健康調(diào)研報(bào)告

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告有著舉足輕重的地位，其在寫作上具有一定的竅門。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊桑�以下是小編幫大家整理的健康調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

健康調(diào)研報(bào)告1

　　有關(guān)資料顯示，我國(guó)約有1/5的青少年兒童都存在不同程度的心理行為問(wèn)題。隨著農(nóng)村武功家庭的不斷增多，“留守兒童”家庭教育缺失的情況日益嚴(yán)重，其教育和成長(zhǎng)都存在這許多問(wèn)題，生理和心理都面臨著前所未有的考驗(yàn)。

　　一、留守兒童心理的現(xiàn)狀

　　以我市宿城區(qū)為例進(jìn)行的調(diào)研結(jié)果顯示，該區(qū)少年兒童有41000多人，其中留守兒童有9653人，特別是農(nóng)村學(xué)生大部分是留守兒童。這部分留守兒童存在不同程度的心理問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

　　1、身心不健康。受調(diào)查的1000多名學(xué)生中，存在不同程度心理問(wèn)題的占33%，有8.37%青少年有嚴(yán)重的心理問(wèn)題，這兩項(xiàng)指均高出全國(guó)，表現(xiàn)為軀體化、焦慮、憂郁、強(qiáng)迫等。軀體化主要表現(xiàn)在上課時(shí)無(wú)故頭暈、胸悶，精力下降，做小動(dòng)作，全身不適等占20.5%;憂郁表現(xiàn)為自卑，做事、學(xué)習(xí)沒(méi)興趣等占18.5%;焦慮表現(xiàn)為不明原因的緊張、煩躁、恐怖等占10.3%;強(qiáng)迫表現(xiàn)為控制不住自己的思想，做無(wú)意義的動(dòng)作等占9%。

　　2、成長(zhǎng)多煩惱。調(diào)查中有23%的感到有煩惱，1%的學(xué)生有明顯的消極現(xiàn)象。有43%的學(xué)生采用溝通的辦法解決煩惱，而有21%的學(xué)生感到想溝通而沒(méi)有合適的對(duì)象，以致壓抑和回避。有54%的學(xué)生認(rèn)為煩惱主要來(lái)自學(xué)習(xí)壓力，還有51%的學(xué)生感到被排擠，同學(xué)間的溝通困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有4人，感到生活沒(méi)有意義，存在想結(jié)束生命的意識(shí)。

　　3、學(xué)習(xí)無(wú)目的。55%的學(xué)生選擇“如父母所愿上大學(xué)有個(gè)好出路”，有27%的學(xué)生認(rèn)為讀書是為了學(xué)一技之長(zhǎng)，有5.7%的學(xué)生感到學(xué)習(xí)的目的不明確。

　　4、心理有障礙。在調(diào)查中，被調(diào)查的社會(huì)各界人士認(rèn)為，目前青少年心理狀態(tài)不理想，集中表現(xiàn)在以自我為中心、自私、嫉妒，自控能力差，易受外界誘惑及影響;人際關(guān)系緊張，溝通能力差，還有性早熟、早戀等。有54%的教師反映，現(xiàn)在的學(xué)生難教育、難管理。

　　二、留守兒童心理問(wèn)題原因分析

　　一是從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來(lái)看，家庭教育意識(shí)淡薄是直接原因。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。父母外出務(wù)工，平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法，存在用錢補(bǔ)償感情的心理;祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛(ài)，以生活照顧為主，且知識(shí)、能力上也承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)，使家庭教育處于真空狀態(tài)。

　　二是從學(xué)校教育來(lái)看，學(xué)校教育措施缺位是重要原因。由于家庭生活的不完整，“留守兒童”在心理發(fā)展上存在更多的疑惑和問(wèn)題，他們需要更多的幫助和疏導(dǎo)，需要通過(guò)老師、集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系的缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、教育投入、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存等方面教育。調(diào)研中，皂河小學(xué)提到舉辦了留守兒童暑期夏令營(yíng)活動(dòng)，參加活動(dòng)的主要是期末成績(jī)達(dá)到80分以上的孩子，這種做法可能在一定程度上對(duì)部分成績(jī)不好的留守兒童心理產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　三是從社會(huì)角度來(lái)看，社會(huì)對(duì)留守兒童關(guān)注不夠是不可忽視的原因。社會(huì)教育制度不夠完善，使得社會(huì)上存在一些品行不良少年，他們整天游手好閑，拉幫結(jié)派，偷摸拐騙，對(duì)社會(huì)造成不良影響�！傲羰貎和�”們由于缺乏父母的管教，缺乏及時(shí)的引導(dǎo)，很容易受不良分子的誘惑、拉攏，最終誤入歧途。社會(huì)上的不良場(chǎng)所對(duì)“留守兒童”的成長(zhǎng)帶來(lái)不利影響目前農(nóng)村小集鎮(zhèn)上的一些公開(kāi)的和隱蔽網(wǎng)吧，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為了賺錢，而大量招徠在校學(xué)生，甚至引誘學(xué)生。小學(xué)兒童自控力本身就不強(qiáng)，而“留守兒童”又缺乏父母的監(jiān)管，網(wǎng)吧對(duì)他們的`不利影響就更大。

　　三、解決留守兒童心理問(wèn)題的對(duì)策分析

　　一是強(qiáng)化家庭對(duì)留守兒童的教育職能，促進(jìn)留守兒童的全面健康發(fā)展。目前，我市很多監(jiān)護(hù)人文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長(zhǎng)只要給錢給物當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”就可以了，至于孩子學(xué)習(xí)成績(jī)、思想品德的好差，由老師們?nèi)ス芙�。針�?duì)這樣的錯(cuò)誤家教觀念，要?jiǎng)?chuàng)新家長(zhǎng)學(xué)校機(jī)制，傳播科學(xué)的家教理念。定期開(kāi)展“留守兒童”監(jiān)護(hù)人家庭教育培訓(xùn)，給予家庭教育的科學(xué)指導(dǎo)，提高監(jiān)護(hù)人的家教水平和監(jiān)護(hù)能力。充分利用節(jié)假日外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)之機(jī)，舉辦“留守兒童”家長(zhǎng)培訓(xùn)班，召開(kāi)“留守兒童”家長(zhǎng)會(huì)與家長(zhǎng)交流。進(jìn)一步更新監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)觀念，提高監(jiān)護(hù)水平。建立家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度，加大對(duì)外出務(wù)工家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的引導(dǎo)和教育，提高家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提高對(duì)留守兒童教育特殊性的認(rèn)識(shí)，提高管理和教育留守兒童的能力，引導(dǎo)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人及其他親屬對(duì)孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。

　　二是構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管建設(shè)機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童的教育成長(zhǎng)環(huán)境。學(xué)校是留守兒童接受教育的主陣地、主渠道。因此在“留守兒童”教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。一要積極發(fā)揮學(xué)校教職員工的作用，成立“留守兒童”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，在生活、學(xué)習(xí)、思想上給予幫助，手拉手共成長(zhǎng)。二要完善學(xué)�！傲羰貎和�”檔案和聯(lián)系卡制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三要進(jìn)一步深化德育環(huán)境，創(chuàng)造良好的關(guān)愛(ài)留守兒童的氛圍，開(kāi)展多種形式的教育和關(guān)愛(ài)活動(dòng)，積極開(kāi)展心理健康教育，增加心理咨詢、心理矯正等教育內(nèi)容。

　　三是加強(qiáng)和完善社會(huì)呵護(hù)制度，讓關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)落到實(shí)處。良好的社會(huì)環(huán)境是“留守兒童”身心健康發(fā)展的客觀要求。我們婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“聯(lián)”的作用，聯(lián)合相關(guān)部門共同營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。要加強(qiáng)社區(qū)、村組和家庭的聯(lián)系，推動(dòng)形成政府、村(社區(qū))、學(xué)校、家庭四級(jí)聯(lián)動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系，在村(社區(qū))可建立家教咨詢站、家教服務(wù)站，由婦代會(huì)直接組織和開(kāi)展家教服務(wù)工作;建立關(guān)愛(ài)“留守兒童”志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)各界熱心人士加入到關(guān)愛(ài)“留守兒童”行動(dòng)中來(lái)，組織他們深入“留守兒童”家庭開(kāi)展幫扶活動(dòng)，使他們“心有人愛(ài)，身有人護(hù)，難有人幫”;有條件的村要充分發(fā)揮兒童快樂(lè)家園的作用，根據(jù)孩子的興趣愛(ài)好，開(kāi)展一些集娛樂(lè)和教育為一體的活動(dòng)，使“留守兒童”有地方活動(dòng)、娛樂(lè)，改變單調(diào)的生活。比如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黃河社區(qū)單獨(dú)拿出一定的空間設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)乩习傩招枨蟮幕顒?dòng)中心，并專門出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn);經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城中居委會(huì)采取幼兒園與婦女兒童之家整合的方法，資源共享，也進(jìn)一步滿足了兒童的需求。宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)新建的活動(dòng)中心中，充分考慮了婦女兒童的需求，配備了5D放映室、網(wǎng)吧、健身房等娛樂(lè)設(shè)施，并對(duì)兒童免費(fèi)開(kāi)放。

　　總之，留守兒童這一特殊群體的出現(xiàn)是時(shí)代不斷發(fā)展變化的結(jié)果，全社會(huì)都要關(guān)心、關(guān)愛(ài)他們，關(guān)注他們的健康成長(zhǎng)。我們有責(zé)任和義務(wù)，發(fā)動(dòng)多方力量，健全關(guān)愛(ài)機(jī)制，使他們享受到同其他孩子一樣的教育和關(guān)愛(ài)，形成健全的人格，促使他們健康茁壯的成長(zhǎng)。

健康調(diào)研報(bào)告2

　　20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年。是我縣全面建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵年，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育綜合改革，科學(xué)分析和判斷我縣的人口和計(jì)劃生育形勢(shì)，把握工作的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)整體工作上水平，根據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等資料，對(duì)我縣人口和計(jì)劃生育作情況分析如下：

　　一、人口和計(jì)劃生育工作取得的初步成效

　　一是低生育水平保持穩(wěn)定。截止到今年3月末，全縣常住人口為205，277人，出生嬰兒621人，符合政策生育率為94.4%(與去年同期相比,增長(zhǎng)了0.6個(gè)百分點(diǎn))，人口出生率為3.01‰，自然增長(zhǎng)率為0.54‰。較好地穩(wěn)定了低生育水平。

　　見(jiàn)下表：

　　年 度 總 人 口

　�。ㄈ耍� 出 生

　�。ㄈ耍� 出生率

　�。ā耄� 死 亡

　　（人） 死亡率

　�。ā耄� 自然增長(zhǎng)率（‰） 符合政策生育（％）

　　20xx年 222，785 1，837 8.24 819 3.67 4.6 92.8

　　20xx年 217，796 1，809 8.2 777 3.5 4.51 91.2

　　20xx年 207，904 1，932 9.07 768 3.61 5.467 93.89

　　二是《獨(dú)生子女父母光榮證》領(lǐng)證率逐年上升。自20xx年起我們?cè)谌�省�?“直通車”方式發(fā)放農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)后，群眾的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，調(diào)動(dòng)了群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

　　見(jiàn)下表：

　　年 度 現(xiàn)有一孩數(shù)（人） 領(lǐng)證人數(shù)（人） 領(lǐng)證率（％） 農(nóng)村領(lǐng)證率（%）

　　20xx年 36，084 24，154 66．94 100

　　20xx年 35，543 244，433 68.7 100

　　20xx年 34，811 23，093 66.3 100

　　三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額逐年遞增。我們?cè)诮�立《�?zhí)法人員行為規(guī)范》、《執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《信訪案件查處制度》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育工作“六個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，杜絕在人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的“不作為”和“濫作為”的現(xiàn)象，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額逐年呈上升趨勢(shì)。在20xx年，全縣征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)36.8萬(wàn)元；20xx年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)32.1萬(wàn)元；20xx年，全縣共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 29.7萬(wàn)元。違法生育現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，也為提高全縣的符合政策生育率奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　四是信息化建設(shè)得到提高。我們投入2.1萬(wàn)元，更新了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)。在建立新戶卡階段，先后四次培訓(xùn)了鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)員和微機(jī)員；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員、微機(jī)員在富林鄉(xiāng)進(jìn)行了戶卡模擬填寫，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村干部360人，利用近1個(gè)月時(shí)間，入戶核采集基本信息。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，認(rèn)真填寫新家庭戶卡，及時(shí)更戶卡數(shù)據(jù)。為保證質(zhì)量，由計(jì)生局業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)帶隊(duì)，深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查戶卡填寫情況，共抽查82個(gè)行政村的4,101戶，發(fā)現(xiàn)誤差限期整改，保證了家庭戶卡檔案填寫規(guī)范、準(zhǔn)確、信息變更及時(shí)。在新wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入階段，及時(shí)升級(jí)新wis系統(tǒng)，對(duì)錄入進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們采取多人多機(jī)錄入。在數(shù)據(jù)審核校驗(yàn)階段，發(fā)現(xiàn)有漏項(xiàng)的或邏輯不符的，及時(shí)更改，按時(shí)完成了全縣新wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入、審核和校驗(yàn)工作，由于我們前期做了大量工作，在后期打包上傳數(shù)據(jù)時(shí)，全縣8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次成功。及時(shí)把數(shù)據(jù)上傳到省人口計(jì)生委規(guī)統(tǒng)處，保證了新wis系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　五是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。針對(duì)我縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員實(shí)際情況，計(jì)生部門制定了周密的工作計(jì)劃和培訓(xùn)日程表。從去年10月下旬起，每月集中培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)人員1次，每次2天，每次集中培訓(xùn)。為嚴(yán)肅紀(jì)律，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，集中培訓(xùn)時(shí)，實(shí)行點(diǎn)名制，事假的一次扣100元，遲到早退的一次扣50元。全縣的技術(shù)服務(wù)人員相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互督促、唯恐落后。科技大練兵活動(dòng)歷時(shí)六個(gè)月，投入近2萬(wàn)多元，采取多媒體直觀教學(xué)和專家面對(duì)面輔導(dǎo)的方式，集中培訓(xùn)6期，累計(jì)12天，進(jìn)行業(yè)務(wù)考試6次。3月9日，全縣19名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員全部參加了全市的科技大練兵技術(shù)大比武考試。取得綜合排名第四名的成績(jī)，通過(guò)這次科技大練兵技術(shù)大比武活動(dòng)，即培養(yǎng)了全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的團(tuán)隊(duì)精神，又提高了她們的服務(wù)水平和服務(wù)能力。

　　六是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效開(kāi)展。在深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，計(jì)生部門改變過(guò)去開(kāi)展“三查一治”服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、參檢率低的做法，從2月25日至3月末，集中利用35天時(shí)間，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站負(fù)責(zé)，以村、屯為單位，統(tǒng)一出車126臺(tái)次，接送育齡婦女到鄉(xiāng)服務(wù)站接受“三查一治”生殖保健服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)宣傳生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。技術(shù)力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，由縣服務(wù)站協(xié)助，摸清了年初的孕情、環(huán)情、病情，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，準(zhǔn)備在掛鋤期間，又組成醫(yī)療小分隊(duì)，入村開(kāi)展生殖保健服務(wù)。截止到3月末，共普查10,852人，普查率為85.98%，患病率為22.86%，治療率為81.23％，患病人群得到及時(shí)救治。

　　七是服務(wù)環(huán)境得到改善。今年我們把服務(wù)站形象建設(shè)作為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站服務(wù)能力的.重點(diǎn)，按照服務(wù)站形象規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)建縣計(jì)劃生育服務(wù)中心;按照設(shè)計(jì)圖紙，準(zhǔn)備新建了濃河鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站和富林鄉(xiāng)計(jì)劃生育中心服務(wù)站.鳳山鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站.祥順鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站.有望在12月份投入使用。

　　從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以反映出我縣人口計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)，這些成績(jī)的取得主要得益于以下幾項(xiàng)措施：

　　一是農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度及計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度工作成效顯著。嚴(yán)格實(shí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督的“四權(quán)分離”管理運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的調(diào)查摸底、資格確認(rèn)和上報(bào)工作。目前為止，對(duì) 20xx年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶對(duì)象進(jìn)行見(jiàn)面、資格審查、三級(jí)公示，審批327個(gè)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象,縣民政局、縣殘聯(lián)積極配合，經(jīng)過(guò)層層審查和三級(jí)公示，共確認(rèn)132個(gè)特扶對(duì)象,以全部足額兌現(xiàn)。20xx年的獎(jiǎng)扶.特扶對(duì)象正在申報(bào)審查中。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和積極性。

　　二是治理出生人口性別比工作穩(wěn)步推進(jìn)。公安、衛(wèi)生等部門認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠的通告》，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，確保出生性別比趨于正常。農(nóng)委、扶貧辦.農(nóng)村信用社等部門利用春蕾助學(xué)計(jì)劃、陽(yáng)光女孩計(jì)劃、青春風(fēng)采計(jì)劃等載體，“計(jì)劃生育“三新”活動(dòng)”,開(kāi)展主動(dòng)爭(zhēng)取政策和資金，解決資金26.63萬(wàn)元，資助53個(gè)貧困計(jì)劃生育女孩家庭.17個(gè)計(jì)生家庭脫貧，并發(fā)揮40個(gè)致富典型的輻射作用，用利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。努力營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，建立健全有利于女孩及其家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策，切實(shí)維護(hù)了女孩的合法權(quán)益。

　　三是基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)一步夯實(shí)。

　　近三年，每年的三月份�？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)新婚、哺乳、生育旺盛期和流動(dòng)人口家庭進(jìn)行走訪，大力宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí)，摸清新婚情況、現(xiàn)孕情況、計(jì)劃外出生情況和流入流出情況。計(jì)生局成立督察組，局長(zhǎng)帶隊(duì)，不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入基層走訪服務(wù)活動(dòng)的效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、及時(shí)解決。僅三月末今年我們共抽查了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16個(gè)行政村、57個(gè)自然屯，夯實(shí)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　二、人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

　　一是早、非婚現(xiàn)象仍然存在。**縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占80%以上，養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)的生育觀念仍根深蒂固，早非婚現(xiàn)象仍然存在。見(jiàn)下表：

　　年 度 女性初婚（人） 19周歲以下（人） 23周歲以上（人） 早非婚率（％）

　　20xx 975 18 230 1.8

　　20xx 851 23 179 3.8

　　20xx 732 14 185 1.9

　　由于取消了計(jì)劃生育管理費(fèi)，我們對(duì)早婚人員的計(jì)劃外懷孕缺乏相應(yīng)的處罰手段，單純的宣傳教育很難奏效，給計(jì)劃生育管理與服務(wù)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。

　　二是計(jì)劃外二、多孩生育現(xiàn)象有所抬頭。雖然經(jīng)過(guò)20多年的努力，多子多福的傳統(tǒng)生育觀念得到了改觀，但是，人們需要一個(gè)男孩及“兒女雙全”的愿望還比較普遍，尤其是雙女戶和獨(dú)生子女戶考慮到老有所養(yǎng)，所以不符合生育政策的夫婦，也要再生育；再婚家庭為求家庭穩(wěn)定和日后生活保障，也要再生育。這是二孩、多孩計(jì)劃外生育增多的主要原因。20xx――20xx年，計(jì)劃外二、多孩生育有所抬頭。

　　見(jiàn)下表

　　年度 計(jì)劃外出生人數(shù)

