執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告4篇
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,接觸并使用報(bào)告的人越來越多,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編幫大家整理的執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告1
今年,在市局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo),以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、強(qiáng)化執(zhí)法案件辦理和突出法制宣傳培訓(xùn)為著力點(diǎn),從食品藥品監(jiān)管實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范全局執(zhí)法工作,提高了執(zhí)法人員執(zhí)法能力水平,有效發(fā)揮政策法規(guī)參謀、助手的作用,做到了組織隊(duì)伍、制度職責(zé)、案件辦理、普法宣傳各項(xiàng)工作的全落實(shí),執(zhí)法工作取得了較好成效。為做好此次執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,我局認(rèn)真對(duì)照市局文件中的五項(xiàng)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全局20xx年度執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、行政執(zhí)法的基本情況
今年以來,我局共立案16起,查處一般程序案件16起,處罰案件16起,已全部處罰到位,無撤案案件,餐飲服務(wù)業(yè)行政許可11件。無涉刑案件,無行政復(fù)議、行政訴訟情況。開展了優(yōu)秀案卷、典型案卷的評(píng)查工作,評(píng)出優(yōu)秀處罰案件1件,許可案件1件,1件送省法制辦評(píng)選,獲得二等獎(jiǎng)。
二、法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
今年我局成立了法制監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由王鴻平負(fù)責(zé),成員有賀小光、王志春、王松華組成。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
三、執(zhí)法相關(guān)制度建設(shè)的落實(shí)情況
一是我局認(rèn)真執(zhí)行了政務(wù)公開有關(guān)制度,對(duì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容、程序進(jìn)行了公開;按上級(jí)有關(guān)要求再一次對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,進(jìn)一步查找了各項(xiàng)職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并通過政務(wù)公開欄和政府信息公開網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行了公開。二是我局把藥品監(jiān)管執(zhí)法具體要求、做法和程序予以規(guī)范化、制度化,明確了藥監(jiān)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的具體工作目標(biāo),為做好評(píng)議考核機(jī)制和行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。今年3月,我局與縣衛(wèi)生局完成了職能移交:我局將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能移交給了縣衛(wèi)生局,同時(shí)從縣衛(wèi)生局手中接過了對(duì)餐飲服務(wù)的監(jiān)管職能。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范服務(wù)行為,在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等效能建設(shè)“十項(xiàng)制度”。根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》和縣優(yōu)化環(huán)境指揮部的有關(guān)規(guī)定,我局對(duì)執(zhí)法人員制訂了嚴(yán)格的監(jiān)管工作程序,分別明確了執(zhí)法前、執(zhí)法中、執(zhí)法后的具體行為事項(xiàng),從而進(jìn)一步避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,使我局執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查工作更加條理有序,受到全縣藥械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的擁護(hù)。通過堅(jiān)持實(shí)行這些制度,全局工作人員做到了不失職、不錯(cuò)位、不越位、不缺位。三是建立了執(zhí)法監(jiān)督的`相關(guān)制度!栋冈垂芾碇贫取、《立、查、審、定四分離制度》、《日常檢查工作制度》等,并按制度要求開展各項(xiàng)工作。
四、法制學(xué)習(xí)宣傳情況
今年以來,我局針對(duì)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了一系列的食品藥品法制法規(guī)宣傳活動(dòng),在3.15宣傳活動(dòng)、4月份的綜治宣傳活動(dòng)、6月份的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)、6月中旬的全國食品安全宣傳周和餐飲食品安全周等宣傳活動(dòng)中印發(fā)傳單5000余份,宣傳手冊(cè)800多本,接待來訪咨詢58次,受理舉報(bào)投訴案4起;對(duì)贛星賓館、蓮花大酒店、工業(yè)園企業(yè)、食堂從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)、按要求開展了xx普法工作,建立健全了有關(guān)學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《憲法》《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《行政處罰法》《藥品管理法》《食品安全法》《藥品管理法實(shí)施條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),要求執(zhí)法人員熟知相關(guān)法律知識(shí),并做到學(xué)習(xí)有記錄、有體會(huì)。
