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履職盡責(zé)自查自糾報(bào)告
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今年以來,單縣國稅局從落實(shí)崗位責(zé)任入手,突出績效管理,做到崗位、責(zé)任、能力、利益的有機(jī)結(jié)合,調(diào)動(dòng)了國稅干部履職盡責(zé)的積極性,有力地促進(jìn)了崗位責(zé)任的落實(shí),推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
一、實(shí)施崗責(zé)績效管理的背景
長期以來,職責(zé)不清、責(zé)任不明、管理不到位、工作積極性不高等問題一直是困擾基層管理的難題!皪徫痪褪秦(zé)任”專題教育活動(dòng)開展以來,該局通過開展崗責(zé)自查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)一些基層分局崗責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不到位,工作任務(wù)不落實(shí),甚至貽誤工作;有些人員有崗無責(zé),工作中拈輕怕重,不愿多做工作,而部分同志工作量過于集中,責(zé)任大扣分多,考核獎(jiǎng)吃大鍋飯,挫傷了大家的工作積極性,現(xiàn)行考核機(jī)制的作用未得到有效發(fā)揮。
針對(duì)這些問題,該局組織相關(guān)人員深入基層進(jìn)行廣泛深入調(diào)研,認(rèn)真分析深層次原因,研究解決問題的辦法和措施。認(rèn)為產(chǎn)生問題的根源在于崗責(zé)機(jī)制不健全,其中明確崗責(zé)是基礎(chǔ),績效管理是關(guān)鍵,只有做到二者的有機(jī)結(jié)合,才能較好地解決以上問題。該局從問題較為突出的基層分局抓起,梳理工作事項(xiàng),設(shè)立工作崗位,明確崗位職責(zé),完善管理辦法,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),切實(shí)強(qiáng)化崗位責(zé)任的績效管理,促進(jìn)工作積極性的提高。
二、主要做法
(一)深入調(diào)研,科學(xué)設(shè)置崗位。在深入各基層分局調(diào)研的基礎(chǔ)上,一是梳理工作事項(xiàng),按照自上而下的原則,首先組織各科室對(duì)對(duì)應(yīng)分局的工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理。然后根據(jù)工作性質(zhì)相近、工作關(guān)聯(lián)度較高及分局目前實(shí)際工作事項(xiàng)在目前崗位的運(yùn)作情況,進(jìn)行歸類,設(shè)置了工作崗位。二是制定崗位職責(zé)。根據(jù)工作事項(xiàng)的具體內(nèi)容,進(jìn)行概念化處理,形成各崗位的工作職責(zé)。三是明確日常工作,對(duì)經(jīng)常性、常規(guī)性的工作進(jìn)行單獨(dú)明確,逐條列明完成時(shí)限,進(jìn)行重點(diǎn)管理和考核。在設(shè)崗環(huán)節(jié),區(qū)分分局不同情況,共設(shè)置了三個(gè)系列的崗位。其中工作任務(wù)繁重、人員較多的城區(qū)分局、孫溜分局設(shè)置主崗6個(gè),輔崗10個(gè);其它分局設(shè)置主崗6個(gè),輔崗6個(gè);稽查局設(shè)置主崗14個(gè),輔崗12個(gè)。明確日常工作119項(xiàng)。
(二)落實(shí)績效,制定管理辦法。按照崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作難易程度、崗位待遇相匹配的原則,經(jīng)過廣泛調(diào)研和征求意見,制定了崗責(zé)績效管理辦法。一是明確崗位分值。每個(gè)崗位根據(jù)難易程度、工作量大小等合理確定一定分值。主崗統(tǒng)一設(shè)定為100分,輔崗設(shè)定5-20分的分值區(qū)間,具體分值由分局自行設(shè)定。主崗及輔崗分?jǐn)?shù)累加值為國稅干部崗位績效考核分值。二是設(shè)置崗位績效獎(jiǎng)金,按人均固定數(shù)額核定到各單位。各單位考核獎(jiǎng)發(fā)放總數(shù)嚴(yán)格控制在本單位核定獎(jiǎng)金總額范圍內(nèi)。主崗考核獎(jiǎng)采取縣局統(tǒng)一核定的方法,各輔崗獎(jiǎng)金數(shù)額,由分局應(yīng)根據(jù)難易程度、工作量大小進(jìn)行合理確定,原則上控制在30元-150元之間。
