編制自查報告合集15篇
隨著個人素質(zhì)的提升,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,報告具有語言陳述性的特點(diǎn)。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編收集整理的編制自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
編制自查報告1
雷屯小學(xué)機(jī)構(gòu)編制核查工作情況報告按照縣機(jī)構(gòu)編制核查工作安排,我校認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,開展機(jī)構(gòu)編制核查工作,現(xiàn)就我校機(jī)構(gòu)編制核查工作情況報告如下:
一、本單位機(jī)構(gòu)編制基本情況
1、單位名稱:石阡縣湯山鎮(zhèn)雷屯小學(xué)。
2、機(jī)構(gòu)規(guī)格:股級。
3、經(jīng)費(fèi):財政撥款人員編制:核定編制數(shù)23,實(shí)有在編16人。
4、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):校長1人。
5、專業(yè)技術(shù)人員16人。
6、食堂營養(yǎng)餐工人5人。
二、本單位機(jī)構(gòu)編制核查情況
1、嚴(yán)格按照規(guī)定程序呈報機(jī)構(gòu)設(shè)立,不存在或發(fā)生過擅自設(shè)立;
2、不存在擅自變更機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系等情況。
3、按規(guī)定程序呈報人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減或調(diào)整等事宜;人員調(diào)動已報經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核編制空編情況;未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部等情況;將領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制納入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制,管理范圍明確校長負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制工作,設(shè)有專人負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制的具體工作;嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制政策、法律、法規(guī)規(guī)定及其相關(guān)具體工作來操作。
三、在核查過程中發(fā)現(xiàn)的`問題
1、教師缺編7人,在缺編情況下,教育局抽調(diào)了1人,教辦抽調(diào)了2人。
2、教師隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理,音、體、美、信息技術(shù)等專業(yè)教師比較緊缺,這種狀況不利于教師隊(duì)伍在學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)上形成合理的梯次,不利于素質(zhì)教育、不利于人才隊(duì)伍培養(yǎng),更不利于學(xué)校的長期發(fā)展。
四、進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制工作的意見和建議
1、建議加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師的機(jī)構(gòu)編制調(diào)控力度,按專業(yè)設(shè)崗。
2、人員調(diào)動必須按編制要求,實(shí)現(xiàn)教師資源的有序流動、優(yōu)化配置。在今后工作中,我們將認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定,把機(jī)構(gòu)編制工作放到部門工作的突出位置來抓,把加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理作為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,并要求負(fù)責(zé)人事工作的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制的相關(guān)規(guī)定,自覺遵守機(jī)構(gòu)編制工作制度,切實(shí)加強(qiáng)管理、嚴(yán)格管理、規(guī)范管理和依法管理。
編制自查報告2
機(jī)構(gòu)編制情況自查報告根據(jù)《XX》(XX發(fā)XX號)精神,我中心高度重視,及時進(jìn)行研究部署,按照理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、完善行政運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的要求,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的要求,全面對我中心機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行評估自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
1、機(jī)構(gòu)沿革情況我中心原名XX,成立于XX年。20xx年XX月XX日,XX機(jī)構(gòu)編制委員會《XX》(X編發(fā)XX號)同意我中心更名為“XX”,掛“XXX”和“XX”牌子。內(nèi)設(shè)XX、XX、XX、XX、XX五個科室。
2、編制及實(shí)有人員情況根據(jù)XXX機(jī)構(gòu)編制委員會《XXX》(XX編發(fā)XX號),核定我中心編制XX名,F(xiàn)實(shí)有XX人,其中:管理人員XX人,專業(yè)技術(shù)人員XX人,工勤人員X人。占編不在崗人員XX人。編外聘用XX人。
3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實(shí)際配備情況目前,核定處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X正X副;科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X正X副,F(xiàn)實(shí)配處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X正X副;科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X正X副。
二、職責(zé)履行情況我中心主要職責(zé):XXXX通過自查,在履行上述工作職責(zé)過程中,職責(zé)落實(shí)到位,規(guī)范履行工作職責(zé)。
一是嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),堅(jiān)持依法辦事;
二是加強(qiáng)加強(qiáng)工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行國土資源廳及中心相關(guān)制度;
三是堅(jiān)持積極為基層服務(wù)、排憂解難、辦實(shí)事;
四是圍繞XX中心工作,加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的完成;
五是全面貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決定。
三、機(jī)構(gòu)編制管理情況
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。我中心已按規(guī)定程序呈報機(jī)構(gòu)設(shè)立,不存在越級上報請示的現(xiàn)象;不存在或發(fā)生過擅自設(shè)立、撤銷、合并機(jī)構(gòu)及其所屬機(jī)構(gòu),不存在擅自變更機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系等情況。
(二)人員編制管理規(guī)范。按規(guī)定程序呈報人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減或調(diào)整等事宜;部門在計劃安排調(diào)整或招錄人員時已報經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核編制空編情況;按規(guī)定使用《機(jī)構(gòu)編制管理手冊》等規(guī)范性表冊辦理日常機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù);不存在擅自改變?nèi)藛T編制使用范圍,混用、擠占、挪用其它類別的編制;未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部等情況;將領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制納入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制,管理范圍。
(三)機(jī)構(gòu)編制其他方面管理規(guī)范。明確領(lǐng)導(dǎo)分管機(jī)構(gòu)編制工作,設(shè)有專人負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制的具體工作,相關(guān)人員能熟悉機(jī)構(gòu)編制政策、法律、法規(guī)規(guī)定及其相關(guān)具體工作;在擬定規(guī)章制度時,就機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作出具體規(guī)定,制定規(guī)范性和起草領(lǐng)導(dǎo)同志講話時,如有涉及機(jī)構(gòu)編制的`事項(xiàng)時事先征求機(jī)構(gòu)編制部門的意見;不存在變相成立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格;不存在未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門同意擅自下發(fā)涉及機(jī)構(gòu)編制文件的現(xiàn)象;對機(jī)構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)不存在隱瞞、謊報、拒報的情況;按規(guī)范建立本部門機(jī)構(gòu)編制管理制度和檔案臺賬。
四、存在問題
1、因我中心業(yè)務(wù)職能廣,但中心現(xiàn)提前離崗人員占編太多,對單位管理影響較大,造成目前許多重要崗位已無人可用,只能使用編制外招聘人員。
2、工作人員緊張,專業(yè)人員相對缺乏,事關(guān)發(fā)展的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)難以高質(zhì)量、高效率地完成。
3、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)急待增加。目前,我中心實(shí)際承擔(dān)的職能與XX編委寧編發(fā)XX號文所賦予的職能相比有很大增加,職能涉及業(yè)務(wù)面更廣,工作量增大,急需增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)來滿足中心全面履行職能的需求。
編制自查報告3
一、我校機(jī)構(gòu)編制的基本情況
我校為隸屬**區(qū)的公辦中學(xué),舉辦單位為**區(qū)教育局,根據(jù)《關(guān) 于重新核定 ** 市第九中學(xué)等五所學(xué)校機(jī)構(gòu)編制的通知》 ( ** 編辦 [20xx]178 號)文件精神,我校機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級,屬財政經(jīng)費(fèi)全額 撥款的事業(yè)單位。核定事業(yè)編制數(shù)為 162 人,學(xué)校實(shí)有人數(shù) 100 人; 核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 5 人,學(xué)校實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 4 人;核定行政管理人數(shù) 20 人,學(xué)校實(shí)有行政管理人數(shù) 1 人;核定專業(yè)技術(shù)人員 124 人,學(xué)校實(shí) 有專業(yè)技術(shù)人員 92 人; 核定工勤人員 13 人, 學(xué)校實(shí)有工勤人員 5 人; 無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);無其他行政編制人員在本單位工作情況;無編外用人及 借用在職人員情況。
二、我校開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的主要做法
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神提升對編制核查工作的重視度,細(xì) 致布臵核查工作。
學(xué)校人事秘書認(rèn)真參加區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室召開的核查工 作會議,第一時間將有關(guān)文件及會議精神帶回學(xué)校。學(xué)校召開校務(wù)會 議,仔細(xì)研讀文件,領(lǐng)會上級精神,充分認(rèn)識核查工作的重要性。按 照上級部門制定的時間節(jié)點(diǎn)部署各環(huán)節(jié)工作, 將之納入到學(xué)校工作的 議事日程。
2、切實(shí)自我核查、自我糾錯,重重審核,嚴(yán)格把關(guān)。
按照區(qū)《關(guān)于做好全區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作的會議通知》要求,學(xué) 校根據(jù)下發(fā)的表式項(xiàng)目內(nèi)容逐一核實(shí)本校編制情況, 修正我校人員實(shí) 名制信息,務(wù)必做到學(xué)校實(shí)有人員的信息完備、完善、規(guī)范、屬實(shí)。
同時,人事秘書填寫《**市**區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況調(diào) 查表》 、 《**市**區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)情況表》 、 《**市**區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制沿革情況表》 、 《 **市**區(qū)事業(yè)單位在編人員核查表》及《 **市** 區(qū)事業(yè)單位編外人員核查表》等有關(guān)核查工作表格,先提請校領(lǐng)導(dǎo)審 核后再送教育局人事科審核,重重審核,嚴(yán)格把關(guān)。
三、近年來我校在編制管理方面的做法
近年來,特別是教師崗位設(shè)臵全面鋪開后,對我校的.人員編制管 理工作提出了新的要求。
學(xué)校定期對編制人員的實(shí)際變動情況及時做 好更新工作。在人員進(jìn)編招聘上,我們首先根據(jù)學(xué)校實(shí)際用人情況, 明確崗位缺額,然后上報有關(guān)部門,由區(qū)教育局、區(qū)人保局統(tǒng)一公開 招聘。做到了規(guī)范化引進(jìn)人才,杜絕了未經(jīng)編制使用審批擅自進(jìn)人的 情況。
