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貧困情況報告
我們眼下的社會，報告對我們來說并不陌生，報告具有雙向溝通性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編精心整理的貧困情況報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
貧困情況報告1
根據(jù)中共縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全縣開展深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村百村萬戶大走訪大調(diào)研活動實施方案〉的通知》要求，各幫扶單位組織幫扶干部，對我鄉(xiāng)1367戶建檔立卡貧困人口進行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將我鄉(xiāng)活動開展情況匯報如下：
一、走訪調(diào)研情況
我鄉(xiāng)幫扶單位共13個，其中市級幫扶單位7個，縣級幫扶單位5個，鄉(xiāng)級單位1個。市級幫扶單位幫扶干部共計286人共計走訪532戶，其中貧困戶330戶，已脫貧戶202戶，開展集中宣講政策15場，召開座談會15場，發(fā)放民意調(diào)查表532份，查找并整改問題28個，排查調(diào)處矛盾糾紛10個�？h級幫扶單位幫扶干部共計67人共計走訪342戶，其中貧困戶101戶，已脫貧戶241戶，開展集中宣講政策5場，召開座談會5場，發(fā)放民意調(diào)查表342份，查找并整改問題10個，排查調(diào)處矛盾糾紛4個。鄉(xiāng)級幫扶單位幫扶干部共計38人共計走訪360戶，其中貧困戶80戶，已脫貧戶180戶，開展集中宣講政策1場，召開座談會3場，發(fā)放民意調(diào)查表360份，查找并整改問題2個，排查調(diào)處矛盾糾紛3個。
二、調(diào)研報告評定結(jié)果
�。ㄒ唬⿴头鰡挝徽{(diào)研報告評定結(jié)果
我鄉(xiāng)幫扶單位共13個，其中優(yōu)秀5個，占比38.46%，良好8個，占比61.54%。
�。ǘ⿴头龈刹空{(diào)研報告評定結(jié)果
市級幫扶干部調(diào)研報告共283份，其中優(yōu)秀等次107人，占比37.76%，良好等次164人，占比58.04%，合格等次15人，占比5.24%�？h級級幫扶干部調(diào)研報告共67份，其中優(yōu)秀等次20人，占比29.85%，良好等次47人，占比70.15%。鄉(xiāng)級幫扶干部調(diào)研報告共38份，其中優(yōu)秀等次15人，占比39.47%，良好等次23人，占比60.53%。
三、走訪調(diào)研實績評定結(jié)果
�。ㄒ唬⿴头鰡挝蛔咴L調(diào)研實績評定結(jié)果
我鄉(xiāng)幫扶單位共13個，其中優(yōu)秀4個，占比30%，良好10個，占比70%。
�。ǘ⿴头鰡挝蛔咴L調(diào)研實績評定結(jié)果
市級幫扶干部共283人，其中優(yōu)秀等次80人，占比28.27%，良好等次191人，占比37.49%，合格等次12人，占比4.24%�？h級級幫扶干部共67人，其中優(yōu)秀等次18人，占比26.86%，良好等次49人，占比71.64%。鄉(xiāng)級幫扶干部共38人，其中優(yōu)秀等次11人，占比28.95%，良好等次27人，占比71.05%。
貧困情況報告2
根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)要求，安排本人聯(lián)系指導xx鎮(zhèn)xx村委會，為能實實在在的體驗民情、體會民生、體察民苦，落實為民務(wù)實清廉要求，切實幫助解決群眾關(guān)心的熱難點問題，在踐行黨的群眾路線中取得群眾路線教育實踐活動和群眾脫貧致富的雙重實效，20xx年3月5日、3月7日、3月27日，自己多次深入到xx村委會對黨的群眾路線教育實踐活動進行指導、開展民情訪談和民情民意收集活動，并對xx村委會的村情、民情、民苦、民盼進行深入細致的調(diào)研，就如何提高貧困山區(qū)村委的經(jīng)濟社會發(fā)展能力作了深入思考，現(xiàn)作如下探討。
一、xx村委會的基本情況
xx村委會地處xx鎮(zhèn)西北角，東與xx海良、大會村委會相接，南、西與xx縣相鄰，北與麗江永勝縣相接，距xx鎮(zhèn)政府25公里，距賓川縣城35公里。全村轄5個自然村，6個村民小組，農(nóng)戶325戶，總?cè)丝?189人，主要有漢、彝、土家、傈僳、藏、白等6個民族，其中少數(shù)民族480人，全村耕地面積1530畝，其中水田400畝、山地1230畝，是一個典型的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)貧特困村委會。
近幾年來，xx村委會在上級黨委政府和各級各部門的關(guān)心支持下，大力實施扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村、一事一議財政獎補村建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得一定成績。一是群眾收入穩(wěn)定增長。20xx年全村農(nóng)民人均純收入達5046元，群眾收入呈增長態(tài)勢。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。實施了投資近246萬元的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，完成了7公里的進村彈石路面通達工程，實施了2個村小組的村間道路硬化，投資28萬元打了一眼受益人口600余人、受益面積700余畝、深150米的深進。三是產(chǎn)業(yè)調(diào)整邁出步伐。除主要種植玉米、白肋煙、香葉等農(nóng)作物外，種植有少量的葡萄、柑桔等水果產(chǎn)業(yè)。今年，在縣人大常委會的協(xié)調(diào)幫助下，與賓川縣國巨農(nóng)副產(chǎn)品有限公司達成協(xié)議，發(fā)動村組干部試種香蔥30余畝并進行全額收購，邁出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是農(nóng)民素質(zhì)有所提高。
二、xx貧困山區(qū)發(fā)展中存在的因難和問題
�。ㄒ唬┳匀画h(huán)境條件惡劣。森林覆蓋率低，干旱缺水嚴重，除有3個村民小組有龍?zhí)�、山箐水可供一部分農(nóng)田灌溉外，其余村民小組無水源，只能靠天吃飯，如團山村民小組中有14戶62人因無任何水源，多年來一直靠政府送水解決人畜飲水問題。土地貧瘠，全村約75、5%的耕地面積是山地，干旱貧瘠，土地產(chǎn)出率極低。
�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。公路通達能力差，全村只有7公里的`進村彈石路，還有9公里土路，同時只有2個村民小組實施了村間道路硬化，坡陡崎嶇，通行不暢；農(nóng)田溝渠不完善，不配套，滲漏於阻嚴重，農(nóng)田灌溉極不方便；公共服務(wù)設(shè)施匱乏，全村6個村民小組沒有一間老年活動室和文化活動室，村民文化生活極為單調(diào)和貧乏。
�。ㄈ┤罕娝枷氩粔蚪夥�，群眾脫貧依賴心理嚴重。村民素質(zhì)普遍偏低，小學及文盲人口占總?cè)丝诘?0%左右，依靠科技脫貧致富有一定難度。貧困人口“等、靠、要”心理嚴重，加之還有大約17、5%的農(nóng)戶處于極度貧困和溫飽線下，村民脫貧致富工作任務(wù)艱巨。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難和缺乏主動應(yīng)變能力。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，習慣于粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，新的科技成果和耕作方式難于推廣和應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，加之農(nóng)民種植意向盲目“跟風”，缺乏主動應(yīng)變能力，對收益造成一定風險。
三、對提高貧困山區(qū)發(fā)展能力的措施和建議
�。ㄒ唬┖粚嵣鐣聵I(yè)，提高貧困山區(qū)的人口素質(zhì)。要免費為山區(qū)農(nóng)民提供技術(shù)培訓，加大對山區(qū)義務(wù)教育投入，加大對外交流力度，夯實各項社會事業(yè)基礎(chǔ)，提高山區(qū)群眾人口素質(zhì)，增強其抵御貧困、脫貧致富的能力；要加大貧困山區(qū)勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的指導和引導力度，帶動山區(qū)人民增收致富；鎮(zhèn)人民政府要以村委會為活動平臺，多開展一些送文化送科技送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，并要以點帶面，對條件較好的小組率先爭取啟動實施建設(shè)老年活動室和文化活動室，豐富村民的文化生活。
�。ǘ┘訌娊逃龑�，樹立自力更生的時代精神。要破除山區(qū)群眾“等、靠、要”思想，積極引導農(nóng)民牢固樹立自力更生，艱苦奮斗的雄心壯志，教育其自強不息、不等不靠。幫扶和掛鉤聯(lián)系部門要認真落實為民務(wù)實清廉要求，堅持在一線了解情況，與貧困山區(qū)一道認真研究上級政策，主動對接業(yè)務(wù)部門，扎實抓好政策落實，做到想事情、做決策，尊重實際，尊重規(guī)律，切實幫助貧困村組解決問題。
�。ㄈ┘訌娀A(chǔ)建設(shè)，夯實貧困地區(qū)脫貧致富基礎(chǔ)。要把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個著力點，爭取救濟救助與推進“造血”式扶貧相結(jié)合的方式，在充分發(fā)動群眾自籌的基礎(chǔ)。
貧困情況報告3
兒童時期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護和參與的機會和條件，最大限度地滿足兒童發(fā)展需要，發(fā)揮兒童的潛能，將為兒童未來的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分。促進兒童發(fā)展，對于提高全民族素質(zhì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
針對我鎮(zhèn)弱勢兒童生存和發(fā)展的具體情況和需要，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)在今年10月開展了一次弱勢兒童生活狀況的調(diào)查，主要目的是為提高我鎮(zhèn)兒童生存和發(fā)展提供切實可行的建議和對策。
弱勢兒童主要類型為：留守、流動、孤殘、貧困、單親兒童等。
在全面調(diào)查和重點調(diào)查相結(jié)合、查找問題與研究對策相結(jié)合、采取走訪和座談討論等方式進行調(diào)查。依托鎮(zhèn)中心學，對弱勢家庭學生95人進行了綜合調(diào)查，從中可以看出，弱勢兒童在生活、學習等成長環(huán)境均較差，多數(shù)和爺爺奶奶生活在一起，語言難溝通，行為習慣差距大，身心健康受到極大地影響。
一、現(xiàn)將其面臨的困境的現(xiàn)狀和成因分析如下：
1.弱勢兒童得不到妥善有力的監(jiān)護
一是監(jiān)護能力弱。擔任弱勢兒童監(jiān)護人的祖父母或外祖父母，他們也是弱勢群體，對孩子的監(jiān)護只能是止于吃飽穿暖。二是監(jiān)護不到位。由叔伯、親戚等擔任監(jiān)護人的，對弱勢兒童只照顧生活，其他方面不負責任，在情感上與弱勢兒童的距離較大，易忽視孩子心靈、精神上的需求，造成監(jiān)護不到位。
2.弱勢兒童心理壓力較大
一是缺乏安全感。單親兒童、貧困兒童、孤兒和在押服刑人員未成年子女等由于長期不能和父母溝通，都有"被人瞧不起"的感覺，致使他們變得膽小孤僻，焦慮不安，缺失被保護的安全感。二是強烈的孤獨感。弱勢兒童不但沒有承歡膝下、在父母懷中撒嬌的機會，連過年過節(jié)都沒有爸爸、媽媽陪伴，孩子這種長期無法排遣的孤獨感與無助感會影響孩子的性格，使孩子變得內(nèi)向、抑郁、自卑、敏感和脆弱，導致心靈扭曲。
3.弱勢兒童的教育出現(xiàn)盲區(qū)
入學后，弱勢兒童的監(jiān)管基本處于真空狀態(tài)，大部分弱勢兒童的家長文化程度不高，甚至有為數(shù)不少的家長不識字，只會簽自己的名字。這些家長重養(yǎng)輕教，平日又忙于生計，無暇照看。另一方面，學校的老師也不能將孩子在校期間的學習表現(xiàn)全面反映給家長，學校教育與家庭教育無法進行有效銜接，使得一些孩子缺少應(yīng)有的督促，學習成績不理想。再者，因為父母長期外出，孩子在生活上很難得到很好的照顧，有的孩子遇到問題，得不到正確的指點和引導，行為出現(xiàn)偏差，一些孩子交上不三不四的朋友，一些孩子沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。這些孩子們在學習上缺少專人輔導，生活上缺少親情關(guān)愛，直接導致這部分兒童的學習質(zhì)量不高，影響今后的升學和就業(yè)。
4.弱勢兒童的心理健康面臨的困難
大部分弱勢兒童存在心理失衡。表現(xiàn)出孤僻內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠或脆弱、焦慮、任性、極端、暴躁等性格特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的甚至存在叛逆怨恨情緒。調(diào)查顯示，這些兒童由于親情缺失，普遍渴望得到父母的關(guān)愛，平時主要向親朋祖輩尋求精神支柱和慰藉，存在交往不當誤入歧途的較高風險。另一部分弱勢兒童家庭，因家長是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導致家庭氣氛緊張，對弱勢兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長，而對兒童心理方面的疏導和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L們較難接受。另外由于學校、家庭之間存在安全教育銜接上的"真空"，學校不可能事無巨細，祖父母又普遍缺乏安全防護的意識和能力，加上兒童年齡小，社會閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護，往往成為被侵害的對象。對于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自制力較弱的弱勢兒童來說，安全防護和安全教育是目前面臨的一個很大的問題。
二、政府及婦聯(lián)開展的救助工作情況
在鎮(zhèn)黨委委政府和旗婦聯(lián)的正確領(lǐng)導下，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持兒童優(yōu)先原則，緊緊圍繞未成年人思想道德建設(shè)，積極推進和指導家庭教育工作，切實為弱勢兒童辦實事、辦好事，開展了救助活動。
1.整合多方資源，共助弱勢兒童成長
通過組織基層婦聯(lián)針對弱勢兒童生活、學習需求，動員社會各方力量為弱勢兒童辦實事、辦好事，實行"一對一"結(jié)對幫扶，關(guān)心他們的學習、生活、身心健康等方面情況，解決孩子們的思想問題，指導他們學習、生活。
