廉潔風(fēng)險防控自查報告(通用11篇)
在日常生活和工作中,報告十分的重要,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家收集的廉潔風(fēng)險防控自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
廉潔風(fēng)險防控自查報告 1
按照行黨委統(tǒng)一部署,我部根據(jù)[xxx]4號和xxx[5]號文件精神,在行黨委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,認真開展廉政風(fēng)險防控工作。
一、基本概念
1、廉政風(fēng)險:廉政風(fēng)險是在權(quán)力運行過程中可能導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生的條件和因素。通俗講,就是指公共權(quán)力行使人在執(zhí)行公務(wù)或者日常生活中發(fā)生不廉潔行為的可能性。
2、廉政風(fēng)險防控:廉政風(fēng)險防控是指對權(quán)力運行過程中所涉及的崗位存在的廉政風(fēng)險進行排查,有針對性地運用加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等措施,有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的`機制和制度。
二、基本要求
1、全面排查。要對清權(quán)階段的每一項權(quán)力運行中的各個環(huán)節(jié)位出現(xiàn)廉政風(fēng)險的可能性進行全面排查,找準、找全。
2、突出重點。將廉政風(fēng)險幾率相對較高的環(huán)節(jié)和部位確定為廉政風(fēng)險,分析其風(fēng)險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
3、有效管用。要針對風(fēng)險的每一種表現(xiàn)形式制定具體的預(yù)防措施,簡捷實用,便于操作。
4、動態(tài)管理。廉政風(fēng)險及防范措施要根據(jù)崗位職責(zé)、工作流程的變化不斷進行調(diào)整。
三、基本做法
我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織謀劃,周密動員部署,認真抓好四個階段工作任務(wù),把廉政風(fēng)險防控工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,扎實推進廉政風(fēng)險防控工作,取得了廉政風(fēng)險防控工作和全區(qū)各項工作的跨越式發(fā)展。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立了廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,為了進一步加大廉政風(fēng)險防控宣傳教育力度,在部內(nèi)組織開展了“學(xué)、講、寫、樹”活動,即學(xué)習(xí)各單位廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件,講述康凱同志先進事跡,抒寫所感所思所悟,樹立以人為本的工作理念,形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進一步鞏固和增強防控效果,我們把廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評之中,作為問責(zé)和獎懲的.重要內(nèi)容,采取定期自查、年度考核、社會評議等方式,加大監(jiān)督檢查和考核追究力度,增強了廣大黨員干部“知風(fēng)險、不冒險,防風(fēng)險、不涉險,控風(fēng)險、求保險”的廉潔從政意識。
。ǘ┤娌渴,廣泛動員。4月17日,行廉政風(fēng)險防控工作會議在機關(guān)二樓會議室召開,各相關(guān)部門負責(zé)同志參加會議。會上對全行廉政風(fēng)險防控工作進行了全面部署和廣泛動員。紀檢委書記對如何完成我行廉政風(fēng)險防控工作提出如下要求:各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點,全面推進,務(wù)求實效,把廉政風(fēng)險防控工作落到實處,進行宣傳發(fā)動,提高思想認識,在全區(qū)形成廉政風(fēng)險防控工作的良好氛圍,健全制度,加強督查,注重創(chuàng)新,確保全面完成廉政風(fēng)險防控工作任務(wù)。
。ㄈ┱J真查找風(fēng)險,準確界定等級。按照全員參與的要求,突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位“三個重點”,區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般人員“三個層面”,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定的“六種方法”,深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境“五類風(fēng)險”。對查找出的廉政風(fēng)險點進行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)督管理。同時嚴格標準,評估等級。
。ㄋ模┙∪晟茩C制,積極實施防控。在制定防控措施時,我們圍繞風(fēng)險點和風(fēng)險等級,對照業(yè)務(wù)流程,從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手,緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié),有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理,確定各風(fēng)險點責(zé)任部門、實施人和主管領(lǐng)導(dǎo),使防控責(zé)任層層落實。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求,采取點線面結(jié)合的方式,加強崗位廉政教育,健全完善制度機制,構(gòu)建風(fēng)險管理流程,實現(xiàn)風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化,確保權(quán)力健康有序運行。
我行的廉政風(fēng)險防控工作,雖然取得了初步成果,但與上級行要求和兄弟單位相比,還有很大差距,我們有決心在今后的工作中,認真學(xué)習(xí)和借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好做法,扎實工作、努力創(chuàng)新,積極探索適合我區(qū)特色的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的新途徑,把我區(qū)的廉政風(fēng)險防控工作提升到一個新臺階。
廉潔風(fēng)險防控自查報告 2
為進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),強化對部門權(quán)力運行的內(nèi)部制約和監(jiān)督,逐步健全完善治賄糾風(fēng)工作長效機制,促進公司各項工作又好又快發(fā)展,根據(jù)市紀委、市國資局《關(guān)于開展國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控管理工作考核評價辦法的通知》文件精神和要求,按照上級部門的部署和安排,從20xx年起,我公司認真排查本單位在廉政方面存在的個性和共性問題,全面開展以人為點、以程序為線、以機制為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控工程,建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭有效防控廉政風(fēng)險的新機制,扎實推進懲防體系建設(shè),廉政風(fēng)險防范和行政權(quán)力運行監(jiān)控機制工作取得明顯成效。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識
為了切實做好廉政風(fēng)險防控管理工作,從源頭上預(yù)防腐敗,促進干部廉潔從政,推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),確保各項防范管理措施落到實處,我公司成立了廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司經(jīng)理楊后海同志任組長,其他班子成員任副組長,職能科室主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)此項工作的組織協(xié)調(diào)工作,制定了《枝水司廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》,通過認真分析查找我公司權(quán)力運行的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立廉政風(fēng)險防控管理意識;明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進行科學(xué)評估;建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機制,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;增強干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風(fēng)險。以黨支部會、公司辦公會、中心組學(xué)習(xí)、職工會等形式,重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨員紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》,通過學(xué)習(xí),使大家認識到開展廉政風(fēng)險排查、建立防控機制工程是融教育、制度、監(jiān)督于一體,能從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,從而做到人人主動參與,人人提高認識。
二、積極部署,廣泛動員