四、今后的工作方向及重點(diǎn)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳, 提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)構(gòu)編制工作重要性 的認(rèn)識。
二是結(jié)合上級部門的機(jī)構(gòu)編制管理要求和借鑒好的管理經(jīng)驗(yàn), 加 大機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力度,促進(jìn)編制管理程序化、規(guī) 范。
三是正確處理編制管控與引進(jìn)人才的關(guān)系, 為保障學(xué)校教育教學(xué) 工作的正常、有序開展,提升學(xué)校的辦學(xué)水平,學(xué)校將進(jìn)一步完善教 師崗位設(shè)臵等諸項(xiàng)工作,從而提高學(xué)校教職員工的整體素質(zhì)。
編制自查報告4
根據(jù)xx市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室津編辦發(fā)〔20xx〕xx號、津編辦發(fā)〔20xx〕xx號文件精神,我校通過查閱文件資料、完善檔案、糾正問題、建章立制等方式,對機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員(含工勤人員)和編外用人情況等進(jìn)行了全面清查,形成自查報告,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。
xx理工大學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批文件完整,機(jī)構(gòu)實(shí)際設(shè)置情況與審批文件相一致。主要文件如下:
1.《關(guān)于增設(shè)xx理工學(xué)院等二十六所高等學(xué)校的通知》([xx]教計事字xx號);
2.《關(guān)于分校調(diào)整的實(shí)施意見》(津黨教[19xx]xx號);
3.《中共xx市委 xx市人民政府關(guān)于xx理工學(xué)院等四所院校合并的決定》(津黨發(fā)[19xx]xx號);
4.《關(guān)于xx理工學(xué)院更名為xx理工大學(xué)的通知》(津黨[20xx]xx號);
5.《教育部關(guān)于同意xx理工學(xué)院更名為xx理工大學(xué)的通知》(教發(fā)函[20xx]xx號)。
經(jīng)核查,我校實(shí)際設(shè)置的`機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、主要職責(zé)、經(jīng)費(fèi)渠道、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、批準(zhǔn)文號等均與審批文件一致,不存在擅自提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格、增設(shè)或變更內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等情況。
二、編制及實(shí)有人員情況。
我校對編制、實(shí)有人員、超(空)編情況進(jìn)行了核查。根據(jù)教育部教發(fā)[20xx]xx號文件精神,確定事業(yè)編制數(shù)為xx人,其中管理崗位數(shù)xx,專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)xx,工勤崗位數(shù)xx。實(shí)有人員情況為:管理人員xx人,專業(yè)技術(shù)人員xx人,工勤人員xx人,合計為xxx人。實(shí)際使用編制的類別與審批文件一致,人員調(diào)整均按規(guī)范程序辦理了編制使用核準(zhǔn)手續(xù),實(shí)有人數(shù)在規(guī)定的編制范圍內(nèi)。由于存在著19xx年四校合并后形成的歷史遺留問題,導(dǎo)致工勤崗位實(shí)有人數(shù)超過編制數(shù),但隨著自然減員近兩年內(nèi)將調(diào)控至編制數(shù)以內(nèi)。
三、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)干部情況。
我校為正局級事業(yè)單位,廳局級正職職數(shù)為xx,現(xiàn)有xx人,廳局級副職職數(shù)為xx,現(xiàn)有xx人;縣處級正職xx,現(xiàn)有xx人,縣處級副職職數(shù)xx,現(xiàn)有xx人;鄉(xiāng)科級正職職數(shù)xx,現(xiàn)有xx人,鄉(xiāng)科級副職職數(shù)xx,現(xiàn)有xx人。不存在超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部情況。
四、編外用人情況。
經(jīng)核查,我單位沒有編外用人情況。
編制自查報告5
縣編辦:
根據(jù)會澤縣機(jī)關(guān)編制委員會辦公室《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況檢查評估的通知》(會編辦〔20xx〕2號)精神和具體工作要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作有關(guān)情況自查匯報如下:
一、基本情況
大井鎮(zhèn)屬會澤縣東大門,地處云貴兩省二縣一市(貴州省威寧縣、云南省會澤縣、宣威市)交界處,轄區(qū)總面積254.1平方公里,耕地種植面積47200畝。全鎮(zhèn)轄17個村(居)委會251個村(居)民小組13055戶42980人, 20xx年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值23806.39萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)3228元,人均有糧449.5公斤。
大井鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制數(shù)28人,現(xiàn)實(shí)有25人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部9人。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室四個,分別為黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、社會治安綜合治理辦公室,各辦公室均設(shè)主任1名,共4名,設(shè)副主任1至2名,共5名。
大井鎮(zhèn)事業(yè)編制數(shù)67人,現(xiàn)實(shí)有66人。事業(yè)單位設(shè)5中心、1所,分別為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、人口和計劃生育服務(wù)中心、文化廣播電視服務(wù)中心、國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、社會保障服務(wù)中心、財政所。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心編制數(shù)35人,實(shí)有36人。其中:專業(yè)技術(shù)干部32人,技術(shù)工人4人;人口和計劃生育服務(wù)中心編制數(shù)9人,實(shí)有人數(shù)6人。其中:參共管理人員3人,專業(yè)技術(shù)干部3人;文化廣播電視服務(wù)中心編制數(shù)8人,實(shí)有8人,其中專業(yè)技術(shù)干部8人;國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心編制數(shù)6人,實(shí)有9人,其中專業(yè)技術(shù)干部8人,技術(shù)工人1人;社會保障服務(wù)中心編制數(shù)4人,實(shí)有2人,其中專業(yè)技術(shù)干部1人,技術(shù)工人1人;財政所編制數(shù)5人,實(shí)有人數(shù)5人。其中:參共管理人員2人,專業(yè)技術(shù)干部3人。
總的說來,我鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面均能嚴(yán)格遵照上級的有關(guān)規(guī)定,無超編制限額進(jìn)人、無超職數(shù)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、無超職數(shù)配備干部等違規(guī)行為。
二、抓機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作的具體做法
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件規(guī)定精神,提高思想認(rèn)識和工作責(zé)任心。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制,既是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,同時也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。而要抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作,不認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,不全面掌握機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面的有關(guān)方針政策是不行的。正是基于此認(rèn)識,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人事管理工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重視抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面的相關(guān)方針政策的學(xué)習(xí)提高工作,全面掌握和深刻領(lǐng)會了相關(guān)政策規(guī)定,從而有效提高了思想認(rèn)識,增強(qiáng)了抓好此項(xiàng)工作的主動性和責(zé)任感。
(二)定崗定員,嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制登記。依照上級有關(guān)規(guī)定和縣編辦的`工作安排,指定專人加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),研究制定出了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制管理的具體方法和措施。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,由機(jī)改辦底對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員逐一進(jìn)行了核定登記,做到了定編到人,定員定崗到人。核編登記名單報縣編辦審批。
(三)夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)把機(jī)關(guān)事業(yè)人員進(jìn)口關(guān)。一是嚴(yán)肅人事編制管理紀(jì)律,把好“進(jìn)人關(guān)口”。鎮(zhèn)黨委成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、副書記任副組長,其他班子成員以及組織、紀(jì)檢、財政等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級落實(shí)了機(jī)構(gòu)編制與管理工作責(zé)任追究制,對不按規(guī)定違規(guī)進(jìn)人、造成惡劣影響的,層層進(jìn)行責(zé)任追究。由于紀(jì)律嚴(yán),制度硬,責(zé)任明,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人事領(lǐng)導(dǎo)深感責(zé)任重大,從不在政策之外亂開口子,也從不徇私情違規(guī)進(jìn)人。二是嚴(yán)格財政供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理,把好“人事編制管理關(guān)”。順應(yīng)財政體制改革,從源頭入手,嚴(yán)格落實(shí)了“增人不增資、減人不減資”的財政經(jīng)費(fèi)與人事編制相掛鉤的管理制度,嚴(yán)格控制鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi),以編制核撥經(jīng)費(fèi),以經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)人事管理,從而有效杜絕和杜塞了違規(guī)進(jìn)人、超編制及職數(shù)配備干部等現(xiàn)象。
。ㄋ模⑿惺咕幹苹閷徍寺毮,加強(qiáng)編制臺帳審核管理。每年按照縣編辦的要求,除如實(shí)搞好在崗在編人員登記外,對所屬機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的實(shí)名制臺帳定期進(jìn)行年度審驗(yàn)核對,并將核編結(jié)果與干部年度考核、干部職務(wù)晉升、工資福利待遇調(diào)整、財政統(tǒng)發(fā)工資經(jīng)費(fèi)核撥等相掛鉤。
三、抓機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作取得的成效
通過加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作,取得了如下成效:
。ㄒ唬┚喠藘(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),優(yōu)化了干部隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了精干效能的目的。通過嚴(yán)格加強(qiáng)編制管理,不但有效實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,同時通過競爭上崗、定員定崗等舉措,強(qiáng)化了干部管理,提升了干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),消除了人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫等弊端。
。ǘ﹪(yán)控了財政供養(yǎng)人員,減輕了鎮(zhèn)級財政壓力。近年來,我鎮(zhèn)未超編進(jìn)人,同時通過自然減員等措施,減少了在編在崗人員,大大減輕了我鎮(zhèn)財政支出供養(yǎng)壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
。ㄈ┨岣吡宿k事效率和工作效能。由于實(shí)行了“一人多崗”、“定員定崗”的人事管理模式,從而有效強(qiáng)化了對干部的量化管理考核和崗位目標(biāo)責(zé)任考核,增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心和工作積極性,提高了辦事效率和工作效能,受到了廣大干部群眾的一致好評。
編制自查報告6
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理目標(biāo)考核工作的通知》(馬機(jī)編辦〔20xx〕82號)精神及要求,我局對照市直部門(單位)機(jī)構(gòu)編制管理工作考核自評表,結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)進(jìn)行了自查自評,自評分為100分,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、機(jī)構(gòu)編制基本情況
