何，怎樣科學的規(guī)劃品種、確定規(guī)模，采取哪些先進技術，都要絞盡腦汁思索。選對、選準、選定以后，就由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃一經批準實施，便不得輕易改變。
�。ǘ┤毡巨r協(xié)的發(fā)展概況及成功經驗
1、日本農協(xié)的歷史沿革。二次世界大戰(zhàn)以后，日本制定了《農地改革法案》，實行農地改革。1947年日本頒布了《農業(yè)協(xié)同組合法》，通過法律的形式確定了農協(xié)的特殊地位。從1947年到1950年，在不到三年時間里，日本各地的基層農協(xié)都建立起來了，全國成立的基層農協(xié)約有4000余個，有99％以上的農民都加入了農協(xié)組織。
2、日本農協(xié)的工作范圍。農協(xié)工作范圍十分廣泛，既有農業(yè)生產資料、生活用品的采購和農業(yè)公共設施建設，也有農產品的收集、加工、貯藏、保鮮、銷售；對農民開展農業(yè)新技術、新品種和經營技能的繼續(xù)教育培訓；對連鎖農業(yè)倉庫的經營、家畜、家禽、水產品市場的設計和建設；運輸、建筑設計的企劃和工程監(jiān)管，海外農協(xié)組織的建成和拓展。用日本《環(huán)境農業(yè)新聞》報主編、發(fā)行責任人成瀨一夫先生的話來講，日本農協(xié)從搖籃到墳墓全都涉足。
3、日本農協(xié)的主要職能。日本農協(xié)是根據《農協(xié)法》由日本農民交納會費成立的一種民間組織。其工作職能概括起來主要有四個方面：
一是指導農業(yè)生產。農協(xié)對農民的生產指導非常全面，包括生產技術的教育培訓、生產計劃的安排制定、新品種的改良和更新、種植業(yè)結構調整、技術標準應用等。
二是集中銷售農產品和采購農業(yè)生產資料。幫助農戶集中銷售農產品、促進農產品及其生產資料的流通是農協(xié)最重要的日常工作。農協(xié)銷售的農產品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；銷售的方式有超市銷售、批發(fā)市場銷售和直接銷售。農協(xié)為減少生產資料流通中的環(huán)節(jié)，降低生產成本，根據會員的需要，組織農用生產資料的集中采購，由農協(xié)統(tǒng)一與生產廠家訂貨，再分售給各會員。對入協(xié)農民的日常生活用品，農協(xié)也組織統(tǒng)一購買，可以享受廠價或批發(fā)價。通過集中采購，使入協(xié)農民得到了實惠。
三是信用合作。日本的法律規(guī)定農協(xié)可以自辦信用事業(yè)。日本農協(xié)金融活動的主要特點是：不以營利為目的，旨在為農協(xié)全體成員服務；資金主要用于發(fā)展農業(yè)生產和農民生活兩大領域，提高農民生活水平；同國家的.農業(yè)政策和金融政策密切配合。
四是社會福利和保險。日本農協(xié)建立了風險基金制度，號召會員發(fā)展互助協(xié)作精神，共同解決面臨的問題，并確保農民由于意外災害或事故遭受損失時能得到一定補償，提高了農業(yè)抵御自然災害的能力。日本農協(xié)的福利事業(yè)包括醫(yī)療保險、婚、喪、嫁、娶等各個方面。農協(xié)組織農民參加保險，有的還建立自己的醫(yī)院，為農民的健康提供保證。還投資興建許多農民婚喪等大事所需的基礎福利設施，為農民提供服務，減輕農民的經濟負擔。
4、日本農協(xié)發(fā)展的條件。一是法律保護。日本早在1947年就頒布了《農業(yè)協(xié)同組合法》，并在60年代又進行重新修訂。這是日本為促進和保護農協(xié)的發(fā)展而制定的專門法律。明確規(guī)定了農協(xié)不同于經濟團體和政治團體，是特別法人；承認農協(xié)自主經營權和民主管理權，以保證不受行政干擾，確保農民的經濟地位，規(guī)定農協(xié)是不以盈利為目的經營團體，是服務機構，農協(xié)各種事業(yè)所獲收入歸農協(xié)成員所有。二是政策支持。體現(xiàn)在日本各級政府制定的農業(yè)政策、稅收及金融政策等方面。堅持以經濟手段調整農業(yè)，而很少使用行政命令的辦法。如政府在新品種推廣、農業(yè)基地和農產品批發(fā)市場及產品加工設備建設、穩(wěn)定蔬菜生產等方面都是通過制定相應的補貼政策來完成的，不僅使政府的計劃得以實現(xiàn)，也保證農民得到實惠。在扶持農協(xié)開展信用事業(yè)上，各級政府都制定了相應的政策，確保農協(xié)資金來源，有國家貼息貸款、縣政府的無息貸款及農林漁業(yè)金庫貸款等支持。在稅收政策上，規(guī)定農協(xié)各種稅收均比其他法人納稅稅率低10個百分點左右。三是農民的積極參與。日本農協(xié)把分散農民組織起來，共同組織生產，進入市場為宗旨，不以盈利為目的，堅持服務第一，得到了廣大農民的擁護。農民踴躍參加農協(xié)，服從農協(xié)的指導，保證了農協(xié)發(fā)展有堅實的基礎。這在農協(xié)成立之初表現(xiàn)得最為明顯。只是在進入90年代以后，由于受國際國內經濟發(fā)展的影響，加之日本農協(xié)本身的一些原因，才使農民對農協(xié)的依賴程度有所下降。
5、日本農協(xié)的組織形式。日本農協(xié)是靠自己獨特的組織原則和經營原則組織發(fā)展起來的特殊法人。其原則主要有自愿加入、民主管理、協(xié)作、限制出資配額、促進教育發(fā)展和剩余資金分配等。日本農協(xié)的最高權力機構是由各基層組織推薦，并經全體會員選舉產生的總代表大會。由總代會選舉產生理事會和監(jiān)事會，再由理事會選舉產生農協(xié)最高領導層。理事會及領導成員的工作受監(jiān)事會的監(jiān)督檢查。日本農協(xié)自上世紀90年代實行改革后，原來的“市、町、村一都、道、府、縣一全國”三級組織體系改為二級，把都、道、府、縣聯(lián)合會并到中央，并將基層農協(xié)進行合并，擴大農協(xié)的規(guī)模和實力。按照農協(xié)的改革方案，日本基層農協(xié)到1999年已減少到1580個，到20xx年，又減少到1040個。全國中央會下設生產、生活、總務及金融四個委員會，分別與都、道、府、縣中央會的農協(xié)經濟聯(lián)、共濟聯(lián)、福利聯(lián)和金融聯(lián)進行對口聯(lián)系，都、道、府、縣農協(xié)只對市、町、村農協(xié)進行業(yè)務指導，是一種聯(lián)合協(xié)作的關系，不具有行政命令權，從而保證了基層農協(xié)的獨立性和自主性。
日本農協(xié)的會員分為正式會員和準會員。正式會員是從事農業(yè)生產的農民。準會員不從事農業(yè)生產，只靠出資通過農協(xié)做生意。準會員不享受正式會員的權利，也不承擔正式會員應盡的義務。
農協(xié)的工作經費除了會員交納的會費外，主要靠收取農產品交易手續(xù)費作為補充，日本農協(xié)的農產品交易量占日本全國農產品交易量的80%，手續(xù)費大約是交易額的8。5%，然后按一定的比例，由中央全農協(xié)會分配給縣市農協(xié)會分會。其次，日本國家的有關經費也通過農協(xié)分配給農民使用。
�。ㄈ┤毡靖涕佼a業(yè)情況
目前，日本柑橘面積約6萬公頃，總產170萬噸左右，面積和產量10年來基本穩(wěn)定。其中溫室種植面積約占1/10。其主栽品種有日南1號、青島、大津4號、清見、不知火、太田椪柑、春見等。我們重點考察的靜岡縣，柑橘年產量15萬噸，約占全日本產量的10%，90%為青島溫州蜜柑，臍橙已逐漸退出日本桔園。日本柑橘不能自給，每年進口柑橘鮮果約60萬噸，主要進口產地有美國、巴西、南非和澳大利亞等。
日本先進的柑橘栽培技術給我們留下了深刻的印象。一是合理密植。盡管土地資源有限，日本桔園栽培密度一般控制在21至40株之間，最多不超過60株，桔園行間寬闊，便于機械通行操作。二是節(jié)水灌溉。所有的桔園都安裝了自動灌溉系統(tǒng)，過去大多為噴灌，現(xiàn)在則以滴灌、微噴為主。三是實行桔園生草栽培。四是應用反光透氣膜覆蓋，以降低土壤濕度，提高土壤溫度，改善下部果實著色，從而提高果品的含糖量。五是機械化程度高。在抽槽、施肥、防蟲治病等生產環(huán)節(jié)均實現(xiàn)了機械化操作。六是重視設施栽培。日本的設施栽培柑橘基本上都是冬季加溫型，最早的從9月份開始加溫，溫室柑橘在6月份上市，但生產成本較高，售價十分昂貴（每公斤約合人民幣70元）。
�。ㄋ模╉n國濟州柑橘產業(yè)情況
韓國柑橘面積2.3萬公頃，產量78.9萬噸，其中99.9%是在濟州島。按產量構成，88.7%是早熟溫州，9.6%是普通溫州，其他占1.6%。
20xx年，濟州柑橘總面積22048公頃，其中南濟州郡9189公頃，北濟州郡5127公頃，西歸浦市5085公頃，濟州市2647公頃。柑橘總產量595591噸，其中南濟州郡260374噸，北濟州郡122821噸，西歸浦市149614噸，濟州市62782噸。柑橘栽培農家31233戶，其中南濟州郡13199戶，北濟州郡7375戶，西歸浦市8386戶，濟州市3782戶。
設施栽培的面積由1990年的30公頃，上升到20xx年的520公頃，20xx年達到1000公頃，14年增長了30倍。設施柑橘總產達到25903噸。成熟期基本達到周年供應，露地栽培的在10—12月上市，大棚避雨栽培（無加溫溫室）的2—3月上市，大棚加溫的在4—10月上市。加溫最早的在11月以前，果實在4—6月成熟，加溫在12月1日到12月12日的，果實在6—8月成熟，12月25日到元月底加溫的在8月中到9月上市，元月21日以后加溫的成熟期在9月中到10月上市。
韓國的設施栽培與日本相比，基本上是依靠農戶自己投資，與日本75%來自政府投資形成鮮明的對比。對農戶的調查發(fā)現(xiàn)，加溫溫室種植溫州蜜柑最大的開支是燃油開支，一般需要加溫200天，一畝大棚需要燃油8噸，如果按每噸3500元，則燃油成本為2.8萬元/畝，按照他們的生產水平，畝產可以達到4噸，每公斤果實的燃油成本達到7元。溫室栽培的柑橘果園門口為3000—4000韓元/公斤，折合人民幣24—32元/公斤。零售價格約為5000韓元/公斤，折合人民幣40元/公斤。據農戶反映，一般50%的收入為利潤。
三、思考與建議
1、借鑒日本農協(xié)發(fā)展的成功經驗，積極推進我市農村專業(yè)合作組織建設。通過考察，聯(lián)系我市實際，我們感到在農產品供應日益國際化的今天，我們必須把一家一戶的農民組織起來，形成一個個有一定生產規(guī)模，具有相當經濟實力，能夠參與市場競爭的新的農業(yè)合作組織，而日本農協(xié)則不失為一種可供借鑒的農業(yè)組織形式。這種組織應具有為成員服務，保護成員利益，培訓示范和互助合作的職能。這種在農民自愿、合作、互助、民主管理基礎上成立的合作組織，具有很強的生命力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢辛ν苿愚r業(yè)發(fā)展和農民增收。要抓好試點，選擇工作條件好，農民認識水平高，領導重視的地方建立專業(yè)合作組織示范基地，著重在組織性質、地位、服務功能、運行機制等方面開展試點工作，還要在政策扶持上加以探索和推進，形成一套完整、規(guī)范的運作方法。