　�。ㄈ耍� 計(jì)劃外

　　二孩

　�。ㄈ耍� 計(jì)劃外

　　多孩

　　（人） 計(jì)劃外

　　生育率

　�。ǎィ�

　　20xx 111 76 35 6.0

　　20xx 91 66 25 5.0

　　20xx 119 78 41 6.1

　　群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策差距很大，而且在短時(shí)期內(nèi)難以消除，工作難度加大。如果計(jì)劃生育工作稍有疏忽，就可能造成違法生育現(xiàn)象的反彈，影響低生育水平的穩(wěn)定。

　　三是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍老化。由于我縣計(jì)劃生育干部隊(duì)伍超常規(guī)的穩(wěn)定，缺少技術(shù)服務(wù)人員.加之文化水平較低，接受新事物慢，很難滿足育齡群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健服務(wù)需求等等。

　　這些突出的問(wèn)題和矛盾，必須引起我們的高度重視，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。

　　三、下步工作打算

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，突出穩(wěn)定低生育水平這個(gè)中心工作，以推進(jìn)綜合改革，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大綜合治理人口問(wèn)題的力度，全面提升人口和計(jì)劃生育整體工作水平，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供良好的人口環(huán)境。

　�。ㄒ唬┨岣叻�合政策生育率，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

　�。ǘ�）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。

　　（三）推進(jìn)綜合改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。

　�。ㄋ模┘哟髨�(zhí)法力度，提升依法行政水平。

　　（五）落實(shí)綜合治理工作，解決綜合治理人口問(wèn)題。

　�。�六）抓好宣傳教育工作，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

健康調(diào)研報(bào)告3

　　健康服務(wù)業(yè)是以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)的相關(guān)服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。隨著廣大群眾對(duì)健康服務(wù)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，是切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)整體水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

　　一、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我市健康服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大幅提升。

　　(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善

　　1、基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大。20ｘｘ年全市參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保人數(shù)達(dá)到60.6萬(wàn)人，參保率達(dá)到98%，全市2.02萬(wàn)名關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員和5.29萬(wàn)名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。市政府將“新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實(shí)事之一，比省定標(biāo)準(zhǔn)290元高出10元，成為全省人均籌資唯一達(dá)到300元的地市。新農(nóng)合參合人數(shù)56.93萬(wàn)人，參合率達(dá)99.21%。

　　2、基本醫(yī)療保障水平不斷提高。20ｘｘ年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額由22.5萬(wàn)元提高到28萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高支付限額由13.5萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到73%，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌信息系統(tǒng);大力推行社�！耙豢ㄍā惫ぷ�，共發(fā)放社保卡58萬(wàn)張，超額完成省下達(dá)的45萬(wàn)張發(fā)放任務(wù)。率先在全省出臺(tái)了市級(jí)統(tǒng)一的補(bǔ)償方案，20ｘｘ年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比達(dá)到了75%以上，封頂線達(dá)到12萬(wàn)元，均超過(guò)省定目標(biāo)。

　　3、商業(yè)健康保險(xiǎn)制度基本確立。20ｘｘ年6月，我市建立了城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》，并將此工作通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托中國(guó)大地保險(xiǎn)公司山西分公司承辦。同時(shí)，我市還建立了城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，制定了《xx市城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定了參保居民在報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用時(shí)的相關(guān)細(xì)則。

　　4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全部配備使用了基本藥物，按規(guī)定實(shí)施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實(shí)行省級(jí)網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一結(jié)算，確保了基本藥物供應(yīng)及時(shí)和貨款安全、按時(shí)上繳。20ｘｘ年，實(shí)施基本藥物制度的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向配送企業(yè)回款3202.81萬(wàn)元，建立完善基本藥物采購(gòu)新機(jī)制工作取得新進(jìn)展。

　　5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)一步深化，建立了多渠道補(bǔ)償機(jī)制。20ｘｘ年基本藥物零差率市縣財(cái)政配套資金共計(jì)646萬(wàn)元, 基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)3183萬(wàn)元。各縣(區(qū))根據(jù)《xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償辦法》制定了具體實(shí)施辦法，核定收入項(xiàng)目為醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項(xiàng)目為人員經(jīng)費(fèi)支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出、藥品支出及其他支出。

　　6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提高。一是強(qiáng)化全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)工作;二是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償和養(yǎng)老政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。我市1620名鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)都已參加新農(nóng)保。對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室，按行政村核定30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。對(duì)無(wú)衛(wèi)生室的村公開(kāi)招聘的大學(xué)生村醫(yī)，在聘用期間其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)因不低于每人每月800元，20ｘｘ年全市下?lián)艽遽t(yī)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元。

　　7、基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。我市對(duì)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)非常重視，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備了中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目。其中：xx縣創(chuàng)建成為山西省唯一一家國(guó)家級(jí)第二批“治未病”預(yù)防保健試點(diǎn)縣，并成功創(chuàng)建為省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位;xx縣的基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作受到國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)審專家組的高度評(píng)價(jià)。

　　(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全

　　陽(yáng)泉是全省較早進(jìn)入人口老齡化的城市之一，截至20ｘｘ年，我市60周歲以上老年人口占全市總?cè)藬?shù)的14.58%，預(yù)計(jì)到“十二五”末，我市老年人口將占到全市總?cè)丝诘?8.19%以上。近年來(lái)，市委、市政府十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效，初步形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　1、政策環(huán)境日漸完善。20ｘｘ年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(陽(yáng)政辦發(fā)[20ｘｘ]53號(hào))，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策得到進(jìn)一步細(xì)化，該《意見(jiàn)》具體明確了我市“十二五”期間社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施，從土地保障、資金補(bǔ)助、人才培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策。進(jìn)一步擴(kuò)大扶助范圍和內(nèi)容，提高扶持標(biāo)準(zhǔn)，扶持政策更加完善。

　　2、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至20ｘｘ年底，全市共有社會(huì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)46所，其中市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所;縣(區(qū))級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，xx縣、郊區(qū)各1所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院33所，分別為xx縣10所，xx縣15所(包括分院1所)，郊區(qū)8所;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9所，分別為市級(jí)1所，xx縣1所，xx縣3所，郊區(qū)3所，礦區(qū)1所。

　　3、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)全面啟動(dòng)。為了更好地落實(shí)市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在已有5所社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)上，今年7月份，民政局制定出臺(tái)了《xx市20ｘｘ年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了我市今年要完成14個(gè)城市社區(qū)和50個(gè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)任務(wù)。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。以上項(xiàng)目完工后，日間照料養(yǎng)老床位將達(dá)到700張。

　　4、養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)逐步推進(jìn)。近年來(lái)，我市積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，并逐步推行養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗制度，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。20ｘｘ年以來(lái)，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)80余人，同時(shí)積極開(kāi)展各類公益性養(yǎng)老助老服務(wù)活動(dòng)，全市現(xiàn)有助老服務(wù)志愿者近5000名，為全市提高養(yǎng)老服務(wù)整體水平發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。

　　(三)全民健身氛圍日益濃厚

　　近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健身氛圍日益濃厚。

　　1、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)數(shù)量大幅增加。已建成農(nóng)民體育健身工程960個(gè)，全民健身路徑工程69條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動(dòng)廣場(chǎng)8個(gè)，全民健身中心1個(gè)，全市人均體育設(shè)施面積達(dá)到1.14㎡，群眾體育的物質(zhì)條件得到了較大改善。

　　2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會(huì)，批準(zhǔn)成立了24個(gè)體育協(xié)會(huì)，發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員2000人，創(chuàng)建完成國(guó)家級(jí)體育先進(jìn)社區(qū)2個(gè)，省級(jí)體育先進(jìn)社區(qū)2個(gè)，全國(guó)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，省級(jí)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，群眾體育的網(wǎng)絡(luò)組織不斷完善。

　　3、群體活動(dòng)品牌創(chuàng)建成效凸顯。以“五個(gè)百萬(wàn)人群”和“兩個(gè)關(guān)愛(ài)人群”為重點(diǎn)的群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。打造了“全民健身大拜年系列活動(dòng)”、“xx市足球聯(lián)賽”、“xx市乒乓球聯(lián)賽”、“國(guó)際籃球邀請(qǐng)賽”、“元旦登高、長(zhǎng)跑、越野活動(dòng)”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動(dòng)”等眾多品牌賽事，舉辦了“汽車場(chǎng)地越野賽全國(guó)邀請(qǐng)賽”、“山西省第十九屆傳統(tǒng)楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉(xiāng)’桃林溝村健身行系列活動(dòng)”、“迎奧運(yùn)萬(wàn)人長(zhǎng)跑”等一系列有影響力的賽事活動(dòng)，形成了全民健身的良好氛圍。

　　二、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　當(dāng)前，我市健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體勢(shì)頭良好，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系方面：一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)尚需繼續(xù)完善。我市現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是縣級(jí)以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;二是基本藥物制度配套措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在人員少，基本藥物品種、數(shù)量少的問(wèn)題，加之沒(méi)有單獨(dú)的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)，極大地制約了醫(yī)保職工購(gòu)買基本藥物的積極性;同時(shí)，由于配送機(jī)制不完善，配送不及時(shí)，基本藥物品種與需求不相適應(yīng)，基本藥物實(shí)行零差率銷售后的財(cái)政補(bǔ)償資金到位緩慢等，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響。

　　(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系方面：一是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，養(yǎng)老服務(wù)的整體水平與社會(huì)需求差距較大，發(fā)展步伐遲緩，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國(guó)平均水平;二是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，財(cái)政投入不足，政策扶持不夠，沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老的積極性，存在基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、條件簡(jiǎn)陋、功能不全等諸多問(wèn)題，難以滿足人

　　民群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求;三是養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地難以解決，成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。多年來(lái)，我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時(shí)，無(wú)論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都沒(méi)有很好地將社會(huì)福利設(shè)施特別是老年人服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，存在著養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地難的問(wèn)題;四是服務(wù)理念落后，服務(wù)內(nèi)容單一。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對(duì)滯后，而且在服務(wù)理念上也存在很大差距。如：占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比重71.74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在服務(wù)內(nèi)容上，僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料，而其他醫(yī)療保健，康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目尚未有效開(kāi)展;五是隨著我市老年人口基數(shù)不斷增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭結(jié)構(gòu)已大量出現(xiàn)，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時(shí)間少，外出讀書、工作、經(jīng)商、留學(xué)人員增加，“空巢家庭”越來(lái)越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化，急需社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)來(lái)解決;六是嚴(yán)重缺乏高標(biāo)準(zhǔn)多功能的大型綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。目前，我市市級(jí)老年福利機(jī)構(gòu)只有2所，空余床位有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　(三)全民健身構(gòu)建方面：一是群眾健身意識(shí)有待提高，經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)人數(shù)比例偏低;二是公共場(chǎng)地設(shè)施不足，公共體育設(shè)施數(shù)量、面積和質(zhì)量不能滿足群眾多元化健身的需求;三是全民健身公共服務(wù)體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)能力薄弱;四是城市、農(nóng)村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大，社會(huì)力量參與全民健身事業(yè)，興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政投入機(jī)制等有待進(jìn)一步完善。

　　三、關(guān)于促進(jìn)我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

　　健康的國(guó)民是社會(huì)全面發(fā)展的.基礎(chǔ)，國(guó)民健康是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族興旺的重要保障。健康是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，投資于健康，就是投資于生產(chǎn)力和投資于未來(lái)。疾病、傷殘和死亡會(huì)給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為此，要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)公益、全民參與的原則，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，提升居民健康素質(zhì)，以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資健康服務(wù)業(yè)

　　建立公開(kāi)、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放，并不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域;凡是對(duì)本地資本開(kāi)放的領(lǐng)域，都要向外地資本開(kāi)放。民辦非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)護(hù)理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化。。對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。

　　(二)加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障

　　在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)。

　　(三)優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對(duì)健康服務(wù)業(yè)的支持力度，創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。政府要采取積極措施，引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(四)完善健康消費(fèi)的保障機(jī)制

　　鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制，探索健康管理組織等新型組織形式。

　　(五)積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

　　大力支持健康知識(shí)傳播機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育健康文化產(chǎn)業(yè)，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高公民健康意識(shí)和健康素養(yǎng)。開(kāi)展心理健康咨詢活動(dòng)，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，把醫(yī)保工作的重點(diǎn)由花錢治現(xiàn)病轉(zhuǎn)向健身防未病上來(lái)，在全社會(huì)形成重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實(shí)報(bào)道，積極營(yíng)造良好的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。

健康調(diào)研報(bào)告4

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　有關(guān)健康飲食方面的總體情況。

　　調(diào)查方法：

　　1、搜集相關(guān)資料。

　　2、走訪村鎮(zhèn)。

　　3、將資料和實(shí)際情況加以整理及修改。

　　4、寫成報(bào)告。

　　調(diào)查時(shí)間：

　　8月1日至8月10日。

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　浙江省xxx武康鎮(zhèn)以及浙江省杭州市余杭區(qū)彭公村。

　　調(diào)查人員：

　　浙江省xxx武康鎮(zhèn)逸夫小學(xué)五零四班曾雨璐（指導(dǎo)老師：邱剡娟）。

　　全面調(diào)查報(bào)告：

　　一、浙江省xxx武康鎮(zhèn)。

　　1、實(shí)際情況（包括成人和孩童兩方面）

　�。�1）成人：由于祖國(guó)在日益強(qiáng)大，社會(huì)在迅速發(fā)展，人民的經(jīng)濟(jì)水平顯著提高。武康鎮(zhèn)85%的成年人都比較注重飲食質(zhì)量；而還有15%的成年人因種、種窘觀因素只求能溫飽，根本談不上健康飲食，對(duì)于他們來(lái)講無(wú)論什么東西，只要能填飽肚子就心滿意足了。當(dāng)然，在注重飲食健康的85%成年人當(dāng)中還分為兩類。因?yàn)槿说?思想認(rèn)識(shí)不同，一類人習(xí)慣粗茶淡飯，講究葷素搭配，注重綠色食品，這占了其中的35%；還有50%的人也許是屬于“暴發(fā)戶”類，天天山珍海味，暴飲暴食，很少注意綠色食品，造成對(duì)身體的傷害。

　�。�2）孩童：兒童年幼無(wú)知，90%的人都會(huì)在放學(xué)后購(gòu)買小攤上的不健康食品，幾乎每天帶到學(xué)校的都是飲料，只有10%的兒童謹(jǐn)聽(tīng)老師和父母的教誨。

　　2、個(gè)人建議

　　在我個(gè)人認(rèn)為，健康飲食實(shí)際上是要做到葷素搭配，合理營(yíng)養(yǎng)，盡可能飲用白開(kāi)水。成人一定要為孩童做好榜樣，這樣兒童也會(huì)耳聞目染，漸漸養(yǎng)成好習(xí)慣。

　　二、浙江省杭州市余杭區(qū)彭公村。

　　1、實(shí)際情況

　　在農(nóng)村，由于人們基本上都自己種植蔬菜、養(yǎng)殖牲畜，所以，無(wú)論是成人還是兒童80%都能做到葷素搭配、均衡營(yíng)養(yǎng)、飲用白開(kāi)水；可同樣有20%的人走上了貴族路線，天天光顧飯店，大吃大喝，根本不在乎所謂的健康飲食。

　　2、個(gè)人建議

　　現(xiàn)在農(nóng)村的人民基本上也較為富裕了，但其中一部分人反而更難做到健康飲食，希望每個(gè)人都要學(xué)會(huì)取長(zhǎng)補(bǔ)短，好好向身邊的人學(xué)習(xí)，做到健康飲食。

　　調(diào)查感言：

　　在社會(huì)迅速發(fā)展的同時(shí)，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)待飲食，做到綠色健康、均衡營(yíng)養(yǎng)。相信大家只要努力，就會(huì)不斷提高生活質(zhì)量，更好地強(qiáng)身富國(guó)，讓祖國(guó)更加繁榮昌盛！

健康調(diào)研報(bào)告5

　　一、前言：

　　隨著社會(huì)的進(jìn)步，心理健康已日益受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，科學(xué)研究證明，女性在生理、心理上均與男性有著較大的差異，比較容易出現(xiàn)體內(nèi)分泌代謝異常和植物神經(jīng)功能紊亂，更易出現(xiàn)比較明顯的不良心理反應(yīng)。

　　健康指不僅沒(méi)有身體上的缺失和疾病，還要有完整的生理、心理狀態(tài)、社會(huì)適應(yīng)能力和良好的道德觀。世界衛(wèi)生組織研究表明，神經(jīng)系統(tǒng)疾病目前已成為世界四大疾患之一，神經(jīng)系統(tǒng)失衡所引發(fā)的疾病在我國(guó)疾病總負(fù)擔(dān)重排名首位，心理疾病是影響健康的最大問(wèn)題。心理健康，它看不到，摸不著，同一心理問(wèn)題對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)于外在的表現(xiàn)形式多種多樣，反應(yīng)程度，耐受力、自我認(rèn)識(shí)、焦慮程度等都很難相同，近年來(lái)由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，社會(huì)節(jié)奏加快，女性在外不僅要做好自己的本職工作，在內(nèi)還要大包大攬家務(wù)、照顧孩子、老人等等，久而久之會(huì)使女性的心理健康都受到困惑。因此關(guān)注女職工的心理健康對(duì)于礦山企業(yè)這樣一個(gè)特殊的群體非常重要。

　　二、基本現(xiàn)狀：

　　1、xx單位現(xiàn)有女職工xx人，男職工xx人，男女比例嚴(yán)重失調(diào)。

　　2、醫(yī)療條件滿足不了職工及家屬、女職工分娩等就醫(yī)基本需求。

　　3、一家三口分居兩地或三地，影響家庭穩(wěn)固，和諧。

　　4、年邁的父母不在兒女身邊，就醫(yī)，照顧非常繁重復(fù)雜。

　　5、教學(xué)水平滿足不了家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的預(yù)期要求。

　　以上五種問(wèn)題切實(shí)存在，種種問(wèn)題，種種壓力，對(duì)于女職工來(lái)說(shuō)，在接納工作壓力的同時(shí)，要兼顧家庭、婚姻、教育子女，照顧老人所產(chǎn)生的壓力，產(chǎn)生的心理壓力非常大。良好的心理狀態(tài)是做好一切工作的保證，而不良的心理狀態(tài)則對(duì)工作有較大的負(fù)面影響，世界衛(wèi)生組織曾針對(duì)心理疾病所給予人類造成的嚴(yán)重危害，斷言“沒(méi)有任何一項(xiàng)災(zāi)難比心理障礙帶來(lái)的痛苦更深重”，預(yù)防永遠(yuǎn)勝于治療，只有像關(guān)注自己身體健康一樣關(guān)注心理健康，心理問(wèn)題才能防患與未然。

　　三、關(guān)于心理健康的理解

　　世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，健康是人的身體、心理、和社會(huì)功能的完美結(jié)合，其中心理起到了承上啟下的作用，心理健康是事業(yè)成功的基本前提，也是生活品質(zhì)的基本保障。積極健康的心理通常體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、對(duì)環(huán)境能充分適應(yīng)；