按照市編委《關(guān)于印發(fā)的通知》(馬機(jī)編〔20xx〕22號)要求,設(shè)立馬鞍山市審計局,為市政府組成部門。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合調(diào)研科、法規(guī)審理科、內(nèi)審指導(dǎo)科、審計執(zhí)行科、計算機(jī)審計中心、財政金融審計科、固定資產(chǎn)投資審計科、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)審計科、開發(fā)區(qū)審計分局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局等11個科室(局),另單設(shè)機(jī)關(guān)黨總支。行政編制46名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):局長1名,副局長3名,紀(jì)檢組長1名;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局局長1名和開發(fā)區(qū)審計分局局長1名(高配副處級);科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名(含機(jī)關(guān)黨總支專職副書記1名)。截至xx月份,行政編在職人數(shù)42人(巢湖區(qū)劃調(diào)整調(diào)入2人,退休1人),配備科級領(lǐng)導(dǎo)17名(另巢湖區(qū)劃調(diào)整一名正科級職數(shù)單列)。
20xx年,根據(jù)馬機(jī)編馬機(jī)編〔20xx〕41號文批準(zhǔn),成立了市工程價款結(jié)算審計中心,為局下屬正科級全額撥款事業(yè)單位,定編10人,公開招聘了8名具有工程造價、財務(wù)審計專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,中心已于年初正式開展審計業(yè)務(wù)工作。
二、機(jī)構(gòu)編制管理情況
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。市審計局按規(guī)定程序呈報機(jī)構(gòu)設(shè)立,不存在越級上報請示的現(xiàn)象;不存在或發(fā)生過擅自設(shè)立、撤銷、合并機(jī)構(gòu)及其所屬機(jī)構(gòu),不存在擅自變更機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系等情況。
2、人員編制管理規(guī)范。按規(guī)定程序呈報人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減或調(diào)整等事宜;部門在計劃安排調(diào)整或招錄人員時報經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核編制空編情況;按規(guī)定使用《機(jī)構(gòu)編制管理手冊》等規(guī)范性表冊辦理日常機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù);不存在擅自改變?nèi)藛T編制使用范圍,混用、擠占、挪用其它類別的編制;未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部等情況;將領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制納入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制,管理范圍。
3、機(jī)構(gòu)編制其他方面管理規(guī)范。明確由市審計局主要領(lǐng)導(dǎo)分管機(jī)構(gòu)編制工作,設(shè)有專人負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制的具體工作,都熟悉機(jī)構(gòu)編制政策、法律、法規(guī)規(guī)定及其相關(guān)具體工作;不存在干預(yù)或變相干預(yù)下級機(jī)構(gòu)編制事宜和要求下級部門成立與其業(yè)務(wù)對口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格;不存在未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門同意擅自下發(fā)涉及機(jī)構(gòu)編制文件的'現(xiàn)象;對機(jī)構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)不存在隱瞞、謊報、拒報的情況;按規(guī)定和程序及時辦理事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、年檢登記,按要求完成中文域名,按規(guī)范建立機(jī)構(gòu)編制管理制度和檔案臺賬。
三、存在的主要問題及明年工作打算
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,財政收支范圍越來越廣,尤其是政府性投資項(xiàng)目較多、資金量大,審計人力資源嚴(yán)重不足已難以應(yīng)對日益加大的審計任務(wù),我局編制雖有空余(定編46人,在職41人,空編5人),但由于全市總編制超編,申請招錄公務(wù)員幾年未獲批準(zhǔn),人少事多的矛盾尤為突出。
20xx年,我局將在市編辦的統(tǒng)一部署和要求下,嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理工作的規(guī)定的要求,把機(jī)構(gòu)編制工作放到更加突出的位置來抓,把加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理,作為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制工作各項(xiàng)制度,切實(shí)做到機(jī)構(gòu)編制管理工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。
編制自查報告7
為進(jìn)一步嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律,切實(shí)規(guī)范事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部管理,根據(jù)縣委編辦關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律自查工作的要求,我鄉(xiāng)結(jié)合工作實(shí)際,安排專人對全鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、嚴(yán)格“三定”,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置
我鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照“三定”規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行,經(jīng)過自查無違規(guī)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu),不存在提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,變更機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限等情況。
機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。我鄉(xiāng)黨委政府內(nèi)設(shè)11個辦公室:黨政辦、信訪辦、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委、扶貧作戰(zhàn)辦、統(tǒng)計辦、民政辦、新農(nóng)辦、計生辦、交管辦。下屬事業(yè)單位8個:宣傳文化服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心、財政所、社區(qū)戒毒康復(fù)工作站、畜牧獸醫(yī)站、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站、天然林保護(hù)站。
人員編制情況;厩闆r:我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在編人員x名,機(jī)構(gòu)編制工作有專人負(fù)責(zé)管理。人員信息變動后專門負(fù)責(zé)本工作的工作人員人能夠及時更新實(shí)名制數(shù)據(jù),確保實(shí)名制數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。其中:行政編制x人,事業(yè)編制x人,有一名大學(xué)生村干部,沒有違反規(guī)定超編進(jìn)人問題。
二、事業(yè)單位運(yùn)行規(guī)范
我鄉(xiāng)按照縣委縣政府及縣編辦相關(guān)文件精神的定編數(shù)和有關(guān)要求推行實(shí)名制管理,編制及人員管理過程中能夠及時根據(jù)組織、人事的
相關(guān)文件,到編制部門辦理人員變動相關(guān)手續(xù)。
三、做好實(shí)名制管理
我鄉(xiāng)在對事業(yè)單位的管理過程中嚴(yán)格遵照《事業(yè)單位登記管理暫時條例》,并嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理部門核定的編制數(shù)及編制性質(zhì),配備相應(yīng)的工作人員,做到定編到人,實(shí)行機(jī)構(gòu)編制信息公開。我鄉(xiāng)配備專人管理,人員信息變動后能及時更新實(shí)名制數(shù)據(jù),確保實(shí)名制數(shù)據(jù)真實(shí),準(zhǔn)確,并指派專人負(fù)責(zé)實(shí)名制工作。通過自查不存在“吃空餉”現(xiàn)象,沒有虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的情況,不存在違反《事業(yè)單位登記管理暫時條例》的行為,也不存在其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的`行為。
四、認(rèn)真開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作
我鄉(xiāng)充分利用現(xiàn)有的監(jiān)督手段,進(jìn)一步完善審核制度,加強(qiáng)對單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的日常監(jiān)督管理。通過結(jié)合年終統(tǒng)計和事業(yè)單位法人年檢,對各單位的機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。把單位自查與定期抽查相結(jié)合,并及時將自查情況報告縣編委辦。切實(shí)把自覺監(jiān)督檢查工作寓于機(jī)構(gòu)編制管理的全過程,做到事前監(jiān)督與事后監(jiān)督并重。
五、存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員控制上取得了一定成果,但離上級機(jī)構(gòu)編制部門的要求還有差距,結(jié)合目前的機(jī)構(gòu)編制管理工作需要,仍然存在著一些急需解決的問題。
一是機(jī)構(gòu)編制意識有待加強(qiáng);二是約束機(jī)制和協(xié)調(diào)力度仍然不夠;三是機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查機(jī)制還需改進(jìn)和完善。
六、今后工作的方向和重點(diǎn)
今后,我鄉(xiāng)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,加強(qiáng)編制管理工作,不斷提高行政效率,為此我鄉(xiāng)將重點(diǎn)抓好以下幾方工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,提高各分管領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識。
二是嚴(yán)格按照縣機(jī)構(gòu)編制管理要求,積極借鑒好的管理經(jīng)驗(yàn),建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)編制管理程序法定化。
三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定,把好編制使用審批關(guān)。
編制自查報告8
根據(jù)縣委編辦《關(guān)于對20xx年機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行考核的通知》文件精神,結(jié)合我辦工作實(shí)際,對機(jī)構(gòu)編制工作開展情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、機(jī)構(gòu)編制基本情況
1、機(jī)構(gòu)基本情況?h金融辦成立于20xx年3月,為縣級正局級機(jī)關(guān)事業(yè)單位。我辦嚴(yán)格按照三定方案內(nèi)設(shè)綜合科、銀行與保險科、資本市場科共三個科室,明確了內(nèi)設(shè)科室職責(zé),并嚴(yán)格按規(guī)定的'編制配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,單位正局級編制1個、副局級編制1個,中層干部編制3個。
2、編制及實(shí)有人員情況。核定我辦事業(yè)編制數(shù)10名,臨時用工編制2名,F(xiàn)有事業(yè)人員11人,臨時用工2人。在編在崗人員均按照人社局要求簽訂合同,嚴(yán)格管理。
3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。目前,我辦有正局級領(lǐng)導(dǎo)1名,副局級領(lǐng)導(dǎo)1名,中層干部2名,空編1名。
二、機(jī)構(gòu)編制管理情況
我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于機(jī)構(gòu)編制的方針、政策和法律、法規(guī),嚴(yán)格按照編制類別管理行政編制和事業(yè)編制,各類別編制互不占用。嚴(yán)格對機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員實(shí)行實(shí)名制管理,按照規(guī)定呈報人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減或調(diào)整等事宜,從未發(fā)生過擅自配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)科室干部等情況,也不存在“吃空餉”的問題。
三、單位法人登記情況
嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定辦理法人設(shè)立、變更及年度檢驗(yàn)工作;按照要求開展事業(yè)單位法人培訓(xùn);規(guī)范管理事業(yè)單位法人登記檔案。
編制自查報告9
根據(jù)《中共xxxx機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)深入開展機(jī)構(gòu)和人員編制核查進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理實(shí)施方案的通知》(東編委發(fā)201410號)相關(guān)要求,我單位對機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行了核查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
