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根治欠薪工作開展情況匯報15篇
從小學、初中、高中到大學乃至工作,越來越多的人或聽或?qū)憛R報,匯報時,要熟悉掌握匯報內(nèi)容,做到條理清晰,主次分明,如何寫一份正確的匯報呢?以下是小編為大家收集的根治欠薪工作開展情況匯報,僅供參考,歡迎大家閱讀。
根治欠薪工作開展情況匯報1
我縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來,我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局,按照實現(xiàn)“兩個翻翻”的目標要求,抓住全省轉(zhuǎn)型整改的戰(zhàn)略機遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,重點打造“六區(qū)九園”,推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時,認真貫徹落實省市九部門關(guān)于確保農(nóng)民工能按時足額領(lǐng)到工作,嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。把切實維護勞動者的合法報酬權(quán),維護社會和諧穩(wěn)定作為推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一件大事來抓,按照縣委關(guān)于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題,應建立嚴格的資金保障機制和執(zhí)法處罰機制”的指示要求,縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)職能部門把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農(nóng)民工工資,嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農(nóng)民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導重視,擺上位置
縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況,認真落實國務院和省、市關(guān)于解決農(nóng)民工工資的相關(guān)政策和規(guī)定,針對建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務用工不規(guī)范等原因,造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問題,縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問題。建立分管縣長直接抓,勞動保障部門具體抓,相關(guān)職能部門配合抓的工作機制,成為政府的一項常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動保障部門開設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶,建立了預存農(nóng)民工工資保證金制度,勞動保障、建設(shè)行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度,充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題,將維護農(nóng)民工合法權(quán)益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關(guān)部門的一項重要工作,認真抓好落實。縣政府明確規(guī)定,農(nóng)民工工資專戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,任何單位和個人不得挪用。
縣政府還規(guī)定,建設(shè)行政主管部門要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核的相關(guān)內(nèi)容,勞動保障部門要對施工企業(yè)加強監(jiān)管,不定期通過明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況,對欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),勞動部門給予警告責令限期補發(fā),情節(jié)嚴重的由建設(shè)行政主管部門責令責任單位實行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構(gòu),遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,依法嚴厲打擊,促使施工企業(yè)自覺守法,營造維護勞動者合法權(quán)益的法制環(huán)境和強化政府各部門的責任意識。我縣毛紡廠因經(jīng)營不善,停產(chǎn)關(guān)閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬元,勞動保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營人,經(jīng)過反復耐心的工作,使其通過借款、貸款、賣掉自己的.小轎車等籌資方式,給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。
二、加強宣傳,營造氛圍。
一是采用多種形式,充分利用當?shù)貜V播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)媒體,深入開展勞動保障法律法規(guī)宣傳活動,強化企業(yè)守法誠信意識,增強勞動者依法維護自身合法權(quán)益的能力,二是進一步暢通維權(quán)渠道,向社會公布舉報投訴電話。各級各有關(guān)部門嚴格值班制度,勞動監(jiān)察機構(gòu)負責人和值班人員保證24小時通訊暢通,積極應對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。三是宣傳報道正反兩方面的典型事例,加強新聞輿論引導,弘揚社會公平正義。
三、加強配合,形成合力。
我們按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確縣鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門的責任。人力資源社會保障部門負責對解決拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督查檢查,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)處力度,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進行移送,公安部門負責處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的聚集性事件,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T配合人力資源社會保障部門做好有關(guān)工作。各部門各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個工地攬工,開發(fā)商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下,勞動保障部門及時協(xié)調(diào)開發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經(jīng)過多次磋商,由開發(fā)商又多出了一部分錢,全部兌現(xiàn)處理了拖欠民工的工資,化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。
四、聯(lián)合執(zhí)法,嚴肅查處拖欠工資違法行為
全縣各級有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,全面掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況。對違反工資支付規(guī)定的企業(yè),責令其限期改正,對拒不改正的,依法實施行政處罰。今年8月份,來自河北、江西的69位農(nóng)民工,向勞動保障部門反應在我縣大運路施工的河南籍開發(fā)商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后,書記、縣長當即召集相關(guān)部門召開會議,啟動聯(lián)合執(zhí)法機制。勞動保障局監(jiān)察隊的同志懷著關(guān)心民工,愛護民工,安撫民工的一片真情,及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩(wěn)定了民工的思想情緒?h公安局成立了由案件偵破組,出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕,及時為農(nóng)民工討回了拖欠工資,在勞動保障部門的監(jiān)督下,一一發(fā)到農(nóng)民工手中。
五、積極預防,妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的聚集性事件
我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監(jiān)控,對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)聚集性事件的企業(yè),及時作出預警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對因拖欠工資問題引發(fā)的聚集性事件,及時啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過動用應急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決,堅決防止事態(tài)蔓延擴大。今年10月份,在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農(nóng)民工,聚集到勞動保障大廳反應施工隊兌現(xiàn)不了他們的工資,縣委、縣政府接報后及時了解情況,及時組織勞動保障、公安、住建等相關(guān)部門,快速介入,調(diào)查處理,責成項目部采取墊付的方式,兌現(xiàn)拖欠工資16萬元,避免了越級上訪和聚集性事件的發(fā)生。
一年來,我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問題,需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有:一是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)人員不足,滿足不了監(jiān)督檢查的需要;二是相關(guān)部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題;三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難;四是由工程進度、質(zhì)量不達標所引發(fā)的問題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體,在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作,建立嚴格的資金保障機制,確保農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,推進全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