　　2、能正確的了解自己；

　　3、有切合實(shí)際的生活目標(biāo)；

　　4、能與現(xiàn)實(shí)環(huán)境保持接觸；

　　5、能保持人格的完整與和諧；

　　6、有從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的能力；

　　7、能保持良好的人際關(guān)系；

　　8、能文明的發(fā)泄不良情緒；

　　9、能維護(hù)集體、發(fā)揮個(gè)性；

　　10、能遵守社會(huì)規(guī)范，基本需求適當(dāng)。

　　一個(gè)心理健康良好的人，應(yīng)該持有積極的個(gè)性傾向的品質(zhì)，以正確合理的態(tài)度去認(rèn)知事物，有良好的行為管控能力，能夠以主動(dòng)積極的心理過(guò)程和平穩(wěn)的心理狀態(tài)去學(xué)習(xí)，工作和生活，有能力應(yīng)對(duì)各種壓力，恰當(dāng)?shù)尼尫徘榫w，從容的把周圍環(huán)境，積極有效的應(yīng)對(duì)危機(jī)或創(chuàng)傷事件，很好的適應(yīng)變幻多端的世界，并對(duì)自己的工作和人際關(guān)系交往狀況感到滿意，擁有家人、朋友、同事等完善的社會(huì)支持。

　　四、影響心理健康的因素

　　1、女性自身的生理特點(diǎn)

　　如月經(jīng)周期、妊娠期和產(chǎn)后的特殊生理時(shí)期、更換年期等變化，加之社會(huì)壓力等，心理障礙、心理疾病的出現(xiàn)較男性多。具相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示。圍產(chǎn)期抑郁癥、經(jīng)期綜合征、更年期綜合征已經(jīng)成為影響女性心理健康的三大疾病。

　　2、女性心理特征

　　最突出的表現(xiàn)是比男性富于情感，以致情緒變化大。

　　3、女性肩負(fù)事業(yè)和家庭兩幅重?fù)?dān)，生活、工作的壓力大。

　　女性如果沒(méi)有良好的心理健康，對(duì)家庭及自身都有很大的負(fù)面影響。

　　五、心理壓力產(chǎn)生原因

　　1、外部壓力

　　一方面針對(duì)目前礦山教育的現(xiàn)狀，很多家長(zhǎng)為了孩子能有一個(gè)良好教育的起點(diǎn)，帶著矛盾的心理，將年幼的孩子送去山外上學(xué)，有的孩子和爸爸、媽媽分居三地，孩子有爺爺奶奶帶管，或者夫妻一方代管，由此而產(chǎn)生一系列的緊張、焦慮，煩躁心理狀態(tài)，無(wú)形中導(dǎo)致家庭矛盾的升級(jí)；孩子的心理狀態(tài)得不到及時(shí)的反饋，從而引發(fā)親子關(guān)系及親自教育的緊張。

　　另一方面，山區(qū)道路彎多坡陡，大貨車較多，事故頻發(fā)，經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，這對(duì)本已經(jīng)醫(yī)療條件受限的職工礦區(qū)就醫(yī)更是雪上加霜，疾病得不到及時(shí)高效的救治，不可避免的對(duì)即將分娩或者孕期上班的婦女造成緊張，焦慮、抑郁的情緒。

　　2、內(nèi)部壓力

　　一方面是家庭壓力。如夫妻沖突、家庭成員關(guān)系失和、代際矛盾沖突、親屬的生老病死、本人生病、親子關(guān)系，親子教育等等產(chǎn)生的壓力。另一方面是由于個(gè)人認(rèn)知偏差或思維方式、價(jià)值觀的片面性而產(chǎn)生的自我精神壓力。由于家庭中的摩擦、意外而心情不好，焦慮、發(fā)脾氣是常有的，但是僅僅認(rèn)為這是自己的脾氣不好，并沒(méi)有認(rèn)為這是一種心理不健康的表現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的物質(zhì)生活日益豐富。同時(shí)，因?yàn)榧ち业纳鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)自己有強(qiáng)大的`心理壓力，同時(shí)還造成了普遍的心理焦慮。

　　六、心理健康問(wèn)題的對(duì)策

　　1、如何的調(diào)減壓力

　　要學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自己的欲望使之不走向貪得無(wú)厭。心理學(xué)研究表明，具有物質(zhì)主義傾向的人更容易陷入憂郁和焦慮之中，更難感到幸福和快樂(lè)。所謂有容乃大，無(wú)欲則剛；這里的無(wú)欲是指無(wú)貪欲而非毫無(wú)欲望。適度的欲望是持續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力，但膨脹的物欲、名欲等則可能導(dǎo)致毀滅。知不足，我們才會(huì)改革、創(chuàng)造、學(xué)習(xí)、提高；知足，我們才會(huì)在不斷的改革中、創(chuàng)造中、學(xué)習(xí)和提高中，享受應(yīng)有的幸福與快樂(lè)，使身心的健康可以持續(xù)。知足者常樂(lè)，常要學(xué)習(xí)自我排憂解愁。古人云：忍泣者易衰，忍憂者易傷；。忍字心上插把刀，對(duì)身心健康的危害是顯而易見(jiàn)的。有了憂愁要溝通、有了困惑要交流，不要凡事都忍耐著，直至忍憂成疾。面對(duì)同樣的壓力，不同的個(gè)體之間存在著較大的差別，有的感到壓力很大，有的會(huì)感到不過(guò)是小菜一碟。因此，自我學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)以應(yīng)對(duì)壓力、降低壓力引起的不良的心理、生理和行為反應(yīng)，是我們保持身心健康的有效途徑。

　　2、如何降壓減負(fù)

　　要選擇正確的減壓方式。要學(xué)會(huì)自我安慰、自我解脫。第一、建立一個(gè)良好的家庭環(huán)境，學(xué)會(huì)靈活處理和協(xié)調(diào)夫妻、婆媳等家庭關(guān)系，家庭成員相互理解支持，相互信任，遇到困難可以與家人一起商量解決，給自己創(chuàng)造一個(gè)輕松的生活環(huán)境。第二，理性的面對(duì)是非成敗，既不應(yīng)該對(duì)自己過(guò)分苛求，也不應(yīng)該對(duì)生活寄予過(guò)急的、過(guò)高的要求和不切實(shí)際的期望。第三，要養(yǎng)成經(jīng)常和家人、朋友、鄰里溝通的習(xí)慣。當(dāng)內(nèi)心有了煩惱、痛苦和不滿時(shí)，可以很容易的找到一個(gè)合適的情感傾訴對(duì)象來(lái)傾訴和宣泄。

　　七、總結(jié)與建議

　　1、大眾對(duì)女性心理的關(guān)注程度日趨增加，不限于女性自己本身，男性也有了解的意愿；

　　2、對(duì)女性心理關(guān)注的人群在逐漸擴(kuò)大，更多的青年人也會(huì)提前對(duì)女性心理進(jìn)行關(guān)注和學(xué)習(xí)；

　　3、進(jìn)入婚姻、家庭的女性對(duì)心理關(guān)愛(ài)的需求更高，面對(duì)的壓力更明顯，新時(shí)代的女性更加獨(dú)立，面對(duì)事業(yè)和家庭雙向兼顧，承擔(dān)的責(zé)任和壓力更重，因而需要提升對(duì)這部分人群的關(guān)愛(ài)；

　　4、大眾對(duì)女性心理健康知識(shí)有需求，科普工作是重點(diǎn)，對(duì)知識(shí)的了解主要依托于網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)和信息成碎片化，需要有專業(yè)的組織和平臺(tái)提供專業(yè)的心理支持和服務(wù)；

　　5、隨著知識(shí)水平的提升，女性對(duì)自我保護(hù)的意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)于在危機(jī)時(shí)尋求身心保護(hù)的意識(shí)和需求明顯增加，譬如建立女性庇護(hù)所等，對(duì)女性專門保護(hù)的組織和機(jī)構(gòu)需要落實(shí)保護(hù)機(jī)制和措施，建立有效的保護(hù)支持體系，給予落地的關(guān)愛(ài)和支持；

　　6、女性對(duì)于壓力調(diào)節(jié)方式更加多元化，而選擇心理咨詢等專業(yè)支持的人較少，一方面女性仍然受到傳統(tǒng)的影響，大多會(huì)選擇用自我的方式調(diào)節(jié)，另一方面大眾缺乏對(duì)于心理咨詢的認(rèn)知，科普宣傳不到位，對(duì)心理咨詢存在一些誤解，因而需提升科普宣傳的方式和頻度，需要更多平臺(tái)的支持，覆蓋更多女性群體

　　7、對(duì)女性心理知識(shí)的關(guān)注更加細(xì)分，針對(duì)大眾的需求，科普工作也要做細(xì)分和專業(yè)化，分階段分析大眾的需求，不斷更新升級(jí)知識(shí)體系，搭建專業(yè)化科普平臺(tái)，培訓(xùn)科普講師，推進(jìn)健康知識(shí)落地和傳播。

健康調(diào)研報(bào)告6

　　隨著社會(huì)的進(jìn)步，心理健康已日益受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，科學(xué)研究證明，女性在生理、心理上均與男性有較大差異，比較容易出現(xiàn)機(jī)體內(nèi)分泌代謝異常和植物神經(jīng)功能紊亂，更易出現(xiàn)較明顯的不良心理反應(yīng)，但關(guān)于農(nóng)村婦女心理健康的調(diào)查和研究還很少，這說(shuō)明農(nóng)村婦女的心理健康問(wèn)題并沒(méi)有引起廣泛關(guān)注和重視。通過(guò)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村婦女的心理健康狀況不容樂(lè)觀。

　　一、農(nóng)村婦女心理健康現(xiàn)狀

　　煩惱、多疑、抑郁、焦慮等不良情緒在一些農(nóng)村婦女中顯得較為突出。長(zhǎng)期以來(lái)，男尊女卑的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，婦女在家庭中地位不高，她們?yōu)榧胰说钠鹁语嬍扯�忙碌，卻忽視了自己的存在，家庭暴力時(shí)有發(fā)生，沉重的生活負(fù)擔(dān)，使她們的社會(huì)交往極少，而她們主要人際關(guān)系中的婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系又由于種種原因弄得十分緊張。當(dāng)她們內(nèi)心有了煩惱、有了痛苦和不滿時(shí)，無(wú)法找到一個(gè)合適的情感傾訴對(duì)象來(lái)傾訴和宣泄。

　�。ㄒ唬┪幕�素質(zhì)不高，認(rèn)識(shí)不到心理健康的重要性。

　　20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織護(hù)、安全自護(hù)救護(hù)、文明健康生活和科學(xué)家庭教育知識(shí)等農(nóng)村婦女急需的內(nèi)容為主，依托婦聯(lián)組織按每場(chǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元預(yù)算，每年舉辦50期（場(chǎng)）留守婦女專題講座、咨詢活動(dòng)、親子活動(dòng)等，幫助她們掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科學(xué)理念和能力，提高留守婦女的自身素質(zhì)和監(jiān)護(hù)能力。使她們成為有素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)?shù)暮眉议L(zhǎng)、好妻子、好兒媳。

　　（二）拓展留守婦女生存發(fā)展途徑。

　　充分發(fā)揮留守婦女在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的積極作用，建議將她們作為新農(nóng)村環(huán)境保潔長(zhǎng)效管理隊(duì)伍主力軍，由村兩委或婦代會(huì)負(fù)責(zé)巾幗保潔隊(duì)的'人員推薦和組建，由城管部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)與管理，并為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善提供必要的清掃工具、運(yùn)輸設(shè)備及保潔人員每月每人300元的勞務(wù)補(bǔ)貼。此舉一方面可以擴(kuò)大留守婦女在家門前就業(yè)的途徑，并通過(guò)保潔工作的適當(dāng)補(bǔ)貼增加收入；另一方面由所在村留守婦女進(jìn)行保潔工作，在整治清掃環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí)，也有利于發(fā)揮她們的宣傳和監(jiān)督作用，激發(fā)全體村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，更好地體現(xiàn)自己的家園自己愛(ài)，自己的家園自己建。前期，市婦聯(lián)在全市開(kāi)展了“巾幗保潔”長(zhǎng)效機(jī)制的探索與運(yùn)行，此項(xiàng)試點(diǎn)工作起步早，成效明顯，張學(xué)忙副市長(zhǎng)參加經(jīng)驗(yàn)交流和推介會(huì)時(shí)對(duì)此舉給予了高度的肯定。如何將這一前期摸索的好做法和經(jīng)驗(yàn)在全市農(nóng)村推廣，希望通過(guò)這次留守婦女專題調(diào)研，將一舉多得的好事辦好。

　　（三）提高留守婦女的生存發(fā)展水平。

　　針對(duì)留守婦女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意識(shí)、安全保障等方面的需求，如何幫她們解難釋惑，我會(huì)專題調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在六個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)多次調(diào)研座談走訪，尋求問(wèn)題解決的最佳途徑和方法。

　　一是借鑒農(nóng)業(yè)互助合作社運(yùn)行模式和經(jīng)驗(yàn)，建議建立“農(nóng)村留守婦女互助組織”。互助形式可以是生活互助、生產(chǎn)互助和公益互助等，大家在體力上互相幫扶，精神上互相安慰，生活上互相關(guān)照，緩解留守婦女在生產(chǎn)生活中的壓力，增強(qiáng)留守婦女安全感。如創(chuàng)建示范“婦女之家”，使其成為留守婦女交心談心的場(chǎng)所，規(guī)避矛盾風(fēng)險(xiǎn)的安全港灣；通過(guò)互助組織定期或不定期開(kāi)展貼近農(nóng)村生活的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富留守婦女的文化生活，鼓勵(lì)她們組建秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、健身隊(duì)、合唱隊(duì)等留守婦女文藝隊(duì)，讓她們精神有所歸依。

　　二是試行留守婦女探親制。制定“探親節(jié)”或“探親假”，鼓勵(lì)外出打工的丈夫回家團(tuán)圓，幫妻子分擔(dān)農(nóng)活、與孩子交流親情，或留守婦女赴丈夫打工居住地探望，增進(jìn)夫妻感情，維護(hù)婚姻家庭和諧。充分發(fā)揮留守婦女互助組織作用，因地制宜地組織開(kāi)展“親情之旅”、“鵲橋會(huì)”等夫妻親情互動(dòng)活動(dòng)，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會(huì)，加強(qiáng)留守婦女夫妻之間的情感交流。對(duì)探親路途的費(fèi)用政府給予鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，如報(bào)銷路費(fèi)或部分報(bào)銷路費(fèi)、對(duì)打工地相對(duì)集中的村民集體包租車等，保證夫妻至少一年兩次團(tuán)聚的機(jī)會(huì)。通過(guò)互助活動(dòng)的有效開(kāi)展，探索留守婦女互助組織在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的積極作用，引導(dǎo)留守婦女倡導(dǎo)鄰里文明互助，努力形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明祥和的新風(fēng)尚，增強(qiáng)留守婦女安全感和幸福感。

　�。ㄋ模┨嵘�留守婦女生存發(fā)展質(zhì)量。

　　受醫(yī)療條件、生活條件限制，農(nóng)活家務(wù)活繁重，又缺乏丈夫在身邊關(guān)照，加之留守婦女衛(wèi)生保健知識(shí)缺乏，其心理、身體健康狀況令人擔(dān)憂，特別是婦科病有上升趨勢(shì)，建議以今年政府為適齡農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查為契機(jī)，把農(nóng)村留守婦女定期婦科病普查納入公共衛(wèi)生項(xiàng)目，列入政府“惠民工程”、“健康工程”，并投入專項(xiàng)資金，由衛(wèi)生部門、婦聯(lián)組織牽頭，對(duì)我市留守婦女實(shí)行每2年1次的免費(fèi)婦檢。或?qū)⒘羰貗D女婦科疾病定期檢查列入政府為民辦實(shí)事中，費(fèi)用全額納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。各級(jí)婦聯(lián)組織和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮“母親健康”快車的作用，積極開(kāi)展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛宣傳醫(yī)療衛(wèi)生保健知識(shí)等。通過(guò)建立留守婦女婦科病普查普治服務(wù)機(jī)制，不斷提高農(nóng)村留守婦女健康水平，使農(nóng)村婦女更幸福，農(nóng)村家庭更穩(wěn)定，農(nóng)村社會(huì)更和諧。

健康調(diào)研報(bào)告7

　　健康是人類的最大財(cái)富和永恒追求，是我們建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)的重要內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民生活水平普遍提高，健康產(chǎn)品總需求急劇增加，大健康產(chǎn)業(yè)已成為二十一世紀(jì)最有前景和最為重要的產(chǎn)業(yè)之一，被比爾·蓋茨喻為“未來(lái)能超越信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”。xx擁有國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件，理應(yīng)創(chuàng)出特色，搶占制高點(diǎn)，確立領(lǐng)先、優(yōu)勢(shì)地位。最近，我們組成調(diào)研組，對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行

　　大健康產(chǎn)業(yè)是維護(hù)健康、修復(fù)健康、促進(jìn)健康的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等活動(dòng)的總和。與傳統(tǒng)的健康產(chǎn)業(yè)相比，大健康產(chǎn)業(yè)銷售的不單是一種或一類產(chǎn)品，而是提供健康生活的解決方案。

　　健康產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)最早源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，健康產(chǎn)業(yè)將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后全球“財(cái)富第五波”。美國(guó)是健康產(chǎn)業(yè)誕生發(fā)展的典型代表，其健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重約為16%，超過(guò)汽車和石油兩大行業(yè)。近幾十年，日本、韓國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新加坡通過(guò)組建國(guó)際醫(yī)療保健中心，每年吸引數(shù)十萬(wàn)國(guó)際游客接受醫(yī)療旅游服務(wù)。我國(guó)作為擁有13億人口的大國(guó)，正加快從中等收入邁向高收入國(guó)家，健康產(chǎn)業(yè)極具發(fā)展前景。上海、杭州、蘇州、沈陽(yáng)、成都、三亞等多個(gè)城市，已把打造健康城市作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，把發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)列為搶占城市競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措。xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，既適逢其時(shí)，又十分必要和緊迫。

　　去年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出到2020年健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元以上，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)揮好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，迅速拉長(zhǎng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓寬和筑牢醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮中國(guó)醫(yī)藥城對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用；可以更好地?fù)屪ズ暧^政策新機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展資源和工作布局，帶動(dòng)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；可以倒逼城市功能的提升，助推健康城市創(chuàng)建，擴(kuò)大健康服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快構(gòu)建更高水平的醫(yī)療服務(wù)體系，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)健康幸福的美好期待，讓“三個(gè)名城”深入人心、美名遠(yuǎn)揚(yáng)，進(jìn)一步提升xx城市的品位和品牌。

　　二、xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的路徑選擇

　　大健康產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，既包括知識(shí)技術(shù)密集的研發(fā)制造業(yè)，又包括勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)。我們認(rèn)為，xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在走好融合發(fā)展之路，著力培育具有時(shí)代特征和xx特色的大健康產(chǎn)業(yè)體系，加快打造以中國(guó)醫(yī)藥城為支撐的“一城三地”。

　　——醫(yī)藥研制高地。以中國(guó)醫(yī)藥城為主要載體，加快“六大功能區(qū)”建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“5個(gè)1000”目標(biāo)，不斷豐富“中國(guó)第一、世界知名”新內(nèi)涵。同時(shí)，突出“生物、醫(yī)藥、健康”導(dǎo)向，依托揚(yáng)子江、濟(jì)川、阿斯利康等一批知名醫(yī)藥企業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)生保健、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，加快向健康保健、醫(yī)療器械、物流營(yíng)銷等領(lǐng)域延伸拓展。

