校長離任審計(jì)述職報(bào)告（精選5篇）

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告有著舉足輕重的地位，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家整理的校長離任審計(jì)述職報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

　　校長離任審計(jì)述職報(bào)告 1

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家好！我從20xx年10月至20xx年2月?lián)�任龍門中心小學(xué)校長職務(wù)，總結(jié)3年多來校長崗位的任職情況，對自己所做的工作加以梳理、盤點(diǎn)和反思，在梳理中發(fā)現(xiàn)不足，在盤點(diǎn)中找出差距，在反思中謀求發(fā)展。這既是一種自我激勵(lì)和加壓，也是一種理性的思考，更是接受領(lǐng)導(dǎo)指點(diǎn)，同行相助的極好機(jī)會(huì)。下面將我8年來所做的工作，向諸位陳述，恭請領(lǐng)導(dǎo)和同行指正。

　　一、以人為本，科學(xué)管理

　　學(xué)校精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，這就要求每一個(gè)人都要把本職工作做到位、盡到職，對工作負(fù)責(zé)，對崗位負(fù)責(zé)，人人都管理，處處有管理，事事見管理。制度細(xì)化，有據(jù)可依；管理精細(xì)，工作高效。深刻反思過去的工作，我深深的感到，扎實(shí)推行“精細(xì)化管理”，是推動(dòng)學(xué)校工作再上新臺(tái)階的有效途徑。

　　1、推進(jìn)精細(xì)化管理，制定縝密的規(guī)章制度。我們認(rèn)真分析學(xué)�，F(xiàn)狀、辦學(xué)優(yōu)勢，理清辦學(xué)思路，并準(zhǔn)確把握和審視當(dāng)前教育發(fā)展的動(dòng)向和要求，對學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)制定了科學(xué)、準(zhǔn)確、適度超前的三年規(guī)劃，努力構(gòu)建“以科學(xué)民主為目標(biāo)的愉悅型學(xué)校管理模式”。在總的思路下，結(jié)合我校自身發(fā)展特點(diǎn)制定并逐步完善了學(xué)校各部門人員的崗位職責(zé)、學(xué)校各項(xiàng)工作規(guī)范、教師的激勵(lì)制度和考核制度。編印了《龍門中心小學(xué)精細(xì)化管理制度匯編》一書。主要包括章程、部門職責(zé)、教學(xué)管理、班級管理、學(xué)生管理、后勤管理、安全管理等九大項(xiàng)。責(zé)任到崗、到人，變一人操心為大家操心，將管理責(zé)任具體化、明確化。

　　2、推進(jìn)精細(xì)化管理，營造和諧的育人氛圍。為了使精細(xì)化管理能夠深入落實(shí)，我校成立了教育教學(xué)精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出學(xué)校精細(xì)化目標(biāo)管理措施，使學(xué)校各處室目標(biāo)任務(wù)分工明確。一是教學(xué)常規(guī)的精細(xì)化管理，這項(xiàng)管理工作由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)，成員由教導(dǎo)主任、教研組長組成。要求教師嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)精細(xì)化管理常規(guī)，備好每一節(jié)課，上好每一堂課，為學(xué)生精選每一份練習(xí)，組織好每一次測試。學(xué)校為每一位教師建立平時(shí)業(yè)務(wù)管理檔案，記錄每一位教師平時(shí)工作實(shí)績，以便學(xué)期結(jié)束時(shí)給教師一個(gè)綜合評價(jià)等次。二是德育工作的精細(xì)化管理。這項(xiàng)工作由政教處負(fù)責(zé)，成員由政教主任和少先大隊(duì)輔導(dǎo)員組成。研究出臺(tái)了針對學(xué)生的一系列激勵(lì)學(xué)生的措施，如：班內(nèi)建立激勵(lì)專欄、給家長發(fā)喜報(bào)、開展星級文明班隊(duì)、星級好少年等評選活動(dòng)，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)學(xué)生和隊(duì)員的積極性，讓其在實(shí)踐中體驗(yàn)成長的快樂。經(jīng)常開展向先進(jìn)模范和英雄人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹立學(xué)生正確的`人生觀和價(jià)值觀。三是后勤管理精細(xì)化。這項(xiàng)工作主要由總務(wù)處負(fù)責(zé)，做好校園的美化、綠化、亮化的精細(xì)化管理，讓校園一草一木、一墻一廊都育人。走進(jìn)金川區(qū)一小，你會(huì)看到水泥通道平坦寬暢，各項(xiàng)設(shè)施規(guī)范合理、圍墻內(nèi)綠樹環(huán)繞，操場內(nèi)綠草茵茵、花團(tuán)錦繡。四是建立科學(xué)、完善的監(jiān)督機(jī)制，出臺(tái)“問責(zé)制”。學(xué)校精細(xì)化管理小組對每個(gè)部門、各個(gè)負(fù)責(zé)人的工作目標(biāo)，采取定期與不定期相結(jié)合的檢查方式，細(xì)致的對精細(xì)化管理的目標(biāo)進(jìn)行評分，并進(jìn)行書面通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。對存在問題的部門和個(gè)人采用復(fù)查的形式，確保問題得到解決。在力求公開公正的前提下將成績與考核掛鉤。

　　6年來，我們始終堅(jiān)持以精細(xì)化管理維護(hù)學(xué)校的安定、團(tuán)結(jié)、和諧的大好局面。奏響校園和諧的旋律，為學(xué)校、教職工和學(xué)生的發(fā)展注入活力；始終用精細(xì)化管理推動(dòng)學(xué)校穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，以發(fā)展增和諧，把學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　　二、率先垂范，愛崗敬業(yè)

　　作為學(xué)校行政一把手，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)與提高，積極領(lǐng)會(huì)政策精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理業(yè)務(wù)知識，提高管理水平。及時(shí)掌握前沿信息，用現(xiàn)代教育理論指導(dǎo)辦學(xué)，努力提高駕馭學(xué)校全局和依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的能力，確保辦學(xué)方向適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢，順應(yīng)時(shí)代潮流。總之，我始終嚴(yán)格要求自己，以坦誠的待人態(tài)度、踏實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹涡７铰匀ビ绊懭恕⒛�聚人，為教師作出表率�?/p>

　　三、突出重點(diǎn)，打造特色

　　針對制約學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展存在的辦學(xué)特色不夠突出，創(chuàng)造力、凝聚力不強(qiáng)，校園文化建設(shè)薄弱等突出問題，我們著力實(shí)施“三大工程”，持續(xù)提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

　　1、是實(shí)施“名師塑造”工程，打造一流教師隊(duì)伍。確立教師培養(yǎng)工作的“導(dǎo)、幫、促”方針，制定完善了《教師培養(yǎng)實(shí)施方案》、教師“骨干入庫”制度、教師“評先選優(yōu)”制度以及教學(xué)能手、骨干教師、優(yōu)秀教師評選、管理、使用辦法，創(chuàng)設(shè)了有利于教師成才的制度環(huán)境。

　　2、是實(shí)施“養(yǎng)成教育”工程，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。把禮儀教育作為主要突破口，利用周會(huì)、紅領(lǐng)巾廣播站、黑板報(bào)和國旗下講話等形式進(jìn)行全校發(fā)動(dòng)宣傳，進(jìn)行集體承諾、宣誓，學(xué)習(xí)文明禮儀知識。改變評價(jià)模式，以衛(wèi)生、紀(jì)律、早操、路隊(duì)、禮儀等常規(guī)評比為重點(diǎn)，大力開展興趣小組、智多星爭卡創(chuàng)星和星級班隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。

　　四、廉潔自律，規(guī)范守紀(jì)

　　在加強(qiáng)勤政廉潔建設(shè)中，我始終堅(jiān)持了三個(gè)觀點(diǎn)：

　　1、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全工作的統(tǒng)一性。從本質(zhì)上認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)與對學(xué)校安全工作的促進(jìn)，從而增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

