機(jī)構(gòu)編制管理自查報告精選15篇
隨著個人素質(zhì)的提升，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編精心整理的機(jī)構(gòu)編制管理自查報告，歡迎閱讀與收藏。
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告1
根據(jù)《黃山市政府辦公廳關(guān)于開展20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》（黃政辦字〔20xx〕第115號）要求，我局迅速開展機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況檢查工作，并對照檢查的內(nèi)容逐項進(jìn)行認(rèn)真自查�，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、機(jī)構(gòu)編制管理情況
我局嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的“三定”方案,扎實推行實名編制,嚴(yán)格控制編制和財政供養(yǎng)人員。
�。ㄒ唬C(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制情況
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市林業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（黃政辦〔20xx〕50號）精神，明確局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個，分別是辦公室、發(fā)展規(guī)劃與資金管理科、造林綠化管理科（市綠化委員會辦公室）、林業(yè)科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)科、森林資源管理科（行政審批服務(wù)科）、森林公安分局（市森林防火指揮部辦公室）；市林業(yè)局機(jī)關(guān)（不包括森林公安局）行政編制18名，其中局長1名，副局長3名，總工程師1名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名�，F(xiàn)有在編人員18人，其中副處級9人，科級實職5人，科級虛職2人，科員2人；離休3人，退休20人。
市森林公安局對外稱黃山市森林公安局，掛黃山市森林防火指揮部辦公室牌子，正科級建制，核定政法專項編制8名。其中：局長、政委各1名，副局長1名�，F(xiàn)有在編人員5人，其中科級實職1人，科級虛職4人。
市森林公安局下設(shè)黃山市森林公安局博村森林派出所，副科級建制，核定政法專項編制10名，其中：所長、指導(dǎo)員各1名�，F(xiàn)有在編人員10人，均為科員。
（二）事業(yè)機(jī)構(gòu)編制情況
�。ǘ┦聵I(yè)機(jī)構(gòu)編制人員情況
我局下屬6個事業(yè)單位：
1、市林業(yè)有害生物防治檢疫站（市松材線蟲病監(jiān)測中心），全額撥款事業(yè)單位，正科級建制，核定編制9名。實有在編人員8人，其中專業(yè)技術(shù)人員6人，工勤人員2人；離休1人，退休6人。
2、市自然保護(hù)區(qū)管理處，全額撥款事業(yè)單位，副縣級建制，核定編制11名，實有在編人員7人，其中管理人員2人，專業(yè)技術(shù)人員3人，工勤人員2人；退休4人。
3、市林木種苗站，全額撥款事業(yè)單位，正科級建制，核定編制8名，實有在編人員6人，其中專業(yè)技術(shù)人員6人；退休7人。
4、市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，全額撥款事業(yè)單位，正科級建制，核定編制7名。實有在編人員6人，其中專業(yè)技術(shù)人員6人；退休3人。
5、黃山市林業(yè)科學(xué)研究所（黃山市林業(yè)科技推廣中心、黃山市林木良種繁育試驗場），差額撥款事業(yè)單位，副縣級建制，核定編制65名。實有在編人員29人，其中專業(yè)技術(shù)人員19人，工勤人員10人；退休41人。
6、市博村林場，差額撥款事業(yè)單位，副縣級建制，核定編制156名。實有在編人員65人，其中專業(yè)技術(shù)人員9人，工勤人員56人；退休79人。
二、機(jī)構(gòu)編制管理自查情況
所有人員均嚴(yán)格按照“三定”方案規(guī)定內(nèi)配置，未出現(xiàn)違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機(jī)構(gòu)，擅自增加編
制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況。
一是認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批制度。按照市編辦審批明確的用人進(jìn)人計劃，嚴(yán)把機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人第一關(guān)。按照市人社局有關(guān)規(guī)定和局編制空余情況開展公務(wù)員、事業(yè)單位人員錄用工作，按規(guī)定的程序辦理各項錄用手續(xù)；根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部安置工作的需要，按政策規(guī)定接收軍轉(zhuǎn)干部到我局工作；所有人員變動的增減編手續(xù)，都嚴(yán)格按照審批程序，報市編委辦審核同意，再辦理各項備案手續(xù)，沒有不按照機(jī)構(gòu)編制審批程序報批機(jī)構(gòu)編制等現(xiàn)象。
二是認(rèn)真履行“三定”規(guī)定。我局認(rèn)真履行“三定”規(guī)定（方案）規(guī)定的'職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，至今沒有擅自超越“三定”規(guī)定（方案）規(guī)定的職責(zé)行使職權(quán)。我局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，均在“三定”方案和編委辦核定的編制數(shù)、結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進(jìn)行使用，并經(jīng)市紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、人事部門審批，沒有出現(xiàn)超范圍作用編制的現(xiàn)象。
三是嚴(yán)格做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理制度，無超過核定的編制使用工作人員和改變編制使用范圍，無超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部。
四是堅持機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批程序和制度，不干預(yù)下級機(jī)構(gòu)編制。我局按時完成機(jī)構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)更新上報和機(jī)構(gòu)編制核查工作，對下屬單位的機(jī)構(gòu)編制事宜，均嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序辦理，不越權(quán)審批、不越權(quán)行政。同時認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作，及時按照上級部門的有關(guān)文件精神，辦理我局屬各事業(yè)單位法人登記和年檢等工作。
五是堅決貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)方針、政策和規(guī)定。沒有違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律等行為，不斷增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理意識，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，切實做好機(jī)構(gòu)編制管理工作，促進(jìn)各項工作的開展。從自查情況來看，我局機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況總體良好，制度健全，程序規(guī)范，成效明顯，沒有發(fā)現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定的情況。
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告2
市編辦：
根據(jù)省編辦《關(guān)于開展20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》(皖編辦〔20xx〕153號)要求，我們對照考核內(nèi)容，對全區(qū)20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查�，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策執(zhí)行情況
(一)貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)章、政策情況
區(qū)編委及編辦議事、辦事規(guī)則制度健全，程序規(guī)范，上級機(jī)構(gòu)編制管理各項規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。
一是始終認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理“三個一”和“五不準(zhǔn)”制度，嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制管理程序規(guī)定。凡按規(guī)定需報上級批準(zhǔn)的重大改革方案和機(jī)構(gòu)編制事項，均按管理權(quán)限上報市編委或市編辦審批，在沒有得到正式批復(fù)之前，堅持按規(guī)定不予實施。二是先后制定了《區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》、《區(qū)編辦工作規(guī)則》等制度。實行以制度管編，保證了全區(qū)機(jī)構(gòu)限額不超、編制總量不增、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破、人員不形成新的超編。三是嚴(yán)格執(zhí)行編委會、編辦工作規(guī)則，所有機(jī)構(gòu)編制事宜都提交編委會審議。
(二)機(jī)構(gòu)編制管理重要文件執(zhí)行情況
貫徹落實上級各項機(jī)構(gòu)編制管理的政策和文件精神。嚴(yán)格執(zhí)行《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》等法律法規(guī)，確保中央及省、市機(jī)構(gòu)編制管理的各項法規(guī)政策在我區(qū)的貫徹落實。
建立了機(jī)構(gòu)編制管理集體議事規(guī)則，堅持機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理、專題專報、一個部門承辦、“一支筆”審批制度。政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)均按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。
嚴(yán)格按規(guī)定程序和權(quán)限報批機(jī)構(gòu)編制事項。凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置的事項，統(tǒng)一由區(qū)編辦審核、編委會審議、按規(guī)定程序報市編辦審批。
二、 嚴(yán)格執(zhí)行中央編辦20xx年4月28日下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的電話通知稿》精神，將全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制控制在20xx年底總量內(nèi)，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。
嚴(yán)格按照市編辦要求，結(jié)合事業(yè)單位分類，對不同類別事業(yè)單位實行差別化的減編控編措施，行政類、執(zhí)法類、參公管理事業(yè)單位空編凍結(jié)，人員只出不進(jìn)，確有需要的“退一進(jìn)一”。
(二)工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革工作情況
一是成立了區(qū)工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，成立了干部人事、財務(wù)資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)編制3個接收工作組，各負(fù)其責(zé)開展改革工作。二是及時召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委省政府關(guān)于工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革的主要精神，報告了我區(qū)改革進(jìn)展情況，對改革工作進(jìn)行了全面的部署。三是涉改單位人員安置工作嚴(yán)格按照皖編辦〔20xx〕159號文件執(zhí)行。四是區(qū)編辦作為區(qū)本次改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌安排，精心謀劃，倒排時間，認(rèn)真做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。五是按照皖辦發(fā)〔20xx〕24號文件要求，該劃轉(zhuǎn)的劃轉(zhuǎn)，該整合的.整合，確保按照上級提出的時間節(jié)點要求完成機(jī)構(gòu)掛牌、職能劃轉(zhuǎn)、編制配置以及人員、資產(chǎn)、工作移交等各項具體工作。
(三)機(jī)構(gòu)編制總量控制情況
嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)，行政編制控制在規(guī)定限額內(nèi)，事業(yè)編制總量有效控制，職數(shù)管理規(guī)范有效。
(1)嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)人用編核準(zhǔn)制度，把好關(guān)口，對一些單位提出增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的申請認(rèn)真研究，無上級明文規(guī)定、不符合機(jī)構(gòu)編制工作政策的一律不受理、不上會。實行以制度管編，保證了全區(qū)機(jī)構(gòu)限額不超、編制總量不增、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破、人員不形成新的超編。
(2)規(guī)范出入編管理，實行核編準(zhǔn)入(調(diào))制度。黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人員的調(diào)配，一律實行核編準(zhǔn)入(調(diào))制度，經(jīng)區(qū)編辦核編后才能研究辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù)。
(3)嚴(yán)格加強(qiáng)職數(shù)管理工作。認(rèn)真執(zhí)行職數(shù)管理規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備均按規(guī)定程序規(guī)范辦理，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配置均按上級明文規(guī)定進(jìn)行，職數(shù)執(zhí)行情況都嚴(yán)格控制在上級核定的總量以內(nèi)。無擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備單位領(lǐng)導(dǎo)情況。
(四)在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金專項清理工作推進(jìn)情況
根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于開展在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金人員專項清理工作的通知》，集中時間，對全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金人員進(jìn)行了清理。此次專項清理工作分自查自糾階段、集中整改階段、驗收總結(jié)階段3個階段推進(jìn)，并對階段性工作任務(wù)進(jìn)行了分解和細(xì)化，明確時間節(jié)點和工作任務(wù)，確保清理工作規(guī)范有序推進(jìn)。同時，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，要求清理工作堅持原則、實事求是。通過開展專項清理規(guī)范工作，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理。
(五)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革情況
今年以來，我們根據(jù)省、市統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥的做好全區(qū)事業(yè)單位 本著方案申報工作，為下一步工作開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
(六)機(jī)構(gòu)編制實名制管理執(zhí)行情況
機(jī)構(gòu)編制實名制管理進(jìn)一步完善，管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，更新及時。
一是及時更新、維護(hù)實名制管理信息數(shù)據(jù)庫，管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。做好全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)的升級、更新及信息補(bǔ)錄工作，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批的機(jī)構(gòu)相一致、實有人員與審批的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對應(yīng)。二是積極配合做好全區(qū)公務(wù)員和事業(yè)單位人員招考計劃審核上報工作。認(rèn)真按時地完成了全區(qū)行政機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀、實有在編人員核查工作。三是結(jié)合實際，研究審定了選調(diào)生安置入編以及區(qū)教體局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置意見。
(七)本年度行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)增減、編制變動情況等
1、行政編制變動情況
20xx年1月30日，根據(jù)市編辦《關(guān)于下達(dá)獅子山區(qū)法檢兩院政法專項編制的通知》(銅編辦〔20xx〕8號),增核我區(qū)法院政法專項編制1名和檢察院政法專項編制2名。
2、事業(yè)機(jī)構(gòu)增減、編制變動情況