1.機(jī)構(gòu)情況
我單位規(guī)范名稱為:xxxxxxx,規(guī)范簡稱:xxxx,掛牌機(jī)構(gòu)x個,分別為:……。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)xx個,分別為……;下設(shè)機(jī)構(gòu)xx個,分別為:……。下屬事業(yè)單位XX個,分別為:……。(注:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)存在掛牌的請?jiān)趦?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱后面加括號寫掛牌名稱;無某類機(jī)構(gòu)直接寫:無XX機(jī)構(gòu))
2.核定編制及實(shí)有人員情況
根據(jù)xxxx文件,核定我單位行政/政法專項(xiàng)編制xx名,工勤人員控制數(shù)xx名。我單位實(shí)有人員xx人,其中使用行政(政法專項(xiàng))編制xx人,使用工勤控制數(shù)xx人。(注:本段適用于行政單位) 根據(jù)xxxx文件,核定我單位事業(yè)編制xxx名。其中行政管理崗位xx名,專業(yè)技術(shù)崗位xx名,工勤崗位xx名。實(shí)有事業(yè)人員xx人,其中行政管理崗位xx人,專業(yè)技術(shù)崗位xx人,工勤xx人。(注:本段適用于事業(yè)單位)
根據(jù)xxxx文件,核定我單位群團(tuán)事業(yè)編制xx名。(注:適用于縣殘聯(lián)、縣社會科學(xué)界聯(lián)合會、縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會、縣紅十字會)
臨聘人員xx人,借調(diào)到(調(diào)訓(xùn))xx人,借出XX人。
3.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實(shí)際配備情況
xxxx(注:領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有增加的.將所有文件全部列出)文件核定我單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)XX(職務(wù))X名……,紀(jì)檢組長(注:按職務(wù)名稱詳細(xì)列出),x級,F(xiàn)實(shí)際配備XX(職務(wù))X名,……(注:按職務(wù)名稱詳細(xì)列出)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x正x副,實(shí)際配備x正x副。(注:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為股級可以不寫)
非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx名,實(shí)際配備xx人,其中主任科員x人,副主任科員x人。
高配領(lǐng)導(dǎo)干部xx人,高配至xx級。
二、存在問題
經(jīng)自查,我單位存在以下問題:
1.未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自在xx機(jī)構(gòu)對外的掛xx牌子,合署辦公等。
2.機(jī)關(guān)單位以借調(diào)、工作需要等名義長期混用事業(yè)單位編制人員xx人。
3.編外聘用人員xx人。
4.已離崗、辭職人員未減編xx人。
5.超編、超職數(shù)人員xx人。
6.“吃空餉”問題合計 人。
7.(除上述六類問題以外的其他問題)。
三、整改措施
依據(jù)核查情況,制定以下整改措施:
1.撤銷擅自成立的xxxxx、xxxxx……機(jī)構(gòu),撤銷擅自加掛的xxxxx、xxxxx……牌子,及合署辦公機(jī)構(gòu)等,完成時限為20xx年x月x日。
2.取消借調(diào)和長期聘用人員xx人,完成時限為20xx年x月x日。
3.為已到達(dá)退休年齡人員xx人辦理減編。
4.通過自然減員、控制人員調(diào)入等手段,逐步消化超編、超職數(shù)人員。
四、對上報核查信息的承諾
我單位上報的核查信息已經(jīng)單位自查、聯(lián)合審核、實(shí)地核實(shí)、公示監(jiān)督,并進(jìn)行了匯總。核查信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,無虛報、瞞報的情況。
編制自查報告10
市編辦:
根據(jù)市編辦《20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核實(shí)施方案》(淮編辦[20xx]78號)文件要求,市供銷社高度重視,對照考核內(nèi)容,進(jìn)行認(rèn)真的自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、機(jī)構(gòu)編制管理總體情況
市供銷社機(jī)關(guān)行政編制22人,其中縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5人,科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9人,縣級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1人,科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5人。20xx年調(diào)入縣級領(lǐng)導(dǎo)1人,通過公務(wù)員招錄考試錄取3人。直屬事業(yè)單位市供銷社職工學(xué)校編制18人。我社在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置上均按照規(guī)定管理。同時,認(rèn)真及時執(zhí)行市委、市政府、市編委研究決定的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),沒有違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機(jī)構(gòu),沒有擅自增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),無機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行上級機(jī)構(gòu)編制管理文件,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。
二、行政和事業(yè)單位改革情況
嚴(yán)格執(zhí)行上級批準(zhǔn)的行政改革方案,落實(shí)“三定”規(guī)定,按時完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),實(shí)施機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,按時間節(jié)點(diǎn)完成實(shí)名制信息錄入、核對、報送工作及公示、登記工作,沒有違反規(guī)定的行為。
三、事業(yè)單位法人登記情況
規(guī)范事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷登記工作,實(shí)時匯總登記管理數(shù)據(jù),建立規(guī)范的檔案庫。沒有出現(xiàn)抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為和涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為。認(rèn)真開展事業(yè)單位法人年檢工作,事業(yè)單位市供銷社職工學(xué)校雖然教學(xué)業(yè)務(wù)停滯,仍堅(jiān)持正常年檢。
四、機(jī)構(gòu)編制日常管理情況
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員全部納入實(shí)名制管理管理,并在編制冊和臺帳中進(jìn)行實(shí)名登記管理。機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動態(tài)管理,20xx年新進(jìn)人員均在嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量的`前提下,按照規(guī)定進(jìn)行配置,并及時辦理入編手續(xù)。另外,機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計年報及專項(xiàng)統(tǒng)計工作,都及時完成。
五、存在問題及下一步工作打算
我社機(jī)構(gòu)編制管理工作在市主管部門的關(guān)心支持與指導(dǎo)下,雖取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是單位公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,沒能及時補(bǔ)充年輕的公務(wù)員,隊(duì)伍老化比較嚴(yán)重。二是對事業(yè)單位法人登記業(yè)務(wù)認(rèn)識不夠,出現(xiàn)年檢任務(wù)沒有全面完成的現(xiàn)象。
下一步我們將進(jìn)一步深化行政管理體制改革,繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,建立并完善長效工作機(jī)制。會同組織、財務(wù)、監(jiān)察等部門,定期組織督查,做好機(jī)構(gòu)編制管理工作,爭取各項(xiàng)工作邁上新臺階。
編制自查報告11
按照省、市、縣委編辦深入開展機(jī)構(gòu)和人員編制核查的工作要求,鎮(zhèn)黨委組織專職人員對我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制和人員進(jìn)行核查,現(xiàn)將自查報告于下:
一、核定編制情況
20xx年,撤區(qū)并鎮(zhèn)工作中,由原xxx區(qū)xxx鄉(xiāng)與xxx鄉(xiāng)合并建立現(xiàn)xxx鎮(zhèn)。根據(jù)《xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》和xxx縣編委〔20xx〕64號文件精神,核定我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)編制24名,其中行政編制22名,機(jī)關(guān)工勤編制2名。成立政府直屬事業(yè)單位xxx鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,核定事業(yè)編制8名。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位核定編制共計32名。
二、實(shí)際在編在崗情況
(一)政府機(jī)關(guān):政府機(jī)關(guān)目前實(shí)際在編在崗人員20名,其中機(jī)關(guān)行政人員18人,工勤人員2人。空缺編制4名。
(二)事業(yè)單位:鎮(zhèn)便民服務(wù)中心目前實(shí)際在編人員8名,在崗人員7名(借調(diào)人員1名,1名建管人員在xxx集中辦公,附加一名上崗待聘人員)。全鎮(zhèn)實(shí)際在編在崗人員27人。
三、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)干部管理。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理規(guī)定,干部請假、休假、外出一律由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽同意并報辦公室備案;嚴(yán)格干部借調(diào),確需借調(diào)一律按照正規(guī)程序辦理;對不按時到崗人員,鎮(zhèn)紀(jì)委及時召回約談,確保人員在編在崗在位。
。ǘ﹪(yán)控編外用工。編外用工因事設(shè)崗,確因工作需要,由鎮(zhèn)黨委會議研究決定編外用工數(shù)量、薪資等關(guān)鍵事宜。目前全鎮(zhèn)編外用工5人,其中機(jī)關(guān)駕駛?cè)藛T1人,城管辦4人。
編制自查報告12
同志們:
剛才,繼軍書記和宇馳書記宣讀了我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案和在這次改革中的紀(jì)律要求,汪局長代表市委、市政府督查組明確提出了三點(diǎn)要求,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,把機(jī)構(gòu)改革工作抓好。事實(shí)上從今年四月份起,我們就在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,并安排縣編辦、人事、財政對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工狀況進(jìn)行了全面摸底。在此基礎(chǔ)上,按照省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的安排,又多次召開縣四大家聯(lián)席會議、黨政聯(lián)席會議、縣委會認(rèn)真地進(jìn)行了研究。大家可能知道,當(dāng)初按照省市的整體想法,我們縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革澄清底子、人員分流這些每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及的問題外,將有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,后來經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過縣委、縣政府反復(fù)做工作,形成了今天宣布的這個方案。應(yīng)該說,這個方案對于進(jìn)一步促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展是最理想的。在昨天召開的四大家聯(lián)席會議上,四大家領(lǐng)導(dǎo)同志一致認(rèn)為,我們這個方案最成熟,而且最有利于推動當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革?梢哉f,我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作做的非常扎實(shí)?h委、縣政府研究決定今天上午召開的這次會議,就是全面安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,由于我縣被確定為全省5個區(qū)域性中心城市,隨著“”規(guī)劃的即將實(shí)施,在今后一個相當(dāng)長階段,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將處于一個黃金機(jī)遇期和快速上升期,也是一個重要的轉(zhuǎn)型期。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,既是在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢下展開的,也是在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期、改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段新的歷史條件下進(jìn)行的,我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感。