根治欠薪工作開展情況匯報2
農(nóng)民工權(quán)益維護工作事關(guān)百姓民生冷暖,春節(jié)前期,更是農(nóng)民工討要工資的高發(fā)期,為切實解決春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問題,人社局積極采取措施積極應對,確保實現(xiàn)農(nóng)民工工資節(jié)前無拖欠,有效的解決了因欠薪而導致農(nóng)民工不能正;丶疫^年、侵害農(nóng)民工權(quán)益等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了我區(qū)社會穩(wěn)定,為正在推進的全市“四爭”戰(zhàn)略目標和“四千”工程計劃營造和諧穩(wěn)定的良好局面。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、基本情況
我局根據(jù)市九部門下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(淮人社發(fā)[20xx]112號)文件精神和區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導小組的工作安排。多措并舉,合力共進解決春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問題。
一、暢通投訴渠道。人社局、勞動保障監(jiān)察隊為農(nóng)民工專設(shè)投訴受理窗口,采取電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場受理等方式,并設(shè)立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件。
二、加強部門聯(lián)動。對拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報,及時登記,統(tǒng)一分流,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,及時交各相關(guān)部門共同處理,確保農(nóng)民工及時足額領(lǐng)取工資報酬。
三、抓住重點進行突破。以建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題為重點,按照“誰用工、誰負責、總承包負總責”的原則,明確由總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負總責,不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。
四、重視輿論宣傳。加大勞動法律法規(guī)宣傳力度,提高企業(yè)按時足額支付工資的法律意識,引導農(nóng)民工依法維權(quán)。
五、清欠工作取得成效:自20xx年12月開始至大年三十,區(qū)人社局共接待和處理了拖欠農(nóng)民工工資投訴案件35起,涉及農(nóng)民工1115人,現(xiàn)金發(fā)放拖欠工資總額為萬元。使廣大農(nóng)民工能夠領(lǐng)到工資歡歡喜喜回家過年,我區(qū)今年清欠工作力度大、效率高、成效明顯,體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府和廣大勞動保障人員對農(nóng)民工的深厚感情。
二、建筑領(lǐng)域拖欠工資的'幾種情形
從接訪的農(nóng)民工投訴案件看,建筑領(lǐng)域是問題多發(fā)領(lǐng)域,出現(xiàn)“人數(shù)多,金額大,處理難度大”等特點。
一是非法承包轉(zhuǎn)包導致農(nóng)民工工資拖欠。從接訪的農(nóng)民工投訴案件看,大部分是因為總承包企業(yè)將工程分包給無資質(zhì)的單位或個人,班組長(包工頭)又因工程承包質(zhì)量、工期、虧損等原因無力支付農(nóng)民工工資,直接導致農(nóng)民工工資拖欠。
二是項目資金不足導致農(nóng)民工工資拖欠。現(xiàn)建筑市場普遍存在施工方為了拿到工程項目,采取先墊資行為,而建設(shè)單位開工項目資金本身存在嚴重不足,不能按合同規(guī)定支付工程款,所以當墊資達到一定程度,施工方最終會力竭不繼,導致無力支付農(nóng)民工工資。
三是以農(nóng)民工工資各義要工程款。工程建設(shè)尚未結(jié)算,工程款按進度已經(jīng)撥付,但一些項目經(jīng)理不按合同的約定,或?qū)⒈緫l(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用,鼓動農(nóng)民工上訪,借工資名義以達到討要工程款的目的。
四是工程決算存在分歧導致農(nóng)民工工資拖欠?偝邪鼏挝慌c分包單位之間合同決算分歧大,為各自利益產(chǎn)生矛盾,導致分包單位末及時支付工資。
五是“包工頭”逃匿。包工頭因所承包的工程虧損、工程款到手后不愿支付工資等原因給農(nóng)民工打欠條后逃匿。
三、清欠中遇到的難點
。ㄒ唬┎糠植繉佟⑹倨髽I(yè)大型工程項目監(jiān)控難度大。因項目招投標等相關(guān)手續(xù)不在地方,地方相關(guān)職能部門無法參與工程項目檢查和監(jiān)控,甚至發(fā)生農(nóng)民工投訴舉報到市里,地方職能部門卻不知情的情況,造成地方被動。
。ǘ┥贁(shù)農(nóng)民工工資糾紛無法通過行政手段來處理,必須通過司法渠道來處理,但農(nóng)民工不愿通過司法渠道解決,在無正當理由的情況下,要求強行解決。
(三)外地企業(yè)協(xié)調(diào)難度大,方法、手段不夠。多為招商引資和政府投資工程。
通過今年的清欠工作我們還發(fā)現(xiàn)了一些隱性的問題:一是托管遺留李沖、茅仙洞道路和兩所幼兒園的拖欠工程款問題導致工資的拖欠,二是一些建筑企業(yè)由于市場運作導致虧損可能拖欠農(nóng)民工工資。
下一步,我們將吸取今年的教訓,進一步規(guī)范企業(yè)的管理,定期對企業(yè)用工和工資的發(fā)放進行監(jiān)督,做到防微杜漸,為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益盡職盡責。
根治欠薪工作開展情況匯報3
按照國家、省、市根治欠薪工作要求,根據(jù)《四川省人力資源和社會保障廳等8部門關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》(川人社明電〔20xx〕7號)文件精神,我市于7月22日至8月26日在全市范圍內(nèi)組織開展了根治欠薪夏季專項行動,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導落實責任,明確專項行動任務
市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動,結(jié)合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點,確保專項行動取得實效。各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)、各相關(guān)部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,達到“冬病夏治”的效果,防止欠薪隱患累積到年底。一要對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪線索建立案件處理臺賬,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;二要對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;三要對建設(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪,把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;四要對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關(guān);五要對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人、警示一批、震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全市所有在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,以及有欠薪記錄的在建工程項目進行了檢查。20xx年7月22日至8月26日,我市對102個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目40個,國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位或總承包單位的項目5個,其他項目57個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的季度巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時、臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表,詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容、整改時限,優(yōu)化整改方案,確保整改效果。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
(三)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料20xx余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜,設(shè)立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全市所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
。ㄋ模╅_展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個農(nóng)民工本人,確保欠薪案件懲處到位,做到案了事了。
。ㄎ澹┦屑壐鞑块T聯(lián)合對全市建筑工地進行暗訪。20xx年7月29日—20xx年8月5日,市聯(lián)席辦組織市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水利局、市國資委、市總工會、市人社局等部門領(lǐng)導分別帶隊對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度及重點案件進行了暗訪,檢查了各在建項目施工許可、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發(fā)現(xiàn)的'問題要求立即進行整改。
三、存在問題
。ㄒ唬┙ㄖこ添椖繉嵜乒芾聿灰(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不完整、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程名稱、業(yè)主和施工單位名稱。
。ǘ〾|資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