20xx年度，經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，我區(qū)成立了3家事業(yè)單位(其中20xx年4月28日前2家)，撤銷了1家事業(yè)單位，分別是：
(1)設(shè)立獅子山區(qū)圖書館，核定全額撥款事業(yè)編制2人(銅編辦〔20xx〕14號);
(2)設(shè)立獅子山區(qū)房屋征收管理辦公室，核定全額撥款事業(yè)編制10人(銅編辦〔20xx〕21號);
(3)撤銷獅子山區(qū)政府采購中心，收回全額撥款事業(yè)編制8名(銅編〔20xx〕22號)。
(4)20xx年9月25日市編辦批復(fù)，同意設(shè)立獅子山區(qū)西湖鎮(zhèn)中心幼兒園，機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制不定(銅編辦〔20xx〕65號)。
(八)完成事業(yè)單位法人年檢和年度報告工作，進(jìn)一步完善事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理
圓滿地完成了20xx年度全區(qū)事業(yè)單位法人年檢工作，全區(qū)符合登記管理條件的事業(yè)單位登記率為100%，年檢率100%。同時，實施“一戶一檔”制度，在年檢工作結(jié)束后，對事業(yè)單位法人登記檔案進(jìn)行整理歸檔，形成了事業(yè)單位設(shè)立、變更、年檢和注銷等一整套完整有序的檔案，為今后加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
(九)做好政務(wù)、公益中文域名注冊維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)紅頁相關(guān)工作
認(rèn)真貫徹落實省、市編辦關(guān)于推進(jìn)中文域名注冊工作的部署，制定計劃、安排專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一對全區(qū)各單位的注冊續(xù)費(fèi)工作進(jìn)行網(wǎng)上申報，保證申報內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。截止目前，我區(qū)已有57家網(wǎng)站進(jìn)行了中文政務(wù)和公益專用域名注冊，本年度續(xù)費(fèi)工作也已全面完成。同時，積極推進(jìn)提高網(wǎng)絡(luò)紅頁的應(yīng)用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)紅頁作為政務(wù)信息公開窗口的作用，為全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位建設(shè)各自的網(wǎng)絡(luò)平臺奠定基礎(chǔ)。
(十)認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制信息平臺和數(shù)據(jù)庫管理、統(tǒng)計工作
繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息平臺建設(shè)，及時更新數(shù)據(jù)，做到編制庫數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤;全面掌握各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制、人員信息及人員變化情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘等提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(十一)繼續(xù)加強(qiáng)編外聘用人員監(jiān)督管理工作
堅持對全區(qū)編外聘用人員實行額度管理制度。調(diào)整核定了立新社區(qū)城管中隊人員控制數(shù)，研究核定了西湖鎮(zhèn)中心幼兒園教職工人員控制數(shù)，圓滿完成了全區(qū)編外聘用人員清理規(guī)范工作，為繼續(xù)加強(qiáng)編外聘用人員管理打下了堅實的基礎(chǔ)。
(十二)主動服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用
今年以來，區(qū)編辦主動圍繞中心、服務(wù)大局，積極當(dāng)好參謀助手，切實做好各項服務(wù)工作。從科學(xué)配置執(zhí)政資源的高度出發(fā)，嚴(yán)格管理，努力解決嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要之間的一些突出矛盾和問題。結(jié)合我區(qū)實際，研究提出了成立區(qū)圖書館、西湖鎮(zhèn)中心幼兒園、區(qū)公共服務(wù)中心的建議;研究批準(zhǔn)了20xx年區(qū)屬小學(xué)教師招聘計劃，改善了教師隊伍結(jié)構(gòu)，充實了教師隊伍力量。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展提供了較好的體制機(jī)制保障。
(十三)嚴(yán)格加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查
一是積極暢通舉報渠道，建立和完善機(jī)構(gòu)編制違規(guī)舉報制度，加強(qiáng)了“12310”舉報電話管理。二是認(rèn)真開展專項監(jiān)督檢查，先后在全區(qū)開展了“吃空餉”專項治理、機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況檢查、編外聘用人員清理、在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金人員清理等專項檢查、清理活動，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性。三是繼續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外臨時聘用人員規(guī)范管理，修訂完善了《獅子山區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理暫行辦法》，實行編外臨時聘用人員額度申報制度和實名制管理，有效地規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理。四是不斷加大對鎮(zhèn)辦社區(qū)、政府工作部門、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任，擴(kuò)大社會監(jiān)督。全年未發(fā)現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的事項。
三、機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)情況
一年來，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限和程序，認(rèn)真貫徹落實上級各項機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定和文件精神，全年未發(fā)生擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、違規(guī)調(diào)整編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部的問題。
20xx年2月16日
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告3
根據(jù)《XX區(qū)20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理考核辦法的通知》（徽編辦[20xx]3號）精神及要求，我委對機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行了自查自評，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、高度重視機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家、省委和省人民政府有關(guān)行政管理體制、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的方針、政策、法律、法規(guī)。通過委理論中心組和委全體干部職工學(xué)習(xí)會議，落實區(qū)委、區(qū)政府、市編委及區(qū)編辦確定的機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制管理工作。成立行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、主任親自抓，紀(jì)檢組長協(xié)助管理，確定專人負(fù)責(zé)承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制管理的具體工作。
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。按規(guī)定程序呈報機(jī)構(gòu)設(shè)立，不存在越級上報請示的現(xiàn)象；不存在或發(fā)生過擅自設(shè)立、撤銷、合并機(jī)構(gòu)及其所屬機(jī)構(gòu)，不存在擅自變更機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系等情況。
�。ǘ┤藛T編制管理規(guī)范。按規(guī)定程序呈報人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減或調(diào)整等事宜；部門在計劃安排調(diào)整或招錄人員時已報經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核編制空編情況；按規(guī)定使用《機(jī)構(gòu)編制管理手冊》等規(guī)范性表冊辦理日常機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)；不存在擅自改變?nèi)藛T編制使用范圍，混用、擠占、挪用其它類別的編制；未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部等情況；將領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制納入機(jī)構(gòu)編制實名制，管理范圍。
�。ㄈC(jī)構(gòu)編制其他方面管理規(guī)范。一是明確領(lǐng)導(dǎo)分管機(jī)構(gòu)編制工作，設(shè)有專人負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制的具體工作，相關(guān)人員能熟悉機(jī)構(gòu)編制政策、法律、法規(guī)規(guī)定及其相關(guān)具體工作；二是不存在干預(yù)或變相干預(yù)下級機(jī)構(gòu)編制事宜和要求下級部門成立與其業(yè)務(wù)對口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格；不存在未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門同意擅自下發(fā)涉及機(jī)構(gòu)編制文件的'現(xiàn)象；對機(jī)構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)不存在隱瞞、謊報、拒報的情況。
三是認(rèn)真做好新進(jìn)調(diào)入人員入編手續(xù)、調(diào)出人員下編手續(xù)以及崗位變動聘用人員合同變更手續(xù)，并按規(guī)范建立本部門機(jī)構(gòu)編制管理制度和檔案臺賬。20xx年我委行政編制調(diào)出2人、調(diào)入1人，事業(yè)單位編制人員新招錄用1人員，辦理退休1人，均按照要求及時辦理入編、出編手續(xù)。
二、認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作
按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定，我委下屬二級機(jī)構(gòu)黃山市XX區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站、黃山市XX區(qū)市政工程管理處為事業(yè)單位法人登記單位，按時辦理事業(yè)單位法人年檢、設(shè)立、變更、注銷、證書補(bǔ)領(lǐng)等相關(guān)手續(xù)。
三、扎實推進(jìn)政府權(quán)力清單的責(zé)任清單建設(shè)工作
一是全面落實取消、調(diào)整權(quán)力事項。按照《黃山市人民政府關(guān)于第二批取消和調(diào)整行政權(quán)力事項的通知》（黃政[20xx]13號）、《黃山市人民政府關(guān)于銜接落實安徽省人民政府銜接落實國務(wù)院第七批取消和調(diào)整行政審批項目等事項的通知》（黃政[20xx]17號）、《黃山市人民政府關(guān)于銜接落實安徽省人民政府銜接落實國務(wù)院第八批取消和調(diào)整行政審批項目等事項的通知》（黃政[20xx]40號）等文件精神，完成與上級行政權(quán)力取消、承接工作，取消2項行政權(quán)力事項；二是嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府審定的行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，上網(wǎng)公示，按“單”用權(quán)，按“圖”行權(quán)；完成省電子政務(wù)服務(wù)平臺部門權(quán)力清單錄入工作，通過網(wǎng)站“曬”清單，讓群眾知道本部門有哪些權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行的流程和時限，切實保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，高度重視相關(guān)動態(tài)輿情，確保及時發(fā)現(xiàn)及時解決。三是集中開展清單內(nèi)容和流程培訓(xùn)，由各分管領(lǐng)導(dǎo)分別授課，深入開展權(quán)力清單制度的宣傳工作，讓全體干部職工熟知清單內(nèi)容和辦事流程，鞏固好權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行成果。四是為切實發(fā)揮清單對部門職能轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)和規(guī)范作用，我委研究制定了權(quán)力運(yùn)行制約措施，明確由委紀(jì)檢組牽頭，加強(qiáng)對清單執(zhí)行全過程監(jiān)督，對違反權(quán)力清單制度，超越權(quán)力清單行使權(quán)力，以及不作為、慢作為、亂作為、濫用權(quán)力的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)住建委行政審批工作的運(yùn)行管理，落實2名專人，實行“一站式”集中審批服務(wù)，對服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事效率。六是扎實開展行政審批中介服務(wù)事項清理，完成4項涉及委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)性服務(wù)事項的清理工作。
四、積極配合區(qū)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作
按照《XX區(qū)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》(辦秘〔20xx〕51號）要求,積極采取措施進(jìn)一步簡化、整合投資項目報建手續(xù)。一是進(jìn)一步整合項目報建手續(xù)，施工許可、企業(yè)備案、質(zhì)量報監(jiān)等項目報建歸口一樓行政審批大廳統(tǒng)一受理。二是落實服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、工作落實督查、責(zé)任追究等工作管理制度，材料不齊全或不符合要求的，一次性告知其所需補(bǔ)正的材料，提供材料齊全的，承辦人立即予以辦理。四是根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，施工許可、竣工備案全部實現(xiàn)在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺進(jìn)行網(wǎng)上申報辦理，同時采用監(jiān)管通系統(tǒng)對工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行網(wǎng)上評分，信息公開化和管理手段進(jìn)一步提升。
特此報告。
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告4
市編辦：
根據(jù)市編辦《20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核實施方案》（淮編辦[20xx]78號）文件要求，市供銷社高度重視，對照考核內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真的自查�，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、機(jī)構(gòu)編制管理總體情況
市供銷社機(jī)關(guān)行政編制22人，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5人，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9人，縣級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1人，科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5人。20xx年調(diào)入縣級領(lǐng)導(dǎo)1人，通過公務(wù)員招錄考試錄取3人。直屬事業(yè)單位市供銷社職工學(xué)校編制18人。我社在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置上均按照規(guī)定管理。同時，認(rèn)真及時執(zhí)行市委、市政府、市編委研究決定的機(jī)構(gòu)編制事項，沒有違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機(jī)構(gòu)，沒有擅自增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，無機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行上級機(jī)構(gòu)編制管理文件，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。
二、行政和事業(yè)單位改革情況
嚴(yán)格執(zhí)行上級批準(zhǔn)的行政改革方案，落實“三定”規(guī)定，按時完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實施機(jī)構(gòu)編制實名制管理，按時間節(jié)點完成實名制信息錄入、核對、報送工作及公示、登記工作，沒有違反規(guī)定的行為。
三、事業(yè)單位法人登記情況
規(guī)范事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷登記工作，實時匯總登記管理數(shù)據(jù)，建立規(guī)范的檔案庫。沒有出現(xiàn)抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的.行為和涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為。認(rèn)真開展事業(yè)單位法人年檢工作，事業(yè)單位市供銷社職工學(xué)校雖然教學(xué)業(yè)務(wù)停滯，仍堅持正常年檢。