自20xx年6月,我公司召開了廉政風(fēng)險防控管理工作動員會,對廉政風(fēng)險防控管理工作進行了專項工作的動員部署,強調(diào)“排查廉政風(fēng)險、建立防控機制”是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措,它以關(guān)口前移的方式,把有效防范和化解廉政風(fēng)險的'責(zé)任落實到每個科室、每個崗位和每個人,從而建立預(yù)防腐敗的長效工作機制,能真正做到用制度管權(quán)、管人、管事。這次專項工作從6月中旬開始,分三個階段進行,即:宣傳動員、組織實施、風(fēng)險評估、總結(jié)驗收三個階段組織實施。要求各科室要從貫徹落實黨的十七大精神,建立健全懲防腐敗體系,推進源頭治理和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的政治高度,認識廉政風(fēng)險防控工作的重要性、必要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認真組織實施。
三、深入查找,積極預(yù)防
根據(jù)實施方案的總體要求,我公司采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,以人為本、注重預(yù)防、突出重點、公開透明的工作原則,全面開展了排查工作。圍繞公司職能,進行權(quán)限梳理、確認、登記;以規(guī)范權(quán)力運行為核心,查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員,在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面,可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點。從行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面,逐一排查廉政風(fēng)險點,經(jīng)組織嚴格審核把關(guān)后,將風(fēng)險點登記匯總。共排查出科室風(fēng)險點17個,黨委審定后報市廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定風(fēng)險點為8個。填寫了《廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表》和《廉政風(fēng)險防控管理風(fēng)險點登記表》。
四、完善制度,動態(tài)防控
在廉政風(fēng)險防控管理工作中,我公司結(jié)合工作實際,制定《廉政風(fēng)險評估預(yù)警防控實施細則》,進一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止崗位廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為腐敗行為。同時不斷完善機制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則、加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度等措施,鎖定履權(quán)界限,控制自由裁量權(quán),實行權(quán)力制衡。深化以黨務(wù)廠務(wù)公開牽頭的各類公開,搭建公開平臺。對于在廉政風(fēng)險防控管理工作中形成的材料、制度,都匯總成冊,其中《廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表》和《廉政風(fēng)險防控管理風(fēng)險點登記表》都在公開欄、電子顯示屏上公開,隨時接受廣大職工和社會各界的監(jiān)督。為了對風(fēng)險控制進行有效控制,實行廉政風(fēng)險預(yù)警,暢通廉政風(fēng)險預(yù)警信息“綠色通道”,采取事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置辦法,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,及時處理,避免問題演化發(fā)展成違紀違法行為。
廉政風(fēng)險防控管理工作是一項長期而艱巨的工任務(wù),我們要從不同層面開展多種活動,采取多種形式,進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,強化自我約束機制和社會監(jiān)督機制,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,打造政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的干部職工隊伍,按照市委、市政府“兩市一極”的總體要求,為實現(xiàn)我市“打造濱江宜居城市和長江帶強勁增長極”的目標提供堅強的紀律和作風(fēng)保障。
廉潔風(fēng)險防控自查報告 3
按照區(qū)紀委工作要求,xxx鎮(zhèn)黨委、政府認真探索廉政風(fēng)險防控管理機制,著力查找廉政風(fēng)險點,完善防控措施,健全內(nèi)控機制,積極構(gòu)建與自身實際相符合的懲治和預(yù)防腐敗體系,夯實預(yù)防腐敗工作基礎(chǔ),全面保障和推動了xxx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。現(xiàn)將全鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控管理主要工作情況匯報如下:
一、主要工作開展情況
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。鎮(zhèn)黨委高度重視廉政風(fēng)險防范管理工作,把開展廉政風(fēng)險防范管理工作納入黨委工作的重要日程,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,并由鎮(zhèn)紀委精心組織,認真安排,確保工作落到實處,取得實效。同時,及時成立了由分管副書記任組長的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺具體的實施方案,為該項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是多方動員,認真排查。全鎮(zhèn)各基層黨組織通過召開動員大會、專題學(xué)習(xí)會、組織生活會、研討培訓(xùn)會、專題講座、觀看警示教育片等形式,進一步增強了廉政風(fēng)險防范意識,并積極教育引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與廉政風(fēng)險防范管理工作。三是強化措施,認真評估。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格把關(guān),制定落實有效防控措施。以開展個人自查、部門評查、交叉互查活動,徹查風(fēng)險點及表現(xiàn)形式,確保各部門廉政風(fēng)險點查找不遺漏。針對各部門查找出來的風(fēng)險點,明確廉政風(fēng)險排查的目標效果,實行責(zé)任追究制,有效地推進部門內(nèi)控機制建設(shè)。四是落實責(zé)任,加強防范。鎮(zhèn)紀委建立廉政風(fēng)險防范責(zé)任制和逐級談話制度,通過開展廉政教育活動和廉政承諾活動,進一步加強對廉政風(fēng)險點的防范。同時,建立工作報告制度。鎮(zhèn)直各部門將本單位廉政風(fēng)險防范管理工作開展的如風(fēng)險查找、風(fēng)險評估、制定防范措施等情況,及時進行歸檔整理。五是完善體系,制定措施。鎮(zhèn)直各部門將工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容對外公開,Ⅰ級風(fēng)險崗位公開監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題、意見及建議,各部門要制定措施、明確責(zé)任人及辦理時限,并及時公開辦理結(jié)果。
廉政風(fēng)險防范管理工作開展以來,取得了顯著成效,主要表現(xiàn)在:一是廣大黨員干部對這項工作的認識進一步加強。廣大黨員干部紛紛表示,廉政風(fēng)險防范管理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)在新階段的新實踐,是預(yù)防教育懲治并重的新途徑,在今后工作中要時刻牢記,并付諸與行動。二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機關(guān)工作效率進一步改善和提高。
二、存在問題
結(jié)合xxx鎮(zhèn)工作的實際,雖然廉政風(fēng)險防范管理工作取得了一定成效,但仍然存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:
1、廉政風(fēng)險防范管理工作的各項制度有待進一步完善。
2、部分黨員干部在思想上對廉政風(fēng)險防范管理工作的認識不夠,存在著無所謂的態(tài)度。
3、個別同志認為該工作只是黨員干部的事,思想上得不到正確認識。
三、下一步主要工作計劃
一是做好內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合文章。充分調(diào)動部門內(nèi)部、部門之間、紀檢監(jiān)察、社會輿論等監(jiān)督管理的'積極性,全面做好前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置,始終把監(jiān)督貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,切實形成合力化解風(fēng)險。
二是做好廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合文章。通過廉政風(fēng)險防范管理工作,將監(jiān)督管理關(guān)口前置,讓廣大黨員干部從思想上增強“風(fēng)險防范人人有責(zé)”的意識,努力形成全員參與廉政防范風(fēng)險的良好氛圍,營造良好的廉政勤政環(huán)境。
三是做好增強風(fēng)險意識和制度建設(shè)相結(jié)合文章。進一步增強黨員干部隊伍的風(fēng)險意識、責(zé)任意識、自律意識,進一步制定完善各項制度,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),加大政務(wù)公開透明度,提高工作效率,促進工作規(guī)范性。
我們將進一步強化憂患意識、崗位擔(dān)當(dāng)意識、作風(fēng)效能意識、廉潔自律意識,扎實做好廉政風(fēng)險防范管理工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的保障。
廉潔風(fēng)險防控自查報告 4
為把廉政風(fēng)險防范管理工作落到實處,更好地推動全校整體工作水平,按照《中國共產(chǎn)黨武威市涼州區(qū)紀委關(guān)于進一步做好廉政風(fēng)險防控工作的通知》(涼紀發(fā)〔xx〕51號)和《涼州區(qū)教育局轉(zhuǎn)發(fā)中國共產(chǎn)黨武威市涼州區(qū)紀委關(guān)于進一步做好廉政風(fēng)險防控工作的通知》文件要求,我校認真開展自查工作,查找自身存在的問題,采取有效措施進行整改,自查工作深入扎實,F(xiàn)將我校廉政風(fēng)險防控管理工作自查情況匯報如