2.推進家教，優(yōu)化未成年人健康成長環(huán)境
進一步加強未成年人思想道德建設(shè)，倡導、引導家長更新家庭教育觀念，掌握科學教子方法。鎮(zhèn)婦聯(lián)積極開展家庭教育活動，為弱勢兒童的家長提供幫助。僅去年就舉辦家庭教育公益講座4期，受益家長855人。通過家庭教育活動的開展提升家長素質(zhì)，促進家庭教育與學校教育、社會教育緊密結(jié)合、營造有利于弱勢兒童健康成長的關(guān)愛氛圍。
三、建議和對策
救助弱勢兒童，不僅要依靠鎮(zhèn)黨委政府的重視支持，也要聚集社會各方力量，共同形成合力。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織應(yīng)盡心竭力為弱勢兒童排憂解難，切實履行代表維護婦女兒童權(quán)益的.職責。要進一步提高認識、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、提升品牌，使弱勢兒童救助工作成為弘揚文明新風、建設(shè)社會的公益平臺;成為密切黨群關(guān)系的載體，成為提高弱勢兒童生存發(fā)展能力，積極回報社會的重要途徑。
1.強化政府責任，堅持兒童優(yōu)先原則，不斷推動兒童工作的法制化和科學化
明確政府職責，大力促進教育公平。建立政府主導、學校聯(lián)動、社會參與的扶困助學機制，開展多種形式的助學活動，保證每個兒童不因家庭經(jīng)濟貧困而失學、輟學。依法保障兒童受教育的權(quán)利。保障進鎮(zhèn)務(wù)工隨遷子女就學權(quán)利。進一步完善政策措施，重視留守兒童教育，優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求，保障留守兒童健康發(fā)展。消除制度障礙，為流浪兒童、具有嚴重不良行為和違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
2.營造有利于弱勢兒童健康成長的社會氛圍
經(jīng)過此次調(diào)查，我們認為做好弱勢兒童的救助和保護工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力，更需要政府各有關(guān)部門通力合作，齊抓共管。要全方位地加強弱勢兒童管護工作;要建立形成弱勢兒童救助保護的長效機制、建立健全弱勢兒童部門工作責任制，搞好綜合治理;營造社會、學校、家庭進一步關(guān)愛困境兒童的氛圍等，共同對這一特殊弱勢群體給予關(guān)愛幫助，才能把這項工作落到實處。
3.關(guān)注弱勢兒童群體身心健康
目前我國的醫(yī)療保障機制還不夠健全，造成弱勢兒童面臨的衛(wèi)生醫(yī)療保障問題更為突出。一部分殘疾兒童或重病兒童家庭需要支付大筆醫(yī)療費或康復(fù)保健費，且持續(xù)理時間長，家庭經(jīng)濟負擔沉重，后續(xù)的治療往往得不到保障。另一部分弱勢兒童家庭，因家長是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導致家庭氣氛緊張，對弱勢兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長，而對兒童心理方面的疏導和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L們較難接受。另外由于學校、家庭之間存在安全教育銜接上的"真空"，學校不可能事無巨細，祖父母又普遍缺乏安全防護的意識和能力，加上兒童年齡小，社會閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護，往往成為被侵害的對象。
因此，學校要積極開展專項心理健康教育，通過開設(shè)心理健康教育課程，幫助學生掌握心理健康基本知識，學會正確處理學習、生活和人際交往過程中出現(xiàn)的心理問題;借助社會力量，指導家長改變教育觀念和方法，同時對弱勢兒童進行心幫扶和指導。同時學校也要要指導教師耐心教育、幫助品行有缺點、學習有困難的學生。父母或其他監(jiān)護人要關(guān)心關(guān)注弱勢兒童的心理健康，尤其是父母要承擔起應(yīng)有的社會責任，多抽時間與孩子交流溝通，及時解決孩子在生活和學習中遇到的問題。
幾點思考：
受社會經(jīng)濟、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。全社會兒童優(yōu)先意識有待進一步加強，兒童工作機制有待進一步完善;社會文化環(huán)境中仍然存在不利兒童健康成長的消極因素等等。進一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，切實保障兒童合法權(quán)益，促進兒童全面發(fā)展，仍然是今后一個時期兒童工作的重要任務(wù)。
1.加大宣傳力度，倡導和諧理念
強化宣傳。堅持以人為本，從維護人權(quán)的角度做好救助弱勢群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進事跡，大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導公平正義、誠信友愛的和諧理念，不斷擴大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽度。
2.積極參與協(xié)同，促進成果共享
積極發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，促使黨委政府更加關(guān)注弱勢兒童的社會救助、家庭保護和素質(zhì)教育，更好的幫助弱勢婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。
貧困情況報告4
根據(jù)省、市衛(wèi)計委相關(guān)通知精神，我院高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，規(guī)范實施，保證了項目的順利實施。開展對我縣部分貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，現(xiàn)將我院開展貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)項目工作情況報告如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導
貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)是20xx年全省十項民生工程及20件民生大事，我院高度重視，制定了《醫(yī)院20xx年貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)項目實施方案》，成立了以醫(yī)院院長為組長的領(lǐng)導小組及項目技術(shù)小組。加強了組織管理、監(jiān)督、技術(shù)指導工作，形成了主要領(lǐng)導重點抓，分管領(lǐng)導具體抓，層層負責制，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，使項目工作有效、有序的開展，保質(zhì)、保量的完成了項目任務(wù)。
二、加強宣傳，精準識別
為了項目的順利實施，醫(yī)院除了利用電視等對“貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項目”進行宣傳、介紹，同時對于來院手術(shù)的白內(nèi)障患者精準識別，必須有相關(guān)部門出具的.貧困證、殘疾證、低保證或下崗證等貧困證明，并將相關(guān)證明復(fù)印存檔，做到了補助對象精準識別。
三、依法采購，�？顚Ｓ�
晶體采購合法合規(guī)，對于高值耗材人工晶體，醫(yī)院在“醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購系統(tǒng)”中，依法采購“UV860折疊式人工晶體”。經(jīng)費嚴格執(zhí)行�？顚Ｓ�，在完成總體目標貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)后，所余項目資金繼續(xù)執(zhí)行免費貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)，截止目前已完成貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)86例，比計劃超額完成26例，做到了項目手術(shù)患者費用全免。
四、手術(shù)保質(zhì)保量，及時網(wǎng)絡(luò)直報
對貧困患者疑是白內(nèi)障的，醫(yī)院進行了免費的篩查體檢，對符合手術(shù)指征的患者收住院手術(shù)治療。醫(yī)生詳細檢查每一位患者，護士耐心解答患者和家屬的提問，手術(shù)前后由專人接送，術(shù)后連續(xù)3天進行復(fù)查。嚴格按照臨床技術(shù)操作規(guī)范及診療指南進行診治，目前貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)均保質(zhì)保量，無一例并發(fā)癥。同時，將貧困患者手術(shù)信息逐例錄入“白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)信息報告系統(tǒng)”，及時規(guī)范進行系統(tǒng)直報，并在手術(shù)經(jīng)費來源中注明本項目名稱，作為衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)計的依據(jù)。同時按規(guī)定填報信息，保證信息真實、準確、及時。
我院免費為86名貧困白內(nèi)障患者成功實施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，成功率100%，給我縣廣大白內(nèi)障患者重新帶來光明，保質(zhì)保量完成了年度項目任務(wù)。我們將在上級主管部門的支持下，通過全體醫(yī)務(wù)人員的積極努力，讓更多的白內(nèi)障患者重見光明，為防盲事業(yè)做出自己的貢獻。
貧困情況報告5
【內(nèi)容摘要】隨著我國高等教育體制改革的深入，尤其在高校招生“并軌”制度的實施和擴大招生規(guī)模后，高校貧困生問題日益突出，已成為不可忽視的社會問題。本文采用了問卷法對民院貧困大學生生活狀況進行了調(diào)查，分析總結(jié)了民院貧困大學生的生活狀況和存在問題。旨在通過此次調(diào)查更準確地掌握我校貧困生的現(xiàn)狀，以便能從實際方面解決我校貧困生所遇到的困難，同時也為學校探索和改進高校思想政治教育工作提供參考依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】貧困生，大學生，生活狀況
一、調(diào)查背景
據(jù)國家有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，家庭收入在1500以下的為特困生，年收入在3000元以下的為貧困生。截至20xx年8月，我國普通本�？圃谛Ｉ鷶�(shù)是1561萬余人，其中貧困大學生405萬人，約占學生總數(shù)的26%，西部地區(qū)高校中貧困生的比例更高。貧困大學生問題已經(jīng)成為影響我國高等教育進一步發(fā)展的一大障礙。
二、調(diào)查內(nèi)容
我們此次調(diào)查主要是要了解到貧困大學生的生活狀況，其中包括他們的日常生活經(jīng)濟情況、日常生活的心理狀況和交際情況。即調(diào)查中我們會涉及他們的生活行為，如兼職行為、娛樂行為和交友行為等。還會涉及到他們的態(tài)度，如對環(huán)境的滿意否、和涉及心理壓力時的態(tài)度等。
三、調(diào)查目的
由于現(xiàn)今貧困生問題的嚴峻形勢，我們調(diào)查了解貧困大學生的生活現(xiàn)狀讓人們能夠意識到這個問題，同時分析貧困生問題存在的原因和貧困生所存在的問題，是為了更好地了解和掌握貧困生的情況，落實貧困生救助工作，解決貧困生就讀問題。以便各方力量解決此問題時有所借鑒，促進貧困生擁有更好的生活環(huán)境的提高的進程。
四、調(diào)查時間
20xx年6月25日 ——20xx年6月28日
五、調(diào)查方法
此次調(diào)查主要采用了問卷調(diào)查法，并以文獻法為輔。
六、調(diào)查對象
長沙民政職業(yè)技術(shù)學院社工系大一、大二貧困生
七、貧困生生活現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┘彝デ闆r
從調(diào)查結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn)絕大部分貧困生來自農(nóng)村及偏遠山區(qū)，部分來自城市或城鎮(zhèn)下崗職工家庭。從他們的家庭結(jié)構(gòu)可以看出大部分貧困生家庭成員偏多，最多可達到一家11口人，也有小部分貧困生來自單親家庭，而家庭成員中有收入的成員又偏少，所需供養(yǎng)的人過多，負擔過重導致家庭貧困。
�。ǘ⑾M情況：
從貧困生的月生活費情況來看，月生活費在300元以下的貧困生占總體比率的7%；月生活費在300—600元的貧困生占總體比率的68%；
月生活費在600—800元的占總體比率的20%；還有小部分貧困生月生活費在800元以上。在每月的開支去向上，78.58.%的貧困生大部分用于吃飯；有21.70%的貧困生的開支一半用于吃飯一半用于購物；僅僅有1.89%的貧困生扣留伙食費大部分用于購買自己的學習和生活用品。從消費來源看，調(diào)查顯示79.25%的貧困生是家庭資助；靠親朋好友資助的占5.66%；靠社會公益認識和政府資助的人僅占總比率的0.94%；
通過借貸的貧困生占1.89%；有10.58%的貧困生的消費主要依靠勤工助學和兼職。從調(diào)查中可以看出絕大部分的貧困生的消費是由家庭資助，社會公益基金和政府資助等資助覆蓋面小。由于社會公益基金和政府資助是由國家、學校、企業(yè)或個人設(shè)立的，用來獎勵那些少數(shù)品學兼優(yōu)的大學生。社會公益基金和政府資助作為激勵手段，具有競爭性，但貧困生的數(shù)量比較多，因而要得到全額資助的比例很小。
�。ㄈ⑿睦砬闆r：
在對貧困生心態(tài)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我院有30.19%的同學認為貧困生的心態(tài)是自卑封閉的；有58.49%的同學認為貧困生的心態(tài)是正常心態(tài)；僅僅只有11.32%的人同學認為貧困生的心態(tài)是積極樂觀的。貧困生大多來自農(nóng)村和經(jīng)濟不發(fā)達的或者城市貧困家庭。由于入學前受教育的環(huán)境比較差，他們知識面窄，信息量少，實踐動手能力差，他們的生活水平，生活方式、習慣都和非貧困生存在一定的差距。盡管這個大部分貧困生心態(tài)比較正常，但仍有一部分貧困生心態(tài)是自卑封閉的。針對學校貧困生的心理特征，學校的思想政治工作和心理健康教育就顯得尤為重要。
貧困生的心理狀態(tài)總體上是比較健康的。他們朝氣勃勃，敢于競爭，學習刻苦，奮發(fā)圖強，有強烈的求知欲，有較強的意志力、能力和耐受力；能適應(yīng)群體、社會和學校環(huán)境；能正確認識自己，擁有完整的人格和自我意識；對人生和前途有信心；能夠自我控制，獨立地思考和冷靜地處理問題。但他們的心理負擔會比非貧困生沉重，還有很多貧困生心理上存在種種不同程度的問題，嚴重的發(fā)展為心理障礙和心理疾病。這些都是學校工作不能忽視的潛在問題。
在心理壓力上，有71%貧困生選擇尋求家人、朋友幫助或自己獨立解決，只有20%的貧困生選擇進行心理咨詢，還有少數(shù)人選擇了其他途徑。