2、學習引進柑橘設施栽培技術。通過這次考察，看到了日本和韓國的農業(yè)勞動力的老化現(xiàn)象，農業(yè)已是他們的夕陽產業(yè)，這將為我國未來的農產品出口提供機遇。隨著我國經濟的發(fā)展以及高收入階層的出現(xiàn)，在4—8月成熟的溫州蜜柑應該有市場。目前的生產成本，特別是燃油成本很高，生產出來的果實價格較高（按我國目前的價格測算，生產1公斤的成本在15元左右），因此，目前大量種植加溫溫室蜜柑市場還存在問題。采用避雨栽培（無加溫溫室）將晚熟雜柑（如不知火等）延遲到2—3月采收的技術，目前值得引進和推廣，將大大提高柑橘種植效益。建議在我市先行試驗示范，成功后再逐步推廣。
3、注重我市農業(yè)技術人員（骨干）的培訓。考察團成員一致感到日韓兩國先進農業(yè)技術及重視農業(yè)技術人才培訓的經驗值得學習借鑒。建議市政府和市直有關部門進一步重視我市農業(yè)技術骨干的學習培訓工作，擬定培訓和研修計劃，安排培訓經費，定期組團赴日韓等發(fā)達國家學習考察。同時，應經常邀請日本和韓國專家來宜開展學術交流和指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告4
一、黨政重視。實現(xiàn)供養(yǎng)保障制度化
一實行“一把手”負責制。形成制度常抓不懈。連續(xù)6年，黨政主要領導親自抓。市委明確要求全市各級黨委、政府要始終把“五�！惫B(yǎng)作為“一把手”工程。作為全市惠民行動和民生工程重點項目，作為災后恢復重建的重點工程，切實做到領導精力傾斜、工作部署到位、財力保障落實、督促檢查有力。市委書記蔣仁富連續(xù)兩年親自主持召開敬老院建設與管理現(xiàn)場會、五保供養(yǎng)工作會，明確指出：五保供養(yǎng)工作不是辦不辦得到問題，而是想不想得到問題，不是能不能的問題，而是為不為的問題，要求把敬老院辦得最好，辦成全一流。市長李靜親自修改完善五保供養(yǎng)配套文件，落實人、財、物保障。市、區(qū)縣相關領導多次深入敬老院實地調研慰問，解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導親自掛帥，狠抓五保供養(yǎng)工作。市縣鄉(xiāng)三級政府都建立了定期研究五保供養(yǎng)工作制度。全市民政系統(tǒng)也建立了五保供養(yǎng)工作“一票否決”制度。
二堅持政策傾斜。建立健全五保供養(yǎng)人力財力保障制度。全市六個區(qū)縣分別成立了敬老院管理中心，建立人財保障制度。市政府先后兩次出臺文件。增加工作力量，專責指導敬老院建設和管理。建立農村敬老院工作人員聘用制度，根據集中供養(yǎng)人數相應配足工作人員，并納入區(qū)縣人員編制控制數統(tǒng)一管理。將五保供養(yǎng)配套資金、敬老院運行經費和工作人員工資等納入縣級財政預算，確保按時足額到位。相關部門就水電氣和電視收視費用減免等作出明確規(guī)定，支持敬老院建設和運行。同時，建立了供養(yǎng)標準和工作經費增長機制，促進了農村敬老院的正常運轉和良性發(fā)展。
三整合各類資源。完善五保管理辦法，形成齊抓共管長效機制。民政部門充分發(fā)揮主管部門的職能作用。規(guī)范審批程序，加強敬老院配套設施建設與管理，強化工作人員業(yè)務培訓，提高管理和服務水平；財政部門快速落實各項經費，保證按時足額撥付；衛(wèi)生部門積極研究制定五保對象參加新型農村合作醫(yī)療的補助方案，實施傾斜政策，緩解五保供養(yǎng)對象醫(yī)療經費不足的困難；新聞媒體切實加強五保供養(yǎng)工作宣傳，為做好農村五保供養(yǎng)工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級政府充分動員社會力量，為農村五保供養(yǎng)工作募集資金、物資，不斷改善五保對象生活條件。
二、科學定位。確�；A設施標準化
近兩年。僅20xx年一年就新建、改擴建127所上規(guī)模、上檔次的敬老院，全市共投入5.1億元推進敬老院建設。形成了布局合理、設施配套、功能完善的農村五保供養(yǎng)服務機構網絡。
一科學定位。按照《農村敬老院等級達標試行標準》中一級敬老院標準，高起點規(guī)劃。立足“建設區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、確保敬老院建設水平20年不落后”總體定位。高起點規(guī)劃設計敬老院，并提供四套初設方案供區(qū)縣參考。各區(qū)縣聘請設計人員實地勘察，結合自身實際提出具體方案，并召集相關部門專家進行統(tǒng)一會審把關。條件具備的區(qū)縣，不僅為五保供養(yǎng)對象設計了標準化住房，還為農村空巢老人設計了集客廳、餐廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間等為一體的標準套房，為建設區(qū)域性養(yǎng)老服務中心打下了良好的基礎。
二整體推進。敬老院建設所有項目實行統(tǒng)一招標，高質量建設。為確保工程建設質量。工程質量全部由監(jiān)理公司進行全方位、全過程監(jiān)督管理。同時，市政府明確要求各區(qū)縣規(guī)劃建設部門切實履行質量監(jiān)管責任，為每個工程落實1名質量監(jiān)管人員，全程跟蹤監(jiān)督。采取典型引路、倒排工期、進度半月報制度等辦法，整體推進敬老院建設進度，確保了按期竣工。
三立足需求。全市從五保對象的需求出發(fā)，高標準配套。為將敬老院真正打造成五保對象頤養(yǎng)天年的幸福家園。高標準配套生活用品、娛樂、健身等各類設備設施。特別是體現(xiàn)老有所為方面，按每張床位不低于0.05畝的標準，為每所敬老院留足生產用地，既讓五保對象在力所能及的勞動中鍛煉了身體，也保障了發(fā)展院辦經濟需要。
三、創(chuàng)新模式。力促管理服務人性化
全市各級本著“一切為了五保對象。大膽探索，一切服務五保對象”人本理念。積極創(chuàng)新管理模式，切實讓五保對象“進得來、住得下、過得好”
一以規(guī)范化管理目標為出發(fā)點。積極探索創(chuàng)新，強化制度建設。建立健全各項規(guī)章制度和崗位責任制是實現(xiàn)敬老院規(guī)范化、標準化的重要基礎�？偨Y經驗基礎上。編撰印發(fā)了市農村敬老院標準化管理工作手冊》建立16項敬老院管理制度，分類明確9類人員工作職責和7類人員考核標準。積極探索建立人性化管理模式，市委、市政府開展了十佳敬老院”十佳敬老院院長”十佳敬老院護理員”評選活動，樹立全市標桿，敬老院內形成自我管理、自我服務、自我約束的良性管理機制。
二以滿足院民基本需求為落腳點。讓他吃得舒心。根據季節(jié)合理安排飲食，規(guī)范日常管理。一是從院民飲食生活抓起。每餐注重營養(yǎng)搭配，葷素搭配，盡量滿足每位院民味口。二是從院民身心健康抓起，讓他活得開心。每年為五保對象辦理新型農村合作醫(yī)療，建立健康檔案，定期檢查身體，確�！安∮兴t(yī)”切實關心院民心理需求，讓他感受到敬老院這個“家”溫暖。三是從院民安全抓起，讓他住得放心。實行24小時輪班值守，早、中、晚不定期的查房巡視，做好來人來訪及工作對象、供養(yǎng)對象外出登記等。要求院民統(tǒng)一佩戴寫有敬老院名稱、供養(yǎng)對象名字、院長聯(lián)系電話的身份卡，避免院民外出走失。
三以構建全新用工形式為著力點。始終堅持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”原則，提升隊伍素質。一是從改革用工制度和分配制度入手。工作人員一律實行聘用制和績效掛鉤的分配制度。二是精心選用那些有才能、樂意奉獻的人擔當院長。三是強化培訓。對所有工作人員通過以會代訓、以老帶新、跟班培訓等形式，進行全面系統(tǒng)的培訓后掛牌上崗，不斷提高工作人員的整體素質、職業(yè)道德和業(yè)務水平。
四以發(fā)展院辦經濟為切入點。也是適合農村老人生活習慣、身體鍛煉的重要載體。各敬老院充分利用院內生產經營用地床均不少于0.05畝的.優(yōu)勢，提升自給能力。院辦經濟既是敬老院發(fā)展的補充。積極組織有勞動能力的院民，開展蔬菜、水果等生產活動，選擇易于掌握的養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖業(yè)和適宜老年人的手工業(yè)等作為多種經營項目，基本做到院內蔬菜自給、肉食自給、部分生活日用品自給。同時，積極抓好拓展服務，充分利用院內閑余房屋，為空巢老人提供有償服務，并采取購買服務形式向社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老提供專業(yè)的指導、服務等，將敬老院逐步發(fā)展成區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。
五以散居五保對象為關注點。采取多種形式切實關心照顧好散居五保對象生活。一是逐步統(tǒng)一集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準。通過定期走訪慰問、生活補貼等形式，實現(xiàn)供養(yǎng)均衡。針對全市2266名散居五保對象。努力改變分散供養(yǎng)標準偏低的現(xiàn)狀，使兩者在綜合保障水平上趨于均衡，做到形式有別、標準一致。二是全面改善散居五保對象住房條件。采取部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對幫扶形式，積極為他改善居住條件，確保散居五保對象居住安全舒適。三是切實做好散居五保對象服務工作。通過敬老院工作人員定期上門服務等方式，將服務向分散供養(yǎng)對象延伸，使其得到應有的生活照料。
回顧過去。但仍存在集中供養(yǎng)水平不平衡、敬老院人性化基礎設施不足、管理和服務不夠規(guī)范等問題。將以這次會議為契機，盡管取得了一些成績。認真學習兄弟市州好的經驗做法，站在新的起點，全面加強民政工作，提升服務水平，加大投入力度，強化工作措施，為構建和諧社會作出新的更大貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告5
在20世紀80年代時，由于山上樹林遭到過度砍伐和過度放牧，位于內蒙古南部的赤峰市克什克騰旗xxx鎮(zhèn)原來綠綠蔥蔥的山嶺被剔光了頭或被剝光了身子，一片黃色沙漠眼看就要形成了。這時在內蒙古自治區(qū)退耕還林多個試點已經實行了兩年的退耕還林政策，這一春風吹到了克什克騰的xxx鎮(zhèn)。xxx鎮(zhèn)從xx年開始貫徹執(zhí)行“退耕還林還草，封山綠化、以糧代賑，個體承包”的方針，把政策落實到人、到戶、到地塊。退耕還林，封山禁牧，舍飼養(yǎng)畜相結合，變革畜牧業(yè)的傳統(tǒng)方式。
xxx鎮(zhèn)政府根據土地的肥沃程度把耕地分為三個等級，第三等為貧瘠耕地。通用國家補錢補糧并提供樹苗的優(yōu)惠政策鼓勵農民退耕還林，禁止農民在山上放牧，改游牧為舍飼。退耕的主要是第三等貧瘠地，即使用來種地也長不出多少糧食。國家規(guī)定，農民退耕還林一畝地就補20元和200斤糧食，保證農民的溫飽問題。這個補助政策在xxx鎮(zhèn)都得到了很好的落實，退耕還林的農民從中都得到了好處，生活有所改善，所以都很支持這一政策。據xxx鎮(zhèn)政府提供的數據，他們在xx年退耕造林8257.9畝，xx年至今退耕造林3602畝。同時還通過提供樹苗鼓勵農民開荒造林。xx和xx年兩年共造人工林1100畝。所造的人工林主要是扁杏、落葉松和黑松。扁杏主要用于生產杏仁露，而落葉松和黑松都是很好的木材。但是落葉松比黑松要早成材。承包的人工林的農民經過申請后可以砍伐木材并出售后補種樹苗。這也成為他們的主要經濟來源之一。