　　——養(yǎng)生休閑勝地。充分利用xx優(yōu)越的自然環(huán)境、旅游資源和華僑城的高端平臺(tái)，以及地處長(zhǎng)三角城市群的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造中高端養(yǎng)生休閑區(qū)、城市生態(tài)休閑區(qū)、里下河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑區(qū)、沿江特色產(chǎn)業(yè)休閑區(qū)等五大休閑旅游板塊，大力開(kāi)發(fā)休閑度假、體育運(yùn)動(dòng)、健康娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，努力建設(shè)“休閑型健康養(yǎng)生旅游目的地”，加快創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)，進(jìn)一步叫響“水城慢生活”品牌。

　　——健康服務(wù)基地。依托中國(guó)醫(yī)藥城產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和國(guó)際化平臺(tái)，加快規(guī)劃建設(shè)中國(guó)醫(yī)藥城康健醫(yī)療區(qū)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名健康管理企業(yè)來(lái)泰發(fā)展，推動(dòng)我市健康咨詢、第三方健康管理、健康保險(xiǎn)等健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建集體檢、診療、康復(fù)、療養(yǎng)、養(yǎng)老于一體的健康管理服務(wù)體系。

　　主要思路是“三個(gè)致力”：

　　1.致力推動(dòng)健康制造業(yè)與健康服務(wù)業(yè)高度融合。相對(duì)傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)，健康服務(wù)業(yè)是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，發(fā)達(dá)國(guó)家的健康產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出以制造經(jīng)營(yíng)為主向以健康服務(wù)為主的轉(zhuǎn)型。無(wú)論是拓展現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，還是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，我們都應(yīng)堅(jiān)持健康制造業(yè)與健康服務(wù)業(yè)“兩手抓”。要突出中國(guó)醫(yī)藥城建設(shè)，加快打造醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)高地，組織各醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快進(jìn)軍健康服務(wù)業(yè)，放大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，同時(shí)以健康服務(wù)業(yè)推動(dòng)健康制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，全面提升大健康產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

　　2.致力推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域要素有機(jī)融合。大健康產(chǎn)業(yè)涵蓋醫(yī)藥保健產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)保健食品、醫(yī)療保健器械、休閑保健服務(wù)、健康咨詢管理等多個(gè)與人的健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。它們雖分屬不同領(lǐng)域，但相互之間關(guān)聯(lián)度高。xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)方向和重點(diǎn)，突出研發(fā)能力建設(shè)、品牌標(biāo)準(zhǔn)打造、規(guī)模企業(yè)培育和商業(yè)模式創(chuàng)新，注重“研、產(chǎn)、購(gòu)、醫(yī)、養(yǎng)、游”等互促并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的xx大健康產(chǎn)業(yè)體系。

　　3.致力推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與健康城市深度融合。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)健康城市的載體平臺(tái)。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，健康城市應(yīng)該是一個(gè)不斷開(kāi)發(fā)、發(fā)展自然和社會(huì)環(huán)境，并不斷擴(kuò)大社會(huì)資源，使人們?cè)谙硎苌�命和充分發(fā)揮潛能方面能夠互相支持的城市，并于1996年提出了健康城市的10條標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)，既是對(duì)城市建設(shè)管理的要求，更是對(duì)城市產(chǎn)業(yè)形態(tài)的呼應(yīng)。要統(tǒng)籌大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與健康城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)，做到以城市功能完善集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒逼城市功能的提升、實(shí)現(xiàn)發(fā)展惠民。

　　三、xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)

　　圍繞建設(shè)“一城三地”的目標(biāo)定位，xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持有所為、有所不為，重點(diǎn)發(fā)展以下業(yè)態(tài)：

　　1.特色醫(yī)療服務(wù)業(yè)

　　醫(yī)療服務(wù)是大健康產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)容、龍頭項(xiàng)目。xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療服務(wù)業(yè)不可或缺。xx發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)需要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，錯(cuò)位發(fā)展，以特色打造醫(yī)療服務(wù)品牌。去年，中國(guó)醫(yī)藥城與北京兒童醫(yī)院、中炬集團(tuán)合作，共建xx北京兒童醫(yī)院，為xx建設(shè)特色專科醫(yī)院提供了新模式。xx需要在深化公立醫(yī)院改革、加快構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量辦醫(yī)，大力發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院、專業(yè)護(hù)理醫(yī)院等緊缺型醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和一批重點(diǎn)�？漆t(yī)院，打造數(shù)家在省內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外有名氣的.專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打響xx特色醫(yī)療服務(wù)品牌。

　　2.健康管理服務(wù)業(yè)

　　健康管理是對(duì)健康進(jìn)行全面分析、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、提供健康咨詢和指導(dǎo)，以及對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行干預(yù)的全過(guò)程。世界衛(wèi)生組織研究報(bào)告認(rèn)為，人類1/3的疾病可通過(guò)預(yù)防保健來(lái)避免，1/3的疾病可通過(guò)早期發(fā)現(xiàn)得到有效控制，1/3的疾病可通過(guò)信息的有效溝通提高治療效果。據(jù)測(cè)算，健康體檢投資1元錢，可為個(gè)人及社會(huì)節(jié)省9元錢。近幾年，中國(guó)醫(yī)藥城在加快引入國(guó)際知名醫(yī)藥企業(yè)的同時(shí)，也引入了一批高端醫(yī)療人才和先進(jìn)的醫(yī)療理念。xx應(yīng)以中國(guó)醫(yī)藥城為平臺(tái)，積極引進(jìn)慈銘、愛(ài)康國(guó)賓等專業(yè)性健康體檢機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)模式和組織業(yè)態(tài)，加快健康體檢專業(yè)化建設(shè)，發(fā)展針對(duì)不同群體的健康服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展亞健康人群干預(yù)、中醫(yī)理療、慢性病治理，打造健康體檢、健康評(píng)估、健康咨詢等全方位的健康管理服務(wù)鏈，率先搶占國(guó)內(nèi)健康管理服務(wù)業(yè)的高端市場(chǎng)。

　　3.藥品衍生產(chǎn)品

　　醫(yī)藥企業(yè)具備品牌優(yōu)勢(shì)，醫(yī)藥生產(chǎn)的高技術(shù)、嚴(yán)管理、重功效等特點(diǎn)，使醫(yī)藥企業(yè)的衍生品更易獲得消費(fèi)者認(rèn)可。基于藥品的保健品、營(yíng)養(yǎng)品、日化用品等具有一定的藥效功能，能滿足人們預(yù)防保健需要，產(chǎn)品市場(chǎng)廣、需量大。強(qiáng)生、惠氏、云南白藥、東阿阿膠等國(guó)內(nèi)外不少醫(yī)藥企業(yè)都積極開(kāi)發(fā)藥品衍生品，拉長(zhǎng)產(chǎn)品線和產(chǎn)業(yè)鏈。如云南白藥牙膏市場(chǎng)份額現(xiàn)僅次于外資品牌——佳潔士和高露潔，排名第三，成為第一民族品牌和功能性牙膏的第一品牌。xx現(xiàn)有揚(yáng)子江、濟(jì)川、蘇中等一批全國(guó)醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)，新引進(jìn)了阿斯利康、武田制藥等一批國(guó)際醫(yī)藥名企，擁有一批知名醫(yī)藥產(chǎn)品，應(yīng)引導(dǎo)和組織企業(yè)利用品牌效應(yīng)，開(kāi)發(fā)基于知名藥品的保健食品、日化用品和個(gè)人護(hù)理用品。xx還擁有一批傳統(tǒng)的中醫(yī)藥方，可發(fā)揮中藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”和“治未病”的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)推廣一批膏方補(bǔ)品。

　　4.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

　　從2009年開(kāi)始，我國(guó)老年人口將年均增加800—900萬(wàn)。巨大的“銀*浪潮”潛藏著巨大的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”。目前，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市和知名企業(yè)都在積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。如合眾人壽推出的“合眾優(yōu)年”產(chǎn)品，已將“優(yōu)先入住養(yǎng)老社區(qū)”作為業(yè)務(wù)拓展的利器，并在武漢、沈陽(yáng)、合肥、南寧四個(gè)城市投資建設(shè)新型專業(yè)養(yǎng)老社區(qū)。xx可積極引導(dǎo)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作共建，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、保健等功能。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作，探索發(fā)展“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老和“虛擬養(yǎng)老”模式，打造集健康退休社區(qū)、活躍老人社區(qū)、養(yǎng)生中心、健康管理、老年專屬醫(yī)院、醫(yī)療康復(fù)中心等功能于一體的養(yǎng)老旗艦社區(qū)，并引入連鎖經(jīng)營(yíng)模式，在市內(nèi)外建設(shè)一批連鎖化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　5.健身用品制造業(yè)

　　健身器材對(duì)提高人的生活質(zhì)量，增強(qiáng)人的體質(zhì)及構(gòu)建健康文明生活方式起著重要的作用。健身器材的發(fā)展經(jīng)歷了功能由單一到多樣、結(jié)構(gòu)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、科技含量由低到高的過(guò)程。目前健身器材大多是機(jī)電一體化產(chǎn)品，與金屬材料制造、塑料化工、電子、機(jī)電等系列產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。有關(guān)研究顯示，健身用品制造業(yè)將會(huì)占到GDP的1%。xx的金屬材料、機(jī)電、化工、電子等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。特別是體育健身器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，但總體處于“小”而“散”的狀況。應(yīng)大力引導(dǎo)健身器材企業(yè)加快規(guī)�；�、集約化、品牌化發(fā)展，積極引入國(guó)際知名的健身器材制造商，發(fā)展高端體育用品、健身器材和老年人、殘疾人專用設(shè)備，提升企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次，努力打造“中國(guó)健身器材生產(chǎn)基地”。

　　6.養(yǎng)生度假旅游業(yè)

　　隨著人們生活水平的提高，大眾旅游需求持續(xù)升溫，養(yǎng)生度假旅游已成為旅游業(yè)的重要發(fā)展方向和人們健康消費(fèi)的重要方式。圍繞進(jìn)一步放大“祥泰之州、養(yǎng)生福地”主題文化品牌效應(yīng)，依托城河、溫泉、濕地、農(nóng)業(yè)、美食等生態(tài)文化資源和中國(guó)醫(yī)藥城特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)推廣休閑度假旅游產(chǎn)品，加快體驗(yàn)性、參與性和休閑性項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)以鳳城河景區(qū)為核心的城市中央休閑文化區(qū)，以溱湖濕地、華僑城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體的高端養(yǎng)生休閑區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適宜中短期游客養(yǎng)生居住的酒店式公寓，打造生態(tài)休閑、最美花海、銀杏養(yǎng)生、江鮮美食等旅游板塊，發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生濕地、休閑農(nóng)莊、生態(tài)漁村、水鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)家樂(lè)等新型業(yè)態(tài)，不斷提升旅游業(yè)的比重和品質(zhì)。

　　四、xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的相關(guān)對(duì)策

　　xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，必須積極搶抓國(guó)家宏觀政策新機(jī)遇，及早明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，迅速展開(kāi)工作布局，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

　　1.著手研究制定xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策意見(jiàn)。一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。大健康產(chǎn)業(yè)涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)及多個(gè)部門，是天生的融合性產(chǎn)業(yè)。建議建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽頭部門和參與部門。二是編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。緊盯健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，組織相關(guān)部門和專家開(kāi)展規(guī)劃研究，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、發(fā)展方向以及工作重點(diǎn)，明確各市區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，形成全市“一盤棋”的格局。三是出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)。及早將大健康產(chǎn)業(yè)納入我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持范圍，研究出臺(tái)促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予優(yōu)惠，適時(shí)設(shè)立xx“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金瓶頸。

　　2.加快中國(guó)醫(yī)藥城康健醫(yī)療區(qū)建設(shè)。康健醫(yī)療區(qū)是中國(guó)醫(yī)藥城六大功能區(qū)之一。當(dāng)前要優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快項(xiàng)目建設(shè)，盡快將其打造成xx發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的重要引擎。一方面積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)政策。全力上爭(zhēng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，參照賦予海南博鰲國(guó)際旅游醫(yī)療先行區(qū)的政策，支持xx醫(yī)藥高新區(qū)康健醫(yī)療區(qū)在開(kāi)展干細(xì)胞等前沿醫(yī)療技術(shù)研究、醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口注冊(cè)審批、允許境外資本投資設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、延長(zhǎng)境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時(shí)間等方面先行先試。另一方面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作團(tuán)隊(duì)，加快xx北京兒童醫(yī)院、永泰健康管理中心等建設(shè)。面向國(guó)內(nèi)外高端客戶群體，整合中藥物與非藥物治療、健康飲食與康健療養(yǎng)以及與之關(guān)聯(lián)的商務(wù)休閑活動(dòng)，打造醫(yī)療旅游、健康休閑、康健養(yǎng)老品牌，把康健醫(yī)療區(qū)建成國(guó)際一流的特色治療及康健療養(yǎng)基地。

　　3.培育大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。一是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。把大健康產(chǎn)業(yè)列為全市招商引資的重點(diǎn)方向，充分利用我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游等資源優(yōu)勢(shì)，積極與國(guó)內(nèi)外大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)接，引進(jìn)一批養(yǎng)老、健康、休閑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是組織重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。醫(yī)藥企業(yè)特別是中醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)軍大健康產(chǎn)業(yè)具有天然的優(yōu)越性。要重點(diǎn)引導(dǎo)揚(yáng)子江、濟(jì)川、蘇中等醫(yī)藥企業(yè)利用自身的產(chǎn)品、技術(shù)、資金、人才和品牌優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)品、保健品，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)扶持發(fā)展一批有特色的大健康產(chǎn)業(yè)類中小企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。三是引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)和行業(yè)向大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)企業(yè)選準(zhǔn)方向，開(kāi)發(fā)大健康產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)品和服務(wù)。積極組織企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)對(duì)xx銀杏、芋頭等綠色農(nóng)產(chǎn)品和鐵皮石斛、泰半夏等特色中草藥等，進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，推出一批營(yíng)養(yǎng)品、保健品、健康食品。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)和家庭農(nóng)場(chǎng)等開(kāi)展合作，組織推廣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)副產(chǎn)品種植；引導(dǎo)現(xiàn)有化工企業(yè)與醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)手，開(kāi)發(fā)功能性日化產(chǎn)品。

　　4.集聚大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源要素。一是加強(qiáng)上爭(zhēng)。密切關(guān)注宏觀政策舉措，積極組織部門對(duì)接跟蹤，爭(zhēng)取一批政策資源和試點(diǎn)授權(quán)，爭(zhēng)當(dāng)全省乃至全國(guó)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的“試驗(yàn)田”。二是引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才。把大健康產(chǎn)業(yè)類人才納入全市人才工作規(guī)劃，加快引進(jìn)一批大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍型人才，引導(dǎo)和支持在泰高校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)健康產(chǎn)業(yè)類相關(guān)學(xué)科專業(yè)，加快培養(yǎng)護(hù)士、營(yíng)養(yǎng)師、按摩師、理療師、養(yǎng)老護(hù)理員等專業(yè)技術(shù)人才。三是發(fā)展健康保險(xiǎn)服務(wù)。在完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體檢機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)合作，為參保人提供健康咨詢、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)、疾病管理等服務(wù)。四是推進(jìn)健康服務(wù)信息化。引導(dǎo)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)“數(shù)字醫(yī)院”、遠(yuǎn)程醫(yī)療和預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)云計(jì)算技術(shù)在大健康產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用，加快引入電子商務(wù)，探索打造“健康云”平臺(tái)。

　　5.營(yíng)造我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。一方面積極開(kāi)展健康城市創(chuàng)建。健康城市是一張國(guó)際“名片”。xx應(yīng)盡快制定健康城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌相關(guān)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)全市上下樹(shù)立大健康理念、開(kāi)展大健康教育、提升大健康服務(wù)，為發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)完善功能、打好基礎(chǔ)。特別要注重從大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康城市創(chuàng)建的角度，加強(qiáng)對(duì)xx地方建筑的研究，形成一套技術(shù)規(guī)范，落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中。另一方面強(qiáng)化大健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外宣傳。進(jìn)一步整合提升現(xiàn)有的醫(yī)博會(huì)、旅游節(jié)等平臺(tái)載體，精心組辦大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)、論壇等活動(dòng)。統(tǒng)籌市內(nèi)的傳統(tǒng)媒體與新媒體，開(kāi)辦大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康城市創(chuàng)建專題、專欄和頻道，普及相關(guān)知識(shí)，介紹新動(dòng)態(tài)和新經(jīng)驗(yàn)。圍繞xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康城市創(chuàng)建，花巨資、請(qǐng)高人，策劃好一句話、制作好一部片，大手筆在重點(diǎn)新聞媒體和門戶網(wǎng)站上宣傳推介，迅速提升名氣、打響品牌。

健康調(diào)研報(bào)告8

　　近年來(lái)，xx縣委、縣政府聚積各方力量，婦聯(lián)組織發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，充分利用各種資源，立足家庭和學(xué)校，關(guān)注我縣留守兒童個(gè)體的健康成長(zhǎng)，并把優(yōu)化留守兒童生存發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)作為新形勢(shì)下各級(jí)婦聯(lián)組織參與科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)，不斷健全和創(chuàng)新留守兒童關(guān)愛(ài)機(jī)制、豐富關(guān)愛(ài)內(nèi)容、積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為留守兒童健康成長(zhǎng)提供有利發(fā)展條件。主要通過(guò)加強(qiáng)留守兒童陣地建設(shè)、組建愛(ài)心媽媽及巾幗志愿者隊(duì)伍、開(kāi)展豐富多彩活動(dòng)、不斷完善工作機(jī)制等具體措施，促進(jìn)我縣留守兒童健康成長(zhǎng)。

　　我縣共有中小學(xué)校284所，有未成年人14.7萬(wàn)人，在校學(xué)生9.3萬(wàn)人，全縣有留守兒童15499人，占兒童總數(shù)的10.3%。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們由于父母外出時(shí)間長(zhǎng)，地方遠(yuǎn)，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，容易產(chǎn)生自卑、孤僻、學(xué)習(xí)成績(jī)較差的現(xiàn)象。

　　以優(yōu)化留守兒童生存發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，以動(dòng)員社會(huì)支持、增強(qiáng)家長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)為著力點(diǎn)，大力完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為留守兒童的健康成長(zhǎng)提供必要保障和良好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、安全有保、親情有護(hù)、活動(dòng)有地”的目標(biāo)。

　　1、加強(qiáng)留守兒童陣地建設(shè)