　　2、增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與履行職責(zé)的互融共進(jìn)性。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履行職責(zé)的基本保證和重要基礎(chǔ)，要求班子成員和干部職工在履行職務(wù)和職責(zé)過程中自覺嚴(yán)于律已，維護(hù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的純潔。

　　3、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作實(shí)際的關(guān)聯(lián)性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是為了規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行。在整體工作部署上，我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作全校工作上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)、一同部署、一樣督辦檢查，在具體操作上，我力求做到帶頭守紀(jì)，以身作則：以“三律”約束自己：

　�。ㄒ唬┦前词貏t自律。上級規(guī)定不準(zhǔn)做的我堅(jiān)決不做，上級要求達(dá)到的我盡力達(dá)到，不違章、不違紀(jì)、更不違法，力爭做一個(gè)稱職的帶頭人；

　�。ǘ�）是用制度自律。我嚴(yán)格按區(qū)委、區(qū)政府及本校制定的廉政措施辦事，在各種重大問題上都經(jīng)校委會(huì)或校長辦公會(huì)研究決定，不搞“一言談”，力求秉公辦事。特別是在經(jīng)濟(jì)問題上大的支出，都是經(jīng)校長辦公會(huì)議決定；

　�。ㄈ�）是以“校長”自律。一校之長應(yīng)該是本局干部職工的表率，三個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)頭雁，因此，我在考慮問題、處理事情當(dāng)中，凡要求群眾做到的，自己先做到，不以“校長”自居，但以“校長”自律，講奉獻(xiàn)，珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力，較好的發(fā)揮了示范作用，促進(jìn)了全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷加強(qiáng)。

　　回顧任職以來的履職經(jīng)歷，我感到既充實(shí)，又欣慰，我和全體同志們一起并肩戰(zhàn)斗，不僅增進(jìn)了了解，溝通了思想，建立了友誼，獲得了許多良師益友，也獲得了許多的啟示，工作能力也得到一定提高。概括起來有兩點(diǎn)啟示：一是靠信念成就事業(yè)。剛上任就感到擔(dān)子重，壓力大，矛盾多，困難大，但我堅(jiān)信有組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，班子的精誠團(tuán)結(jié)，可以說，信念讓我成就了一些事情，而在事業(yè)推進(jìn)的過程中又進(jìn)一步堅(jiān)定了信念，磨練了意志；二是靠工作統(tǒng)一思想。我深切感到，我在工作上做出的一些決策，從學(xué)校管理和日常工作，存在一些正常的工作分歧，方方面面也有一些不同意見，但我及班子成員并沒有把精力耗在無謂的爭議上，而是在工作實(shí)踐中逐步加深認(rèn)識，增強(qiáng)了解，最終達(dá)到共識，把各方面的積極性、創(chuàng)造性凝聚到一起，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　校長離任審計(jì)述職報(bào)告 2

　　時(shí)光匆匆，從20xx年春擔(dān)任紅石林完小校長職務(wù)至今不知不覺有了20xx年。伏案回眸，總結(jié)自己在校長崗位的任職情況，對自己所做的工作加以梳理、盤點(diǎn)和反思。在梳理中發(fā)現(xiàn)不足，在盤點(diǎn)中找出差距，在反思中謀求新的增長點(diǎn)。這既是一種自我激勵(lì)和加壓，也是一種理性的思考，更是接受領(lǐng)導(dǎo)指點(diǎn)，同行相助的極好機(jī)會(huì)�，F(xiàn)根據(jù)上級教育行政部門的要求，對自己擔(dān)任校長一職的任職情況進(jìn)行述職，恭請領(lǐng)導(dǎo)和同行指正。

　　一、規(guī)范辦學(xué)，依法治校

　　堅(jiān)決執(zhí)行上級部門制定的各項(xiàng)規(guī)定，這是我一貫堅(jiān)持的原則。在行風(fēng)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為和教育收費(fèi)、廉政自律等方面我堅(jiān)決按規(guī)定和要求，正確行使自己的權(quán)力，無違規(guī)操作行為。通過自己的努力，做到用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹涡�態(tài)度去影響教師，用高尚的人格魅力凝聚教師。勤為先、廉為本，學(xué)校經(jīng)費(fèi)我能堅(jiān)持按財(cái)務(wù)政策嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)支實(shí)用。較大數(shù)額費(fèi)用支出一定經(jīng)過集體討論，必需的招待與行政商量后共同行事。

　　二、班子團(tuán)結(jié)，形成合力

　　擔(dān)任校長職務(wù)20xx年來，我自己認(rèn)為最大的優(yōu)勢是充分信任我的班子成員，形成了學(xué)校管理的合力。我們一起自覺接受教職工的監(jiān)督，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互理解、相互支持、相互配合，心情愉悅地工作；重大提議事前提交行政例會(huì)集體討論決定，涉及教職工切身利益的事情，堅(jiān)持做到反復(fù)醞釀、多方聽取意見，由教代會(huì)通過后再執(zhí)行。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、默契配合、創(chuàng)新求實(shí)；心往一處想、話往一處講、勁往一處使，構(gòu)建和諧的校園人際關(guān)系。

　　三、以情感人，人本管理

　　在我擔(dān)任校長期間，倡導(dǎo)人本管理，以情感人，想方設(shè)法助人成功。關(guān)注學(xué)校中層干部和年輕骨干教師的培養(yǎng)，使他們得到進(jìn)步和發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年來，經(jīng)過我的培養(yǎng)與推薦，先后有28位教師成為州級學(xué)習(xí)型教師；有12位走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為行業(yè)中的精英和中堅(jiān)力量；教師在省州縣先進(jìn)評比中，有125人次獲獎(jiǎng)；向青松、向明加等9位教師提前一年晉升小學(xué)高級教師職務(wù)。教師在這里得到了成長和進(jìn)步，體驗(yàn)了成功和喜悅。

　　在每年的年終考核、評優(yōu)工作，我堅(jiān)持做到計(jì)劃設(shè)計(jì)周密、問題分析詳盡、操作流程精細(xì)，只信唯才是舉，不搞任人唯親，事情放在桌面上，不搞小動(dòng)作，用真心、誠心感染人。把榮譽(yù)讓給教師，把困難留給自己，由于堅(jiān)持了考核看實(shí)績，用人看本事；辦事要公開，處事要公平，看人要公正的原則，在廣大教職員工中樹立自己的威信，為開展工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。20xx年來，這里的干群關(guān)系和諧穩(wěn)定，為學(xué)校的發(fā)展提供了人力資源保障。

　　四、教育科研，提升質(zhì)量

　　20xx年來，我感到自豪的是學(xué)校的`教育教學(xué)質(zhì)量一直穩(wěn)居全縣先進(jìn)行列，在農(nóng)村小學(xué)中一直發(fā)揮著示范和引領(lǐng)作用，我校也先后被評為州級安全文明校園、學(xué)習(xí)型學(xué)校、先進(jìn)基層工會(huì)、先進(jìn)教科室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范學(xué)校、德育工作示范學(xué)校、親勤工儉學(xué)后勤服務(wù)先進(jìn)單位等。這些成績的取得是與我們高度重視學(xué)校的教育科研是分不開的。

　　我們始終把教育科研作為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的第一生產(chǎn)力來抓，在教育科研工作中，我們堅(jiān)持“三年一中心，每期一主題”的原則，使學(xué)校教科研工作有計(jì)劃、有目標(biāo)的進(jìn)行。02至05學(xué)年度，以走進(jìn)新課程為中心，突出抓好新課程理念指導(dǎo)下的教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)和賽課活動(dòng)，形成了村小完小互動(dòng)、資源共享，促進(jìn)教師們及時(shí)有效地走進(jìn)新課程。05至08學(xué)年度，以信息技術(shù)與學(xué)科課程整合為中心，突出抓好新課程理念指導(dǎo)下的多媒體說課、賽課、集體備課及校本研修等活動(dòng)，促進(jìn)教師們信息技術(shù)與學(xué)科課程整合能力的提高。08至10學(xué)年度，以新課程教學(xué)反思、回頭看為中心，突出抓好專題講座、課題研討、專業(yè)示范及教師非學(xué)歷遠(yuǎn)程教育等活動(dòng)，促進(jìn)以課堂為中心、以學(xué)生為根本的和諧課堂的生成。