一、成立廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組
我校高度重視廉政風(fēng)險防控工作,建立健全了廉政風(fēng)險防控管理機制,成立了以校長張玉德同志任組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機構(gòu)健全。
二、構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系
我校制定了《廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案》、建立健全了廉政風(fēng)險防控責(zé)任分解表、網(wǎng)絡(luò)體系、廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表以及懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架等一系列的防控體系。
三、開展廉政風(fēng)險防控管理工作宣傳
堅持以宣傳教育廉政風(fēng)險防控管理工作為主線,利用宣傳欄、板報等形式宣傳廉政風(fēng)險防控知識,使全體教師處于廉政文化的氛圍中,提高廉政觀念。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極開展廉政建設(shè)自查情況,了解教師的思想作風(fēng)情況以更好地改進工作,嚴格實行責(zé)任追究制度,工作中逐步建立完善以告誡警示組織處理和紀律處分等責(zé)任為主的追究體系,有力促進黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的順利開展。
四、存在的問題
我校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全體教師查找廉政風(fēng)險點的情況進行了全面檢查,對不符合規(guī)定的.,要求重新查找。通過廉政風(fēng)險防控管理工作,初步積累了一些經(jīng)驗和做法,但也存在不足之處,廉政風(fēng)險防控管理工作缺乏長期宣傳教育計劃,黨風(fēng)廉政教育活動開展仍不夠深入,我們將在今后的工作中加以改進。通過查找廉政風(fēng)險點,使干部充分認識到查找廉政風(fēng)險點的重要意義,樹立了高度的工作責(zé)任心和使命感,為廉政風(fēng)險防控管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
廉潔風(fēng)險防控自查報告 5
在縣委、縣人民政府的高度重視和大力支持下,在縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認真貫徹落實各級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,堅持源頭治理、標本兼治的工作方針,齊心協(xié)力,克難攻堅,取得了班子堅強有力、隊伍團結(jié)務(wù)實、行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、全局面貌煥然一新的良好成效。
一、工作概況及成效
今年以來,局黨支部始終按照中紀委及自治區(qū)、地區(qū)及縣委、縣人民政府相關(guān)會議精神,認真落實建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動的一項重要內(nèi)容來抓,以樹立廉潔高效機關(guān)形象,實現(xiàn)城市建設(shè)跨越式發(fā)展為目標,始終堅持學(xué)習(xí)文件與提高認識相結(jié)合、貫徹條例與建章立制相結(jié)合,轉(zhuǎn)變作風(fēng)與提高效率相結(jié)合,在政務(wù)公開、財務(wù)管理、工程招投標、房屋拆遷、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等方面狠下功夫。通過宣傳教育、規(guī)范化管理、知識問答、黨員座談會等形式,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育內(nèi)涵,提高工作效率,取得了業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)雙豐收。
二、主要做法和措施
一是加強政治理論學(xué)習(xí),提高思想認識。自元旦始,嚴格落實各級領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約,制止奢侈浪費的重要指示,組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)了兩個《條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止侈奢浪費行為的若干規(guī)定》和“兩不準”等廉政規(guī)定,深入貫徹中紀委三次全會“四大紀律、八項要求”、“五條禁令”等條例,通過學(xué)習(xí)文件,認清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。同時,利用“三會一課”在全體黨員中展開廉政從業(yè)大討論,嚴格落實學(xué)習(xí)內(nèi)容。從根本上提高了人員廉潔自律意識,努力做到勤政為民,廉政興局。
二是加大宣傳教育,深化活動內(nèi)涵。為從源頭上預(yù)防和治理腐敗,逐步加大思想教育力度。開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月”活動,利用空余時間組織干部學(xué)習(xí)政治理論、相關(guān)文件及有關(guān)法律法規(guī)等,并結(jié)合實際對干部職工進行理想信念、職業(yè)道德、紀律作風(fēng)和反腐倡廉警示教育;通過觀看音像資料的方式,以先進典型教育人,以反面教材啟發(fā)人,努力使大家筑起牢固的思想防線,做到警鐘常鳴。在全局營造了責(zé)任感強、干勁足、風(fēng)氣正的良好工作氛圍,始終保持了隊伍的純潔和穩(wěn)定,促進了各項工作的順利開展。
三是建立健全各項制度,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
首先,成立了以書記為組長,局長為副組長,各股室負責(zé)人為成員的'黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確目標責(zé)任和獎懲措施,形成上下齊抓、黨政共管的監(jiān)督制約機制;其次,根據(jù)工作實際情況,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到各股室,作為加強隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,先后制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)計劃》、《關(guān)于嚴厲處罰違紀吃喝行為的規(guī)定》、《關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的規(guī)定》、《建設(shè)系統(tǒng)廉政警示教育案例》等管理辦法,做到有規(guī)可依、有章可循;其三,黨政一把手與班子成員、主抓副職與基層負責(zé)人、股長與股室成員分別簽訂《廉政責(zé)任書》,黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局屬各單位、各股室各負其責(zé),有效杜絕了干部職工違規(guī)違紀現(xiàn)象和不廉潔行為的發(fā)生。
三、加強管理,強化監(jiān)督,樹立良好形象
一是完善政務(wù)公開制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受群眾監(jiān)督,對涉及全局的重點工作進展情況、專項資金使用、安全生產(chǎn)、扶貧救困、黨員發(fā)展等工作內(nèi)容及各項規(guī)費收繳情況,及時向廣大職工公布,杜絕拖欠工資、違規(guī)收費等行為。一年來,無任何質(zhì)量事故和訴訟案件發(fā)生,受到了廣大職工群眾的一致好評。
二是嚴格各項業(yè)務(wù)督察制度。局辦公室定期或不定期組織相關(guān)負責(zé)人對局屬各單位和各股室的業(yè)務(wù)進展情況進行檢查,重點檢查工程施工質(zhì)量、工程配套設(shè)施安裝、城市違章建筑查處、費用征收等項目的落實情況。在門口設(shè)置了意見箱,發(fā)放征求意見函,自覺接受社會監(jiān)督,嚴格規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督、城管隊伍執(zhí)法行為。
三是加強工程質(zhì)量監(jiān)管力度。每半年對職工進行一次安全培訓(xùn),每周一組織施工企業(yè)、工程監(jiān)理等單位召開一次例會,聽取每項工程進展情況、質(zhì)量匯報,使安全教育常抓不懈,警鐘常鳴。所有已建和在建工程實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,調(diào)派專職工程監(jiān)理員,督促工程進度,及時排除安全隱患。一旦發(fā)生質(zhì)量、安全事故,追究工程直接負責(zé)人及主抓副職責(zé)任,以確保工程質(zhì)量。
四是嚴格財經(jīng)紀律。加大審計監(jiān)督力度,禁止挪用公款,禁止股室、單位及領(lǐng)導(dǎo)個人私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象;本著文明、節(jié)約、有度的原則,限度減少機動車輛加油、機械保養(yǎng)維修、材料采購、日常辦公耗材、外來人員接待等經(jīng)費支出;嚴禁局機關(guān)向下屬單位或個人索要、收受有價證券、禮品、報銷憑證等;節(jié)假日期間所有車輛統(tǒng)一封存,嚴禁公車外出旅游。
四、當(dāng)前形勢分析及存在的問題
在當(dāng)前市場經(jīng)濟大潮的影響下,部分職工存在重利益輕貢獻和自私利己思想,凡事與金錢掛鉤,集體觀念與奉獻意識淡薄,導(dǎo)致工作情緒不高;個別領(lǐng)導(dǎo)干部“公仆”意識淡薄,“門難進、臉難看、事難辦”的官僚作風(fēng)仍然存在;部分執(zhí)法人員知法犯法,到基層“吃喝”屢禁不止;各股室間推諉扯皮,協(xié)作不力,導(dǎo)致工作效率低下。個別部門和領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的不良作風(fēng)直接損壞了黨及廣大黨員在職工群眾心目中的形象,少數(shù)不正之風(fēng)在社會中已造成不良影響,甚至對單位乃至行業(yè)形象造成負面影響。這些不穩(wěn)定因素將會對工作的正常進展帶來極大的阻礙作用。
五、下步工作計劃
針對工作制度和管理機制等方面存在的弊端,給工作帶來的諸多問題和種種不便,我們將從以下方面入手解決:
一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。逐步健全廉政工作思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作紀律、作風(fēng)建設(shè)、督查制度、日常考核、目標責(zé)任制及相關(guān)考評獎懲辦法,目標任務(wù)逐步細化、明確化,將黨風(fēng)廉政工作納入重要工作日程,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到權(quán)責(zé)清晰,措施到位。
二是建立健全各項制約機制。監(jiān)督制約是預(yù)防和遏制違規(guī)違紀行為的重要舉措,逐步在工程招投標、房屋拆遷、資金撥付、工程專項資金開支、財務(wù)管理等關(guān)健環(huán)節(jié)設(shè)立“關(guān)口”,努力將違規(guī)系數(shù)降低到零。
三是加大違規(guī)事件懲處力度。在落實單位廉政建設(shè)規(guī)章制度的同時,對違規(guī)違紀處理辦法明細化、公開化,并建立配套的教育警示機制,做到警鐘常鳴。
四是對廣大職工進行經(jīng)常性的教育。利用“兩會一課”、職工培訓(xùn)、日常會議加強干部職工政治學(xué)習(xí)和相關(guān)知識培訓(xùn),增強職工的質(zhì)量意識、安全意識、誠信意識,全面提高干部職工隊伍整體素質(zhì),不斷增強人員政治敏銳性、政治鑒別力和拒腐抗變能力。
總之,經(jīng)過全體干部職工的共同努力,我局黨風(fēng)廉政工作雖然還存在著一些不足,但是,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,黨員帶頭,干部職工之間比廉潔、講奉獻、求上進的積極思想在全局蔚然成風(fēng),樹立起架設(shè)你和行業(yè)良好的社會形象,有力地推動了各項工作的順利開展。
廉潔風(fēng)險防控自查報告 6
根據(jù)xx紀發(fā)[20xx]5號《關(guān)于開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險防控與監(jiān)督工作的通知》要求,xx部門積極推進廉潔風(fēng)險防控工作,認真查找廉潔風(fēng)險點,完善防控措施,健全內(nèi)控機制,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、自查情況
1.認真梳理,確定重點領(lǐng)域,全面查找風(fēng)險點
在校紀委的部署和指導(dǎo)下,xx部門從20xx年12月起啟動重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險防控清單梳理工作,對xx部門的工作領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及廉潔風(fēng)險點進行了全面排查,同時對照防控舉措進行梳理修訂。
一直以來xx部門十分重視廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè),從20xx年起,組織梳理xx內(nèi)部控制制度,認真編制職權(quán)目錄。對人事薪酬、物資采購、財務(wù)報銷、業(yè)務(wù)接待等權(quán)力的內(nèi)部運行,編制完成了職權(quán)目錄,明確各部門關(guān)鍵崗位職責(zé)、可能存在的風(fēng)險點,建立了相應(yīng)的控制制度和內(nèi)部運行流程圖。
在本次梳理過程中,組織專班人員在已建立的內(nèi)部控制項目基礎(chǔ)上,對xx各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域再次進行全面梳理,從風(fēng)險領(lǐng)域-風(fēng)險點-表現(xiàn)形式-防控措施-職責(zé)分工等項目,逐個討論分析,確定了包括人事與薪酬管理、財務(wù)管理、采購與管理、技術(shù)及服務(wù)合作管理、國有資產(chǎn)管理(設(shè)備、家具)、商鋪管理、庫房管理、維修服務(wù)管理等在內(nèi)的xx部門十大重點領(lǐng)域,初步排查梳理20余個風(fēng)險點。
2.自查整改,制定落實措施,不斷促進規(guī)范
針對xx確定的十大重點領(lǐng)域,分別由相關(guān)中心負責(zé)人牽頭推進落實梳理自查工作,相關(guān)管理部門參與共同研討。在對照業(yè)務(wù)管理工作環(huán)節(jié)、工作流程,查找風(fēng)險點,分析廉潔風(fēng)險的表現(xiàn)形式,制定修訂防控措施的同時,各業(yè)務(wù)部門結(jié)合自查反饋意見,修改完善清單各項內(nèi)容。
20xx年上半年,重點針對xx人事薪酬、財務(wù)、采購與合同管理等涉及面較廣的領(lǐng)域,加強了內(nèi)部檢查,開展培訓(xùn)溝通和修訂完善;下半年結(jié)合檢查,重點對清單中涉及庫房管理、維修服務(wù)、國有資產(chǎn)、商鋪管理、技術(shù)和服務(wù)合作領(lǐng)域的內(nèi)容進行了再次討論修訂。11月,xx部門組成檢查組專班對防控措施落實情況進行專項檢查,以查促改,及時調(diào)整管理舉措、進一步修訂完善防控措施及相關(guān)管理制度。
據(jù)不完全統(tǒng)計,就本次“廉潔風(fēng)險防控工作”,xx部門共召開干部會議8次,組織小型座談溝通、部門交流等數(shù)十次,專項自查16項次;20xx年底完成重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控清單的10大領(lǐng)域27個風(fēng)險點66個表現(xiàn)形式,完善近100條防控措施。
二、主要做法
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。xx保障部黨委高度重視廉潔風(fēng)險防控管理工作,把開展廉潔風(fēng)險防控工作納入黨委工作的重要日程,以加強廉潔風(fēng)險防控促進業(yè)務(wù)管理的規(guī)范和提升,統(tǒng)一思想,提高認識,部署階段任務(wù),指導(dǎo)督查工作進展,協(xié)調(diào)解決突出問題,確保工作落到實處,取得實效。
2.以點推面,有序推進。從分析研討確定xx部門10大重點領(lǐng)域及后續(xù)工作思路;到以采購與合同管理為例,擬定“采購合同管理廉潔風(fēng)險防控表”(模板);到黨委、中心各單位多方參與,各重點領(lǐng)域的逐步鋪開。各領(lǐng)域結(jié)合具體業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等實際工作集中討論、反復(fù)修改。期間,xx部門各單位、基層黨組織通過專題學(xué)習(xí)、研討培訓(xùn)、警示等形式,增強廉潔風(fēng)險防范意識,教育、指導(dǎo)廣大干部參與廉潔風(fēng)險防控管理工作。
3.以查促改,落實責(zé)任。近年來,xx部門一直堅持開展廉潔風(fēng)險防控監(jiān)督檢查,對xx部門關(guān)鍵崗位、工作重點環(huán)節(jié)進行檢查監(jiān)督。本次專項工作中結(jié)合風(fēng)險排查梳理,加大檢查力度,通過綜合檢查、專項督查、隨機抽查等方式,與部門負責(zé)人、部門主管等關(guān)鍵崗位人員面對面溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,進一步落實各部門風(fēng)險防控措施和職責(zé)的具體分工;同時,對關(guān)鍵崗位人員提出要求,抓準時機進行廉潔教育談話,夯實xx廉潔建設(shè)的基礎(chǔ)。
4.完善制度,加強防范。20xx年xx部門及各中心(部門)對現(xiàn)有制度進行全面系統(tǒng)的清理和審查,認真做好“立、改、廢”工作,進一步完善“以制度管人管事、以制度規(guī)范權(quán)力運行”的管理方式,努力構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控長效機制的基本構(gòu)架。建立廉潔風(fēng)險防范責(zé)任制,開展逐級談心談話,通過開展廉潔教育活動和廉潔承諾活動,進一步加強對廉潔風(fēng)險點的防范。
三、存在的問題
xx部門廉潔風(fēng)險防控工作開展以來,取得了一定成效,但也存在一些問題:
1.風(fēng)險防范的意識還需繃緊。部分黨員干部在思想上對廉潔風(fēng)險防控工作的認識仍存在慣性思維,風(fēng)險意識還不夠強。
2.教育培訓(xùn)的力度還需加強。廉潔教育的常態(tài)化、廣泛性還不夠,教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式還可以更豐富多樣;在加強思想教育的同時,還可結(jié)合工作方法的培訓(xùn)增加教育培訓(xùn)的針對性、實效性。
3.制度措施的健全還需完善。通過梳理發(fā)現(xiàn)制度仍有不完善,結(jié)合時代變化、管理要求、工作實際的修訂不夠及時,有些提法不準確;廉潔風(fēng)險點、防控措施梳理還需更細。
4.防控措施的落實還需跟進。對廉潔風(fēng)險防控措施執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督仍需加強。梳理中我們結(jié)合開展檢查,發(fā)現(xiàn)有制度有措施,但工作執(zhí)行還不夠到位,工作有些沒有做細做實,落實不夠。
四、下一步工作思路
1.加強廉潔教育,提高風(fēng)險防控意識。通過廉潔風(fēng)險防控梳理工作,將監(jiān)督管理關(guān)口前置,加強日常教育監(jiān)督,讓廣大黨員干部從思想上增強風(fēng)險防控意識,努力形成全員參與廉政防范風(fēng)險的.良好氛圍,營造良好的廉潔勤政環(huán)境。
2.加強制度建設(shè),完善風(fēng)險防控措施。圍繞權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,進一步梳理完善相關(guān)防控措施和制度規(guī)范,從保障部層面的制度,深化細化到各中心的內(nèi)部控制制度,制定完善貼合xx部門實際的、更有針對性、可操作性的防控措施。
3.突出重點,強化管理。以“三重一大”事項和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位”為重點,突出抓好“三重一大”事項決策及“人財物”重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作運行和廉政風(fēng)險防控,把防控措施落實到具體工作崗位人員、細化到工作運行的各個環(huán)節(jié),融入管理、業(yè)務(wù)工作的全過程,推動管理水平和管理效能不斷提高。
4.注重檢查,務(wù)求實效。在規(guī)范工作運行、健全廉潔風(fēng)險防控機制上務(wù)求實效,把廉政風(fēng)險防控工作納入干部工作目標考核,并將檢查考核結(jié)果作為干部和使用的重要依據(jù)。進一步加強內(nèi)部檢查抽查,加大督查力度,及時提出整改,促進防范措施落實到位。
廉潔風(fēng)險防控自查報告 7