內蒙古退耕還林工程質量得到國家評估調研組肯定，評估調研組通過對自治區(qū)退耕還林工程的實地抽樣調查，認為工程質量很好，實施效果也很好，項目區(qū)內林草覆蓋率達到了70%，種植模式因地制宜，符合內蒙古的實際。
沒錯，退耕還林是個好政策，它既保護了生態(tài)，又為農業(yè)結構調整創(chuàng)造了有利條件和機遇。但是xxx鎮(zhèn)的退耕還林仍存在一些問題。這里的山與土地雖然沒有變成黃色沙漠，但卻變成了“綠色沙漠”。xxx鎮(zhèn)原來的主要天然樹種有槐樹，楊樹，樺樹，榆樹，柞樹，落葉松等，但推行退耕還林，荒地造林后，人工林樹種極為單一，以扁杏，落葉松和黑松等經濟林為主�；睒洌軜涠汲蔀槁糜螀^(qū)里重點保護的古樹了。紫色的柞樹只能在很高的山頂部分能看到，山腰與山腳都已經沒有了。由于落葉松成材快，農民都知道它好成材，也喜歡種它，估計以后有趨勢種植更多的落葉松。
這里的山與土地雖然沒有變成黃色沙漠，但卻變成了“綠色沙漠”。從外觀上看，xxx現(xiàn)在的山嶺綠油油一片，都是繁茂的樹林。但走進去一看，我們就會發(fā)現(xiàn)這些都是“綠色沙漠”。所謂“綠色沙漠”，中科院動物研究所生態(tài)學博士解焱是這樣定義的：指大面積的人工樹林，其構成樹木種類單一，年齡和高矮比較接近，十分密集，林下缺乏中間的`灌木層和地表植被。綠色沙漠里面存在許多問題：
一這樣的樹林生態(tài)狀況很脆弱.由于缺少天敵對害蟲進行控制，森林很易發(fā)生蟲害，而且一旦發(fā)生蟲害，又極易造成大面積的破壞。在xxx鎮(zhèn)的人工林幾乎每年都會發(fā)生蟲害，主要是松毛蟲。而由于現(xiàn)在人工林樹種單一，樹林缺乏健康生態(tài)系統(tǒng)所需要的異質性。這些異質性包括物種組成的異質性、空間結構的異質性，年齡結構的異質性以及資源利用的異質性等等。這些異質性為多種動植物的生存提供了各種機會和條件，因此有利于提高生物多樣性水平。人工林樹種單一，無法為大多數的動物提供食物和棲息處，相應的物種數目也減少，當地的野生動物，如狍子，狐貍從以前的經常見到變成現(xiàn)在的偶爾見到。聽當地農民說，種了人工林后，鳥也變少了。每年都松毛蟲多得成災。松毛蟲的天敵主要有赤眼蜂，灰喜鵲等�；蚁铲o在當地也有分布，但是數量比以前少了很多，所以每年的蟲害都造成了嚴重的經濟損失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告6
為學習先進經驗，積極探索數字市政建設的新路子，學習借鑒目前國內較為優(yōu)秀的住宅小區(qū)在綠色、環(huán)保、節(jié)能設施方面的經驗，受市政處鄭處長委托，在王書記和高處長帶領下，我們一行十一人于20xx年4月17日至4月25日對廣州、深圳、杭州、蘇州、上海等先進城市進行考察調研。通過考察學習，我親眼目睹了XX市數字市政建設的巨大成就，親身感受了這些城市快速發(fā)展的強勁勢頭，其發(fā)展思路之新、經濟實力之強、村居環(huán)境之美、文明程度之高，無不使我受到極大的震動，不僅找到了思想認識、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距，也激發(fā)了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好城市建設的積極性�，F(xiàn)將學習考察情況報告如下：
一、考察城市特色之處
（一）XX市數字園林市政建設
隨著城市建設規(guī)模的不斷擴大，城市基礎設施數量巨大，類型繁雜，隸屬多門，尤其是錯綜復雜的地下管線，就像巨大的地下“迷宮”，成為城市管理中的“盲點”。為解決制約城市發(fā)展的城市管理問題，運用現(xiàn)代科技手段提高市政園林公用事業(yè)的管理水平、服務質量和決策能力，XX市市政園林局于20xx年7月正式啟動了“數字市政”建設。
在XX市政園林局“數字市政”信息系統(tǒng)管理大廳內，一個巨大顯示屏上清晰地展示了一幅XX市的電子地圖。工作人員只要在外面的操作間里輕擊鼠標，在這幅地圖上面就可以深入看到各類地下管線的立體模擬圖、道路地形圖、截面圖等圖形，進一步還可以詳細查看城市路網、管網等市政公用設施狀況資料和相關的管理信息。廣州“數字市政”信息系統(tǒng)建立之后，使許多市政建設、管理、搶險等遇到的難題迎刃而解。以前，自來水公司當接到自來水管爆漏事故之后，往往需派人找圖紙或現(xiàn)場摸查一番，才能確定關閘位置，因而影響了搶修。而“數字市政”卻可以在數秒之內為搶修人員確定應對哪個閘進行關閉，事發(fā)點影響范圍多大，將搶險時間縮短，減少造成的損失。另外，在通信、煤氣、電力等管線鋪設與搶險方面，“數字市政”也將可以提供強大的支持和協(xié)助。據介紹，廣州“數字市政”已經列入了市政園林“十一五”規(guī)劃的重要內容，它將通過“以用促建”的方式，分層次、分步驟實現(xiàn)持續(xù)建設實施和發(fā)展。目前“數字市政”已集合了數萬份全市自來水、煤氣、道路、橋梁、排水管線、園林綠化等專業(yè)圖紙及數據信息，具備了數據存儲、信息共享、信息展示、服務訪問以及安全保護等各項業(yè)務功能。
XX市政園林局表示，未來“數字市政”將根據具體的實際信息基礎條件和實際應用需求，逐步實施對城市市政設施進行實時的全方位監(jiān)控，諸如監(jiān)控交通、管線等城市運營安全等，并結合模擬仿真技術，在城市運行保障和安全抗災等方面為城市決策提供科學指導。同時，在園林綠化、路政養(yǎng)護管理方面，也將進行系統(tǒng)升級，進一步完善系統(tǒng)功能，預計今年7月份，系統(tǒng)升級完畢，預期能達到養(yǎng)護、工程全程跟蹤的效果。
�。ǘ┑缆贰⒐珗@綠化體現(xiàn)了大手筆、大氣魄
突出地方特色，追求大空間、多品種、高密度的綠化效果是這些城市的共同特點。街道、公園等到處都是密密麻麻、色彩豐富的大小樹木，在全面增綠的同時，突出種花特色，林下配置了各種灌木和花草，形成了河邊有林、林中有樹、樹下有花、花下有草的立體綠化格局，同時綠地內設置了游憩步道，其間點綴各種雕塑和園林小品，發(fā)揮其觀賞和休閑功能。
（三）立交橋、高架橋綠化成為城市亮麗的風景線
行走在人行天橋或是行駛在高架橋上時，我們發(fā)現(xiàn)了眼前的另類風景：綠葉和花朵出現(xiàn)在那樣一個特殊的立體空間里。廣州在人行天橋、高架橋上做綠化是近一兩年內的事情，到如今，人行天橋、高架橋都披上了綠裝，它們成為XX市一道道亮麗的風景線。簕杜鵑成為立交橋、高架橋綠化的功臣。高架橋綠化由于環(huán)境的不同，植物的選擇也有特定的標準。一般情況要求能下垂、易成活、不嬌貴、花期長，特別是要能夠適應廣州地區(qū)的氣候。現(xiàn)在XX市立交橋、高架橋綠化絕大部分都是采用簕杜鵑，它們的最長花期可達半年。看看現(xiàn)在立交橋、高架橋上的紅花、紫花片片，不僅讓人覺得賞心悅目，更讓每一個到廣州的人充分體會“花城”美譽的由來。
�。ㄋ模┨炫_、屋頂綠化吹綠城市空間
近年來，隨著廣州的“熱島效應”日益明顯，市民對在天臺、屋頂等綠化“盲點”鋪草種樹的關注度漸高。目前廣州的屋頂綠化形式有三種：（1）全屋面覆土種植的花園形式屋頂綠化，許多賓館、酒樓多采用此法；（2）大小喬木、灌木均用樹池，與小片草坪相結合；（3）盆栽。屋面上全部用大小花盆、花槽，擺齊放滿。擺放布局靈活，根據需要可以隨時改變。一般市民家庭多使用這種方式。屋頂綠化除美化城市外，還對降低“熱島效應”作用明顯。有研究報告顯示，當綠化覆蓋率達到30%以上時，綠地即有緩解城市熱島效應的作用；當綠化覆蓋率提高到40%以上時，熱島面積可減少75%左右；當綠化覆蓋率達到60%以上時，熱島效應基本被控制。
�。ㄎ澹┳≌^(qū)綠化展現(xiàn)大都市特色
廣州、深圳、上海等城市由于其地理位置的優(yōu)越性造就了其四季溫差不大，熱帶以及亞熱帶植物都能長期生長，小區(qū)的環(huán)境布置得心應手。最難能可貴的是上海的仁恒河濱花園的小區(qū)景觀也是千姿百態(tài)，仁恒河濱花園的苗木品種多達250多種，苗木的高度、蓬徑等指標都非常到位，很好地做到多品種、多層次、多規(guī)格、多季節(jié)的有效搭配，整個小區(qū)一年四季都是綠意盎然。好的生態(tài)環(huán)境不只是小橋流水、綠樹紅花，生態(tài)是一種人與自然的交流，人與建筑的交流。仁恒河濱花園會所采用下沉式院落，其地下一層的一側預留足夠的空間用于采光通風，大大節(jié)約了能源。
從我們所考察的住宅小區(qū)來看，這些開發(fā)商普遍重視新材料和新技術的應用，提升住宅和居住環(huán)境的品質，而上海仁恒河邊城小區(qū)在這方面更為突出。上海仁恒河濱花園小區(qū)總體規(guī)劃布局力求大部分住宅單體擁有最佳的景觀視野，良好的通風條件，充分發(fā)揮大環(huán)境磅礴的氣勢，營造內涵豐富文化底蘊的生態(tài)型內部空間。小區(qū)以綠化、水景、庭院、小品相結合，隨空間形成多層次景觀。廣州東浦海景花園小區(qū)以屋頂綠化方面更為突出，屋頂綠化作為一種不占用地面土地的綠化形式，其應用越來越廣泛。因XX市民素有養(yǎng)花種草的習俗，窗臺邊、陽臺上甚至屋頂天臺，凡能擱下一盆花的地方都被隨手“插”上了綠。
二、思考與建議
在廣州、深圳考察綠化時間雖短，所經過的道路不多，但城市道路綠化充足的綠量和豐富的綠化景觀層次給我留下了深刻印象。通過參觀考察，我深深認識到搞好城市建設，必須解放思想、更新觀念，必須堅持因地制宜、彰顯人本精神和城市特色，必須圍繞城市產業(yè)加強基礎設施配套，必須同步加強環(huán)境綜合整治和長效管理。縱觀我市城市綠化規(guī)劃建設管理工作，近幾年雖然取得了較大的發(fā)展，但與先進地區(qū)相比，還存在一些差距和不足。面對新的形勢和要求，結合參觀考察情況，提出如下建議：
（一）數字園林市政建設。XX市市政園林局不管是從管理體制還是管理范圍與我們都很接近，對我們的數字市政建設有很好的借鑒意義。XX市數字市政系統(tǒng)主要由燃氣、供水、園林、路橋、排水六個專業(yè)子系統(tǒng)組成，分別由燃氣處、供水處、綠化處和公園處、工程處和管理處、污水辦分管，其中燃氣處和供水處現(xiàn)已獨立。數字市政系統(tǒng)采用圖文一體化的工作模式提供從市政設施管理、市政工程管理、安全生產管理、行業(yè)信息管理、養(yǎng)護計劃管理、工程計劃管理到行政審批、投訴管理、行政處罰、統(tǒng)計報表等全系列功能，大大減輕了工作量，極大地提高了工作效率和管理水平。結合地理信息技術和電子報批技術，建立一個面向廣大市民服務的網站平臺，采用圖文一體化的方式，通過互聯(lián)網及時發(fā)布市政各類政務信息，向廣大市民提供方便快捷的各類行政審批服務，接收市民的建議和投訴，擴大與市民的互動和交流，增加工作的`透明度，為建立“責任型、服務型”政府創(chuàng)造條件，為構建和諧社會打下基礎。為加強和廣大市民的交流、溝通與互動，“數字市政”整合多方資源建立了統(tǒng)一的、規(guī)范的市政園林系統(tǒng)8383呼叫中心，廣泛接受市民的咨詢、建議和投訴，熱忱為市民排憂解難。