。ㄈ┕べY結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),改善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務培訓指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,核實涉及人數(shù),查明真實訴求。對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、穩(wěn)控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送。加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
根治欠薪工作開展情況匯報4
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求,園區(qū)管委會高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦,對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
近年來,上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導,創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領(lǐng)導,強化工作保障。
工業(yè)園管委會主要領(lǐng)導高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區(qū)經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)工作。
20xx年,工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數(shù)據(jù),每季度由分管勞動保障的領(lǐng)導組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動用工企業(yè)119戶(其中:建筑企業(yè)8戶),涉及農(nóng)民工20xx人,未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位,約見企業(yè)主要負責人,并下發(fā)整改通知單,及時糾正用人單位的違法行為,維護了勞動者合法權(quán)益。
(二)開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動,全年新簽補簽勞動合同350余人,被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪事件和過激討薪事件。
工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合,迅速行動,第一時間趕赴現(xiàn)場,采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件,追償農(nóng)民工工資800余萬元。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO(shè),構(gòu)建長效機制。
完善應急預案,加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預案》,企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話,接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護了社會大局穩(wěn)定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次,處理群體性應急事件12起。
二、存在的`問題及建議
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問題:一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制,無專職人員搞勞動保障工作,勞動保障工作長期處于被動狀態(tài),勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致,造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實力限制,缺乏對法律法規(guī)的敬畏,法律紅線意識淡薄,欠薪事件時有發(fā)生,經(jīng)調(diào)解后,常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動保障編制,進一步完善勞動保障組織機構(gòu);對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,“公檢法”應協(xié)調(diào)配合,抓住一二個典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,強化法制意識,進一步推進勞動保障工作法制化。
根治欠薪工作開展情況匯報5
為了根治欠薪行為,按照國家、自治區(qū)、市根治欠薪工作要求,根據(jù)《XXXX解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議關(guān)于開展根治欠薪夏季專項行動的通知》(X薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕7號)文件精神,我市于X月X日至X8月XX日在全市范圍內(nèi)組織開展了根治薪夏季專項行動,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導落實責任,明確專項行動任務
我市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動,結(jié)合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,達到“冬病夏治”的效果,防止薪隱患累積到年底。
。ㄒ唬⿲ε挪榘l(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪線索建立案件處理合賬,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(二)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
。ㄈ⿲ㄔO(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
。ㄋ模┥嫦泳懿恢Ц秳趧訄蟪攴缸镄袨椋槊鬟`法事實,依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批、震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全市所有在建工程項目農(nóng)民工支付情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行了檢查。XXXX年X月X日至X月XX日,我市對XX個在建工程項目進行了檢查其中政府投資項目X個,國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位或總承包單位的項目X個,其他項目X個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠新被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的'整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時限,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
(三)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料XX余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕奨X余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全市所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
(四)開展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個農(nóng)民工本人,確保欠薪案件懲處到位,做到案了事了。
三、存在問題
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
(三)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、穩(wěn)控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
根治欠薪工作開展情況匯報6
今年來,市委市政府高度重視“根治欠薪”工作,多措并舉、多點發(fā)力,有力遏制農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象,有序規(guī)范用工行為,有效通暢欠薪處理渠道,確保了清欠工作保持良好發(fā)展勢頭,全市未因討薪引發(fā)惡性事性和群體性上訪事件。
一、主想做法和工作成效
。ㄒ唬┳嵢巍皩用妗睂嵭辛Ⅲw治理
一是搞好工作安排,確保“根治欠薪”目標明確。按照國務院、省政府、市“根治欠薪”工作想求,大家先后出臺了《20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作規(guī)劃》《20xx年度治欠保支工作想點》等文件,并將“根治欠薪”工作納入各職責單位的目標管理績效考核范疇,根據(jù)部門責任分解細化各單位的目標任務,確!案吻沸健惫ぷ饔械姆攀。二是注重任務落實,力促“根治欠薪”有序推動。通過定期調(diào)度、開展督查,全面了解“根治欠薪”工作的進展情況,并采取下發(fā)督辦函、召開專題會等方式,及時研究解決治理過程中遇到的各類問題,促使“根治欠薪”工作嚴格按既定規(guī)劃推動。三是抓實部門協(xié)作,形成“根治欠薪”強大合力。市農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能,多個召集住建、交通、水利等行業(yè)主管部門召開保障農(nóng)民工工資支付專題會議,形成了多部門通力協(xié)作的工作格局。
。ǘ┩怀鋈龡l“主線”拓寬治理渠道
一是堅守日常監(jiān)管“底線”。落實屬地政府和行業(yè)主管部門負責制,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障監(jiān)察職能,有效前移監(jiān)管處置平臺;發(fā)揮人社部門監(jiān)督檢查職能,著力保障農(nóng)民工工資支付。二是筑牢依法治理“紅線”。始終保持“根治欠薪”的'高壓態(tài)勢,多個組織發(fā)改、財政、公安、司法、工會等部門開展欠薪排查處置聯(lián)合行動,開展了農(nóng)民工工資清欠、人力資源市場整頓、禁止使用童工、定期書面監(jiān)察、根治欠薪行動等5項專項檢查,共對600多家用人單位進行檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為143件,立案查處并以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪向公安機關(guān)移送案件1起,為300余名農(nóng)民工追回工資210余萬元。三是暢通投訴舉報“快線”。依托專用投拆舉報熱線及市長熱線、“12333”熱線等多種渠道,廣泛受理群眾投訴舉報。今年共受理投訴舉報27件,均已處理到位。