構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè),是黨中央根據(jù)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭作出的重要決策,其目的就是要通過建立科學(xué)管用的風(fēng)險防控機制,監(jiān)督和制約個人權(quán)力,有效化解廉潔風(fēng)險,為推動科學(xué)發(fā)展營造風(fēng)清氣正環(huán)境。鄂莊煤礦積極探索廉潔風(fēng)險防控預(yù)警機制的辦法,通過找準廉潔風(fēng)險點、落實防控措施、嚴格控制風(fēng)險三個環(huán)節(jié),全面實施了各級領(lǐng)導(dǎo)人員、重點崗位管理人員廉潔風(fēng)險防控,形成了以廉潔風(fēng)險的查找、防范、控制為主線,對權(quán)力的制約、監(jiān)督、清理為核心,反腐倡廉制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)行為主要內(nèi)容,從源頭有效防控廉潔風(fēng)險的工作新機制,取得了積極成效。
一、關(guān)于廉潔風(fēng)險防控機制的基本內(nèi)涵及特性
廉潔風(fēng)險防控機制,是運用現(xiàn)代管理理念,將風(fēng)險防控理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐,以防控廉潔風(fēng)險為核心內(nèi)容,針對可能誘發(fā)腐敗的各類風(fēng)險,通過分析評估,查找風(fēng)險點,建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的防線,形成對防控工作實施過程和質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗工作機制。廉潔風(fēng)險可分為思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險五種類型(簡稱“五類風(fēng)險”)。廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)從微觀來說主要是指廉潔風(fēng)險管理,可分為查找及評定風(fēng)險等級、制定并實施注重預(yù)防、突出重點、管理過程、自我完善、立足內(nèi)控并形成操作規(guī)程五個環(huán)節(jié)的特性:
(一)注重預(yù)防。引入風(fēng)險管理機制,在明確和充分評估廉潔風(fēng)險種類和級別的基礎(chǔ)上,通過制定和實施有針對性的預(yù)防措施,建立預(yù)警和防范機制,做到彌補漏洞,降低風(fēng)險,防患于未然,把保護干部和注重預(yù)防的工作落到實處。
。ǘ┩怀鲋攸c。緊密聯(lián)系實際,通過查找評定廉潔風(fēng)險和制定防范措施,把重大決策、重大項目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點監(jiān)控管理范疇。
。ㄈ┕芾磉^程。加強對管理事項從經(jīng)辦開始到完結(jié)全過程的管理,通過預(yù)防措施,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉潔風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,循環(huán)反復(fù),達到規(guī)范行為的目的。
(四)自我完善。從最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手,及早發(fā)現(xiàn)廉潔風(fēng)險,選擇確定最適用的防范措施,達到確保自己不出現(xiàn)“以崗謀私”、 等腐敗問題的效果。
。ㄎ澹┝⒆銉(nèi)控。一是立足流程(程序)控制。針對不同部門的權(quán)力事項和用權(quán)方式,優(yōu)化運行程序,制定作業(yè)標準,明確具體權(quán)力事項的業(yè)務(wù)程序,做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蜻M行控制,每道程序或每個環(huán)節(jié)之間相互制衡。二是立足崗責(zé)控制。按照“誰主管誰負責(zé)”的要求,把黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制與內(nèi)控機制緊密結(jié)合起來,把“一崗雙責(zé)”制度貫穿到內(nèi)控機制運行的全過程。三是立足層級控制。
二、建立廉潔風(fēng)險預(yù)警機制的必要性
構(gòu)建廉潔風(fēng)險預(yù)警機制,就是運用現(xiàn)代管理理念,把風(fēng)險管理理論和全面質(zhì)量管理方法應(yīng)用到黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐倡廉工作中,鄂莊煤礦以排查防控廉潔風(fēng)險為核心內(nèi)容,針對可能誘發(fā)腐敗的各類風(fēng)險,對廉潔風(fēng)險的各種信息實施動態(tài)監(jiān)測和綜合分析,及時預(yù)測廉潔風(fēng)險的變化趨勢并發(fā)出先兆預(yù)警,緊緊抓住“自查、防控、督查、評估”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對在工作中可能或已經(jīng)出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險苗頭進行預(yù)先防范、警示以及采取應(yīng)急措施,有效防止和及時處理崗位廉潔風(fēng)險。2014年全礦副科級以上人員227名,通過個人自查,對個人存在的'問題和不足形成了個人自查報告,自查報告共計227份,查找存在問題共計856條,制定了防范、防控措施856條,提前預(yù)防和提前化解權(quán)力運行中的各類廉潔風(fēng)險,做到懲治于已然,防之于未然,促使權(quán)力運行更加規(guī)范,從政行為更加廉潔。
三、建立廉潔風(fēng)險預(yù)警機制的主要措施
針對當(dāng)前基層行反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題,鄂莊煤礦從廉潔風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點環(huán)節(jié)入手,通過探索建立與廉潔風(fēng)險防范有關(guān)信息的收集、分析、評估和反饋制度,加強對廉潔風(fēng)險點的排查和分析評估,加強對典型案件的深入剖析,實現(xiàn)分析、評估、預(yù)警和預(yù)防一體化,提高案件預(yù)防工作的整體水平,最大限度減少違紀違法案件的發(fā)生。
。ㄒ唬┘訌娏肆疂嶏L(fēng)險信息的收集和分析工作。鄂莊煤礦高度重視從反映、案件查處、干部考核和專項檢查中獲取的廉潔風(fēng)險信息,全年信息員共計上報204條紀檢信息,各級黨政、單位部門負責(zé)人,共計座談1623人,座談了3240條信息,形成以案件風(fēng)險排查和員工異常行為排查為主要內(nèi)容的多渠道信息收集機制。
。ǘ┩怀隽酥攸c加強風(fēng)險預(yù)警防控。圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行,對重點人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估工作,可針對重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的特點,根據(jù)部門和崗位的職能特點,以及在行使職權(quán)過程中存在的風(fēng)險和違紀問題發(fā)生的幾率等,組織開展風(fēng)險評估,借鑒現(xiàn)代風(fēng)險管理的方法,認真細化和分析各類風(fēng)險點的表現(xiàn)形式,制定有針對性的風(fēng)險防控制度和措施。
。ㄈ⿵娀藢(quán)力使用的監(jiān)督制約。加強權(quán)力使用過程中可能存在的廉潔風(fēng)險點的排查;借助區(qū)務(wù)公開、民主管理、群眾評議等多種形式,提高權(quán)力使用的透明度;紀委人員每月5日前,開啟黨風(fēng)廉政舉報箱,建立了開箱登記薄做好了開箱記錄和舉報電話登記。通過紀檢信息員、意見箱、舉報電話等各種形式,有效防止和杜絕權(quán)力腐敗,最大限度降低廉潔風(fēng)險,有力促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
。ㄋ模┓e極發(fā)揮警示教育重要作用。充分運用個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項預(yù)防等方法,通過加強對已經(jīng)查辦的典型案件的剖析,深入查找案件發(fā)生的體制機制制度方面的深層次原因,舉一反三,有針對性地提出加強預(yù)防的對策措施;全年共計播放廉潔警示教育片4場次,通過觀看警示教育片的形式,利用典型案例在黨員干部中開展警示剖析教育。
廉潔風(fēng)險防控自查報告 8
按照全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育安排和省委巡視整改要求,結(jié)合工作實際,我單位從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程等方面著手,采取“自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評”等方式,組織全機關(guān)人員進行廉政風(fēng)險源點的拉網(wǎng)式排查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、工作措施
1、認真搞好宣傳發(fā)動。接到區(qū)紀委下發(fā)的廉政風(fēng)險排查通知后,我中心迅速召開了全體職工會議,統(tǒng)一了思想,根據(jù)文件精神,成立了廉政風(fēng)險排查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確廉政風(fēng)險工作的重要意義和內(nèi)容要求,充分認識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性,使全體人員自覺參與到廉政風(fēng)險排查工作中來。
2、全員廣泛參與,認真清查風(fēng)險。本著全員查找、全面查找的原則,結(jié)合重點崗位、重點人員,從一般干部到主要領(lǐng)導(dǎo),各自對照自己的崗位職責(zé),主動查找風(fēng)險點。認真分析查找各自崗位及在平時行使職能所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績效的`風(fēng)險點。全體人員全部參與了風(fēng)險排查,分別填制了個人崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表,科室工作職責(zé)和廉政風(fēng)險識別自我防控表。對排查出的風(fēng)險,辦公室認真進行梳理、分類,根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果,將風(fēng)險確定為三個等級。