　　教育科研的興起，使學(xué)校的遠(yuǎn)教設(shè)備得到了很好的管理與運(yùn)用。20xx年9月，在龍山縣召開的全州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用管理工作現(xiàn)場會(huì)上，學(xué)校被評為“州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用管理工作先進(jìn)單位”，20xx年1月，學(xué)校被評為“州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范�！�。20xx-20xx年，由學(xué)校網(wǎng)站，在全州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校級網(wǎng)站評選活動(dòng)中均獲一等獎(jiǎng)，并獲“最具人氣網(wǎng)站獎(jiǎng)”。

　　我們總能站在教育科研的最前沿，加強(qiáng)教育科研課題的研究，使學(xué)校的教育科研課題有了新突破。由向圣云同志主持的課題《〈我的家鄉(xiāng)—紅石林〉校本課程開發(fā)的研究》，20xx年10月被省教育學(xué)會(huì)立項(xiàng)，20xx年4月通過課題論證，20xx年5月完成結(jié)題工作，6月獲得了省教育學(xué)會(huì)頒發(fā)的“課題結(jié)題獎(jiǎng)”；以此同時(shí)，由我主編的校本教材《我的家鄉(xiāng)紅石林》印刷出版，實(shí)現(xiàn)了古丈縣校本教材“零突破”；20xx年12月，向圣云同志主持的課題《〈我的家鄉(xiāng)—紅石林〉校本課程開發(fā)的研究》和校本教材《我的家鄉(xiāng)紅石林》同時(shí)被列入州教育科研“五百工程”。我們承擔(dān)的教育部、民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目辦的子課題《民族貧困地區(qū)學(xué)校有效教師發(fā)展性評價(jià)的研究》，20xx年11月，被教育部評為團(tuán)隊(duì)研究成果三等獎(jiǎng)，20xx年7月順利完成了結(jié)題工作。

　　教育科研的興起，直接提高了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。20xx年質(zhì)量評價(jià)居二類校第二名；20xx年小學(xué)畢業(yè)質(zhì)量檢測語數(shù)雙科人平分、及格率均為全縣第三名；20xx年教學(xué)質(zhì)量評價(jià)獲二類校第二名；20xx年小學(xué)畢業(yè)質(zhì)量檢測語數(shù)雙科人平分、及格率均為全縣第三名，下半年五年級數(shù)學(xué)抽考人平分、及格率均為全縣第一名；20xx年教學(xué)質(zhì)量評價(jià)獲二類校第二名；20xx年、20xx年抽考人平分分別居二類校第一、二名；20xx年上期小學(xué)畢業(yè)班質(zhì)量檢測，語數(shù)雙科人平分、及格率均居全縣第一名，20xx年質(zhì)量評價(jià)榮獲全縣二類學(xué)校一等獎(jiǎng)。學(xué)生楊芳、向鵬舉、向利平、王川、羅艷等先后被評為“州級三好學(xué)生”，戴饒被評為“湘西州希望之星”，吳卓然被評為“全縣十佳兒童”，戴笠艷被評為“全國十佳春雷女童”。

　　五、社會(huì)助學(xué)，促進(jìn)發(fā)展

　　學(xué)校的發(fā)展離不開全社會(huì)的支持，我能與學(xué)校行政一道激活社會(huì)資源，爭取社會(huì)各界對學(xué)校發(fā)展的關(guān)注，特別是省腫瘤醫(yī)院、長沙華雅國際大酒店和哈爾濱工業(yè)大學(xué)。

　　從20xx年春季開始，省腫瘤醫(yī)院的愛心人士就開始了對我校長達(dá)9年的助學(xué)活動(dòng)。9年來，共投入資金9.2萬元，使425名貧困學(xué)生得到了資助；為我校印刷出版校本教材《我的家鄉(xiāng)紅石林》20xx冊；購置了文體用品20xx多件，價(jià)值2.5萬元。

　　從20xx年春季開始，長沙華雅國際大酒店到我校開展助學(xué)活動(dòng)已有5年，累計(jì)投入資金42萬元。為我校修建了愛心食堂一棟，配置了學(xué)生餐桌20套，新鋪華雅大道一條，購置學(xué)生鐵床190套，組裝多媒體教室一個(gè)，購置校園廣播系統(tǒng)一套，集會(huì)音響一套，走訪貧困家庭18戶，資助貧困生210名。

　　自20xx年暑假以來，哈爾濱工業(yè)大學(xué)校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)社會(huì)活動(dòng)部就把我校作為暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，每年的暑假開展為期一周的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)中累計(jì)為我校資助貧困學(xué)生35名，資助金額達(dá)1.5萬元，贈(zèng)送價(jià)值達(dá)2萬余元的設(shè)施設(shè)備。

　　當(dāng)然，還有許多愛心志愿者對我校的資助和無私幫助。是社會(huì)助學(xué)的力量，改變了我校辦學(xué)50多年來的落后貧窮的面貌，使同學(xué)們享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就讀環(huán)境。

　　“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄�！�。成績屬于過去，也是我自己擔(dān)任校長職務(wù)期間必須履行的職責(zé)。展望未來，我相信紅石林完小在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，一定會(huì)創(chuàng)新工作思路和工作方法，開展卓有成效的工作，使學(xué)校的各項(xiàng)工作得到又好又快的發(fā)展。

　　最后祝愿紅石林完小在新班子的領(lǐng)導(dǎo)下，所有的期待都能出現(xiàn)、所有的夢想都能實(shí)現(xiàn)、所有的希望都能如愿、所有的努力都能成功！

　　校長離任審計(jì)述職報(bào)告 3

　　自20xx年x月，我受上級組織委派，先后任x市職業(yè)中專副校長、黨支部副書記等職，x年x月至x年x月，任校長、黨支部書記。此期間，按照市委、市政府和市教育局黨委的部署要求，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大、十七大會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹黨的教育路線、方針、政策，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保持廉潔自律，圍繞職業(yè)教育發(fā)展，開拓創(chuàng)新，靈活辦學(xué)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)學(xué)校走出了一條嶄新的辦學(xué)之路，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供了強(qiáng)有力的人力、智力支持。現(xiàn)述職如下：

　　一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，積極建章立制，始終堅(jiān)持依法治校

　　打鐵還須自身硬。要想當(dāng)一個(gè)好校長，必須不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，不管工作多忙，也要擠出時(shí)間來讀書看報(bào)，積極參加培訓(xùn)班，加強(qiáng)政治法制學(xué)習(xí)，努力提高理論修養(yǎng)、管理水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。帶動(dòng)學(xué)校干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)進(jìn)修，力爭做學(xué)習(xí)型校長，帶學(xué)習(xí)型班子，建學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍，促進(jìn)了整體素質(zhì)的提高，為辦好學(xué)校奠定了思想基礎(chǔ)。

　　無規(guī)矩不成方圓。為使學(xué)校保持良好的運(yùn)行機(jī)制，帶領(lǐng)全校教職工共同參與建章立制，制訂完善了《教職工工作制度》、《教職工考勤制度》、《教職工獎(jiǎng)懲辦法》、《學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》、《學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷制度》等一系列規(guī)章制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部、任課教師、職員崗位職責(zé)進(jìn)行了明確界定，規(guī)范教職工的工作行為，確保責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

