亂占耕地建房工作匯報(bào)
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作中,我們接觸到匯報(bào)的情況與日俱增,匯報(bào)時(shí),要熟悉掌握匯報(bào)內(nèi)容,做到條理清晰,主次分明,寫匯報(bào)都需要注意哪些格式呢?下面是小編整理的亂占耕地建房工作匯報(bào),希望能夠幫助到大家。
亂占耕地建房工作匯報(bào)1
截止20xx年10月18日,歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間,下谷鄉(xiāng)完成746個(gè)圖斑的外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)審核上報(bào)、統(tǒng)計(jì)表的雙簽字工作。
一、基本情況
下谷鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村,林區(qū)下發(fā)應(yīng)核查圖斑746個(gè)(其中:板橋河村244個(gè)圖斑,相思嶺村45個(gè)圖斑,三股水村132個(gè)圖斑,金甲坪村80個(gè)圖斑,興隆寺村128個(gè)圖斑,太和山村117個(gè)圖斑。)。
二、工作開展情況
(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)工作會(huì)議結(jié)束后,我鄉(xiāng)高度重視此項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組織工作專班,培訓(xùn)村級(jí)核查員,黨委政府全過程做好后勤保障服務(wù)工作。為保質(zhì)保量順利完成任務(wù),我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式,召開鄉(xiāng)村工作會(huì)議安排部署。
(二)提升意識(shí),強(qiáng)化宣傳。張貼宣傳畫12張,電子顯示屏滾動(dòng)播放標(biāo)語(yǔ)6條,走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)。截止10月18日,我們實(shí)際實(shí)際完成外業(yè)核查圖斑746個(gè),內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報(bào)圖斑746個(gè)(其中住宅類717個(gè)圖斑、公共管理服務(wù)類22個(gè)圖斑、產(chǎn)業(yè)類7個(gè)圖斑),圖斑包括新房、舊房、無人居住的`危房、已經(jīng)成為耕地或林地、公路、小區(qū)用地等多種類型。外業(yè)核查中,步行了無數(shù)個(gè)山頭,荒坡,小路,在山上吃過“快樂的午餐”,在半夜12點(diǎn)吃過方便面,花費(fèi)了大量的人力和物力。
三、存在的問題和下一步工作打算
下谷鄉(xiāng)山大人稀,居住分散,圖斑涉及邊邊角角,車行和步行都比較遠(yuǎn),外業(yè)核查期間陰雨連綿,正好又趕上人口普查、護(hù)林防火、精準(zhǔn)扶貧等重要工作交織一起,給工作帶來諸多不便,產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用也比較高。下一步,按照神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求,我們將認(rèn)真組織,落實(shí)好各項(xiàng)工作。
亂占耕地建房工作匯報(bào)2
為深刻吸取望城區(qū)“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮(zhèn)堅(jiān)持邊排查、邊整治,以農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個(gè)村1個(gè)社區(qū),人口5.3萬(wàn)人,1個(gè)中心集鎮(zhèn),3個(gè)村級(jí)小集鎮(zhèn),15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來,青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書記任顧問的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé)開展日常工作;先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會(huì)、1次部署會(huì)、1次推進(jìn)會(huì)、1次緊火會(huì);同時(shí)出臺(tái)了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃書》;明確了各村(社區(qū))、各線辦、各部門單位的工作職責(zé),確定了任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了逐級(jí)培訓(xùn),確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。
三、工作成效
自工作開展以來,結(jié)合“敲門入戶”行動(dòng),190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負(fù)責(zé),累計(jì)出動(dòng)1450人次共排查房屋11115棟,完成系統(tǒng)錄入3774棟,其中包括集鎮(zhèn)168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟,用作經(jīng)營(yíng)216棟,未辦理經(jīng)營(yíng)許可證5棟,未進(jìn)行安全鑒定40棟。排查出改擴(kuò)建59棟,周邊擴(kuò)建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)志管理措施3處。
四、問題和困難
。ㄒ唬┺r(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù),且較多農(nóng)戶建設(shè)雜屋用于儲(chǔ)存和畜禽養(yǎng)殖,存在少批多建,違規(guī)多占現(xiàn)象,存在安全隱患。
。ǘ╂(zhèn)村網(wǎng)格干部入戶開展隱患排查,專業(yè)性不強(qiáng),隱患排查基本憑主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷,標(biāo)準(zhǔn)難以把握。
五、下階段工作計(jì)劃
(一)全面排查,分類匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶一檔;5月30日前,分類匯總建立隱患排查臺(tái)賬,系統(tǒng)APP錄入率100%。
。ǘ┘皶r(shí)交辦、應(yīng)急處置。對(duì)存在一般安全隱患的'房屋,及時(shí)交辦到村(社區(qū))和房屋所有人;6月10日前,對(duì)存在較大安全隱患和嚴(yán)重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報(bào)告,并對(duì)C、D級(jí)危房出具處理意見,實(shí)施應(yīng)急處置。
。ㄈ﹦(dòng)態(tài)清零、長(zhǎng)效監(jiān)查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。常態(tài)化開展隱患排查工作,及時(shí)更新隱患排查臺(tái)賬,科學(xué)運(yùn)用隱患排查系統(tǒng)APP,做到一戶一檔,一房一策,分類管理,全力確保房屋安全,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線、底線。
亂占耕地建房工作匯報(bào)3
12月13日,縣委副書記、縣長(zhǎng)白銀冰主持召開耕地保護(hù)田長(zhǎng)制工作調(diào)度會(huì)議,研究全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題,部署耕地整改恢復(fù)工作。
會(huì)議要求,要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)。充分認(rèn)識(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院從嚴(yán)保護(hù)耕地的堅(jiān)定決心,充分認(rèn)識(shí)違法占用耕地問題泛濫的嚴(yán)重后果,時(shí)刻牢記“黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核、終身追責(zé)、一票否決”,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感使命感,找出差距和問題,采取切實(shí)有效的措施,堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)底線和生態(tài)保護(hù)紅線。要強(qiáng)化督導(dǎo)問效,大力推進(jìn)問題整改清零。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊跟國(guó)家對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題“零容忍”的政策導(dǎo)向,結(jié)合自治區(qū)、北海市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的有關(guān)部署安排,抓要害、守底線,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),采取有力措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。要強(qiáng)化部門協(xié)同,建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的決策部署以及自治區(qū)、北海市關(guān)于落實(shí)田長(zhǎng)制工作的'有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,建立完善遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題的巡查監(jiān)管、認(rèn)定處置、實(shí)地督導(dǎo)等管理制度,構(gòu)建跨部門查處整改工作體系,推動(dòng)耕地保護(hù)工作取得更大成效。
會(huì)上,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別通報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房問題及恢復(fù)耕地整改情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別就12月13日前和12月31日前各自承擔(dān)的農(nóng)村亂占耕地建房整改任務(wù)及恢復(fù)耕地任務(wù)完成情況作匯報(bào)。
亂占耕地建房工作匯報(bào)4
我市按照《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》(協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件要求,結(jié)合省有關(guān)精神,組織各縣市區(qū)開展初期摸排工作。
一是及時(shí)召開布署會(huì)。9月10日,阜陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)孫正東主持召開全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日,市自然資源和規(guī)劃局召開系統(tǒng)內(nèi)會(huì)議,調(diào)度推進(jìn)全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二是提前謀劃市級(jí)實(shí)施方案。市自然資源和規(guī)劃局專題向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房清理摸排基本情況,提請(qǐng)成立阜陽(yáng)市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擬草《阜陽(yáng)市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周報(bào)制度。為及時(shí)掌握各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,建立阜陽(yáng)市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作周報(bào)制度,每周將全市工作進(jìn)展情況按時(shí)上報(bào)省亂占耕地整治辦,及時(shí)發(fā)放給各縣市區(qū)政府、成員單位,對(duì)周報(bào)情況實(shí)行通報(bào)制度。