　　20xx年以來(lái)，我縣留守兒童學(xué)校以師德教育為出發(fā)點(diǎn)，將留守兒童健康成長(zhǎng)問(wèn)題作為師德建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，加強(qiáng)了對(duì)留守兒童的關(guān)注程度，對(duì)他們的學(xué)習(xí)、生活給予關(guān)心，營(yíng)造了愛(ài)的氛圍，尊重留守兒童的人格，滋潤(rùn)了他們渴望愛(ài)的心靈。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建起留守兒童之家24個(gè)、希望書屋和親子閱覽室（圖書不少于1000冊(cè)）21個(gè)、心理咨詢室5個(gè)、多媒體信息室8個(gè)、多功能活動(dòng)室18個(gè)等多種留守兒童活動(dòng)陣地，為留守兒童提供經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、業(yè)余愛(ài)好、心理咨詢、文化體育等多方面的幫助和指導(dǎo)。并建立健全留守兒童之家制度，即：有工作制度、學(xué)習(xí)制度、教育管護(hù)、管理制度、活動(dòng)制度、工作考評(píng)等制度。開(kāi)設(shè)“親情熱線”30部，讓外出務(wù)工的家長(zhǎng)與子女、學(xué)校隨時(shí)緊密聯(lián)系，增進(jìn)感情，了解實(shí)情，促進(jìn)親情。近年來(lái)，通過(guò)建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)工作站，全縣建成25個(gè)維權(quán)中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員和婦聯(lián)主席為中心負(fù)責(zé)人，為留守兒童提供長(zhǎng)期的法津咨詢和維權(quán)服務(wù)保障。今后，各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善留守兒童之家建設(shè)，充分利用留守兒童之家活動(dòng)陣地及相關(guān)設(shè)施，積極組織開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，組織法律服務(wù)志愿者為留守兒童提供法律咨詢，并協(xié)調(diào)法律援助機(jī)構(gòu)為困難留守兒童提供法律援助服務(wù)，切實(shí)幫助留守兒童依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　2、組建“愛(ài)心媽媽”和巾幗志愿者隊(duì)伍

　　積極組建“愛(ài)心媽媽”和巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍，愛(ài)心媽媽和巾幗志愿者們每月定期以電話、見(jiàn)面、書信等形式與留守兒童聯(lián)系，每季度定期或不定期到學(xué)�；蚣彝タ赐�留守兒童，每年至少陪留守兒童過(guò)一次節(jié)日，保證與留守兒童長(zhǎng)期聯(lián)絡(luò)，溝通情感，彌補(bǔ)“親情的不足”。在互相自愿的前提下，“愛(ài)心媽媽”和留守兒童以一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一、多對(duì)多的形式結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)困難留守兒童。進(jìn)一步健全xx縣巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍，組織她們深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），積極開(kāi)展親情關(guān)愛(ài)、扶貧幫困、普法宣傳、心理疏導(dǎo)等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)幫助我縣留守兒童解決感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的留守兒童關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。

　　3、開(kāi)展豐富多彩活動(dòng)

　　積極開(kāi)展貼近留守兒童的各種主題實(shí)踐活動(dòng)。一是開(kāi)展兒童節(jié)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，利用每年的“六一”兒童節(jié)，積極開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”看望慰問(wèn)留守兒童、“我愛(ài)爸爸、媽媽”征文、演講比賽等活動(dòng)，讓留守兒童感受親情的可貴，同時(shí)評(píng)選出“留守之星”，給予獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，讓他們度過(guò)歡快的節(jié)日；二是開(kāi)展快樂(lè)假期活動(dòng)，利用節(jié)假日、寒暑假等組織留守兒童參加課外知識(shí)競(jìng)賽、暑期夏令營(yíng)等活動(dòng)，增強(qiáng)他們與老師同學(xué)的溝通，消除孤獨(dú)、自卑心理；三是開(kāi)展傳統(tǒng)教育活動(dòng)，利用“五一”、“七一”等重大節(jié)日，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng)；四是各相關(guān)部門積極籌集資金及物資，大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守兒童·共享藍(lán)天”幫扶活動(dòng)，及時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行親切慰問(wèn)，給他們捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用具、體育器材等慰問(wèn)品；五是開(kāi)展健康心理輔導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)留守兒童心理、情感方面的問(wèn)題，使留守兒童體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂(lè)與幸福，消除不良情感，樹(shù)立樂(lè)觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)他們正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。

　　4、深化“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)

　　以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，動(dòng)員各相關(guān)部門深入各聯(lián)系村開(kāi)展愛(ài)心幫扶活動(dòng)。關(guān)心幫助孤兒和父母長(zhǎng)期外出缺乏親情的兒童。同留守兒童悉心交流，了解他們的生活和學(xué)習(xí)情況，幫助他們與在外打工的父母通過(guò)電話、書信等方式互訴親情，讓留守兒童感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全縣關(guān)愛(ài)留守兒童的`工作機(jī)制，不斷加大《xx縣實(shí)施（20xx——20xx年）》的實(shí)施力度，把關(guān)愛(ài)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。建立《xx縣留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度》，成立由兒童教育專家、法律工作者等組成的家教宣講團(tuán)�？h委組織部、宣傳部、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、民政局、教體局、關(guān)工委等相關(guān)部門共同聯(lián)動(dòng)，積極組織開(kāi)展“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)，制定切實(shí)可行的方案和措施，真正把關(guān)愛(ài)留守兒童工作納入全縣重要工作日程并建立相關(guān)考評(píng)考核機(jī)制。今后，各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，保障留守兒童健康成長(zhǎng)工作的順利實(shí)施。

　　2、狠抓督導(dǎo)落實(shí)。各相關(guān)部門將定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童之家運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，召開(kāi)留守兒童工作聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)留守兒童之家運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，促使留守兒童健康成長(zhǎng)工作長(zhǎng)足發(fā)展。

　　3、注重媒體宣傳。充分發(fā)揮宣傳輿論陣地的作用，大力宣傳在留守兒童健康成長(zhǎng)中的好做法和典型事跡，在全縣營(yíng)造關(guān)心留守兒童健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。

健康調(diào)研報(bào)告9

　　省教育科技工會(huì)高校部對(duì)我省部分高校教職工身體健康狀況進(jìn)行了調(diào)查，期間共發(fā)放問(wèn)卷6000份，有效回收5184份。這次大規(guī)模的問(wèn)卷調(diào)查，擬定了50個(gè)問(wèn)題，涵蓋了教職工的自然情況、身體狀況、心理品質(zhì)、工作環(huán)境、生活質(zhì)量、建議訴求等方面的內(nèi)容，其目的在于切實(shí)了解和掌握我省高校廣大教職工的身體健康狀況，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)并采取相應(yīng)的措施。

　　一、基本情況

　　在接受健康調(diào)查的人員中，男教職工：2664人，占調(diào)查總數(shù)的51%，女教職工2520人，占調(diào)查總數(shù)的49%。其中30歲以下25%，30-39歲30%，40-49歲30%，50歲以上15%。在被調(diào)查的教職工中，博士11％，碩士26％，本科41％，大專15％，�？埔韵氯藛T7％；在職務(wù)分布上，科級(jí)以下39％，科級(jí)38％，處級(jí)21％，校級(jí)2％；在工資收入情況方面，調(diào)查顯示，1200-3000元占58%，3001—5000占35％，5000以上占7%。被調(diào)查人員絕大部分為一線教職工，切實(shí)體現(xiàn)廣大普通教職工的生活工作健康狀況。

　　我們?cè)谡{(diào)查中按不同性別，年齡段，崗位，學(xué)歷，工作環(huán)境等多方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)數(shù)據(jù)處理后我們發(fā)現(xiàn)，在不斷深化高教體制改革的形勢(shì)下，廣大教職工在承擔(dān)著創(chuàng)新理論，傳播知識(shí)，教書育人的特殊職責(zé)，同時(shí)面臨更大的挑戰(zhàn)，在社會(huì)環(huán)境的影響，精神和心理的負(fù)擔(dān)，工作的壓力等因素下，致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態(tài)，需要很好地去疏導(dǎo)和調(diào)理。

　　二、健康狀況分析

　�。ㄒ唬┥眢w狀況讓人堪憂

　　從數(shù)據(jù)中反映出：教職工中自我感覺(jué)身體健康的只有11%，感覺(jué)良好33.8%，感覺(jué)一般27.4%，也有9.8%的教職工認(rèn)為身體較差�；加新殬I(yè)病的情況：頸椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神緊張占13%，頭昏、失眠占13%，靜脈曲張占8%，其他占6%（表一）。教職工的常見(jiàn)病主要有：胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外，高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教職工占35%，一年感冒好幾次的教職工占46%。

　　被調(diào)查的教職工中，處亞健康狀態(tài)占有一定數(shù)量。突出表現(xiàn)在渾身酸痛無(wú)力和精神衰弱失眠兩個(gè)方面，比例高達(dá)50%，經(jīng)常感到疲憊的教職工占26%，時(shí)常煩躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力較差的占15%，精力很差的占2%。近40％教職工認(rèn)為自己屬于肥胖，并導(dǎo)致很多疾病的發(fā)生。以上這些疾病的產(chǎn)生，都是與教師職業(yè)的特點(diǎn)相關(guān)聯(lián)，由于坐立的工作時(shí)間較長(zhǎng)，講課時(shí)間長(zhǎng)，吃飯不規(guī)律，休息沒(méi)鐘點(diǎn)，加上長(zhǎng)期精神壓力大，又缺乏勞逸結(jié)合和適當(dāng)鍛煉，造成高校一部分教職工，特別是一線的教師身體嚴(yán)重透支，不僅給自己和家人帶來(lái)痛苦，也給教學(xué)科研等工作帶來(lái)一定負(fù)面影響。

　�。ǘ�）工作學(xué)習(xí)生活壓力大

　　在高等教育改革不斷深化和社會(huì)激烈競(jìng)爭(zhēng)中，教職工面臨著發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的壓力。通過(guò)調(diào)查顯示出，90％以上的教職工從不同程度上認(rèn)為工作壓力大。壓力主要來(lái)源：29％的來(lái)源于科研課題的'壓力，24％來(lái)源于發(fā)表論文晉升職稱的壓力，11％來(lái)源于教學(xué)科研成果考核的壓力，還有16％來(lái)源于教學(xué)科研行政管理的壓力，家庭負(fù)擔(dān)的壓力占11%。從休息時(shí)間表上看，晚上11點(diǎn)前休息的教職工占38%，晚上12點(diǎn)后休息的占40%，凌晨一至二點(diǎn)休息的占22%；從業(yè)余時(shí)間的主要用處看，做實(shí)驗(yàn)、鉆研業(yè)務(wù)的教職工占19%，備課、完成論文的占21%，電腦前瀏覽信息的占26%，用于第二職業(yè)的占8%，用于其他休閑的占26%；從每周參加體育鍛煉的次數(shù)看，每周參加體育鍛煉5至6次的教職工占7%，每周參加體育鍛煉3至4次的占16%，每周參加體育鍛煉1至2次的占45%，不參加體育鍛煉的占32%。

　　從心理癥狀的調(diào)查中看，有46%的教職工平時(shí)會(huì)感到緊張，有10%的教職工會(huì)感到恐慌，有12%的教職工感到終日心神不寧，還有12%有教職工常感到有不幸的事要發(fā)生。這些教職工經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)頭暈、失眠、多夢(mèng)、注意力不集中、精神萎靡等等現(xiàn)象，還有的教職工出現(xiàn)頭痛、耳嗚、口干、胸悶、便秘、多汗等癥狀。

健康調(diào)研報(bào)告10

　　為推動(dòng)xx縣健康扶貧工作，助力全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。8月，縣人大代表教科文衛(wèi)民族專業(yè)小組深入縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、人社局和定安鎮(zhèn)、潞城瑤族鄉(xiāng)、者苗鄉(xiāng)、六隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式，開(kāi)展健康扶貧工作專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、主要做法及成效

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)健康扶貧基礎(chǔ)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署健康扶貧工作推進(jìn)情況。出臺(tái)《xx縣健康扶貧工程“五個(gè)一行動(dòng)”實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧醫(yī)療保障聯(lián)動(dòng)工作方案》《xx縣農(nóng)村貧困住院患者先診療后付費(fèi)工作實(shí)施方案》《xx縣農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治實(shí)施方案》等政策性文件，厘清了專業(yè)部門職責(zé)，明確了各專業(yè)部門工作的總體目標(biāo)任務(wù)，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅(jiān)工作考核內(nèi)容。二是精準(zhǔn)識(shí)別到位。以核實(shí)核準(zhǔn)的患有大病和長(zhǎng)期慢性病的農(nóng)村貧困人口為重點(diǎn)，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中對(duì)扶貧對(duì)象前期患慢性病、大病情況進(jìn)行進(jìn)村入戶調(diào)查篩查，摸排識(shí)別，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，確保不漏一個(gè)“因病致貧”的貧困戶，為實(shí)施醫(yī)療健康救助和動(dòng)態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)動(dòng)態(tài)管理核實(shí)后全縣建檔立卡因病致（返）貧貧困戶x戶x人，因病致（返）貧下降幅度x%，達(dá)到了健康扶貧考核指標(biāo)“每年因病致（返）貧數(shù)應(yīng)逐年下降，下降率需達(dá)到1%以上”的規(guī)定。

　�。ǘ�）強(qiáng)化政策落地，全力推進(jìn)健康扶貧。一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。20xx年建檔立卡農(nóng)村貧困戶數(shù)x戶共x人，每個(gè)貧困人口享受城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)助每人108元，x人繳費(fèi)補(bǔ)助總金額x萬(wàn)元，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%。二是住院報(bào)銷比例逐步提高。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的建檔立卡貧困人口定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別及醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例分別為：一級(jí)及以下，報(bào)銷95%；二級(jí)，報(bào)銷80%；三級(jí)，報(bào)銷x%；自治區(qū)三級(jí)，報(bào)銷x%。三是民政救助全面落實(shí)。城鄉(xiāng)特困人員按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的x%給予救助，年累計(jì)救助最高限額為x元；城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的重度殘疾人按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的95%給予救助，年累計(jì)救助最高限額為x元；城鄉(xiāng)低保對(duì)象按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的90%給予救助，年累計(jì)救助最高限額為x元。20xx年1—8月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計(jì)支出x萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化三大保障，提升健康扶貧服務(wù)能力。

　　1.落實(shí)“三個(gè)一批”，集中精力抓統(tǒng)籌保兜底。一是加強(qiáng)醫(yī)療救治，推進(jìn)大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實(shí)施公衛(wèi)提升行動(dòng)，推進(jìn)慢病簽約服務(wù)一批。20xx年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理結(jié)核病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%。三是健全醫(yī)保提升機(jī)制，推進(jìn)大病重病兜底保障一批。進(jìn)一步整合政策、統(tǒng)籌資金，對(duì)貧困人口重大疾病救治建立“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+健康扶貧保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+財(cái)政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機(jī)制，確保健康扶貧不落一人。

　　2.實(shí)施“五個(gè)一行動(dòng)”，全力推進(jìn)醫(yī)療扶貧。通過(guò)建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實(shí)一名家庭簽約醫(yī)生、建立一項(xiàng)醫(yī)療保障制度銜接、購(gòu)買一份健康扶貧保險(xiǎn)等“五個(gè)一行動(dòng)”健康扶貧措施，實(shí)現(xiàn)五個(gè)100%，即建檔立卡農(nóng)村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%，大病保險(xiǎn)覆蓋率100%，預(yù)防保健覆蓋率100%，家庭醫(yī)生簽約率100%，健康扶貧保險(xiǎn)參保率100%。

　　3.優(yōu)化診療程序，實(shí)現(xiàn)結(jié)算便捷化。實(shí)行農(nóng)村貧困住院患者“先診療，后付費(fèi)”新模式，農(nóng)村貧困患者住院無(wú)需繳納押金，與醫(yī)療單位簽訂“先診療，后付費(fèi)”協(xié)議即可住院治療。20xx年1至8月，農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)“先診療、后付費(fèi)”住院x人/次，住院總費(fèi)用x萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷x萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)賠付x萬(wàn)元，民政醫(yī)療救助x萬(wàn)元，民政臨時(shí)救助x萬(wàn)元，政府兜底x萬(wàn)元，報(bào)銷比例x%�？h級(jí)三家公立醫(yī)院和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建立貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù)，方便建檔立卡貧困戶就醫(yī)。

　　二、主要困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙】捣鲐氄�策宣傳的廣度和深度還不夠。一是配合意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)、村、組干部認(rèn)為健康扶貧是衛(wèi)計(jì)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能，與本職工作“關(guān)系不大”，主動(dòng)參與度、配合度均較差，基層干部作用發(fā)揮效果不好，導(dǎo)致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對(duì)健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主動(dòng)要求“小病大治”，甚至為了解決個(gè)人自付費(fèi)用問(wèn)題，出現(xiàn)盲目要求住院、要求長(zhǎng)期住院等與醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象。三是對(duì)政策研究不透徹。大多數(shù)基層干部對(duì)健康扶貧政策也只是概面了解，面對(duì)群眾具體的政策咨詢也說(shuō)不清道不明，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性。

　�。ǘ�）村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是村衛(wèi)生室硬件建設(shè)有待加強(qiáng)。部分村衛(wèi)生室墻體損壞、天面漏水未得到及時(shí)維修，不能正常使用；基本設(shè)備簡(jiǎn)陋，信息化辦公設(shè)備缺乏，不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)要求。二是村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，我縣165個(gè)行政村共有157個(gè)村衛(wèi)生室，實(shí)際配備村醫(yī)132人，25個(gè)村衛(wèi)生室無(wú)村醫(yī)。其中，68個(gè)貧困村衛(wèi)生室雖均配有村醫(yī)，但具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有2人，其他均為鄉(xiāng)村醫(yī)生資格；具有大專及以上學(xué)歷僅4人，其他均為中�；蛳喈�(dāng)于中專學(xué)歷；年齡45歲以上25人，60歲以上2人。村醫(yī)的整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高，特別是預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺。

　�。ㄈ�）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高。當(dāng)前，我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進(jìn)行了家庭醫(yī)生簽約，簽約率達(dá)100%�；鶎俞t(yī)療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手，同步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，慢病簽約率雖達(dá)到60%以上。但真正投入的專業(yè)醫(yī)師較少，提供的服務(wù)內(nèi)容縮水，服務(wù)質(zhì)量偏低；交通工具嚴(yán)重缺乏，給隨訪服務(wù)帶來(lái)很大不便，出現(xiàn)重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象，簽約服務(wù)流于形式。

　�。ㄋ模┓秦毨�人口與貧困人口之間的醫(yī)療保障政策差距較大。部分貧困戶利用“先診療，后付費(fèi)”的便利及住院報(bào)銷更加優(yōu)惠的政策，本來(lái)門診就診就可以解決的卻選擇住院治療，小病大養(yǎng)；有的貧困患者一個(gè)月因小病就來(lái)住院3次，把醫(yī)院當(dāng)作療養(yǎng)院。這既占用了有限的醫(yī)療資源，又增加醫(yī)�；�金支出，將造成醫(yī)保基金缺口更大。健康扶貧針對(duì)農(nóng)村貧困人口出臺(tái)優(yōu)惠政策多，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)高，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機(jī)制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫(yī)問(wèn)題。相比之下，農(nóng)村非貧困人口享受的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，各項(xiàng)報(bào)銷優(yōu)惠減免均與貧困戶有較大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險(xiǎn)。由于醫(yī)療保障政策有差別，導(dǎo)致非貧困戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)參合率不達(dá)標(biāo)，只能由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來(lái)填補(bǔ)，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府增加不少壓力。

　　三、工作建議

　�。ㄒ唬┘哟笳�策宣傳力度。健康扶貧政策的宣傳和落實(shí)并不是衛(wèi)計(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的獨(dú)立責(zé)任，是被涵蓋在全縣扶貧政策內(nèi)容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開(kāi)展政策培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳針對(duì)性，形成健康扶貧政策全社會(huì)大宣傳、大普及格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，采取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信、QQ等信息手段，擴(kuò)大宣傳。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶干部、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生共同組成的宣傳隊(duì)，深入村屯、農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費(fèi)用報(bào)銷達(dá)90%以上，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)健康扶貧政策的知曉率，進(jìn)一步提升廣大群眾對(duì)健康扶貧工作的'滿意度。