　　積極加大措施，保證了制度的落實(shí)，堅(jiān)持民主治校，重大事務(wù)布告“一言堂”，均經(jīng)辦公會(huì)或教代會(huì)民主表決通過，特別是在住房、評先樹優(yōu)、職稱評聘等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題上，主動(dòng)發(fā)揚(yáng)民主，接受群眾監(jiān)督，實(shí)施陽光操作做到公平、公正、公開、合理，杜絕暗箱操作。在財(cái)務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，成立了民主理財(cái)小組，定期檢查學(xué)校財(cái)務(wù)情況，及時(shí)公開。面對社會(huì)關(guān)心的學(xué)生收費(fèi)問題，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，實(shí)行“一證、一卡、兩公開、四統(tǒng)一”，每個(gè)學(xué)期末，均通過學(xué)生向家長發(fā)放了“家長通知書”，公開了下學(xué)期學(xué)校收費(fèi)情況，給學(xué)生、家長、社會(huì)一個(gè)明白，還學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白。群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，從未發(fā)生人訪、信訪事件。

　　二、堅(jiān)持開源節(jié)流，不斷增加投入，全面增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力

　　財(cái)政緊張是制約學(xué)校發(fā)展的重要因素。上任之初，學(xué)校財(cái)政赤字達(dá)x萬元，加上未經(jīng)的審計(jì)綜合實(shí)驗(yàn)樓、男女生宿舍樓x余萬元，總負(fù)債上千萬元。當(dāng)時(shí)，學(xué)校整體辦公條件較差，社會(huì)吸引力不足，為盡快擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，帶領(lǐng)學(xué)校一班人，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，集思廣益，迎難而上，科學(xué)決策，保持國有資產(chǎn)不斷增值。

　　1、廣開門路，挖掘資源，不斷增強(qiáng)造血功能。一方面，積極爭取國家項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金和財(cái)政撥款。另一方面，及時(shí)了解上級政府對職業(yè)教育的扶持政策，大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，以服裝專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)習(xí)基地為依托，創(chuàng)辦了了省級校服定點(diǎn)加工廠，每年可為學(xué)校創(chuàng)收十余萬元。第三方面，依托學(xué)校資源優(yōu)勢，對外聯(lián)合，大力舉辦短期培訓(xùn)，不斷提升辦學(xué)效益。積極參與“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的陽光工程培訓(xùn)”，共舉辦計(jì)算機(jī)、電氣焊、服裝工藝、駕駛員等農(nóng)民工及城鎮(zhèn)下崗職工培訓(xùn)班x個(gè)，培訓(xùn)x人，全部推薦安置工作，為社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。積極促成聯(lián)合辦學(xué)，校企合作，做好了與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聯(lián)合培訓(xùn)工作，與市公安局聯(lián)合開展計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)公安干警x人。與x交運(yùn)集團(tuán)x公司合作進(jìn)行乘務(wù)員禮儀培訓(xùn)，培訓(xùn)x人次。

　　與x鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)合作開展信息技術(shù)培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)x人。承辦了x市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，已開辦x期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級管理員x人，省委組織部及我市市委領(lǐng)導(dǎo)多次考察現(xiàn)場，對我校的工作給予了高度評價(jià)。加強(qiáng)與高職院校的聯(lián)合辦學(xué)，與x職大等高職院校合辦的高職預(yù)科班，連續(xù)三年考生全被錄取。掛牌成立了x廣播電視大學(xué)學(xué)院，承辦了中央電大開放式遠(yuǎn)程教育本、�？频膶W(xué)歷教育，共培訓(xùn)學(xué)員z人。這些措施，增強(qiáng)了學(xué)校造血功能，不但給學(xué)校帶來大量收入，同時(shí)擴(kuò)大了社會(huì)影響。

　　2、嚴(yán)格管理，勤儉辦學(xué)，努力打造節(jié)約型學(xué)校。為保持學(xué)校的良性發(fā)展，我們提出了“節(jié)約辦�！钡目谔�，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化審批制度，壓縮財(cái)務(wù)開支，能不花的不花，能少支的少支，把錢用在學(xué)校發(fā)展的刀刃上。在財(cái)物采購方面，采用集中采購制度，同時(shí)嚴(yán)格入庫出庫登記制度，層層把關(guān)，逐一落實(shí)。在基建、通訊、招待、用車、文印等方面，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，限制價(jià)格，節(jié)約開支，杜絕浪費(fèi)。在教學(xué)辦公設(shè)施使用上，重視維修養(yǎng)護(hù)，延長設(shè)施的使用壽命，如專業(yè)器材，組織專業(yè)教師利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行定期維護(hù)。辦公設(shè)施則有后勤人員定期檢修，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗。學(xué)校提倡奉獻(xiàn)精神，長期開展“我為學(xué)校添磚瓦”活動(dòng)，上任之初，由于受綜合實(shí)驗(yàn)樓等建設(shè)工程的影響，學(xué)校到處是建筑垃圾，校園坑坑洼洼，我們組織教師開展義務(wù)勞動(dòng)，清除建筑垃圾千余車，鋪設(shè)實(shí)驗(yàn)樓、教學(xué)樓前后路面數(shù)千平方米，共節(jié)約資金二十萬元。

　　通過開源節(jié)流，學(xué)校面貌發(fā)生了巨大變化，辦學(xué)實(shí)力明顯增強(qiáng)。先后建起了沿街辦公樓、彩虹廣場、學(xué)生廁所等設(shè)施，鋪設(shè)了數(shù)條混凝土校園主路，新增建筑面積萬余平米。新購數(shù)控機(jī)床x臺(tái)，建起數(shù)控加工室和數(shù)控編程室，擴(kuò)大了數(shù)控技術(shù)專業(yè)辦學(xué)規(guī)模。購買計(jì)算機(jī)x臺(tái)，更新了所有微機(jī)室。建起了面積為x平方米的機(jī)械加工車間。通過筑巢引鳳，引進(jìn)x市新盛機(jī)械有限公司、x市瑞達(dá)模具廠進(jìn)入車間聯(lián)合辦學(xué)，為學(xué)生提供了良好的實(shí)習(xí)條件。通過內(nèi)涵發(fā)展，學(xué)校固定資產(chǎn)遽增，國有資產(chǎn)大幅增值，最終成為了我市職業(yè)教育的龍頭學(xué)校。

　　三、積極轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，努力加強(qiáng)廉政建設(shè)，共建穩(wěn)定和諧新校園

　　1、抓好自身建設(shè)，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用。己身正，有令則行;不正，雖令不從，也就是說，自己必須清正廉潔，才能政令暢通。我時(shí)時(shí)刻刻約束自己，為人要實(shí)在，為官要清正。加強(qiáng)了思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展批評與自我批評，以普通黨員的身份積極參加民主評議活動(dòng)，主動(dòng)匯報(bào)思想，查找存在的`問題，接受黨員群眾批評、監(jiān)督。始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，顧全大局，工作帶頭干，困難主動(dòng)上，擔(dān)子搶著挑，責(zé)任主動(dòng)擔(dān)。

　　自覺保持黨的先進(jìn)性和樹立公道正派的形象，加強(qiáng)了廉潔自律。抓好了《廉政準(zhǔn)則》、中經(jīng)委的“四個(gè)不準(zhǔn)”、六條新規(guī)定、廉潔自律三項(xiàng)制度和省委紀(jì)委有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)，做到了用車、住房、通信工具依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，杜絕了公款吃喝，清清白白做人，干干凈凈做事，贏得了大家的信任和支持，促進(jìn)了校風(fēng)、教風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，形成了良好的工作氛圍。

　　2、加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。一是利用行政例會(huì)、個(gè)別談話等形式對黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性教育，利用近年來社會(huì)上發(fā)生的腐敗案件作反面教材，進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑起思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變的能力，強(qiáng)化自我約束意識。

　　二是嚴(yán)格管理。每學(xué)年的期中期末，都要對黨員干部進(jìn)行民主評議，綜合考評，對先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡及時(shí)總結(jié)表彰，對存在的不足之及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理。三是堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校重大問題由集體討論決定，防止發(fā)生內(nèi)耗現(xiàn)象。四是針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題召開多次民主生活會(huì)，大家擺問題、促團(tuán)結(jié)、正黨風(fēng)，認(rèn)真開展批評和自我批評，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心師生疾苦，積極主動(dòng)為師生辦好事、辦實(shí)事，樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，贏得了群眾的信任。