第一,要認(rèn)識到這是新時期我縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的需要。近年來,全縣上下圍繞全面建設(shè)小康社會、打造區(qū)域性中心城市目標(biāo),大力實(shí)施科教興固、人才強(qiáng)縣、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快市場化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,搶抓機(jī)遇、越位奮進(jìn),國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,人民生活水平穩(wěn)步提高,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。全縣生產(chǎn)總值、財政收入、金融存款等主要發(fā)展指標(biāo),近些年來均保持兩位數(shù)以上增長。20xx年,全縣生產(chǎn)總值達(dá)到72.2億元,預(yù)計今年全縣生產(chǎn)總值將會突破85億元,為固始的奮力崛起打下了一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是我縣被省委確定為全省五個直管縣和省委書記徐光 春的聯(lián)系點(diǎn)以后,固始躍上了一個新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。在這新的發(fā)展基礎(chǔ)和起點(diǎn)之上,我們要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好勢頭,就必須認(rèn)真面對和解決諸如發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力大、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出矛盾和問題。尤其是我縣仍然是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口多,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力大,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社會事業(yè)落后,城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,解決“三農(nóng)”問題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務(wù)。當(dāng)前,隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)的不斷發(fā)展,我國總體已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段,我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣仍達(dá)不到這一點(diǎn)。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,就是在這種大的形勢下展開的。適時推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,有利于使農(nóng)村上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐。
第二,要認(rèn)識到這是改革不斷深化尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革全面深化的需要。近年來,我縣堅(jiān)持把深化改革貫穿于發(fā)展的全過程,敢于觸及深層次矛盾和問題,迎難而上,克難攻堅(jiān),使改革不斷深化,向縱深推進(jìn)、向廣度擴(kuò)展。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革,這是黨中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題作出的一項(xiàng)重大政策,關(guān)系到農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。按照中央的設(shè)想,農(nóng)村稅費(fèi)改革分兩步進(jìn)行,第一階段從20xx年開始,主要任務(wù)是通過正稅清費(fèi)、規(guī)范稅制,治理“三亂”,取消“三提五統(tǒng)”,把過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來,概括起來就是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”。第二階段從20xx年開始,主要任務(wù)是在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,同時,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革,概括起來就是“兩取消、三改革”。我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革自20xx年全面推開,實(shí)行“三取消、兩調(diào)整、一改革”,全縣農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)由20xx年的1.59億元減少到8076萬元,減負(fù)47%;20xx年,在全縣取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;20xx年,全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點(diǎn),并對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,使全縣農(nóng)民減負(fù)增收5293萬元,農(nóng)民負(fù)擔(dān)在20xx年減負(fù)基礎(chǔ)上再減34%;20xx年,全部免征農(nóng)業(yè)稅,使全縣農(nóng)民再次減負(fù)增收4615萬元,延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”,從此成為歷史。通過近年來的農(nóng)村稅費(fèi)改革,新的農(nóng)業(yè)稅制初步建立,農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范,農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展,干群關(guān)系大為改善。但這只是農(nóng)村稅費(fèi)改革邁出的第一步。改革的最終目標(biāo)是在規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度的基礎(chǔ)上,按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi),建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,建立精干高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立農(nóng)民增收減負(fù)的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革,特別是免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然對農(nóng)村基礎(chǔ)組織的職能配置和運(yùn)行方式提出新的要求。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入,我們必須加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合配套改革,必須進(jìn)一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)能力,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。如果我們不加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不下決心精兵簡政,不徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多的問題,就必然導(dǎo)致一些地方重新回到“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”的老路上,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,使農(nóng)村稅費(fèi)改革的成效大打折扣?梢哉f,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革成敗的關(guān)鍵。
第三,要認(rèn)識到這是機(jī)構(gòu)改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化的需要。近年來,按照黨中央和國務(wù)院的部署和要求,我縣不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,并取得了明顯效果。20xx年的機(jī)構(gòu)改革,是建國以來精簡機(jī)構(gòu)和人員編制幅度較大的一次。改革后,縣委、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的行政編制精簡20%,群團(tuán)機(jī)關(guān)精簡25%;縣鄉(xiāng)行政編制由1800名精簡為1542名,精簡14.3%,公安、司法機(jī)關(guān)專項(xiàng)編制精簡10%。20xx年的機(jī)構(gòu)改革,又對政府有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。但我們也要清醒地認(rèn)識到,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展并不理想,還存在著諸多矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“缺位”和“錯位”并存,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的社會管理和公共服務(wù)職能沒有到位,為“三農(nóng)”服務(wù)方面的能力還比較弱。各級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比檢查較多、較濫。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置落實(shí)不到位。特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機(jī)構(gòu)名義上綜合設(shè)置為四個中心,但在實(shí)際工作中,原來的七所八站還依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個,專門用來應(yīng)付上級業(yè)務(wù)部門的各種檢查,上面千條線,下面一根針,盡管是不得已而為之,但不管怎么說,還是我們存在的問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)即使加上撤鄉(xiāng)減編因素,人員仍不超編。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員超編嚴(yán)重。截至20xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育“四個中心”加上勞動保障所,總核編制數(shù)1251名,而編制臺帳反映,實(shí)有人員4129人,超編2878人。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125人,超編82人,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編上百人。如果加上分配、安置后沒有報到上班的人員,實(shí)際超編人數(shù)還會更多,人員分流的任務(wù)十分艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員編制管理混亂。由于過去多口進(jìn)人,加上經(jīng)常性的編制凍結(jié),而正常的分配、安置又難以避免,造成編制管理懸空,進(jìn)人多、入編少,人員膨脹難以控制。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦事,私招亂聘。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作人員既不按職位或崗位管理,也不按行政和事業(yè)管理,人員管理的隨意性較大,人員混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,分不清行政編制和事業(yè)編制,分不清正式人員和非正式人員。目前,全縣正在開展財政供養(yǎng)人員工資專項(xiàng)清理工作,從清理的情況來看,虛報、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍領(lǐng)取財政工資、離退休費(fèi)以及補(bǔ)助的現(xiàn)象仍然存在。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,工資不能按時足額發(fā)放。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù),少則幾十萬,多則幾百萬,個別的甚至達(dá)到上千萬元。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資執(zhí)行的是幾年前的工資標(biāo)準(zhǔn),有的甚至連職工生活費(fèi)也不能按時發(fā)放。對以上問題,我們只有通過進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來解決。大家一定要認(rèn)識到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的必要性和緊迫性,增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,下決心把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)到位。
二、明確重點(diǎn),突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