3、加強監(jiān)督防范,實現(xiàn)標本兼治。對排查和確定的風(fēng)險點,堅持做到監(jiān)督監(jiān)控、預(yù)警處置,實施標本兼治。重點圍繞“三重一大”、業(yè)務(wù)流程等方面,健全完善決策機制和管理制度。針對查找的廉政風(fēng)險點,制定廉政風(fēng)險防控措施,并將措施落實到崗,責(zé)任落實到人。通過廉政風(fēng)險點排查活動的開展,根據(jù)崗位風(fēng)險例舉及分析,對崗位職務(wù)行為可能承擔(dān)的相關(guān)行政責(zé)任或法律責(zé)任條規(guī),讓全體工作人員做到“三個知道”:知道崗位風(fēng)險所在,知道防范措施,知道“越規(guī)”以后的責(zé)任后果。使每一位工作人員對自己崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任風(fēng)險有一個清醒的認識,并結(jié)合自身工作實際,提出針對性、警示性強的預(yù)防措施,切實增強自我防范風(fēng)險意識,提高抵抗風(fēng)險能力。
二、廉政風(fēng)險點及防控措施
。ㄒ唬┲卮笫马棝Q策風(fēng)險內(nèi)容方面:
1、在安排工作,確定工作思路、確立工作目標方面;
2、在關(guān)系商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的重要決策和關(guān)系干部職工切身利益的重要問題方面。
防控措施:
1、嚴格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來安排部署,重大事項決策要在全體職工大會或公示欄進行公示;
2、堅決執(zhí)行“三重一大”事項報告制度,接受上級部門監(jiān)督。
(二)重要人事任免風(fēng)險內(nèi)容方面:領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整;中層干部的選撥、任免、推薦,重要崗位人事調(diào)整;后備干部的推薦、選撥和使用意見;推薦申報區(qū)級(含)以上綜合類先進個人或先進集體。
防控措施:
1、按照民主集中制的原則和黨支委會議事規(guī)則進行,不濫用權(quán)力、徇私舞弊、優(yōu)親厚友;
2、完善健全內(nèi)部控制和監(jiān)督機制;
3、征求派駐紀檢組意見,有問題的暫緩提拔使用。
。ㄈ┲卮箜椖堪才棚L(fēng)險內(nèi)容方面:審核或上報的各類項目,如外貿(mào)、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、電子商務(wù)專項扶持資金等業(yè)務(wù)。
防控措施:
1、企業(yè)申報各類項目必須提交申請報告和可行性報告等資料,聯(lián)合財政局初審行文,報上級部門審批;
2、單位執(zhí)行項目必須做好詳細預(yù)算,明確經(jīng)費來源與開支渠道,不得突破預(yù)算標準。
。ㄋ模┐箢~資金使用風(fēng)險內(nèi)容方面:各種會議培訓(xùn)經(jīng)費安排;公務(wù)用車購置維修;一次性采購5000元以上的辦公設(shè)備。
防控措施:
1、嚴格控制會議培訓(xùn)規(guī)模和時間,對會議的各項費用要做詳細預(yù)算,各項費用由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格把關(guān),并將預(yù)算方案提交支部會集體決策;
2、認真落實廉潔自律各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。
(五)思想道德類風(fēng)險點:
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠,可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向,政治素質(zhì)下降等情況;
2、在日常工作中,部分職工怕承擔(dān)責(zé)任,怕得罪人,有畏難情緒,可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正,不思進取、得過且過,導(dǎo)致工作一般化,不能開拓工作新局面;
3、思想放松,廉政意識不強,可能導(dǎo)致吃拿卡要的不廉潔情況發(fā)生;
4、不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作,消極怠工,可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。
防控措施:
1、提高全單位干部職工的工作責(zé)任心,事業(yè)心,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想;
2、在全單位范圍內(nèi)開展思想大交流活動,讓黨員干部相互查找對方優(yōu)缺點,提出好的防范措施和改進辦法,并學(xué)習(xí)對方的長處和優(yōu)點;
3、堅持以人為本,始終不渝地做到立黨為公,執(zhí)政為民,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),多開展“走出去、請進來”的廉政教育活動。
廉潔風(fēng)險防控自查報告 9
。ㄒ唬┘訌娬嗡枷虢ㄔO(shè)。
(1)加強思想理論建設(shè)。嚴格按照市區(qū)兩級紀檢組的工作安排,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,認真落實“三會一課”制度,學(xué)習(xí)貫徹中央和地方的有關(guān)文件精神,不斷強化創(chuàng)新理論,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把黨中央決策部署落到實處。
(2)強化思想作風(fēng)建設(shè)。認同黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨,落實黨的路線方針、政策,是全局干部職工必備的素質(zhì),講政治,是我們必須堅持的底線。堅持思想上行動上的自覺,牢固樹立社會主義核心價值觀,堅定不移堅持走中國特色社會主義道路,堅決做到清正廉潔、勤政務(wù)實,把為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
。3)認真履行主體責(zé)任。嚴格執(zhí)行局內(nèi)《“三重一大”事項議事規(guī)則》,凡涉及“三重一大”事項一律在局黨組會上議定。
。ǘ┟鞔_職責(zé)落實責(zé)任。
。1)制定全年目標計劃。認真落實市派駐生態(tài)環(huán)境局紀檢組及區(qū)紀委監(jiān)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。制定年度領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單及班子成員責(zé)任清單;落實主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與科室負責(zé)人層層簽訂《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把責(zé)任明確到主管人和具體承辦人,使責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標清晰明確,做到層層抓落實;組織好本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員述責(zé)述廉大會,壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
(2)定期開展提醒談話。每季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人進行提醒談話,及時了解掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況,共同研討措施,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題盡力抓早、抓小。
。ㄈ┘訌婎A(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(1)建立健全工作機制。重點針對資金使用、項目建設(shè)、行政審批、執(zhí)法檢查、科級以上人員職務(wù)晉升等重要領(lǐng)域的自查自糾工作,歲末年初、重大節(jié)日等節(jié)點,定期開展專項督促檢查;對服務(wù)窗口規(guī)范服務(wù)情況、干部職工在崗在位情況、工作狀態(tài)等情況開展不定期抽查。
。2)完善崗位廉政風(fēng)險防控建設(shè)。制定成華生態(tài)環(huán)境局《廉政風(fēng)險點及防控措施表》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室認真清理自身和本科室職權(quán),梳理廉政風(fēng)險點,將行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力事項納入監(jiān)管內(nèi)容,真正達到預(yù)警在先、監(jiān)督防范實時的目的。
。ㄋ模╅_展各類專項整治工作。
。1)廣泛開展專項整治工作。結(jié)合“反四風(fēng)”“三嚴三實”“兩學(xué)一做”和“不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育主題活動,廣泛開展侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治、領(lǐng)導(dǎo)干部賭博斂財專項整治、扶貧領(lǐng)域違紀違規(guī)問題專項整治、違規(guī)收送禮金問題專項整治等整治工作,并取得實效。
(2)開展專項治理“腐敗”工作。征求、收集服務(wù)對象和人民群眾的意見及訴求,發(fā)動干部職工針對“不作為、慢作為、亂作為”積極開展專項排查整治,取得了階段性成效。
(3)持續(xù)開展正風(fēng)肅紀活動。實時關(guān)注本單位的違反中央“八項規(guī)定”和“四風(fēng)”問題新動向新表現(xiàn),不定期開展自查自糾工作。收集服務(wù)對象和辦事群眾意見建議,嚴查群眾身邊的“四風(fēng)”問題。
。4)持續(xù)開展警示教育。在重大節(jié)假日向全體干部職工發(fā)送廉潔信息,重申中央“八項規(guī)定”精神,弘揚清風(fēng)正氣;及時學(xué)習(xí)傳達中央、省、市紀委關(guān)于違法違紀行為相關(guān)通報,督促領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》及《無禁區(qū)全覆蓋零容忍》、閱讀《懺悔實錄》、觀看反腐教育警示片等反面教材。積極參加成華區(qū)紀委監(jiān)委組織的'“清廉成華,評政問廉”電視監(jiān)督問責(zé)活動,使干部從中受教育,強化遵紀守法的自覺性。