(四)、人際交往情況：
在人際關(guān)系方面，首先就是有沒有主動跟周圍同學交往，擴大自己的人際交往圈，使自己也像他們那樣快樂地學習和生活的想法并付諸于行動，調(diào)查顯示，67.92%的貧困生有想法并且也經(jīng)常付諸于行動；25.47%的貧困生想過主動與周圍同學交往，擴大自己的人際交往圈但是由于自身原因沒有付諸行動； 5.66%的.貧困生沒有想過，只想在自己的圈子中生活；有極 少一部分貧困生有想法但是受到排擠。其次，就是最熟悉的寢室生活，與室友之間的關(guān)系，75.47%的同學與室友關(guān)系比較好或很好；22.64%的人同學室友關(guān)系很一般；
僅僅有1.88%的同學與室友關(guān)系不太好或受歧視。大部分貧困生的人際關(guān)系比較正常，47.17%的同學都有自己很多的朋友；46.23%的同學有幾個朋友；6.60%的同學有很少的朋友；沒有人沒有朋友。貧困生的人際交往態(tài)度比較積極，大部分貧困生都有自己的好朋友，這因為貧困生來源地環(huán)境相對單一，人際關(guān)系相對簡單樸實，溝通相對比較容易，比較容易交到好朋友；也有少部分貧困生不愿與人交往，其主要因素是自卑、羞怯、受到排擠等等。
八、原因分析
�。ㄒ唬�、高校貧困生產(chǎn)生的根本原因是社會原因。由于我國處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平落后，教育基礎(chǔ)薄弱，教育總體水平仍欠發(fā)達；在改革開放過程中，由于各種因素的制約，我國分配體制也出現(xiàn)了分配不公的現(xiàn)象；由于我國人口眾多，盡管教育投入總量很大，人均教育支出卻很低等社會原因。
�。ǘ�、不平衡高校貧困生產(chǎn)生的主要原因是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。由于自然環(huán)境、開發(fā)歷史、改革開放的程度等原因，使得我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展很不平衡，尤其是東西部地區(qū)的發(fā)展速度和現(xiàn)有水平之間的差距較大。
�。ㄈ�、高校貧困生產(chǎn)生的重要原因是城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的存在。城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的存在，是造成來自農(nóng)村的高校貧困生遠遠多于城市的重要原因之一。高校貧困生多數(shù)來自農(nóng)村，特別是交通不便，經(jīng)濟落后的邊遠貧困地區(qū)。由于高校貧困生的家庭以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)手段落后，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，這就使得他們家庭的收入低，經(jīng)濟困難。農(nóng)村經(jīng)濟困難的人數(shù)較多，這就是高校貧困生多數(shù)來自農(nóng)村的主要原因。
貧困情況報告6
為貫徹落實中央、區(qū)、市開展精準扶貧的決策部署，按照縣委統(tǒng)一安排，近日，我和縣人民政府調(diào)研員易繼超、縣人大常委會副主任**等同志組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯，就**村貧困問題進行了專題調(diào)研。 現(xiàn)報告如下：
一、基本情況
**村是我縣“十二五”時期的貧困村之一，位于**鎮(zhèn)西南部，距**鎮(zhèn)政府所在地90公里，轄**一、二、三組，高讓一、二組，**組，納壩一、二組，**組、**組、**組，**一、二組，**組、**組，甲以一、二組等17個村民小組，共375戶1796人。其中，建檔立卡貧困人口552人，**庫區(qū)移民戶802人，農(nóng)村五保戶4戶4人，農(nóng)村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃，其中耕地面積132公頃(水田17公頃，旱地115公頃)，目前種植有核桃1810.48畝，目前的經(jīng)濟來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主，xx年年人均純收入1692元。
二、貧困面貌
（一）基礎(chǔ)設(shè)施相對落后
目前，**鎮(zhèn)政府至**村的村級公路為水泥路。村內(nèi)的**、**屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強通行；**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯（戶）均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設(shè)規(guī)模有限，無法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。xx年，水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬元，在**、**、**、**等屯新建自來水工程，新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道，改善了**村多年來本來就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項目目前還在施工。
（二）教育事業(yè)困難較多
**村有1個村完小，全校占地面積2916平方米，校舍總建筑面積1166平方米，開設(shè)1個學前班、一至六年級各1個班，共7個班，有教職工7人，其中，校長1人，代課1人，專任教師5人，均是大專以上學歷。
**村完小xx年秋季學期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標準鐵床架60床，學生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學，入學率100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購進，肉類食品必須從集市購買，極不方便。同時，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學生上學極不方便。
（三）基層組織作用發(fā)揮受限
**村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊伍的先進性。在**村“兩委”班子中，黨支部書記**47歲，村委主任**45歲，村委副主任**47歲，村婦女主任**35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強的意愿管好村級事務(wù)。
**村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)家書屋”，約有書籍700冊，可供村民閱讀使用。但村級管理服務(wù)制度不夠健全，需要加強規(guī)范化管理培訓。由于村屯分散，宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。
（四）社會發(fā)展較為欠缺
民風民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛唱山歌、團結(jié)和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風質(zhì)樸，但全村除小學外，沒有體育、文化設(shè)施，難以開展文體娛樂活動，精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動，環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟相對落后等客觀原因，村屯污垃設(shè)施嚴重缺乏，除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒有垃圾處理設(shè)施。
居住環(huán)境方面。近年來，隨著我縣引導農(nóng)村危房改造力度不斷加大，享受農(nóng)村危房改造補貼群眾越來越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全村375戶居民中，已經(jīng)沒有茅草樹皮房，只有 45 戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里，絕大部分群眾都已住進磚混結(jié)構(gòu)的`樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障，大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以**屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個居住點，最高的居住點目前未通自來水；從碼頭到該居住點大約3.5公里，只通機耕路，但路況極差，摩托車都難以通行；目前該屯群眾已全部住進樓房，但沒有框架結(jié)構(gòu)樓房，其中只有一戶進行過裝修。**屯的這一情況具有較強代表性。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建，正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù)229人，在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人，在校學生172人，其他為無勞動能力的老人、小孩等，勞動力轉(zhuǎn)移率較低。
三、貧困原因分析
（一）人口素質(zhì)總體相對低下
全村大多數(shù)青壯年勞動力只受過小學或初中文化教育，熟練掌握運用科技知識和實用技術(shù)的比例很低，科技意識差。外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)相對低下，身無一技之長，只能依靠體力勞動，收入水平低。部分群眾不相信科學，只相信經(jīng)驗，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識不足，短視現(xiàn)象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重，當調(diào)研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現(xiàn)進城夢時，大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔心還不起購房貸款，有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小，有的擔心集中居住難以保障生命財產(chǎn)安全。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為狹窄
**村地廣人稀，植被繁茂，但是處于**水庫水源涵養(yǎng)區(qū)，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機械化耕作；耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱；排灌條件差，滑坡災(zāi)害頻繁；遠離縣城，交通不便，農(nóng)業(yè)種植勞動強度大，成本高，競爭力弱。調(diào)研組從縣城前往**屯，乘車半個多小時，乘船1個多小時，還需步行1個多小時。當?shù)厝罕娨卜从�，瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸，一般都會爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃時，個別群眾提出擴大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。
（三）享受扶持政策相對較少
**村地處莽莽大山深處，歷史上長期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來，雖然各級政府大力推進扶貧開發(fā)，但是由于**村特殊的自然、地理條件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級對**村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比，十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點共有大約4公里路程，由于該屯既位于**庫區(qū)，又只是單淹（只淹耕地不需搬遷）地區(qū)，該屯建設(shè)入屯公路時，既沒有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當?shù)厝罕姂艟度虢f元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。
（四）自然生態(tài)承載能力減弱
長期以來，**村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過度墾殖，水土流失嚴重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來越多，高科技勞動工具越來越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強，當?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養(yǎng)殖，也給當?shù)厣鷳B(tài)帶來較大的破壞。
四、建議
當前，和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務(wù)。
�。ㄒ唬┘哟笊鷳B(tài)移民搬遷宣傳動員力度，促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點，生態(tài)移民又是當前我縣推進生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項工作有機結(jié)合起來，加大對貧困群眾的宣傳動員力度，引導他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動員群眾生態(tài)移民時，應(yīng)重點把握好解決群眾后顧之憂的問題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導，促使他們在城市得到發(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。
�。ǘ┯行嵘a(chǎn)生活設(shè)施保障水平，幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少，人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災(zāi)害能力弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金，對不符合有關(guān)安全標準的設(shè)施進行加固或改造，對已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。