四是建立問題線索抄告移送機(jī)制。阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委和市自然資源和規(guī)劃局建立農(nóng)村亂占耕地建房問題線索抄告移送機(jī)制,在查處亂占耕地建房過程中,在認(rèn)定違法事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的`黨員干部和其他國(guó)家公職人員參與違法占地建房、對(duì)違法占地建房監(jiān)管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風(fēng)問題線索,及時(shí)移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),推動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門在專項(xiàng)整治中貫通協(xié)同、同向發(fā)力。
五是開展平臺(tái)使用培訓(xùn)。省級(jí)農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)投入使用,阜陽(yáng)市立即組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村填報(bào)、審核、復(fù)核人員進(jìn)行培訓(xùn),為下步摸排工作奠定基礎(chǔ)。
六是上下聯(lián)動(dòng),全面開展摸排。阜陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)8個(gè)縣市區(qū)分別召開了亂占耕地建房摸排工作動(dòng)員會(huì)、部署會(huì),向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村傳達(dá)中央、省市精神,劃定了時(shí)間節(jié)點(diǎn),確立了摸排技術(shù),利用國(guó)家下發(fā)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),套合出本地摸排范圍和宗數(shù)。臨泉縣在全縣范圍內(nèi)提取疑似問題圖斑3萬(wàn)個(gè),個(gè)別問題圖斑較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,已基本完成摸排任務(wù),正在進(jìn)行信息查漏補(bǔ)缺。其它縣區(qū)也正在有序開展摸排工作。
亂占耕地建房工作匯報(bào)5
為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)的深入開展,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工管理,根據(jù)《開安辦字〔20xx〕42號(hào))關(guān)于對(duì)全縣建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的通知》《(xx辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))關(guān)于對(duì)全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行安全隱患大排查的的通知》的要求,結(jié)合目前我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮(zhèn)村管所、安監(jiān)站、國(guó)土所成立專項(xiàng)檢查組深入轄區(qū)在建項(xiàng)目施工工地,就建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點(diǎn)針對(duì)外架、模板、施工臨時(shí)用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護(hù),特種作業(yè)人員持證上崗情況,安全責(zé)任制落實(shí)情況,安全教育、安全技術(shù)交底、隱患整改等情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情況來看,大部分在建工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)為“差”。雖然多數(shù)私人建房在大檢查前對(duì)工地進(jìn)行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問題得到及時(shí)整改。但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)大部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工不重視。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。檢查中共發(fā)出施工安全承諾書70余份,停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問題
(一)管理方面的問題
1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。
2、施工單位對(duì)工程項(xiàng)目管理不到位,放松對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工的管理;
3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現(xiàn)象依然存在。
(二)安全生產(chǎn)方面
1、施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗(yàn)收不到位;
2、部分建設(shè)房屋的腳手架搭設(shè)不規(guī)范,不按規(guī)范而隨意性搭設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,搭接有效部位、搭救拉長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求,拉結(jié)筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設(shè)數(shù)量嚴(yán)重不足,密目網(wǎng)等圍護(hù)設(shè)施不規(guī)范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護(hù)的.現(xiàn)象依然存在。
3、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊管理不夠重視,塔機(jī)未經(jīng)檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)未取得合格證擅自投入使用的現(xiàn)象較為突出。
通過這次安全大檢查來看,全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作還比較薄弱,施工現(xiàn)場(chǎng)存在不少安全事故隱患,安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對(duì)存在的問題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實(shí),施工單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項(xiàng)防范措施,確保施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境達(dá)標(biāo),并消除安全隱患,能立即進(jìn)行整改的,責(zé)令施工單位立即整改,對(duì)不能立即進(jìn)行整改的,要求其限期整改,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)管理意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制切實(shí)加強(qiáng)管理,確保我鎮(zhèn)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工平穩(wěn)發(fā)展。
亂占耕地建房工作匯報(bào)6
xxxx年,縣自然資源局在縣委、縣政府和市自然資源和規(guī)劃局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全年任務(wù)目標(biāo),積極開展工作,認(rèn)真抓好自然資源各項(xiàng)工作落實(shí),服務(wù)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,較好地完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù),取得新的成效。
一、黨建工作堅(jiān)強(qiáng)有力
一是局黨組主動(dòng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),積極落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持““不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)固定化,通過人人講黨課和“五比一爭(zhēng)”活動(dòng),深化落實(shí)主題教育思想,確保主題教育沿著正確方向開展。
二是局黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為重要政治任務(wù),與全縣中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查,同考核。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,進(jìn)一步細(xì)化分解責(zé)任,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
三是結(jié)合工作實(shí)際,梳理各股所黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表,深入推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化,認(rèn)真整改落實(shí)省委巡察組反饋問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,緊盯工作薄弱環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系股室所教育、監(jiān)督和管理,并開展廉政談話。xxxx年,全縣自然資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得好實(shí)效,無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
四是局黨組高度重視意識(shí)形態(tài)工作,把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的`重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,充分發(fā)揮了意識(shí)形態(tài)思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)的作用,增強(qiáng)了輿論引導(dǎo)的調(diào)控能力,發(fā)布政務(wù)公開信息xxx條,未出現(xiàn)重大負(fù)面輿論事件。
二、重點(diǎn)工程推進(jìn)有力