四、機(jī)構(gòu)編制日常管理情況
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員全部納入實名制管理管理，并在編制冊和臺帳中進(jìn)行實名登記管理。機(jī)構(gòu)編制實行動態(tài)管理，20xx年新進(jìn)人員均在嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量的前提下，按照規(guī)定進(jìn)行配置，并及時辦理入編手續(xù)。另外，機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計年報及專項統(tǒng)計工作，都及時完成。
五、存在問題及下一步工作打算
我社機(jī)構(gòu)編制管理工作在市主管部門的關(guān)心支持與指導(dǎo)下，雖取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是單位公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，沒能及時補(bǔ)充年輕的公務(wù)員，隊伍老化比較嚴(yán)重。二是對事業(yè)單位法人登記業(yè)務(wù)認(rèn)識不夠，出現(xiàn)年檢任務(wù)沒有全面完成的現(xiàn)象。
下一步我們將進(jìn)一步深化行政管理體制改革，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，建立并完善長效工作機(jī)制。會同組織、財務(wù)、監(jiān)察等部門，定期組織督查，做好機(jī)構(gòu)編制管理工作，爭取各項工作邁上新臺階。
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告5
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理目標(biāo)考核工作的通知》（馬機(jī)編辦〔20xx〕82號）精神及要求，我局對照市直部門（單位）機(jī)構(gòu)編制管理工作考核自評表，結(jié)合實際逐項進(jìn)行了自查自評，自評分為100分�，F(xiàn)將具體情況報告如下：
一、機(jī)構(gòu)編制基本情況
按照市編委《關(guān)于印發(fā)的通知》（馬機(jī)編〔20xx〕22號）要求，設(shè)立馬鞍山市審計局，為市政府組成部門。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合調(diào)研科、法規(guī)審理科、內(nèi)審指導(dǎo)科、審計執(zhí)行科、計算機(jī)審計中心、財政金融審計科、固定資產(chǎn)投資審計科、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)審計科、開發(fā)區(qū)審計分局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局等11個科室(局)，另單設(shè)機(jī)關(guān)黨總支。行政編制46名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局局長1名和開發(fā)區(qū)審計分局局長1名（高配副處級）；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名（含機(jī)關(guān)黨總支專職副書記1名）。截至xx月份，行政編在職人數(shù)42人(巢湖區(qū)劃調(diào)整調(diào)入2人，退休1人)，配備科級領(lǐng)導(dǎo)17名(另巢湖區(qū)劃調(diào)整一名正科級職數(shù)單列)。
20xx年，根據(jù)馬機(jī)編馬機(jī)編〔20xx〕41號文批準(zhǔn)，成立了市工程價款結(jié)算審計中心，為局下屬正科級全額撥款事業(yè)單位，定編10人，公開招聘了8名具有工程造價、財務(wù)審計專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，中心已于年初正式開展審計業(yè)務(wù)工作。
二、機(jī)構(gòu)編制管理情況
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。市審計局按規(guī)定程序呈報機(jī)構(gòu)設(shè)立，不存在越級上報請示的現(xiàn)象；不存在或發(fā)生過擅自設(shè)立、撤銷、合并機(jī)構(gòu)及其所屬機(jī)構(gòu)，不存在擅自變更機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系等情況。
2、人員編制管理規(guī)范。按規(guī)定程序呈報人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減或調(diào)整等事宜；部門在計劃安排調(diào)整或招錄人員時報經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核編制空編情況；按規(guī)定使用《機(jī)構(gòu)編制管理手冊》等規(guī)范性表冊辦理日常機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)；不存在擅自改變?nèi)藛T編制使用范圍，混用、擠占、挪用其它類別的編制；未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部等情況；將領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制納入機(jī)構(gòu)編制實名制，管理范圍。
3、機(jī)構(gòu)編制其他方面管理規(guī)范。明確由市審計局主要領(lǐng)導(dǎo)分管機(jī)構(gòu)編制工作，設(shè)有專人負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制的具體工作，都熟悉機(jī)構(gòu)編制政策、法律、法規(guī)規(guī)定及其相關(guān)具體工作；不存在干預(yù)或變相干預(yù)下級機(jī)構(gòu)編制事宜和要求下級部門成立與其業(yè)務(wù)對口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格；不存在未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門同意擅自下發(fā)涉及機(jī)構(gòu)編制文件的現(xiàn)象；對機(jī)構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)不存在隱瞞、謊報、拒報的情況；按規(guī)定和程序及時辦理事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、年檢登記，按要求完成中文域名，按規(guī)范建立機(jī)構(gòu)編制管理制度和檔案臺賬。
三、存在的主要問題及明年工作打算
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，財政收支范圍越來越廣，尤其是政府性投資項目較多、資金量大，審計人力資源嚴(yán)重不足已難以應(yīng)對日益加大的審計任務(wù)，我局編制雖有空余(定編46人,在職41人,空編5人)，但由于全市總編制超編，申請招錄公務(wù)員幾年未獲批準(zhǔn)，人少事多的矛盾尤為突出。
20xx年，我局將在市編辦的'統(tǒng)一部署和要求下，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理工作的規(guī)定的要求，把機(jī)構(gòu)編制工作放到更加突出的位置來抓，把加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，作為堅持科學(xué)發(fā)展觀的一項重要基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制工作各項制度，切實做到機(jī)構(gòu)編制管理工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告6
為加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，按照《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查工作的通知》（xx辦〔xx〕xx號）文件精神要求，xx縣對機(jī)構(gòu)編制管理工作認(rèn)真開展了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、強(qiáng)化認(rèn)識，著力推進(jìn)自查工作有序開展
我縣圍繞xx辦〔xx〕xx號文件要求，及時組織開展全縣機(jī)構(gòu)編制自查自糾工作，具體主要做法是：
1、思想高度重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)�？h編委辦在第一時間向縣編委領(lǐng)導(dǎo)匯報，編委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開會議專題研究部署我縣機(jī)構(gòu)編制管理自查自糾工作，要求有關(guān)單位嚴(yán)格貫徹落實文件精神要求，明確分工，責(zé)任到人，精心籌劃準(zhǔn)備,認(rèn)真組織實施，切實保證自查自糾工作的順利開展。
2、吃透文件精神，及時組織人員學(xué)習(xí)。為貫徹落實xx辦〔xx〕xx號文件精神要求，縣編委領(lǐng)導(dǎo)組織編委成員以及縣編委辦全體人員深入學(xué)習(xí)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理政策文件，并通過會議、研討等形式保證人人都能吃透文件精神，做到掌握精神不曲解、貫徹精神不截留、執(zhí)行精神不走樣。
3、認(rèn)真謀劃方案，深入開展督查工作。我辦圍繞文件要求，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真謀劃全縣機(jī)構(gòu)編制管理督查工作方案，內(nèi)容主要體現(xiàn)統(tǒng)一部署、分步實施、注重實效，確保按時完成任務(wù)。方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,及時組織召開由相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任或人事科長參加的機(jī)構(gòu)編制督查工作會議，傳達(dá)上級文件精神，對有關(guān)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署�？h編委辦還通過審核有關(guān)單位上報材料、實地走訪、召開座談會等方式，積極有序推進(jìn)自查自糾工作的開展。
二、規(guī)范有力，確保機(jī)構(gòu)編制管理取得實效
近年來，縣編委辦和各部門、各單位能夠密切協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理政策法規(guī)，前移管理關(guān)口，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門的職能作用，全縣機(jī)構(gòu)編制管理工作取得了較為明顯的成效。
1、嚴(yán)格維護(hù)機(jī)構(gòu)改革成果。我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級各類機(jī)
構(gòu)改革精神，能夠按照經(jīng)上級批準(zhǔn)后的機(jī)構(gòu)改革方案進(jìn)行設(shè)置，無擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)或變更規(guī)格、名稱的情況。全縣各機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置按照下發(fā)的“三定”規(guī)定執(zhí)行。設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總體比較規(guī)范，盡量體現(xiàn)綜合、精干的要求，避免分工過細(xì)、設(shè)置過多的弊端。尤其在20xx年縣政府機(jī)構(gòu)改革后，我縣沒有擅自設(shè)立、撤銷、合并政府工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
2、機(jī)構(gòu)編制管理把關(guān)到位。一是嚴(yán)格控制單位機(jī)構(gòu)增加。
全縣設(shè)置縣委工作部門x個，縣委部門管理機(jī)構(gòu)x個，縣委管理事業(yè)局x個；設(shè)置縣政府工作部門x個,縣政府管理事業(yè)局x個。全縣共設(shè)立事業(yè)單位xxx家，其中含科級事業(yè)單位xx家，參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位xx家（含上級尚未審批事業(yè)單位），無違規(guī)審批成立機(jī)構(gòu)。二是嚴(yán)格控制人員編制增長。全縣共核定行政編制數(shù)xx名，實有在編人員xx人，缺編xx名；全縣事業(yè)單位共核定編制數(shù)xx名，實有在編人員xx人，缺編xx名。三是嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備。全縣黨政群機(jī)關(guān)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx名，實際配備領(lǐng)導(dǎo)干部xx名，實際缺額xx名。我縣大多數(shù)機(jī)關(guān)單位實現(xiàn)編制空缺，超編進(jìn)人現(xiàn)象得到有效控制。
三、深入調(diào)研，排查機(jī)構(gòu)編制管理存在問題
自xx年以來，我縣經(jīng)過幾輪縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革，行政機(jī)關(guān)主要職能轉(zhuǎn)變已取得了較大成果，經(jīng)濟(jì)社會管理功能不斷完善，但隨著縣域經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展變化，在實際運(yùn)行中，仍逐步暴露出一些問題。主要表現(xiàn)在：
1、少數(shù)行政機(jī)構(gòu)整合尚未完全到位。按照xx年縣政府機(jī)構(gòu)改革精神，我縣撤并了縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)開局，重新整合組建縣農(nóng)委；撤并了縣建設(shè)局、城管局、房產(chǎn)管理局、拆遷辦，重新整合組建縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。但由于整合單位職能差異較大、傳統(tǒng)習(xí)慣等原因，這些新組建部門未能真正整合到位，部分被撤并的部門仍然獨立運(yùn)行。
2、部分單位人員混編混崗現(xiàn)象較為明顯。如縣教育、衛(wèi)生、水利、民政、建設(shè)等部門，由于行政編制偏少，不能滿足實際工作的需要，其局機(jī)關(guān)內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)與下屬事業(yè)單位混為一體，使很多單位實名管理無法一時落實到位。由于行政人員比例小，事業(yè)人員偏多，部分下屬事業(yè)單位實質(zhì)上承擔(dān)的`是業(yè)務(wù)科室的工作，履行的是局機(jī)關(guān)行政管理職能，機(jī)構(gòu)編制實名制管理難以完全到位。同時，由于人、財、物均未真正獨立，事業(yè)單位不能作為一級法人真正的獨立開展工作，其自身的服務(wù)職能并未得到充分發(fā)揮，給單位內(nèi)部管理帶來困難，不利于充分調(diào)動和發(fā)揮工作人員的積極性。
3、超編進(jìn)人情況還在一定范圍內(nèi)存在。由于國家政策性人員安置（軍轉(zhuǎn)干部或退役士兵士官）、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、計劃經(jīng)濟(jì)時代大批量集中進(jìn)人的歷史遺留問題等諸多因素，導(dǎo)致我縣少部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在人員超編現(xiàn)象。
4、部分事業(yè)單位定編標(biāo)準(zhǔn)顯得相對滯后。相當(dāng)一部分事業(yè)
單位的編制數(shù)是單位設(shè)立之初核定的，隨著經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，原有核定的事業(yè)編制數(shù)已不能真實反映他們的實際運(yùn)行狀況，更不能適應(yīng)時代發(fā)展和服務(wù)需要。譬如，縣衛(wèi)生系統(tǒng)直屬事業(yè)單位的核定編制數(shù)多為八十年代依據(jù)當(dāng)時各單位的病床數(shù)量和服務(wù)項目內(nèi)容確定的，而目前這些單位的實際擁有病床已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止當(dāng)時核定數(shù)量，同時在服務(wù)項目和范圍上也在不斷擴(kuò)大延伸，從這一角度出發(fā)，這些事業(yè)單位的編制標(biāo)準(zhǔn)難以滿足實際需求，不利于專技人才的引進(jìn)，存在管理和服務(wù)相對滯后問題。
四、認(rèn)真分析，探索機(jī)構(gòu)編制管理合理化建議
針對上述我縣自查自糾過程中的存在問題，我們結(jié)合上級機(jī)
構(gòu)編制管理政策法規(guī)和縣情實際情況，采取多種措施積極進(jìn)行整改，同時也提出一些合理化建議或意見，供上級有關(guān)部門調(diào)研決策使用。
1、合理核定行政編制，全面推進(jìn)實名制管理。上級機(jī)構(gòu)編
制部門要對縣級黨政群機(jī)構(gòu)的行政編制進(jìn)行一次合理的再分配。編制工作的目標(biāo)最終也是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，這也是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要求�？刂凭幹茢�(shù)量的機(jī)構(gòu)編制工作需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步緊密相聯(lián)。因此，要在合理核定編制的基礎(chǔ)上，將全縣黨政群機(jī)構(gòu)編制實名制落實到位。
2、堅持政事分開，著力解決人員混編問題。在實際工作中，
一定要賦予事業(yè)單位法人地位，并明確事業(yè)單位職能定位，讓事業(yè)單位能獨立履行其專業(yè)技術(shù)服務(wù)職能。減少行政主管部門對下屬事業(yè)單位的人、財、物的控制，著力解決機(jī)關(guān)行政人員與事業(yè)人員混編混崗的問題，著力解決行政機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位職責(zé)不明、權(quán)限不清的問題。
3、嚴(yán)格編制管理，逐步消化超編人員。我們一方面加強(qiáng)機(jī)
關(guān)事業(yè)單位用編管理，嚴(yán)把超編單位人員進(jìn)口關(guān)；另一方面對于機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)占用機(jī)關(guān)行政編制問題，我縣認(rèn)真制定消化超編人員計劃表，采取自然減員、順向流動等具體措施，力爭在一定時期內(nèi)盡快解決超編問題。
4、注重工作創(chuàng)新，及時調(diào)整行業(yè)定編標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我縣衛(wèi)生