�。ǘ⿺U大綠化規(guī)模，以鄉(xiāng)土樹種為主，力求樹種的多樣性。在道路綠化樹種的選擇和搭配上，注意根據各種植物的生物學特性，做到適地適樹、科學合理，避免盲目性。同時，在搭配上也注意考慮近期效果與遠期效果的兼顧，適度提高苗木的規(guī)格和種植密度。使生態(tài)功能與景觀功能密切結合，喬、灌、草合理搭配，引入“綠量”的概念，使設計做到景觀層次豐富，并使“綠量”增大，讓有限的綠地的生態(tài)效能得到充分釋放。以市區(qū)主干道為重點，適當引進一批四季開花、色彩豐富的樹種和花卉，及時補栽一批高大喬木，進一步完善季相變化，增加綠化層次，提高綠化品味。進一步完善綠地植物配置和栽植結構，使街道綠地成為錯落有致、疏密相間、搭配自然、季相豐富的林蔭大道。
（三）道路、公園綠化除了生態(tài)功能、景觀功能，有條件的要兼顧市民休閑使用。我們經過的幾個立交橋，綠化景觀頗有特色。有在橋柱上做有文化藝術繪畫和浮雕設計，成溫立交橋兩邊的橋墩上，畫著一個個川劇臉譜，橋洞下邊各有一個小露臺和公共廁所，最近的建筑和立交橋的距離在100米以上。立交橋下的公共綠地，建成市民休閑娛樂的小廣場。公園小品除了有裝飾功能、美觀功能，更重要的是以人為本，給我印象最深的是，在成蔭大樹下為了庇護樹池中的小草，在樹周圍修建了一圈椅子，既美觀、大方又方便游人休閑使用，以人為本的原則體現(xiàn)得淋漓盡致。景觀游憩型干道的植物配置應兼顧其觀賞和游憩功能，從人的需求出發(fā)，兼顧植物群落的自然性和系統(tǒng)性來設計可供游人參與游賞的道路。
�。ㄋ模┮娍p插綠，全城加綠。除了新建道路同步建綠外，另一項重要舉措就是見縫插綠，全城加綠。我們在廣州、深圳等城市市區(qū)路邊所見，無論一小塊街邊角落、墻邊、甚至是地鐵工地圍欄邊，都種植綠化植物。立交橋下除了種植一般的陰生植物外，大量較高的喬木從橋間伸出橋面，車在立交橋上行駛，也能感受綠意盎然，綠化可謂無孔不入，無處不在。
�。ㄎ澹┪蓓斁G化。屋頂綠化作為一種不占用地面土地的綠化形式，其應用越來越廣泛。它的價值不僅在于能為城市增添綠色，而且能減少建筑材料屋頂的輻射熱，減弱城市的熱島效應。如果能很好地加以利用和推廣，形成城市的空中綠化系統(tǒng)，對城市環(huán)境的改善作用是不可估量的。另外，屋頂綠化植物能極大地改善城市的空氣質量，屆時從高處望下去，建筑物的屋頂各具特色，對樹立城市的良好形象會有積極作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告7
植物檢疫隔離溫室是我們此次赴歐盟考察的一個重點，通過對英國農業(yè)部中央科學研究院、蘇格蘭作物研究院、國際園藝中心等研究機構及荷蘭溫室公司、法國瑞奇公司等大型溫室制造企業(yè)的考察，我們對歐盟植物檢疫隔離溫室的設計建造有了全面的了解，現(xiàn)將有關技術內容報告如下：
一、歐盟檢疫隔離溫室的基本情況
每個隔離溫室間都有獨立的計算機控制系統(tǒng)，溫室間的操作系統(tǒng)設在通道內的外墻上，可根據工作需要設定溫度、濕度、壓力、光照等專業(yè)參數，溫室群的中間通道也有自己的控制系統(tǒng)。每個隔離溫室間還可選擇在正壓、負壓或者常壓下開展工作。為保證隔離效果，除對進出隔離溫室的人員、攜帶物、水源、空氣有著嚴格的規(guī)定外，有些特殊的隔離溫室間還采取其它措施，如安裝密碼鎖、設置進出入口緩沖隔離間、間內安裝消毒設施等。一些溫室裝有報警裝置，在特殊情況下保證工作人員的人身安全。
二、隔離溫室進出空氣的處理
隔離溫室按工作性質的不同可實現(xiàn)正壓環(huán)境、負壓環(huán)境及常壓環(huán)境。壓力控制是在溫室密閉的前提下，通過改變進出風量而實現(xiàn)的。為防止昆蟲、花粉、孢子等從通風口進出隔離溫室，隔離間的進出風口加有嚴格的控制部件，以保證達到檢疫或科研工作的要求。
（一）進風口
�。ǘ┏鲲L口
出風口一般設置在隔離溫室間的屋頂頂部[如圖5所示]。如圖三所示。出風口內設有變頻調速風機一臺，最上層是防雨罩，出風口的.過濾層同樣要2～3層，最外一層是網紗防護層，防止異物進入，內層是過濾層，過濾網的孔徑要根據隔離間工作壓力來確定。當工作間設為正壓環(huán)境時，過濾層孔徑為200μm，若工作壓力為負壓環(huán)境時，過濾層孔徑為5μm。
�。ㄈ└綦x溫室間正負壓的實現(xiàn)
對一個密封間而言，進風量大于出風量時，室內就形成正壓，反之，進風量小于出風量時，室內就形成負壓。歐盟的隔離溫室正是通過調節(jié)進出風口的風量來控制溫室隔離間的壓力，而進出風量又是由計算機自動控制實現(xiàn)的。正負壓的壓差可按工作要求而設定，通常控制在±5～20pa之間（注：1pa=10—1mm水柱氣壓）。
（四）過濾網孔徑大小的確定
為防止昆蟲及微生物等進入，各類隔離溫室均在進出風口設置過濾裝置，一般昆蟲的直徑都在200μm以上，因此設置200μm孔徑的過濾網，對防止昆蟲的進入是很有效的。另外，花粉或者菌類孢子直徑一般在8μm左右，在進出風口設置5μm的過濾網[見圖6]可有效防止它們進入。
三、隔離間廢水的處理
檢疫及相關研究過程中產生的廢水，由于可能含有病原或蟲卵等，是不允許隨意排放的。根據不同的情況，歐盟對隔離溫室中產生的廢水，一般采取以下兩種處理方法：其一是針對農作物研究中產生的大量廢水的處理。具體做法是，在隔離溫室內建立獨立的廢水回收處理循環(huán)系統(tǒng)，將工作中產生的廢水集中收集后，通過專用密封管路泵入消毒罐，然后加熱消毒處理，殺死有害生物，過濾后經過水泵打回隔離溫室供循環(huán)使用；其二是對檢疫過程中產生少量廢水的處理。一般是將檢疫過程中產生的少量廢水集中收集，經消毒處理后，在隔離溫室內自然蒸發(fā)。以上兩種方法的共同點都是不讓廢水排出室外，杜絕有害生物隨水流傳播。[圖9為廢水集中處理高溫消毒裝置]
四、檢疫過程中固形物的處理
在歐盟的考察中發(fā)現(xiàn)，經檢疫的農作物植株、種塊等是各種檢疫性有害生物的載體，檢疫過后必須及時處理。處理的過程中產生的固形廢棄物、殘渣、皮屑等垃圾要集中包裝，并通過專用通道車集中運輸，最終送到焚燒爐或高溫消毒釜（135℃）長時間處理。[圖8為固形廢棄物處理爐]
五、隔離溫室設施中的通道及緩沖隔離間
在連棟的溫室群中，各隔離間有著不同的作業(yè)任務，工作環(huán)境也不相同。為了防止互相干擾，工作人員進入每一隔離溫室間時，必需首先進入溫室通道，然后才能逐一進入隔離間工作。溫室通道的入口還設有緩沖隔離間，其大小為4平方米左右。緩沖間內、外各設一道帶有密碼鎖的門，這兩個門的設置是特殊的，進門時，除要輸入設定的密碼外，還要待兩個門同時處于關閉狀態(tài)時才能打開其中一個門。工作人員進入通道的第一道門后，第一道門必須關閉才能打開第二道門。同理，若外出時，必須打開里面的門，進入緩沖間且關閉里面的門后，才能打開門出去。在緩沖間還設有警報裝置，若某一道門開放時間過長，警報器會自動報警提示關門。
在蘇格蘭作物研究院，緩沖間內安裝了紫外線殺菌裝置，并在隔離溫室進口處配備消毒腳墊，對進出入人員進行腳下消毒。用于植物基因研究的溫室隔離間，除第一個緩沖間外，還在進入溫室通道后還增設了第二緩沖間。
六、檢疫環(huán)境中的自動控制設施
歐盟的檢疫溫室都通過計算機進行自動控制。根據具體工作的要求可對環(huán)境的溫度、濕度、氣壓、光照進行自動調控。計算機的操作系統(tǒng)就建在隔離溫室間的通道里[如圖10所示]。一般在溫室群的每一個隔離間，均設有溫度、濕度、氣壓、光照的傳感器，信號傳輸電纜將參數傳給計算機，計算機就可在人為規(guī)定的工作范圍內進行控制。
七、建議
根據赴歐盟考察隔離溫室的情況，結合我國實際，我們對北京檢疫隔離場的設計作了調整，提出以下幾個方面的建議：
（一）隔離檢疫溫室的基本功能區(qū)
除隔離檢疫溫室外，還設置了隔離檢疫輔助區(qū)域，作為隔離檢疫溫室的配套保障設施。它包括檢疫廢水處理室、檢疫廢棄固形物處理室、計算機房（包括辦公室）、視頻監(jiān)控室、配電室、倉庫和設備間。這些輔助區(qū)域與隔離檢疫溫室連成一體，它們彼此既是密封的，又是相通的，是檢疫區(qū)域工作中不可缺少的一環(huán)。隔離檢疫輔助區(qū)域總面積268平方米，隔離檢疫溫室群使用總面積940平方米，建筑面積達到975平方米。
�。ǘ└綦x檢疫溫室需增加的設施
考慮到北京與歐盟在氣象條件、地理位置等方面的不同，在借鑒歐盟隔離檢疫溫室設計建設經驗的同時，我們還要根據北京的實際情況增加一些歐盟沒有的設施。北京的緯度雖然比歐洲高，但冬夏季之間溫差要比歐洲大許多，因此在考慮隔離檢疫溫室冬季升溫的同時，還要考慮溫室內夏季降溫的問題。具體的解決辦法是在隔離間內安裝空調，由于隔離檢疫溫室不象一般生產型溫室那樣，可隨意開窗，因此空調的制冷功率起碼要比同等面積的其它建筑加大一倍。據測算，其單機制冷量要達到2匹左右，僅此一項電耗就超過100kw，再考慮其它的用電因素，這將是一個很大的數字。為減小制冷用電，有必要增加外遮蔭設施，降低太陽能的輻射影響。同時，加入外遮蔭網后，還可防止冰雹的危害。
為滿足檢疫溫室的隔離要求，溫室進出風口由外到內要安裝普通網紗、200цm、5цm三層濾網，并安裝變頻風機，通過控制進出風量來調節(jié)溫室內氣壓。考慮到一些特殊的檢疫要求，可在部分溫室隔離間進出風口加裝消毒處理設備，如紫外線消毒殺菌裝置以及高溫處理裝置。這種特殊的實驗間，不必多建，整個區(qū)域設置一至兩間即可。
為加強對整體環(huán)境的監(jiān)控，我們建議增加視頻監(jiān)視設施，完善檢疫監(jiān)控手段，用于此項建設的費用大約接近80萬元。
�。ㄈz疫隔離溫室的結構及性能要求
根據國內溫室的通用尺寸，我們將每個隔離間設計成4米跨4米開間，檐高3.5米，脊高4.5米。溫室鋼梁骨架采用熱浸鍍鋅處理；外覆蓋材料選用5mm浮法玻璃；外部裝飾采用專用鋁合金固定，并選用抗老化橡膠條密封；底部周邊設置370mm厚條形基礎，內墻采用240mm厚條形結構，墻體高度為1米，上表面設鋼筋混凝土壓頂、立柱吃力點加注預埋鐵；在檐高3.5米以下安排內遮蔭裝置，外側安裝分體制冷空調機；溫室內除門一側外，另外三側碼放實驗用苗床及工作照明燈；溫室內溫度、濕度、壓力等通過計算機自動控制，傳感器安裝在檐高下方，控制裝置設在門外通道上。溫室一律使用鋁質平開門且?guī)艽a鎖。溫室間以連廊相接，連廊兩端各設一間4平方米的緩沖隔離間，緩沖隔離間內外兩道門具有互鎖功能。緩沖隔離間除設密碼鎖外，還設有報警裝置，以保證特殊情況下工作人員的安全。連廊內設有獨立的進出風口及自動控制裝置。
為了滿足特殊檢疫工作的要求，可在原有溫室設施基礎上選一至兩個隔離間，對其進行進一步隔離，建造第二緩沖間，并對其進出風口在原有基礎上加裝紫外線殺菌消毒裝置、高溫處理裝置，以滿足深度隔離工作的要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告8
應歐洲商業(yè)聯(lián)合會的邀請，我率團于xx月xx日至xx月xx日對法國、英國、比利時進行了考察。出訪期間，會見了英、法兩國政府有關部門和歐洲商業(yè)聯(lián)合會負責人，對部分大型商業(yè)企業(yè)進行了考察。
一、關于政府對商業(yè)網點規(guī)劃的管理。