。ㄈ┚o盯兩大“著重”嚴格風險防控
一是主攻工程建設(shè)“據(jù)點”。嚴格貫徹執(zhí)行省人社廳等四部門印發(fā)的《湖南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理辦法》,著重對全市工程建設(shè)項目推行維權(quán)信息公示牌、用工實名制、工資專用賬戶、按月足額支付工資、農(nóng)民工工資保證金等制度,有效規(guī)范了全市26次在建工程項目的農(nóng)民工工資支付,及時整改了一批工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資管理不規(guī)范、薪資支付不及時的問題。二是力堵行業(yè)監(jiān)管“漏點”。結(jié)合工作現(xiàn)實,對住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發(fā)行業(yè)部門下達了工作交辦函,責令各單位進一步加強行業(yè)監(jiān)管,限期辦結(jié)欠薪案件,完成指定工作任務。截至X月底,對300余家用人單位20xx年度勞動保障守法誠信等級進行了評價和勞動保障定期監(jiān)察檢查。
二、存在的問題和難點
一是欠薪問題尚未根除。工程項目違法分包、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象較為普遍,導致用工秩序混亂、管理多元亂象;政策性關(guān)閉煤礦、爛尾樓工程項目拖欠民工工資問題仍然存在。
二是保障制度難以落實。工程建設(shè)領(lǐng)域人員流動大、用工管理復雜,一些企業(yè)對強化監(jiān)管抱有抵觸情緒,勞動合同制、實名制系統(tǒng)、工資專用帳戶制、銀行代發(fā)工資制、工資支付保證金制等根治欠薪制度難以徹底落實。
三、下階段措施和打算
一是進一步明晰治理職責。著重抓好企業(yè)工資支付主體職責、屬地政府管理職責和有關(guān)部門監(jiān)管職責的落實,嚴格考核問責,兌現(xiàn)績效考核中關(guān)于農(nóng)民工工資清欠項目的有關(guān)條款。
二是進一步抓好執(zhí)法監(jiān)管。以推動保障農(nóng)民工工資支付制度落實為抓手,下大力氣抓好工程建設(shè)領(lǐng)域等源頭治理工作,切實保障民工合法權(quán)益。
三是進一步抓實制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建設(shè),健全欠薪預警機制,暢通農(nóng)民工維權(quán)途徑,全面貫徹根治欠薪各項制度措施。
四是進一步加強部門制約。按照國家30部委聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定開展聯(lián)合懲戒,對拖欠農(nóng)民工工資的職責主體實行黑名單制度,努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定大局。前段我市雖然取得了一些成績,但是離上級的準繩想求和目標任務還有一定差距,大家將嚴格對照國家、省、市治欠保支工作的各項指標任務,全面發(fā)力、奮發(fā)作為,努力實現(xiàn)20xx年農(nóng)民工工資基本無拖欠目標。
根治欠薪工作開展情況匯報7
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組的悉心指導下,我們緊緊圍繞保障農(nóng)民工工資支付工作為目標,強化組織領(lǐng)導,完善工作機制,加強執(zhí)法檢查,狠抓責任落實,化解風險隱患,保護勞動權(quán)益,和諧社會關(guān)系,促進經(jīng)濟發(fā)展,各項工作任務完成較好。
一、組織領(lǐng)導堅強有力,各項工作推進迅速
XX區(qū)始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,高舉旗幟,為民服務,緊緊依靠大家的團結(jié)奮進,積極創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是組織嚴密,日常工作有條不紊。
區(qū)里根據(jù)實際情況,優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導小組人員結(jié)構(gòu)力量,x次召開聯(lián)席會議對根治欠薪工作進行具體部署安排,明確了職責分工和考核目標,扎實抓好根治欠薪工作“最后一公里”。健全工作協(xié)調(diào)機制,完善應對突發(fā)事件預案,強化住建、公安、財政、城投等部門和街道職能作用,充分調(diào)動各單位主觀能動性,形成齊抓共管、合力抓建良好氛圍。
二是制度落實,各項內(nèi)容見實見底。
我們嚴格對照市根治欠薪整體規(guī)劃要求,拉單列表強勢推進,建立臺賬逐條銷賬,確保將市里工作部署落到實處。同時,我們建立農(nóng)民工資支付工作專項考核機制,制定下發(fā)了農(nóng)民工實名制管理制度、工資專用賬戶管理辦法、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工勞動報酬保證金實施辦法等制度措施,銜接落地農(nóng)民工勞動報酬保證金交存工作。20xx年全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域項目工地共有xxx個單位申請辦理,100%交存保證金;督促落實按月足額支付工資、銀行代發(fā)制度,截止目前已在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶100%落實實名制管理,在建項目100%開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶。
三是重點突出,百日攻堅可圈可點。
我區(qū)從20xx年11月開始擬展開今新一輪根治欠薪百日攻堅冬季專項行動,集中力量對轄區(qū)范圍內(nèi)所有在建項目工地進行檢查督查,對xx個街道所有在建項目工地進行摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題抓好整改,確保了全部勞動者安心過“雙節(jié)”。
二、宣傳培訓開展有力,基礎(chǔ)工作扎實有效。
只有實實在在給群眾解決問題,宣傳培訓工作才能走進群眾心里;只有把宣傳培訓工作組織到位,保障農(nóng)民工工資支付工作才能長效運行。
一是暢通依法維權(quán)渠道。
我區(qū)充分運用櫥窗、XX之窗網(wǎng)站、微信等多種宣傳媒介,廣泛宣傳法律法規(guī),并利用節(jié)假日敏感時節(jié)集中組織8次專項宣傳活動。住建局、總工會依據(jù)職責對農(nóng)民工就業(yè)維權(quán)組織多次宣傳,重點突出了法律服務援助,形成了全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工就業(yè)、保障工資支付,依法用工和維權(quán)的良好社會氛圍。
二是不斷夯實業(yè)務基礎(chǔ)。
充分利用迎接國檢成果,依托xxxx、xxxx等優(yōu)質(zhì)項目,定期組織法律法規(guī)學習,xx次組織專題培訓,采取集中授課、示范觀模、解難答疑的方式提高工作人員的綜合素質(zhì),促進保障農(nóng)民工工資支付工作良性持續(xù)發(fā)展。
三是著力提高勞資素質(zhì)。
利用各種機會,加強對企業(yè)負責人和相關(guān)業(yè)務人員的專題培訓,著重突出農(nóng)民工工資支付要求及其法規(guī)政策,督促落實農(nóng)民工學校宣講依法維權(quán)等勞動法律法規(guī)內(nèi)容。重大節(jié)假日前夕,組織施工企業(yè)、責任單位專題培訓,以會代訓壓實相應職責,手把手傳授農(nóng)民工工資實名制管理、交存農(nóng)民工工資保證金、簽訂勞動合同、建立農(nóng)民工維權(quán)公示牌等;對相關(guān)業(yè)務知識進行了培訓,x次邀請銀行工作人員對如何開設(shè)農(nóng)民工保證金專戶和農(nóng)民工工資專用賬戶,x次邀請住建局對實名制系統(tǒng)操作組織了培訓,保證了各項工作落到實處。
四是強化隊伍法律意識。
我們利用辦案間隙反復學習規(guī)章制度,進一步規(guī)范辦案程序,日常工作做到每次檢查不走過場,做到有法可依,有制度可參照,嚴格做到依法行政,并引導農(nóng)民工依法維護權(quán)利,理性維權(quán),進一步促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三、隱患排查深入有力,迎檢工作成效明顯
我們始終保持高壓態(tài)勢,以排查問題為依托,嚴格工作標準,細化工作內(nèi)容,全面開展根治欠薪工作隱患排查,夯實了工資支付工作基礎(chǔ)。
一是“雙隨機”執(zhí)法常態(tài)檢查。
按照上級要求,緊盯平臺動態(tài),第一時間消紅滅黃,以人社牽頭,組織職能部門加強對勞動違法等違法行為進行全面綜合治理,對轄區(qū)內(nèi)的.企業(yè)隨機抽查檢查,及時發(fā)現(xiàn)及早清零。20xx年,截至目前,我局受理處理各類舉報投訴案件xxxx件,處理工單xxxx個,處理各類信訪案件xxx件,網(wǎng)絡(luò)輿情及其他交辦案件xxx件,緊前處理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工勞動報酬案件xxx件,完成全國根治欠薪線索平臺線索案件xxx件,依法為勞動者追回工資xxx萬元,有效的維護了勞動者的合法權(quán)益。
二是“周期性”聯(lián)合重點督查。
年初元月份份開始,我區(qū)組織對全地區(qū)的建筑工地進行為期半年的檢查督查活動,4次組成大型聯(lián)合檢查組深入到工地一線和街道進行督查;今年11月份開始,又一次組織開展根治欠薪冬季攻堅專項行動,機關(guān)、街道合力協(xié)作,共同整治存在隱患問題,保證春節(jié)前安全穩(wěn)定。通過抓反復,反復抓,根治欠薪工作成效明顯。
三是“地毯式”對內(nèi)全面排查。
今年開年后,組織機關(guān)、街道、社區(qū)三級工作人員在各個季度進行多次全面排查,對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工單位、工地、用工密集型的加工制造、餐飲行業(yè)等企業(yè)單位進行了地毯式大排查,共排查單位xxx家(涉及勞動者xxx人),做到了不留一個死角,不放過一個疑點,對可能存在的問題加強了跟蹤監(jiān)控,取得了很好的督促與宣傳效果。
四是“趕考型”模擬迎檢考核。
根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組按端午、中秋國慶雙節(jié)、元旦春節(jié)重要節(jié)點前進行專題研究,分析當前形勢下各類問題,詳細部署迎考工作,逐條逐項專人負責,化整為零落實責任;由人社牽頭,組織全部在建項目施工單位約xxx名負責人迎檢培訓,進一步統(tǒng)一思想、提高認識。全體同志保持昂揚狀態(tài)、加班加點,按要求逐項抓好落實,督促企業(yè)依法規(guī)范用工,及時支付工資。
根治欠薪工作開展情況匯報8
清欠辦結(jié)合行業(yè)實際,堅持把農(nóng)民工的根本利益放在首位,把維護穩(wěn)定工作貫穿于業(yè)務工作的.全過程,通過加強農(nóng)民工隊伍素質(zhì)建設(shè)、完善農(nóng)民工權(quán)益保障機制,提高農(nóng)民工綜合素質(zhì),建立健全維護農(nóng)民工合法權(quán)益的長效制,在維護農(nóng)民工合法權(quán)益等方面取得了明顯成效。
我辦高度重視并嚴格落實各項清欠政策措施及規(guī)章制度,把清欠工作當作確保社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范建筑市場秩序的一項重要工作來抓。采取有力措施,積極開展工作,全面做好解決建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作。所有投訴案件都全部解決,有效的維護了社會穩(wěn)定。