雖然,今年以來我局在行政執(zhí)法監(jiān)督中做了大量的工作,但與上級(jí)的要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是執(zhí)法人員執(zhí)法水平還有待加強(qiáng)。二是與其他部門聯(lián)合執(zhí)法不夠。今后,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員水平。加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系和溝通,聯(lián)合其他部門開展執(zhí)法活動(dòng)。
執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告2
為進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,并追究行政執(zhí)法過錯(cuò)行為,保障行政執(zhí)法職責(zé)的切實(shí)履行,規(guī)范行政處罰行為,提高衛(wèi)生行政部門辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平,我站按照《滿洲里市20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作情況通報(bào)》的具體要求,對(duì)照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政許可案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)20xx年的衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法案卷進(jìn)行認(rèn)真自查。
現(xiàn)就我站行政執(zhí)法案卷自查工作情況匯報(bào)如下:
一、行政執(zhí)法案卷自查情況
(一)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求
1、實(shí)施行政執(zhí)法主體合法。嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施,被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。
2、行政許可項(xiàng)目、許可條件、許可收費(fèi)均有法律、法規(guī)、條例作為依據(jù)。沒有超范圍許可和高收費(fèi)現(xiàn)象。
3、違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。每個(gè)案件的違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚,表述準(zhǔn)確,認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分。
4、適用法律正確。實(shí)施的行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù),引用法律的條款準(zhǔn)確、完整。罰繳實(shí)行分離。
5、程序合法。認(rèn)真按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰,在調(diào)查取證時(shí)有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證,在作出處罰決定前,向當(dāng)事人履行告知義務(wù),并聽取其陳述和申辯,每件行政處罰都有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需送達(dá)的法律文書,并依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá)。
(二)文書規(guī)范,案卷質(zhì)量較高
1、立案情況:立案文書齊全,填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載,有案情來源,案情記載;有承辦人的意見,注明了違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱,有責(zé)任科室的審理意見,并在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)立案。
2、調(diào)查取證情況:調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到調(diào)查有現(xiàn)場(chǎng)筆錄,有時(shí)間、場(chǎng)所記載。記錄準(zhǔn)確、客觀、全面。
3、審查決定情況:案件處罰文書規(guī)范,記載準(zhǔn)確,違法事實(shí)記錄完整,證據(jù)確鑿、充分,處罰依據(jù)明確,有承辦人的意見,單位負(fù)責(zé)人的審查意見,處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并各有簽名、有日期。
行政處罰決定書有記載當(dāng)事人的基本情況,有違法的事實(shí)和證據(jù),有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù),有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機(jī)關(guān)的名稱、印章、日期。
4、送達(dá)和執(zhí)行情況:回執(zhí)送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、方式準(zhǔn)確,內(nèi)容記載齊全。處罰案件全部按時(shí)辦結(jié),沒有出現(xiàn)有強(qiáng)制性執(zhí)行的案件。
5、案卷檔案情況:案件全部按照規(guī)定進(jìn)行了立卷,案件卷宗材料齊全。嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,卷內(nèi)材料齊全,做到文書按時(shí)間順序排列,有頁碼編號(hào),書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時(shí)。
二、通過自查發(fā)現(xiàn)的的'問題
通過自查,按照高標(biāo)準(zhǔn)要求,我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)、由于執(zhí)法人員的個(gè)人底蘊(yùn)不同,個(gè)別文書書寫出現(xiàn)使用語言措詞不精煉、表達(dá)不夠準(zhǔn)確等問題。
(二)、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,沒有嚴(yán)格按法律執(zhí)行的情況。在我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平較低的前提下,有一些下崗職工和貧困戶,要對(duì)這部分人進(jìn)行行政處罰時(shí),不得不給予一定降低處罰標(biāo)準(zhǔn)的考慮。
(三)、由于站內(nèi)條件有限,取證工具不足,一些案卷缺少圖像材料,使得證據(jù)單一。
三、下步改進(jìn)措施
在下步工作中,我們將嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)和文書書寫等方面的培訓(xùn),以便提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。