(三)對(duì)號(hào)入座,組織定崗定責(zé)。每名國稅干部原則上至少應(yīng)確認(rèn)一個(gè)崗位作為主崗,在此基礎(chǔ)上根據(jù)工作能力選擇一個(gè)輔崗作為兼崗。一是確定主崗。每名國稅干部根據(jù)現(xiàn)行工作崗位明確一個(gè)主崗,作為基本工作崗位,主崗采取國稅干部自主選崗和分局研究決定相結(jié)合的辦法確定。二是確定兼崗。在確定主崗的同時(shí),國稅干部可根據(jù)個(gè)人素質(zhì)、工作能力等因素選擇若干輔崗。輔崗采取競崗方式,在分局公開競爭,輔崗報(bào)名人員只有1人,由分局根據(jù)實(shí)際情況可以直接確定。三是崗位確認(rèn)。組織填寫崗位職責(zé)確認(rèn)書,以示明確崗位和責(zé)任。四是崗位公示。崗位確定后,分局在本單位公示崗位確認(rèn)情況,接受監(jiān)督。
(四)嚴(yán)密組織,實(shí)施崗責(zé)考核。一是縣局考核部門按月下發(fā)各科室對(duì)分局的考核結(jié)果,由分局落實(shí)到個(gè)人。二是分局考核人員結(jié)合縣局考核結(jié)果并根據(jù)分局崗位績效情況對(duì)分局人員進(jìn)行綜合考核,及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總考核結(jié)果,上報(bào)縣局考核部門。三是縣局考核部門及時(shí)匯總考核情況計(jì)算每人應(yīng)得績效考核獎(jiǎng),并按月將績效考核獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)情況傳遞財(cái)務(wù)部門兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)。四是按月公示考核結(jié)果。建立崗責(zé)績效考核結(jié)果公示欄,每月一公示,廣泛接受監(jiān)督。
三、取得的初步成效
(一)增強(qiáng)了崗責(zé)意識(shí)。通過重新設(shè)立崗位,明確崗責(zé),使每個(gè)同志進(jìn)一步明確了自己的崗位是什么,職責(zé)有哪些,具體日常工作有哪些等,從而更好地盡職履責(zé),提高了履責(zé)的能力和水平。
(二)提高了履責(zé)積極性,激發(fā)了工作動(dòng)力。根據(jù)崗責(zé)績效管理辦法,每增加一個(gè)崗位,就會(huì)得到一個(gè)崗位相應(yīng)的待遇,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任、能力與利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一個(gè)單位內(nèi)部崗位之間獎(jiǎng)金差距達(dá)x元,徹底改變了過去干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣的局面,激發(fā)了工作動(dòng)力,調(diào)動(dòng)了工作積極性。
(三)樹立了正確的用人導(dǎo)向。崗責(zé)績效管理結(jié)果直接與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、政治待遇掛鉤,通過設(shè)崗定責(zé),真正發(fā)揮了基層業(yè)務(wù)骨干的作用,使那些素質(zhì)高、有能力、能干事的同志發(fā)揮應(yīng)有作用,并得到相應(yīng)的報(bào)酬和政治待遇,通過考核考出了正氣,營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(四)推動(dòng)了工作開展。通過落實(shí)崗責(zé)并嚴(yán)格考核,進(jìn)一步理順了工作關(guān)系,暢通了履行崗責(zé)的渠道,在系統(tǒng)內(nèi)形成“有崗則有責(zé),盡責(zé)則有位”和“盡責(zé)得褒獎(jiǎng),失職受懲處”的共識(shí),國稅干部積極履職盡責(zé),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順暢開展。上半年該局常規(guī)性工作考核居全市第三名。1-7月份,累計(jì)完成收入x萬元,同比增長x%,增收x萬元。
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