嚴格履行農(nóng)民工工資保證金制度,要求施工單位每月必須按時造冊發(fā)放農(nóng)民工工資,建設(shè)單位定期檢查。嚴格用工管理制度,全面督促企業(yè)積極執(zhí)行用工實名制制度,依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同,建立健全務工人員管理臺帳,安裝對接用工實名制平臺,切實加強用工管理。
存在問題實名制平臺對接緩慢,原因是生物識別設(shè)備供貨不及時。
后期工作要規(guī)范建筑市場行為,從源頭治理拖欠農(nóng)民工工資問題。繼續(xù)強化勞務分包工程的監(jiān)管工作。施工總承包企業(yè)要對所承建項目的農(nóng)民工管理工作負總責,對分包隊伍的農(nóng)民工工資支付情況實施有效的監(jiān)控。
突出抓好勞動用工管理,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是施工總承包企業(yè)要制定本企業(yè)施工現(xiàn)場農(nóng)民工注冊登記、考勤、工資發(fā)放、勞動糾紛處理辦法等勞動用工管理制度。二是企業(yè)必須按月及時支付農(nóng)民工工資,在工資發(fā)放前,施工項目部在施工現(xiàn)場公示工資發(fā)放表,工資必須直接發(fā)放給農(nóng)民工本人。
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為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為,預防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。
本辦法所指建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。
二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理,建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動和社會保障行政部門對企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。
三、企業(yè)必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資,不得拖欠或克扣。
四、企業(yè)應依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法,并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工,同時抄報當?shù)貏趧雍蜕鐣U闲姓块T與建設(shè)行政主管部門。
五、企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應包括以下內(nèi)容:支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。
六、企業(yè)應當根據(jù)勞動合同約定的'農(nóng)民工工資標準等內(nèi)容,按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資,并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。
七、企業(yè)應將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。
八、企業(yè)支付農(nóng)民工工資應編制工資支付表,如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況,并保存兩年以上備查。
九、工程總承包企業(yè)應對勞務分包企業(yè)工資支付進行監(jiān)督,督促其依法支付農(nóng)民工工資。
十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款,致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
十一、企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的,企業(yè)追回的被拖欠工程款,應優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。
十三、企業(yè)應定期如實向當?shù)貏趧雍蜕鐣U闲姓块T及建設(shè)行政主管部門報送本單位工資支付情況。
十四、企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的,記入信用檔案,并通報有關(guān)部門。
建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,并予以相應處罰。
十五、企業(yè)應按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金,存入當?shù)卣付ǖ膶,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。
十六、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的,有權(quán)向勞動和社會保障行政部門舉報:
(一)未按照約定支付工資的;
(二)支付工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的;
(三)拖欠或克扣工資的;
(四)不支付加班工資的;
(五)侵害工資報酬權(quán)益的其他行為。
十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進行監(jiān)察,對違法行為進行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時應當如實報告情況,提供必要的資料和證明。
十八、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的,按照國家勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。
對事實清楚、不及時裁決會導致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件,以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件,勞動爭議仲裁委員會可部分裁決;企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的,當事人可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
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一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計,20xx年市本級人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件,清欠農(nóng)民工工資1557萬元,涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪群體性的事件18件,涉及農(nóng)民工1239人。
二、基本特點
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級投訴人的從業(yè)行業(yè)看,建筑業(yè)投訴涉及1520人,占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動為主,行業(yè)進入的門檻低,適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工,這個行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動合同覆蓋率低
20xx年,xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動合同,沒有參加社會養(yǎng)老保險,發(fā)生勞務爭議時很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
。ㄈ┤后w性案件發(fā)生的比例較高
在市本級受理的被拖欠工資的案件中,群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高,20xx年共立案42件,造成群體性的事件的有18件,占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工,以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個作業(yè)班組,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況,鄉(xiāng)土人情往往會使得他們趨向于走在一起,共同討薪。極個別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門游行等極端方式討薪,從而釀成群體性的事件。群體性案件容易導致社會矛盾和暴力沖突,是造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。
三、產(chǎn)生原因
。ㄒ唬┺r(nóng)民工維權(quán)意識不強。農(nóng)民工是社會的弱勢群體,不少人缺乏相應的法律知識。由于農(nóng)民工求職心切,在受雇用時不知道要與老板簽訂書面的合同,常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛,農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù),在法理上很難取得有利對待。
。ǘ┙ㄔO(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國家限制購房政策的影響,部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難,流動性資金不足,直接導致農(nóng)民工工資被拖欠。
。ㄈ┙ㄖこ添椖繉訉愚D(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴重,個人承包者無能力支付導致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應當發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位,并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。目前,拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項目的施工單位一般都是以包代管,將工程勞務發(fā)包給包工頭,一個工程項目經(jīng)過3—5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕,承擔風險的能力差,一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭議或資金不及時到位,或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭,讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資,但包工頭卷款逃跑工程等情形,都會導致拖欠農(nóng)民工工資。