一是實(shí)施x縣大流鄉(xiāng)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目,目前,已完成市自然資源和規(guī)劃局復(fù)核,產(chǎn)生增減掛鉤指標(biāo)xx.xxxx公頃,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了土地保障。二是實(shí)施歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,共涉及xx個(gè)地塊,大流鄉(xiāng)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚瓦窯,面積xx.xx公頃。目前,正在穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。
三、項(xiàng)目用地保障有力
一是認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址及用地審查工作,有力保障重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。目前,辦理縣未成年人法治教育創(chuàng)新實(shí)踐基地等xx個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地合規(guī)性規(guī)劃選址及用地審查意見,辦理x縣人民醫(yī)院xx個(gè)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,辦理金陽(yáng)光商貿(mào)等xx個(gè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。同時(shí),開展并完成土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整,優(yōu)化建設(shè)用地布局。本次調(diào)整xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村涉及xx個(gè)項(xiàng)目,調(diào)整面積xxx.xxxx公頃。
二是積極作為,主動(dòng)服務(wù),加大新增建設(shè)用地報(bào)批力度。目前,獲國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)征收土地總面積xxxx畝,獲市局批準(zhǔn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目土地總面積xxxx畝,全力保障省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地,打好項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三是加大土地供應(yīng)力度,提高土地使用效率和效益。截至到目前,已掛牌出讓土地xx宗,出讓總面積xxxx畝,成交價(jià)款約xx億元。以劃撥方式供應(yīng)土地xxx宗,面積xxxx畝。
四、保護(hù)耕地監(jiān)督有力
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策,層層簽訂永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,超額完成了xx.xx萬(wàn)畝耕地和xx.xx萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)紅線。二是嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、縣工作部署,切實(shí)規(guī)范全市永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)整改補(bǔ)劃和儲(chǔ)備區(qū)劃定工作,現(xiàn)已完成劃定面積x.xx萬(wàn)畝,待“國(guó)土三調(diào)”成果啟用后及時(shí)調(diào)整,為我縣永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作做好前期工作準(zhǔn)備。三是穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施促進(jìn)耕地“雙高一轉(zhuǎn)”試點(diǎn)工作,,利用三年時(shí)間為全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地提質(zhì)增量、助推農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展探索新路子,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面帶動(dòng)全省耕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。
五、規(guī)劃編制推進(jìn)有力
穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。目前,正在堅(jiān)持自上而下,上下聯(lián)動(dòng)、壓茬推進(jìn)的原則穩(wěn)步推進(jìn)。x縣千村試點(diǎn)xx個(gè)試點(diǎn)村、村莊分類和縣域村莊布局規(guī)劃已編制完成,正在修改完善最終成果;全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制,正在編制紙房鄉(xiāng)、大屯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程試點(diǎn)村和xxx個(gè)實(shí)用性村村莊規(guī)劃。深化完善縣域村莊布局規(guī)劃成果。
六、營(yíng)商環(huán)境不斷提升
一是優(yōu)化完善不動(dòng)產(chǎn)登記辦事流程,壓縮時(shí)限,將一般業(yè)務(wù)登記時(shí)限、抵押業(yè)務(wù)登記時(shí)限分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
二是完成我縣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照布設(shè)工作,形成電子不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、證明,讓權(quán)力人可在網(wǎng)上查詢不動(dòng)產(chǎn)權(quán)力。
三是在馬莊橋鎮(zhèn)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記分中心,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)布設(shè)從業(yè)終端,實(shí)現(xiàn)新建商品房預(yù)告預(yù)抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等x項(xiàng)業(yè)務(wù)在開發(fā)企業(yè)內(nèi)辦理,減少群眾、企業(yè)跑動(dòng)次數(shù),更好的為其服務(wù)。目前,已辦理商品房預(yù)告預(yù)抵押登記xxxxx件,商品房及存量房轉(zhuǎn)移登記xxxx件,國(guó)有建設(shè)用地首次登記xx件,各類抵押登記xxxx件,發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書xxxx本,不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxxx份,接待群眾業(yè)務(wù)咨詢xxxx人次。
四是基本完成完成xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記外業(yè)調(diào)查工作,共調(diào)查xxxxxx宗,建筑面積xxxx.x萬(wàn)平方米,宗地面積xxxx.xx平方米,數(shù)據(jù)疊加xxxxxx條,正在等待省級(jí)驗(yàn)收。
五是持續(xù)解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理,目前,共辦理縣城區(qū)、馬莊橋鎮(zhèn)油田等各類房屋登記xxx件,補(bǔ)繳土地出讓金xxx.xx萬(wàn)元。
六是全力推進(jìn)x縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查,最終數(shù)據(jù)成果在全省率先通過國(guó)家審核,為掌握詳實(shí)準(zhǔn)確的土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化情況,實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享,滿足生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃編制等各項(xiàng)工作的需要。
七、執(zhí)法監(jiān)察扎實(shí)有力
一是我局始終注重在全社會(huì)營(yíng)造良好的自然資源法治環(huán)境,充分利用“世界地球日、土地日”等節(jié)日,設(shè)立咨詢點(diǎn),懸掛布標(biāo),擺放宣傳展板,發(fā)放各種知識(shí)性手冊(cè)及宣傳折頁(yè)達(dá)x萬(wàn)余份,有效提高了群眾對(duì)自然資源管理法律法規(guī)知曉率。
二是積極組織執(zhí)法人員實(shí)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。目前,已立案查處違法案件xx宗,已立案xx宗,移交移送x宗;拆除復(fù)耕x宗;追繳罰沒款xx萬(wàn)元,預(yù)計(jì)追繳罰款xxxxxxxx.x元;查處破壞耕地案件x宗,其中x宗已向公安局進(jìn)行違法線索移送。
三是積極開展“春苗行動(dòng)”、“秋實(shí)行動(dòng)”和“周二集中大巡查”,聯(lián)合執(zhí)法巡查xx次,制止xx宗,立案xx宗,拆除xx宗。我縣被省廳評(píng)為土地日常執(zhí)法先進(jìn)縣,獎(jiǎng)勵(lì)xxx畝用地計(jì)劃指標(biāo)。
四是全力開展衛(wèi)片執(zhí)法和一河兩路專項(xiàng)清理工作!耙缓觾陕贰边`法圖斑x宗,已拆除整改到位x宗,面積x.x畝;其中x宗屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。xxxx年下發(fā)第一、二、三季度衛(wèi)片圖斑xxx宗,圖斑違法比例為xx%。其中仙莊鎮(zhèn)xxx省道項(xiàng)目xx宗圖斑,占用耕地共計(jì)xxx.x畝,下一步將協(xié)調(diào)公路部門將該項(xiàng)目列為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,在取得相關(guān)文件后協(xié)調(diào)省廳在核算問責(zé)比例時(shí)扣除xxx.x畝違法耕地面積,完成整改后違法比例可降至x%。同時(shí),嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一工作部署,逐村拉網(wǎng)式排查鑒別違建別墅,未發(fā)現(xiàn)建別墅問題。
五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。發(fā)放農(nóng)村亂占耕地宣傳彩頁(yè)xxxx余份,張貼農(nóng)村亂占耕地“八不準(zhǔn)”公告xxx份,懸掛條幅xxx條。通過前期外業(yè)摸排共勾畫問題圖斑xxxxx個(gè),截止xx月xx日已全部上報(bào)完畢,目前市級(jí)正在審核各縣區(qū)上報(bào)圖斑。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),合法圖斑xxxx個(gè),違法圖斑xxxx個(gè),市級(jí)退回xx個(gè)圖斑正在進(jìn)一步核查。
亂占耕地建房工作匯報(bào)7