英、法都是發(fā)達的市場經濟國家，商業(yè)在國民經濟中占有重要地位。兩國政府都對商業(yè)網點規(guī)劃十分重視，把這項工作作為促進城市經濟、社會和商業(yè)自身健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
一是有專門的政策法規(guī)。法國早在1973年就制定了以管理城市規(guī)劃和商業(yè)配置為宗旨的《魯瓦耶法》，1996年時任主管商業(yè)的國務秘書拉法蘭（現(xiàn)任法國總理）進一步嚴格商業(yè)規(guī)劃管理，修訂出臺了《拉法蘭法》，把需要報批網點的最低面積由400平方米調整為300平方米，并要求法國各省制訂商業(yè)網絡設施圖，將所有現(xiàn)有商業(yè)網點收入圖中，幫助決策。英國沒有商業(yè)規(guī)劃的專門法律，主要是通過議會形成規(guī)劃政策，1996年出臺了《城鎮(zhèn)中心及零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導政策》，20xx年修訂為《城鎮(zhèn)中心規(guī)劃政策》，對零售、交通、旅游、休閑等使用土地作出規(guī)定，開設占地面積xx平方米以上的商業(yè)設施都要報批。
二是有專門的管理機構。法國商業(yè)網點規(guī)劃由國家和省兩級商業(yè)規(guī)劃委員會負責。國家商業(yè)規(guī)劃委員會由四名政府成員及四位經濟界人士組成，秘書處設在法國財政與經濟部的商業(yè)、手工業(yè)及服務業(yè)司。省級商業(yè)規(guī)劃委員會由省長負責組建，由主管省長、省議員、商店所在地市（鎮(zhèn)）長和行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等方面的代表組成。英國也是兩級管理機構，國家級機構設在副首相辦公室，主要職能是制定規(guī)劃的指導性政策（規(guī)劃范圍限于英格蘭），以指導地方具體規(guī)劃，并協(xié)調建設部門和商業(yè)部門的意見，進行xx平方米以上商業(yè)項目的審批。地方按區(qū)設立機構，英格蘭分9個區(qū)，每區(qū)有相應的管理機構，負責具體規(guī)劃及審批。
三是有合理的審批依據。審批項目時主要考慮：
（1）商店稠密度，即項目所在區(qū)域的人口數量、商店數量、住宅及辦公樓情況。
（2）項目的實施能創(chuàng)造多少就業(yè)崗位，對現(xiàn)有商店的沖擊可能減少多少就業(yè)崗位。
�。�3）競爭狀況，在存在競爭對手的前提下，一般不允許任何一家商業(yè)企業(yè)（含分店）的當地市場份額超過25%。
�。�4）項目是否是新型業(yè)態(tài)，其建筑風格是否協(xié)調，服務設施是否完備。
（5）項目是否會引起消費者住所、交通路線的改變，不允許導致交通堵塞。家樂福集團當年和法國第二大零售商普美德斯合并時，因在一些地方市場份額超標，被要求出讓了二十幾個商店。
四是有嚴格的審批程序。法國新建、改建和擴建營業(yè)面積300平米以上的食品商店及1000平米以上的非食品商店，必須向所在地省級規(guī)劃委員會申請，六票中四票贊成即獲通過，申請如被否決可向全國委員會上訴，如再被否決還可向最高行政法院上訴，進行終裁。英國規(guī)定，不論商店面積大小都需要符合規(guī)劃。開設面積2500平米以上的商店，地方規(guī)劃部門須向副首相辦公室申請，副首相辦公室調查了解并協(xié)調規(guī)劃和公平競爭部門意見后，三周內給予批復。兩國對內外資商業(yè)企業(yè)在規(guī)劃審批上政策相同，沒有專門針對外國商業(yè)企業(yè)的政策規(guī)定。
二、關于動物疫情及危機處理機制。
英國是畜牧業(yè)大國，也是動物疫情多發(fā)國，多次發(fā)生瘋牛病、口蹄疫、雞瘟、豬瘟等疫病。特別是20xx年大規(guī)模暴發(fā)口蹄疫，英國本土發(fā)生2030起疫情，肉類消費大幅度下降，人們不敢外出就餐和旅游，甚至連教堂都不敢去，對英國經濟和社會發(fā)展造成巨大損失，農業(yè)收入減少20%，旅游業(yè)損失49億英鎊，gdp減少0。2%。當時，英國由政府相關部門高官組成直接對首相負責的機構，主要采取劃定疫區(qū)、捕殺、掩埋、焚燒、消毒、隔離、限制活物流動等措施，共宰殺6245萬只動物，政府耗資31億英鎊（其中補償費14億，政府支出17億）。
英國政府認為，大范圍的疫情將影響農業(yè)生產和國際貿易，可能會對社會、環(huán)境和人類的健康產生巨大影響，如果處理不當，將有損于整個國家的可信度，其危害可與恐怖主義相提并論。他們認為，應對動物疫病，一是要制定完善的應急預案；二是要對疫情做出科學的風險評估；三是要及時劃定疫情區(qū)域，進行隔離和處理；四是制定演習計劃和步驟；五是要制定清晰的戰(zhàn)略思想；六是信息暢通至關重要；七是發(fā)現(xiàn)疫情要立即行動，嚴防擴散。
20xx年，英國建立了新的疫情應對組織機構、預警機制和具體的應對措施。在組織機構上，英國建立了由相關政府部門部長組成的內政危機委員會，在內閣常設內政危機秘書處。戰(zhàn)略層面，平時由負責疫情的內閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關專家、顧問負責制定應對戰(zhàn)略；戰(zhàn)術層面，發(fā)生重大危急事件時，由內政危機秘書處負責召開內政危機委員會高官會，處理危機事件，協(xié)商采取統(tǒng)一行動；操作層面，由國家疾控中心和地方疾控中心負責具體實施工作。
英國衛(wèi)生部和農業(yè)部均負責食品衛(wèi)生和疫情處理，但其職能根據“生”“死”分開的原則劃分非常清晰。動物養(yǎng)殖期間的防疫檢疫由農業(yè)部負責，動物屠宰及動物制品的檢疫由衛(wèi)生部負責。因為動物疫情容易在屠宰場被發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部門檢疫人員一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即向農業(yè)部報告。
目前，英國已建立較完備的預警機制和應急措施，并將應急演習列入行動計劃，20xx年6月將進行一次全國性演習。一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫情，英國將立即啟動相關控制措施：一是隔離傳染區(qū)；二是停止動物在全英國流動；三是撤消出口許可；四是考慮緊急接種疫苗；五是24小時內對發(fā)病疫區(qū)動物全部進行捕殺，48小時內對接觸疫區(qū)的危險動物進行捕殺；六是對靠近疫區(qū)尚未擴散地區(qū)的動物進行觀察；七是關閉疫區(qū)交通要道；八是禁止在農場附近進行焚燒。
三、我們的體會和建議。
這次考察雖然時間不長，但由于直接訪問了負責具體業(yè)務的法國經濟部國務秘書、商業(yè)司司長，英國副首相辦公室首席規(guī)劃師，英國貿工部貿易司司長和負責商業(yè)規(guī)劃、公平競爭、企業(yè)并購的官員，農業(yè)部負責食品安全的.官員，不僅探討政策法規(guī)的指導原則，而且交流具體操作層面的經驗體會，針對性強，收獲很大。
1、盡快出臺城市商業(yè)網點規(guī)劃法規(guī)。
加強城市商業(yè)網點規(guī)劃工作，不僅有利于我國商業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，有利于完善商業(yè)功能、滿足群眾消費需求，也有利于減少入世后對我國商業(yè)企業(yè)的沖擊。幾年來，我們一直在促進這項工作，特別是商務部成立后加大工作力度。目前，直轄市、省會市和計劃單列市的規(guī)劃任務已經完成。地級市的規(guī)劃正在制定中。為了把規(guī)劃工作納入法制化的軌道，我們已經起草完成了《城市商業(yè)網點規(guī)劃條例》，力爭在今年底徹底開放國內商業(yè)之前出臺。
2、加強部門協(xié)調，共同做好食品安全工作。
食品安全要進行“從農田到餐桌”的全過程管理。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項工作涉及多個部門，扯皮問題時有發(fā)生。我部作為管理國內外貿易的部門，必須高度重視食品流通中的安全問題，同時又必須協(xié)調好同其他部門的關系，形成合力。建議：一是我部重點做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標準制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質檢、衛(wèi)生、農牧等部門進行；二是我部重點做好食品流通安全工作中跨部門事項的綜合協(xié)調，根據實際工作需要，不斷完善充實“三綠工程”；三是我部重點做好食品市場質量安全的監(jiān)測工作，向各有關執(zhí)法部門及時、準確地反映食品安全信息，向生產者提供市場需要的優(yōu)質安全食品信息；四是我部重點做好流通企業(yè)食品安全工作的監(jiān)督檢查工作，減少流通環(huán)節(jié)的“二次污染”。
3、借鑒國外經驗，研究市場經濟條件下政府管理商業(yè)的模式和手段。
我國在從計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉軌過程當中，社會上普遍認為商業(yè)作為競爭性行業(yè)應該徹底放開，政府商業(yè)主管部門不應再進行任何審批。目前我國開設商業(yè)企業(yè)，新建或改擴建立項由規(guī)劃建設部門審批，營業(yè)執(zhí)照由工商部門審批，不需要經過任何商業(yè)主管部門。從英法等發(fā)達國家的經驗看，這完全是一個認識上的誤區(qū)，在實踐中已經造成嚴重的不良后果。黨的十六大指出：政府的基本職能是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。商業(yè)網點規(guī)劃完全可以起到調控商業(yè)和經濟良性發(fā)展、防止市場壟斷維護公平競爭、協(xié)調商業(yè)和其它行業(yè)相互促進、保持經濟和社會均衡發(fā)展等作用。商務部的組建，不僅應該在內外貿一體化方面進行探索，也應該在市場經濟條件下政府管理商業(yè)的模式和手段方面進行研究，更好地發(fā)揮商業(yè)引導消費、促進生產、擴大內需、提高生活質量、拉動經濟增長、推進小康社會建設的重要功能
鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告9
根據國家外國專家局的安排，應德國瓦爾道夫市政府的邀請，以民政部人教司濮潔同志為團長，由民政部、部分國家級社區(qū)建設實驗區(qū)及重慶、長沙兩所學院領導、專家、學者組成的赴德國社區(qū)發(fā)展培訓考察團一行17人，于20xx年9月1日至25日對德國社區(qū)發(fā)展情況進行了為期25天的培訓學習考察，現(xiàn)將主要情況報告如下：
一、培訓考察的目的
1、了解德國社區(qū)發(fā)展的情況。
2、實地觀摩考察他們的成果。