根據(jù)中央及省市精神和我縣實(shí)際,這次改革不搞過渡段。按照市委、市政府的要求,12月20日前完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)這一總體要求,我們這次改革的基本原則:一是堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、精簡效能的原則。既要做到權(quán)力與責(zé)任相符、事權(quán)與財權(quán)匹配,又要切實(shí)精兵簡政、提高行政效能;二是堅(jiān)持大膽改革、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。既要堅(jiān)持改革的方向、積極推進(jìn),又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力,確保大局穩(wěn)定;三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、配套改革的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、配套改革,又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進(jìn)改革。這次改革的主要目標(biāo)是:通過改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,理順縣鄉(xiāng)關(guān)系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局,精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),優(yōu)化組合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,分流超編人員,減少財政供養(yǎng)人員,切實(shí)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,減輕財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高。為搞好改革,我們既要統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),做好各個方面的改革工作,又要突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
第一,要整合機(jī)構(gòu),精簡人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時,改革方案規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制已經(jīng)比較精簡和規(guī)范。按照免征農(nóng)業(yè)稅后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制配備的新要求,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在落實(shí)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上,進(jìn)行重新調(diào)整、規(guī)范和精簡。一是調(diào)整規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu),堅(jiān)持原定的三個機(jī)構(gòu)數(shù)額不變。機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為:黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置6個,即:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、財稅所、民政與勞動保障所,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所由縣財政局管理。原農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心除獸醫(yī)站按上級通知維持現(xiàn)狀外,其它各站、所必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣直派出機(jī)構(gòu),也要在這次改革中設(shè)置到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制不得突破省核定我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤人員編制,按行政編制10%的比例核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為離退休人員服務(wù)的編制,仍按20xx年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案的規(guī)定核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制,在不突破省核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)的前提下,合理核定分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。二是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?偟囊笫菑脑瓉淼7至12名減少到7至9名。精簡下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,作為過渡可保留原職級待遇。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備,堅(jiān)決清理超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部,提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。要按照分類指導(dǎo)和政事分開、政企分開的原則,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,逐步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營性職能,管理性職能要收歸政府,公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化,經(jīng)營性服務(wù)要推向市場。要逐步加大財政對公益事業(yè)的投入,優(yōu)化整合事業(yè)所站資源。從嚴(yán)控制公益性事業(yè)所站的規(guī)模和數(shù)量,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支事業(yè)單位,自行設(shè)置的要改制轉(zhuǎn)企,不能轉(zhuǎn)制的,要予以撤銷。
第二,要切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作。人員分流安置問題涉及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益,是歷次機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn),也是推進(jìn)這次改革的關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn),是能否成功的重要環(huán)節(jié)。這次改革要切實(shí)解決人員分流不到位的問題,特別是要真正解決過去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問題。一要堅(jiān)決清退非正式人員。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類非正式人員,凡是臨時借調(diào)、臨時聘用的人員,凡是沒有經(jīng)過組織、人事、編制、民政、勞動保障部門辦理正式手續(xù)的人員,凡是假身份、假證明、假手續(xù)等弄虛作假的人員,不管什么關(guān)系,都要一律清退。凡是被清退的人員,一律要張榜公布,接受各方面的監(jiān)督。對該清不清、弄虛作假的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要規(guī)范競爭上崗。按照公開、公平、公正的原則,認(rèn)真搞好正式人員的競爭上崗。上崗和分流人員名單必須公示,嚴(yán)禁暗箱操作。分流人員必須離崗,不能與在職人員混崗,更不能輪流上崗,嚴(yán)禁搞編制混用和輪崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員要嚴(yán)格按編制定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認(rèn)真落實(shí)人員分流政策。根據(jù)省、市文件精神,這次縣委、縣政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中人員定崗分流、財政及社會保障的有關(guān)文件,來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流。主要措施是:明確近幾年行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位考錄工作人員,要把符合考錄條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員作為考錄對象之一;對到今年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20xx年的,或工作年限滿30年的,可辦理提前退休手續(xù),享受退休人員待遇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)正式在職人員,分流后退出編制序列,未就業(yè)的每月按本人20xx年國家規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放基本生活費(fèi),其中任副科級干部十年的可以享受正科級待遇,辦理提前退休手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正式在職人員,本人自愿、經(jīng)批準(zhǔn)辭去公職自謀職業(yè)的,可視其工作年限一次性發(fā)給辭職費(fèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流的正式人員,退出事業(yè)編制序列,可納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,從1995年1月起補(bǔ)建基本養(yǎng)老保險個人帳戶,以1995年以來歷年的檔案工資為交費(fèi)基數(shù),按11%的比例補(bǔ)繳個人帳戶資金,退休時按照企業(yè)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老保險金;分流前已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的,分流后可以個人身份繼續(xù)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,退休時按機(jī)關(guān)事業(yè)單位計發(fā)保險金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正式人員,自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動關(guān)系手續(xù)的,既可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險,也可以比照有關(guān)規(guī)定,給予一次性補(bǔ)償;未就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位分流人員,可比照國家和省有關(guān)規(guī)定,享受國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險條件的,可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請享受失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇。所有這些政策措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣地落實(shí)。
第三,要積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務(wù)不重,85年豐港是全圩區(qū),因?yàn)榭紤]向上爭取水利、工程項(xiàng)目,設(shè)立了豐港鄉(xiāng)。1991年大水以后,修建了橋溝大橋,現(xiàn)在無論是從今后的防汛,還是進(jìn)一步整合資源,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域的拉動功能、加快地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,豐港、橋溝兩鄉(xiāng)合并都非常合適。不要站在個人的角度來看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,必須要站在全局的高度,不論是豐港、橋溝兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部,還是村干部和群眾,都不要帶著感情色彩來看這個問題,鄉(xiāng)村干部更不能帶著個人利益來看待這個問題,來對待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。我在這里提醒大家,不管你是從個人感情角度還是從個人利益角度,這次動員會以后,認(rèn)識都必須統(tǒng)一。如果你仍然帶著個人利益來對待這次改革,消極地、被動地、應(yīng)付地對待這項(xiàng)工作,不客氣地講,縣委、縣政府將視其態(tài)度、行為來考慮你下步工作走向。對于個別干部不顧大局,擅自煽動或宣傳、組織不明真相的群眾對抗改革、對抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并,我們將按照紀(jì)律要求,該采取組織措施,堅(jiān)決采取組織措施,處理你沒商量。希望在這一點(diǎn)上,兩個鄉(xiāng)的干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要站在全局的高度,正確對待。對于你們個人的使用問題,要相信縣委、相信組織會作妥善安排的,不要擔(dān)心這,顧慮那,你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來,以積極的態(tài)度、積極的行動來接受組織上對你的考驗(yàn)。我相信,兩個鄉(xiāng)的黨政人大班子的同志和廣大干部會做到這一點(diǎn)。昨天四大家聯(lián)席會也作了研究,兩鄉(xiāng)合并,專門成立工作班子,縣委、組織部長周輝,縣人大副主任張守忠,副縣長王振慶,縣工會主席周炳華牽頭,從組織、人事、財政抽調(diào)人員,今天下午要進(jìn)一步研究。總的一條,保證固始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不給市委、市政府添麻煩,保證固始的改革工作正常進(jìn)行,保證固始干部思想不亂,保證固始經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。