系統(tǒng)事業(yè)單位編制管理方面存在的問題，建議省、市有關(guān)部門以服務(wù)一線為目標(biāo)，以實際需要為基礎(chǔ)，以潛在需求為動力，同時要充分考慮各地實際情況，如服務(wù)人口總量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模和數(shù)量、地方財政狀況等因素，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一定編標(biāo)準(zhǔn)，重新核定基層衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位的編制標(biāo)準(zhǔn)，為醫(yī)療體制改革保駕護(hù)航。
5、加強(qiáng)溝通配合，建立和完善機(jī)構(gòu)編制聯(lián)動管理機(jī)制。既
要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理紀(jì)律，又要防止條條干預(yù)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)象。按照市場經(jīng)濟(jì)和建設(shè)和諧社會的要求，打破傳統(tǒng)的按行業(yè)和條條對應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)的模式，因地制宜地推進(jìn)縣級政府職能整合和機(jī)構(gòu)調(diào)整，逐步解決分工過細(xì)、職能分散和部門直屬事業(yè)單位過多過小的問題，進(jìn)一步完善組織結(jié)構(gòu)。因此，建議上級機(jī)構(gòu)編制部門加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，避免上級有關(guān)部門利用批資金、批項目干預(yù)下級政府的機(jī)構(gòu)編制管理。
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告7
XX區(qū)行政服務(wù)中心成立于20xx年8月，20xx年8月在行政服務(wù)中心的`基礎(chǔ)上組建了XX區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室(以下簡稱政務(wù)辦)，為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，正科級建制，核定編制5名，下設(shè)政務(wù)服務(wù)信息中心一個股級事業(yè)單位，核定編制5名。目前，政務(wù)辦共有工作人員 22 名，其中正式在編在崗人員13名(科級干部7名，一般工作人員6名),勞務(wù)派遣人員 3 名，公益性崗位6名。主要負(fù)責(zé)對各入駐部門單位、獨立的辦事大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、進(jìn)駐的中介機(jī)構(gòu)、進(jìn)駐事項進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，對進(jìn)駐窗口工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和日�？己说取�
一、機(jī)構(gòu) 編制綜合管理信息系統(tǒng)日常維護(hù)情況
區(qū)政務(wù)辦 按照機(jī)構(gòu)編制實名制規(guī)范化管理，機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)中的機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、編制類別、編制數(shù)量、編制結(jié)構(gòu)、單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實有人員各項數(shù)據(jù)指標(biāo)等準(zhǔn)確、完整。人員照片已上傳，實有人員與《機(jī)構(gòu)編制管理證》一致，機(jī)構(gòu)主要職責(zé)、批準(zhǔn)文號與審批文件一致。
二 、《機(jī)構(gòu)編制管理證》日常維護(hù)情況 責(zé)
《機(jī)構(gòu)編制管理證》中機(jī)構(gòu)信息、職責(zé)任務(wù)、核定編制及人員機(jī)構(gòu)、核準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)、實有人數(shù)統(tǒng)計、人員花名冊、非在職人員花名冊填寫準(zhǔn)確、完整，人員調(diào)整做到及時更改、 審核。嚴(yán)格按照規(guī)定年審。
三 、實名制公示情況
辦理人員出入 編嚴(yán)格 按照要求在單位張貼公示。
工資聯(lián)審情況
按時參加工資聯(lián)審，財政供養(yǎng)人員與編制情況相符，不存在“吃空餉”現(xiàn)象。
下一步我們將進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，建立并完善長效工作機(jī)制，定期自查，做好機(jī)構(gòu)編制管理工作，爭取各項工作邁上新臺階。
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告8
根據(jù)縣編辦的要求，我鎮(zhèn)召開了全體干部職工會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字[20xx]22號）文件精神，并結(jié)合實際，研究討論貫徹落實的具體辦法和措施，提出相關(guān)工作要求。
一是高度重視，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。
深刻領(lǐng)會中央和省、市、縣對當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制形勢的分析判斷，吃透《通知》精神，嚴(yán)格加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，不能違規(guī)踩紅線。
二是深入挖潛，用好用活現(xiàn)有編制資源。
對現(xiàn)有的編制資源進(jìn)行全面掌控，管住管好而不管死，在盤活存量上下功夫，充分挖掘現(xiàn)有人員編制潛力，實現(xiàn)人員編制效用的最大化，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的機(jī)構(gòu)編制保障。
三是加大力度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
嚴(yán)格落實機(jī)構(gòu)編制管理各項規(guī)定，不斷探索和完善行之有效的機(jī)構(gòu)編制管理辦法，通過紀(jì)委、組織、人事、財政等部門的密切配合，健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對全鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實有人員的動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為，依紀(jì)依法追究責(zé)任，堅決維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
按照xxx縣編辦《關(guān)于開展20xx年機(jī)構(gòu)編制專項檢查工作的通知》要求，xxx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即抽調(diào)專人對全鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)編制管理工作進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來核定xxx鎮(zhèn)行政內(nèi)設(shè)黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室3個辦公室，核定行政編制32人，實有人員27人。行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為7人，實有領(lǐng)導(dǎo)7人，其中：黨委書記1名，人大主席1名，鎮(zhèn)長1名，副書記1名，副鎮(zhèn)長3名。另核工勤人員編制3人，實有6人。黨政辦公室核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副，實有2副；經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，實有1正2副；社會事務(wù)辦公室核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，實有1副。
核定xxx鎮(zhèn)政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)4個，即：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核定事業(yè)編制30人，實有20人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副，實有1正4副；社會事業(yè)服務(wù)中心核定事業(yè)編制10人，實有11人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副，實有3副；村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心核定事業(yè)編制6人，實有6人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副，實有1正3副；人口和計劃生育服務(wù)站核定事業(yè)編制4人，實有3人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正，實有1正；均為財政全額撥款。
經(jīng)過自查，xxx鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作嚴(yán)格執(zhí)行了上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)政策，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制的要求，以20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時確定的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和人員編制以及事業(yè)單位和人員編制為基數(shù)，根據(jù)資編發(fā)[20xx]42號文《關(guān)于核定xxx鎮(zhèn)行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)及人員編制的通知》的要求，嚴(yán)格控編審批，不存在超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部等違紀(jì)違規(guī)行為；機(jī)構(gòu)改革規(guī)范，不存在超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)問題；推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，定編到人并進(jìn)行了公示。由于工作到位，不存在因機(jī)構(gòu)改革而引起的信訪問題。
同時，我鎮(zhèn)還積極探索機(jī)構(gòu)改革后如何提高辦事效率、建立服務(wù)型政府的新途徑、新舉措，在不增加人員、編制的情況下，從全鎮(zhèn)有關(guān)職能部門中優(yōu)選了人員，組成了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，全面推行了為民服務(wù)全程代理制度，并向群眾提供信息發(fā)布、圖書閱覽、政府咨詢、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，有效地提高了辦事效率，改善了政府形象，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
此外，我鎮(zhèn)每年2月都認(rèn)真落實了事業(yè)單位年檢工作；現(xiàn)中文公益域名正在積極注冊中。
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告9
市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室：
全市機(jī)構(gòu)編制核查工作會議召開后，我局迅速進(jìn)行了動員部署，并按照《關(guān)于全市開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知》和會議要求，對本機(jī)關(guān)及局屬各事業(yè)單位進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本情況
1、機(jī)關(guān)基本情況
20xx年8月，根據(jù)揚(yáng)府發(fā)辦〔20xx〕160號文《XX市住房保障和房產(chǎn)管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知精神, 明確我局更名為XX市住房保障和房產(chǎn)管理局，為政府工作部門，正處級建制�！叭ā币�(guī)定明確了我局14項主要職責(zé)，劃出1項職責(zé)，新增2項職責(zé)，批準(zhǔn)了11個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，核定我局行政編制35名（其中含揚(yáng)編辦〔20xx〕65號文核增我局軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制1名）。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為局長1名，副局長4名，紀(jì)檢組長1名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副處長（主任）17名，其中正處長（主任）11名，副處長（副主任）6名。
截止6月30日，我局實有行政編制人員37人（含龔琪虎），另有紀(jì)委派駐人員2人，行政附屬編制人員3人。其中局長1人，副局長6人，紀(jì)檢組長1人（紀(jì)委派駐），副調(diào)研員2人，在市人大、市政協(xié)任職的原局主要領(lǐng)導(dǎo)2人；正處長9人，監(jiān)察室主任1人（紀(jì)委派駐），副處長4人，主任科員6人，副主任科員3人，科員2人，辦事員2人。
2、事業(yè)單位基本情況
截止6月30日，我局直屬10個事業(yè)單位，核定事業(yè)單位人員編制數(shù)139名，實有在職在編事業(yè)工作人員117人。具體如下：
(1) 市拆遷管理辦公室，全額撥款事業(yè)單位，相當(dāng)科級，核定人員編制數(shù)6名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。實有在職在編人員6人，正職領(lǐng)導(dǎo)1人，副職領(lǐng)導(dǎo)2人；
�。�2）市住房保障中心，全額撥款事業(yè)單位，相當(dāng)科級，核定人員編制數(shù)6名, 領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。實有在職在編人員5人，正職領(lǐng)導(dǎo)1人；
�。�3）市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊，差額撥款事業(yè)單位，相當(dāng)科級，核定人員編制數(shù)10名。實有在職在編人員10人，正職領(lǐng)導(dǎo)2人，副職領(lǐng)導(dǎo)1人；
�。�4）市房屋權(quán)屬登記中心，自收自支事業(yè)單位，相當(dāng)科級，核定人員編制數(shù)46名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副。實有在職在編人員41人，正職領(lǐng)導(dǎo)2人，副職領(lǐng)導(dǎo)3人；
�。�5）市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心，自收自支事業(yè)單位，相當(dāng)科級，核定人員編制數(shù)10名。實有在職在編人員8人，正職領(lǐng)導(dǎo)2人，副職領(lǐng)導(dǎo)1人；
�。�6）市直管公房管理處，自收自支事業(yè)單位，相當(dāng)科級，核定人員編制數(shù)22名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副。實有在職在編人員20人，正職領(lǐng)導(dǎo)1人，副職領(lǐng)導(dǎo)2人；
（7）市房地產(chǎn)信息中心，自收自支事業(yè)單位，相當(dāng)科級，核定人員編制數(shù)3名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正。實有在職在編人員3人，正職領(lǐng)導(dǎo)1人，副職領(lǐng)導(dǎo)1人；
�。�8）市房屋安全鑒定中心，自收自支事業(yè)單位，相當(dāng)科級，核定人員編制數(shù)10名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副。實有在職在編人員7人，正職領(lǐng)導(dǎo)1人；
�。�9）市白蟻防治中心，自收自支事業(yè)單位，相當(dāng)科級，核定人員編制數(shù)21名。實有在職在編人員14人，正職領(lǐng)導(dǎo)2人，副職領(lǐng)導(dǎo)2人；
�。�10）市物業(yè)管理中心；自收自支事業(yè)單位，相當(dāng)科級，核定人員編制數(shù)5名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。實有在職在編人員3人，正職領(lǐng)導(dǎo)1人，副職領(lǐng)導(dǎo)2人。
3、編外用工情況
（1）局機(jī)關(guān)編外用工情況：我局承擔(dān)的涉房工作量大，行政編制少，機(jī)關(guān)人手不足的矛盾較為突出。20xx年以來，先后從直屬單位借用了17名人員到局任職和幫助工作。根據(jù)揚(yáng)人通〔20xx〕87號文下達(dá)我局的臨時聘用人員計劃共7名，其中駕駛員5名、打字員2名。
�。�2）事業(yè)單位編外用工情況：
市住房保障中心：借用人員2人，勞務(wù)派遣人員1人；市拆遷管理辦公室：借用人員1人，勞務(wù)派遣人員2人；
市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊：借用人員1人；
市房屋權(quán)屬登記中心：借用人員2人，勞務(wù)派遣人員9人；
市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心：借用人員4人；
市直管公房管理處：借用人員2人，勞務(wù)派遣人員1人；
市房地產(chǎn)信息中心：借用人員1人；
市白蟻防治中心：借用人員2人，勞務(wù)派遣人員17人（主要從事白蟻滅治一線工作）；
市房屋安全鑒定中心：借用人員11人；
市物業(yè)管理中心：借用人員3人，勞務(wù)派遣人員5人。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)行情況
�。�1）機(jī)關(guān)運(yùn)行情況：20xx年市政府機(jī)構(gòu)改革“三定”