　�。ǘ�）切實(shí)解決村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題。一是加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h財(cái)政在村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中要加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村衛(wèi)生室建設(shè)用地、房屋提供等基礎(chǔ)性工作�？h衛(wèi)計(jì)局要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，盡最大努力解決基層在專業(yè)技術(shù)設(shè)施設(shè)備配備等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求方面經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。通過(guò)加大投入，每個(gè)村衛(wèi)生室要達(dá)到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀察室、藥房四室的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是夯實(shí)隊(duì)伍，著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力。按照20xx人口以下的村須有1名村醫(yī)、20xx人口以上的村設(shè)有2名村醫(yī)并持有村醫(yī)證的要求，高度重視和推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的招錄和培養(yǎng)，切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏問(wèn)題。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生信息系統(tǒng)應(yīng)用能力差、醫(yī)療規(guī)范落實(shí)差、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問(wèn)題，提升村醫(yī)的服務(wù)能力和水平。三是加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理。建立健全村衛(wèi)生室各項(xiàng)制度并上墻，明確職責(zé)任務(wù)；嚴(yán)格村醫(yī)上崗準(zhǔn)入制度，確保村醫(yī)在崗，持證上崗；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，過(guò)期藥品及時(shí)下架，嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)展輸液業(yè)務(wù)。

　�。ㄈ�）切實(shí)提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重，是脫貧摘帽必須核驗(yàn)的內(nèi)容之一。因此，抓緊抓實(shí)家庭醫(yī)生簽約工作，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開(kāi)展隨訪活動(dòng)。按照健康扶貧工程“五個(gè)一”的要求，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)每個(gè)季度至少隨訪一次，每年至少隨訪四次。二是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪活動(dòng)中，要根據(jù)不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”，對(duì)癥下藥，解決家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“簽而不約，約而未感”等問(wèn)題，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效。同時(shí)，要在隨訪時(shí)填寫好家庭醫(yī)生簽約手冊(cè)，完善簽約手冊(cè)的每一項(xiàng)內(nèi)容，并做好每一次隨訪的記錄，包括隨訪活動(dòng)的影像及文字記錄，以備查閱。三是創(chuàng)新工作方式。建議建立健康扶貧APP，方便家庭醫(yī)生隨時(shí)了解簽約對(duì)象情況，患者也可以隨時(shí)向家庭醫(yī)生咨詢病情，以達(dá)到信息推送“零距離”、對(duì)接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛(wèi)、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供用藥和就醫(yī)方便，滿足簽約居民健康需求，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源，緩解隨訪服務(wù)用車不足問(wèn)題。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)健康扶貧政策的監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)管理，切實(shí)減輕貧困對(duì)象就醫(yī)負(fù)擔(dān)；積極做好貧困對(duì)象引導(dǎo)工作，針對(duì)貧困人口對(duì)多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫(yī)保結(jié)算政策限制的矛盾，加強(qiáng)政策宣講和引導(dǎo)，杜絕“小病大養(yǎng)”，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進(jìn)人、財(cái)、物等醫(yī)療資源向基層一線傾斜，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)投入，提升基層診療服務(wù)能力；研究出臺(tái)非貧困對(duì)象醫(yī)療救助政策，建立專項(xiàng)資金，對(duì)非扶貧對(duì)象年度住院費(fèi)用巨大因病致貧的給與政策支持和專項(xiàng)救治。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善規(guī)范和宣傳推介“一站式”結(jié)算服務(wù)模式。一是完善規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺(tái)�？h級(jí)三家公立醫(yī)院和全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院都已推行貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)模式，給貧困人口就醫(yī)提供了很大的方便。由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院?jiǎn)��?dòng)“一站式”窗口較晚，相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)系統(tǒng)操作不熟練，縣衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各衛(wèi)生院相關(guān)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)，不斷完善和規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺(tái)，做到縣域內(nèi)“一站式”平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)貧困戶縣域內(nèi)報(bào)銷不跑腿、縣域外住院報(bào)銷只跑一次、出院時(shí)自付10%以內(nèi)的費(fèi)用后即可出院的目標(biāo)。二是加大“一站式”結(jié)算服務(wù)模式的宣傳推介力度�！耙徽臼健苯Y(jié)算服務(wù)模式，是我縣健康扶貧工作的一大亮點(diǎn)，如何將成功經(jīng)驗(yàn)向區(qū)內(nèi)外宣傳，是我縣健康扶貧工作創(chuàng)新的重要任務(wù)。建議組建宣傳團(tuán)隊(duì)，策劃宣傳方案；組織專人總結(jié)我縣“一站式”模式成功經(jīng)驗(yàn)，向區(qū)內(nèi)外各媒體發(fā)表；邀請(qǐng)市、區(qū)，甚至是國(guó)家媒體到我縣體驗(yàn)、采風(fēng)、采訪，作為專題在市、區(qū)及國(guó)家媒體上播放、刊載，做到電視有畫面、報(bào)紙有文字、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有陣地，不斷擴(kuò)大我縣健康扶貧工作影響力，展示我縣健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)模式風(fēng)采，進(jìn)一步推介我縣脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)。

健康調(diào)研報(bào)告11

　　當(dāng)前，未成年人犯罪有明顯上升的趨勢(shì)，未成年人的精神狀況不容樂(lè)觀，于是黨中央從推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安出發(fā)做出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)這一重大決策。我省今年5月22、23日在蘇州舉行了未成年人心理健康教育服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。省委常委、宣傳部長(zhǎng)孫志軍強(qiáng)調(diào)要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)未成年人的心理健康教育服務(wù)工作。全面推進(jìn)未成年人心理健康教育工作，不僅需要政府行動(dòng)，還需要我們每人的關(guān)心、社會(huì)各方面的積極參與，只有如此才能為江蘇培養(yǎng)出新一代合格的建設(shè)者和接班人。

　　一、未成年人心理失衡現(xiàn)象嚴(yán)重

　　翻開(kāi)報(bào)紙，一幕幕慘劇總讓人們不寒而栗： 因上學(xué)遲到受老師批評(píng)，便跳樓自殺；考試沒(méi)能考進(jìn)前五名，上吊自縊；學(xué)習(xí)成績(jī)不好，怕父母責(zé)罵，雙胞胎姐妹毒殺父母；十六歲的少女為“網(wǎng)事”用斧頭砍死親爺爺；厭煩母親的嘮叨，高中生用鐵榔頭錘殺母親；馬ｘｘ殺人事件……這些如花的少年為何這般脆弱？抑或?yàn)楹芜@般兇殘？這一幕幕令人觸目驚心的慘劇提醒我們：未成年人的思想道德和心理健康問(wèn)題不能再漠然置之，要更加積極地關(guān)注和重視未成年人思想道德和心理健康問(wèn)題。

　　二、未成年人心理失衡的原因分析

　�。ㄒ唬� 家庭教育無(wú)方

　　人，從出生到成年都在接受家庭教育的影響。良好的家庭教育塑造英才，然而，當(dāng)前家庭教育普遍存在問(wèn)題。有的家庭父母都忙于工作和人際應(yīng)酬，對(duì)孩子養(yǎng)而不育，或推給老人、或保姆、或供宿學(xué)校，使孩子缺乏親情，為人冷漠，人格偏執(zhí)、孤僻。有的單親家庭，給孩子形成心理陰影。有的暴力家庭使孩子身心均倍受摧殘，留下仇恨、絕望、報(bào)復(fù)、殘忍的陰影。有的家庭望子成龍，軟硬兼施，使孩子欲哭無(wú)淚，欲罷不能，極度抑郁、焦躁、脆弱。有的家庭對(duì)孩子不聞不問(wèn)，任其自生自滅，胡作非為。更有甚者，父母言傳身教，致使孩子從小便走上歪路。

　　近年來(lái)，我國(guó)大力提倡素質(zhì)教育，但家長(zhǎng)卻理解為“特長(zhǎng)”教育，紛紛把子女拉去學(xué)“專業(yè)”。而真正的素質(zhì)教育主要是培養(yǎng)健康人格，在中國(guó)的家庭教育中，最缺乏的也就是未成年人的性格培養(yǎng)，家庭對(duì)于子女性格上的不足，往往只用年齡小進(jìn)行辯解。即使感到性格教育的重要性，也不知道使用正確的教育方法。而且很多家庭由于與子女缺乏溝通，或是在溝通中方法不當(dāng)，使自己對(duì)子女的了解程度大大下降。即使不能忍耐子女的不良行為或想法時(shí)，大多數(shù)只是簡(jiǎn)單地使用暴力進(jìn)行糾正。在與子女溝通的過(guò)程中，缺少平等交流，導(dǎo)致子女不能正確地認(rèn)識(shí)到自己的不足，甚者使子女對(duì)家庭教育產(chǎn)生排斥。

　　父母是子女的第一個(gè)老師，家庭是子女永遠(yuǎn)的學(xué)校。提高家長(zhǎng)的家庭教育素養(yǎng)，使之能遵循孩子的身心發(fā)展規(guī)律進(jìn)行家庭教育，這是提高未成年人心理健康水平的重要一環(huán)。

　　（二）學(xué)校教育偏差

　　受各種因素的影響，目前中考和高考仍在左右中國(guó)絕對(duì)多數(shù)學(xué)生的命運(yùn)，因而學(xué)習(xí)成績(jī)便成為重中之重。只要學(xué)習(xí)成績(jī)好，萬(wàn)事皆可少。家長(zhǎng)看重分?jǐn)?shù)，老師狠抓分?jǐn)?shù)，學(xué)校注重分?jǐn)?shù)，學(xué)生也只好忙于分?jǐn)?shù)。未成年人由于長(zhǎng)時(shí)間處于緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài)，團(tuán)體活動(dòng)較少，和同學(xué)、朋友之間的溝通時(shí)間也在逐漸減少，這導(dǎo)致了他們的壓力不能夠正確排解。長(zhǎng)期的不能傾訴，會(huì)導(dǎo)致未成年人的壓力巨增而產(chǎn)生不同程度的心理疾患。

　　學(xué)校缺乏心理教育。一方面，未成年人的心理問(wèn)題具有一定隱蔽性，老師對(duì)自己所帶學(xué)生的心理問(wèn)題不能夠做到充分的'觀察與了解，自然很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更談不上很好的解決問(wèn)題。另一方面受客觀條件的限制，如激烈的競(jìng)爭(zhēng)，巨大的壓力，繁重的工作，許多教育工作者身心疲憊，據(jù)資料介紹，現(xiàn)今中小學(xué)老師75%以上存在心理問(wèn)題與心理障礙。而主科教師和班主任，比例更高。教師的心理問(wèn)題和障礙，勢(shì)必會(huì)反作用于學(xué)生身上，對(duì)未成年人是有百害而無(wú)一利的。這也必然成為學(xué)校心理教育的瓶頸。（三）社會(huì)關(guān)注不足

　　近幾年來(lái)，隨著社會(huì)心理學(xué)等相關(guān)科學(xué)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)未成年人的心理健康已逐漸重視，但是就目前的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，總體上還是非常的不足。首先，社會(huì)對(duì)未成年人的心理健康狀況缺乏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)心理問(wèn)題的未成年人就被人們認(rèn)為是不正常的，導(dǎo)致未成年人不能正確對(duì)待自己的心理問(wèn)題，過(guò)多的掩飾自己，心理問(wèn)題得不到有效的解決。另一方面，由于針對(duì)未成年人的心理醫(yī)療機(jī)構(gòu)相對(duì)缺少或不正規(guī)，也導(dǎo)致未成年人的心理問(wèn)題不能保質(zhì)保量的解決。家長(zhǎng)在這個(gè)問(wèn)題上總傾向于詢問(wèn)老師或其它家長(zhǎng)，有多少的老師能對(duì)學(xué)生的心理問(wèn)題十分了解，又有多少的家長(zhǎng)能正確地認(rèn)識(shí)孩子的心理問(wèn)題呢？答案是顯而易見(jiàn)的。所以，社會(huì)忽視了解決未成年人心理問(wèn)題，導(dǎo)致了問(wèn)題的不斷加深。

　　家庭、學(xué)校與社會(huì)步伐不一致，缺乏合作機(jī)制。在未成年人心理問(wèn)題的關(guān)心程度上家庭和學(xué)校已大大的超過(guò)以前，但是由于各方條件的限制，不能很好的合作。學(xué)校重視家庭不重視，或家庭重視學(xué)校不重視，或得不到社會(huì)的普遍重視，都不可能從全方位去解決未成年人的心理問(wèn)題。就像老師在學(xué)校把學(xué)生教的再好，晚上回去家長(zhǎng)放任自流，第二天便又變回了原點(diǎn),結(jié)果是導(dǎo)致未成年人的心理問(wèn)題得不到及時(shí)的解決。

　　三、未成年人心理失衡的對(duì)策

　　未成年人正處在身心發(fā)展的重要時(shí)期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展，隨著社會(huì)閱力的擴(kuò)展和思維方式的變化，特別是面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識(shí)等方面的心理困惑或問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)未成年人心理健康教育，認(rèn)真解決未成年人的心理問(wèn)題，對(duì)于培養(yǎng)未成年人良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　(一) 掌握家庭教育方法

　　家庭教育方式和父母的心理健康水平與孩子的身心發(fā)展關(guān)系密切。父母的政治態(tài)度、價(jià)值觀念、宗教信仰、期望偏好、心理素質(zhì)等一方面要受到社會(huì)大環(huán)境的影響，另一方面又直接對(duì)孩子的人格發(fā)展施加影響。而下一代的身心發(fā)展?fàn)顟B(tài)，適應(yīng)環(huán)境的能力，成材發(fā)展趨勢(shì)等反過(guò)來(lái)又對(duì)家庭及社會(huì)產(chǎn)生重要的影響。所以，只有真正提高父母乃至整個(gè)家庭成員的心理健康水平，孩子身心的健康成長(zhǎng)、發(fā)展才有可靠的保證。家庭心理健康教育的首要前提是轉(zhuǎn)變觀念。為人父母者必須把心理健康作為孩子的培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容加以充分重視，在教育上做到愛(ài)而不寵，嚴(yán)而有度。家長(zhǎng)必須了解孩子的個(gè)性、理想、情感、興趣和能力等個(gè)體素質(zhì)，才能因材施教。關(guān)鍵是信任孩子，父母同子女之間意見(jiàn)不統(tǒng)一或產(chǎn)生矛盾時(shí)，應(yīng)在平等、信任的基礎(chǔ)上，采用民主協(xié)商的方法，循循善誘，耐心啟發(fā)，。糾正不良懲罰方式，孩子缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，偶爾做錯(cuò)一件事，父母就天天罵或時(shí)常提及此事，長(zhǎng)時(shí)間表示拒絕，就會(huì)使孩子情緒異常憂郁。

　　(二) 轉(zhuǎn)變學(xué)校教育重心

　　進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康教育工作，必須充分發(fā)揮學(xué)校主體作用。要把學(xué)生心理健康教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，擺上重要日程，真正進(jìn)入課堂。培養(yǎng)孩子們學(xué)會(huì)積極的認(rèn)知,盡量避免消極情緒產(chǎn)生。在心理健康教育實(shí)踐中,要引導(dǎo)學(xué)生正確看待挫折,并指導(dǎo)學(xué)生使用補(bǔ)償?shù)确e極的心理防御機(jī)制,防止采用攻擊和逃避機(jī)制,切實(shí)提高學(xué)生的抗挫折能力。開(kāi)展情緒輔導(dǎo)活動(dòng),讓學(xué)生保持樂(lè)觀情緒,擺脫孤獨(dú)的纏繞、控制情緒波動(dòng)、克服不良情緒,快樂(lè)成長(zhǎng)。同時(shí)，在心理教育中融入法制教育，加強(qiáng)預(yù)防作用。多組織一些公、檢、法的志愿者到中小學(xué)進(jìn)行心理教育活動(dòng)。針對(duì)心理教育過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不良行為進(jìn)行疏導(dǎo)和糾正，提高未成年人的自控和預(yù)見(jiàn)能力，及時(shí)降低用不良行為排遣心理問(wèn)題的可能，通過(guò)豎立正確的法制意識(shí)來(lái)引導(dǎo)未成年人通過(guò)正確行為來(lái)減輕心理負(fù)擔(dān)，并引導(dǎo)未成年人正確的維護(hù)自身權(quán)益，降低心理問(wèn)題突發(fā)的概率。要加強(qiáng)對(duì)全體教師的心理健康知識(shí)的培訓(xùn)，提高學(xué)校全員的心理健康知識(shí)水平。學(xué)校在放假前，可以聘請(qǐng)心理專家為教師講座輔導(dǎo)，或組織教師外出活動(dòng)放松心態(tài)。但這還不能很好地解決實(shí)際問(wèn)題。國(guó)外，有些公司專門撥經(jīng)費(fèi)給職員去尋求心理咨詢，并列入醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，因職業(yè)而造成心理疾病屬于工傷。教師具有健康的心態(tài)，方能很好地去進(jìn)行教育教學(xué)，才能去關(guān)注未成年人的心理健康教育問(wèn)題。中小學(xué)要注意與學(xué)生家庭的溝通，建立暢通快捷的溝通渠道，形成教育工作的強(qiáng)大合力。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)社會(huì)重視力度

　　進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康教育工作，必須建立健全必要的組織機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門和單位一定要把組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，當(dāng)作心理健康教育工作的一件大事來(lái)抓，切實(shí)解決好有人管的問(wèn)題，為加強(qiáng)心理健康教育打好組織基礎(chǔ)。市里已經(jīng)成立了未成年人心理健康教育指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的工作。有條件的學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)都要盡快成立心理咨詢室或心理門診，已經(jīng)成立的要進(jìn)一步完善提高。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康教育工作，必須加快建設(shè)專業(yè)人員隊(duì)伍。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，進(jìn)一步改善他們的工作生活條件，更好地調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性；要加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)，把那些熱心心理健康教育工作，具備相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的人員，盡快調(diào)整到心理健康教育隊(duì)伍中來(lái)，通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修等形式，盡快提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平；要抓緊從高等院校引進(jìn)專業(yè)人員，充實(shí)心理健康教育隊(duì)伍，各有關(guān)部門一定要把專業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置。

　　社會(huì)學(xué)校家庭需要聯(lián)合行動(dòng)必須改變家長(zhǎng)、老師聯(lián)合起來(lái)與孩子作對(duì)的局面。家長(zhǎng)和老師溝通絕不是為了更嚴(yán)厲地訓(xùn)斥孩子,而是一起幫助孩子成長(zhǎng)。學(xué)校心理健康教育工作要積極開(kāi)通學(xué)校與家庭同步實(shí)施心理教育工作的渠道。學(xué)校要指導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素質(zhì)的形成，營(yíng)造家庭心理教育的環(huán)境，以家長(zhǎng)的理想、追求、品格和行為影響孩子。

健康調(diào)研報(bào)告12

　　20xx年末，全縣總?cè)丝?7.91萬(wàn)人，其中：女性人口22.56萬(wàn)人，農(nóng)村人口40.7萬(wàn)人。近年來(lái)，隨著大量農(nóng)民工外出打工，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了農(nóng)民家庭夫妻分居，留守婦女生產(chǎn)生活困難的一系列問(wèn)題。最近，縣婦聯(lián)對(duì)我縣留守婦女的生存狀況進(jìn)行了深入地調(diào)研。通過(guò)采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、入戶訪談等方式，重點(diǎn)對(duì)xx縣河路口、大圩、兩岔河三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7904名留守婦女的生活狀況進(jìn)行了調(diào)查分析，通過(guò)調(diào)查，我們深深地體會(huì)到留守婦女生活的艱辛和不易，她們?nèi)崛醯碾p肩既擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的重任，又承擔(dān)著家庭生產(chǎn)的艱辛，為了一家人的生計(jì)和希望，默默地支撐著家庭的負(fù)荷。