一、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院及省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問題教訓(xùn),壓實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持實(shí)事求是,采取有效措施和辦法,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全鎮(zhèn)14個(gè)行政村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為!皝y占耕地”是指違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的`行為。對(duì)于亂占耕地,將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決遏制!敖ǚ俊笔侵竼挝换騻(gè)人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農(nóng)宅、瓦窯、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構(gòu)筑物)。
三、組織保障
為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作有效開展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改,特成立八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負(fù)責(zé)辦公室日常工作。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治各項(xiàng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專班:由城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組、財(cái)政所人員組成,城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組具體負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。財(cái)政所具體負(fù)責(zé)清查整治經(jīng)費(fèi)申報(bào)和管理。
四、工作步驟
。ㄒ唬┳圆槊烹A段(長(zhǎng)期)。
各村要及時(shí)召開會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳力度;明確專人,分組分片對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象;逐宗登記摸排農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況,認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。
。ǘ┘姓坞A段(長(zhǎng)期)。鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村逐宗核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)來的數(shù)據(jù)要認(rèn)真復(fù)核,匯總上報(bào)縣級(jí)主管部門和縣人民政府研判處置。在縣級(jí)主管部門和縣人民政府的帶領(lǐng)下,采取有力有效措施開展集中整治。
。ㄈ(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段(長(zhǎng)期)。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,制定整治處置方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。同時(shí)加強(qiáng)與各相關(guān)部門溝通,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮“第一把手負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。各行政村包村領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想,加大對(duì)各村農(nóng)村違法占用耕地建房問題清查整治督促和監(jiān)管力度。
(二)依法依規(guī)審慎處置。各站股室、各村、鎮(zhèn)屬各單位要根據(jù)職責(zé)職能,充分發(fā)揮群管群防力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問題。既要嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,又要保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
。ㄈ﹪(yán)肅追究責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點(diǎn),決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、退休職工參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾,主動(dòng)匯報(bào)情況和爭(zhēng)取處置。對(duì)清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的,予以公開通報(bào)、約談;對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為清查整治專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
亂占耕地建房工作匯報(bào)8
今年以來,清豐縣自然資源局認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地所執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮執(zhí)法力量,積極開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,高壓打擊農(nóng)村違法違規(guī)占用耕地行為。
一是加大亂占耕地建房相關(guān)法規(guī)的普及力度。采用線上線下相結(jié)合的方式,全面普及亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”。線上利用微信群、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái),積極發(fā)布亂占耕地建房相關(guān)法規(guī),讓廣大群眾隨手可學(xué),隨處可學(xué);線下積極聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等職能部門走村入戶開展耕地保護(hù)宣傳,做到村村到、戶戶進(jìn)、人人訪,提高普及率、覆蓋面。
二是堅(jiān)持實(shí)施最嚴(yán)格的'耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)“源頭嚴(yán)防、露頭就打”的要求,采取“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬舉措,以零容忍的態(tài)度遏制亂占耕地建房現(xiàn)象,對(duì)新增亂占耕地建房問題立整立改立查,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。
三是要加強(qiáng)日常巡查,建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”日常動(dòng)態(tài)巡察制度,落實(shí)“橫向到邊、縱向到底”的全方位網(wǎng)格監(jiān)管體系,力爭(zhēng)亂占耕地建房問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,同時(shí)建立政策宣講、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、規(guī)范處置銷號(hào)、聯(lián)合巡察監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制,確保及時(shí)有效整治整改違法違規(guī)用地行為。
亂占耕地建房工作匯報(bào)9
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號(hào))要求,現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)總體情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治疑似問題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問題整治線索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通,已于20xx年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月5日拆除并復(fù)耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕,計(jì)劃20xx年2月底完成復(fù)耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書,督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃20xx年3月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃20xx年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農(nóng)田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi),屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等,不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為20xx年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對(duì)堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化,不存在綠化超標(biāo)問題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)(川府土〔20xx〕613號(hào)),不存在綠化超標(biāo)問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農(nóng)田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對(duì)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案,強(qiáng)化整治措施,明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責(zé)任,統(tǒng)籌開展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪椤㈡i定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。一是督促各地結(jié)合國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測(cè)圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調(diào)查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對(duì)疑似問題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問題圖斑基本信息,為精準(zhǔn)鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。