　　通過不懈努力，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)保持了健康發(fā)展的態(tài)勢，辦學(xué)水平一直位于泰安市各職業(yè)學(xué)校前列，在校生保持在x人以上，綜合效益不斷盤升。學(xué)校順利通過評估，跨入了國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的行列，被認(rèn)定為省教育教學(xué)研究基地、省中職畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心培訓(xùn)基地、省電大學(xué)院、省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)基地、信息產(chǎn)業(yè)部特有工種職業(yè)技能鑒定實(shí)訓(xùn)基地、北京松下彩管廠就業(yè)培訓(xùn)基地、江蘇昆山開發(fā)區(qū)就業(yè)培訓(xùn)基地、x市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地、x市中小學(xué)素質(zhì)教育基地。

　　先后榮獲省首批“雙證互通”試點(diǎn)單位、市骨干示范校、市職業(yè)教育先進(jìn)單位、市十佳文明學(xué)校等榮譽(yù)稱號。由于工作成績突出，本人多次受到上級表彰，先后榮獲市優(yōu)秀教育工作者、市十佳文明校長、市第五批科技標(biāo)兵、省職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人等稱號。

　　回顧過去，無比欣慰。我們克服了許多困難，爭取了學(xué)校事業(yè)的快速發(fā)展。但是，總起來說，與上級領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工們的希望和要求，還有一定差距。展望未來，信心百倍。職教中心的成立為我市職業(yè)教育的大發(fā)展，提供了可能和平臺(tái)。作為職教中心新任校長，決心帶領(lǐng)廣大干部職工，把握好全國上下大力發(fā)展職業(yè)教育的形勢，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，加快發(fā)展，為職業(yè)教育的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　校長離任審計(jì)述職報(bào)告 4

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師：

　　本人是某初中的審計(jì)員，今天要向您們匯報(bào)去年校長的工作情況。在這一年中，校長在學(xué)校的管理和教育教學(xué)方面做了很多有益的嘗試和探索，并取得了一定的成績。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足之處，下面我將就此談?wù)勎覀冊趯徲?jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和對應(yīng)改進(jìn)措施。

　　一、教育教學(xué)方面的問題和改進(jìn)措施

　　1、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高

　　雖然學(xué)校擁有一定量的教師，但是整體素質(zhì)有待提高。在年度檢查中，我們發(fā)現(xiàn)一些老師的授課方式和教育理念與現(xiàn)代教育相比還存在著一定的差距。為此，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)教師職業(yè)和知識技能培訓(xùn)，增強(qiáng)教師的專業(yè)能力和教育教學(xué)水平。

　　2、學(xué)科建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量有待提高

　　雖然學(xué)校在課程設(shè)置和學(xué)科建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定的成績，但是學(xué)科建設(shè)還存在著一定的不足。有些學(xué)科教學(xué)效果并不理想，部分學(xué)科老師的'教育教學(xué)方法和手段也較為陳舊。因此，學(xué)校需要加強(qiáng)課堂教學(xué)管理和監(jiān)控，建立教學(xué)質(zhì)量評估機(jī)制，加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　3、學(xué)校學(xué)科綜合能力的提升有待加強(qiáng)

　　雖然我們已經(jīng)在學(xué)科建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量上取得了一些成績，但是學(xué)校整體的學(xué)科綜合能錄和學(xué)生的綜合能力還有很大的提升空間。為此，我們需要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量管理、加強(qiáng)課程設(shè)置和教學(xué)管理，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高學(xué)校的學(xué)科綜合能力。

　　二、管理方面的問題和改進(jìn)措施

　　1、教師管理機(jī)制有待完善

　　學(xué)校教師管理是管理方面的重點(diǎn)之一，教師管理機(jī)制的健全與否對教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校的整體管理都有著直接的關(guān)系。在這方面，學(xué)校還存在一些問題，比如：一些教師的管理意識比較淡漠，需要加強(qiáng)教師管理和引導(dǎo)。加強(qiáng)教師自我約束和互相監(jiān)督提升學(xué)校對教師資源的合理使用效率。

　　2、管理層面需要更多關(guān)注學(xué)生工作

　　學(xué)校的管理職能除了對教師進(jìn)行管理之外，同樣需要注重學(xué)生工作的管理。這方面，學(xué)校管理層面還存在一定的問題和不足，需要表現(xiàn)注意學(xué)生工作的管理，加強(qiáng)學(xué)生的思想引領(lǐng)和價(jià)值觀教育。

　　總之，在這一年中，校長工作取得了不少成績，但也存在著一些不足和問題。通過我們的審計(jì)工作，希望學(xué)校能夠認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作效率和效果。謝謝大家！

　　校長離任審計(jì)述職報(bào)告 5

　　一、教師權(quán)利的基本理論

　　教師權(quán)利既有公民基本權(quán)利的共性內(nèi)容，又有其獨(dú)特的個(gè)性方面。大學(xué)教師和中小學(xué)教師，教學(xué)研究崗的教師和行政管理崗的教師，公立學(xué)校教師與民辦學(xué)校教師，其權(quán)利與義務(wù)不盡相同。雖然我國制定了關(guān)于教師權(quán)利保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，如《教師法》《教育法》《高等教育法》等，但教師權(quán)利并沒有得到應(yīng)有的重視，教師往往只是被動(dòng)的或者被迫遵從學(xué)校的改革措施以及人事政策。圍繞教師權(quán)利屬性、權(quán)利體系特別是高校教師的學(xué)術(shù)科研自由等，報(bào)告人分別從教師教育權(quán)、高校教師權(quán)利體系、教師學(xué)術(shù)自由與經(jīng)費(fèi)管制以及科研自由與教育職責(zé)等方面進(jìn)行了闡述。

　　北京師范大學(xué)余雅風(fēng)教授主張“把教育權(quán)還給教師”，教師教育權(quán)兼有權(quán)利的屬性和職責(zé)的內(nèi)涵。教師的教學(xué)、科研等自由是有邊界的，應(yīng)受到一定限制。教師教育權(quán)主要包括教學(xué)權(quán)、評價(jià)權(quán)和懲戒權(quán)。同時(shí)，這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)應(yīng)有相關(guān)法律保障：首先，要明確教師的法律身份和地位，確立基礎(chǔ)教育階段教師公務(wù)員制度；其次，應(yīng)規(guī)范教師聘任，限制政府在聘任合同中的強(qiáng)勢條款；再次，應(yīng)拓寬教師權(quán)利救濟(jì)途徑，除申訴外，行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)納入其中。中國政法大學(xué)王敬波教授在評議時(shí)指出，教育權(quán)與教學(xué)權(quán)有差異，教育權(quán)是具有公益性、國民性和階級性的概念。

　　內(nèi)蒙古科技大學(xué)李永林教授以教育部核準(zhǔn)的六部大學(xué)章程中的教師權(quán)利條款為樣本，對大學(xué)教師權(quán)利體系進(jìn)行建構(gòu)。他指出，章程應(yīng)著重體現(xiàn)教師作為大學(xué)主人的地位，以上位法為依據(jù)將教師權(quán)利實(shí)在化、具體化，豐富各項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)涵，發(fā)展并明確新的權(quán)利形態(tài)，如教師人格尊嚴(yán)保障、職位保障以及社會(huì)服務(wù)等權(quán)利。應(yīng)突出教師權(quán)利保障機(jī)構(gòu)的專業(yè)性、中立性和權(quán)威性，以尊重權(quán)利、程序正當(dāng)、申訴不加重處理等為基本原則。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)焦志勇教授贊同李教授的基本觀點(diǎn)，特別指出要防止大學(xué)章程建設(shè)的空心化問題，避免權(quán)利僅僅成為紙面上的優(yōu)美文字。