�。ㄈ┩ㄟ^“七個一批”綜合施策，因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因災(zāi)返貧，有的是無勞動力致貧，有的是因有子女上學一時難以脫貧。對此，我們要按照上級黨委、政府的決策部署，對貧困對象“七個一批”進行分析（扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批），因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
�。ㄋ模┮龑ж毨罕姾侠戆l(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足，全部栽植成長周期長、經(jīng)濟收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長、長以補短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動能力強的優(yōu)勢，引導貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補益的良性發(fā)展模式，才能促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。
貧困情況報告7
20xx年11月xx鎮(zhèn)xx村被納入貧困村整村推進建設(shè)村，建設(shè)項目于20xx年1月正式啟動，目前骨干產(chǎn)業(yè)薄殼核桃栽植已經(jīng)全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施類項目正在進行前期準備，即將實施�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、項目村情況
項目實施區(qū)鎮(zhèn)村屬“5·12”地震返貧村，幅員面積2.5平方公里，轄9個村民小組，總戶數(shù)603戶，總?cè)丝?803人。耕地面積1753畝，其中：水田1273畝，旱地480畝，人均耕地0.99畝。全村有確定貧困戶84戶，貧困人口234人。20xx年人均純收入5376元，低于全鎮(zhèn)平均水平645元。
扶貧建設(shè)項目包括骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個方面。其中骨干產(chǎn)業(yè)含栽植薄殼核桃、發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、培訓及技術(shù)推廣3個部分；村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共有4項，其中使用扶貧專項資金的有3項（整治溝渠、整治堰塘和整治道路），整合行業(yè)部門資金項目4項。骨干產(chǎn)業(yè)涉及9個組、487戶、1401人，占全村總?cè)丝诘?77.7%，其中貧困戶66戶、202人，占貧困人口總數(shù)的86.3％。
二、項目規(guī)劃及實施情況
1、栽植核桃。規(guī)劃：500畝，25000株�，F(xiàn)已栽植500畝，25000株。
2、核桃園配套溝渠，規(guī)劃880米，計劃5月份實施。
3、生態(tài)漁業(yè)及設(shè)施，規(guī)劃240畝，尚未實施。
4、培訓及技術(shù)推廣，規(guī)劃1266人次，已完成培訓800人次。
5、溝渠整治，規(guī)劃1375米，計劃9月份實施。
6、塘堰整治，規(guī)劃1口，計劃10月份實施。
7、道路整治，規(guī)劃0.8公里，計劃5月份實施。
三、資金使用情況
扶貧村整村推進資金100萬元，規(guī)劃栽植核桃51.79萬元，核桃園配套溝渠5萬元，生態(tài)漁業(yè)及設(shè)施15萬元，技術(shù)培訓1萬元，整治溝渠8萬元，整治塘堰7.21萬元，整治道路12萬元。我鎮(zhèn)預(yù)撥資金30萬元，購買核桃苗木32.5萬元。
四、存在問題
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及占地和青苗補償問題，考慮具體實施推遲到“雙搶”之后，故進度相對滯后；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體良好，但因分戶栽植，農(nóng)戶在技術(shù)上存在差異，栽植質(zhì)量和長勢部平衡，又因村與綿陽交界，樹苗遺失較為嚴重。
貧困情況報告8
摘 要：通過對城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析，說明了當前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源，結(jié)合實際分析了以社會最低保障制度為主的社會救助制度的利弊，并結(jié)合實際提出有針對性的改進建議。 關(guān)鍵詞：貧困;社會保障;社會救助;地區(qū)收入差異 改革開放以來，國民經(jīng)濟
摘 要：通過對城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析，說明了當前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源，結(jié)合實際分析了以社會最低保障制度為主的社會救助制度的利弊，并結(jié)合實際提出有針對性的改進建議。編輯。
關(guān)鍵詞：貧困;社會保障;社會救助;地區(qū)收入差異
改革開放以來，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)居民個人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發(fā)展趨勢不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加，城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國不可忽視的社會問題。雖然我國在社會救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異，保障公民基本生活，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。
1 城市貧困居民現(xiàn)狀及其特點
1.1 現(xiàn)狀
改革開放前，我國實行的是計劃經(jīng)濟，對城鎮(zhèn)居民采取供給制度，城鎮(zhèn)居民總體生活水平雖不算太高，但較為穩(wěn)定。城鎮(zhèn)貧困人員主要是“三無人員”（無生活來源，無勞動能力，無贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人），由于數(shù)量少，政府能較好地解決。改革開放后，隨著經(jīng)濟體制改革的.進一步深入，貧困人口的數(shù)量開始逐年增多，1997年達到281萬人，20xx年達到402萬人，20xx年已達到20xx.6萬人。近幾年國家在解決農(nóng)村貧困問題的同時，也加大了對解決城市貧困問題的力度，但是效果并不顯著。
據(jù)國家統(tǒng)計局城調(diào)總隊抽樣調(diào)查顯示，1996年全國城市貧困率為4.2％，近幾年的城市貧困發(fā)生率基本為6%-8%,而20xx年我國城市貧困率為5.3%。城市貧困發(fā)生率有下降趨勢，但仍大大高于十年前水平。
1.2 特點
分析20xx年幾個省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問卷調(diào)查可以看出其以下特點：
1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大
20xx年東南沿海地區(qū)的低保戶占總戶數(shù)的比例平均為4.75%，低保人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例平均為4.18%，而東北地區(qū)低保戶占總戶數(shù)的比例平均為10.5%，低保人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例平均為9.1%。20xx年的低保平均水平為203.6元，東北地區(qū)為143.1元，明顯低于平均水平，而東南沿海地區(qū)為221.5，高于平均水平。顯然，東北老工業(yè)基地的貧困程度較東南沿海比較發(fā)達的地區(qū)更為嚴重。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征和城市經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平有關(guān)。
2.城鎮(zhèn)貧困問題有適當程度的緩解
近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%，而20xx年的這一數(shù)字下降到5.3%，貧困問題有適當程度的緩解，這得益與我國建立的社會保障制度和社會救助計劃的多年累積效應(yīng)。近幾年來，我國不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問題，而且也更加關(guān)注城市貧困群體，相繼建立和完善各種社會保障制度，健全社會救助計劃。
2 致貧原因分析
我國城市居民致貧原因主要反映在三個方面：一是宏觀經(jīng)濟因素，即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn)，致使職工下崗與失業(yè)，家庭實際收入減少；二是個人因素，如個人健康問題、素質(zhì)問題、擇業(yè)觀念等原因，導致不能從事或只能從事低收入工作；三是家庭因素，如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負擔過重等等。
本調(diào)查問卷設(shè)計了五個具體原因和一項其他原因。
從調(diào)查結(jié)果看，首要原因是無固定職業(yè)；其次是下崗；并列第三的是子女上學和其他；第五是意外事故；第六是天災(zāi)。
其中，無固定職業(yè)的比例最大，為40%， 所占比例將近一半。其次是下崗，所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國這些年來的城市經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制是分不開的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè)，人浮于事，冗員膨脹，工作效率低，經(jīng)濟效益差，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的需要，企業(yè)陷入極大的困境。國家實行經(jīng)濟體制改革（尤其是國有企業(yè)改革），使下崗、失業(yè)人員大量增加，造成其收入下降，陷入經(jīng)濟困難。這一宏觀經(jīng)濟因素已經(jīng)成為當前城鎮(zhèn)致貧的主要因素，應(yīng)當予以重視。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，子女上學已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國國民經(jīng)濟的增長和物價指數(shù)的提高，教育費用也水漲船高，在居民消費開支中，教育開支占有很大的比例， 這對本來生活上就難以維繼的貧困居民來造成很大的壓力，對子女教育費用的支出可能導致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示，其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要勞動者身體狀況差失去勞動能力、家庭突遭變故等。
3 政策建議
>對于低保戶最須解決的問題，本次調(diào)查列出了六個項目，即“提高最低保障水平”、“建立醫(yī)療保險機制”、“建立助學機制”、“給介紹一份合適的工作”和“建立養(yǎng)老機制”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，列為解決的問題首位的是工作問題，其次是提高最低生活保障，接下來依次是建立醫(yī)療保險機制、助學機制和建立養(yǎng)老機制。
我國現(xiàn)階段主要通過社會救助制度解決城市貧困問題。其主要是由政府牽頭，通過法律保障，建立社會救助制度。我國針對城市貧困的社會救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災(zāi)害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解決當前貧困問題方面起到了重要作用，解決了我國大量下崗失業(yè)人員基本生活問題。正如調(diào)查結(jié)果所示，最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關(guān)注的焦點之一，所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當前城鎮(zhèn)貧困問題。但是這項制度在實踐中存在一些問題，必須加以重視，如：低保制度覆蓋范圍過窄、低保制度的管理問題、低保標準不夠合理、低保制度的公平與效率問題等。
值得注意的是，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，雖然要求提高最低保障水平的人占了相當大的比重，但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應(yīng)該積極實施再就業(yè)工程，多方面擴大就業(yè)渠道。具體建議如下：
�。�1）實施再就業(yè)培訓計劃，提高貧困勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，為再就業(yè)提供保障。
�。�2）通過發(fā)展勞動力市場，積極轉(zhuǎn)換就業(yè)機制，從以行政安置為主向以市場配置為主轉(zhuǎn)變。
�。�3）鼓勵各地、各部門根據(jù)自身情況，增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務(wù)街道為主的便民利民活動、公益勞動、家庭手工業(yè)等進行生產(chǎn)自救。
�。�4）聯(lián)合社會力量，建立生產(chǎn)自救基地，鼓勵失業(yè)人員從事個體經(jīng)營。
從政策上扶持再就業(yè)工程，鼓勵社會提供新的就業(yè)崗位。
貧困情況報告9
最近，我們采取問卷和進村入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，對區(qū)的貧困老人進行了全面調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、貧困老人基本情況
此次調(diào)查的對象是區(qū)城鄉(xiāng)60歲以上老年人在實行低保后（城市每人每月220元，農(nóng)村每人每年600元）生活仍然較困難的老年人及與人均收入（區(qū)20xx年農(nóng)村人均收入為4550元、城市人均可支配收入為8736元）比較相對困難的老年人。