培訓考察團在德國期間，先后拜會了法蘭克福社會福利局青年社會福利部，黑森州社會福利協(xié)會，黑森州體育聯(lián)合會、聯(lián)邦政府林姆伯格民事局、德國民事救助管理協(xié)會、德國聯(lián)邦社會福利聯(lián)合會、勞動者撒瑪麗亞協(xié)會、慕尼黑自然保護協(xié)會、巴伐利亞州勞工、福利法規(guī)及家庭與婦女部、德國聯(lián)邦家庭、退休者、婦女、青少年部等行業(yè)管理部門和政府機構，先后參觀了摩菲德市的新建社區(qū)、威斯巴登市養(yǎng)老院、德國民事救助中心、慕尼黑自然保護與環(huán)境綠化協(xié)會、聯(lián)邦民事服務局及屬下的社區(qū)康復中心等機構。
德國方面還按照我們的培訓計劃，安排了社會福利政策與法規(guī)、德國的體育俱樂部與全民健身運動、德國的兵役制度與社會福利體制、民事保護與事故預防、志愿者與勞動保護、德國的家庭問題與家庭政策、勞工問題、非政府組織在社區(qū)層面的作用等講座。
這次培訓考察活動，德國方面給予了我們熱情周到的安排，使這次培訓考察得以順利進行，取得了圓滿的成功，達到了增進相互了解的目的。
二、德國社區(qū)發(fā)展簡況和基本經驗
這次培訓時間雖然短暫，但給我們留下了深刻的印象，德國和我們的社會制度不同，文化背景、價值觀念和生活方式有著很大的差異，地方政府的設置及職能情況也不同，但是，德國從俾斯麥首相開始實行了對外開放，特別是二戰(zhàn)以后實行改革發(fā)展的目標，確實對國家政治、經濟的發(fā)展起到了很大的促進作用。德國經過改革把國家建設成為經濟實力比較強大的資本主義國家，原因固然很多，但從社區(qū)發(fā)展和地方政府功能與體制上去考察，也有不可低估的因素，德國政府的一些做法和經驗，對完善我國政府功能，推進社區(qū)建設，建設有中國特色的城市基層社區(qū)社會管理體制，有一定的啟發(fā)和借鑒作用。
（一）明確各級管理權限，把地方政府建設成為有活力的一級政權
德國是一個典型的聯(lián)邦制國家，它的政府體系由聯(lián)邦州和地方（市、鎮(zhèn)）三級政府組成，各州、市高度自治，聯(lián)邦與州之間沒有上下級隸屬關系，但聯(lián)邦高于州的地位，州與地方的關系是地方自治較高的單一制，德國民眾對政府的理解是：有權征稅的官方組織。巴伐利亞勞工局的介紹比較清楚：在政府管理權限上實行分權制，憲法逐項列舉了聯(lián)邦的權力，沒有列舉的由各州行使，地方政府根據州議會的特許行使權力，這樣，各個層次政府之間的職責明確，在規(guī)定的范圍內，地方政府有較大的自主權，并有比較完善的確保地方自治的法律體系，我們考察的法蘭克福、柏林、慕尼黑等地在經濟發(fā)展和社會福利等方面，都取得了很大的成績，這些都與他們政府能夠有效發(fā)揮其職能作用直接相關。盡管如此，德國還在不斷地進行著改革。據法蘭克富福利協(xié)會介紹，針對法蘭克福是全德國第四大城市，又是州政府所在地，是一個多元化社區(qū)的特點，提出了政府的工作重點是應知道社區(qū)內的人員最關心的問題是什么？怎樣使政府少管一些，多發(fā)揮社會團體的作用和市場的作用？經過論證，確定了降低市場部分的稅率、繁榮商業(yè)、增加服務和工作崗位等，明確政府由管理型政府改為向經營服務型政府的轉變，政府購買服務，如：黑森州威斯巴登養(yǎng)老院，是勞動者社會福利協(xié)會主辦的，建立這個養(yǎng)老院，私人投資了90%的資金，政府投入了10%的資金，投資者建好房就把它租給了這個養(yǎng)老院。政府發(fā)給老人養(yǎng)老福利金，老人就到這樣的養(yǎng)老院交錢（養(yǎng)老金），由養(yǎng)老院向這樣的老人提供養(yǎng)老服務，養(yǎng)老院方面只計成本，不贏利，所收費用只夠養(yǎng)老院的開支，政府對這樣的社會福利事業(yè)免稅。在黑森州向這樣的福利院有500多個，老人都是用政府發(fā)放的養(yǎng)老金到這些機構養(yǎng)老，這實際上就是政府購買服務。
�。ǘ┎粩嗵剿鞣献陨硖攸c的基層管理體制
德國的地方政府體制從實際出發(fā)，各地千差萬別。地方政府也就是市、鎮(zhèn)之間相互獨立、自治的結構，市、鎮(zhèn)都是州的分治區(qū)，鎮(zhèn)雖然處于某個市的區(qū)域內，但并不意味著它在行政上從屬于某個市。因此，地方政府之間，只有執(zhí)行事務范圍的不同。在行政區(qū)劃上，市與市之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，以及市、鎮(zhèn)之間大小相差懸殊，除三個直轄市和州一級，一般說來地方政府的組織形式，由州議會以法律規(guī)定，但有的具體問題也由各地方政府通過選民投票，根據本地情況來決定。
（三）把能讓社會辦的事情盡可能讓社會去辦
管理最少的政府是最好的政府，這是德國部分專業(yè)人士的看法，這種觀點未免偏頗，但他的基本精神是對的。德國各級政府除了少量的行政部門外，存在著各種門類的
非政府組織、社團組織、非營利性機構等，它的職能比較單一，主要是為市民的需要提供生活，工作、文化等多方面的服務，這些組織起到了溝通政府與社會不同利益團體的聯(lián)系和拾遺補缺的作用。同時，德國還是一個社會保障服務網絡化較健全的國家，在各級政府拿出資金發(fā)展公共福利事業(yè)的同時，把握資本主義社會私有經濟發(fā)達的`特點，采取各種辦法，從民間籌集大量資金，利用私有經濟、社會團體、非營利機構、志愿者服務等，與政府結成伙伴關系，共同辦好社會福利事業(yè)。如：慕尼黑自然保護協(xié)會這樣一個機構，它就是政府放手讓他們從事綠化和自然保護這樣一項工作，而這個機構又充分利用了政府的政策和企業(yè)、社會團體、個人的資助，把這樣一項本該由政府承辦的事情辦得有聲有色，既減輕了政府的壓力，又調動了這些非營利機構的積極性，還使得政府與公民之間的矛盾通過這樣的“緩沖帶”逐步予以化解。
�。ㄋ模┰黾用裰鳑Q策的透明度
德國為了鼓勵民眾參與社會事務，采取了一些公開形式，一是議會會議公開，會議場所設有專門的民眾席，允許旁聽，也可組織參觀聯(lián)邦議會；二是通過電視、報紙等公開政府及其官員的情況；三是政府辦公公開，上網即可查詢有關政府運作的情況；四是重大事務預先告知民眾，并舉行聽證會，讓民眾發(fā)表意見等，尊重民意。同時，通過各種社區(qū)組織，反映情況，開展社會工作。
�。ㄎ澹┑胤截斦休^大的自主權、稅收體系完善
德國地方政府的財政開支和舉辦公益事業(yè)經費來源由稅收保證，任何人都交稅，買東西也都交稅。聯(lián)邦、州和地方政府各有一套獨立的稅務機構、稅種分開。這為政府提供足額的社會公益事業(yè)經費和福利資金起到了保障作用。同時社會強制保險為社會積累了強大的資源，每一個人都有了必備的資金保障，并有20xx多個法律來保障社會保障資金的正常運行。
三、德國社區(qū)發(fā)展的經驗給我們的啟示
德國社區(qū)發(fā)展的經驗為我們現(xiàn)階段的社區(qū)建設提供了有益的啟示：
1、黨和政府的強有力組織和推動在社區(qū)建設中有著至關重要的作用，我們應充分利用這個推動力，抓好當前的社區(qū)建設。
2、社區(qū)內各單位、機構、團體的協(xié)作力有利于社區(qū)資源的充分開發(fā)，也有利于社區(qū)凝聚力的形成。
3、社區(qū)內部組織的統(tǒng)合力關系著社區(qū)建設工作是否按照社區(qū)的發(fā)展方向有序的運作。
4、社區(qū)居民的拉動力關系著社區(qū)建設的成敗。
5、居民社區(qū)意識、參與意識的培養(yǎng)是社區(qū)建設初期的關鍵，也是社區(qū)建設過程中一項長期的任務。
6、社區(qū)內中介組織的培養(yǎng)是社區(qū)建設的重要環(huán)節(jié)。
7、社區(qū)工作隊伍，特別是社區(qū)志愿者隊伍的培養(yǎng)是關鍵。
8、社區(qū)活動有效開展必須依托于設施、環(huán)境、管理和人的有機協(xié)調。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告10
一、本次考察我們所了解的德國職業(yè)教育
1、德國的職業(yè)教育在整個教育體系中，占有重要地位，是學生升學就業(yè)的主要渠道。
巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員告訴我們，他們的學制一般是孩子三歲進幼兒園，六歲入小學，小學學制是四年，小學后實行第一次分流，多數學生一開始升入初中，就初步確定了今后就業(yè)升學的基本方向，目的性比較明確，初中（五年或六年制）畢業(yè)后的第二次分流，是根據不同職業(yè)的要求和學生及家長的意愿而定。較高層次的職業(yè)教育，必須以接受過較低層次的職前教育為基礎，并應有一定的職業(yè)實踐經驗；經過職業(yè)教育的人員，既可利用已經學到的知識和技能，長期從事相應的職業(yè)，也可接受更高層次的職業(yè)教育，在從事新的工作。職業(yè)教育是每個職工的終身教育，即培訓——就業(yè)——再培訓——再就業(yè)。勞動就業(yè)部門既管理就業(yè)、救助失業(yè)，又管理培訓工作；各行業(yè)協(xié)會、各同業(yè)公會、各州政府、各企業(yè)為實施《職業(yè)教育法》各司其職，政府實行宏觀管理和協(xié)調組織工作。
巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員還告訴我們，德國高中學生需學2-3門外語，完成學業(yè)方可進入大學，高中生上大學所占比率僅約占30-35%，其余學生選擇高等職業(yè)學校，比率65-70%以上。
漢堡港口和造船職業(yè)教育學校相當于我國的“中職”，校長在回答我們問詢時說：“我們的學生畢業(yè)后也可以上大學，但只能進入對口的專業(yè)，即不能進綜合性大學，只能進技術學院（高職）�！彼�介紹說，德國人特別喜歡職業(yè)學習，高中考上大學的，有的也先到港口學習三年再讀大學。
德國的教育體系，既使絕大部分學齡兒童及青少年能接受到至少一項職業(yè)教育訓練，直接掌握一門技術，被企業(yè)雇用，同時又能提供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機會。
2、“雙軌制”職業(yè)教育，是德國職業(yè)教育最主要的特點，也是德國推行職業(yè)教育最成功的關鍵。
在德國，約有70%的職校屬于“雙軌制”。所謂雙軌制職業(yè)教育，是指學生在企業(yè)接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養(yǎng)相結合的職業(yè)教育形式。接受雙軌制培訓的學生，一般必須具備主體中學或實科中學（相當于我國的初中）畢業(yè)證書，之后，自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓合同，得到一個培訓位置，然后再到相關的職業(yè)學校登記取得理論學習資格。這樣他就成為一個雙軌制職業(yè)教育模式下的學生。他具備雙重身份：在學校是學生，在企業(yè)是學徒工，他有兩個學習受訓地點：培訓企業(yè)和職業(yè)學校。學員或定期或分期在企業(yè)里接受實踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60％是專業(yè)課程，40%是普通教育課程。