方案下發(fā)以來，我局嚴(yán)格按照規(guī)定，緊緊圍繞住房保障和房產(chǎn)管理中心工作，有效履行了賦予我局的各項工作職責(zé)。一是規(guī)范了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱，使處室名稱與承擔(dān)的工作職責(zé)相適應(yīng)，更加有利于工作的開展；二是理順了處室間的職責(zé)關(guān)系、范圍和權(quán)限，避免了職能的交叉和缺位；三是提高了工作效率，有效促進(jìn)了我局組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范高效運(yùn)行。目前，我局的14項主要職責(zé)得到科學(xué)、合理的分解和落實，機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化，干部配備更加合理，形成了規(guī)范有序的工作機(jī)制。
�。�2）事業(yè)單位運(yùn)行情況：局屬10個事業(yè)單位嚴(yán)格按照市編辦明確的主要職責(zé)開展業(yè)務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制配備合理。按照市編辦和市人社部門的規(guī)定，按照管理、專業(yè)技術(shù)、工勤的崗位需要，完成了在職在編事業(yè)人員的崗位設(shè)置工作，實行了全員聘用制。所有機(jī)構(gòu)設(shè)置均按市編辦的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，定期辦理事業(yè)單位法人登記年檢和《機(jī)構(gòu)編制管理證》相關(guān)工作。認(rèn)真執(zhí)行《XX市市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實名制管理實施辦法》，及時維護(hù)實名制系統(tǒng)，對事業(yè)單位在編人員崗位和職務(wù)調(diào)整、新增、減少等機(jī)構(gòu)編制事項變化情況適時更新，確保人員信息全面完整、真實準(zhǔn)確。
三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)行過程中存在的主要問題
通過自查，我局機(jī)構(gòu)編制工作中存在的'主要問題如下：
1、近年來，我局承擔(dān)著大量的住房保障和房管工作，任務(wù)重、要求高、時間緊。目前我局機(jī)關(guān)行政編制數(shù)為35名，仍是20xx年核定的人員編制數(shù)，機(jī)關(guān)人手緊張的矛盾相當(dāng)突出，不少處室只有1-2名工作人員，已不能滿足現(xiàn)有工作任務(wù)的要求。
2、為了更好地完成市委市政府賦予的房管工作任務(wù)，緩解機(jī)關(guān)人手不足的問題，20xx年以來，機(jī)關(guān)從基層單位借用了部分人員到局任職幫助工作，有的還擔(dān)任了局機(jī)關(guān)處室的主要領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)事業(yè)單位之間也存在互借人員和交叉任職的現(xiàn)象，一定程度上造成了人員混編混崗使用的現(xiàn)狀。
3、部分單位的經(jīng)費(fèi)形式已不適應(yīng)當(dāng)前的工作需要，我局直屬單位市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊一直作為差額撥款單位管理，不屬財政全額撥款單位。該單位職能以房地產(chǎn)行政執(zhí)法工作為中心，本身并沒有經(jīng)費(fèi)來源，而我市兄弟執(zhí)法隊伍大多為財政全額撥款單位。
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告10
按照市編辦《關(guān)于開展20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》（X編辦〔20xx〕5號）要求，我縣對照考核內(nèi)容，對全縣20xx年度機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：
一、機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策、重要文件執(zhí)行情況
我縣政府高度重視機(jī)構(gòu)編制管理工作，始終把加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一項基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》（國務(wù)院第486號令）、《xx省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》（xx省人民政府令第251號）、《xx省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》（xx省人民政府令第252號）等有關(guān)機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)、規(guī)章。認(rèn)真落實《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳貫徹落實〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知〉的意見》（皖辦發(fā)〔20xx〕11號）、《關(guān)于糾正上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級機(jī)構(gòu)編制事項的通知》（X編〔20xx〕2號）等上級下發(fā)的一系列文件精神。在工作中，始終堅持“三個一”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制審批程序，落實編制前置審核制度，切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，使機(jī)構(gòu)編制管理各項制度得到較好落實，保證了機(jī)構(gòu)編制管理工作按規(guī)定、按程序、按要求執(zhí)行。同時，我們還加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，利用編委會、編辦學(xué)習(xí)會議、有關(guān)業(yè)務(wù)布置會等加強(qiáng)對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，使相關(guān)人員了解機(jī)構(gòu)編制的政策規(guī)定。
二、xx體制改革情況
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》（皖辦發(fā)〔20xx〕26號）精神，我縣20xx年底啟動新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作。結(jié)合我縣實際，擬定了機(jī)構(gòu)改革方案，分別提交縣編委會、縣委常委會進(jìn)行研究討論，并報請市委、市政府批準(zhǔn)后實施。在實施過程中，我們把政府職能轉(zhuǎn)變放到突出的位置，深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，改善政府管理方式，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。同時加強(qiáng)職能整合，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，構(gòu)建精干高效的縣政府組織體系。將縣衛(wèi)生局、縣計劃生育委員會的職責(zé)整合，組建縣衛(wèi)生和計劃生育委員會，將在縣經(jīng)委掛牌的科技局獨立出來，設(shè)為縣政府工作部門。整合后，縣政府工作部門仍為24個，不超過上級規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額。衛(wèi)計委等單位在改革后認(rèn)真落實改革精神，加強(qiáng)履職盡責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好。
�。ǘ┥钊胪七M(jìn)縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)。根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立市縣政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》（皖政辦電〔20xx〕47號）及《xx市人民政府辦公室關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)試點的通知》（亳政辦秘〔20xx〕76號）等文件精神，我縣先后啟動縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“兩單”制度建設(shè)工作。5月底，又根據(jù)市政府關(guān)于開展縣級政府權(quán)力清單“回頭看”工作的要求，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級“四項清單”制度建設(shè)工作，將權(quán)力事項細(xì)分，達(dá)到顆�；阌诰W(wǎng)上辦理。在工作中，一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對各單位具辦人員和參與審核人員，通過召開會議以會代訓(xùn)、邀請專家專門培訓(xùn)、編印相關(guān)資料等方式，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使他們熟練掌握權(quán)責(zé)清單的含義、編制要求及工作方法。二是加強(qiáng)人員管理。要求抽調(diào)人員在抽調(diào)期間與本單位工作脫鉤，確保全身心投入到兩單的集中審核工作中來。實行請銷假制度和責(zé)任包保制度。三是加強(qiáng)審核把關(guān)。統(tǒng)一審核口徑，做到統(tǒng)一要求，統(tǒng)一行動。嚴(yán)格審核流程，按照“三上三下”審核機(jī)制操作，要求各審核人員在審核全過程與被審核單位零距離對接。四是加強(qiáng)指導(dǎo)督促。要求工作人員對所負(fù)責(zé)的單位加強(qiáng)指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。在要求時限內(nèi)，我縣順利完成縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單的編審工作，權(quán)力事項確定后，及時向社會公布實施。為加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，我縣根據(jù)省政府要求，組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》等文件，并做好辦法的貫徹執(zhí)行工作。
�。ㄈ┥罨姓䦟徟贫雀母�，做好“接、放、管”。
結(jié)合政府權(quán)力清單制度建設(shè)，對上級政府及部門下放到縣級的行政審批項目，承接落實到位。并按照便民高效的原則，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)行流程，提高辦事效率。對上級要求取消的行政審批事項，我縣相應(yīng)的權(quán)力事項也相應(yīng)取消。對于上級政府要求取消或轉(zhuǎn)為其他事項的非行政許可審批事項及紅頭文件設(shè)定、一些不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的事項，也相應(yīng)取消或轉(zhuǎn)為其他權(quán)力類型。進(jìn)一步激發(fā)了市場活力，方便了群眾辦事。
�。ㄋ模┓�(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。一是加強(qiáng)事業(yè)單位職責(zé)整合，對職責(zé)相近、事權(quán)消失、職責(zé)弱化的事業(yè)單位進(jìn)行合并或撤銷，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的職能作用。20xx年，主要就基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)職責(zé)、畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)職責(zé)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法職責(zé)等進(jìn)行整合，綜合設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)。二是根據(jù)省編辦《關(guān)于加快事業(yè)單位類別批復(fù)工作的通知》（X編辦〔20xx〕151號）要求，做好事業(yè)單位分類批復(fù)工作，先期批復(fù)單位239個，編制占比為85%。主要是承擔(dān)公共服務(wù)職能的.教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等屬性明確的單位，其余單位下步根據(jù)情況適時予以批復(fù)。
三、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，加強(qiáng)控編減編工作
（一）嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員，落實人員只減不增要求。我縣認(rèn)真落實控編減編工作方案，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員增加，采取有效措施，充分發(fā)揮現(xiàn)有編制資源的最大效益，加強(qiáng)新進(jìn)人員的審核把關(guān)，凡超編、滿編單位一律不得新招錄人員，空編單位進(jìn)人按計劃分批次進(jìn)行，確保急需人才的使用需求。在工作中依托機(jī)構(gòu)編制實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實時監(jiān)控單位人員變化，杜絕超編進(jìn)人，切實加強(qiáng)人員編制的管理，確保實現(xiàn)本屆xx財政供養(yǎng)人員只減不增的目標(biāo)。截至20xx年底，我縣行政、事業(yè)編制均不超過省核定的編制數(shù)額，實有人員也未超過20xx年底數(shù)。
�。ǘ﹪�(yán)控機(jī)構(gòu)限額和編制總量增加。我縣嚴(yán)格按照“控制總量、盤活存量、動態(tài)調(diào)整、有增有減”的要求，按照規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)編制管理，以制度管編用編。一是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。對一些單位提出增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的申請認(rèn)真研究，凡無上級明文規(guī)定、不符合機(jī)構(gòu)編制工作政策的一律不受理、不上會，確需增加的要依據(jù)充分且工作需要。二是規(guī)范出入編管理，落實用編前置審核制度。與組織、人事、財政等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同把關(guān)，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配時，一律先進(jìn)行編制審核，未經(jīng)審核的不予辦理調(diào)配手續(xù)。三是加強(qiáng)職數(shù)管理。認(rèn)真執(zhí)行職數(shù)管理規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配置均按上級明文規(guī)定進(jìn)行，職數(shù)使用情況嚴(yán)格控制在核定的總量以內(nèi)。保證了全縣機(jī)構(gòu)限額不超、編制總量不增、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破、不新增超編人員。
四、機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)情況
20xx年，我縣在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理上，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限和程序，認(rèn)真貫徹落實上級各項機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定和文件精神。我縣機(jī)構(gòu)數(shù)和編制數(shù)與上年相比均未超過上年的底數(shù)，不存在擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、違規(guī)調(diào)整編制和增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況，也不存在超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部情況，沒有違反機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策行為。
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告11
同志們：
剛才，繼軍書記和宇馳書記宣讀了我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施方案和在這次改革中的紀(jì)律要求，汪局長代表市委、市政府督查組明確提出了三點要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，把機(jī)構(gòu)改革工作抓好。事實上從今年四月份起，我們就在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，并安排縣編辦、人事、財政對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工狀況進(jìn)行了全面摸底。在此基礎(chǔ)上，按照省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的安排，又多次召開縣四大家聯(lián)席會議、黨政聯(lián)席會議、縣委會認(rèn)真地進(jìn)行了研究。大家可能知道，當(dāng)初按照省市的整體想法，我們縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革澄清底子、人員分流這些每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及的問題外，將有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，后來經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過縣委、縣政府反復(fù)做工作，形成了今天宣布的這個方案。應(yīng)該說，這個方案對于進(jìn)一步促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展是最理想的。在昨天召開的四大家聯(lián)席會議上，四大家領(lǐng)導(dǎo)同志一致認(rèn)為，我們這個方案最成熟，而且最有利于推動當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革�？梢哉f，我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作做的非常扎實�？h委、縣政府研究決定今天上午召開的這次會議，就是全面安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。下面，我再講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，由于我縣被確定為全省5個區(qū)域性中心城市，隨著“”規(guī)劃的即將實施，在今后一個相當(dāng)長階段，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將處于一個黃金機(jī)遇期和快速上升期，也是一個重要的轉(zhuǎn)型期。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，既是在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢下展開的，也是在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期、改革進(jìn)入攻堅階段新的歷史條件下進(jìn)行的，我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感。