區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?8.7萬人，其中城鎮(zhèn)人口21萬，農(nóng)村人口17.7萬人。全區(qū)60歲以上老年人52206人，約占總?cè)丝跀?shù)的13.5%；其中城鎮(zhèn)老年人占8%，農(nóng)村老年人占20%。80歲以上高齡老年人7799人，占總?cè)丝跀?shù)的2%，占老年人總數(shù)的14.9%。
通過調(diào)查，全區(qū)有貧困老人1286人，約占老年人總數(shù)的2.4%。具體情況為：城鎮(zhèn)64人，其中男21人，女43人；60—69歲19人，70—79歲31人，80歲以上14人。農(nóng)村1222人，其中男747人，女475人，60—69歲491人，70—79歲358人，80以上373人。從調(diào)查數(shù)字看，農(nóng)村貧困老人比例遠遠大于城鎮(zhèn)貧困老人，約占農(nóng)村老年人總數(shù)的3.4%；而城鎮(zhèn)貧困老人則占城鎮(zhèn)老年人總數(shù)的千分之三點八。在城鎮(zhèn)，貧困老年人女性多于男性；在農(nóng)村，貧困老年人男性多于女性，而且80歲以上高齡貧困老人所占比例接近三分之一。
貧困老人目前生活來源：一是子女供給，城鎮(zhèn)占39%，農(nóng)村占40%。二是個人及配偶有收入，城鎮(zhèn)占28%，農(nóng)村占15%。三是最低生活保障金，城鎮(zhèn)占22%，農(nóng)村占10%。四是農(nóng)村五保供養(yǎng)，占13%。五是親屬幫助，城鎮(zhèn)占3%，農(nóng)村占5%。六是其他生活來源，城鎮(zhèn)占8%，農(nóng)村占17%。
貧困老人當前需要解決的困難：一是醫(yī)療，城鎮(zhèn)占75%，農(nóng)村占24%；二是生活照料，城鎮(zhèn)占11%，農(nóng)村占34%；三是溫飽，城鎮(zhèn)占9%，農(nóng)村占25%；四是住房，城鎮(zhèn)只有一戶，農(nóng)村有5戶；五是其他困難，城鎮(zhèn)2戶，農(nóng)村占16%。從老年人貧困程度看，長期困難的老年人城鎮(zhèn)占86%，農(nóng)村占84%；暫時困難的老年人城鎮(zhèn)占14%，農(nóng)村占16%。
二、貧困老人致貧原因
從調(diào)查的情況看，貧困老人的致貧原因多種多樣，不盡相同。
主要有以下幾種：
1、無勞動能力或無退休金，無贍養(yǎng)人。城鎮(zhèn)11人，占城鎮(zhèn)貧困老年人的17%；農(nóng)村504人，占農(nóng)村貧困老年人的41%。這部分人多數(shù)是70歲以上的老年人，且絕大多數(shù)喪失勞動能力，無固定生活來源，無贍養(yǎng)人。如泊于鎮(zhèn)小林格村林治玉老漢，今年71歲，老伴徐承娥66歲，兒媳多年前離婚回東北老家，兒子林樂強去年因肝癌死亡，留下18歲孫子林治文，老倆口無力供養(yǎng)正在上高二的孫子，全靠社會捐助和學校減免念書，老人主要靠種點口糧地和養(yǎng)3只奶羊維持生計，生活頗為艱難。辦事處老人，今年67歲，孤寡一人，無生活來源。辦事處給其申請了最低生活保障金，但由于本人沒有住房，租住別人一間小平房，每月租金90元，現(xiàn)只能靠每月130元錢生活，十分困難。
2、贍養(yǎng)人無力贍養(yǎng)。城鎮(zhèn)21人，占城鎮(zhèn)貧困老人的33%；農(nóng)村232人，占城鎮(zhèn)貧困老人的19%。這部分老年人多數(shù)由于自身年邁，無勞動能力或退休金，而其法定贍養(yǎng)人或患病殘疾，或失業(yè)下崗，或年幼不能自理，導致老人生活貧困。如初村鎮(zhèn)朱家寨村李永太，今年83歲，兒子63歲，父和子都是老年人，父子兩輩都需孫子女贍養(yǎng)，而孫子女還要撫養(yǎng)未成年子女上學，確實無力贍養(yǎng)老人。再如羊亭鎮(zhèn)孫家灘村王兆華老人，年老多病，三個子女生活都不富裕，兒子是肢體殘疾人，兒媳無工作，小女兒是智力殘疾，唯一健全的大女兒離婚后帶著孩子，勉強維持生活，無力贍養(yǎng)母親。
3、因并殘致貧。城鎮(zhèn)16人，占城鎮(zhèn)貧困老人的25%；農(nóng)村341人，占農(nóng)村貧困老人的28%。這部分老年人的家境十分相似，大多數(shù)患病貧困老人所患疾病多為老年常見病和多發(fā)病，許多老年人長期患病或致殘不能自理，即無力支付醫(yī)療費用，又拖累家庭。如羊亭鎮(zhèn)北觀村谷祖模，今年65歲，妻子患有嚴重心臟病，常年吃藥，最近做了個大手術(shù)。兩個兒子，大兒子無職業(yè)，妻子在煤氣公司，月收入400元，小孩5歲上幼兒園，小兒子在企業(yè)干臨時工，月收入300元，妻子無職業(yè)，而且面臨生產(chǎn)。兩個兒子均無力贍養(yǎng)父母。全家為治病舉債3萬多元，生活非常拮據(jù)。
4、贍養(yǎng)人不愿贍養(yǎng)。城鎮(zhèn)只有1人，農(nóng)村11人，占農(nóng)村貧困老人的0.9%。法定贍養(yǎng)人不愿贍養(yǎng)老人，多數(shù)原因是由于兩代人之間家務(wù)矛盾造成隔核，也有的是子女之間相互攀比，只有極個別屬于遺棄性質(zhì)，但影響很壞。如張村鎮(zhèn)皂西臺村李真芝老人，今年80多歲，兒子在南方打工，多年不回家，也不給贍養(yǎng)費，兒媳和孫女不養(yǎng)老人，全靠村里給一點補助勉強維持生活。再如羊亭鎮(zhèn)北上夼村王本財，今年89歲，初婚時無子女，再婚時后妻帶了兩個女兒，當時大女兒已過18歲，王本財供小女兒讀書、結(jié)婚。妻子去世多年兩個女兒結(jié)婚后都不回家看望老人，多年無聯(lián)系，王本財老人全靠村里救濟生活十分貧困。
另外，貧困老人中還有許多致貧原因，比如突然災(zāi)害負債，撫養(yǎng)孫輩等等。在城鎮(zhèn)，有9名老年人因提早退休、退職，所領(lǐng)退休金很少，不足以維持基本生活，這部分人均占城鎮(zhèn)貧困老人的14%；其他致貧原因6人，均占城鎮(zhèn)貧困老人的0.9%。在農(nóng)村由于自然災(zāi)害或突發(fā)事件致貧13人，約占農(nóng)村貧困老人的1%；其它致貧原因123人，約占農(nóng)村貧困老人的10%左右。
三、對策及建議
農(nóng)村貧困老人是老年人這個弱勢群體中尤其脆弱的一部分，維護這些老年人的合法權(quán)益，確保他們老有所養(yǎng)，是基層老齡工作的重點和難點。針對我們所調(diào)查的區(qū)貧困老人的貧困原因，根據(jù)基層的呼聲和反映，結(jié)合我們的工作實踐，本著兼顧實際需要和可能實現(xiàn)的原則，就進一步搞好貧困老人救助工作提出如下建議及對策。
1、各級政府應(yīng)制定救助貧困老人的行動綱領(lǐng)和具體計劃。
從我們調(diào)查的情況看，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級都對貧困老人進行了一定程度的社會救助，如城鄉(xiāng)最低生活保障、五保供養(yǎng)制、農(nóng)民退休及集體補貼、農(nóng)村養(yǎng)老保險和特殊救濟等，但這只能使貧困老人維持生計。一旦遇到重大疾病和突發(fā)事件，根本無力應(yīng)付，只有通過各級政府保障和社會力量才能擺脫困境。根據(jù)我國目前的國情和國力，在市場經(jīng)濟條件下，救助貧困老人不可能由政府全包下來，也包不下來，只能走家庭“政府、集體、個人、社會”相結(jié)合的路子。但各級政府必須發(fā)揮主導和主渠道作用，將救助貧困老人工作列入政府的議事日程，制定本級政府救助貧困老人的'行動綱領(lǐng)和具體計劃，責成有關(guān)部門組織實施，從政策上切實減輕農(nóng)村貧困老人及其家庭的經(jīng)濟和勞務(wù)負擔，重點解決貧困老人的物質(zhì)供養(yǎng)和疾病醫(yī)療困難，改善居住條件，提高生活質(zhì)量。
2、建立健全社會救助機制。一是繼續(xù)實行并不斷擴大城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高保障標準。從區(qū)的情況看，越是經(jīng)濟實力差的地方，處于低保線以下的貧困老人越多。目前，區(qū)在農(nóng)村能夠享受低保待遇的老人，只占貧困老人的10%。因此，建議在實施農(nóng)村最低生活保障制度中，要體現(xiàn)對貧困老人的特殊關(guān)愛，使更多的貧困老人享受低保待遇,做到應(yīng)保盡保。二是建立貧困老人專項資金。這是保證順利實施救助貧困老人工程的物質(zhì)保證。建議采取由政府每年提供固定數(shù)額的墊底金（如按每位老年人每年一元列入財政預(yù)算）、從福利彩票收益中按比例提取部分資金和向社會公開募資金的方式籌集救助專項資金的辦法解決。
3、進一步健全和完善醫(yī)療救助制度。從我們調(diào)查了解的情況看，許多貧困老人是因病致貧或返貧，草廟子鎮(zhèn)因病返貧的老人占到貧困老人的37%。而貧困老人目前急需解決的問題，醫(yī)療和生活照料兩項最為迫切�？梢哉f，建立和完善醫(yī)療救助制度，是救助貧困老人的根本性措施。建議：一是要盡快健全和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。目前的合作醫(yī)療無法保障貧困老人長期需要治療的老年病和大病，因此我們設(shè)想可以采取擴大合作范圍的辦法——由以村、鎮(zhèn)為單位擴大到以市（縣）、區(qū)為單位，同時加大鎮(zhèn)以上財政支持力度，并在建立和實施合作醫(yī)療制度中對老年人特別是特困病殘老人實施特殊照顧，提高病殘貧困老人醫(yī)療費的報免比例。二是各級各類醫(yī)院要落實為對老年人的醫(yī)療優(yōu)待政策，建立對特困老年病人實行特殊優(yōu)待的制度，實行成本醫(yī)療。三是對貧困山區(qū)的病殘貧困老人開展送醫(yī)藥活動，可以由各級老齡工作機構(gòu)和衛(wèi)生部門組織醫(yī)院和醫(yī)藥行業(yè)組成小分隊，定期深入到村為貧困老人防病治玻四是從長遠看，要在全社會大力加強衛(wèi)生保健知識的教育普及，增強老年人的自身保健意識，加強老年醫(yī)療研究，提高對老年常見并多發(fā)病的防治水平，并積極探索低成本治療老年病的醫(yī)療手段。
4、積極創(chuàng)造條件，不斷擴大五保供養(yǎng)范圍。在這次調(diào)查中我們了解到，孤寡老人現(xiàn)已成為社會的一個貧困群體。初村鎮(zhèn)有的村有20位孤寡老人，全鎮(zhèn)孤寡貧困老人有65人，占貧困老人的38%。雖然目前絕大多數(shù)農(nóng)村“三無”老人已納入五保供養(yǎng)范圍，但約有38%分散供養(yǎng)的老人生活水平不高。草廟子鎮(zhèn)金沙嶺村有4戶五保老人，但由于集體經(jīng)濟薄弱，所需1.2萬元生活費根本無法到位，這4戶五保對象只能靠集體提供的土地免費耕種取得衣食所需。另外，對贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力和撫養(yǎng)能力的貧困老人，各級都未作為五保對待。根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第二十三條規(guī)定，農(nóng)村老年人贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或撫養(yǎng)能力的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔五保供養(yǎng)，由鎮(zhèn)級人民政府負責組織實施。因此，建議：（1）民政部門盡快依據(jù)老年法律法規(guī)精神修訂有關(guān)規(guī)定、辦法，使政策與法律法規(guī)相配套，將擴大五保供養(yǎng)范圍的法規(guī)落到實處。（2）進一步完善五保供養(yǎng)制度，切實落實五保供養(yǎng)費用統(tǒng)籌政策，必要時應(yīng)提高統(tǒng)籌層次，擴到縣（市、區(qū)）或市（地）范圍來統(tǒng)籌。
5、逐步建立有地區(qū)特色的安老、養(yǎng)老安全網(wǎng)。通過在區(qū)的調(diào)查，我們感到目前我市的養(yǎng)老模式還處于由家庭養(yǎng)老保障向社會養(yǎng)老保障過度的階段。特別是在農(nóng)村，建立完善的社會保障制度，還需要比較長的時間。但從我國的國情來看，實現(xiàn)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老逐步向社會養(yǎng)老的部分轉(zhuǎn)變是一種必然趨勢。要保證老年人安度晚年，特別是保證貧困老人基本生活和醫(yī)療，不論是現(xiàn)在還是將來，必將走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的居家養(yǎng)老道路。目前，區(qū)廣大農(nóng)村實行的簽定家庭《贍養(yǎng)協(xié)議書》，以村規(guī)民約規(guī)范贍養(yǎng)標準，農(nóng)民退休制度和補貼制度，農(nóng)民養(yǎng)老保險制度和照顧低齡健康老人參加勞動、增強自我養(yǎng)老能力等方式，都有效的保障了老年人老有所養(yǎng)，但還不盡規(guī)范，不成體系。因此，建議民政和老齡工作部門，積極倡導新的養(yǎng)老模式，在全市創(chuàng)造形成一個以家庭為核心，社會養(yǎng)老服務(wù)為外圍，多種養(yǎng)老制度并存的養(yǎng)老體系。逐步建立具有地區(qū)特色的家庭保障安全網(wǎng)、社區(qū)養(yǎng)老保障安全網(wǎng)、社會養(yǎng)老保障制度和政策安全網(wǎng)。
6、加強道德教育，依法維護貧困老人的合法權(quán)益。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我國長期以來家庭養(yǎng)老的精神基礎(chǔ)，也是各級政府和全社會義不容辭的責任。各級老齡部門要大力宣傳敬老典型，抨擊那些只顧自己、不尊老、不敬老、把老人當包袱和累贅，甚至虐待、遺棄老人的人和事。同時，也要把加大依法維權(quán)力度，做為救助貧困老人的一個重要途徑和措施。一是大力開展老年法律、法規(guī)的宣傳教育，使人們認識到為人子孫都有無條件贍養(yǎng)老人的義務(wù)，牢固樹立不贍養(yǎng)老人是違法的觀念。二是要增強貧困老人依法維權(quán)的法律意識，幫助那些因子女不孝而致貧的老人通過法律途徑爭取被贍養(yǎng)的權(quán)力。同時要對喪夫改嫁他人未成年子女留給老人的婦女加強法制教育，必要時協(xié)助這類特困老人拿起法律武器，為其孫輩爭取撫養(yǎng)的權(quán)力。三是司法機關(guān)要做好法律援助和司法救助工作，對那些因子女不孝等導致老人貧困的侵權(quán)案件，要及時處理，依法裁決優(yōu)先執(zhí)行，以維護這部分貧困老人的生存權(quán)利。
貧困情況報告10
根據(jù)州民委13號文件，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展少數(shù)民族和民族地區(qū)水、電、路情況調(diào)研的通知》的要求，為全面掌握我縣各族群眾吃水難、行路難、用電照明難的問題，縣民宗局就如何做好此次調(diào)研工作，專門召開了專題會議，認真研究部署，指定專人負責調(diào)查和收集相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大力支持和配合下，調(diào)查工作從8月27日開始，歷時一個月的調(diào)研時間，于9月28日順利完成了各項調(diào)研任務(wù)，現(xiàn)將**縣民族地區(qū)水、電、路的情況報告如下：
一、全縣基本情況