　　中央民族大學(xué)鄭毅博士以《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》第25條為例，探討科研經(jīng)費(fèi)管制與教師學(xué)術(shù)自由之間的關(guān)系。他認(rèn)為該條規(guī)定有妨礙教師學(xué)術(shù)自由之嫌：一是影響了學(xué)術(shù)研究計(jì)劃的制訂和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的開展；二是導(dǎo)致了整體學(xué)術(shù)研究水平的下降，助長了虛開票據(jù)套取經(jīng)費(fèi)之風(fēng)。為此，應(yīng)取消經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理模式，針對來源不同實(shí)現(xiàn)管理制度的多元化，充分利用間接費(fèi)用，并為縱向經(jīng)費(fèi)松綁，同時(shí)發(fā)揮教師在民主治校中的推動(dòng)作用。山東大學(xué)肖金明教授認(rèn)為該報(bào)告小中見大，但本辦法是否適用全體教師以致妨礙教師學(xué)術(shù)自由值得商榷，建議大學(xué)應(yīng)對科研經(jīng)費(fèi)管理制度的改革通盤考慮。

　　北京大學(xué)博士后劉剛從國家法理論視角審視高校教師科研自由與教育職責(zé)。他認(rèn)為，教育權(quán)的確定與國家培養(yǎng)怎樣的國民、展現(xiàn)怎樣的國家形象密切相關(guān)。我國采取非價(jià)值中立的教育模式，從現(xiàn)行憲法中可推出教師傳播社會(huì)主義意識形態(tài)的義務(wù)。當(dāng)科研自由與國家意識形態(tài)在教學(xué)場所發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)遵循兩個(gè)原則：一是國家從意識形態(tài)角度不能去評判教師在科研過程中得出的結(jié)論；二是教師不能從科研成果得出的結(jié)論中去評判意識形態(tài)的對錯(cuò)。中國人民大學(xué)王旭教授認(rèn)同報(bào)告內(nèi)容，認(rèn)為應(yīng)處理好人權(quán)與的關(guān)系，解決好受教育權(quán)中給付不足和給付過度的問題。

　　山東大學(xué)相煥偉博士以高校教師權(quán)利體系及其保障與救濟(jì)為題，對高校教師權(quán)利的法律依據(jù)、權(quán)利類型、制度保障及救濟(jì)機(jī)制等作了報(bào)告。他建議應(yīng)完善大學(xué)章程中的權(quán)利條款和教師聘用制度、教職工代表大會(huì)制度，讓學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力適度分離。中央民族大學(xué)張步峰教授認(rèn)為該報(bào)告體系化和類型化了教師的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)將教師的學(xué)術(shù)自由放在高校教師權(quán)利體系的第一位，其他民利、福利報(bào)酬等均以學(xué)術(shù)自由為存在前提。

　　二、教師參與學(xué)校治理

　　民主管理是學(xué)校治理特別是大學(xué)治理的一個(gè)重要面向，參與學(xué)校的治理也是教師權(quán)利體系中一個(gè)重要分支。教職工代表大會(huì)、工會(huì)等民主代表機(jī)構(gòu)，學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，均是教師參與學(xué)校治理的重要途徑和依托。本議題五位報(bào)告人分別從上述機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系等角度切入，對教師參與學(xué)校治理的途徑以及面臨的問題進(jìn)行梳理，從而進(jìn)一步為提升教師參與學(xué)校治理的效果提供方法建議。

　　中央民族大學(xué)熊文釗教授探討了教授委員會(huì)在我國的歷史以及當(dāng)下的發(fā)展，指出教授委員會(huì)在蔡元培時(shí)期的北京大學(xué)就已存在，教授委員會(huì)的設(shè)置初衷是讓教授集體分享學(xué)術(shù)決策權(quán)力。應(yīng)明確《高等教育法》中的有關(guān)條款，避免將教授委員會(huì)誤解為僅是院系的民主治理途徑。應(yīng)規(guī)范教授委員會(huì)的組成、人員選拔程序，使學(xué)術(shù)權(quán)力回歸于教授等學(xué)術(shù)人員的手中。上海市教育科學(xué)研究院譚曉玉研究員對熊教授的部分觀點(diǎn)贊成，同時(shí)認(rèn)為從“教授治�！钡健敖淌谥螌W(xué)”是一種退步，教授委員會(huì)應(yīng)以決策權(quán)力為主�，F(xiàn)代大學(xué)制度的實(shí)現(xiàn)、教師權(quán)利的有效保障，須仰賴頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的結(jié)合。

　　華南師范大學(xué)胡勁松教授以《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》中的條款為例，認(rèn)為高校教代會(huì)在參與人事管理與監(jiān)督中是以制度形態(tài)而非組織形態(tài)存在的，主要發(fā)揮的是信息交流和意見溝通的平臺(tái)作用。教職工代表通過教代會(huì)參與人事管理是一種職務(wù)權(quán)力，是代表的職責(zé)和義務(wù)。要發(fā)揮教代會(huì)的作用，必須使其有實(shí)體組織支撐。同時(shí)，要明確教代會(huì)的職權(quán)若僅強(qiáng)調(diào)參與管理，條款里只需要保留“討論”就行，沒有必要“討論通過”。廣東外語外貿(mào)大學(xué)張永華教授在評議時(shí)，回顧了教代會(huì)設(shè)立的歷程，指出其南斯拉夫的引介背景，從原本的自治組織逐漸成為一種制度設(shè)計(jì)，作為教師民主參與學(xué)校治理的形式，故而教代會(huì)多起到建議、監(jiān)督作用。在現(xiàn)行框架下，教代會(huì)很難有所作為。

　　臺(tái)灣省政府教師申訴評議委員會(huì)林莉婷委員介紹了臺(tái)灣教師工會(huì)及教師權(quán)益保障的概況。教師運(yùn)動(dòng)早期在臺(tái)灣受壓制，教師組織歷經(jīng)教師人權(quán)促進(jìn)會(huì)、教師會(huì)和教師工會(huì)三個(gè)階段，現(xiàn)為教師會(huì)與教師工會(huì)并存。教師工會(huì)具有團(tuán)結(jié)權(quán)、協(xié)商權(quán)和爭議權(quán)。雇主不能借故不予協(xié)商，否則會(huì)受到法律制裁。教師加入工會(huì)自愿，非成員不享有工會(huì)談判爭取到的條件。臺(tái)灣的教師組織當(dāng)前處于一個(gè)尷尬的轉(zhuǎn)型期，受到家長團(tuán)體、校長團(tuán)體及教育行政機(jī)關(guān)的敵視，在贏得教師與社會(huì)的支持與認(rèn)同方面還有很多工作要做。安徽大學(xué)程雁雷教授結(jié)合大陸高校的教代會(huì)與教師工會(huì)，認(rèn)為兩岸在此方面有比較的價(jià)值，臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)對大陸學(xué)校在保障教師權(quán)益方面具有借鑒意義。

　　西南政法大學(xué)朱玉苗博士從教師學(xué)術(shù)自由講起，認(rèn)為對教師學(xué)術(shù)自由的侵犯主要來自同行，需要規(guī)范和落實(shí)同行評議制度，應(yīng)讓教師參與大學(xué)治理、教師治校而非校長治校，以及推行學(xué)術(shù)組織民主。他認(rèn)為，同行評議類同于行政確認(rèn)，是一種行政權(quán)。因此，同行評議應(yīng)當(dāng)遵循行政法中的相關(guān)基本原則。陜西師范大學(xué)陳鵬教授在評議時(shí)提出自己的'建議：一方面要從法學(xué)和法教義學(xué)的角度去看待同行評議，評議公開是否可行須看其在實(shí)際中的運(yùn)行效果；另一方面需要多了解高等教育學(xué)的理論，即使是教育法學(xué)研究也應(yīng)符合高等教育發(fā)展的自身規(guī)律。