企業(yè)的技能培訓是“雙軌制”的主體。企業(yè)的培訓按照聯(lián)邦教科部和有關專業(yè)部共同頒布的培訓條例進行。德國經濟部公布的國家承認的培訓職業(yè)有93個大類、371個職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關職業(yè)類別的培訓條例，包括教育內容、時間安排以及考核辦法等，并會同聯(lián)邦教科部共同頒布實施。各企業(yè)根據培訓條例和本企業(yè)的特點制定具體的培訓計劃并付諸實施。作為學徒工，企業(yè)發(fā)給學生每月500-600歐元的生活費用。
職業(yè)學校的教育是服務于企業(yè)培訓的，職校的教學任務主要是以專業(yè)理論來輔導和提高學員在企業(yè)中的實踐培訓成果，并加深和補充普通教育的任務。職業(yè)學校的教學內容由各州文教部制定。
雙軌制職業(yè)教育的考核、成績認定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會負責�？己藘热莘譃闀婵荚嚭蛯嶋H操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為該崗位上的合格技工。
據巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員介紹，在巴伐利亞州，約有70%以上的初中畢業(yè)生直接進入企業(yè)中的培訓機構接受職業(yè)技術培訓，同時進入各類相應的職業(yè)學校學習基礎知識。這種體制，有利于培養(yǎng)出既懂理論又有動手能力的生產技術工人。
近年來，在德國又出現(xiàn)了另一種培訓形式，即跨企業(yè)培訓。學生在接受企業(yè)培訓和學校教育的同時，每年抽出一定時間，到跨企業(yè)培訓中心接受集中培訓，作為對企業(yè)培訓的補充和強化。
按照德國聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關法律的規(guī)定，企業(yè)內的職業(yè)教育經費完全由企業(yè)自己負擔。職業(yè)教育學校的教育經費由國家、州政府、地方政府承擔，通常是州政府負擔教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費用，地方政府負擔校舍及設備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。
3、學校既不需要為生源發(fā)愁，也不需要為學生就業(yè)去兜售什么，因為法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運行。
德國職業(yè)教育法律、法規(guī)完備。相關法律法規(guī)有《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》、《青年勞動保護法》《培訓員資格條例》等。企業(yè)根據產業(yè)需要招收員工，對新招收的員工，企業(yè)必須依法送至國立職校學習培訓�！捌髽I(yè)根據產業(yè)需要送出培養(yǎng)對象，企業(yè)會找上門來。對于不了解我們學校的企業(yè)，學校才安排去做點宣傳，讓它們知道我們的學校�！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學校校長如是說。
4、培訓項目由國家訂立，學校培養(yǎng)國家認可的職業(yè)，而不能自己另立項目。
德國是16個州聯(lián)邦制國家，每州有自己的教育體系，為使職校培養(yǎng)的人才國家通用，職校培訓項目由國家訂立。學校都培養(yǎng)國家認可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓項目。職業(yè)教育，都針對整個經濟政策而言，作為國家經濟范疇，宏觀的。
考察中我們了解到，德國的職業(yè)教育在學校名稱、培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、學制長短、辦學條件、經費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等等，都有政府提出的明確而具體的要求。同時還設立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督在內的職業(yè)教育實施監(jiān)督系統(tǒng)，使職業(yè)教育真正做到了有法可依，法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運行。
5、從漢堡港口和造船職業(yè)教育學�？吹聡毿５�2個組成部分：“正規(guī)部”和“準備部”。
漢堡共有50所國立職業(yè)學校，其中19所是工業(yè)產業(yè)技術學校，其中5所學校全招女生；其他31所均是商業(yè)方面的。
漢堡港口和造船職業(yè)教育學校建于1870年，是漢堡最為古老的學校之一，它發(fā)端于船舶油漆工的培養(yǎng)。該校現(xiàn)有61個班級，1343位學生，70名教師（其中專職教師50名、非專職教師10名、從其他學校來兼職的10名），45個授課點（教室），6個計算機教室，1個自學中心（利用電腦等做功課），1個餐廳實習點，1艘港口實習船。
國立職業(yè)學校一般都包含“正規(guī)部”和“準備部”2個部分。
該校“正規(guī)部”有港口、倉庫、船廠三個領域的專業(yè)，承擔著為漢堡360家企業(yè)培養(yǎng)學生的任務。學生都由港口和造船類企業(yè)與學校聯(lián)手培養(yǎng)，學制3年至3.5年。三個領域，各設一個科長，科長與企業(yè)有聯(lián)系、溝通。
港口領域培養(yǎng)11種與港口有關的職業(yè)，如：倉庫管理技工、倉庫經營技工、倉庫搬運技工、倉庫包裝技工······“倉庫”行業(yè)在漢堡很重要，漢堡港口和造船職業(yè)教育學校一年為港口培養(yǎng)701人，包括港口船長（內河船長）等人才。
造船領域的專業(yè)有：船舶結構機械工（船定單800條船、600條為與朝鮮訂購）、板金工（智力不是很發(fā)達的學生）、造船工（主要建造體育用船游艇等）。
該校還培養(yǎng)來自鐵路、銀行等單位需要的保鏢、保安、安全人員。
學校生源來自全國各地，但需要他們的企業(yè)都在漢堡。
學生或定期集中一段時間在學校接受理論培養(yǎng)，集中一段時間在企業(yè)接受實踐技能培訓；或分期每周2天在校上課，3天在廠里工作。定期與分期，根據企業(yè)需要決定。這是典型的德國職業(yè)教育“雙軌制”，一軌在用人企業(yè)，一軌在國立學校。
企業(yè)都想知道學生在學校里學些什么，學校也想知道學生在企業(yè)接受培訓的情況。因此，學校主管部門的教師常常到360家工廠去了解情況，并聽取對教學的要求。
該�！皽蕚洳俊睘榧o律差的、學習差的學生就業(yè)做準備，學生自己還不知道從事何種職業(yè)，學校幫助學生在學習過程中逐步明確專業(yè)。德國中小學12年教育制，紀律差學習差的學生，后2年到準備部，由學校幫助他做就業(yè)準備。
職業(yè)準備教育的學生還在學習期內，由學校情報中心推薦過來。學校努力培養(yǎng)，2年后推薦，讓其能就業(yè)。如果找不到工作，學校把他們交到勞工部，勞工部把他們當作失業(yè)人員登記。
職業(yè)準備部在建設工地也有教學點，學習泥瓦匠等。
職業(yè)準備部還在監(jiān)獄設有教學點，幫助失足青少年及社會成員作出獄后的就業(yè)準備。
職業(yè)準備部的學習采用項目制，讓學生在學習項目過程中形成興趣（學生都有特強心理）。學校還對他們加強現(xiàn)實的思想教育、前途教育。當然，對有些學生，學校對其無能為力。
6、慕尼黑服裝設計職業(yè)學校見聞。
慕尼黑服裝設計職業(yè)學校的培養(yǎng)目標：培養(yǎng)高級服裝設計師。
這所學校已有100多年歷史，校舍歐洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宮殿，當今是慕尼黑的文物保護單位。該校創(chuàng)辦之初只是為宮廷貴族夫人服務，指導她們各種場合的服裝搭配、著裝禮儀，培養(yǎng)她們設計制作自己喜歡的各類服裝的情趣�，F(xiàn)在，她是一所只要愿意人人可以免費進來的學校，學生只需買些材料。
為了培養(yǎng)高級服裝設計師，教學不僅僅停留于二維，還進行塑泥人、剪裁、服裝、造型設計等三維動手實踐，通過制圖制版、立體剪裁、造型設計，培養(yǎng)動手能力。學校還經常為學生提供參觀時裝展覽、參觀博物館等活動，學生參觀的視野從本城、本州、本國，一直到米蘭、羅馬等地。我們一一參觀了學生正在動手操作的課堂（與其說是課堂，不如說是工場），參觀了學生完成的服裝創(chuàng)意設計的展示室。學生的作品，樣式豐富多彩，構思新穎獨特。這些作品，曾由藝術總監(jiān)送至制衣廠的服裝設計部作為廣告展示。
據介紹，服裝設計學習過程中，教師常常通過項目組織學習，圍繞一個主題、一項任務，把學生組織到一起。學生在動手實踐的過程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。
7、德國對職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴格。
考察中，漢堡港口和造船職業(yè)教育學校校長、巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員對我們都有如下介紹：德國對職業(yè)學校教師的技能有很高的要求：職業(yè)學校教師最低學歷為大學本科，有教育學背景，有一門專業(yè)，至少有2年從事本專業(yè)實際工作的經驗。準入的過程是：經過國家考試合格，到學校任教2年（試用期）；2年試用期內，既有教學實踐培訓，又有專業(yè)進修；試用期結束再經過國家考試，合格者進入學校成為正式教師，政府終身雇用。月收入為3500歐元，與其他學校教師工資基本相同，也與高校助教基本相同。（高校教授月收入約4500歐元）
“職業(yè)學校教師必須干過這一專業(yè)才能執(zhí)教此專業(yè)，唯此，學生學習才有信心。我們學校教師都有職業(yè)頭銜，均是漢堡市行業(yè)技術學會成員，參與各種考試命題、立法……還到博覽會做產品專業(yè)介紹�！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學校校長以強調的口吻對我們說。
慕尼黑服裝設計職業(yè)學校的教師，大多畢業(yè)于藝術院校，且有造型設計經歷，有位上海師大藝術系畢業(yè)的服裝設計碩士、高級服裝設計師張女士，在此已執(zhí)教15年。我們進入教室時，她的學生正在以“我”為題設計姿態(tài)各異的造型。
8、學校的管理系統(tǒng)簡潔，人員精干。
漢堡港口和造船職業(yè)教育學校擁有60多個班級、70多名教師、1300多名學生，管理系統(tǒng)只有一名校長，一名副校長，下設4個部門（正規(guī)部、準備部、協(xié)調科等），各部門一名負責人。每周校長與四個部門負責人舉行例會，布置具體工作。慕尼黑服裝設計職業(yè)學校的管理系統(tǒng)大體也如此。
二、德國職業(yè)教育特點及其對我們的啟示
1、同生產緊密結合。相對于學校制職業(yè)教育，雙軌制職業(yè)教育更注重實踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。
