物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告
在日常生活和工作中,越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面是小編整理的物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
物業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域,規(guī)范的物業(yè)管理是和諧社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容,市物業(yè)管理工作也是文明城市創(chuàng)建的重要組成部分。根據(jù)安排,我們對(duì)xx市物業(yè)管理工作進(jìn)行了調(diào)研,具體調(diào)研情況如下:
一、物業(yè)管理的基本情況
總體看,我市物業(yè)管理工作有以下四個(gè)特點(diǎn):一是物業(yè)管理市場(chǎng)處于發(fā)育初步階段。二是物業(yè)管理總體水平較低。三是業(yè)主委員會(huì)作用發(fā)揮不好。四是物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管體制不完善。
。ㄒ唬┪飿I(yè)企業(yè)現(xiàn)狀
我市物業(yè)管理從年前后開始起步,至今發(fā)展僅年時(shí)間。據(jù)調(diào)查,截至年底,在我市注冊(cè)的物業(yè)企業(yè)共有24家,其中三級(jí)資質(zhì)企業(yè)10家,從業(yè)人員367余人。外地物業(yè)企業(yè)在我市開展服務(wù)的3家,從業(yè)人員約32人。
。ǘ┪飿I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前,全市共有物業(yè)管理小區(qū)34個(gè),物業(yè)管理面積239.1萬平方米。
1、新建城市住宅小區(qū)的物業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我市新建住宅小區(qū)主要指20xx年后開工建設(shè)的住宅小區(qū),共有16個(gè),房屋建筑面積143萬平方米,住宅套數(shù)有1.2萬余套,物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到95%以上。其中有國際現(xiàn)代城住宅小區(qū)獲得xx市物業(yè)管理示范(優(yōu)秀)小區(qū)稱號(hào)。
2、老小區(qū)的物業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。老小區(qū)主要是20xx年建成的住宅小區(qū),共18個(gè),房屋建筑面積96.1萬平方米,住宅套數(shù)有0.85萬余套,物業(yè)管理覆蓋率不足50%。
3、住宅專項(xiàng)維修資金的歸集和使用情況。從20xx年開始?xì)w集住宅專項(xiàng)維修資金以來,累計(jì)歸集資金1372.79萬余元。
(三)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)現(xiàn)狀
截止20xx年底,全市住宅小區(qū)已成立業(yè)主委員會(huì)6個(gè)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),90.5%的小區(qū)業(yè)主對(duì)物業(yè)狀況漠不關(guān)心,造成業(yè)主大會(huì)召開困難。61.9%的小區(qū)在業(yè)主入住幾年后仍沒有召開過業(yè)主大會(huì),沒有組建業(yè)主委員會(huì),物業(yè)管理處于前期物業(yè)管理狀態(tài)。個(gè)別業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾因缺乏溝通渠道而無法解決。50%的小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立程序不規(guī)范,未通過業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。62.5%的小區(qū)即使按規(guī)定成立了業(yè)主委員會(huì),也未能起到應(yīng)有作用。
。ㄋ模┪飿I(yè)管理行政機(jī)制現(xiàn)狀
在《物業(yè)管理?xiàng)l例》及《市物業(yè)管理實(shí)施辦法(暫行)》中明確:
。1)房地產(chǎn)行政主管部門是物業(yè)所在地的物業(yè)管理的主管部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;
。2)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理和提供服務(wù),對(duì)社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,調(diào)解物業(yè)管理糾紛;
。3)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助有關(guān)行政管理部門對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的相互關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。但在實(shí)際的工作中,市房管局人手不足,對(duì)物業(yè)管理中的問題疲于應(yīng)付;街道、社區(qū)居委會(huì)很難插手小區(qū)的物業(yè)管理工作,對(duì)物業(yè)公司無法制約,物業(yè)公司通常對(duì)其不理不睬,對(duì)工作不配合甚至是阻擾街道、社區(qū)居委會(huì)的正常工作。按照《市物業(yè)管理實(shí)施辦法(暫行)》中有關(guān)職能的劃分,物業(yè)管理涉及國土、住建、民政、城管、物價(jià)、公安、工商、供水、供電、質(zhì)檢、通信、街道、社區(qū)居委會(huì)等相關(guān)部門的配合,但各相關(guān)部門普遍存在重建設(shè)、輕管理的思想,沒有形成工作合力,對(duì)物業(yè)管理中存在的問題缺乏相關(guān)的應(yīng)急機(jī)制和有效的管理措施,導(dǎo)致物業(yè)管理問題突出。