　　三峽大學(xué)潘愛國博士就當(dāng)下我國大學(xué)面臨的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系問題進(jìn)行了剖析，梳理了兩種權(quán)力在中外大學(xué)的流變，認(rèn)為大學(xué)行政權(quán)力兼內(nèi)外之分，外部主要是政府管理權(quán)力，內(nèi)部行政權(quán)成為外部行政權(quán)的延伸。大學(xué)改革要理清內(nèi)外部權(quán)力，明確內(nèi)部行政權(quán)力為大學(xué)自治權(quán)，外部行政權(quán)力應(yīng)在法律規(guī)制下行為。要突出大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力，以學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)構(gòu)建大學(xué)權(quán)力關(guān)系。首都師范大學(xué)蔡海龍博士同意潘博士關(guān)于大學(xué)內(nèi)外部行政權(quán)力共謀現(xiàn)象的判斷，認(rèn)為需要著力解決大學(xué)本身以及大學(xué)與政府之間的關(guān)系問題，隨著法制的完善和大學(xué)章程的建設(shè)，問題終會(huì)得到解決。

　　三、教師人事管理制度

　　教師人事制度改革一直是中國教育改革的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一，既關(guān)系到教師的法律地位、權(quán)利義務(wù)，也影響教師與學(xué)校的關(guān)系，特別是發(fā)生人事糾紛時(shí)如何救濟(jì)。在高校中，以北京大學(xué)2003年開啟的人事制度改革最為引人注目，也引發(fā)了學(xué)界對教師聘任制度、職稱評定等問題的深入思考。本議題從高校教師聘用、終身教職、職稱評定、收入分配改革以及教師評價(jià)等方面對教師人事管理制度進(jìn)行細(xì)致研討。

　　武漢大學(xué)法學(xué)院江國華教授認(rèn)為當(dāng)下中國高校教師聘用制度存在畸形，聘用合同為格式合同，其條款的制定沒有廣大教師的參與，不存在通常意義的雙方合意。導(dǎo)致合同中的權(quán)利義務(wù)分配不均衡，特別是在解聘和續(xù)聘問題上，學(xué)校不存在與教師的協(xié)商機(jī)制。高校應(yīng)成立代表教師利益與學(xué)校談判的組織，當(dāng)前的教代會(huì)和工會(huì)均起不到這種作用。應(yīng)解決好集體合同與個(gè)性合同的關(guān)系，解約條件應(yīng)事先明確規(guī)定，以自動(dòng)續(xù)約為原則。中國人民大學(xué)楊建順教授認(rèn)為上述觀點(diǎn)值得肯定，矯正畸形的聘用制度須理清聘用合同與勞動(dòng)合同，重新審視大學(xué)教師權(quán)利與大學(xué)使命。

　　惠州學(xué)院袁文峰教授結(jié)合我國實(shí)際，對引借終身教職制度提出己見。該制度以保障學(xué)術(shù)自由為目標(biāo)前提，但獲取終身教職者亦會(huì)不思進(jìn)取，學(xué)術(shù)研究止步不前。我國從2000年前后開始有意識地推動(dòng)終身教職制度，與國外的旨趣不同，更多地帶有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)。我國大學(xué)管理體制以及教師在大學(xué)中的現(xiàn)實(shí)地位均不能與國外相比，實(shí)施該種制度須改善大環(huán)境。清華大學(xué)于安教授點(diǎn)評時(shí)認(rèn)為終身教職制度選題較好，契合當(dāng)前高等教育改革中人事制度改革的重任�，F(xiàn)在高校決策體制里有很強(qiáng)的寡頭式趨向和寡頭式治理的危險(xiǎn)，缺乏民主式的支持，應(yīng)加強(qiáng)法律在這方面的保障機(jī)制。

　　“重實(shí)體，輕程序”的法治難題在高校中也表現(xiàn)明顯。北京市社會(huì)科學(xué)院成協(xié)中研究員從程序正義著眼，探討了大學(xué)教師職稱評審的程序問題。他從三個(gè)涉及職稱評審的實(shí)例講起，指出現(xiàn)有的職稱評審組織是省級政府成立的高校評審委員會(huì)和國務(wù)院部委的高校評審委員會(huì)，高校本身不具有最終的評審權(quán)。評審中涉及信息公開的問題，還涉及是否同行評議的問題，這些都關(guān)涉程序正義能否實(shí)現(xiàn)，應(yīng)發(fā)揮行政復(fù)議和行政訴訟在此方面的作用。北京師范大學(xué)陳征教授認(rèn)為最好將職稱評審規(guī)范的制定程序也涵蓋進(jìn)來，使程序正義向前延伸；對職稱評審進(jìn)行后續(xù)公開，使所有利益相關(guān)者都能接受評價(jià)結(jié)果，使程序正義向后延伸。

　　北京大學(xué)張冉教授以一次模擬法庭為例，闡述了高校教師聘任中的法律問題。高校教師聘任制度有三類：一是基于身份和時(shí)代背景獲得的終身制；二是通過競爭獲得的終身制，即第一聘期經(jīng)評估合格，與學(xué)校簽訂終身聘用合同；三是介于上述兩類之間，經(jīng)過規(guī)定的聘期，考核合格即可續(xù)聘。其存在的問題是續(xù)聘評估如何進(jìn)行，是否須事先告知，不予續(xù)聘是否說明理由及給予辯護(hù)的權(quán)利，勞動(dòng)合同法能否適用于該種聘用合同。西北政法大學(xué)管華教授認(rèn)為，教師身兼三種權(quán)利成分，即作為憲法上的公民、作為一般的從業(yè)者勞動(dòng)者，以及作為一個(gè)教師職業(yè)的從業(yè)人員，教師的權(quán)利應(yīng)主要是學(xué)術(shù)自由。而聘任制度應(yīng)圍繞這一權(quán)利來設(shè)計(jì)。

　　當(dāng)前事業(yè)單位改革正逐步推行，中國人事科學(xué)研究院何鳳秋研究員報(bào)告了事業(yè)單位收入分配改革熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。高校教師在事業(yè)單位改革中占比大，如何保障教師崗位工資與績效工資協(xié)調(diào)是一個(gè)問題，且績效工資被異化，造成教授比科研干部的工資少，教師變成“計(jì)件工人”。高校收入分配改革應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，以區(qū)別于其他事業(yè)單位�？梢�入民營資本，改善治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)差異化和層次化的改革效果。全國人大常委會(huì)法工委張世誠主任點(diǎn)評認(rèn)為，收入分配改革，需要遵循“福利是剛性的，只能往高改，不能降”，要兼顧各方利益，讓教師的日子越過越好。

　　中小學(xué)教師權(quán)利也是本次會(huì)議關(guān)注點(diǎn)之一。首都師范大學(xué)羅爽博士以義務(wù)教育學(xué)校教師的聘任制作了發(fā)言。義務(wù)教育教師聘任有兩大困境：一是市場機(jī)制配置與義務(wù)教育公共性間存在張力；二是因《義務(wù)教育法》的修改使其失去法理基礎(chǔ)，學(xué)校不再是獨(dú)立的法人，不能與教師構(gòu)成平等的合同主體，義務(wù)教育本身發(fā)展的不平衡會(huì)在困境中加劇�；�于此，應(yīng)明確義務(wù)教育教師職業(yè)的公共性、專業(yè)性，由政府與教師簽訂聘用合同，同時(shí)建立專門的人事仲裁機(jī)制，與申訴、行政復(fù)議、行政訴訟等并行不悖。中南大學(xué)徐靖博士認(rèn)為，通過市場機(jī)制配置教師有利于教師的自由流動(dòng)，義務(wù)教育學(xué)校與教師間簽訂的合同最好確認(rèn)為行政合同，這有利于教師權(quán)利的救濟(jì)。