雙元制職業(yè)教育形式下的學生大部分時間在企業(yè)進行實踐操作技能培訓，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設備和技術，培訓在很大程度上是以生產性勞動的方式進行，從而減少了費用并提高了學習的目的性，這樣有利于學生在培訓結束后隨即投入工作。
這使得以培養(yǎng)生產第一線實際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。雖然我國目前也非常重視學生實際操作技能的培養(yǎng)，但學校制的培養(yǎng)模式客觀上使學生遠離了生產第一線，而集中安排的生產實習又不利于學生及時將所學理論同實踐相結合。
2、企業(yè)和社會力量廣泛參與。
大企業(yè)多數擁有自己的'培訓基地和人員。沒有能力單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓的中小企業(yè)，也能通過跨企業(yè)的培訓和學校工廠的補充訓練或者委托其他企業(yè)代為培訓等方法參與職業(yè)教育。
除學校與企業(yè)密切結合外，還發(fā)動社會力量（包括同業(yè)公會、行業(yè)協(xié)會、地方政府和相關部門）共同關心和支持辦好職業(yè)教育，形成一股合力，共同承擔義務，推動職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。
3、在雙軌制職業(yè)教育體制下，由于學生在特定的工作環(huán)境中學習，使得學生和企業(yè)有了更多的交流機會，大大降低了培訓后失業(yè)的風險。
這對我國多年難以解決的對口錄用問題有一定的借鑒意義。
4、同我國現(xiàn)行的偏重系統(tǒng)理論傳授的職業(yè)教育教學內容相比，以崗位要求為培訓目標的雙軌制職業(yè)教育更受企業(yè)的歡迎。以工人技術等級考核標準的要求為培養(yǎng)目標并構建與之相適應的教學大綱和教學內容體系，應當是我國職業(yè)教育教學改革的重要內容。
5、重視職業(yè)教育師資隊伍建設是保證教學質量。
進門難，要求嚴，待遇高是德國師資隊伍建設中的主要特點。通過激烈的競爭，他們的職教師資大都具有良好的品質，廣博的知識，精湛的技能，快捷的效率。這對我們的師資隊伍建設有普遍的借鑒意義。
結束語：德國的職業(yè)教育發(fā)達，早有所聞。德國的產品，結構合理，加工精密，外觀講究，質量上乘，性能優(yōu)異，這是他們重視職業(yè)培訓、員工持證上崗，人人關心質量的結果。德國產品質量之所以馳名世界的秘訣正在于此。據說農民也要持證上崗，因為他們農民使用的主要農具，早已不是鋤頭、釘耙，而是各種現(xiàn)代化的農業(yè)機械；耕作、施肥、除蟲、灌溉、采收也已采用一整套科學的辦法，多數不是靠一般的手工操作了；各種養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)也按照先進的種養(yǎng)方式來完成，未經培訓的人難以勝任。在德國，不論擔任那一種工作，完成那一種任務，“資格”是非常重要的，而這種“資格”，絕大多數是靠職業(yè)教育來實現(xiàn)的。普通教育、基礎知識教育固然重要，但他們更重視職業(yè)教育和成人教育。職業(yè)教育的形式是多種多樣的。成人教育也是職業(yè)教育的一個組成部分，他們的“資格”，決不是單純的一種學歷文憑或證書，除一般的基礎知識外，更重要的要懂得操作應用，有動手能力。因此，在德國各行各業(yè)都重視職業(yè)，職業(yè)教育在經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告11
一、調研目的
�。ㄒ唬└咧蓄悓W校原先制定的三年（或五年）發(fā)展規(guī)劃的及規(guī)劃的情況。
（二）學校制定新一輪發(fā)展規(guī)劃，好發(fā)展性評價（年度性評價）工作。
二、調研背景及
（一）背景。從年起，我市在義務教育階段學校發(fā)展性評價工作，在的基礎上，從今年起，發(fā)展性評價從義務教育階段學校推向高中類學校。在征求學校意見的基礎上，4月中旬，市教育局下發(fā)了《關于學校發(fā)展性評價工作的通知》。解與高中類學校發(fā)展性評價工作的情況，經分管同意，由分管帶隊了本次對高中類學校實施發(fā)展性評價的調研活動。
（二）。就本次調研的目的、安排、人員組成、調研項目及的安排以《關于高中類學校發(fā)展性評價調研的通知》的提前告知學校，要求學校。期待調研預期目的。
三、調研內容與程序
�。ㄒ唬┤梼热�。學校原發(fā)展規(guī)劃的及情況；學校學習文件后對制定三年或五年發(fā)展規(guī)劃的安排情況；學校對發(fā)展性評價工作的意見與建議。
�。ǘ┤齻�程序。實地每所高中類學校，分別每所校長的專題匯報；檢查核實學校原規(guī)劃的情況；與學校班子交流，發(fā)展性評價工作的事宜。
四、調研的情況
本次調研學校共9所，普通高中5所（含民辦1所），中等職業(yè)學校4所（含民辦2所）。
調研，各學校原發(fā)展規(guī)劃時，對預設的規(guī)劃與細化成的年度情況。江中學教科研工作了重大，獲省二等獎。中學梅城校區(qū)被評為省現(xiàn)代教育技術實驗學校，改建了田徑場，新建了學生公寓與教師辦公樓，裝修了教學樓，正在新建科技綜合大樓，大大了師生的工作學習環(huán)境與辦學條件。壽昌中學改建了田徑場，新建了綜合大樓，心理健康教育、和美教育頗豐。中學江校區(qū)“生本德育”，其教研科獲市一等獎、省二等獎，高考了歷史性新。育才高中努力辦學規(guī)模，規(guī)范化管理程度，連續(xù)兩年學校管理考核為二類學校。江職業(yè)學校機電技術應用專業(yè)被為省級示范專業(yè)和實訓基地。乾潭職業(yè)高中幼教專業(yè)進口旺，出口暢。先鋒職業(yè)學校高職類高考成績整體上揚，進步幅度大。霧江職業(yè)學校本校，努力克服自身發(fā)展，同樣也了的成績。
五、對下一步各學校發(fā)展性評價工作的建議
鑒于各學校發(fā)展規(guī)劃期限的'情況，育才高中原發(fā)展規(guī)劃實施將了一學年，下一步是仔細對照發(fā)展規(guī)劃預設的年度工作，學年度自評工作。市教育局學校自評情況督查與。
8所高中原發(fā)展規(guī)劃均已到期，在回顧總結原發(fā)展規(guī)劃所的成績與經驗的基礎上，發(fā)展性評價工作的應制定新一輪發(fā)展規(guī)劃上。學校發(fā)展規(guī)劃主要包括四大的內容：學校情況及分析；學校發(fā)展整體及體系；學校發(fā)展的實踐措施；學校發(fā)展的保障機制。各學校教育改革和發(fā)展的和自身，要依據基礎性指標和發(fā)展性指標等要素，教職工科學制定體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念和辦學思想，體現(xiàn)學校、教師、學生發(fā)展的學校發(fā)展規(guī)劃和分年度計劃。教職員工座談會，其意見與建議。學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作經教代會并在學校公布后上報市教育局備案，市教育局與檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕造林考察報告12
在20世紀80年代時，由于山上樹林遭到過度砍伐和過度放牧，位于內蒙古南部的赤峰市克什克騰旗×××鎮(zhèn)原來綠綠蔥蔥的山嶺被剔光了頭或被剝光了身子，一片黃色沙漠眼看就要形成了。這時在內蒙古自治區(qū)退耕還林多個試點已經實行了兩年的退耕還林政策，這一春風吹到了克什克騰的×××鎮(zhèn)。×××鎮(zhèn)從xx年開始貫徹執(zhí)行“退耕還林還草，封山綠化、以糧代賑，個體承包”的方針，把政策落實到人、到戶、到地塊。退耕還林，封山禁牧，舍飼養(yǎng)畜相結合，變革畜牧業(yè)的傳統(tǒng)方式。
×××鎮(zhèn)政府根據土地的肥沃程度把耕地分為三個等級，第三等為貧瘠耕地。通用國家補錢補糧并提供樹苗的優(yōu)惠政策鼓勵農民退耕還林，禁止農民在山上放牧，改游牧為舍飼。退耕的主要是第三等貧瘠地，即使用來種地也長不出多少糧食。國家規(guī)定，農民退耕還林一畝地就補20元和200斤糧食，保證農民的溫飽問題。這個補助政策在×××鎮(zhèn)都得到了很好的落實，退耕還林的農民從中都得到了好處，生活有所改善，所以都很支持這一政策。據×××鎮(zhèn)政府提供的數據，他們在xx年退耕造林8257。9畝，xx年至今退耕造林3602畝。同時還通過提供樹苗鼓勵農民開荒造林。xx和xx年兩年共造人工林1100畝。所造的人工林主要是扁杏、落葉松和黑松。扁杏主要用于生產杏仁露，而落葉松和黑松都是很好的木材。但是落葉松比黑松要早成材。承包的人工林的農民經過申請后可以砍伐木材并出售后補種樹苗。這也成為他們的主要經濟來源之一。
內蒙古退耕還林工程質量得到國家評估調研組肯定，評估調研組通過對自治區(qū)退耕還林工程的實地抽樣調查，認為工程質量很好，實施效果也很好，項目區(qū)內林草覆蓋率達到了70%，種植模式因地制宜，符合內蒙古的實際。
沒錯，退耕還林是個好政策，它既保護了生態(tài)，又為農業(yè)結構調整創(chuàng)造了有利條件和機遇。但是×××鎮(zhèn)的退耕還林仍存在一些問題。這里的山與土地雖然沒有變成黃色沙漠，但卻變成了“綠色沙漠”。×××鎮(zhèn)原來的'主要天然樹種有槐樹，楊樹，樺樹，榆樹，柞樹，落葉松等，但推行退耕還林，荒地造林后，人工林樹種極為單一，以扁杏，落葉松和黑松等經濟林為主�；睒洌軜涠汲蔀槁糜螀^(qū)里重點保護的古樹了。紫色的柞樹只能在很高的山頂部分能看到，山腰與山腳都已經沒有了。由于落葉松成材快，農民都知道它好成材，也喜歡種它，估計以后有趨勢種植更多的落葉松。
這里的山與土地雖然沒有變成黃色沙漠，但卻變成了“綠色沙漠”。從外觀上看，×××現(xiàn)在的山嶺綠油油一片，都是繁茂的樹林。但走進去一看，我們就會發(fā)現(xiàn)這些都是“綠色沙漠”。所謂“綠色沙漠”，中科院動物研究所生態(tài)學博士解焱是這樣定義的：指大面積的人工樹林，其構成樹木種類單一，年齡和高矮比較接近，十分密集，林下缺乏中間的灌木層和地表植被。綠色沙漠里面存在許多問題：
這樣的樹林生態(tài)狀況很脆弱。由于缺少天敵對害蟲進行控制，森林很易發(fā)生蟲害，而且一旦發(fā)生蟲害，又極易造成大面積的破壞。在×××鎮(zhèn)的人工林幾乎每年都會發(fā)生蟲害，主要是松毛蟲。而由于現(xiàn)在人工林樹種單一，樹林缺乏健康生態(tài)系統(tǒng)所需要的異質性。這些異質性包括物種組成的異質性、空間結構的異質性，年齡結構的異質性以及資源利用的異質性等等。這些異質性為多種動植物的生存提供了各種機會和條件，因此有利于提高生物多樣性水平。人工林樹種單一，無法為大多數的動物提供食物和棲息處，相應的物種數目也減少，當地的野生動物，如狍子，狐貍從以前的經常見到變成現(xiàn)在的偶爾見到。聽當地農民說，種了人工林后，鳥也變少了。每年都松毛蟲多得成災。松毛蟲的天敵主要有赤眼蜂，灰喜鵲等�；蚁铲o在當地也有分布，但是數量比以前少了很多，所以每年的蟲害都造成了嚴重的經濟損失。
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