。ㄒ唬C構(gòu)改革以來,成華生態(tài)環(huán)境局接受市派駐紀檢組及區(qū)派駐紀檢組的雙重領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,日常工作量大,單位崗位責(zé)任風(fēng)險點多,紀檢監(jiān)察工作由辦公室人員兼職,工作難以勝任。建議各區(qū)(市)縣增設(shè)紀檢監(jiān)察室,指定一名副局長分管此項工作,日常工作由專職人員負責(zé)。
。ǘ┎糠指刹苛疂嵶月梢庾R不強,不能完全把黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身實際工作結(jié)合起來,沒有解決實際工作中存在的廉政問題。建議由市局統(tǒng)一安排各區(qū)(市)縣,分期分批組織人員加強黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)教育,努力提高生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員的遵紀守法的自覺性。
。ㄈ┴撠(zé)紀檢監(jiān)察工作人員專業(yè)素質(zhì)不強,理論知識不夠扎實。建議由市局組織各區(qū)(市)縣,主辦紀檢監(jiān)察工作培訓(xùn),切實加強紀檢監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)和工作技能。
廉潔風(fēng)險防控自查報告 10
根據(jù)全州國土資源系統(tǒng)兩整治、一改革專項治理工作要求,礦管站按照工作職能,依據(jù)工作程序,確定了劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)新立、采礦權(quán)有償延續(xù)、采礦權(quán)變更等四個環(huán)節(jié)中存在和潛在廉政風(fēng)險點,通過自己找、相互查、集體議的方式,全面查找存在或潛在的崗位廉政風(fēng)險點,并制定了相應(yīng)的防控措施,F(xiàn)將礦管站廉政風(fēng)險點的排查和防控措施落實情況匯報如下:
一、認真學(xué)習(xí),提高認識
根據(jù)省、州國土資源系統(tǒng)兩整治一改革專項治理工作動員會議精神,我們認真學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)臨夏州國土資源局黨組20xx年開展兩整治一改革專項治理工作實施方案的通知》等文件,通過認真學(xué)習(xí),使我們意識到我們實際工作中確實存在或潛在著一些廉政風(fēng)險點,認識到了這項工作的重要性,增強了我們站工作人員廉政風(fēng)險意識和自律意識,為我們站廉政風(fēng)險點的排查打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
二、對照職能,認真排查廉政風(fēng)險點
通過學(xué)習(xí)部、省、州國土資源系統(tǒng)兩整治一改革專項治理工作動員大會會議精神,并根據(jù)《xx縣國土資源局 20xx年開展兩整治一改革專項治理工作實施方案》要求,一是站內(nèi)積極開展了工作中存在或潛在的廉政風(fēng)險點的排查工作,我們按照工作職能,圍繞采礦權(quán)出讓中的重點環(huán)節(jié),從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面,通過自己找、相互查、集體議的方式排查廉政風(fēng)險點。首先自己查找工作中的廉政風(fēng)險點。其次,工作人員相互查找工作中的廉政風(fēng)險點。最后,所有工作人員集中討論,從自己找、相互查出存在或潛存的廉政風(fēng)險點中,經(jīng)過認真討論、篩選,從劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)新立、采礦權(quán)有償延續(xù)、采礦權(quán)變更登記等四個重點環(huán)節(jié)中確定出四個廉政風(fēng)險點。二是我們針對排查出的崗位廉政風(fēng)險點,通過認真分析廉政風(fēng)險點存在的原因,制定了相應(yīng)的'廉政風(fēng)險防控措施。
(一)劃定礦區(qū)范圍工作中的風(fēng)險點及防控措施
風(fēng)險點:接受好處將不符合縣礦產(chǎn)和土地規(guī)劃的劃定了礦區(qū)范圍的風(fēng)險點。
防控措施:一是同意劃定礦區(qū)范圍的,必須按要求上報《新設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍劃定審查表》,首先表中必須要有分管土地、礦產(chǎn)副局長確認符合規(guī)劃,并簽字。其次,必須要有局長同意劃定礦區(qū)范圍的簽字,并加蓋單位公章。二是上報申請劃定礦區(qū)范圍的,礦管、土地規(guī)劃相關(guān)人員聯(lián)合進行現(xiàn)場實地踏勘,嚴格對照縣土地、礦產(chǎn)規(guī)劃,核對上報的《新設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍劃定審查表》中規(guī)劃符合情況是否屬實,確保劃定的礦區(qū)范圍必須符合兩個規(guī)劃;三是符合土地、礦產(chǎn)兩個規(guī)劃申請劃定礦區(qū)范圍的,提交局務(wù)會研究確定是否同意上報
(二)采礦權(quán)新立審批中的風(fēng)險點及防控措施
風(fēng)險點:接受好處將資料不全受理或托人情打招呼受理不合規(guī)范的報件受理的風(fēng)險點。
防控措施:新設(shè)采礦權(quán)申請登記報件資料齊全后,必須由采礦權(quán)人上報州政府政務(wù)大廳國土資源局受理,做到受、辦件人的分離;
(三)采礦權(quán)延續(xù)工作中的風(fēng)險點及防控措施
風(fēng)險點:接受好處將資料不全受理或托人情打招呼受理不合規(guī)范的報件的風(fēng)險點。
防控措施:采礦權(quán)延續(xù)申請登記報件資料齊全后,由采礦權(quán)人上報州政府政務(wù)大廳國土資源局受理,做到受、辦件人的分離。
(四)采礦權(quán)變更工作中的風(fēng)險點及防控措施
風(fēng)險點:接受好處將資料不全受理或托人情打招呼受理不合規(guī)范的報件的風(fēng)險點。
防控措施:采礦權(quán)變更申請登記報件資料齊全后,由采礦權(quán)人上報州政府政務(wù)大廳國土資源局受理,做到受、辦件人的分離。
三、查漏補缺,完善各項制度
針對已經(jīng)排查出的廉政風(fēng)險點,規(guī)范了在礦區(qū)范圍劃定、采礦權(quán)新立、采礦權(quán)有償延續(xù)、采礦權(quán)變更登記等方面的工作流程,明確了工作人員的崗位職責(zé),制定了重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位廉政風(fēng)險點防控措施。下一步我們將根據(jù)《xx縣國土資源局20xx年開展兩整治一改革專項治理工作實施方案》要求,進一步對照職能,從劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)新立、采礦權(quán)有償延續(xù)、采礦權(quán)變更四個環(huán)節(jié)繼續(xù)認真排查廉政風(fēng)險點。從堵塞漏洞入手,進一步完善各項管理制度,防止在采礦權(quán)出讓過程中重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的滋生,確保我們站內(nèi)廉政風(fēng)險點的排查,各項預(yù)防措施落到實處。
廉潔風(fēng)險防控自查報告 11
根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署和要求,認真貫徹和落實廉潔風(fēng)險防控,提高治理腐敗力度和從根源上預(yù)防腐敗相關(guān)文件的精神。近幾年,國資委、中央紀委等部門全面部署國有企業(yè)實施廉潔風(fēng)險防控的具體工作。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱,也是黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。企業(yè)要正確認識并實施黨中央要求,穩(wěn)步、深入的開展廉潔風(fēng)險防控工作,進而形成以建設(shè)制度為基礎(chǔ)、以分析風(fēng)險點為前提、以規(guī)范權(quán)力為主要內(nèi)容、以全面覆蓋為宗旨的廉潔風(fēng)險防控體系。國有企業(yè)開展廉潔風(fēng)險防控工作,是有效解決企業(yè)滋生腐敗的根本性工作,也是增強企業(yè)廉政建設(shè)水平的有效策略和措施。
一、國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控的主要內(nèi)容
第一,思想道德風(fēng)險。是指因為領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的政績觀、利益觀、權(quán)力觀,放松自身世界觀改造,放松理論學(xué)習(xí)等原因,導(dǎo)致行為失范、權(quán)利失控,進而造成污染腐敗、以權(quán)謀私等嚴重后果的廉潔風(fēng)險。
第二,業(yè)務(wù)流程與崗位責(zé)任存在的風(fēng)險。指因為崗位職責(zé)具有的特殊性、制度機制不完善或缺失、設(shè)計的工作流程不健全、不根據(jù)控制要求處理問題、權(quán)力范圍大及裁量空間大、沒有嚴格監(jiān)督制約機制或者執(zhí)行不到位等因素,導(dǎo)致的在職工作人員不正確履行或干脆不履行職責(zé)、亂作為、慢作為、不作為等現(xiàn)象,進而出現(xiàn)以權(quán)謀私、瀆職、失職等較為嚴重后果的腐敗風(fēng)險。
第三,外部環(huán)境存在的風(fēng)險。指因為服務(wù)和管理對象在開展業(yè)務(wù)過程中對工作人員及領(lǐng)導(dǎo)干部實施利益或其他誘惑等原因,導(dǎo)致權(quán)錢交易、瀆職失職等后果的廉潔風(fēng)險。
二、國有企業(yè)開展預(yù)防控制廉潔風(fēng)險工作的內(nèi)涵
。ㄒ唬┝疂嶏L(fēng)險預(yù)防控制的涵義
廉潔風(fēng)險管理與防范的研究范疇屬于管理學(xué),由預(yù)防控制廉潔管理和廉潔風(fēng)險點等概念組成的。一是廉潔風(fēng)險點。其概念是公共權(quán)力在使用過程中產(chǎn)生的因監(jiān)督、制度、教育缺失,領(lǐng)導(dǎo)不能自律而出現(xiàn)廉潔風(fēng)險的崗位與環(huán)節(jié)。廉潔風(fēng)險點是動態(tài)的,隨著崗位職能的轉(zhuǎn)變與權(quán)力的變化而出現(xiàn)變化。廉潔風(fēng)險是可防范的、可描述的。二是廉潔風(fēng)險防范,是將質(zhì)量管理手段和風(fēng)險管理理念運用在實際反腐倡廉的工作中,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中會出現(xiàn)或正在演變的廉潔風(fēng)險問題,運用制度梳理、崗位分析的手段,對各個階段實施前期預(yù)防、中期控制、后期處置,根據(jù)計劃、實施、考核、驗證的管理機制,評估、識別權(quán)力行駛過程中潛在及已出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險,構(gòu)建起國有企業(yè)工作業(yè)務(wù)與反腐倡廉間的關(guān)聯(lián)機制,形成全面的源頭治理、預(yù)防控制、科學(xué)化解的風(fēng)險防控體系。