第一，要認(rèn)識到這是新時期我縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的需要。近年來，全縣上下圍繞全面建設(shè)小康社會、打造區(qū)域性中心城市目標(biāo)，大力實施科教興固、人才強(qiáng)縣、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快市場化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，搶抓機(jī)遇、越位奮進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。全縣生產(chǎn)總值、財政收入、金融存款等主要發(fā)展指標(biāo)，近些年來均保持兩位數(shù)以上增長。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到72.2億元，預(yù)計今年全縣生產(chǎn)總值將會突破85億元，為固始的奮力崛起打下了一個堅實的基礎(chǔ)。特別是我縣被省委確定為全省五個直管縣和省委書記徐光 春的聯(lián)系點以后，固始躍上了一個新的戰(zhàn)略起點。在這新的發(fā)展基礎(chǔ)和起點之上，我們要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好勢頭，就必須認(rèn)真面對和解決諸如發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力大、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出矛盾和問題。尤其是我縣仍然是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口多，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移壓力大，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會事業(yè)落后，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，解決“三農(nóng)”問題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)的不斷發(fā)展，我國總體已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段，我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣仍達(dá)不到這一點。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，就是在這種大的形勢下展開的。適時推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，有利于使農(nóng)村上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐。
第二，要認(rèn)識到這是改革不斷深化尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革全面深化的需要。近年來，我縣堅持把深化改革貫穿于發(fā)展的全過程，敢于觸及深層次矛盾和問題，迎難而上，克難攻堅，使改革不斷深化，向縱深推進(jìn)、向廣度擴(kuò)展。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革，這是黨中央、國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題作出的一項重大政策，關(guān)系到農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。按照中央的設(shè)想，農(nóng)村稅費(fèi)改革分兩步進(jìn)行，第一階段從20xx年開始，主要任務(wù)是通過正稅清費(fèi)、規(guī)范稅制，治理“三亂”，取消“三提五統(tǒng)”，把過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來，概括起來就是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”。第二階段從20xx年開始，主要任務(wù)是在全國范圍取消農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，概括起來就是“兩取消、三改革”。我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革自20xx年全面推開，實行“三取消、兩調(diào)整、一改革”，全縣農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)由20xx年的1.59億元減少到8076萬元，減負(fù)47%;20xx年，在全縣取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;20xx年，全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點，并對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，使全縣農(nóng)民減負(fù)增收5293萬元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在20xx年減負(fù)基礎(chǔ)上再減34%;20xx年，全部免征農(nóng)業(yè)稅，使全縣農(nóng)民再次減負(fù)增收4615萬元，延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”，從此成為歷史。通過近年來的農(nóng)村稅費(fèi)改革，新的農(nóng)業(yè)稅制初步建立，農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民得到了實實在在的實惠，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，干群關(guān)系大為改善。但這只是農(nóng)村稅費(fèi)改革邁出的第一步。改革的最終目標(biāo)是在規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度的基礎(chǔ)上，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立農(nóng)民增收減負(fù)的長效機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革，特別是免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然對農(nóng)村基礎(chǔ)組織的職能配置和運(yùn)行方式提出新的要求。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，我們必須加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合配套改革，必須進(jìn)一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)能力，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。如果我們不加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不下決心精兵簡政，不徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員過多的問題，就必然導(dǎo)致一些地方重新回到“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”的老路上，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，使農(nóng)村稅費(fèi)改革的成效大打折扣�？梢哉f，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革成敗的關(guān)鍵。
第三，要認(rèn)識到這是機(jī)構(gòu)改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化的需要。近年來，按照黨中央和國務(wù)院的部署和要求，我縣不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，并取得了明顯效果。20xx年的機(jī)構(gòu)改革，是建國以來精簡機(jī)構(gòu)和人員編制幅度較大的一次。改革后，縣委、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的行政編制精簡20%，群團(tuán)機(jī)關(guān)精簡25%;縣鄉(xiāng)行政編制由1800名精簡為1542名，精簡14.3%，公安、司法機(jī)關(guān)專項編制精簡10%。20xx年的機(jī)構(gòu)改革，又對政府有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。但我們也要清醒地認(rèn)識到，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展并不理想，還存在著諸多矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“缺位”和“錯位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的社會管理和公共服務(wù)職能沒有到位，為“三農(nóng)”服務(wù)方面的能力還比較弱。各級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比檢查較多、較濫。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置落實不到位。特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機(jī)構(gòu)名義上綜合設(shè)置為四個中心，但在實際工作中，原來的七所八站還依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個，專門用來應(yīng)付上級業(yè)務(wù)部門的各種檢查，上面千條線，下面一根針，盡管是不得已而為之，但不管怎么說，還是我們存在的問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)即使加上撤鄉(xiāng)減編因素，人員仍不超編。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員超編嚴(yán)重。截至20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育“四個中心”加上勞動保障所，總核編制數(shù)1251名，而編制臺帳反映，實有人員4129人，超編2878人。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125人，超編82人，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編上百人。如果加上分配、安置后沒有報到上班的人員，實際超編人數(shù)還會更多，人員分流的任務(wù)十分艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員編制管理混亂。由于過去多口進(jìn)人，加上經(jīng)常性的編制凍結(jié)，而正常的分配、安置又難以避免，造成編制管理懸空，進(jìn)人多、入編少，人員膨脹難以控制。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦事，私招亂聘。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作人員既不按職位或崗位管理，也不按行政和事業(yè)管理，人員管理的隨意性較大，人員混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，分不清行政編制和事業(yè)編制，分不清正式人員和非正式人員。目前，全縣正在開展財政供養(yǎng)人員工資專項清理工作，從清理的情況來看，虛報、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍領(lǐng)取財政工資、離退休費(fèi)以及補(bǔ)助的現(xiàn)象仍然存在。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，工資不能按時足額發(fā)放。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù)，少則幾十萬，多則幾百萬，個別的甚至達(dá)到上千萬元。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資執(zhí)行的是幾年前的工資標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至連職工生活費(fèi)也不能按時發(fā)放。對以上問題，我們只有通過進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來解決。大家一定要認(rèn)識到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的必要性和緊迫性，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，下決心把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)到位。
二、明確重點，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
根據(jù)中央及省市精神和我縣實際，這次改革不搞過渡段。按照市委、市政府的要求，12月20日前完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)這一總體要求，我們這次改革的基本原則：一是堅持權(quán)責(zé)一致、精簡效能的原則。既要做到權(quán)力與責(zé)任相符、事權(quán)與財權(quán)匹配，又要切實精兵簡政、提高行政效能;二是堅持大膽改革、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。既要堅持改革的方向、積極推進(jìn)，又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力，確保大局穩(wěn)定;三是堅持分類指導(dǎo)、配套改革的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、配套改革，又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進(jìn)改革。這次改革的主要目標(biāo)是：通過改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，優(yōu)化組合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，分流超編人員，減少財政供養(yǎng)人員，切實鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高。為搞好改革，我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，做好各個方面的改革工作，又要突出重點，認(rèn)真抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一，要整合機(jī)構(gòu)，精簡人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時，改革方案規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制已經(jīng)比較精簡和規(guī)范。按照免征農(nóng)業(yè)稅后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制配備的新要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在落實20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重新調(diào)整、規(guī)范和精簡。一是調(diào)整規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，堅持原定的三個機(jī)構(gòu)數(shù)額不變。機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置6個，即：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、財稅所、民政與勞動保障所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所由縣財政局管理。原農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心除獸醫(yī)站按上級通知維持現(xiàn)狀外，其它各站、所必須進(jìn)行實質(zhì)性合并。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣直派出機(jī)構(gòu)，也要在這次改革中設(shè)置到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制不得突破省核定我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤人員編制，按行政編制10%的比例核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為離退休人員服務(wù)的編制，仍按20xx年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案的規(guī)定核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制，在不突破省核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)的前提下，合理核定分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。二是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)�？偟囊笫菑脑瓉淼�7至12名減少到7至9名。精簡下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為過渡可保留原職級待遇。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備，堅決清理超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。要按照分類指導(dǎo)和政事分開、政企分開的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，逐步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營性職能，管理性職能要收歸政府，公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化，經(jīng)營性服務(wù)要推向市場。要逐步加大財政對公益事業(yè)的投入，優(yōu)化整合事業(yè)所站資源。從嚴(yán)控制公益性事業(yè)所站的規(guī)模和數(shù)量，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支事業(yè)單位，自行設(shè)置的要改制轉(zhuǎn)企，不能轉(zhuǎn)制的，要予以撤銷。