進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序和行為,使案卷符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求。著力提高我站辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求,開展經(jīng)常性的案卷檢查活動(dòng),缺什么補(bǔ)什么,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,力爭(zhēng)把衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的制作工作提高到一個(gè)新的水平。
執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告3
今年以來,伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個(gè)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來,縣局各項(xiàng)工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào);03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進(jìn)集體稱號(hào);06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào);06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)優(yōu)良單位稱號(hào);06年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)評(píng)為“四好班子”稱號(hào);08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號(hào);09年獲得縣直機(jī)關(guān)“六星”級(jí)和諧機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)單位稱號(hào)。同時(shí),縣局還有十項(xiàng)工作取得了成效,一是于20xx年獲得自治區(qū)級(jí)精神文明單位稱號(hào);二是于20xx年獲得文明示范窗口單位稱號(hào);三是于20xx年榮獲自治區(qū)級(jí)先進(jìn)職工模范小家稱號(hào)的單位;四是于20xx年獲得自治區(qū)檔案管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號(hào);五是于20xx年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)縣;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,建立了長(zhǎng)效合作機(jī)制,聯(lián)合行動(dòng),先后端掉了近30個(gè)制假、售假、私設(shè)庫房的無證經(jīng)營窩點(diǎn);七是于20xx年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,納入新農(nóng)合定點(diǎn)報(bào)銷范圍,這一做法降低了藥價(jià)、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實(shí)時(shí)監(jiān)控,覆蓋面達(dá)95%以上,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)連續(xù)兩年在我縣召開,提高了科學(xué)監(jiān)管水平,F(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確權(quán)責(zé),構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。
縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),各科室對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),建立一崗一責(zé)任,哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責(zé),形成了從局長(zhǎng)到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。
二、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政能力
今年以來,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局,縣局全體干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前工作要點(diǎn),把握職能,做好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善縣局的“五五普法”活動(dòng)方案和措施,落實(shí)任務(wù),制訂工作制度,創(chuàng)新工作內(nèi)容,切實(shí)提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力。同時(shí)還大力加強(qiáng)了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日,深入學(xué)習(xí)《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業(yè)務(wù)理論必讀篇目,每名干部有關(guān)法制的學(xué)習(xí)筆記達(dá)2萬字以上,并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了10余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得。同時(shí)復(fù)印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,做到單位職工人手一冊(cè)。
三、行政執(zhí)法自查工作
。ㄒ唬┳圆殡A段:
自查人員認(rèn)真對(duì)照和學(xué)習(xí)實(shí)施方案、檢查評(píng)分表,對(duì)20xx年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、認(rèn)真、徹底的自查。對(duì)行政處罰案件的`行政處罰主體資格、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺(tái)賬,對(duì)已結(jié)案的案件進(jìn)行了整理歸檔。
。ǘ┛偨Y(jié)階段:
對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)改正,對(duì)不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時(shí)改進(jìn),不能再犯同樣的錯(cuò)誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰;