。ǘ┝疂嶏L(fēng)險以執(zhí)行防控管理為核心
在分析風(fēng)險管理理論的基礎(chǔ)上,將防范風(fēng)險的工作細分為預(yù)防、監(jiān)控、處置三條防線。前期預(yù)防是日;念A(yù)防性手段,減少出現(xiàn)腐敗行為的可能性;中期監(jiān)控是實施工作檢查和風(fēng)險預(yù)警的動態(tài)性手段,發(fā)現(xiàn)工作中存在的傾向性、苗頭性問題;后期處置是根據(jù)監(jiān)控中出現(xiàn)的問題采取懲戒性措施,糾正錯誤和偏差,杜絕廉潔風(fēng)險發(fā)展成為腐敗行為。防范風(fēng)險的相關(guān)措施是基于違法行為尚未出現(xiàn)前的預(yù)防性體系,在工作的各個環(huán)節(jié)中體現(xiàn)出預(yù)防的價值,進而完成全面預(yù)防的目標。
三、國有企業(yè)開展廉潔風(fēng)險防控過程中存在的問題
。ㄒ唬]有建立起系統(tǒng)嚴格的制度體系
。▏衅髽I(yè)制度存在的風(fēng)險。國有企業(yè)存在管理漏洞和監(jiān)督空檔,企業(yè)管理中部門和個人管理機制和管理制度中也存在的廉潔風(fēng)險,)亟待建立起完善、全面、嚴格、系統(tǒng)的制度體系,為預(yù)防和控制國有企業(yè)廉潔風(fēng)險提供制度基礎(chǔ),讓管控工作有章可循。另外很多管理者沒有認識到廉潔風(fēng)險防控的重要性,認為其不過是宣傳教育活動,在配合監(jiān)管方面缺少主動性;而群眾認為此工作與已無關(guān),是管理人員的事,所以對其漠不關(guān)心。
(二)沒有建立完善的防控廉潔風(fēng)險的機制
盡管國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)有相關(guān)的制度要求,但只有企業(yè)紀委一個部門管理,其他部門及企業(yè)職工都沒參與進來,難以形成完善、系統(tǒng)的防控體系,其監(jiān)管效果比較有限。傳統(tǒng)防控廉潔風(fēng)險工作的效果較差,一些職工認為其就是廉政教育,不過是看錄像、聽報告、作表態(tài)等。這種情況難以符合全員防控廉潔風(fēng)險的具體要求。
。ㄈ╊A(yù)防控制國有企業(yè)廉潔風(fēng)險工作的.監(jiān)管力度不足
國有企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)腐敗案件,落實制度程度及監(jiān)管管理力度不足是其主要原因。紀檢部門在約束監(jiān)管干部的力度方面還有一定差距,對干部八小時工作時間外的社交和生活情況沒及時、準確的了解和掌握,信息來源方式比較單一,難以全面的對其進行監(jiān)督和管理。
四、國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控管理的路徑
。ㄒ唬(gòu)建制度體系,為防范廉潔風(fēng)險提供制度基礎(chǔ)
近幾年,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部以及重要崗位工作人員,在履行崗位責(zé)任、實施經(jīng)營管理、制定和行使決策過程中,擅自違反法規(guī)政紀、黨規(guī)黨紀以及國有企業(yè)規(guī)章制度和崗位職業(yè)規(guī)范,損害企業(yè)利益或獲得不正當(dāng)利益的案件時有發(fā)生。面對這種情況,紀檢部門和國有企業(yè)應(yīng)該統(tǒng)一反腐倡廉與改革發(fā)展的意識、統(tǒng)一預(yù)防腐敗與懲治腐敗的工作力度,將國有企業(yè)預(yù)防控制廉潔風(fēng)險列入到國家懲防體系中,重點建設(shè)國有企業(yè)預(yù)防控制廉潔風(fēng)險的相關(guān)制度,不但要和國有懲防體系相統(tǒng)一,也要強調(diào)企業(yè)的特殊性。在制度內(nèi)容方面,將風(fēng)險排查、教育、預(yù)警、化解視為重要任務(wù)。在防控措施方面,將防控風(fēng)險體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中;在工作對象方面,以企業(yè)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)團隊為重點,對重點部位和重要崗位提出針對性較強的防控要求,為國有企業(yè)實施廉潔風(fēng)險防控奠定制度基礎(chǔ)。同時預(yù)防控制廉潔風(fēng)險的空間和領(lǐng)域,也要從之前的業(yè)務(wù)流程拓展到全部流程中,以點帶面進而實現(xiàn)全覆蓋、全過程以及全員參與到防控廉潔風(fēng)險的相關(guān)工作中。
。ǘ┩晟品揽貦C制,提高防控風(fēng)險的覆蓋面
第一,對崗位職責(zé)進行清理,完善排查廉潔風(fēng)險的相關(guān)機制。預(yù)防和控制廉潔風(fēng)險首先就是要找準方向,根據(jù)定義的范圍,按照企業(yè)經(jīng)營管理過程中行政議事規(guī)則、任免重要干部、決策重大問題、決策重大投資項目、使用大額資金、物資材料的投票招標、黨務(wù)公開工作等權(quán)力運行流程和議事規(guī)則,對廉潔風(fēng)險預(yù)防控制的重點工作和重點領(lǐng)域進行選擇后,就進入排查風(fēng)險的工作中。排查風(fēng)險工作不但是全面工作的基礎(chǔ),也是制定預(yù)防控制策略的前提,工作的內(nèi)容是調(diào)查并找到風(fēng)險點。此工作的重點是查找風(fēng)險,要根據(jù)行權(quán)環(huán)節(jié)和工作流程,在崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上進行調(diào)查、分析和查找。例如招投標管理過程中的邀請招標工作,其行政權(quán)力包括招標部門審核權(quán)、經(jīng)營部門建議權(quán)、管理部門監(jiān)督權(quán),在分析風(fēng)險點時要將工作流程與上述三個職責(zé)結(jié)合起來進行排查和分析。
第二,強調(diào)防控風(fēng)險的重要性,完善企業(yè)內(nèi)控機制。這是防控工作的中心內(nèi)容,防控風(fēng)險涉及到防與控兩個方面。要運用正確的防控措施,讓風(fēng)險防控體現(xiàn)出事前防范、科學(xué)監(jiān)控、有效化解的作用和功能。設(shè)計防控措施要以排查風(fēng)險點為核心,并根據(jù)其特點運用相應(yīng)的策略與措施,增強防控的質(zhì)量和效率。根據(jù)決策風(fēng)險,對領(lǐng)導(dǎo)議事規(guī)則進行完善,重視業(yè)務(wù)流程中行使權(quán)力的重要環(huán)節(jié);根據(jù)執(zhí)行風(fēng)險,建立健全崗位防控廉潔風(fēng)險的具體策略;根據(jù)專項風(fēng)險,制定并實施全方位、全過程預(yù)防和控制風(fēng)險的措施。具體措施包括重視監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理的流程、重視監(jiān)管資金運用的相關(guān)流程、重視監(jiān)管物資購銷的流程、重視監(jiān)管工作項目建設(shè)等。
第三,充分體現(xiàn)出各方面管理的作用,完善權(quán)力監(jiān)控機制。首先要對重大決策的監(jiān)督控制予以重視。將重大決策的相關(guān)情況當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)人述廉述職和向職工代表大會報告的主要內(nèi)容,構(gòu)建起決策通告制、情況記錄制、票決制、集體決策制,促進企業(yè)規(guī)范化、民主化、科學(xué)化的制定重大決策。其次重視國有企業(yè)職工的民主監(jiān)督。提倡國有企業(yè)廠務(wù)公開、黨務(wù)公開,將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費、工資薪酬等群眾較為在意的情況向企業(yè)職工代表大會進行通報。最后重視對專門機構(gòu)的監(jiān)督管理。提高監(jiān)事會的監(jiān)督職能,對國有企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),要定期開展檢查和監(jiān)督的工作。
第四,以增強國有企業(yè)管理效能為中心,完善廉潔風(fēng)險防控的專項監(jiān)察機制。首先對專項監(jiān)察的內(nèi)容予以完善。組織國有企業(yè)實施健全內(nèi)管制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、增強監(jiān)察執(zhí)行力的工作,研究并查找流程、制度中存在的漏洞和缺陷,進而提出改進、完善的建議和意見。其次對專項監(jiān)察的具體權(quán)限進行規(guī)范。專項監(jiān)察管理人員經(jīng)過審核批準,責(zé)令被檢查人員和部門停止違規(guī)、違法行為,管理部門要及時對涉嫌違法違紀者作誡勉談話、廉潔約談、紀律處分、組織處理等工作,根據(jù)情節(jié)的嚴重性還可以移送司法部門予以處理。最后是對監(jiān)察結(jié)果的運用進行規(guī)范。對于在專項監(jiān)察中已經(jīng)查實的問題,要簽發(fā)監(jiān)察決定書或者建議書,并跟蹤與監(jiān)督執(zhí)行的具體情況。
。ㄈ┙⒔∪U蠙C制,確保廉潔風(fēng)險防控工作獲得實際效果
第一,制定全面的責(zé)任機制。國有企業(yè)要明確董事會、黨委、經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)在實施廉潔風(fēng)險防控中過程中的責(zé)任和義務(wù),黨委負責(zé)人是防控廉政風(fēng)險的第一責(zé)任人。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作主要體現(xiàn)在制定防控規(guī)劃、完善制度、檢查督辦與組織協(xié)調(diào)等方面,紀檢監(jiān)察部門具有協(xié)助設(shè)計方案、明確分工、分解任務(wù)、安排進度等工作的責(zé)任,并做到認真落實防控工作。
第二,建立健全工作促進機制。積極建立生產(chǎn)經(jīng)營管理、民主監(jiān)督、重大決策、產(chǎn)權(quán)交易以及廉潔監(jiān)察試點,運用以點帶面的方法,逐步完成試點、推廣及全面覆蓋的目標。
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