(三)從嚴(yán)從實(shí)、分類處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決遏制違法用地增長(zhǎng)勢(shì)頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn),分類精準(zhǔn)推進(jìn)問題處置。針對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題,嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化,一把尺子量到底。特別對(duì)整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的,必須及時(shí)復(fù)耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項(xiàng)辦通過實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對(duì)還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,確!凹兄洹⑹率掠谢匾簟。
(四)強(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,切實(shí)落實(shí)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣(市)嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的`通知》(川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,要將整改責(zé)任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問題清理整治,清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)(拆除復(fù)耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
(一)強(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫取3掷m(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,加大對(duì)亂占耕地建房典型案例的查處力度,達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
亂占耕地建房工作匯報(bào)10
今年我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府和上級(jí)行業(yè)各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹各級(jí)主管部門及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,深化專項(xiàng)治理,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和監(jiān)管力度,今年我縣死亡事故為零,保持連續(xù)七年無建筑安全死亡事故,未發(fā)生重傷以上安全事故,建筑安全形勢(shì)良好。
一、基本情況
(一)受監(jiān)項(xiàng)目基本情況
我縣今年安全注冊(cè)受監(jiān)項(xiàng)目47個(gè),建筑面積293948平方米,工程總造價(jià)22571萬(wàn)元。
(二)工作情況
1、完善制度,規(guī)范安全監(jiān)管
安全監(jiān)管部門與責(zé)任主體單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和承諾書,明確各主體單位安全責(zé)任,項(xiàng)目部交納建筑安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度,開展開工前安全生產(chǎn)條件審查,加強(qiáng)安全專業(yè)驗(yàn)收的監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)階段性等級(jí)評(píng)定,階段性安全驗(yàn)收不合格的工程不得進(jìn)行下一道工序作業(yè),安全驗(yàn)收不合格的工程,不得進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收。實(shí)行安全生產(chǎn)竣工備案制度,工程在進(jìn)行竣工驗(yàn)收前,必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)備案,堅(jiān)持保障安全的情況下進(jìn)行生產(chǎn)的原則。
2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管力度
①、明確監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,堅(jiān)持誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立隱患排查制度及隱患排查臺(tái)帳,實(shí)行立案、消案管理制度,及時(shí)消除安全隱患。
、凇⒓訌(qiáng)建筑市場(chǎng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度,對(duì)一些工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序,逃避監(jiān)管,不辦理報(bào)建報(bào)監(jiān)手續(xù)等現(xiàn)象,我局采取督辦、催辦和行政處罰等方式,有效地維護(hù)了建筑市場(chǎng)秩序。
、邸⒓訌(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目部管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗、到崗、履職情況的檢查,對(duì)不符合要求的責(zé)令施工單位限期整改。
、堋⒓訌(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的備案和使用登記管理,所有的起重機(jī)械設(shè)備必須按照相關(guān)文件要求,資料齊全、檢測(cè)合格后方可投入使用,對(duì)不符合要求的立即停用,清出市場(chǎng)。
3、狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
今年,我局組織質(zhì)量安全大檢查4次,進(jìn)行安全大排查4次,下發(fā)有關(guān)文件11份,下達(dá)質(zhì)量、安全隱患限期整改通知單77份,工程安全局部停整通知20份、停整通知16份,查處各類質(zhì)量安全隱患200余條。特別是“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的開展,我局以此為契機(jī),結(jié)合專項(xiàng)整治工作,以現(xiàn)場(chǎng)管理為突破口,狠抓現(xiàn)場(chǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí),排查各種事故苗頭,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施。以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為防范重點(diǎn),深入開展建筑安全專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)防范,重點(diǎn)監(jiān)控,有力地促進(jìn)了施工企業(yè)的安全管理工作。
二、存在的主要問題
1、部分施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不足,安全管理知識(shí)有待進(jìn)一步提高,施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的檢查次數(shù)偏少。
2、安全投入不足,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)難達(dá)標(biāo)。我縣開發(fā)商規(guī)模小,資金不足,工程造價(jià)低,安全投入不足,檢測(cè)手段落后,造成防護(hù)搭設(shè)不規(guī)范,導(dǎo)致安全隱患多,安全達(dá)標(biāo)困難。
3、對(duì)違法建筑打擊力度不夠。個(gè)別工程未報(bào)建先開工,無安全措施,管理人員配備不足,施工現(xiàn)場(chǎng)難以達(dá)標(biāo),處罰程序復(fù)雜,打擊力度不夠,擾亂了建筑市場(chǎng)。
三、下一步工作重點(diǎn)
針對(duì)我縣存在的突出問題,下一步的.工作重點(diǎn)是:
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以多種形式開展宣傳教育活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和施工作業(yè)人員的安全教育工作,做到先培訓(xùn)后上崗,特種崗位持證上崗,努力提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
2、按照湘建建20xx111號(hào)文件精神加強(qiáng)我縣建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理。
3、強(qiáng)化各方主體責(zé)任,引導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步抓好各主體責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)管單位的安全責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別要加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位責(zé)任主體的落實(shí)。
4、加大執(zhí)法處罰力度。維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán),提高各主體責(zé)任單位對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的自覺執(zhí)行力度,形成企業(yè)自覺守法,監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法的良好局面。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身執(zhí)法水平和執(zhí)法力度,杜絕執(zhí)法不力,處罰不嚴(yán)的問題,樹立建筑安全執(zhí)法權(quán)威性。
亂占耕地建房工作匯報(bào)11
土地資源是有限資源,不可再生資源,承載著國(guó)家的民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其重要性不言而喻,而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢(shì)”導(dǎo)致的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品通貨膨脹、價(jià)格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對(duì)保障國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,是需要大力保護(hù)及精心呵護(hù)的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,加之人口的急劇增長(zhǎng),土地資源日漸匱乏,保護(hù)耕地顯得尤為重要。
一、基本情況
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾越來越富裕,也從另一方面導(dǎo)致了農(nóng)村亂占耕地建房亂象,農(nóng)村建房行為已成燎原之勢(shì)。20xx年7月3日按照黨中央、國(guó)務(wù)院安排部署,全國(guó)范圍內(nèi)轟轟烈烈地開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村違法建房失控的現(xiàn)狀,采取存量摸排和嚴(yán)控新增兩項(xiàng)工作對(duì)歷史遺留問題和新增問題開展分類處置:
。ㄒ唬┌凑諊(guó)家存量摸排方案,水城區(qū)已完成存量摸排任務(wù),嚴(yán)格按照住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、構(gòu)筑物類分類開展了摸排工作,相關(guān)數(shù)據(jù)已錄入系統(tǒng),待下一步開展存量問題處置工作;
。ǘ﹪(yán)格控制新增,關(guān)乎著此項(xiàng)工作的成效如何。水城區(qū)針對(duì)新增問題,采取宣傳、管控、查處、疏堵結(jié)合多管齊下的方式嚴(yán)控新增,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢(shì)。除嚴(yán)格控制新增亂占耕地建房外,合理引導(dǎo)農(nóng)村村民依法依規(guī)建房也是重要措施之一,為此,全區(qū)出臺(tái)了農(nóng)村宅基地審批管理方案,通過疏堵結(jié)合方式,合理解決農(nóng)村村民合理建房需求。
二、主要問題
當(dāng)前農(nóng)村亂占耕地建房問題整治主要存在著以下問題:
。ㄒ唬┮(guī)劃缺位,選址難
長(zhǎng)久以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)缺少鄉(xiāng)村規(guī)劃,農(nóng)村村民無序無規(guī)建房,導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村建房點(diǎn)多面廣。全區(qū)基本農(nóng)田占比較高,并且劃定區(qū)域都在連片的地勢(shì)平坦區(qū)域,因?yàn)榛巨r(nóng)田劃定的歷史原因,有時(shí)甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農(nóng)田,村民建房難以選址,農(nóng)民建房受到很大制約。
。ǘ┕芸孛^(qū),存量大
因?yàn)闅v史原因,宅基地審批工作曾一度停滯,基層社會(huì)治理缺少對(duì)占耕地建房的管控,對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)行為缺少監(jiān)督,導(dǎo)致歷史遺留問題的發(fā)生。目前,全區(qū)已出臺(tái)兩違管控辦法,加強(qiáng)對(duì)新增亂占耕地建房的管控,逐步引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村建房行為。
。ㄈ⿲徟爆崳瑫r(shí)效長(zhǎng)
目前村民建房一般是農(nóng)民先打建房申請(qǐng)報(bào)告給村里,由村里統(tǒng)一送到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道,領(lǐng)取填寫農(nóng)戶建房審批表,而后又要先經(jīng)過相關(guān)部門逐級(jí)審批,再經(jīng)自然資源管理部門辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù),落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,報(bào)區(qū)政府審批,最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請(qǐng)到審批,少則幾個(gè)月,多則半年以上的時(shí)間,有時(shí)甚至陷入停滯,造成光堵不疏情況的發(fā)生,部分村民對(duì)建房審批產(chǎn)生不滿,農(nóng)村違規(guī)建房現(xiàn)象出現(xiàn)。另外,除住宅類外,非住宅類例如某些廠房、公共設(shè)施、交通道路,因?yàn)榻M件報(bào)批流程長(zhǎng),有時(shí)報(bào)送至上級(jí)部門因其他原因?qū)е虏挥鑼徟?bào)件困難、光堵不疏,久而久之先建后報(bào)、違法占地、違法建設(shè)行為逐漸增多。
(四)利益驅(qū)動(dòng),效仿多
遵紀(jì)守法的公民反而只能安于現(xiàn)狀,世代以農(nóng)業(yè)為主業(yè),看著周邊“暴發(fā)戶”的崛起,通過國(guó)家的補(bǔ)償安置獲得了優(yōu)厚的補(bǔ)償,通過這樣大的對(duì)比,使得原本遵紀(jì)守法的公民競(jìng)相效仿,違法占用耕地的現(xiàn)象四處橫生,保護(hù)耕地的意識(shí)還沒有深入人心。也有不少村民對(duì)建房的手續(xù)辦理流程等一知半解甚至毫不了解,未經(jīng)任何審批手續(xù),擅自占耕建房,雖經(jīng)土地、城建等相關(guān)執(zhí)法部門阻止,甚至拆除部分正在建設(shè)的違章建筑,但效果不大,時(shí)常有村民借節(jié)假日機(jī)關(guān)工作人員休假之機(jī),突擊建房,而其余村民也紛紛效仿,違法建房。
。ㄎ澹﹫(zhí)法困難,力量弱
基層執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法隊(duì)伍缺失,尤其是轄區(qū)面積大的區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等,更是難以全面顧及。政府部門雖有執(zhí)法權(quán),但強(qiáng)制拆除仍需人民法院來強(qiáng)制執(zhí)行,一旦拆除,當(dāng)事人上訴,必然導(dǎo)致行政拆除行為違法,同時(shí),還可能存在群訪、非訪等風(fēng)險(xiǎn)。但若未嚴(yán)格按要求及時(shí)處置到位,勢(shì)必又違背黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署,致使現(xiàn)在新增農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻和困難。執(zhí)法周期長(zhǎng),而上級(jí)整改時(shí)限要求短,對(duì)非法用地和違章建筑不能及時(shí)有效地予以制止。
三、對(duì)策建議
(一)規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)一布局
加快國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,做到科學(xué)布局、統(tǒng)一規(guī)劃。在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制中要充分考慮國(guó)土空間規(guī)劃的關(guān)系,盡可能使兩者之間相互吻合,確實(shí)存在差異的,自然資源主管部門應(yīng)在國(guó)土空間規(guī)劃修編時(shí)予以調(diào)整。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宅基地、空閑地、自留地進(jìn)行統(tǒng)一集中規(guī)劃,統(tǒng)一管理布局,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)民少折騰,少花冤枉錢,就能住上稱心如意的新房子,既改善農(nóng)民的住房條件,又騰出多余的宅基地進(jìn)行復(fù)墾,有效節(jié)約耕地。
。ǘ┘訌(qiáng)管理,嚴(yán)控新增
要保障好人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)耕地、宅基地、建設(shè)用地的管理,嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”、網(wǎng)格員管理制度,以村(居)為主體,以米為單位,嚴(yán)格管控好轄區(qū)內(nèi)新增建房情況,做到摸清底數(shù)、嚴(yán)控增量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任,落實(shí)兩違管控相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通交流,強(qiáng)化管控隊(duì)伍與力量,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。
(三)主動(dòng)作為、強(qiáng)化審批
以人為本,堅(jiān)持群眾路線。要優(yōu)先考慮農(nóng)民的利益,真正按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,確立以人為本思想,實(shí)實(shí)在在地優(yōu)先解決農(nóng)民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發(fā),整合和完善相關(guān)部門執(zhí)行的審批程序,縮短農(nóng)民申請(qǐng)建房的審批時(shí)間,只要符合建房條件的,要在規(guī)定的時(shí)間要求內(nèi),提高審批效率,盡量縮短審批時(shí)間,以最快的速度,為農(nóng)民辦理相關(guān)審批手續(xù)。對(duì)村民建房加以正確引導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民正確處理好建房與合理節(jié)約集約用地、保護(hù)耕地的關(guān)系,特別是農(nóng)民新建住房必須做到拆舊房建新房,嚴(yán)格檢查審批后的農(nóng)戶建房情況,防止新閑置房的出現(xiàn)。
。ㄋ模┘哟笮麄、警示教育
加強(qiáng)耕地保護(hù)政策、“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,加強(qiáng)人民對(duì)觸犯法律的敬畏之心,營(yíng)造良好的'全民保護(hù)耕地的氛圍。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、集中居住區(qū)、公路沿線等地區(qū)設(shè)置警示牌及橫幅,通過廣播、電視、等渠道進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳,使保護(hù)耕地的意識(shí)潛移默化的深入到村民心中去,從而養(yǎng)成自我約束、依法辦事的意識(shí)。重點(diǎn)宣傳涉及農(nóng)民建房的相關(guān)政策文件,讓群眾熟知國(guó)家的政策導(dǎo)向、自己的權(quán)益和自己應(yīng)履行的申請(qǐng)手續(xù)程序,要積極引導(dǎo)村民懂法、用法、守法,從根源上解決無序建房問題。對(duì)違法占地、違法建設(shè)相關(guān)案例適時(shí)通報(bào),說明處罰依據(jù)、處罰程序、處罰結(jié)果,做到宣傳一例,警示一片的效果。
。ㄎ澹╆(duì)伍保障、嚴(yán)格執(zhí)法
增加基層執(zhí)法人員編制,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),保障對(duì)農(nóng)村宅基地管理、耕地保護(hù)中違法案件的監(jiān)察和查處力度,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)違法案件的查處力度,做到發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)處理,不留后患。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建房的專項(xiàng)整治,組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),抓取惡意建房、房屋買賣、超標(biāo)準(zhǔn)建房、一戶多宅等反面典型,從嚴(yán)處置,保證轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房活動(dòng)合理有序的開展。
四、意義
國(guó)家一直在不斷強(qiáng)調(diào)著國(guó)家糧食安全和耕地保護(hù),我國(guó)人口基數(shù)龐大,是世界上人口基數(shù)最大的國(guó)家,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或者重大事故,保障全國(guó)人民維持生計(jì)的吃飯問題就成為了頭等大事。所以,保證國(guó)家糧食安全,最根本的是保護(hù)耕地,將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里!