(一)全縣國土面積7810平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，174個村委會，2749個自然村，XX年末，全縣總?cè)丝?6.6471萬人，居住著漢、壯、苗、彝、回、瑤等11種民族，其中：漢族29.111萬人，壯族32.7465萬人，苗族9.1571萬人，彝族3.765萬人，瑤族1.6474萬人，回族0.1316萬人，其它民族1085人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%。XX年地方一般預(yù)算收入9398萬元，支出6.82億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9800元;農(nóng)民人均純收入1480元。
(二)全縣民族地區(qū)貧困狀況
——對全縣彝族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至XX年底，人均純收入低于625元的彝族村民小組共有77個，3381戶，15038人。
——對全縣瑤族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至XX年底，人均純收入低于625元的瑤族村民小組共有46個，1446戶，6969人。
——對全縣漢族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至XX年底，人均純收入低于625元的漢族村民小組共有342個，13807戶，67499人。
——對全縣苗族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至XX年底，人均純收入低于625元的苗族村民小組共有1092個，15492戶，57844人。
——對全縣壯族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至XX年底，人均純收入低于625元的壯族村民小組共有615個，29539戶，131181人。
二、全縣民族地區(qū)水、電、路的基本調(diào)查情況
(一)全縣已通水、電、路的情況
全縣2749個自然村，其中，已解決人畜飲水困難的有1892個自然村，占全縣自然村總數(shù)的69%(通水率);已通路的有2150個自然村，占全縣自然村總數(shù)的78%(通路率);已通電的有2357個自然村，占全縣自然村總數(shù)的86%(通電率)。
(二)全縣未通水、電、路的情況
全縣2749個自然村中未解決飲水困難的有857個，占自然村總數(shù)的31%;未通路的自然村有599個，占自然村總數(shù)的21.7%;未通電的自然村有392個，占自然村總數(shù)的14%。(見附表一)
(三)分民族的情況如下：
——對全縣漢族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果
全縣漢族未通水的村民小組130個，未通電62個，未通公路124個，總投資4970萬元，涉及18621戶，人口83794人。
——對全縣壯族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果
全縣壯族未通水村民小組325個，未通電95個，未通公路176個，總投資9170萬元，涉及35021戶，人口152894人。
——對全縣苗族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果
全縣苗族未通水村民小組330個，未通電201個，未通公路255個，總投資13102萬元，涉及13430戶，人口63588人。
——對全縣彝族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果
全縣彝族未通水村民小組45個，未通電14個，未通公路17個，總投資1289萬元，涉及3401戶，人口14505人。
——對全縣瑤族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果
全縣瑤族未通水村民小組31個，未通電25個，未通公路32個，總投資1661萬元，涉及20xx戶，人口9521人。(見附表二)
三、解決農(nóng)村水、電、路的經(jīng)驗和做法
通過“xx”計劃以來，國家對農(nóng)村采取了一系列的扶持政策，廣大農(nóng)村以水、電、路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題，也積累了許多經(jīng)驗和做法：一是實施扶貧攻堅鄉(xiāng)的時候，扶貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了很多村寨的水、電、路項目，解決了部分農(nóng)村水、電、路困難的問題;二是在實施“扶貧三項工程”大會戰(zhàn)中，解決了一部分農(nóng)村村寨飲水難的實際困難;三是部門整合資金加大投入。在整村推進、小康示范村、社會主義新農(nóng)村、民族團結(jié)示范村等建設(shè)中，由部門整合資金解決了一部分農(nóng)村水、電、路困難村寨;四是實施農(nóng)網(wǎng)改造期間項目的實施推進了農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋進程;五是在解決飲水問題上，因地制宜，有水源的地方就實施管引，沒有水源的地方就建水窖，不搞一刀切;六是異地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題;七是堅持國家扶持與廣大群眾自力更生相結(jié)合。在我縣的廣大農(nóng)村，很多地方都是政府扶持一部分，群眾發(fā)揚了自力更生、艱苦奮斗和等不是辦法、干才有希望的創(chuàng)業(yè)精神，自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)自己的家園。
四、我縣未通水、電、路存在的問題及原因分析
(一)財政困難，國家投入嚴重不足。**縣大民貧，加之財政比較困難，每年光靠上級專項資金的投入，遠遠滿足不了廣大農(nóng)村未通水、電、路村寨的需求。
(二)地處邊辟，投資較大制約著水、電、路的建設(shè)進程。未通水、電、路的村寨絕大多數(shù)都是地處邊辟，自然條件較差，環(huán)境惡劣的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人背馬馱現(xiàn)象比較突出，這些地區(qū)往往是現(xiàn)階段扶貧難度最大，攻堅克難的地區(qū)，尤其是拉電、修路、接自來水里程較長，而這些村寨戶數(shù)少，人口少，工程量大，投資較大，投入與效益的反差也較大，這些地區(qū)成為現(xiàn)階段扶貧的“硬骨頭”，全靠當?shù)厝罕娮陨淼牧α渴菬o法解決的。
(三)群眾收入低，貧困程度深是嚴重影響著當?shù)厮㈦�、路�?發(fā)展。我縣民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況看，人均純收入低于625元以下的都是邊遠貧困的少數(shù)民族地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)，大多具有人多地少，土質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境惡劣的特點，抵御自然災(zāi)害能力弱，靠天吃飯長期存在。
(四)對民族貧困地區(qū)扶持力度和扶貧工作不到位。多年來，雖然各級黨委、政府和各有關(guān)部門進一步加大了扶貧工作力度，取得了顯著的成績。但是，對那些交通不便，信息不靈，加之有困難而不善于向當?shù)卣从城闆r的邊遠民族村寨，難予列入建設(shè)規(guī)劃，即使有規(guī)劃，也是比較靠后。由于項目資金較少，因此，長期處于貧困狀態(tài)
(五)由于自然條件、地區(qū)差異，各民族之間發(fā)展也不平衡。主要表現(xiàn)在自然條件上的差異和觀念上的差異。有的群眾的思想意識仍存在舊的思維方式，難予接受新生事物和新的社會文明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，部份群眾對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怕沒飯吃，仍帶有濃厚的封建色彩和小農(nóng)意識，不積極尋找發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑。等、靠、要，得過且過的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意識和能力。
(六)縣委、政府雖然采取了積極的措施，逐年對“三不通”地區(qū)實施項目加以解決，但由于資金有限，群眾迫切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠，就**這樣一個大縣而言簡直就是一個“馬拉松”工程，導致群眾產(chǎn)生悲觀失望情緒，群眾依然長期處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式狀態(tài)。
五、對策與建議
(一)建議上級政府一次規(guī)劃，集中資金，盡快消除。在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過逐級上報，對我縣“三不通”村寨存在的實際困難，能夠得到省州的關(guān)心和重視，用一段時間盡快集中資金投入建設(shè)實施。解決他們最基本的生產(chǎn)生活條件，使這些地區(qū)的群眾也能共享建國六十來的輝煌;共享改革開放的成果;共享政府公共財政帶來的實惠。
(二)建議各級各部門要把“三不通”村寨作為優(yōu)先扶貧的對象。各級各部門要深入到這些“三不通”的民族地區(qū)，尤其是邊遠貧困的少數(shù)民族地區(qū)調(diào)查研究，進一步了解和掌握群眾盼什么，需要解決什么問題，傾聽群眾的呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解決群眾之所需，把黨和政府的關(guān)懷送到貧困的少數(shù)民族地區(qū)，實實在在地為他們解決急需解決的實際困難和問題。否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上，變化較快，邊遠少數(shù)民族和民族地區(qū)山河依舊，面貌未改，形成較大的反差。
(三)扶貧與“扶志”相結(jié)合，要從轉(zhuǎn)變思想，更新觀念上下功夫。切實加強對少數(shù)民族群眾的教育和引導，采取多種形式開展思想教育活動，夯實國民基礎(chǔ)教育，著力培養(yǎng)民族地區(qū)群眾自力自強，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，建設(shè)一些力所能及的項目，增強群眾改變貧困落后面貌的信心。
(四)加強科技培訓，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。將農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的普及與推廣擺到突出的位置。各職能部門要從本部門的實際出發(fā)，采取有針對性制定出近期和長遠的發(fā)展規(guī)劃，把對民族地區(qū)的扶持列入優(yōu)先發(fā)展計劃，宜林則林，宜畜則畜，多頭并進，多方籌資，加大扶持力度。
(五)認真貫徹落實黨的民族政策。各級各部門要把幫助少數(shù)民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展作為一件大事來抓，采取多渠道籌措資金，把解決一個村，扶持一個項目，幫助一方少數(shù)民族群眾脫貧作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意地為民族地區(qū)辦幾件看得見，摸得著的實事和好事。充分體現(xiàn)黨委、政府對少數(shù)民族地區(qū)群眾的關(guān)注和重視，增強少數(shù)民族地區(qū)群眾戰(zhàn)勝困難，脫貧致富奔小康的信心。
(六)做好民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定促進民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各級黨委、政府要十分珍惜和鞏固這種民族團結(jié)的大好局面。各級各部門要從落實民族優(yōu)惠政策，促進民族地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展大局出發(fā)，同心協(xié)力，為建設(shè)民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、平安和諧的**而努力。
貧困情況報告11
按照區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，我辦以“走基層、訪群眾、解難事、送真情”為主題，結(jié)合元旦春節(jié)期間人民群眾的生產(chǎn)生活問題，組織廣大黨員干部積極行動，扎實開展了走訪幫扶活動，為保證困難群眾解決生活困難提供了幫助。
一、基本情況和主要做法
一是加強宣傳動員，增強幫扶共識。開展“三幫扶”活動是落實科學發(fā)展觀，改善民生，協(xié)調(diào)經(jīng)濟薄弱區(qū)域發(fā)展的有效組織形式。區(qū)黨辦文件下發(fā)后，我辦高度重視，多次召開黨支部會議，統(tǒng)一思想，增強幫扶共識，明確每個干部的幫扶任務(wù)和工作職責，務(wù)求在工作中做到“五個落實”，即落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，推動結(jié)對幫扶工作有效運行。
二是深入幫扶困難群眾，助其早日脫貧。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，我辦黨員與※※※※※※社區(qū)11戶困難群眾結(jié)成了嘴子。廣大黨員干部時刻不忘結(jié)對的困難群眾，心為他們所想，情為他們所系。我辦黨員采取“一對一”的形式，為困難群眾辦實事，辦好事，多次捐款捐物，切實解決困難群眾在生產(chǎn)生活中遇到的問題。年初以來，共計捐款捐物達10000多元。同時，我們進一步變“輸血”為“造血”，為包保對象在就業(yè)信息、致富途徑等多方面提供幫助，助其早日脫貧。在我們的幫助下，這幾戶貧困戶人均純收入在去年的基礎(chǔ)有了較大改善。
二、下一步工作打算
一是持之以恒開展幫扶。三幫扶活動是一長期系統(tǒng)工程，需要長期的努力。我辦將立足實際，制定長期計劃，給予幫扶對象長期、持續(xù)的跟蹤、幫助。
二是結(jié)合被幫扶戶實際特點開展幫扶。在幫扶對象中，因病致貧，因貧返病現(xiàn)象相當普遍，我辦將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新幫扶措施，增強其致富能力，使之早日脫貧致富。
三是加強與街道、社區(qū)的溝通、聯(lián)系，給困難群眾創(chuàng)造合適的`就業(yè)機會、致富途徑，使其增強“造血”功能。
總之，我辦將在區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導下，進一步采取措施，克服困難，切實解決其在生產(chǎn)、生活中的困難，力求從根本上改善困難群眾的生活水平，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟事業(yè)持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
貧困情況報告12