第二，要切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作。人員分流安置問題涉及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益，是歷次機(jī)構(gòu)改革的'難點，也是推進(jìn)這次改革的關(guān)鍵點、難點，是能否成功的重要環(huán)節(jié)。這次改革要切實解決人員分流不到位的問題，特別是要真正解決過去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問題。一要堅決清退非正式人員。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類非正式人員，凡是臨時借調(diào)、臨時聘用的人員，凡是沒有經(jīng)過組織、人事、編制、民政、勞動保障部門辦理正式手續(xù)的人員，凡是假身份、假證明、假手續(xù)等弄虛作假的人員，不管什么關(guān)系，都要一律清退。凡是被清退的人員，一律要張榜公布，接受各方面的監(jiān)督。對該清不清、弄虛作假的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要規(guī)范競爭上崗。按照公開、公平、公正的原則，認(rèn)真搞好正式人員的競爭上崗。上崗和分流人員名單必須公示，嚴(yán)禁暗箱操作。分流人員必須離崗，不能與在職人員混崗，更不能輪流上崗，嚴(yán)禁搞編制混用和輪崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員要嚴(yán)格按編制定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認(rèn)真落實人員分流政策。根據(jù)省、市文件精神，這次縣委、縣政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中人員定崗分流、財政及社會保障的有關(guān)文件，來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流。主要措施是：明確近幾年行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位考錄工作人員，要把符合考錄條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員作為考錄對象之一;對到今年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20xx年的，或工作年限滿30年的，可辦理提前退休手續(xù)，享受退休人員待遇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)正式在職人員，分流后退出編制序列，未就業(yè)的每月按本人20xx年國家規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放基本生活費(fèi)，其中任副科級干部十年的可以享受正科級待遇，辦理提前退休手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正式在職人員，本人自愿、經(jīng)批準(zhǔn)辭去公職自謀職業(yè)的，可視其工作年限一次性發(fā)給辭職費(fèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流的正式人員，退出事業(yè)編制序列，可納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，從1995年1月起補(bǔ)建基本養(yǎng)老保險個人帳戶，以1995年以來歷年的檔案工資為交費(fèi)基數(shù)，按11%的比例補(bǔ)繳個人帳戶資金，退休時按照企業(yè)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老保險金;分流前已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，分流后可以個人身份繼續(xù)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，退休時按機(jī)關(guān)事業(yè)單位計發(fā)保險金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正式人員，自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動關(guān)系手續(xù)的，既可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，也可以比照有關(guān)規(guī)定，給予一次性補(bǔ)償;未就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位分流人員，可比照國家和省有關(guān)規(guī)定，享受國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險條件的，可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請享受失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇。所有這些政策措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣地落實。
第三，要積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務(wù)不重，85年豐港是全圩區(qū)，因為考慮向上爭取水利、工程項目，設(shè)立了豐港鄉(xiāng)。1991年大水以后，修建了橋溝大橋，現(xiàn)在無論是從今后的防汛，還是進(jìn)一步整合資源，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域的拉動功能、加快地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，豐港、橋溝兩鄉(xiāng)合并都非常合適。不要站在個人的角度來看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，必須要站在全局的高度，不論是豐港、橋溝兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部，還是村干部和群眾，都不要帶著感情色彩來看這個問題，鄉(xiāng)村干部更不能帶著個人利益來看待這個問題，來對待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。我在這里提醒大家，不管你是從個人感情角度還是從個人利益角度，這次動員會以后，認(rèn)識都必須統(tǒng)一。如果你仍然帶著個人利益來對待這次改革，消極地、被動地、應(yīng)付地對待這項工作，不客氣地講，縣委、縣政府將視其態(tài)度、行為來考慮你下步工作走向。對于個別干部不顧大局，擅自煽動或宣傳、組織不明真相的群眾對抗改革、對抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并，我們將按照紀(jì)律要求，該采取組織措施，堅決采取組織措施，處理你沒商量。希望在這一點上，兩個鄉(xiāng)的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在全局的高度，正確對待。對于你們個人的使用問題，要相信縣委、相信組織會作妥善安排的，不要擔(dān)心這，顧慮那，你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來，以積極的態(tài)度、積極的行動來接受組織上對你的考驗。我相信，兩個鄉(xiāng)的黨政人大班子的同志和廣大干部會做到這一點。昨天四大家聯(lián)席會也作了研究，兩鄉(xiāng)合并，專門成立工作班子，縣委、組織部長周輝，縣人大副主任張守忠，副縣長王振慶，縣工會主席周炳華牽頭，從組織、人事、財政抽調(diào)人員，今天下午要進(jìn)一步研究�？偟囊粭l，保證固始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不給市委、市政府添麻煩，保證固始的改革工作正常進(jìn)行，保證固始干部思想不亂，保證固始經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。
第四，要轉(zhuǎn)變職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。特別是免征農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的任務(wù)發(fā)生了新的變化。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，必須適應(yīng)新形勢的要求，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，切實提高行政效能，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式方法，把工作重點從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)到提供政策服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會穩(wěn)定上，進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，努力建設(shè)服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策，不得代替企業(yè)招商引資，不得直接干預(yù)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)，按照省、市的安排，清理省、市、縣三級下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和評比達(dá)標(biāo)項目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項目 ，以及不應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)項目，要一律取消。對保留的評比達(dá)標(biāo)項目，也要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范，不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大評比檢查內(nèi)容和范圍。今后，凡法律、法規(guī)規(guī)定由縣級政府部門承擔(dān)的職責(zé)，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。上級有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的，要提供必要的財力保障，并賦予相應(yīng)的權(quán)限。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)的事項，原則上一年一次，并且由縣委、縣政府統(tǒng)一安排。
第五，要強(qiáng)化管理，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理，是深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制，堅決堵住不按編制多口進(jìn)人的“口子”，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。省委、省政府決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制，由省一級實行宏觀管理和總量控制，5年內(nèi)只能減少不能增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)確認(rèn)，不得改變。要建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理臺帳，實行編制實名制管理和機(jī)構(gòu)編制審核通知單制度，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位滿編后，一律不準(zhǔn)增加新的工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流的，也必須在編制內(nèi)和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。要建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套的約束機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員工資，實行縣級統(tǒng)發(fā);縣級財政部門在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi)，按照同級機(jī)構(gòu)編制部門提供的編制內(nèi)人員名單和人事部門核準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)，逐人逐月發(fā)放工資。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門的考核內(nèi)容，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作年度責(zé)任檢查和離任述職報告制度;加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀(jì)律的行為。
三、狠抓落實，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的組織實施工作
第一，要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的困難和問題，在實施過程中要精心組織，在改革的每一個步驟和環(huán)節(jié)上，都要有切實可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴(yán)格掌握政策，保證各項改革政策措施的貫徹落實。要切實把握改革動態(tài)，針對改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取切實可行的對策和措施。要統(tǒng)籌兼顧，做到機(jī)構(gòu)改革和各項日常工作兩不誤。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，縣處級干部要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是改革的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施意見，經(jīng)上級編制部門審核后，報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第二，要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作涉及面廣，需要方方面面的配合�？h組織、人事、財政、民政、勞動等部門，要分工負(fù)責(zé)，積極配合機(jī)構(gòu)編制部門做好工作�？h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對改革的指導(dǎo)，制定相應(yīng)的配套措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。需要指出的是，長期以來，部門“條條”干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的現(xiàn)象屢禁不止，一定程度上造成了機(jī)構(gòu)編制的膨脹�？h直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益，帶頭執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，切實做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業(yè)務(wù)主管部門不得以項目、資金、評比、檢查、達(dá)標(biāo)等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定，不得要求上下級機(jī)構(gòu)完全對應(yīng)。部門代黨委、政府起草的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，不得涉及機(jī)構(gòu)編制事宜。部門下發(fā)的文件和召開會議擅自規(guī)定機(jī)構(gòu)編制事項的，一律無效。機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實管好機(jī)構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對于違規(guī)違紀(jì)行為，要敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于糾正。
第三，要保證按期完成。省委要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年底前完成，不留過渡期，不準(zhǔn)拖延。市委要求十二月十日前各縣區(qū)全面完成人員定崗分流任務(wù)。這是根據(jù)我省的實際情況決定的，也是總結(jié)歷次機(jī)構(gòu)改革得出的一個基本經(jīng)驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時間觀念，嚴(yán)格按照《固始縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施方案》要求，迅速貫徹落實，不折不扣執(zhí)行，確保按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手不再調(diào)整。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，縣派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組，同時擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革督導(dǎo)任務(wù)，機(jī)構(gòu)改革不結(jié)束，督導(dǎo)組不撤回。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好檢查驗收。
第四，要營造良好環(huán)境。要搞好改革政策的宣傳，增強(qiáng)透明度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個工作人員對改革政策都能熟悉和掌握。要深入細(xì)致地做好廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想政治工作，爭取廣大干部職工的理解和支持。對阻撓改革、違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革意義重大，任務(wù)艱巨。我們相信，有縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革一定能夠達(dá)到預(yù)期目的!