亂占耕地建房工作匯報(bào)12
近年,我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
(一)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉,以防為主,建立以縣級(jí)自然資源執(zhí)法部門為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制,注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn),重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)建立完善舉報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度,依靠廣大人民群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ取(duì)于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調(diào)查并作出行政處罰決定,對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(四)及時(shí)制定遏制機(jī)制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》,制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報(bào)裝,應(yīng)由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會(huì)綜合服務(wù)中心,由該鎮(zhèn)國(guó)土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng),而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),由于法律知識(shí)的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的`發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠(yuǎn)不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農(nóng)意識(shí)狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢(shì)。
五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限。現(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限,加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長(zhǎng),處罰力度有法律上限等,只能對(duì)發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書和立案查處等書面制止,同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快,等到《行政處罰決定書》時(shí),早已建成并投入使用,再去整改時(shí),違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題,阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
(一)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度,公開處理,嚴(yán)厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
(二)建立有償使用制度。長(zhǎng)期以來農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強(qiáng)村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識(shí),將土地法制宣傳入村到戶。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
(四)進(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī),使其適用性和操作性更強(qiáng),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問責(zé)制。
亂占耕地建房工作匯報(bào)13
一、完成縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)成果上報(bào)工作
經(jīng)國(guó)家下發(fā)縣試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村(村)基礎(chǔ)底圖篩選配比,共篩選5個(gè)重點(diǎn)核查圖斑,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)舉證核查及內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報(bào)目前正在開展州級(jí)審核。
二、基礎(chǔ)底圖制作及完成情況
目前已完成全縣基礎(chǔ)底圖制作工作,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖斑1751個(gè)。本周已完成八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地摸排工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共計(jì)1243戶,做到每戶一檔,下步將針對(duì)已完成村組開展內(nèi)業(yè)核查工作。
三、強(qiáng)化宣傳
7月3日以來及時(shí)傳達(dá)宣傳自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八不準(zhǔn)”和保障農(nóng)村村民住宅合理用地兩個(gè)通知及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地保障工作的通知》文件,通過法制進(jìn)寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場(chǎng)次,發(fā)放各項(xiàng)宣傳冊(cè)820余冊(cè)。
四、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面摸排方式
一是加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化工作指導(dǎo)。多次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣統(tǒng)一培訓(xùn)2場(chǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)12場(chǎng),各類問題解答46余項(xiàng)。
二是全面摸排。轄區(qū)內(nèi)全覆蓋,摸清底數(shù),做到不漏一戶。
三是壓實(shí)村級(jí)責(zé)任。摸排信息采取實(shí)地測(cè)繪工作,按照村級(jí)實(shí)測(cè),包村督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責(zé)任制,對(duì)分包片區(qū)摸排做到全域仔細(xì)到位。
五是各級(jí)簽字留檔。對(duì)摸排工作從村到鄉(xiāng)實(shí)行簽字責(zé)任制度,摸排戶主對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),村兩委對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性簽字,包村干部對(duì)數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
亂占耕地建房工作匯報(bào)14
今年來,xx縣自然資源局通過組織學(xué)習(xí)、協(xié)同配合、強(qiáng)化問責(zé)等方式,懲防并舉強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
提高政治站位,強(qiáng)化學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)耕地保護(hù)的政治自覺和行動(dòng)自覺?h自然資源局始終高度重視耕地保護(hù)工作,切實(shí)將認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來。
一是抓學(xué)習(xí)教育。通過上報(bào)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府專題會(huì)學(xué),協(xié)調(diào)各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、村(社區(qū))學(xué)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)文件精神。著力通過縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋學(xué)習(xí),促使全縣各級(jí)各部門切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)耕地保護(hù)的政治自覺,深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性。今年以來,學(xué)習(xí)耕地保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)3次;涉及職能部門學(xué)習(xí)20余次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府學(xué)習(xí)20余次,村(社區(qū))“兩委”會(huì)學(xué)習(xí)100余次。
二是抓宣傳引導(dǎo)。整合縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)村駐村工作隊(duì)及村(社區(qū))“兩委”等力量,通過召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)、座談會(huì)等,進(jìn)村入戶宣傳土地管理有關(guān)法律法規(guī),解讀耕地保護(hù)相關(guān)政策精神,通報(bào)農(nóng)村違法亂占耕地建房違法案例。同時(shí),在縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕場(chǎng)天人員密集處擺攤設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾用地疑惑。通過高頻次和形式多樣的宣傳,引導(dǎo)群眾牢固樹立耕地保護(hù)“人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任心,切實(shí)增強(qiáng)群眾依法用地意識(shí)。
三是抓氛圍營(yíng)造。結(jié)合世界地球日系列宣傳活動(dòng),將《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報(bào),將海報(bào)張貼在全縣各村(社區(qū))醒目處。發(fā)動(dòng)全縣人民群眾將省自然資源廳處理農(nóng)村亂占耕地建房“十個(gè)一律”規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱“十個(gè)一律”)通過QQ、微信、微博等廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí),制作耕地保護(hù)政策摘編手冊(cè)發(fā)放至全縣各級(jí)各部門。在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的耕地保護(hù)宣傳氛圍,促使全縣各級(jí)各部門將耕地保護(hù)鐫刻在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。
強(qiáng)化工作措施,凝聚合力,形成長(zhǎng)效機(jī)制遏制新增違法占用耕地行為。通過細(xì)化措施、部門聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲并舉的方式,牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護(hù)網(wǎng)”。
一是落實(shí)管控機(jī)制。印發(fā)了《xx縣耕地保護(hù)“五個(gè)一”管控機(jī)制》。著力通過“一張底圖”明白保護(hù)區(qū)域、“一套措施”嚴(yán)管耕地用途、“一個(gè)班子”強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、“一抓到底”堅(jiān)持常態(tài)管理、“一票否決”嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)的“五個(gè)一”管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)亂占耕地建房行為“零”發(fā)生、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“零”發(fā)生、違法違規(guī)審核審批占用耕地“零”發(fā)生。
二是落實(shí)管控職責(zé)。建立縣、鄉(xiāng)、村、組(網(wǎng)格員)、承包經(jīng)營(yíng)主體五級(jí)管理體系,對(duì)耕地保護(hù)實(shí)行網(wǎng)格化管理。縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé),每年召開兩次以上會(huì)議對(duì)轄區(qū)耕地保護(hù)工作進(jìn)行研究部署,向縣委、縣政府匯報(bào)耕地保護(hù)工作落實(shí)情況;村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、村民組組長(zhǎng)(網(wǎng)格員)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé);耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)戶要落實(shí)耕地保護(hù)直接責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)禁買賣、非法流轉(zhuǎn)耕地,亂占耕地建房等行為。
三是落實(shí)管控獎(jiǎng)懲。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的'意見,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。通過州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產(chǎn)資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》,明確耕地保護(hù)主體責(zé)任。從嚴(yán)落實(shí)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù),通過管控、激勵(lì)等多措并舉,做到嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地、非農(nóng)建設(shè)不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農(nóng)田。同時(shí),將目標(biāo)責(zé)任完成情況通報(bào)至縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門,作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先選優(yōu)、綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。