為了掌握全區(qū)貧困學生的情況，**區(qū)婦聯(lián)深入22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學和4所區(qū)屬中學對貧困學生進行了一次較為全面的摸底調(diào)查，調(diào)查情況主要有以下幾個方面：
一、貧困學生的基本情況
**區(qū)20xx年在校學生58110人，其中1-9年級50945人，高中7165人。1-9年級貧困學生4107人，占九年制義務(wù)教育在校學生的8.1%。其中小學生36323人，貧困學生2407人，占九年制義務(wù)教育在校學生的6.6%;初中生14622人，貧困學生1700人，占九年制義務(wù)教育在校學生的11.6%；高中7165人（普高5364人，職高1801人），貧困學生1903人，占高中在校學生的26.6%。
二、貧困學生的現(xiàn)狀
20xx年下學期以來，國家對九年制義務(wù)學生實行了“兩免一補”政策，即：免書籍費、免學雜費，給予貧困家庭寄宿生生活補助費。1-9年級學生屬九年制義務(wù)教育，已免書籍費和學雜費。貧困家庭寄宿生的小學生每年補助生活費700元，中學生每年補助生活費1000元。高中學雜費和寄宿費（以20xx年上期為例）：高一每學期學雜費1664元，高二每學期學雜費1369元；高三每學期學雜費982元。寄宿費女生每學期200元（公寓樓），男生每學期120元，生活費每月300-500元之間。高中學生平均每學期的學習、生活費用約4000元，加上其他費用，每年約10000元。
家庭貧困不只是交不起學費的問題，還有很多學費之外的費用，如吃飯、穿衣、治病、學習資料等。由于這些實實在在的問題存在，導致有的貧困家庭學生輟學。從調(diào)查的情況看，小學輟學現(xiàn)象少，只是極個別的學生因身體、智力等原因輟學。初中輟學生（20xx年9月至今）473人，占在校初中生的3.1%；高中輟學生333人，占高中在校學生的6.2%。
在各級各部門的關(guān)心重視下，大多數(shù)貧困學生對待家庭貧困能持樂觀態(tài)度，能積極向上，奮發(fā)圖強，并希望通過自己的努力改變命運。但是也有少部分貧困學生因家庭貧困膽小、自卑、不合群，怕別人嘲笑、看不起，進而自我封閉，自暴自棄，成績一落千丈。
三、貧困學生的貧困原因分析
我區(qū)貧困學生大部分來自農(nóng)村，少部分來自區(qū)城下崗失業(yè)和無固定工作家庭。從全區(qū)摸底的情況看，貧困原因大致分為以下幾類：
�。ㄒ唬�、地處偏遠山區(qū)，經(jīng)濟狀況差，收入低。這部分貧困學生3334人，占在校學生的5.7%。這類貧困學生有3種情況。
1.自然條件差，無經(jīng)濟來源。如湘江鄉(xiāng)初二學生趙琴，家住廟子源村香草組，距鄉(xiāng)政府20公里，山高路遠，交通不便、信息阻塞。近年來，由于林區(qū)封山育林，限制砍伐，返貧現(xiàn)象嚴重，加上父母沒文化，缺乏經(jīng)營頭腦，家里無其他經(jīng)濟收入，生活非常困難。
2.田地少、人口多，讀書子女多。如：界牌鄉(xiāng)大林江村（沱江鎮(zhèn)五小就讀）李恒，家里4口人一畝田，父母文化程度低，外出打工掙不了錢，生活艱難。大錫鄉(xiāng)中心校六年級學生劉曉艷，家里三姐妹，大姐是株洲中醫(yī)學院大二學生，二姐是**三中高三學生（因家庭貧困，現(xiàn)已輟學外出打工）。加上爺爺、奶奶、父母，一家七口人，靠父母微薄的打工收入支撐全家。
3.父（母）下崗失業(yè)。如：**一中高一學生黎斯?jié)�，父母都�?*國有林場下崗職工，爺爺奶奶年邁且常年有病，家里靠吃低保和父親打零工維持生活，家里貧困讓她有輟學的念頭。
（二）本人或家人因重大疾病、事故、災(zāi)害導致貧困。這類情況的貧困學生1481人，占在校學生的2.6%。這類貧困學生有3種情況。
1.本人或家人患重大疾病，入不敷出。如白芒營鎮(zhèn)中心校五年級學生徐千紅，家住石角嶺5組，家里6口人，本人兩年前查出患有白血病，現(xiàn)在每天需吃藥，每季度需到長沙湘雅醫(yī)院化療、輸血。其父母智力低下，每天外出賣苦力。河路口中心校一年級學生廖麗姿，父親20xx年患尿毒癥，藥費花了30多萬元，爺爺將自己的腎捐了一個給父親，現(xiàn)在每月還要吃6000多元的藥才能維持生命，一家六口人全靠爺爺一人的退休金生活。小圩鎮(zhèn)中心校鐘土蘭、鐘水旺兩姐弟，家住繡球村鐘家組，上面還有兩姐姐，其母親智商低下，父親患肝癌已到晚期，依靠社會救助才得以生存。
2.因禍致殘。如：小圩鎮(zhèn)練江村小學一年級學生陳穎，父親因車禍變成植物人，家中欠下巨額債務(wù)。東田鎮(zhèn)中學七年級學生徐珍珍，母親去世，父親因車禍喪失了勞動力。
3.重大災(zāi)害給生產(chǎn)生活帶來影響。如：沱江鎮(zhèn)一小學生鄭建華，家住富江路，今年因火災(zāi)房子被燒，現(xiàn)在租房住。務(wù)江鄉(xiāng)中心校六年級學生李光耀，家住胡青村茍仔坪組，去年因山洪，住房被泥石流沖垮，建房非常困難。
�。ㄈ└改鸽x異、單親和失去雙親家庭。這部分貧困學生有1105人，占在校學生的1.9%。這類貧困學生有4種情況：
1.父母離異。如：務(wù)江中心校三年級學生盤鑫，父母離異后沒人管，跟隨爺爺奶奶生活。大錫鄉(xiāng)中心校二年級學生趙麗婷，父母離異后，隨父親生活，父親上要贍養(yǎng)爺爺奶奶，下要撫養(yǎng)一雙兒女，生活壓力非常大。
2.父（母）一方死亡。如：**二中高二學生林付妹，年幼時父親去世，姐弟二人上學全靠母親。母親現(xiàn)在精神恍惚，做不了事，盡管自己學習成績好，但即將面臨輟學。**職業(yè)中專七年級學生楊琳珍，幾個月時，母親去世，父親將其交給外公外婆后再也未聯(lián)系和撫養(yǎng)過，外公已去世，現(xiàn)在與70多歲的外婆相依為命。
3.孤兒。無父母，跟隨祖父母生活或由其伯、叔、姑撫養(yǎng)。如：白芒營中學七年級學生胡建，家住神仙洞十二組，父母去世后跟隨爺爺生活。**三中高二學生奉秀繁，家住濤圩漢沖村，父母去世后，跟隨伯伯生活。
4.遺棄兒。自小被親生父母遺棄，被他人收養(yǎng)。如：大圩鎮(zhèn)中心校五年級學生鐘遇輝，自幼被父母拋棄，被單身養(yǎng)父收養(yǎng)后，由奶奶帶養(yǎng)。巖口鋪完小六年級學生唐撿愛，遭父母遺棄后，被現(xiàn)在的養(yǎng)父母撿養(yǎng)，養(yǎng)父母已年邁，外出打工不可能，種田也力不從心。
貧困是多種原因造成的，不是貧困學生本身的過錯，但是貧困卻使他們失去了應(yīng)有的快樂和夢想，承擔不該承擔的生活壓力、精神壓力和社會壓力。貧困學生應(yīng)該受到社會的普遍關(guān)注，特別是政府的關(guān)愛。
四、解決貧困學生問題的建議
1.增加貧困學生家庭成員的就業(yè)機會。我區(qū)下崗失業(yè)現(xiàn)狀較為突出，夫妻雙雙下崗或一方下崗另一方收入較低，很容易導致家庭貧困。有的'雖然解決了低保，但低保只能維持最低生活水平，對于一個有子女在校讀書的家庭來說，光靠低保是不夠的，要從根本上解決問題就必須使其就業(yè)。因此，勞動就業(yè)部門要加大培訓力度，使他們掌握一技之長，擁有更大的就業(yè)空間。同時，優(yōu)先考慮貧困家庭成員就業(yè)，增加下崗失業(yè)人員就業(yè)機會。
2.整合資源，加大投入。首先，政府要加大助學投入。將品學兼優(yōu)貧困學生（特別是高中貧困學生）的生活、學習費用納入救助統(tǒng)籌范疇，使品學兼優(yōu)的貧困學生能安心學習，出好成績、出好人才。第二，發(fā)揮部門（如民政、人社局、工會）作用，加大對低保戶、下崗失業(yè)、困難職工家庭學生的救助，對這些家庭考上大學的子女給予資助，切實解決貧困學生的后顧之憂。第三，設(shè)立愛心助困基金會。組織愛心助學捐款活動，將社會各界、慈善機構(gòu)捐助的資金由教育局集中管理，集中使用，幫助最需要幫助的貧困學生。
3.給予貧困學生更多的關(guān)愛。首先各級政府，特別是教育部門要密切關(guān)注貧困學生家庭動態(tài)，及時掌握學生的學習、生活情況。其次學校老師要定期走訪貧困學生，加強與貧困學生的溝通和交流，必要時給予心理疏導、精神鼓勵和智力支持，讓貧困學生正視貧困，戰(zhàn)勝困難，從而奮發(fā)圖強，學有所成。第三，開展結(jié)對幫扶。婦聯(lián)、團委充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，開展“愛心結(jié)對”、“愛心幫扶”、“愛心救助”等活動，使貧困學生不因家庭貧困而自卑，不因家庭貧困而放棄學習。去年，我們爭取同天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長龍春明的支持，幫助5名貧困學生圓了大學夢。()同時，我們還爭取了北京兒童慈善基金會的“童緣”項目（此項目落戶沱江鎮(zhèn)二�。�，在沱江鎮(zhèn)二小成立貧困山區(qū)少兒藝術(shù)團，挑選60名貧困兒童、留守兒童不附帶任何條件的進行書法、美術(shù)、舞蹈等方面的培訓，并搭建平臺，讓他們有機會走出瑤山，走向全國，甚至走出國門。通過我們牽線搭橋和其他部門的支持、配合，“愛心結(jié)對”、“愛心幫困”、“愛心救助”活動收到了很好的效果。
貧困學生的問題不是個別現(xiàn)象，靠一個人、一個部門的力量是遠遠不夠的，必須政府主導，部門支持，社會參與，共同關(guān)注。把幫助貧困學生成長成才作為一種責任感、使命感、成就感貫之下去。
貧困情況報告13
一、調(diào)研區(qū)域基本情況
湖南省xx縣位于湖南西北部，沅水中下游，素有湘西門戶之稱�？偯娣e5852平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52萬人，占總?cè)丝诘?0%；全縣共有勞動力35.5萬人，其中女勞動力15.98萬人，占總勞動力的45%；少數(shù)民族人口近37萬人，占總?cè)丝诘?6%。xx縣從1994年開始被國家明確為“八七”扶貧攻堅重點縣，也是國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣。20xx年，全縣農(nóng)民人平純收入1595元，有貧困人口12.7萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.5%。
二、調(diào)研實施情況
xx縣版圖面積大，交通又十分落后，考慮到縣情的復(fù)雜性和多樣性，筆者分類選取了樣本點：一是處于全縣最高水平的縣城所在鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)農(nóng)村女性；二是319國道邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬底驛鄉(xiāng)，代表xx農(nóng)村女性勞動力素質(zhì)中等水平的地方；三是該縣邊遠的貧困鄉(xiāng)，也是少數(shù)民族鄉(xiāng)火場土家族鄉(xiāng)，代表該縣農(nóng)村女性勞動力素質(zhì)較低的水平；四是在該縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)再專題抽樣調(diào)查部分農(nóng)村女性人力資源情況。一共發(fā)放農(nóng)戶調(diào)查問卷200份（含女性勞動力個人資料200份），專題發(fā)放女性勞動力個人資料問卷100份。
調(diào)查采取問卷法收集資料。家庭調(diào)查問卷共分三個方面內(nèi)容：一是家庭基本情況；二是家庭對教育的評價；三是家庭獲得收入的方式、方法。關(guān)于女性勞動力個人資料，共分三個方面內(nèi)容：一是個人基本情況；二是個人主要經(jīng)歷；三是從事職業(yè)、收入來源及生活方式調(diào)查。
在此次調(diào)查中，共發(fā)放農(nóng)戶調(diào)查問卷200份，收回有效問卷142份（其中包含女性勞動力個人資料132份），發(fā)放女性勞動力個人資料問卷100份，收回有效問卷93份。
三、調(diào)查結(jié)論
通過調(diào)查看出，湖南省xx縣作為貧困地區(qū)，其女性在政治、經(jīng)濟、社會地位提高的同時，也反映出了存在的一些問題，還存在一些限制性因素，需要各級各部門引起高度重視。
一是教育因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)先天不足。首先是貧困地區(qū)農(nóng)村女性自身素質(zhì)狀況偏低，而低層次的教育成為一種惡性循環(huán)，她們自身認識不到教育的重要性，讓貧困地區(qū)眾多女性走不出低層次教育——低收入——低層次教育的循環(huán)往復(fù)。其次是政府對教育的投入力度影響很大。政府對教育的投入力度加大，作為貧困地區(qū)弱勢群體——農(nóng)村女性是首當其沖的受益者，反之亦然。
二是經(jīng)濟因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)投資不足。作為貧困地區(qū)政府的財政，只能夠在保工資、保正常運轉(zhuǎn)的前提下，還有剩余資金都投入到民生關(guān)注的教育、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)中去。而其中對教育的投入，主要是保障義務(wù)制教育所需經(jīng)費，對人力資源開發(fā)工作的經(jīng)費投入，大多是心有余而力不足，若上級財政沒有專項資金支持此項工作，人力資源開發(fā)只能依靠社會力量和人力資源自身，而這些力量，和政府這種強有力的推手相比，顯得微不足道�，F(xiàn)階段，貧困地區(qū)各級政府還不能為農(nóng)村女性人力資源開發(fā)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。
三是政治因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)能力不足。女性參與權(quán)力是女性人權(quán)的重要內(nèi)容，但是我國女性參政的比例較小，參與權(quán)力的層次低，直接影響到女性人力資源從自身生存和發(fā)展出發(fā)對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)。
四是社會因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)動力不足。在貧困地區(qū)，“男尊女卑”、“男強女弱”等傳統(tǒng)思想依然存在，農(nóng)村女性大部分缺乏成就動機、競爭意識和社會參與意識。同時，社會上對女性的成就期望值不高，貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)更缺乏社會上、心理上的動力，出現(xiàn)中國的東、中、西部之間，城鄉(xiāng)之間人力資源分布不均，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
五是法律因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)保障不足。從美、日、韓等國人力資源開發(fā)成功經(jīng)驗可以看出，其人力資源的開發(fā)用法律來促進、保障它的實施和推進。在我國，人力資源開發(fā)的法律保障有些滯后和缺失，在人力資源開發(fā)上還需要通過超前的法律給于促進和保障。
四、貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的對策
開發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源是一項系統(tǒng)工程，不是一個部門或一個組織能辦好的事情，需要多部門聯(lián)動、全社會參與重視才能取得實質(zhì)性效果。為此，建議采取以下對策與措施：