　　一、基本情況

　　1、文化程度。大部分留守婦女文化偏低。調(diào)查顯示：初中及以下學(xué)歷的留守婦女7844人，占99.24%；高中學(xué)歷的40人，占5.06%；中專以上學(xué)歷的20人，僅占2.53%。30歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多，31—40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多，40歲以上的具有小學(xué)文化程度的較多。

　　2、年齡結(jié)構(gòu)。留守婦女主要分布在30歲以上。30歲以下的留守婦女638人，占總數(shù)的8.07%左右，主要是因?yàn)樯�育、照顧幼小子女而暫時(shí)沒(méi)有出門打工；30—39歲的1130人，占總數(shù)的14.29%；40歲以上的6162人，占77.96%；40歲以上的留守婦女是較為集中的年齡段。

　　3、留守原因。調(diào)查顯示：家庭經(jīng)濟(jì)狀況差，生活質(zhì)量低的留守婦女有2280人，占28%左右；無(wú)就業(yè)技能，致富能力不強(qiáng)的有6408人，占81.07%。大部分的留守婦女因?yàn)榧彝ゲ恢С制渫獬龃蚬せ蛘咦陨聿辉敢馔獬龃蚬な瞧渲饕�原因；需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)，這一現(xiàn)象在35—40歲的留守婦女身上表現(xiàn)得更為明顯。

　　二、現(xiàn)狀及問(wèn)題

　　1、勞動(dòng)強(qiáng)度大，身體健康受損。調(diào)查顯示：身體狀況差、身患疾病的留守婦女有835人，占10.56%；身體狀況一般的7069人，占89.43%。她們既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，嚴(yán)重?fù)p害身體健康。勞動(dòng)強(qiáng)度大幅增加，勞動(dòng)時(shí)間明顯變長(zhǎng)，留守婦女的體力大幅度透支。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分“留守婦女”每人需要獨(dú)立承擔(dān)將近2畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而其中又有半數(shù)以上的婦女表示“難以獨(dú)自承擔(dān)農(nóng)活”、“希望過(guò)上穩(wěn)定的家庭生活”；而那些身體不好的留守婦女，遇到的'困難則更大。

　　2、精神負(fù)擔(dān)重，安全感下降。由于丈夫長(zhǎng)年在外，留守婦女精神負(fù)擔(dān)明顯加重，安全感下降。主要表現(xiàn)：一是出現(xiàn)婚姻危機(jī)。留守婦女大多是中青年，一些長(zhǎng)期分居的留守婦女因?yàn)檎煞蜷L(zhǎng)期在他鄉(xiāng)打工，夫妻之間缺乏交流溝通，雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強(qiáng)，易受到不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，導(dǎo)致感情危機(jī)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢(shì)，盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對(duì)于丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況，她們還是“欲語(yǔ)淚先流”。二是財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障。男性勞動(dòng)力外出后，農(nóng)村只剩下老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，使農(nóng)村社會(huì)治安隱患增加，農(nóng)村留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多，留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力，并且無(wú)人傾訴，既要操心孩子，又要擔(dān)心丈夫，還害怕流言蜚語(yǔ)。

　　3、婆媳關(guān)系難處理，對(duì)子女疏于教育。自古以來(lái)，婆媳關(guān)系都不好處理，尤其在丈夫不在家的情況下，處理好婆媳關(guān)系更是難上加難。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)多例存在婆媳關(guān)系沒(méi)有處理好導(dǎo)致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的支持外，無(wú)力在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管，只能聽(tīng)之任之，只是希望子女別做違法的事。由于80 %左右的留守婦女認(rèn)為對(duì)子女的教育就是拿錢給他（她）們上學(xué)，只要他們?cè)趯W(xué)校聽(tīng)老師的話，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過(guò)理想與抱負(fù)，有近65%的婦女不知道平時(shí)孩子在想什么、盼什么，對(duì)孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的由于自身只有小學(xué)文化，子女上初中后不能對(duì)其進(jìn)行輔導(dǎo)和監(jiān)管，導(dǎo)致他們成天逃學(xué)迷失在網(wǎng)吧里。

　　三、對(duì)策與建議

　　留守婦女是目前農(nóng)村最大的勞動(dòng)力資源，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會(huì)的安定，針對(duì)留守婦女面臨的壓力和困難，需要黨和政府高度重視，采取切實(shí)措施，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，形成合力，營(yíng)造社會(huì)各界共同參與、密切配合，共同關(guān)愛(ài)留守婦女的社會(huì)氛圍。

　　1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛(ài)留守婦女的良好環(huán)境。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守人群是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，需要政府高度重視，需要社會(huì)發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。要提高思想認(rèn)識(shí)，形成各部門齊抓共管、共同關(guān)心的局面。要出臺(tái)相應(yīng)的硬性幫扶政策和措施。如相關(guān)部門要深入基層傳授技術(shù)、以村為單位定期或巡回開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予信貸扶持和項(xiàng)目扶持等。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質(zhì)量。以評(píng)選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為抓手，大力弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德；大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義；引導(dǎo)婦女相信科學(xué)，反對(duì)迷信，崇尚健康的生活方式，促進(jìn)社會(huì)的安定和諧。嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)，打造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)留守婦女的法制教育和安全教育，加大對(duì)《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、加大招商引資力度，鼓勵(lì)有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要多引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，讓青壯年勞動(dòng)力能實(shí)現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動(dòng)力大量外出所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。要拓寬農(nóng)村致富渠道，制定優(yōu)惠政策，動(dòng)員和鼓勵(lì)外出務(wù)工青年積累經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3、加強(qiáng)留守婦女的技能培訓(xùn)和資金扶持，鼓勵(lì)留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力加強(qiáng)婦女技術(shù)培訓(xùn)，舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班，讓留守婦女懂得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，科學(xué)種田，科技致富，提高依靠科技增收致富的能力；繼續(xù)創(chuàng)辦示范家長(zhǎng)學(xué)校， 深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)合格父母，培養(yǎng)合格人才”活動(dòng)，引導(dǎo)更多的家長(zhǎng)特別是留守婦女為國(guó)教子、以德育人；勞動(dòng)、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)堅(jiān)持積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見(jiàn)效快的增收致富項(xiàng)目；要大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在用地、資金、技術(shù)等方面給予政策優(yōu)惠，使其能夠敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。同時(shí)，政府要盡快建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在農(nóng)村條件允許的情況下，適當(dāng)合理流轉(zhuǎn)土地，使農(nóng)村留守婦女從繁重的土地勞務(wù)中解脫出來(lái)。

健康調(diào)研報(bào)告13

　　隨著國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“新36條”）等文件，全國(guó)各地相繼出臺(tái)了解決中小微型企業(yè)融資難題和鼓勵(lì)、引導(dǎo)、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施。近年來(lái)，我市在解決民營(yíng)企業(yè)融資難題和鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資方面也采取了不少舉措，取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市20__年和20__年民間投資增速分別為50%和49%，分別高出同期全社會(huì)固定資產(chǎn)增速3個(gè)和18個(gè)百分點(diǎn)；20__年上半年，民間投資達(dá)360億元，同比增長(zhǎng)63%，高出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速28個(gè)百分點(diǎn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。然而，以中小微型企業(yè)為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求日益旺盛，民間資本參與投資金融業(yè)等更多領(lǐng)域的愿望日益強(qiáng)烈，民間資本的充分利用和民間投資的有效引導(dǎo)愈發(fā)顯得迫切和必要。當(dāng)前，我市中小微型企業(yè)投融資問(wèn)題仍然突出，表現(xiàn)在民間融資載體還不夠系統(tǒng)化、多元化；民間投資投向還不夠合理，投入還不夠積極等等。為此，建議：

　　一、進(jìn)一步創(chuàng)新民間融資載體平臺(tái)，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道

　�。ㄒ唬┮�(guī)范民間融資行為，優(yōu)化民間融資環(huán)境。應(yīng)從自治區(qū)層面進(jìn)行推進(jìn)，將小額貸款公司審批權(quán)下放市級(jí)金融辦，使審批權(quán)與管理權(quán)合二為一，以便更好地發(fā)揮審管部門的職能作用。應(yīng)引導(dǎo)建立民間借貸登記中心、民間資本管理中心；鼓勵(lì)民間資金成立投融資公司，建立類似交易中心的.民間融資場(chǎng)所，聚集擔(dān)保、評(píng)估、抵質(zhì)押登記、征信查詢等為中小企業(yè)及個(gè)體工商戶提供融資服務(wù)的“一站式”、“一條龍”綜合機(jī)構(gòu)；對(duì)民間融資行為予以登記，以利于對(duì)民間融資行為進(jìn)行綜合管理監(jiān)控。應(yīng)加快完善企業(yè)備案和誠(chéng)信體系建設(shè)，將民間融資機(jī)構(gòu)納入征信系統(tǒng)，使民間融資信用公開(kāi)化，以利于降低融資風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ǘ�）做實(shí)做好試點(diǎn)工作，發(fā)揮集合票據(jù)功能。20__年，我市已成為全區(qū)首個(gè)開(kāi)展區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資試點(diǎn)城市，發(fā)行首只中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)。應(yīng)充分發(fā)揮這一載體的功能和示范作用：通過(guò)向各縣區(qū)政府、金融機(jī)構(gòu)和中小微型企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳、推介融資產(chǎn)品，提高相關(guān)主體對(duì)區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資模式的認(rèn)知，提升中小企業(yè)的發(fā)債意識(shí)；通過(guò)引導(dǎo)中小微型企業(yè)完善財(cái)務(wù)制度，引導(dǎo)發(fā)債企業(yè)按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重新梳理甚至重構(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，使財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整地反映公司的經(jīng)營(yíng)狀況，以滿足發(fā)債要求；通過(guò)做好人民銀行、政府部門、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、發(fā)債企業(yè)之間的組織協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資工作，充分發(fā)揮區(qū)域集優(yōu)中小企業(yè)集合票據(jù)的功能作用。

　�。ㄈ�）建立新型金融組織，切實(shí)拓寬融資渠道。根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，組建金融機(jī)構(gòu)的貸款子公司、村鎮(zhèn)銀行；應(yīng)進(jìn)一步加大扶持力度，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)來(lái)柳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民間資本投資創(chuàng)辦金融租賃公司、汽車金融公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)民間力量自發(fā)創(chuàng)辦具有扶貧和信貸雙重功能的民辦扶貧基金會(huì)；加快小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司審批，引導(dǎo)小額貸款公司行業(yè)有序發(fā)展、合理布局。

　　二、進(jìn)一步激發(fā)民間資本投資熱情，引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)貫徹落實(shí)“新36條”，不斷挖掘政策扶持潛力。盡快出臺(tái)我市落實(shí)“新36條”的實(shí)施細(xì)則。要在充分用活用足國(guó)家部委42個(gè)配套實(shí)施細(xì)則中優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策、國(guó)家給予廣西的優(yōu)惠政策和__實(shí)際，制定更具操作性的舉措，進(jìn)一步降低對(duì)民間資本的準(zhǔn)入門檻，切實(shí)消除“玻璃門”、“彈簧門”，進(jìn)一步提升投資者信心，激發(fā)民間投資熱情。如，對(duì)民間資本開(kāi)辦村鎮(zhèn)銀行，適當(dāng)降低門檻，取消發(fā)起人必須是大銀行的限制，只要符合資質(zhì)、滿足監(jiān)管條件就可以合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)中小微型企業(yè)，在我市職權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)減少稅負(fù)或采取稅收返回、補(bǔ)貼等措施，減輕企業(yè)因用工、原材料、融資等成本上升帶來(lái)的壓力，確保企業(yè)順利渡過(guò)后金融危機(jī)影響期。

　�。ǘ�）加強(qiáng)對(duì)民間投資的引導(dǎo)，不斷激發(fā)民間資本活力。去年，市工商聯(lián)積極配合市委、市政府先后兩次成功地舉辦了民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目推介會(huì)，這是我市積極引導(dǎo)、促進(jìn)民間投資的一種有益嘗試，值得推廣。今后，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資金投向重點(diǎn)工程和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工程，推動(dòng)發(fā)展私募基金；進(jìn)一步放開(kāi)民間資本進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)及壟斷行業(yè)領(lǐng)域；進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式，加大技術(shù)研發(fā)和改造升級(jí)的投資力度，為高含金量的資本流入提供必要的制度保障，從根本上解決民間資本進(jìn)入熱情不高、活力不足的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）引導(dǎo)民間投資金融業(yè)改革，不斷提供民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。正確處理好金融領(lǐng)域“管”與“放”的關(guān)系，既要避免把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管僵管死，又要防止過(guò)于放開(kāi)引發(fā)不穩(wěn)定因素，努力在“管”和“放”之間找到平衡點(diǎn)。應(yīng)借鑒溫州經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、支持民間資本參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，允許其依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，探索設(shè)立民營(yíng)銀行，鼓勵(lì)專業(yè)銀行與小型擔(dān)保公司合作，引導(dǎo)有條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行，不斷做大做強(qiáng)民間資本銀行，進(jìn)而鼓勵(lì)其參與市內(nèi)、全區(qū)乃至全國(guó)重大項(xiàng)目的建設(shè)。

健康調(diào)研報(bào)告14

　　健康服務(wù)業(yè)是以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)的相關(guān)服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。隨著廣大群眾對(duì)健康服務(wù)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，是切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)整體水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

　　一、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我市健康服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大幅提升。

　　(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善

　　1、基本醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大。20xx年全市參加城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保人數(shù)達(dá)到60.6萬(wàn)人，參保率達(dá)到98%，全市2.02萬(wàn)名關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員和5.29萬(wàn)名困難企業(yè)職工全部參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。市政府將“新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元”列為為民辦的實(shí)事之一，比省定標(biāo)準(zhǔn)290元高出10元，成為全省人均籌資達(dá)到300元的地市。新農(nóng)合參合人數(shù)56.93萬(wàn)人，參合率達(dá)99.21%。

　　2、基本醫(yī)療保障水平不斷提高。20xx年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付限額由22.5萬(wàn)元提高到28萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付限額由13.5萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到73%，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌信息系統(tǒng);大力推行社�！耙豢ㄍā惫ぷ�，共發(fā)放社�？�58萬(wàn)張，超額完成省下達(dá)的45萬(wàn)張發(fā)放任務(wù)。率先在全省出臺(tái)了市級(jí)統(tǒng)一的補(bǔ)償方案，20xx年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比達(dá)到了75%以上，封頂線達(dá)到12萬(wàn)元，均超過(guò)省定目標(biāo)。

　　3、商業(yè)健康保險(xiǎn)制度基本確立。20xx年6月，我市建立了城鎮(zhèn)職工大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)制度，制定了《XX市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》，并將此工作通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托中國(guó)大地保險(xiǎn)公司山西分公司承辦。同時(shí)，我市還建立了城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，制定了《XX市城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定了參保居民在報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用時(shí)的相關(guān)細(xì)則。

　　4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全部配備使用了基本藥物，按規(guī)定實(shí)施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實(shí)行省級(jí)網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一結(jié)算，確保了基本藥物供應(yīng)及時(shí)和貨款安全、按時(shí)上繳。20xx年，實(shí)施基本藥物制度的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向配送企業(yè)回款3202.81萬(wàn)元，建立完善基本藥物采購(gòu)新機(jī)制工作取得新進(jìn)展。

　　5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)一步深化，建立了多渠道補(bǔ)償機(jī)制。20xx年基本藥物零差率市縣財(cái)政配套資金共計(jì)646萬(wàn)元，基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)3183萬(wàn)元。各縣(區(qū))根據(jù)《XX市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償辦法》制定了具體實(shí)施辦法，核定收入項(xiàng)目為醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項(xiàng)目為人員經(jīng)費(fèi)支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出、藥品支出及其他支出。

　　6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力穩(wěn)步提高。一是強(qiáng)化全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)工作;二是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償和養(yǎng)老政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。我市1620名鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)都已參加新農(nóng)保。對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室，按行政村核定30%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。對(duì)無(wú)衛(wèi)生室的村公開(kāi)招聘的大學(xué)生村醫(yī)，在聘用期間其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)因不低于每人每月800元，20xx年全市下?lián)艽遽t(yī)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)350萬(wàn)元。

　　7、基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。我市對(duì)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)非常重視，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備了中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目。其中：XX縣創(chuàng)建成為山西省一家第二批“治未病”預(yù)防保健試點(diǎn)縣，并成功創(chuàng)建為省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位;XX縣的基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作受到國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)審專家組的高度評(píng)價(jià)。

　　(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全

　　陽(yáng)泉是全省較早進(jìn)入人口老齡化的城市之一，截至20xx年，我市60周歲以上老年人口占全市總?cè)藬?shù)的14.58%，預(yù)計(jì)到“十二五”末，我市老年人口將占到全市總?cè)丝诘?8.19%以上。近年來(lái)，市委、市政府十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效，初步形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　1、政策環(huán)境日漸完善。20xx年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(陽(yáng)政辦發(fā)[20xx]53號(hào))，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策得到進(jìn)一步細(xì)化，該《意見(jiàn)》具體明確了我市“十二五”期間社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施，從土地保障、資金補(bǔ)助、人才培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策。進(jìn)一步擴(kuò)大扶助范圍和內(nèi)容，提高扶持標(biāo)準(zhǔn)，扶持政策更加完善。

　　2、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)成效顯著。截至20xx年底，全市共有社會(huì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)46所，其中市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所;縣(區(qū))級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，XX縣、郊區(qū)各1所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院33所，分別為XX縣10所，XX縣15所(包括分院1所)，郊區(qū)8所;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9所，分別為市級(jí)1所，XX縣1所，XX縣3所，郊區(qū)3所，礦區(qū)1所。

　　3、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)全面啟動(dòng)。為了更好地落實(shí)市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在已有5所社區(qū)老年人日間照料中心的基礎(chǔ)上，今年7月份，民政局制定出臺(tái)了《XX市20xx年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了我市今年要完成14個(gè)城市社區(qū)和50個(gè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心的'建設(shè)任務(wù)。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。以上項(xiàng)目完工后，日間照料養(yǎng)老床位將達(dá)到700張。

　　4、養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)逐步推進(jìn)。近年來(lái)，我市積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，并逐步推行養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗制度，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。20xx年以來(lái)，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)80余人，同時(shí)積極開(kāi)展各類公益性養(yǎng)老助老服務(wù)活動(dòng)，全市現(xiàn)有助老服務(wù)志愿者近5000名，為全市提高養(yǎng)老服務(wù)整體水平發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。

　　(三)全民健身氛圍日益濃厚

　　近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展全民健身氛圍日益濃厚。

　　1、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)數(shù)量大幅增加。已建成農(nóng)民體育健身工程960個(gè)，全民健身路徑工程69條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動(dòng)廣場(chǎng)8個(gè)，全民健身中心1個(gè)，全市人均體育設(shè)施面積達(dá)到1.14㎡，群眾體育的物質(zhì)條件得到了較大改善。