第四,要轉(zhuǎn)變職能,理順縣鄉(xiāng)關(guān)系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。特別是免征農(nóng)業(yè)稅以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的任務(wù)發(fā)生了新的變化。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,必須適應(yīng)新形勢的要求,重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,切實(shí)提高行政效能,著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式方法,把工作重點(diǎn)從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù),轉(zhuǎn)到提供政策服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會穩(wěn)定上,進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收,努力建設(shè)服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策,不得代替企業(yè)招商引資,不得直接干預(yù)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動,結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、縣政府決定,在全縣范圍內(nèi),按照省、市的安排,清理省、市、縣三級下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項(xiàng)目 ,以及不應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,要一律取消。對保留的評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,也要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范,不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大評比檢查內(nèi)容和范圍。今后,凡法律、法規(guī)規(guī)定由縣級政府部門承擔(dān)的`職責(zé),不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。上級有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的,要提供必要的財力保障,并賦予相應(yīng)的權(quán)限。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)的事項(xiàng),原則上一年一次,并且由縣委、縣政府統(tǒng)一安排。
第五,要強(qiáng)化管理,建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理,是深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制,堅(jiān)決堵住不按編制多口進(jìn)人的“口子”,建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。省委、省政府決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制,由省一級實(shí)行宏觀管理和總量控制,5年內(nèi)只能減少不能增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)確認(rèn),不得改變。要建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理臺帳,實(shí)行編制實(shí)名制管理和機(jī)構(gòu)編制審核通知單制度,嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位滿編后,一律不準(zhǔn)增加新的工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流的,也必須在編制內(nèi)和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。要建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套的約束機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員工資,實(shí)行縣級統(tǒng)發(fā);縣級財政部門在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi),按照同級機(jī)構(gòu)編制部門提供的編制內(nèi)人員名單和人事部門核準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn),逐人逐月發(fā)放工資。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門的考核內(nèi)容,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作年度責(zé)任檢查和離任述職報告制度;加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀(jì)律的行為。
三、狠抓落實(shí),切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作
第一,要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的困難和問題,在實(shí)施過程中要精心組織,在改革的每一個步驟和環(huán)節(jié)上,都要有切實(shí)可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴(yán)格掌握政策,保證各項(xiàng)改革政策措施的貫徹落實(shí)。要切實(shí)把握改革動態(tài),針對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時采取切實(shí)可行的對策和措施。要統(tǒng)籌兼顧,做到機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作兩不誤。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,縣處級干部要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是改革的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,擬定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見,經(jīng)上級編制部門審核后,報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第二,要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作涉及面廣,需要方方面面的配合?h組織、人事、財政、民政、勞動等部門,要分工負(fù)責(zé),積極配合機(jī)構(gòu)編制部門做好工作?h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對改革的指導(dǎo),制定相應(yīng)的配套措施,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。需要指出的是,長期以來,部門“條條”干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的現(xiàn)象屢禁不止,一定程度上造成了機(jī)構(gòu)編制的膨脹。縣直各部門要樹立大局觀念,克服部門利益,帶頭執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,切實(shí)做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業(yè)務(wù)主管部門不得以項(xiàng)目、資金、評比、檢查、達(dá)標(biāo)等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定,不得要求上下級機(jī)構(gòu)完全對應(yīng)。部門代黨委、政府起草的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,不得涉及機(jī)構(gòu)編制事宜。部門下發(fā)的文件和召開會議擅自規(guī)定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的,一律無效。機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)管好機(jī)構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),對于違規(guī)違紀(jì)行為,要敢于堅(jiān)持原則,敢于碰硬,敢于糾正。
第三,要保證按期完成。省委要求,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年底前完成,不留過渡期,不準(zhǔn)拖延。市委要求十二月十日前各縣區(qū)全面完成人員定崗分流任務(wù)。這是根據(jù)我省的實(shí)際情況決定的,也是總結(jié)歷次機(jī)構(gòu)改革得出的一個基本經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時間觀念,嚴(yán)格按照《固始縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》要求,迅速貫徹落實(shí),不折不扣執(zhí)行,確保按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手不再調(diào)整。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,縣派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組,同時擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革督導(dǎo)任務(wù),機(jī)構(gòu)改革不結(jié)束,督導(dǎo)組不撤回?h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好檢查驗(yàn)收。
第四,要營造良好環(huán)境。要搞好改革政策的宣傳,增強(qiáng)透明度,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個工作人員對改革政策都能熟悉和掌握。要深入細(xì)致地做好廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想政治工作,爭取廣大干部職工的理解和支持。對阻撓改革、違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革意義重大,任務(wù)艱巨。我們相信,有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革一定能夠達(dá)到預(yù)期目的!
編制自查報告13
按照市編辦《關(guān)于開展20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》(X編辦〔20xx〕5號)要求,我縣對照考核內(nèi)容,對全縣20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
一、機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策、重要文件執(zhí)行情況
我縣政府高度重視機(jī)構(gòu)編制管理工作,始終把加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第486號令)、《xx省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》(xx省人民政府令第251號)、《xx省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》(xx省人民政府令第252號)等有關(guān)機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)、規(guī)章。認(rèn)真落實(shí)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知〉的意見》(皖辦發(fā)〔20xx〕11號)、《關(guān)于糾正上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》(X編〔20xx〕2號)等上級下發(fā)的一系列文件精神。在工作中,始終堅(jiān)持“三個一”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機(jī)構(gòu)編制審批程序,落實(shí)編制前置審核制度,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,使機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)制度得到較好落實(shí),保證了機(jī)構(gòu)編制管理工作按規(guī)定、按程序、按要求執(zhí)行。同時,我們還加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳,利用編委會、編辦學(xué)習(xí)會議、有關(guān)業(yè)務(wù)布置會等加強(qiáng)對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,使相關(guān)人員了解機(jī)構(gòu)編制的政策規(guī)定。
二、xx體制改革情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》(皖辦發(fā)〔20xx〕26號)精神,我縣20xx年底啟動新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作。結(jié)合我縣實(shí)際,擬定了機(jī)構(gòu)改革方案,分別提交縣編委會、縣委常委會進(jìn)行研究討論,并報請市委、市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施過程中,我們把政府職能轉(zhuǎn)變放到突出的.位置,深化行政審批制度改革,推進(jìn)簡政放權(quán),改善政府管理方式,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。同時加強(qiáng)職能整合,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),構(gòu)建精干高效的縣政府組織體系。將縣衛(wèi)生局、縣計劃生育委員會的職責(zé)整合,組建縣衛(wèi)生和計劃生育委員會,將在縣經(jīng)委掛牌的科技局獨(dú)立出來,設(shè)為縣政府工作部門。整合后,縣政府工作部門仍為24個,不超過上級規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額。衛(wèi)計委等單位在改革后認(rèn)真落實(shí)改革精神,加強(qiáng)履職盡責(zé),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)。根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立市縣政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》(皖政辦電〔20xx〕47號)及《xx市人民政府辦公室關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)試點(diǎn)的通知》(亳政辦秘〔20xx〕76號)等文件精神,我縣先后啟動縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“兩單”制度建設(shè)工作。5月底,又根據(jù)市政府關(guān)于開展縣級政府權(quán)力清單“回頭看”工作的要求,深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級“四項(xiàng)清單”制度建設(shè)工作,將權(quán)力事項(xiàng)細(xì)分,達(dá)到顆;阌诰W(wǎng)上辦理。在工作中,一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對各單位具辦人員和參與審核人員,通過召開會議以會代訓(xùn)、邀請專家專門培訓(xùn)、編印相關(guān)資料等方式,加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),使他們熟練掌握權(quán)責(zé)清單的含義、編制要求及工作方法。二是加強(qiáng)人員管理。要求抽調(diào)人員在抽調(diào)期間與本單位工作脫鉤,確保全身心投入到兩單的集中審核工作中來。實(shí)行請銷假制度和責(zé)任包保制度。三是加強(qiáng)審核把關(guān)。統(tǒng)一審核口徑,做到統(tǒng)一要求,統(tǒng)一行動。嚴(yán)格審核流程,按照“三上三下”審核機(jī)制操作,要求各審核人員在審核全過程與被審核單位零距離對接。四是加強(qiáng)指導(dǎo)督促。要求工作人員對所負(fù)責(zé)的單位加強(qiáng)指導(dǎo),確保工作質(zhì)量。在要求時限內(nèi),我縣順利完成縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單的編審工作,權(quán)力事項(xiàng)確定后,及時向社會公布實(shí)施。為加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,我縣根據(jù)省政府要求,組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》等文件,并做好辦法的貫徹執(zhí)行工作。