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告12
市委編辦：
為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制管理工作專項檢查的通知》（x機(jī)編〔20xx〕2號）文件精神，加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，我鎮(zhèn)對機(jī)構(gòu)編制管理工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、現(xiàn)xxx鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制情況
xxx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下設(shè)8個辦所1中心。分別是黨政辦公室、群眾工作辦公室、村鎮(zhèn)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、勞動保障所、城管辦公室、財政所和事業(yè)服務(wù)中心。除村鎮(zhèn)辦公室設(shè)置1名主任、2名副主任，財政所設(shè)置1名所長和事業(yè)服務(wù)中心設(shè)置1名主任外，其余辦所均設(shè)置主任和副主任各1名（其中，社會事務(wù)辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，城管辦主任、副主任暫缺）。我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)核定編制34人（其中，公務(wù)員編制23人，事業(yè)編制7人，工勤人員4人），實有人員44人（其中，公務(wù)員編制24人，事業(yè)編制16人，工勤人員4人）。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為7人，實有領(lǐng)導(dǎo)人員9人，其中：黨委書記1名，鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，人大主席1名，副書記2名，武裝部長兼副鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長2名。
另外，全鎮(zhèn)有“一村兩大”35人，西部計劃志愿者1人。
二、自查情況
通過自查，因5·12汶川特大地震原因，xxx鎮(zhèn)災(zāi)后重建急需大量基層干部，原來的編制人數(shù)已經(jīng)滿足不了xxx鎮(zhèn)災(zāi)后重建的需要，因此存在超編現(xiàn)象。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是xxx鎮(zhèn)災(zāi)后重建后邁向發(fā)展的`第一年，對人才的需求量同樣大。因此，我鎮(zhèn)下一步將積極向市委編辦申請，增加我鎮(zhèn)的編制人數(shù)，為xxx鎮(zhèn)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
同時，空缺的中層干部職位，我鎮(zhèn)將采取公開競爭上崗的方式?jīng)Q定人員。
中共xxx市xxx鎮(zhèn)委員會
20xx年xx月xx日
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告13
一、職責(zé)移交承接及運(yùn)行情況
我局根據(jù)“三定”規(guī)定，積極與區(qū)政府辦、區(qū)公安分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局等部門對接，承接政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，區(qū)公安分局的消防管理職責(zé)，區(qū)民政局的救災(zāi)職責(zé)，相關(guān)機(jī)構(gòu)的地質(zhì)災(zāi)害防治、水旱災(zāi)害防治、森林防火、賑災(zāi)應(yīng)急救援等職責(zé)，防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火等指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）等職責(zé)，以及事業(yè)單位區(qū)防震減災(zāi)局行政職責(zé)等整合。
機(jī)構(gòu)改革后，為使機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效，職能作用發(fā)揮更加充分，我局切實抓好“三定”規(guī)定的分解細(xì)化和組織實施，主要措施是：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。我局黨組書記作為局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人，做到重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會議，研究討論細(xì)化分解組織實施機(jī)構(gòu)改革方案的任務(wù)分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、落實舉措、時間節(jié)點等。
2、提高站位，履職盡責(zé)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅決維護(hù)黨中央決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，強(qiáng)化黨性原則和全局觀念，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡責(zé)任。確保機(jī)構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀(jì)律地完成。
3、精心組織實施，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我局新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要盡快到崗到位，盡快熟悉本部門的職責(zé)調(diào)整、機(jī)構(gòu)和人員，明確工作方向和任務(wù)，盡快做好各項工作的銜接，確保機(jī)構(gòu)改革和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)，讓改革推進(jìn)有條不紊、工作銜接絲絲入扣。
二、標(biāo)識標(biāo)牌等規(guī)范情況
我局于3月18日正式掛牌，3月22日更換單位印章。3月26日辦理統(tǒng)一社會信用代碼證書變更。根據(jù)“三定”規(guī)定。
三、存在的問題
職責(zé)移交承接方面存在的問題：
�、�.部門轉(zhuǎn)變職能尚未真正到位，部門間協(xié)調(diào)配合需要進(jìn)一步完善。自機(jī)構(gòu)改革以來，雖然進(jìn)一步明確和強(qiáng)化部門的責(zé)任，特別是對確需多個部門管理的事項，明確了主辦和協(xié)辦及具體牽頭單位，但事實上一些部門還存在職責(zé)履行不到位、職責(zé)移交不到位、職責(zé)分工不到位、協(xié)調(diào)力度不到位等問題，明確和強(qiáng)化責(zé)任的觀念有待進(jìn)一步提高。
�、诼毮茉黾樱ぷ髁看�，工作人員不足。組建應(yīng)急管理局，在原安監(jiān)局的'部門職能上承接了政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，區(qū)公安分局的消防管理職責(zé)，區(qū)民政局的救災(zāi)職責(zé)，相關(guān)機(jī)構(gòu)的地質(zhì)災(zāi)害防治、水旱災(zāi)害防治、森林防火、賑災(zāi)應(yīng)急救援等職責(zé)，防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火等指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）等職責(zé)，工作范圍擴(kuò)大，工作量大幅度增加，但是我局單位人員并無增加，嚴(yán)重影響了以后各項工作的完成情況。
四、下一步打算
一是將“抓學(xué)習(xí)”擺在首位，堅持做好“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”；
二是從嚴(yán)抓好風(fēng)險隱患大排查，下好風(fēng)險隱患的先手棋；
三是深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域大整治，抓好整改落實；
四是建設(shè)好應(yīng)急救援大隊伍。
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告14
市編辦：
我局接到你辦《關(guān)于將機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況納入政府目標(biāo)管理考核的通知》（編辦201110號）后，迅速按要求開展機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況檢查工作，并對照《201年市直各單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核評分細(xì)則》，逐項進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識
歷年來，我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，把機(jī)構(gòu)編制工作作為重點工作來抓，把加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，作為堅持科學(xué)發(fā)展觀的一項重要基礎(chǔ)性工作，并要求局人事部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定，自覺遵守機(jī)構(gòu)編制工作制度，切實做好“四個管理”，即加強(qiáng)管理、嚴(yán)格管理、規(guī)范管理和依法管理。
二、程序規(guī)范，運(yùn)行有序
我局人事部門不斷加強(qiáng)日常機(jī)構(gòu)編制管理，按照市編委的要求，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作的.各項程序，使機(jī)構(gòu)編制管理工作制度較好地落到了實處，保障了機(jī)構(gòu)編制管理工作按規(guī)定，按程序，按政策，按要求操作運(yùn)行。
三、加強(qiáng)管理，執(zhí)行到位
1從自查情況來看，我局機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況總體良好，制度健全，程序規(guī)范，成效明顯，沒有發(fā)現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定的情況。
（一）機(jī)構(gòu)編制管理總體情況
按照市政府《關(guān)于印發(fā)市局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（府辦[20xx]47號）和市公務(wù)員局《關(guān)于市局職位設(shè)置的批復(fù)》（公復(fù)[20xx]3號）關(guān)于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置的規(guī)定，我局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)行政編制37名，工勤3名，不存在擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、加掛牌子、變更名稱或職能等問題，也沒有超編進(jìn)人，超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的情況。按照《關(guān)于設(shè)立市所的通知》（編[20xx]12號）要求，增設(shè)了正科級全額撥款事業(yè)單位市所，人員編制5名，保留了檢驗所，人員編制42名。
�。ǘ┬姓芾眢w制改革情況
按照市委、市政府、市編委的部署，我局嚴(yán)格執(zhí)行獲批的機(jī)構(gòu)改革方案，認(rèn)真組織實施，成立了市局機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《市局機(jī)關(guān)“三定”工作方案。我局機(jī)關(guān)共設(shè)10個科室，其中保留2個科室，根據(jù)職能調(diào)整需要，撤消了食品安全科，增設(shè)了政策科、審批科、服務(wù)監(jiān)管科、，另按有關(guān)文件規(guī)定設(shè)置機(jī)關(guān)黨總支和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。20xx年4月，我局機(jī)構(gòu)改革“三定”工作圓滿完成，在省、市政府規(guī)定的時限內(nèi)完成了機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，并按要求及時報送了機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)報告和2機(jī)構(gòu)改革自評報告。
�。ㄈ┲睂偈聵I(yè)單位情況
我局按要求積極做好直屬事業(yè)單位改革和法人登記工作，認(rèn)真做好事業(yè)單位調(diào)查清理工作，及時報送了調(diào)查清理報表。事業(yè)單位法人登記率100%，事業(yè)單位法人年檢率100%，做到及時變更事業(yè)單位法人登記事項。
（四）機(jī)構(gòu)編制日常管理情況
20xx年，我局共提拔任命科級領(lǐng)導(dǎo)干部9人，其中，局機(jī)關(guān)提拔正科級干部1人，副科級干部5人（含4名副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、1名副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），新成立的直屬事業(yè)單位市監(jiān)督所提拔正科級干部1人，副科級干部2人。在提拔領(lǐng)導(dǎo)干部過程中，我局均按規(guī)定向市編辦、市委組織部公務(wù)員管理科報送領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)申報表。對新進(jìn)人員及時辦理入編、調(diào)整手續(xù)，規(guī)范填寫編制管理簿。積極做好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計年報及各項專項統(tǒng)計工作，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報送及時。
機(jī)構(gòu)編制管理自查報告15
按照你辦20xx年9月15日通知要求，我局對機(jī)構(gòu)編制相關(guān)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
1、機(jī)構(gòu)沿革情況
我局成立于20xx年（x編發(fā)（20xx）44號）�，F(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個（x府辦發(fā)[20xx]4號），分別為辦公室（物流產(chǎn)業(yè)業(yè)推進(jìn)辦公室），商貿(mào)服務(wù)市場體系股（服務(wù)業(yè)推進(jìn)辦公室），商貿(mào)服務(wù)市場體系股（服務(wù)業(yè)業(yè)推進(jìn)辦公室），市場秩序和審批股（整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序辦公室），對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易股（商務(wù)綜合執(zhí)法大隊）。
2、編制及實有人員情況
根據(jù)x府辦發(fā)[20xx]4號文件規(guī)定，核定我局行政編制6名，工勤編制1名；x編發(fā)[20xx]74號文件規(guī)定核定事業(yè)編制5名�，F(xiàn)實有人數(shù)14人，其中：行政7人（xxx編制在商務(wù)局，人在縣人大工作；xxx退居二線），工勤1人，事業(yè)5人（xxx20xx年8月4日調(diào)入x人社發(fā)[20xx]134號），編外聘用1人（駕駛員）。
3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實際配備情況
目前，核定科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2正3副；科級非領(lǐng)導(dǎo)1正1副；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4正；現(xiàn)實際配備科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2正（其中xxx編制在商務(wù)局，人在縣人大工作）2副（沒有配備紀(jì)檢組長）；科級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副；股級領(lǐng)導(dǎo)人職數(shù)4正2副；退二線1人（正科級）。
通過自查，商務(wù)局不存在以下情況：
�。ㄒ唬┏瑱C(jī)構(gòu)限額設(shè)置機(jī)構(gòu)或者變相增設(shè)機(jī)構(gòu)，擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限；
（二）不存在違反規(guī)定增加編制、擅自改變編制使用范圍或者超出編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員；
�。ㄈ┎淮嬖谏米猿殧�(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部；
（四）不存在違反規(guī)定干預(yù)下級機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備；
（五）不存在為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金和“吃空餉”情況；
�。┎淮嬖谶`反規(guī)定使用編外人員；
�。ㄆ撸┎淮嬖跈C(jī)構(gòu)編制“云平臺”、財政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng)與實際不一致；
（八）不存在違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。
根據(jù)商務(wù)局的`職能職責(zé)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由4個核減為2個不科學(xué)也不利于工作的需用，建議仍然保留4個股室。
今后，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)編制管理工作，不斷提高行政效率，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對機(jī)構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識。結(jié)合市、縣機(jī)構(gòu)編制管理要求和借鑒好的管理經(jīng)驗，建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理的各項規(guī)章制度，促進(jìn)編制管理程序法定化。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)、事業(yè)編制實名制管理制度、編制使用計劃管理制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定，把好編制使用關(guān)。
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