　　中國人民公安大學(xué)蘇宇博士解讀了教師教學(xué)評價(jià)制度。教師有就其教學(xué)、科研活動(dòng)獲得公正評價(jià)的權(quán)利，許多其他權(quán)利的保障以其實(shí)現(xiàn)為前提。評價(jià)面臨五大難題：標(biāo)準(zhǔn)的確定性、主體的正當(dāng)性、時(shí)機(jī)的適宜性、對象的異質(zhì)性、行為的真實(shí)性。應(yīng)對之策為：讓受教育者做評價(jià)主體；對評價(jià)主體課以成本；完全市場下成本自負(fù)；教育公平下政府與評價(jià)者分擔(dān)成本；設(shè)置成本支付上限；限制師生共謀空間；細(xì)化和簡化制度設(shè)計(jì)。中國人民大學(xué)周詳博士認(rèn)為，教學(xué)未受重視，是人為將教學(xué)與科研學(xué)術(shù)分離，拒之于學(xué)術(shù)共同體討論范圍之外，引入“教學(xué)學(xué)術(shù)能力”或可緩解。

　　四、教師權(quán)利救濟(jì)制度

　　有權(quán)利，就有救濟(jì)。沒有救濟(jì)的權(quán)利不是真實(shí)的權(quán)利。無論是在法律文本之中，還是在規(guī)范章程之中，教師權(quán)利都應(yīng)以一定的救濟(jì)制度來保障，否則權(quán)利僅僅是紙面上的文字。目前，教師與學(xué)校之間的糾紛不在少數(shù)，各種救濟(jì)途徑還不太暢通，拒絕受理、延緩?fù)泼摰那闆r時(shí)有發(fā)生。本議題由來自教育行政部門、司法部門、科研院所和高校的六位專家擔(dān)任報(bào)告人，圍繞教師申訴、行政復(fù)議、司法救濟(jì)等闡述了教師權(quán)利救濟(jì)面臨的問題及其解決之策。

　　教育部法制辦公室王大泉主任闡述了建立教師申訴制度的必要性和可行性。教師申訴存在的問題有三個(gè)：一是法律規(guī)定可操作性不強(qiáng)，二是與其他相關(guān)制度缺乏整合，三是制度本身缺乏程序規(guī)范和明確界定。該制度之所以必要，是政校分開、管辦分離的新型教育管理體制的要求，也是適應(yīng)教育人事改革趨勢和推進(jìn)教育法治的客觀需要。教師申訴屬于行政監(jiān)督機(jī)制，對因教師特定權(quán)利產(chǎn)生的糾紛處理，公辦與民辦學(xué)校的教師在適用上應(yīng)有所區(qū)別。應(yīng)明確期限、管轄等，加強(qiáng)制度的包容性和后續(xù)救濟(jì)程序，使其可以接受行政復(fù)議。北方工業(yè)大學(xué)劉澤軍教授對本報(bào)告深表贊同，但也認(rèn)為申訴規(guī)則需要檢討，出臺(tái)專門的申訴辦法應(yīng)照顧到現(xiàn)在教育改革的大背景。

　　北京教育科學(xué)研究院魚霞研究員圍繞教師申訴制度作了報(bào)告。教師申訴兼具有行政爭議和民事爭議的性質(zhì)，是一種混合的制度。校內(nèi)申訴應(yīng)細(xì)化明確，建立校內(nèi)申訴、校外申訴、行政復(fù)議、行政訴訟之間的銜接機(jī)制，明確公開、說明理由、告知、案卷、聽證、調(diào)解、回避、合議等制度，規(guī)范非正式申訴程序、正式申訴程序、聽證程序、申訴決定程序及申訴結(jié)果的審核和送達(dá)。北京航空航天大學(xué)畢洪海博士贊成上述基本觀點(diǎn)，指出申訴、行政復(fù)議、行政訴訟之間是否有比較優(yōu)勢，在大學(xué)治理轉(zhuǎn)型和大學(xué)章程建設(shè)時(shí)期，須審視大學(xué)教師的特殊身份，考慮司法審查的終局作用。

　　天津師范大學(xué)魏建新教授將解聘教師放在法治視野中解讀，認(rèn)為對教師既不能神化，也不能工具化，應(yīng)將教師作為法律中的人來對待。解聘是一種法定的、懲罰性的行政行為，需要考慮利益的平衡。在救濟(jì)方面，應(yīng)賦予被解聘者充分的程序性權(quán)利，包括事先告知、說明理由、陳述意見等。在設(shè)計(jì)申訴制度時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化舉證責(zé)任制度，以做到證據(jù)充分。國際關(guān)系學(xué)院畢雁英教授認(rèn)為，須明確諸如聘用合同與聘任合同、開除與解聘等概念，進(jìn)而界定教師的身份是公務(wù)員還是特殊的勞動(dòng)者。同時(shí)，申訴與行政復(fù)議及訴訟的銜接，需要相關(guān)法律作出調(diào)整。

　　臺(tái)灣高雄大學(xué)張永明教授介紹了臺(tái)灣教師權(quán)利保障及司法實(shí)務(wù)情況，指出大學(xué)教師有學(xué)術(shù)自由，中小學(xué)教師有講學(xué)自由。解聘教師須經(jīng)系、院、校三級教評會(huì)，且應(yīng)說明充分的理由。在教師申訴委員會(huì)的組成上限制性別比例，以體現(xiàn)男女平等。申訴非必經(jīng)程序，教師可直接向教育行政部門提起復(fù)議。教師工會(huì)成立后，在權(quán)利保障上更有優(yōu)勢。大陸與臺(tái)灣同為大陸法系，但臺(tái)灣司法審查的介入會(huì)更公正地處理相關(guān)爭議。國家行政學(xué)院韓春暉教授點(diǎn)評認(rèn)為，臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)不能完全套用，在國家管控教學(xué)內(nèi)容、校內(nèi)行政人員與專任教師的沖突、司法審查的限度等問題未解決之前，臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)很難適用。

　　北京市高級人民法院行政審判庭程琥庭長結(jié)合司法實(shí)踐，對教師工傷保險(xiǎn)權(quán)利作了報(bào)告。當(dāng)下教師還不能當(dāng)然享有工傷權(quán)利，僅能按照工傷保險(xiǎn)來補(bǔ)救。就工傷保險(xiǎn)權(quán)利而言，繳費(fèi)主體應(yīng)為學(xué)校；發(fā)生工傷后，學(xué)校或工會(huì)應(yīng)提出工傷認(rèn)定申請。實(shí)踐中較為困難的是工傷發(fā)生時(shí)對工作時(shí)間、地點(diǎn)和原因的認(rèn)定問題。此外，終身教授在達(dá)到退休年齡后，發(fā)生傷害能否認(rèn)定為工傷也須給予關(guān)注。中國青年政治學(xué)院伏創(chuàng)宇博士評議時(shí)認(rèn)為，將教師工傷納入《工傷保險(xiǎn)條例》可能存在問題，以工作原因作為認(rèn)定工傷的主因有失偏頗。司法中舉證責(zé)任可能不利于教師，法院應(yīng)主動(dòng)裁量，將工傷的內(nèi)涵明確化。

　　首都師范大學(xué)蔡樂渭教授以“公立高校開除教師的司法救濟(jì)”為主題作了匯報(bào)，開除決定意味著高校與教師的既存法律關(guān)系解除，與行政機(jī)關(guān)的開除異曲同工，是行政行為，有必要將開除決定納入到司法救濟(jì)的范圍，這可能會(huì)因其“內(nèi)部行政行為”的性質(zhì)而受到阻礙，但其接受司法審查的趨勢不可改變。最高人民法院行政審判庭耿寶建法官從我國司法實(shí)踐和教育大環(huán)境出發(fā)認(rèn)為蔡教授文章的結(jié)論是好的，但不具備可行性，全國除了公立高校還有民辦高校，除了高校還有醫(yī)院等，司法應(yīng)給予普遍性的關(guān)注，而不是僅給予某一類群體救濟(jì)。行政訴訟制度不是最先的，可能也不是最好的，但會(huì)是最終的。

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