1、是政府加大投入來規(guī)范。
作為貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)這一關(guān)系到構(gòu)建和諧社會，促進農(nóng)村經(jīng)濟政治全面發(fā)展的工作，在現(xiàn)階段，只有各級政府將其納入到重要議事日程，在經(jīng)費投入上加大力度，才能引起全社會的重視和關(guān)注，才能對此項工作有實實在在的推動作用。各級應(yīng)按照分類指導、按實際所需、分層次培訓和以實踐為中心的農(nóng)村女性人力資源開發(fā)原則來規(guī)范，明確教育、勞動和社會保障、農(nóng)林、衛(wèi)生、科技、信息等部門或行業(yè)主管部門為工作主體，形成聯(lián)席會議制度，促使
貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源在政府主導、部門配合、社會參與的格局下有大發(fā)展。
2、是建立健全法律來保障。
在法治社會下，用法律來保障需要全社會引起高度重視的工作是一個很好的手段，要建立健全以下幾種法律法規(guī)：第一種是關(guān)于全民教育、建立學習型社會、終身學習等方面的法律。我國在國民教育方面的法律法規(guī)還可從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，在關(guān)于終身教育、男女平等教育、科技振興等方面建立健全相關(guān)法律，有利于中華民族的人力資源可持續(xù)發(fā)展。第二種是關(guān)于完善男女平等相關(guān)國策方面的法律法規(guī)。西方國家已有將家務(wù)勞動有償化作為基本國策的先例，還有關(guān)于男女同工不同酬、就業(yè)歧視等多方面存在的男女實際不平等問題，應(yīng)以法律完善。第三是增設(shè)相關(guān)部門來確保法律實施。德國承認家務(wù)勞動的價值并支付報酬，還成立“漢堡經(jīng)濟法庭”來管理此類案件。在我國建議在法院效仿德國建立專門法庭，來管理男女平等這一基本國策的實施。
3、是優(yōu)化社會環(huán)境來促進。
首先是在全國要營造促進貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的氛圍。形成政府重視、部門主導、企業(yè)支持、行業(yè)行動的全社會關(guān)注貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的氛圍，加大資金投入力度、增強宣傳引導力度、強化各項措施、明確開發(fā)目標，促使全社會積極參與這一利國利民的事業(yè)。其次是加大女性參政議政的力度。女性參政議政力度的加大，第一要從數(shù)量上逐步提升；第二要從層次予以提升；第三要從內(nèi)涵上賦予更多；第四要從外向度上著力。以女性參政議政能力的提高來加大女性對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)，增強貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的方向引導、政策支持力度。
4、是突出農(nóng)村女性特點來設(shè)計。
在我國農(nóng)村，男女不平等、重男輕女的封建意識一定程度占據(jù)主導地位，男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)分工，讓眾多農(nóng)村女性難以跨出沖出家庭重要角色的一步。同時，女性自身的生理特點對人力資源開發(fā)的影響也不能忽視。針對貧困地區(qū)農(nóng)村女性的特點，我們要采取循序漸進的方式來進行人力資源開發(fā)，如照顧生理周期的'用工形式、可以兼顧家庭的開發(fā)方式都可以探索和擴大。不能期望一蹴而就，否則，操之過急，方式、方法不當，如傷害了她們參與人力資源開發(fā)的積極性，則會出現(xiàn)事倍功半的效果。
5、是第三部門充分介入來完善。
20世紀中葉，西方國家發(fā)生了范圍廣泛的“第三部門”運動，政府退出了很多微觀領(lǐng)域，把大量的公共服務(wù)交由第三部門來提供，取得了非常好的效果，各國紛紛向第三部門轉(zhuǎn)移社會服務(wù)領(lǐng)域的事權(quán)。這些非營利組織的興起，在政府部門和營利性組織之間發(fā)揮著協(xié)調(diào)、輔助和補充功能。在我國現(xiàn)階段，對貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)這一系統(tǒng)工程，也存在著“市場失靈”和“政府失效”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，而第三部門等非營利組織在吸納善款、扶貧濟困、招募志愿者等方面有獨特優(yōu)勢，更有利于促進貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)工作的實質(zhì)性、強化性發(fā)展。對這一領(lǐng)域，交由第三部門來做，可以彌補、完善市場和政府的不足。
6、是強化自我開發(fā)意識來提升。
人力資源開發(fā)最大的原動力就是自我開發(fā)意識的增強，我們要廣大貧困地區(qū)農(nóng)村女性從“要她學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”的過程，是一個漫長而艱巨的過程，需要全社會行動來喚起這支龐大的力量：首先是不斷提高女性文化素質(zhì)，增強進取意識。在貧困地區(qū)農(nóng)村女性義務(wù)制教育完成的基礎(chǔ)上，分類別、分層次的通過學�；蚱渌嘤枡C構(gòu)，進一步完善提高她們的學習能力，成為學習型、技能型、職業(yè)型的各類人才，增強她們頑強拼搏、不斷進取的意識。其次是破除各類陳規(guī)陋習，增強自信意識。不要讓傳統(tǒng)的舊思維、舊觀念束縛住貧困地區(qū)農(nóng)村女性的頭腦，讓她們真正樹立自尊、自信、自立、自強的精神，不斷成為突破自我、超越自我、完善自我的農(nóng)村新女性。
貧困情況報告14
20xx年9月我鄉(xiāng)把貧困村環(huán)境治理和脫貧攻堅緊密結(jié)合起來,堅持治理與發(fā)展、保護與建設(shè)并舉,緊緊圍繞貧困村環(huán)境治理,將環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點,不斷改善貧困村人居環(huán)境,實現(xiàn)了居住環(huán)境持續(xù)改善和貧困村脫貧發(fā)展的雙贏�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)貧困村環(huán)境治理情況報告如下:
一、明確工作目標
我鄉(xiāng)堅持以“找準問題、全面整治、精準扶持”為工作方針,改善貧困村環(huán)境衛(wèi)生整體面貌,提升新農(nóng)村建設(shè)水平,加快美麗新村建設(shè)步伐,為促進鳳凰村整體建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
(一)重點解決鳳凰村垃圾亂倒、柴草亂堆、牲畜敞放等一系列問題,不斷改善周圍環(huán)境,形成健康良好的人居環(huán)境;
(二)為貧困村配備保潔員,落實專人定期或不定期進行垃圾清理和路面清掃,保持周圍環(huán)境干凈整潔;
(三)積極推動衛(wèi)生村創(chuàng)建活動,為創(chuàng)建省級文明城市奠定基礎(chǔ)。
二、開展的主要工作
1、廣泛開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,改善人居環(huán)境,加強健康幸福生活的宣傳活動,動員群眾積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治和庭院衛(wèi)生整治活動,營造深厚的.輿論氛圍,使環(huán)境衛(wèi)生整治活動老少皆知、人人參與;
2、加快推進貧困戶住房改造。按照縣委、縣政府的相關(guān)要求,對鳳凰村5戶建檔立卡貧困戶進行住房改造,提升貧困戶居住條件,改善其生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;
3、加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的宣傳,引導村民勤打掃室內(nèi)和庭院衛(wèi)生,做到隨臟隨打掃,保持庭院衛(wèi)生整潔,農(nóng)耕器具和生活物品擺放整齊,室內(nèi)每天堅持通風,保持室內(nèi)空氣清新;
4、集中開展農(nóng)村生活垃圾亂倒、柴草亂堆、牲畜敞放等環(huán)境衛(wèi)生整治。徹底改變農(nóng)村亂扔亂倒、亂排亂放現(xiàn)象
貧困情況報告15
一、大來林場自建場以來始終是自收自支，自負盈虧的企業(yè)化管理模式，由于職工要吃飯，林場要生存，生產(chǎn)經(jīng)營上發(fā)生轉(zhuǎn)型，開始無限額的進行采伐用材林和防護林，造成森林資源急劇減少，注重采伐，放松營造，出現(xiàn)退林還耕現(xiàn)象，一度形成農(nóng)莊、農(nóng)場狀況，水土流失嚴重，環(huán)境惡化，生態(tài)失去平衡，干旱、水災(zāi)、風沙連年發(fā)生，造成惡性循環(huán)，進入20xx年后，由于各地政府的高度重視，開始退耕換林，恢復(fù)植被，但還解決不了林場資金不足，貧困的現(xiàn)象發(fā)生。
二、 林場現(xiàn)狀
�。ㄒ唬� 資源狀況
現(xiàn)有森林面積3801公頃，其中人工林面積為1958公頃，天然次生林面積1843公頃，森林蓄積量223171立方米，其中人工林159067立方米，天然次生林64104立方米。
林場建于1970年，人工造林工作是從1967年正式開始的，現(xiàn)有的人工林都是67-85年前的，而且林分質(zhì)量較差，森林撫育采伐下來的多是一些干形彎曲的被壓木，經(jīng)濟價值很低，落葉松人工林皆伐是林場森林采伐工作中主要采伐方式，占每年采伐量的70%以上。
1、 主要經(jīng)濟來源
�。�1）木材生產(chǎn)
經(jīng)濟來源主要為木材的產(chǎn)值，全年產(chǎn)值75萬元。
�。�2）農(nóng)田承包
農(nóng)田是林場又一項經(jīng)濟收入，全年農(nóng)田承包收入10萬元。
�。�3）其它收入
營業(yè)外收入3萬元。
2、主要支出
�。�1）工資支出
林場職工現(xiàn)行工資共分兩個檔次開資，在職職工執(zhí)行20xx年工資標準，退休職工20xx年工資標準，平均工資額按檔案工資的50%執(zhí)行，現(xiàn)每年需80萬元。
�。�2）營林生產(chǎn)
林場每年有大量的生產(chǎn)作業(yè)項目，包括人工造林每年20xx多畝，其中苗木費、人工費，管護費等需要大量的資金投入。采伐作業(yè)是營林生產(chǎn)中主要項目，兩項共需要資金60多萬元。木材成本45萬元，育林費25萬元，
�。�3）管理費用
管理費用每年需要120多萬元。營業(yè)外支出3萬元。
3、盈余
按現(xiàn)在的經(jīng)濟收入和支出計算，基本持平。
�。ǘ� 職工狀況
林場職工總數(shù)為85人，林場總?cè)丝跒?10人。
1、 職工現(xiàn)狀與工資
�、殴ば饺藛T：林場職工現(xiàn)在執(zhí)行工資為20xx年檔案工資的50%，年工資總額為12000元左右，每戶有人口3人，均月收入1100元，人均月收入為390元左右。
�、拼龒徣藛T：
待崗人員每戶1公頃土地，如果每年種植農(nóng)作物，豐收年每公頃收入3000元計算，每年收入為3000元左右，如果遇上災(zāi)年3000元都收入不上，如果遇上象20xx年的情況，本錢都收入不上來。
�。�3）、現(xiàn)在有上學的家庭，小學的還能維持，如果有上高中的每年一個學生大約在15000元左右，上大學的每年20000元左右，這個數(shù)字還是保守數(shù)字。
三、林場經(jīng)營伐取消后經(jīng)濟形式變化
1、經(jīng)濟效益減少數(shù)額
經(jīng)營皆伐的減少，林場每年將減少600立方米的木材產(chǎn)量和50萬元的經(jīng)濟收入，將直接影響到林場職工的工資問題。
四、林場擺脫困難的措施和建議
�。ㄒ唬┍仨毶罨瘒辛謭龈母�，探索新的經(jīng)營管理模式。積極貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，深化國有林場的改革，加快林場的體制、機制創(chuàng)新，解決現(xiàn)存產(chǎn)權(quán)制度的弊端和林場發(fā)展的方向，加快國有林場的股份制和私有化的改造。盤活國有資產(chǎn)，實行森林資源的有償轉(zhuǎn)讓。
�。ǘ┓e極引進資金，做好清欠工作。為了緩解資金緊的問題，一方面要利用林業(yè)資源優(yōu)勢，采取承包、合資、股份制等形式引進資金。宋坪國有林場今年以來實行“企業(yè)放水，職工養(yǎng)魚”的辦法，采取承包、租賃的形式，在技術(shù)、信息等方面為職工搞好服務(wù)，讓他們有路可尋，從而達到了職工增收，林場增效的'“雙贏”。另一方面要加強企業(yè)管理，做好促銷和清理應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款工作。今后杜決賒銷，以緩解資金緊張的狀況。
�。ㄈ┮D(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為中心。國有林場要全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)效益為中心，要以保護和培育森林資源為主要任務(wù)，建立健全森林管護機制，落實好森林管護責任。同時要兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，要立足林業(yè)資料優(yōu)勢，積極開展種植、養(yǎng)殖、建電站、森林旅游業(yè)，發(fā)展科技含量高，市場占有率高，盈利能力強的多種經(jīng)營和綜合利用項目，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。宋坪國有林場將八面山自然保護區(qū)升報國家級自然保護區(qū)，開發(fā)八面山旅游，興建股份電站等就是這方面償試。
�。ㄋ模├眄樍謽I(yè)管理體制，減輕林場負擔。政府要理順林業(yè)管理體制，積極做好協(xié)調(diào)、溝通工作，將由政府負擔的林業(yè)行政事業(yè)支出，逐步納入同級財政預(yù)算，應(yīng)當劃為生態(tài)型管理體國有林場應(yīng)當納入地方財政預(yù)算，能劃回地方政府管理的職能應(yīng)劃回當?shù)卣芾�，減輕企業(yè)辦社會，林場辦社會的沉重負擔。目前桂東縣政府把宋坪林小劃歸教育主管部門管理，并改為宋坪小學，正在逐步為宋坪國有林場減輕企業(yè)辦社會的負擔，為林業(yè)發(fā)
展創(chuàng)造一個良好的生存發(fā)展空間。
�。ㄎ澹┕芎糜煤昧謽I(yè)資金，提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行國家林業(yè)局提出的“嚴管林、質(zhì)為先、慎用錢”的資金管理原則。加強財會隊伍建設(shè)，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平，管好用好資金。有關(guān)部門要加強林業(yè)重點工程建設(shè)資金的稽查，把爭取來的林業(yè)項目資金管理好，提高資金的使用效益。
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