。ㄋ模┏邪ㄔO(shè)者為了擴張經(jīng)營規(guī)模,承攬與自身管理能力不相適應的工程。工程項目的撥款要經(jīng)過嚴格的審批程序和手續(xù),而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下,只能拖欠包工頭的工程款,包工頭又將風險轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,形成惡性欠薪的循環(huán)。
四、對策及措施
(一)廣泛宣傳,營造和諧勞動關(guān)系的氛圍。各級政府和機關(guān)部門應高度統(tǒng)一思想認識,將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會的重要指標之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳,內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動者關(guān)心的內(nèi)容,引導企業(yè)嚴格遵循《勞動法》和《勞動合同法》,提高企業(yè)管理者的法律意識,切實保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,促進企業(yè)和諧發(fā)展。
。ǘ┙趧诱呔S權(quán)援助制度,提高勞動者增強維權(quán)意識。建立完善勞動者維權(quán)免費法律援助制度。各級政府應當增加就業(yè)培訓的投入,舉辦各種針對務工的各種就業(yè)培訓及法律普及培訓,增強勞動者的法律素質(zhì),提高勞動者的維權(quán)意識。同時還應當盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息,以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應對措施,特別是當工資遭受拖欠時,一定及時找相關(guān)工會或勞動部門解決,如不能及時取得應得的工資,應當及時向人民法院起訴,以維護自身的合法權(quán)益。
。ㄈ└叨戎匾,整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領(lǐng)導小組,制定整治方案,分步實施。二是調(diào)查摸底,造冊登記。對轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假,騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力,經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴重違法、違紀行為的等要詳細登記,表述清楚。三是明確職責,查處到位。只要認定為轉(zhuǎn)包和違法分包的',一律視為無效。若情節(jié)嚴重的,可以處以罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓等措施。四是嚴格工程項目的審批管理,對拖欠農(nóng)民工工資的項目企業(yè)不再審批新建項目。五是嚴格工程招投標和工程擔保管理,對沒有按期完成清欠任務以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè),各部門一律停止其新項目的招標投標。
。ㄋ模┙⒔∪髽I(yè)信用機制。要建立健全嚴格的信用管理機制,完善各行業(yè)特別是建筑市場不良信譽記錄機制和市場退出機制。逐步建立健全企業(yè)勞動保障誠信公示制度。對各個企業(yè)實行工資支付重點監(jiān)控制度,對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點企業(yè)和單位,專項登記造冊,專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)書面報告勞動用工、工資支付、勞動合同管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報,由勞動保障部門按照合法、科學的評定標準進行評定,對勞動保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動保障失信行為通過一定的信息平臺予以公示,對多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布,向社會曝光。
。ㄎ澹┟鞔_職責,建立健全拖欠工資齊抓共管機制。加強政府各職能部門的聯(lián)動配合,形成齊抓共管態(tài)勢。勞動保障監(jiān)察部門是勞動執(zhí)法的主體,但是勞動執(zhí)法并不是完全獨立的,需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合,勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣,復雜多變,僅靠勞動監(jiān)察部門的力量,不可能取得好的效果,因此要加強與各部門的協(xié)調(diào),堅持多溝通、多聯(lián)系、多配合,使各部門在工作中增加理解,相互配合,充分發(fā)揮多職能部門的作用,推動勞動保障監(jiān)察工作。如:建設(shè)行政部門要按照標準嚴格把好建筑施工企業(yè)進入建筑市場關(guān),杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟實力的建筑企業(yè)承建工程,嚴肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動者工資等違法行為導致集體停工、罷工或集體上訪等事件的,實行“一票否決”,不得以任何形式參加新項目的投標,并給予相應的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級;經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對新辦企業(yè)嚴格審查,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業(yè),不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前,應當?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶,并根據(jù)實名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應當按照承包合同約定及時足額支付工程進度款,工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應當按時足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶,并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
。ㄆ撸┮勒辗梢(guī)定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關(guān)單位應認真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》,規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,處理“惡意欠薪”案件,增強法律的震懾力,保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時,堅決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實事求是的原則,對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當利益,或為達到其他目的,以討薪名義,敲詐勒索,制造群體的事件,給社會帶來負面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為,要予以曝光并嚴懲;觸犯法律的移送公安司法機關(guān)處理。
根治欠薪工作開展情況匯報11
為做好我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作,我辦根據(jù)區(qū)政府就真抓實干典型經(jīng)驗對照通知要求,現(xiàn)結(jié)合目前我區(qū)根治欠薪工作將情況匯報如下:
。ㄒ唬┗厩闆r。截止8月,我辦共立案72起,結(jié)案68起,辦結(jié)率達到95%,對根治拖欠農(nóng)民工工資落實到位,,國家根治欠薪線索反映平臺為154余名勞動者追回被拖欠工資179.08余萬元,群眾滿意度高。
。ǘ┕こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域制度落實情況。目前我區(qū)行業(yè)主管部門推送至省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺項目6個,均為住建項目。除永州市輕機廠六分廠棚戶區(qū)改造項目為新開工項目,其他5個項目用工信息均上傳到省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺,但實名制通道打卡率不高,與實際考勤、工資發(fā)放關(guān)聯(lián)度較低;農(nóng)民工工資專用賬戶實現(xiàn)全覆蓋,6個項目均繳納農(nóng)民工工資保證金。
(三)欠薪案件辦理情況。20xx年以來,國家根治欠薪線索反映平臺線索110起(工程建設(shè)領(lǐng)域48起,涉及金額132.03萬元,非工程建設(shè)領(lǐng)域62起,涉及金額47.05萬元,總金額為179.08萬元)。目前已處理110起,辦結(jié)率100%,雖經(jīng)處理后,以不存在拖欠農(nóng)民工工資向上級回復,但可能暴露我區(qū)根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實不到位、學校建設(shè)欠薪等問題。特別是8月多名農(nóng)民工反映才子學校改擴建項目、十二中學校建設(shè)項目拖欠200多名農(nóng)民工工資的欠薪問題且金額巨大,可能會對我區(qū)工作造成不良影響。
。ㄋ模┺r(nóng)民工滿意度。目前為止,我領(lǐng)導小組辦公室展開了關(guān)于真抓實干保障農(nóng)民工工資支付工作農(nóng)民工滿意度調(diào)查。共針對20名農(nóng)民工進行電話訪問,滿意度雖為100%,但仍有1名農(nóng)民工表示工資未按月通過銀行代發(fā),2名農(nóng)民工表示存在欠薪情況。
根治欠薪工作開展情況匯報12
20xx年XX縣勞動保障監(jiān)察工作在局領(lǐng)導的大力支持下,在相關(guān)科室的配合下,堅持以"執(zhí)法為民"為指導思想,以《中華人民共和國勞動法》和《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范用人單位用工行為,保護勞動者合法權(quán)益為主線,實行日常檢查、專項監(jiān)察、年度審查、群眾舉報相結(jié)合的辦法,查處了一大批個體私營業(yè)主無故克扣和拖欠農(nóng)民工工資案件,切實維護了勞動者的合法權(quán)益。