　　2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會(huì)，批準(zhǔn)成立了24個(gè)體育協(xié)會(huì)，發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員2000人，創(chuàng)建完成體育先進(jìn)社區(qū)2個(gè)，省級(jí)體育先進(jìn)社區(qū)2個(gè)，全國(guó)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，省級(jí)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，群眾體育的網(wǎng)絡(luò)組織不斷完善。

　　3、群體活動(dòng)品牌創(chuàng)建成效凸顯。以“五個(gè)百萬(wàn)人群”和“兩個(gè)關(guān)愛(ài)人群”為重點(diǎn)的群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。打造了“全民健身大拜年系列活動(dòng)”、“XX市足球聯(lián)賽”、“XX市乒乓球聯(lián)賽”、“國(guó)際籃球邀請(qǐng)賽”、“元旦登高、長(zhǎng)跑、越野活動(dòng)”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動(dòng)”等眾多品牌賽事，舉辦了“汽車場(chǎng)地越野賽全國(guó)邀請(qǐng)賽”、“山西省第xx屆傳統(tǒng)楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉(xiāng)’桃林溝村健身行系列活動(dòng)”、“迎奧運(yùn)萬(wàn)人長(zhǎng)跑”等一系列有影響力的賽事活動(dòng)，形成了全民健身的良好氛圍。

　　二、我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　當(dāng)前，我市健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體勢(shì)頭良好，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系方面：

　　一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)尚需繼續(xù)完善。我市現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是縣級(jí)以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;

　　二是基本藥物制度配套措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在人員少，基本藥物品種、數(shù)量少的問(wèn)題，加之沒(méi)有單獨(dú)的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)，極大地制約了醫(yī)保職工購(gòu)買基本藥物的積極性;同時(shí)，由于配送機(jī)制不完善，配送不及時(shí)，基本藥物品種與需求不相適應(yīng)，基本藥物實(shí)行零差率銷售后的財(cái)政補(bǔ)償資金到位緩慢等，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響。

　　(二)居民養(yǎng)老服務(wù)體系方面：

　　一是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，養(yǎng)老服務(wù)的整體水平與社會(huì)需求差距較大，發(fā)展步伐遲緩，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國(guó)平均水平;

　　二是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，財(cái)政投入不足，政策扶持不夠，沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老的積極性，存在基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、條件簡(jiǎn)陋、功能不全等諸多問(wèn)題，難以滿足人民群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求;

　　三是養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地難以解決，成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。多年來(lái)，我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時(shí)，無(wú)論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都沒(méi)有很好地將社會(huì)福利設(shè)施特別是老年人服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，存在著養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地難的問(wèn)題;四是服務(wù)理念落后，服務(wù)內(nèi)容單一。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上相對(duì)滯后，而且在服務(wù)理念上也存在很大差距。如：占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比重71.74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在服務(wù)內(nèi)容上，僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料，而其他醫(yī)療保健，康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目尚未有效開(kāi)展;五是隨著我市老年人口基數(shù)不斷增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭結(jié)構(gòu)已大量出現(xiàn)，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時(shí)間少，外出讀書、工作、經(jīng)商、留學(xué)人員增加，“空巢家庭”越來(lái)越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化，急需社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)來(lái)解決;六是嚴(yán)重缺乏高標(biāo)準(zhǔn)多功能的大型綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。目前，我市市級(jí)老年福利機(jī)構(gòu)只有2所，空余床位有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　(三)全民健身構(gòu)建方面：

　　一是群眾健身意識(shí)有待提高，經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)人數(shù)比例偏低;

　　二是公共場(chǎng)地設(shè)施不足，公共體育設(shè)施數(shù)量、面積和質(zhì)量不能滿足群眾多元化健身的需求;

　　三是全民健身公共服務(wù)體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)能力薄弱;

　　四是城市、農(nóng)村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)發(fā)展差距較大，社會(huì)力量參與全民健身事業(yè)，興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政投入機(jī)制等有待進(jìn)一步完善。

　　三、關(guān)于促進(jìn)我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

　　健康的國(guó)民是社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)，國(guó)民健康是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族興旺的重要保障。健康是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，投資于健康，就是投資于生產(chǎn)力和投資于未來(lái)。疾病、傷殘和死亡會(huì)給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為此，要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)公益、全民參與的原則，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，提升居民健康素質(zhì)，以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資健康服務(wù)業(yè)

　　建立公開(kāi)、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放，并不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域;凡是對(duì)本地資本開(kāi)放的領(lǐng)域，都要向外地資本開(kāi)放。民辦非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)護(hù)理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化。對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。

　　(二)加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障

　　在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)。

　　(三)優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對(duì)健康服務(wù)業(yè)的支持力度，創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。政府要采取積極措施，引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(四)完善健康消費(fèi)的保障機(jī)制

　　鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制，探索健康管理組織等新型組織形式。

　　(五)積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

　　大力支持健康知識(shí)傳播機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育健康文化產(chǎn)業(yè)，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高公民健康意識(shí)和健康素養(yǎng)。開(kāi)展心理健康咨詢活動(dòng)，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，把醫(yī)保工作的重點(diǎn)由花錢治現(xiàn)病轉(zhuǎn)向健身防未病上來(lái)，在全社會(huì)形成重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面廣告和相關(guān)信息發(fā)布行為，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實(shí)報(bào)道，積極營(yíng)造良好的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。

健康調(diào)研報(bào)告15

　　當(dāng)前，未成年人犯罪有明顯上升的趨勢(shì)，未成年人的精神狀況不容樂(lè)觀，于是黨中央從推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安出發(fā)做出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)這一重大決策。我省今年5月22、23日在蘇州舉行了未成年人心理健康教育服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。省委常委、宣傳部長(zhǎng)孫志軍強(qiáng)調(diào)要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)未成年人的心理健康教育服務(wù)工作。全面推進(jìn)未成年人心理健康教育工作，不僅需要政府行動(dòng)，還需要我們每人的關(guān)心、社會(huì)各方面的積極參與，只有如此才能為江蘇培養(yǎng)出新一代合格的建設(shè)者和接班人。

　　一、未成年人心理失衡現(xiàn)象嚴(yán)重

　　翻開(kāi)報(bào)紙，一幕幕慘劇總讓人們不寒而栗： 因上學(xué)遲到受老師批評(píng)，便跳樓自殺；考試沒(méi)能考進(jìn)前五名，上吊自縊；學(xué)習(xí)成績(jī)不好，怕父母責(zé)罵，雙胞胎姐妹毒殺父母；十六歲的少女為“網(wǎng)事”用斧頭砍死親爺爺；厭煩母親的嘮叨，高中生用鐵榔頭錘殺母親；馬ｘｘ殺人事件……這些如花的少年為何這般脆弱？抑或?yàn)楹芜@般兇殘？這一幕幕令人觸目驚心的慘劇提醒我們：未成年人的思想道德和心理健康問(wèn)題不能再漠然置之，要更加積極地關(guān)注和重視未成年人思想道德和心理健康問(wèn)題。

　　二、未成年人心理失衡的原因分析

　�。ㄒ唬� 家庭教育無(wú)方

　　人，從出生到成年都在接受家庭教育的影響。良好的家庭教育塑造英才，然而，當(dāng)前家庭教育普遍存在問(wèn)題。有的家庭父母都忙于工作和人際應(yīng)酬，對(duì)孩子養(yǎng)而不育，或推給老人、或保姆、或供宿學(xué)校，使孩子缺乏親情，為人冷漠，人格偏執(zhí)、孤僻。有的單親家庭，給孩子形成心理陰影。有的暴力家庭使孩子身心均倍受摧殘，留下仇恨、絕望、報(bào)復(fù)、殘忍的陰影。有的家庭望子成龍，軟硬兼施，使孩子欲哭無(wú)淚，欲罷不能，極度抑郁、焦躁、脆弱。有的家庭對(duì)孩子不聞不問(wèn)，任其自生自滅，胡作非為。更有甚者，父母言傳身教，致使孩子從小便走上歪路。

　　近年來(lái)，我國(guó)大力提倡素質(zhì)教育，但家長(zhǎng)卻理解為“特長(zhǎng)”教育，紛紛把子女拉去學(xué)“專業(yè)”。而真正的素質(zhì)教育主要是培養(yǎng)健康人格，在中國(guó)的家庭教育中，最缺乏的也就是未成年人的性格培養(yǎng)，家庭對(duì)于子女性格上的不足，往往只用年齡小進(jìn)行辯解。即使感到性格教育的重要性，也不知道使用正確的教育方法。而且很多家庭由于與子女缺乏溝通，或是在溝通中方法不當(dāng)，使自己對(duì)子女的了解程度大大下降。即使不能忍耐子女的不良行為或想法時(shí)，大多數(shù)只是簡(jiǎn)單地使用暴力進(jìn)行糾正。在與子女溝通的過(guò)程中，缺少平等交流，導(dǎo)致子女不能正確地認(rèn)識(shí)到自己的不足，甚者使子女對(duì)家庭教育產(chǎn)生排斥。

　　父母是子女的第一個(gè)老師，家庭是子女永遠(yuǎn)的學(xué)校。提高家長(zhǎng)的家庭教育素養(yǎng)，使之能遵循孩子的身心發(fā)展規(guī)律進(jìn)行家庭教育，這是提高未成年人心理健康水平的重要一環(huán)。

　�。ǘ�）學(xué)校教育偏差

　　受各種因素的影響，目前中考和高考仍在左右中國(guó)絕對(duì)多數(shù)學(xué)生的命運(yùn)，因而學(xué)習(xí)成績(jī)便成為重中之重。只要學(xué)習(xí)成績(jī)好，萬(wàn)事皆可少。家長(zhǎng)看重分?jǐn)?shù)，老師狠抓分?jǐn)?shù)，學(xué)校注重分?jǐn)?shù)，學(xué)生也只好忙于分?jǐn)?shù)。未成年人由于長(zhǎng)時(shí)間處于緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài)，團(tuán)體活動(dòng)較少，和同學(xué)、朋友之間的溝通時(shí)間也在逐漸減少，這導(dǎo)致了他們的壓力不能夠正確排解。長(zhǎng)期的不能傾訴，會(huì)導(dǎo)致未成年人的壓力巨增而產(chǎn)生不同程度的心理疾患。

　　學(xué)校缺乏心理教育。一方面，未成年人的心理問(wèn)題具有一定隱蔽性，老師對(duì)自己所帶學(xué)生的心理問(wèn)題不能夠做到充分的觀察與了解，自然很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更談不上很好的解決問(wèn)題。另一方面受客觀條件的限制，如激烈的競(jìng)爭(zhēng)，巨大的壓力，繁重的工作，許多教育工作者身心疲憊，據(jù)資料介紹，現(xiàn)今中小學(xué)老師75%以上存在心理問(wèn)題與心理障礙。而主科教師和班主任，比例更高。教師的心理問(wèn)題和障礙，勢(shì)必會(huì)反作用于學(xué)生身上，對(duì)未成年人是有百害而無(wú)一利的。這也必然成為學(xué)校心理教育的瓶頸。（三）社會(huì)關(guān)注不足

　　近幾年來(lái)，隨著社會(huì)心理學(xué)等相關(guān)科學(xué)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)未成年人的心理健康已逐漸重視，但是就目前的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，總體上還是非常的不足。首先，社會(huì)對(duì)未成年人的心理健康狀況缺乏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)心理問(wèn)題的未成年人就被人們認(rèn)為是不正常的，導(dǎo)致未成年人不能正確對(duì)待自己的心理問(wèn)題，過(guò)多的掩飾自己，心理問(wèn)題得不到有效的解決。另一方面，由于針對(duì)未成年人的心理醫(yī)療機(jī)構(gòu)相對(duì)缺少或不正規(guī)，也導(dǎo)致未成年人的心理問(wèn)題不能保質(zhì)保量的解決。家長(zhǎng)在這個(gè)問(wèn)題上總傾向于詢問(wèn)老師或其它家長(zhǎng)，有多少的老師能對(duì)學(xué)生的心理問(wèn)題十分了解，又有多少的家長(zhǎng)能正確地認(rèn)識(shí)孩子的心理問(wèn)題呢？答案是顯而易見(jiàn)的。所以，社會(huì)忽視了解決未成年人心理問(wèn)題，導(dǎo)致了問(wèn)題的不斷加深。

　　家庭、學(xué)校與社會(huì)步伐不一致，缺乏合作機(jī)制。在未成年人心理問(wèn)題的關(guān)心程度上家庭和學(xué)校已大大的超過(guò)以前，但是由于各方條件的限制，不能很好的合作。學(xué)校重視家庭不重視，或家庭重視學(xué)校不重視，或得不到社會(huì)的普遍重視，都不可能從全方位去解決未成年人的心理問(wèn)題。就像老師在學(xué)校把學(xué)生教的再好，晚上回去家長(zhǎng)放任自流，第二天便又變回了原點(diǎn),結(jié)果是導(dǎo)致未成年人的心理問(wèn)題得不到及時(shí)的解決。

　　三、未成年人心理失衡的對(duì)策

　　未成年人正處在身心發(fā)展的重要時(shí)期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展，隨著社會(huì)閱力的擴(kuò)展和思維方式的變化，特別是面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識(shí)等方面的心理困惑或問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)未成年人心理健康教育，認(rèn)真解決未成年人的心理問(wèn)題，對(duì)于培養(yǎng)未成年人良好的'心理素質(zhì)和意志品質(zhì)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　(一) 掌握家庭教育方法

　　家庭教育方式和父母的心理健康水平與孩子的身心發(fā)展關(guān)系密切。父母的政治態(tài)度、價(jià)值觀念、宗教信仰、期望偏好、心理素質(zhì)等一方面要受到社會(huì)大環(huán)境的影響，另一方面又直接對(duì)孩子的人格發(fā)展施加影響。而下一代的身心發(fā)展?fàn)顟B(tài)，適應(yīng)環(huán)境的能力，成材發(fā)展趨勢(shì)等反過(guò)來(lái)又對(duì)家庭及社會(huì)產(chǎn)生重要的影響。所以，只有真正提高父母乃至整個(gè)家庭成員的心理健康水平，孩子身心的健康成長(zhǎng)、發(fā)展才有可靠的保證。家庭心理健康教育的首要前提是轉(zhuǎn)變觀念。為人父母者必須把心理健康作為孩子的培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容加以充分重視，在教育上做到愛(ài)而不寵，嚴(yán)而有度。家長(zhǎng)必須了解孩子的個(gè)性、理想、情感、興趣和能力等個(gè)體素質(zhì)，才能因材施教。關(guān)鍵是信任孩子，父母同子女之間意見(jiàn)不統(tǒng)一或產(chǎn)生矛盾時(shí)，應(yīng)在平等、信任的基礎(chǔ)上，采用民主協(xié)商的方法，循循善誘，耐心啟發(fā)，。糾正不良懲罰方式，孩子缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，偶爾做錯(cuò)一件事，父母就天天罵或時(shí)常提及此事，長(zhǎng)時(shí)間表示拒絕，就會(huì)使孩子情緒異常憂郁。

　　(二) 轉(zhuǎn)變學(xué)校教育重心

　　進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康教育工作，必須充分發(fā)揮學(xué)校主體作用。要把學(xué)生心理健康教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，擺上重要日程，真正進(jìn)入課堂。培養(yǎng)孩子們學(xué)會(huì)積極的認(rèn)知,盡量避免消極情緒產(chǎn)生。在心理健康教育實(shí)踐中,要引導(dǎo)學(xué)生正確看待挫折,并指導(dǎo)學(xué)生使用補(bǔ)償?shù)确e極的心理防御機(jī)制,防止采用攻擊和逃避機(jī)制,切實(shí)提高學(xué)生的抗挫折能力。開(kāi)展情緒輔導(dǎo)活動(dòng),讓學(xué)生保持樂(lè)觀情緒,擺脫孤獨(dú)的纏繞、控制情緒波動(dòng)、克服不良情緒,快樂(lè)成長(zhǎng)。同時(shí)，在心理教育中融入法制教育，加強(qiáng)預(yù)防作用。多組織一些公、檢、法的志愿者到中小學(xué)進(jìn)行心理教育活動(dòng)。針對(duì)心理教育過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不良行為進(jìn)行疏導(dǎo)和糾正，提高未成年人的自控和預(yù)見(jiàn)能力，及時(shí)降低用不良行為排遣心理問(wèn)題的可能，通過(guò)豎立正確的法制意識(shí)來(lái)引導(dǎo)未成年人通過(guò)正確行為來(lái)減輕心理負(fù)擔(dān)，并引導(dǎo)未成年人正確的維護(hù)自身權(quán)益，降低心理問(wèn)題突發(fā)的概率。要加強(qiáng)對(duì)全體教師的心理健康知識(shí)的培訓(xùn)，提高學(xué)校全員的心理健康知識(shí)水平。學(xué)校在放假前，可以聘請(qǐng)心理專家為教師講座輔導(dǎo)，或組織教師外出活動(dòng)放松心態(tài)。但這還不能很好地解決實(shí)際問(wèn)題。國(guó)外，有些公司專門撥經(jīng)費(fèi)給職員去尋求心理咨詢，并列入醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，因職業(yè)而造成心理疾病屬于工傷。教師具有健康的心態(tài)，方能很好地去進(jìn)行教育教學(xué)，才能去關(guān)注未成年人的心理健康教育問(wèn)題。中小學(xué)要注意與學(xué)生家庭的溝通，建立暢通快捷的溝通渠道，形成教育工作的強(qiáng)大合力。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)社會(huì)重視力度

　　進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康教育工作，必須建立健全必要的組織機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門和單位一定要把組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，當(dāng)作心理健康教育工作的一件大事來(lái)抓，切實(shí)解決好有人管的問(wèn)題，為加強(qiáng)心理健康教育打好組織基礎(chǔ)。市里已經(jīng)成立了未成年人心理健康教育指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的工作。有條件的學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)都要盡快成立心理咨詢室或心理門診，已經(jīng)成立的要進(jìn)一步完善提高。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康教育工作，必須加快建設(shè)專業(yè)人員隊(duì)伍。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，進(jìn)一步改善他們的工作生活條件，更好地調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性；要加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)，把那些熱心心理健康教育工作，具備相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的人員，盡快調(diào)整到心理健康教育隊(duì)伍中來(lái)，通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修等形式，盡快提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平；要抓緊從高等院校引進(jìn)專業(yè)人員，充實(shí)心理健康教育隊(duì)伍，各有關(guān)部門一定要把專業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置。

　　社會(huì)學(xué)校家庭需要聯(lián)合行動(dòng)必須改變家長(zhǎng)、老師聯(lián)合起來(lái)與孩子作對(duì)的局面。家長(zhǎng)和老師溝通絕不是為了更嚴(yán)厲地訓(xùn)斥孩子,而是一起幫助孩子成長(zhǎng)。學(xué)校心理健康教育工作要積極開(kāi)通學(xué)校與家庭同步實(shí)施心理教育工作的渠道。學(xué)校要指導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素質(zhì)的形成，營(yíng)造家庭心理教育的環(huán)境，以家長(zhǎng)的理想、追求、品格和行為影響孩子。

【健康調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：

旅游調(diào)研報(bào)告11-02

勞務(wù)調(diào)研報(bào)告04-14

殯葬調(diào)研報(bào)告04-22

失業(yè)調(diào)研報(bào)告04-20

禮儀調(diào)研報(bào)告02-22

設(shè)備調(diào)研報(bào)告03-22

項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告06-19

裝飾調(diào)研報(bào)告06-19

酒店調(diào)研報(bào)告06-18