2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語句不通,詞不達(dá)意;
3、由于縣局執(zhí)法人員不足,所以未對(duì)案件進(jìn)行審核;
4、有的案件書寫格式不規(guī)范。
四、整改意見
我局將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究新形勢(shì)的執(zhí)法監(jiān)督工作,以建立以憲法、法律、法規(guī)為依據(jù),建立和完善以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、
違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo)。通過準(zhǔn)確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、透明的執(zhí)法程序,確定公平、公開的執(zhí)法職責(zé),完善獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制,達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,行政機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障,基本形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告4
一、主要成績(jī)
上半年,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員人次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)間次,檢查經(jīng)銷企業(yè)間次,辦理案件宗,作出行政處罰罰沒款共萬元,執(zhí)行到位萬元。其中立案案件宗(計(jì)量案件宗,質(zhì)量案件宗,特種設(shè)備案件宗),已審理宗,作出行政處罰罰沒款共萬元,已結(jié)案宗,執(zhí)行到位萬元;現(xiàn)場(chǎng)處罰案件宗,作出行政處罰罰款萬元,已全部執(zhí)行到位。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員配備及執(zhí)行記錄
1、設(shè)置政策法規(guī)宣教股,配備專職法制工作人員,法制機(jī)構(gòu)工作人員為公務(wù)員。
2、設(shè)置稽查隊(duì)為專職行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),并委托其執(zhí)法,被委托機(jī)構(gòu)符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定;殛(duì)執(zhí)法人員為公務(wù)員,且持有有效行政執(zhí)法證件。
3、調(diào)整了行政案件審理委員會(huì)成員,由5名執(zhí)法人員組成,并下設(shè)案件審理委員會(huì)辦公室。
4、指定政策法規(guī)宣教股為受理行政執(zhí)法投訴、申訴的機(jī)構(gòu),并由專人負(fù)責(zé)。
5、局不定期組織法制機(jī)構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和制度以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),并積極參加省、市上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);殛(duì)每月安排半天時(shí)間舉行案件辦理分析交流會(huì),對(duì)正在辦理的案件進(jìn)行分析、研究,促進(jìn)案件順利執(zhí)行,提高案件辦理質(zhì)量。
三、建章立制及執(zhí)行記錄
1、制訂《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法制度匯編》,匯總了我局的行政執(zhí)法責(zé)任制、各部門崗位執(zhí)法責(zé)任制、法制機(jī)構(gòu)和工作人員管理規(guī)定、行政案件辦理程序規(guī)定、行政案件審理委員會(huì)制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政案件管理制度,罰沒財(cái)、物和登記保存(封存、扣押)物資管理制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)定等規(guī)章制度。
2、根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)完善其他有關(guān)行政執(zhí)法制度,制訂了法制機(jī)構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)制度,案件辦理分析交流制度、行政案件審理制度、罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法、打假責(zé)任制度,受理、處理行政執(zhí)法投訴、申訴制度,落實(shí)“五不放過制度”、案件移送制度以及行政執(zhí)法證件管理制度等。
3、減免行政處罰嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦案件及時(shí)登記并根據(jù)上級(jí)要求開展查處工作,查處結(jié)束后及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)轉(zhuǎn)辦交辦部門。
5、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行案件移送,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件和超越質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍的案件堅(jiān)決移送有關(guān)部門處理。
以上各項(xiàng)制度我局均能認(rèn)真執(zhí)行,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行記錄。
四、行政執(zhí)法情況
1、所辦理案件屬于質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍,超出質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
2、行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件,都經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見、告知(聽證)、作出行政處理決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循“先立案,后查處”原則,查處時(shí)有2個(gè)以上執(zhí)法人員,并出示行政執(zhí)法證件,所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。