今年以來,追討農(nóng)民工工資累計達49萬余元,涉及4個私營企業(yè),農(nóng)民工428人,造成拖欠農(nóng)民工工資問題的`原因:一是公民法律法規(guī)意識淡薄,存在著職工群眾對政策法規(guī)的學習理解程度不夠和用法律維護自身權(quán)益的意識差;二是受客觀經(jīng)濟環(huán)境制約,有的企業(yè)由于經(jīng)濟效益不好,處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài);有的企業(yè)隨意延長勞動時間,勞動強度大,時常處于超負荷狀態(tài),拖欠職工工資及加班費現(xiàn)象嚴重;三是勞動合同簽訂率低,勞資雙方對簽訂勞動合同的重要性認識不夠,不能依法確立勞動關(guān)系,用之即來,不用即退,隨意性大,私招濫雇現(xiàn)象嚴重;四是專職勞動保障監(jiān)察隊伍薄弱,至今沒有與其他業(yè)務機構(gòu)和署辦公,專職勞動監(jiān)察員明顯配備不足,力量與任務之間的矛盾相當突出,導致辦案效率低下;五是勞動保障執(zhí)法力度軟弱,與勞動關(guān)系密切相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度不完善,缺少系統(tǒng)性和完整性,致使在查辦違法案件中,不疼不癢,沒有力度,導致企業(yè)邊查邊犯,造成執(zhí)法難,對違法用人單位起不到震懾作用。
做為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部門,針對企業(yè)主無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資案件采取了相應的措施。一是加大《中華人民共和國勞動法》、《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)的宣傳力度。制定普法計劃,落實普法機構(gòu)、人員,針對不同的`現(xiàn)象開展不同的內(nèi)容、不同形式的勞動法制宣傳教育,使用人單位和勞動者對各自的權(quán)利、義務和法律責任有更加清晰的了解;二是按照省、市勞動保障部門的有關(guān)文件精神,定期開展追討拖欠農(nóng)民工工資專項執(zhí)法檢查,特別是對建筑、餐飲、美容美發(fā)、礦山、選廠等行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資重點監(jiān)察。針對建筑領(lǐng)域拖欠工程款問題,與建設(shè)部門合辦,加大處罰力度,切實維護勞動者的合法權(quán)益;三是督促用人單位與勞動者依法簽訂及履行勞動合同,從而達到約束勞資雙方守法、遵法的勞動行為;四是對投訴舉報無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資案件,制定了主辦監(jiān)察員制度,指定專人負責,專人調(diào)查,嚴肅辦案程序,依法查處,切實維護勞動者的合法權(quán)益;五是對拖欠職工工資數(shù)額較大的案件,責令企業(yè)制定清欠計劃,分期補發(fā),逾期拒不支付的,嚴格按照《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》的規(guī)定進行處罰;六是深入基層、企業(yè)定期專訪,與職工交談,詢問企業(yè)工資發(fā)放情況,掌握企業(yè)的基本狀況,作到底數(shù)清、情況明;七是制定個體私營企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資預警制度和企業(yè)工資支付信用制度,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行以貨幣形式按時足額支付工資的規(guī)定。
根治欠薪工作開展情況匯報13
一、高度重視,切實增強工作責任感
我局歷來高度重視清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況,多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務局提高認識,落實責任,明確各縣(區(qū))水務局為本縣(區(qū))水利建設(shè)項目包保責任單位,要求一把手作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。認真組織研究分析本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠的突出問題,明確牽頭協(xié)調(diào)和處理解決的責任人,限定解決時限,限定兌付期限,加強督促檢查,確保問題得到及時妥善處理,切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。要求各縣根據(jù)實際情況制定開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案,并要求向社會公布舉報投訴電話,以便接受群眾監(jiān)督。
二、迅速開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查
根據(jù)《妥善處理農(nóng)民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求,我局在水利系統(tǒng)中認真開展了清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況專項檢查活動,以《切實做好春節(jié)期間清理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件,專門對該項工作做了安排部署,截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農(nóng)民工工資的專項檢查。各縣區(qū)對本區(qū)域所有在建水利工程項目支付農(nóng)民工工資情況進行了逐一清查,摸清底數(shù)、掌握情況,積極開展協(xié)調(diào)解決工作。對項目各施工企業(yè)、勞務隊伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農(nóng)民工工資結(jié)算、支付情況進行了認真排查,通過排查,進一步核實農(nóng)民工工資發(fā)放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼,在各標段、各工地進行公布,認真調(diào)查核實每一起投訴和舉報,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結(jié)算支付進度,加強對施工單位財務監(jiān)管力度,督促及時清算支付材料款、設(shè)備租憑費、農(nóng)民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制
要求各縣區(qū)對施工單位可能出現(xiàn)無法及時償還欠款或不能及時支付農(nóng)民工工資的.施工單位,采取約談其項目經(jīng)理、法人代表等措施,責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè),在招標過程中要按照施工企業(yè)信用評價規(guī)則的要求,在其信用評價得分中扣除相應分數(shù);對于惡意拖欠、引發(fā)重復上訪、拖欠情節(jié)嚴重的施工企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定對其給予信用評價降級,或直接列入保山市水利建設(shè)市場從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農(nóng)民工工資的施工單位懲處力度,落實責任,建立水利系統(tǒng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。
四、今后的努力方向
為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧社會,促進水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度,做好農(nóng)民工工資支付專項檢查工作:
(一)建立長效機制,以專項檢查活動為契機,建立長效工作機制。積極配合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付專項檢查工作,切實維護勞動者的合法權(quán)益,維護和諧的勞動關(guān)系,防止非正常上訪事件的發(fā)生。
(二)提高認識,加大落實力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,我們將進一步提高認識,增強專項檢查工作的落實力度。
根治欠薪工作開展情況匯報14
一年來,我縣在省、市的領(lǐng)導下,始終將根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為社會穩(wěn)定的一項重要政治任務,堅持源頭管控、部門聯(lián)動、多點發(fā)力,有效遏制了農(nóng)民工欠薪問題,維護了農(nóng)民工合法報酬權(quán)益。現(xiàn)將X縣根治欠薪工作情況匯報如下。
一、基本情況
在建項目落實勞動用工管理制度情況,X縣監(jiān)管工程項目累計XX家,其中在建XX家,完工X家,停工X家。工資保證金全部替代、轉(zhuǎn)存和退還,工資保證金專戶全部清零。
二、主要措施
(一)領(lǐng)導重視,組織有力。
《XX關(guān)于進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》文件印發(fā)后,我縣迅速安排、快速行動。
一是高度重視、周密部署。
及時調(diào)整了黎城縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組,由分管副縣長擔任組長,全力保障農(nóng)民工報酬權(quán)益。
二是明確責任、細化分工。
結(jié)合實際,制發(fā)了《X縣關(guān)于進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》,進一步明確了行業(yè)主管部門及項目主管單位職責,同步成立了由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位組成的欠薪問題專門調(diào)處小組,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決欠薪問題。
三是部門聯(lián)動、合力治欠。
堅持“屬地管理、分級負責,誰主管誰負責、誰建設(shè)誰負責,管行業(yè)必須管工資”的工作原則,人社、住建、交通、財政等部門密切配合、通力合作,隨時掌握項目建設(shè)進度,及時預防、調(diào)處欠薪案件,根治欠薪工作做到了常態(tài)化、同步化,欠薪案件始終保持動態(tài)清零。四是源頭管控、杜絕欠薪。凡是開工建設(shè)的項目,全面要求項目實施方存足工資保證金,特別是政府投資類項目,在工程結(jié)算時,都要留足農(nóng)民工工資,有效保障農(nóng)民工權(quán)益。
。ǘ┛焖俜磻,迅速行動。
國家、省、市召開根治欠薪冬季專項行動部署會之后,我縣第一時間組織召開了根治欠薪冬季專項行動部署會,制發(fā)了《關(guān)于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的實施方案》,堅持發(fā)現(xiàn)一起處理一起,堅決打擊惡意欠薪行為,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實根治欠薪冬季行動措施。截至目前,共檢查重點企業(yè)XX余家,查處案件X起,為XX名農(nóng)民工追回薪資XXX萬元,確保欠薪案件動態(tài)清零,全力維護社會大局穩(wěn)定。
。ㄈ﹪雷嵐,全面清零。
按照“項目全覆蓋、制度全落實、資料標準化”的要求,堅持每月例行檢查,針對發(fā)現(xiàn)問題,建立臺賬,采取人盯人、人盯項目的辦法,及時督促限期改進,所有工程全部實現(xiàn)了農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、總包代發(fā)、設(shè)立維權(quán)公示牌等五個百分百全覆蓋。同時,根據(jù)省、市工作安排及相關(guān)文件要求,精心組織,認真摸排工資保證金替代及轉(zhuǎn)存情況,截至11月底,我縣工資保證金繳存單位共計有XXX家,工資保證金金額XXXX余萬元,全部實現(xiàn)清零。