。ㄈ┥罨姓䦟徟贫雀母,做好“接、放、管”。
結(jié)合政府權(quán)力清單制度建設(shè),對上級政府及部門下放到縣級的行政審批項(xiàng)目,承接落實(shí)到位。并按照便民高效的原則,進(jìn)一步優(yōu)化審批程序,簡化辦事環(huán)節(jié),規(guī)范運(yùn)行流程,提高辦事效率。對上級要求取消的行政審批事項(xiàng),我縣相應(yīng)的權(quán)力事項(xiàng)也相應(yīng)取消。對于上級政府要求取消或轉(zhuǎn)為其他事項(xiàng)的非行政許可審批事項(xiàng)及紅頭文件設(shè)定、一些不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的事項(xiàng),也相應(yīng)取消或轉(zhuǎn)為其他權(quán)力類型。進(jìn)一步激發(fā)了市場活力,方便了群眾辦事。
。ㄋ模┓(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。一是加強(qiáng)事業(yè)單位職責(zé)整合,對職責(zé)相近、事權(quán)消失、職責(zé)弱化的事業(yè)單位進(jìn)行合并或撤銷,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,充分發(fā)揮事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的職能作用。20xx年,主要就基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)職責(zé)、畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)職責(zé)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法職責(zé)等進(jìn)行整合,綜合設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)。二是根據(jù)省編辦《關(guān)于加快事業(yè)單位類別批復(fù)工作的通知》(X編辦〔20xx〕151號)要求,做好事業(yè)單位分類批復(fù)工作,先期批復(fù)單位239個,編制占比為85%。主要是承擔(dān)公共服務(wù)職能的教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等屬性明確的單位,其余單位下步根據(jù)情況適時予以批復(fù)。
三、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理,加強(qiáng)控編減編工作
(一)嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員,落實(shí)人員只減不增要求。我縣認(rèn)真落實(shí)控編減編工作方案,嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員增加,采取有效措施,充分發(fā)揮現(xiàn)有編制資源的最大效益,加強(qiáng)新進(jìn)人員的審核把關(guān),凡超編、滿編單位一律不得新招錄人員,空編單位進(jìn)人按計劃分批次進(jìn)行,確保急需人才的使用需求。在工作中依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,實(shí)時監(jiān)控單位人員變化,杜絕超編進(jìn)人,切實(shí)加強(qiáng)人員編制的管理,確保實(shí)現(xiàn)本屆xx財政供養(yǎng)人員只減不增的目標(biāo)。截至20xx年底,我縣行政、事業(yè)編制均不超過省核定的編制數(shù)額,實(shí)有人員也未超過20xx年底數(shù)。
(二)嚴(yán)控機(jī)構(gòu)限額和編制總量增加。我縣嚴(yán)格按照“控制總量、盤活存量、動態(tài)調(diào)整、有增有減”的要求,按照規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu),加強(qiáng)編制管理,以制度管編用編。一是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。對一些單位提出增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的申請認(rèn)真研究,凡無上級明文規(guī)定、不符合機(jī)構(gòu)編制工作政策的一律不受理、不上會,確需增加的要依據(jù)充分且工作需要。二是規(guī)范出入編管理,落實(shí)用編前置審核制度。與組織、人事、財政等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,共同把關(guān),在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配時,一律先進(jìn)行編制審核,未經(jīng)審核的不予辦理調(diào)配手續(xù)。三是加強(qiáng)職數(shù)管理。認(rèn)真執(zhí)行職數(shù)管理規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配置均按上級明文規(guī)定進(jìn)行,職數(shù)使用情況嚴(yán)格控制在核定的總量以內(nèi)。保證了全縣機(jī)構(gòu)限額不超、編制總量不增、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破、不新增超編人員。
四、機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)情況
20xx年,我縣在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理上,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限和程序,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定和文件精神。我縣機(jī)構(gòu)數(shù)和編制數(shù)與上年相比均未超過上年的底數(shù),不存在擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、違規(guī)調(diào)整編制和增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況,也不存在超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部情況,沒有違反機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策行為。
編制自查報告14
根據(jù)《諸城市機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》有關(guān)要求,我單位對機(jī)構(gòu)編制相關(guān)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
1、機(jī)構(gòu)沿革情況
我單位成立于x年(編委,x編[]號文件)。xx年我單位機(jī)構(gòu)名稱調(diào)整為(加掛x牌子)(x編[]號)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共xx個(編委,x編[]號文件),分別為,其中加掛x牌子。
2、編制及實(shí)有人員情況
根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,核定我單位編制xx名,其中行政(政法專項(xiàng))編制xx名,群團(tuán)事業(yè)編制xx名。(事業(yè)編制xx名)。
現(xiàn)實(shí)有xx人,其中:行政(政法專項(xiàng))xx人,群團(tuán)事業(yè)xx人,工勤xx人。行政(群團(tuán)事業(yè))離崗待退xx人,工勤離崗待退xx人。
編外聘用、統(tǒng)發(fā)工資不占編等xx人,其中編外聘用xx人,統(tǒng)發(fā)工資不占編xx人。占編不在崗xx人,。
3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實(shí)際配備情況
目前,核定科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正副;科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正副;股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正副;股級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正副;。
現(xiàn)實(shí)配科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正副;科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正副;股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正副;股級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正副;。
高配領(lǐng)導(dǎo)xx人,高配至xx級。兼職領(lǐng)導(dǎo)xx人,xx級,所兼職務(wù)。
離崗xx人,其中:正科級xx人;副科級xx人;其他xx人。
二、存在問題
經(jīng)過自查,我單位存在以下問題:
1、未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)(含臨時機(jī)構(gòu))。
2、未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)擅自在機(jī)構(gòu)對外加掛xx牌子,合署辦公等。
3、機(jī)關(guān)單位以借調(diào)、工作需要等名義長期混用事業(yè)單位編制人員xx人。
4、編制外聘用人員xx人。
5、已退休或調(diào)出人員未減編xx人。
6、超編、超職數(shù)人員xx人。
三、與實(shí)名制數(shù)據(jù)庫信息不一致情況及原因
我單位有以下機(jī)構(gòu)編制情況與實(shí)名制數(shù)據(jù)庫中信息不一致,具體為:
主要原因是:
四、整改措施
依據(jù)自查情況,制定以下整改措施:
1、撤銷擅自成立的機(jī)構(gòu),撤銷擅自加掛的xx牌子,及合署辦公機(jī)構(gòu)等。
2、取消借調(diào)和長期聘用人員xx人。
3、為已到達(dá)退休年齡人員xx人辦理減編。
4、通過自然減員、控制人員調(diào)入等手段,消化超編、超職數(shù)人員。
5、規(guī)范數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù),確保平臺數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
編制自查報告15
一、機(jī)構(gòu)編制基本情況
我局現(xiàn)核定編制數(shù)為22個,實(shí)際編制數(shù)為20個(2個事業(yè)編實(shí)由國調(diào)隊(duì)占有)。我局實(shí)有20個編制中,其中行政編制10個,參公編制4個,事業(yè)編制5個,工勤編制1個。目前,我局行政編制已使用8個(政協(xié)占1個),空缺2個;參公編制已使用3個(含1個事業(yè)編),空缺1個;事業(yè)編制已使用2個,空缺3個;工勤編制已滿編;另外,借用人員1人,臨聘人員3人(投資、農(nóng)業(yè)、司機(jī)各1人)。
。ㄒ唬﹥(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
4個,即辦公室、綜合核算與政策法規(guī)股、工業(yè)與投資統(tǒng)計股(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計股、貿(mào)易外經(jīng)與社會事業(yè)統(tǒng)計股、能源環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計股)、統(tǒng)計執(zhí)法隊(duì)。核定股級干部職數(shù)4名,實(shí)際使用0個,空缺4個。
。ǘ┫聦伲▍⒐┦聵I(yè)單位:
縣普查中心核定參公管理事業(yè)編制控制數(shù)4名;縣農(nóng)業(yè)監(jiān)測中心核定財政全額撥款事業(yè)編制控制數(shù)4名(其中2個實(shí)際由國調(diào)隊(duì)使用);縣社情民意調(diào)查中心核定財政全額撥款事業(yè)編制控制數(shù)3名。
二、機(jī)構(gòu)編制管理情況
我局嚴(yán)格按照編制類別管理行政編制和事業(yè)編制,各類別編制互不占用。嚴(yán)格政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革政策規(guī)定、事業(yè)單位政策規(guī)定、“三定”規(guī)定等規(guī)定,不存在超機(jī)構(gòu)限額設(shè)置機(jī)構(gòu)或者變相增設(shè)機(jī)構(gòu),擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限的`情況;
不存在違反規(guī)定增加編制、擅自改變編制使用范圍或者超出編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員;不存在擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部;不存在違反規(guī)定干預(yù)下級機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備;不存在為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金;不存在違反規(guī)定使用編外人員;不存在財政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng)與實(shí)際不一致的情況,按規(guī)定時限辦理人員調(diào)(流)動、上下編;不存在違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。
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