3、定性準(zhǔn)確、取證到位。行政案件的辦理能對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定清楚、全面,證據(jù)確鑿,并采取拍照、錄像和復(fù)印有關(guān)資料等方式固化證據(jù),證據(jù)間相互佐證,對(duì)違法行為定性準(zhǔn)確、全面,不避重就輕。
4、法律適用準(zhǔn)確,正確行使自由裁量權(quán)。嚴(yán)格遵循法律適用原則,做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法,不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況,文字表述準(zhǔn)確,適用法律寫全稱。針對(duì)違法行為的輕重和對(duì)社會(huì)造成的影響、危害等,正確行使自由裁量權(quán),行政處罰不存在顯失公正的情況。
5、行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離,除法律規(guī)定可以代收的外,罰沒款一律由指定銀行代收,并出具省財(cái)政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對(duì)不符合行政處罰減、免條件的,不隨意減、免行政處罰。罰沒物品處理機(jī)構(gòu)與案件辦理機(jī)構(gòu)分離。
6、文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書,文書使用正確,內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況;文書語言簡(jiǎn)潔、規(guī)范,不存在隨意使用簡(jiǎn)稱、簡(jiǎn)寫的情況;文書不存在涂改現(xiàn)象,更改處由當(dāng)事人確認(rèn);《行政處罰決定書》以電腦打印形式,并及時(shí)上報(bào)市局稽查大隊(duì)辦理備案手續(xù)。
五、其他情況
1、行政案件投訴、申訴情況。今年,我局沒有接到質(zhì)監(jiān)部門管轄范圍的投訴案件,收到關(guān)于對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量問題和建筑房屋質(zhì)量問題等投訴,我局建議當(dāng)事人到相關(guān)職能部門反映情況。
2、涉案物品和罰沒物品管理情況。設(shè)立了固定的物品保管場(chǎng)所,指定專人對(duì)涉案物品進(jìn)行統(tǒng)一管理,并建立詳細(xì)檔案;詳細(xì)記錄物品出入庫、交接及處理情況,物品處理情況及時(shí)歸檔;不存在挪用、調(diào)換、私分涉案物品的情況。
3、責(zé)任追究落實(shí)情況。我局嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,今年沒有出現(xiàn)因過錯(cuò)導(dǎo)致行政處罰錯(cuò)誤或顯失公正的情況,沒有出現(xiàn)因過錯(cuò)導(dǎo)致具體行政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中撤消、變更或確認(rèn)違法的情況。
4、行政執(zhí)法案件公開情況。對(duì)符合案件公開條件的案件,根據(jù)《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)公開行政執(zhí)法案件管理辦法(試行)》進(jìn)行公開,公開的范圍、方式、內(nèi)容、期限、程序均符合規(guī)定要求。
5、對(duì)本轄區(qū)內(nèi)查處的影響較大的違法行為依照“五不放過”要求依法查處,做到:案情沒有查清的不放過,假冒偽劣商品源頭和流向沒有查明的不放過,沒有依法處理的不放過,該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員該建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以處理而沒有建議的不放過。
6、法制宣傳教育情況。我局十分重視法制宣貫工作,調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),兩名副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),加強(qiáng)了對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局執(zhí)法人員通過書籍資料,案例分析,互聯(lián)網(wǎng)論壇等方式,加強(qiáng)了對(duì)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的'學(xué)習(xí)和理解,提高了自身的素質(zhì)。執(zhí)法人員在巡查企業(yè)和執(zhí)法過程中,主動(dòng)對(duì)企業(yè)、群眾進(jìn)行計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳和教育,提高企業(yè)的守法意識(shí),促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日等特殊日子,聯(lián)合有關(guān)部門開展大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),通過派發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)真假鑒別、接受投訴咨詢等形式,向廣大人民群眾宣傳了有關(guān)的法律法規(guī)。另外還通過報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。今年上半年,分別向省、市、縣媒體投遞稿件并被采納共19篇,其中省局網(wǎng)站采納1篇,市局網(wǎng)站采納1篇,日?qǐng)?bào)采納6篇,市電視臺(tái)采納1篇,縣新聞媒體采納9篇,市局簡(jiǎn)報(bào)采納1篇。
7、行政復(fù)議、訴訟及國家賠償情況。今年我局沒有行政復(fù)議撤消、變更或確認(rèn)違法的案件;無行政訴訟撤消、變更或確認(rèn)違法的案件;無違法行使職權(quán)而導(dǎo)致國家賠償?shù)陌讣?/p>
六、存在問題和整改措施
存在問題:
1、有關(guān)規(guī)章制度不夠細(xì)化,執(zhí)行情況記錄不夠全面;
2、執(zhí)法人員數(shù)量較少,人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高;
3、大案要案少,需進(jìn)一步開拓案源;
4、法制宣傳形式比較單一等。
整改措施:
1、進(jìn)一步完善和細(xì)化有關(guān)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行并做好詳細(xì)記錄;
2、充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的素質(zhì),提高辦案水平和辦案質(zhì)量;
3、加大行政執(zhí)法力度,狠抓大案要案;
4、加大法制宣傳力度,積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
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