推進(jìn)整改問責(zé),壓實(shí)責(zé)任,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地。將違法違規(guī)用地問題整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)抓牢抓細(xì)抓實(shí),在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造違法違規(guī)用地“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)。
一是狠抓存量整改。制定印發(fā)《xx縣耕地保護(hù)暨違法違規(guī)用地整改工作方案》。對(duì)違法違規(guī)用地3個(gè)方面的145個(gè)問題制定“時(shí)間表”,畫出“路線圖”,明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)助單位、整改措施及整改時(shí)限等,切實(shí)提升整改效率。20xx年度,省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑85個(gè),涉及面積180.75畝,耕地面積129.12畝,已整改到位70個(gè),未整改到位15個(gè),整改到位率82.35%。20xx年以來,省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑10個(gè),涉及面積287.79畝,耕地158.56畝,已整改到位7個(gè),未整改到位3個(gè),整改到位率為70%。
二是堅(jiān)決遏制增量。將耕地保護(hù)使用監(jiān)測(cè)情況納入“1+3+N”基層社會(huì)治理考核內(nèi)容,考核各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及黨政主要領(lǐng)導(dǎo),村(社區(qū))及主要負(fù)責(zé)人,包村干部、網(wǎng)格員、村民組長(zhǎng)履行耕地保護(hù)職能職責(zé)情況,對(duì)履職不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。結(jié)合地災(zāi)、生態(tài)巡查工作,加大違法占用耕地及違法改建、擴(kuò)建、加層等違法建房的排查力度,對(duì)新增亂占耕地行為實(shí)行零容忍,做到發(fā)現(xiàn)一起處置一起,把新增亂占耕地消除在萌芽狀態(tài)。
三是嚴(yán)厲打擊違法行為。堅(jiān)持既查事又查人的原則,對(duì)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任不力、監(jiān)管失職失責(zé)的責(zé)任單位、責(zé)任人在目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)等實(shí)行“一票否決”制,并按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。同時(shí),實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,新增違法占耕行為經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)第一舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元/起,費(fèi)用從屬地管轄村(社區(qū))年終考評(píng)獎(jiǎng)金中扣除。對(duì)亂占耕地、違規(guī)審批、巡查履職不到位的問題依法依規(guī)查處。涉嫌違紀(jì)的,提請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé);觸犯刑律的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
亂占耕地建房工作匯報(bào)15
一、指導(dǎo)思想
xxx
二、工作目標(biāo)
迅速落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化整改落實(shí),做到精準(zhǔn)發(fā)力,針對(duì)摸排階段上報(bào)國(guó)家匯交平臺(tái)的問題圖斑,按照國(guó)務(wù)院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議”精神,整治工作態(tài)度要堅(jiān)決,把握重點(diǎn)和節(jié)奏,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求,以“零容忍”態(tài)度遏制增量,全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制住增量,堅(jiān)持分類分步、依法有序整治存量,堅(jiān)持分類處置,強(qiáng)化組織保障,壓實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類處置
(一)嚴(yán)肅整治新增問題。對(duì)我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))印發(fā)以后新增的5個(gè)問題圖斑,以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴(yán)肅處理,限期整治到位,恢復(fù)耕地原狀。
(二)嚴(yán)肅整治占用基本農(nóng)田問題。對(duì)涉及違法占用基本農(nóng)田的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個(gè)圖斑,立行立改,馬上組織整治,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。
(三)分類處置歷史問題。對(duì)歷史問題,本著保障農(nóng)民住房需求,保障國(guó)家公共管理和服務(wù)需要,保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,按照國(guó)家分類處置政策進(jìn)行處置。
在國(guó)家整治工作方案出臺(tái)前,對(duì)確實(shí)符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的,經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認(rèn)真梳理認(rèn)定后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同有關(guān)部門依法補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。
(四)國(guó)家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國(guó)家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個(gè)圖斑),要全部立行立改,馬上組織整改,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。
綜上,我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑,分布24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力,對(duì)所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理,立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、穩(wěn)步推進(jìn)拆違
本次拆違行動(dòng),分為宣傳動(dòng)員、責(zé)令限期自行拆除和依法強(qiáng)制拆除三個(gè)階段,行動(dòng)結(jié)束后市政府組織檢查驗(yàn)收。
(一) 宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織開展宣傳動(dòng)員工作,向違法當(dāng)事人宣傳政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,進(jìn)一步明確整改時(shí)限,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任,努力保障平穩(wěn)拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對(duì)自愿拆除但確有拆除困難的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時(shí),要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢(shì),制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案,做好助拆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)依法強(qiáng)制拆除階段(5月14日至5月20日)
對(duì)拒不拆除的.,市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,抽調(diào)專人,組織隊(duì)伍,依法予以強(qiáng)制拆除。對(duì)拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的,將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)在拆除期間妨礙拆除工作,侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等,將依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的,將依法移交司法機(jī)關(guān)辦理。
對(duì)違法占用耕地堆放砂石土料問題,也采取以上方式嚴(yán)厲整治,務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
組 長(zhǎng): 楊 健 市委副書記、市政府市長(zhǎng)
副組長(zhǎng): 趙春明 市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
孫松宇 市委常委、市政府黨組成員
呂國(guó)東 市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)
張振東 市政府副市長(zhǎng)
成 員:市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪局、國(guó)網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財(cái)政局、消防隊(duì)、電視臺(tái)、公證處主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負(fù)責(zé)同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔(dān)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)和要求,總結(jié)進(jìn)展和成效,并向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅(jiān)階段將進(jìn)行集中辦公。
(二)落實(shí)責(zé)任。各成員單位要高度重視,主動(dòng)作為,齊裝上陣,合力攻堅(jiān),根據(jù)工作實(shí)際,因地施策,科學(xué)配置人力,合理安排工作,積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,也要成立相應(yīng)組織,統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)駐的部門工作組開展工作,確保順利實(shí)施拆違,按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要,備好消防車,做好防火救援準(zhǔn)備。
2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實(shí)際需要備好120 急救車,做好急救保障。
3、公安局根據(jù)實(shí)際情況配備好警力,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,對(duì)拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的,要依法從嚴(yán)從重從快處理。
4、應(yīng)急部門做好現(xiàn)場(chǎng)拆違指揮,保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機(jī)械、設(shè)備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。
8、財(cái)政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)拆經(jīng)費(fèi)保障,做好現(xiàn)場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預(yù)算,先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金,拆違復(fù)耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對(duì)涉嫌犯罪的依法提起公訴,對(duì)符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件依法提起民事公益訴訟,對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。
11、公安機(jī)關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為,對(duì)涉嫌破壞農(nóng)用地罪的,依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,加大宣傳和教育力度,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和正確的輿論導(dǎo)向,教育和引導(dǎo)群眾依法用地,合法建設(shè),積極支持拆違工作。
13、信訪部門負(fù)責(zé)做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)拆違主體責(zé)任,做好拆除機(jī)械、設(shè)備準(zhǔn)備工作和物品搬運(yùn)清理工作,并妥善做好存儲(chǔ)選址工作,同城管部門實(shí)施違法違規(guī)建筑拆除工作,確保5月20日前拆除到位,清運(yùn)到位,復(fù)耕到位。
15、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)整改不力的進(jìn)行追責(zé)問責(zé);對(duì)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)參與建設(shè)的國(guó)家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(三)檢查驗(yàn)收。拆違完成后,領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗(yàn)收組,對(duì)拆違現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,嚴(yán)防虛假整改,確保復(fù)耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作,完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理,根據(jù)檔案管理要求,完善調(diào)查材料,形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺(tái)賬和整治檔案成果,確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。
本方案有效期2年實(shí)施期間,上級(jí)政府出臺(tái)與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件,以上級(jí)政府的政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。
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