。ㄋ模﹪栏駡(zhí)法,清繳欠薪。
積極推行投訴舉報接待首問首管制、案前調(diào)解制,快速幫助勞動者化解問題糾紛。截至目前,共辦理部轉(zhuǎn)案件X件,涉及X人,金額XX萬元;省轉(zhuǎn)案件X件,涉及X人,金額XX萬元;“12333”平臺案件XX件,共為XX人追回薪資XXX萬元;現(xiàn)場受理案件XX件,共為XXX人追回工資XXX萬元。以上案件均已辦結(jié),為全縣經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定工作夯實了堅實的基礎(chǔ)。
三、存在的問題
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在工程項目違法分包、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象依然存在,用工秩序還不規(guī)范,拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象沒能得到徹底根治。
四、下步計劃
年末是農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)階段,我縣將堅持以防范為主,綜合治理,從源頭上防止發(fā)生欠薪問題。結(jié)合我縣實際,著重做好以下四方面工作:
一是進一步加大排查力度。
結(jié)合欠薪特點,治欠組成員單位聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)聚焦重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目,開展欠薪隱患排查化解。對發(fā)現(xiàn)的`風險隱患,分類精準施策,定人定崗定責,防止新的欠薪案件發(fā)生。
二是進一步抓好執(zhí)法監(jiān)管。
以推動保障農(nóng)民工工資支付制度落實為抓手,下大力氣抓好工程建設(shè)領(lǐng)域等源頭治理工作,切實保障民工合法權(quán)益。
三是進一步完善制度建設(shè)。
加快建立健全根治欠薪工作制度建設(shè),暢通農(nóng)民工維權(quán)途徑,嚴格落實根治欠新各項制度措施。
四是進一步加強部門制約。
按照國家拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法開展聯(lián)合懲戒,努力形成不敢欠薪、不能欠薪,不要欠薪的社會氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定大局。我縣將以此次匯報會為契機,堅定信心、持續(xù)發(fā)力,全面治欠保支,讓廣大農(nóng)民工過上一個安心年、放心年。
根治欠薪工作開展情況匯報15
依據(jù)市政府農(nóng)夫工工作暨根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領(lǐng)導小組《關(guān)于20xx年度呂梁市保障農(nóng)夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農(nóng)工辦字25號)要求,針對20xx年度我縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核通報中存在問題,現(xiàn)將有關(guān)整改狀況匯報如下:
我縣嚴格根據(jù)省、市相關(guān)要求,將保障農(nóng)夫工工資支付工作作為重大政治任務,扛在肩上、抓在手上,層層落實責任、層層傳導工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強對此項工作的組織領(lǐng)導,切實把思想和行動統(tǒng)一到上級x縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農(nóng)夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問題,全面把握欠薪底數(shù),摸清建設(shè)工程項目特殊是政府投資工程拖欠農(nóng)夫工工資狀況,采取積極穩(wěn)妥措施,及早化解風險隱患,確保拖欠農(nóng)夫工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面,結(jié)合我縣實際,制定出臺《x縣人民政府辦公室關(guān)于開展清理拖欠農(nóng)夫工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝20xx﹞7號)文件,并先后進行多次專項檢查,對全部在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)夫工工資專用賬戶開設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況,進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人,做究竟數(shù)清晰、層層負責、包干解決,確保摸排底數(shù)真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。
。ㄒ唬┲贫ń∪r(nóng)夫工工資支付保障機制
20xx年以來,我縣先后制定了《x縣保障農(nóng)夫工工資支付工作考核方法》(文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號)、《x縣政府關(guān)于建立農(nóng)夫工工資無欠薪長效工作機制的通知》(文政發(fā)﹝20xx﹞5號)、《x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核方法的通知》(文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號)等一系列文件,進一步完善健全了拖欠農(nóng)夫工工資工作協(xié)調(diào)機制,嚴格根據(jù)“誰主管,誰負責”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的`發(fā)生。一是準時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)夫工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組組成人員,對全縣保障農(nóng)夫工工資支付工作進行統(tǒng)一部署支配,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導;二是進一步明確領(lǐng)導小組各成員單位工作職責和任務,根據(jù)“誰主管,誰負責,誰批準,誰擔責”的原則,限期整改到位、監(jiān)管到位;三是進一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào),信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領(lǐng)導小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)夫工工資支付工資問題。
。ǘ⿵娀熑温鋵崳沃吻繁VчL效機制
根據(jù)縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求,層層理清責任,采取“人盯人、人盯項目”的方法,縣鄉(xiāng)兩級層層落實責任,勞動監(jiān)察網(wǎng)格責任人、行業(yè)部門監(jiān)管責任人與工程項目一一對應,按項目要求逐個落實按月支付工資、農(nóng)夫工實名制管理、農(nóng)夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工,加強項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,打通制度落實的“最終一公里”,確保治欠保支各項制度在全部項目上實現(xiàn)全掩蓋,嚴格根據(jù)“三個清零”要求限時辦結(jié),確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
。ㄈ┒啻氩⑴e,加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查
我縣準時召開縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導會議,針對出現(xiàn)的問題,制定具體工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)全部在建工程,特殊是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)覺拐騙農(nóng)夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
(四)加快推進勞動保障信用建設(shè)
以勞動保障信用建設(shè)為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉(zhuǎn)金清償欠薪,引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布,對符合條件的納入農(nóng)夫工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準時移送司法機關(guān),從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,形成“一處違法,到處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
。ㄎ澹⿵娀讲於睫k,嚴肅追責問責
進一步加大保障農(nóng)夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴,治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責任倒查,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關(guān)工作支配部署,專心做好農(nóng)夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農(nóng)夫工勞有所得作為一項政治任務,牢固樹立風險防控意識,進一步暢通訴求表達渠道,強化輿情監(jiān)控,嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,準時啟動應急處置機制,快速響應,科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的,要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查,層層厘清責任,對相關(guān)責任單位和責任人進行追責問責。對其中發(fā)覺違紀線索的,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。同時,進一步加大宣傳力度,專心履責、攻堅克難,狠抓屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付責任落實,進一步加強組織領(lǐng)導,強化督查問責,完善突發(fā)事件應急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
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