20xx年以來,我市針對(duì)物業(yè)管理工作先后出臺(tái)了《市物業(yè)管理實(shí)施辦法(暫行)》《市住宅維修資金管理實(shí)施辦法》,市房管局也出臺(tái)了配套性文件《市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于規(guī)范市普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和市城區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格的通知》《關(guān)于規(guī)范物業(yè)承接查驗(yàn)工作的通知》等文件,為理順物業(yè)管理體制、規(guī)范物業(yè)管理行為、提高老住宅小區(qū)物管水平、發(fā)揮業(yè)主自治機(jī)構(gòu)作用、加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理等打下了一定的基礎(chǔ)。
二、物業(yè)管理存在的主要問題及原因分析。
。ㄒ唬┪飿I(yè)企業(yè)存在的主要問題及原因分析。
1、物業(yè)服務(wù)公司小、弱、散突出。隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,近幾年來我市物業(yè)公司數(shù)量急劇增加。但從總體看,發(fā)展參差不齊,平均每個(gè)物業(yè)管理小區(qū)建筑面積僅7萬平方米,物業(yè)公司管理面積也不足10萬平方米,由于管理項(xiàng)目較小,管理規(guī)模不大,綜合實(shí)力差,專業(yè)化水平低,造成物業(yè)服務(wù)社會(huì)資源浪費(fèi),效率低、效益差,也難以進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才從事物業(yè)服務(wù)行業(yè)。
2、物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。從調(diào)查的結(jié)果來看,物業(yè)企業(yè)主動(dòng)上門服務(wù)率為32%,小區(qū)業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)人員的綜合滿意度為61%,這表明物業(yè)公司的服務(wù)意識(shí)不是很強(qiáng)。
3、物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營管理不規(guī)范。一是少數(shù)企業(yè)以犧牲業(yè)主資產(chǎn)的保值增值和小區(qū)環(huán)境為代價(jià),產(chǎn)生的各種污染等負(fù)面影響直接侵害了業(yè)主的利益。二是少數(shù)物業(yè)企業(yè)從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),擅自在小區(qū)公共部位開展經(jīng)營,全部收入歸企業(yè)方所有。三是少數(shù)物業(yè)企業(yè)存在惡性競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)傾銷,壓低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
4、物業(yè)管理企業(yè)人員整體素質(zhì)不高。一是物業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識(shí),服務(wù)態(tài)度不端正,服務(wù)用語不文明,對(duì)業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時(shí)滿足。二是物業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)管理一項(xiàng)很重要的工作,維修不及時(shí)、不到位,使業(yè)主對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)矛盾。
5、物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存環(huán)境存在缺陷,經(jīng)營困難。一是物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,嚴(yán)重制約了行業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查,我市24家物業(yè)企業(yè)的34個(gè)項(xiàng)目,有31個(gè)項(xiàng)目虧損,幾個(gè)項(xiàng)目硬撐不下去了,只有被迫撤離所服務(wù)的樓盤。二是政府沒有建立物業(yè)服務(wù)調(diào)節(jié)機(jī)制和平衡機(jī)制。例如:同一職能機(jī)構(gòu)管理著水電氣的價(jià)格與物業(yè)服務(wù)價(jià)格,卻沒有建立相應(yīng)的平衡機(jī)制。當(dāng)水電氣的價(jià)格不斷上升時(shí),物業(yè)服務(wù)成本隨之增加卻沒有消化來源。同樣,其它成本費(fèi)用價(jià)格上漲時(shí),物業(yè)服務(wù)成本仍然沒有消化來源,導(dǎo)致了收入支出的剪刀叉現(xiàn)象,物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存的危機(jī)日益突出。三是物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員報(bào)酬低。調(diào)查表明,我區(qū)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員平均報(bào)酬僅1200元/月,低于社會(huì)平均工資,且沒有購買任何社會(huì)保險(xiǎn),勞資雙方潛在矛盾十分突出。
。ǘ┪飿I(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因分析。
1、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取難。主要表現(xiàn)在:一是一些服務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量差,服務(wù)不到位,導(dǎo)致住戶有意見而拒絕繳費(fèi)。二是業(yè)主物業(yè)消費(fèi)意識(shí)淡薄。較大一部分業(yè)主來自農(nóng)村,對(duì)物業(yè)管理概念不深,對(duì)物業(yè)服務(wù)的配合度不高,接受不了這一新生社會(huì)產(chǎn)物。三是建設(shè)工程遺留問題隨著物業(yè)交接,將問題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè),成為住戶不繳費(fèi)的借口。五是由于業(yè)主自身的原因,如業(yè)主內(nèi)部糾紛、業(yè)主出租房屋等原因致使繳費(fèi)不及時(shí)等。
2、建設(shè)工程遺留問題引發(fā)物業(yè)糾紛。
有以下三種情況:
(1)工程質(zhì)量遺留問題。主要表現(xiàn)有:
①盡管通過了竣工驗(yàn)收,但向業(yè)主交房時(shí)仍存在共用設(shè)施設(shè)備不完備的情況,如管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、道路、景點(diǎn)等設(shè)施未完工,影響業(yè)主居住,房屋本體外墻滲漏等等。
、谟捎谇捌谖飿I(yè)服務(wù)現(xiàn)在大多仍為開發(fā)商屬下的物業(yè)公司承擔(dān),因此多數(shù)業(yè)主認(rèn)為開發(fā)商對(duì)建設(shè)質(zhì)量的完善與有關(guān)承諾的兌現(xiàn)責(zé)任自然應(yīng)由物業(yè)公司承擔(dān),并往往以此作為衡量物業(yè)公司服務(wù)效果的重要指標(biāo)。
、坶_發(fā)中的工程質(zhì)量遺留問題很難及時(shí)得到根本解決。這些問題遺留到物業(yè)使用階段,業(yè)主接房后往往很難與開發(fā)商打交道,從而很容易轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)公司,引發(fā)矛盾。
。2)開發(fā)商物業(yè)銷售中遺留下來的問題。主要有:
、傥窗惭b一戶一表(前期的老小區(qū)及集資房);
、阡N售廣告內(nèi)容與實(shí)際交房時(shí)不一致;
、凵米詫⑿^(qū)公用部分(如屋頂、公共綠化地等)承諾給少數(shù)業(yè)主使用;
、苌米愿淖児苍O(shè)施用途、物管房用途、會(huì)所及車庫用途等。
。3)建管不分帶來的問題。我市開發(fā)企業(yè)下屬的物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù),往往被定位為促銷或售后服務(wù),僅作為開發(fā)的附屬產(chǎn)品,一些物業(yè)公司與開發(fā)商一鍋吃飯,導(dǎo)致了部分物業(yè)公司失去了獨(dú)立生存的能力。
3、老住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,缺乏專項(xiàng)維修資金。我市2000年前建成的住宅小區(qū)配套建設(shè)水平低,基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備差,娛樂休閑設(shè)施很少。目前許多住宅小區(qū)的共用部位,公用設(shè)施設(shè)備急需維修養(yǎng)護(hù)和改造;娛樂休閑設(shè)施也急需改善,而這些小區(qū)沒有專項(xiàng)維修資金,根本無力進(jìn)行舊小區(qū)改造。
4、住宅專項(xiàng)維修資金的歸集和使用存在的問題。
。1)住宅專項(xiàng)維修資金收繳困難。主要集中為已辦理了房產(chǎn)證的業(yè)主,他們不愿意再繳納住宅專項(xiàng)維修資金,這就造成了一幢房屋或一個(gè)小區(qū)只有部分業(yè)主歸集了住宅專項(xiàng)維修資金。
(2)開發(fā)企業(yè)挪用已歸集的住宅專項(xiàng)維修資金。住宅專項(xiàng)維修資金一般由開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一收取,再交到財(cái)政局、房管局指定的專用帳戶上。開發(fā)企業(yè)不及時(shí)上交給房管局,造成住宅專項(xiàng)維修資金的拖欠,很容易激發(fā)與業(yè)主間的矛盾,給后期物業(yè)管理帶來困難。
。ㄈ┬^(qū)業(yè)主委員會(huì)存在的主要問題及原因分析。
1、業(yè)主委員會(huì)的選舉產(chǎn)生過程中存在著瑕疵。小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立程序不規(guī)范,未通過業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。導(dǎo)致成立后,作用發(fā)揮普遍不理想。在實(shí)踐中,對(duì)業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督缺乏有效的手段,使業(yè)主難以有組織地參加管理和表達(dá)對(duì)物業(yè)管理的看法。
2、組成業(yè)主委員會(huì)的人員結(jié)構(gòu)不夠理想。委員們多是由退休的老年人組成,年齡結(jié)構(gòu)老化,知識(shí)水平及專業(yè)素質(zhì)普遍不是很高,法律意識(shí)相對(duì)淡薄。
3、業(yè)主委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源無法自行解決。業(yè)主委員會(huì)的資金來源可通過三種方法籌集:一是由小區(qū)全體業(yè)主分?jǐn)偅欢峭ㄟ^經(jīng)營小區(qū)公用部位的收益來獲取費(fèi)用;三是通過贊助取得。但在實(shí)際的操作中,這三種資金來源渠道均有很大難度,幾乎就無法實(shí)行。由于沒有經(jīng)費(fèi)來源,業(yè)主委員會(huì)的日常工作都很難開展。
4、業(yè)主委員會(huì)沒有自己的辦公用房或辦公場(chǎng)所。據(jù)調(diào)查,我區(qū)80%的小區(qū)沒有業(yè)委會(huì)用房。如果租房作為辦公用房,不僅費(fèi)用高,而且業(yè)主委員會(huì)的工作也不方便。
5、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主代表大會(huì)召開的困難大。時(shí)間、地點(diǎn)均不好確定,與會(huì)業(yè)主很難達(dá)到2/3以上,業(yè)主參與意識(shí)不強(qiáng),就連書面征求意見也有難度,導(dǎo)致很多重大事項(xiàng)無法決定。
。ㄋ模┪飿I(yè)管理機(jī)制存在的主要問題及原因分析。
1、物業(yè)管理法律法規(guī)不健全。首先,物業(yè)管理立法滯后。除了2007年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和2003年9月1日正式實(shí)施的《物業(yè)管理?xiàng)l例》及地方性相關(guān)配套法規(guī)外,一直沒有國家級(jí)行業(yè)法規(guī)可以遵循。其次,物業(yè)管理法律關(guān)系各主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不清。具體表現(xiàn)在:法律責(zé)任不清楚;供水、供電、供氣等有關(guān)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不明確;作為經(jīng)濟(jì)合同一方主體的業(yè)主委員會(huì)是否具備訴訟資格等等。
2、物業(yè)管理體制不完善。物業(yè)管理涉及到規(guī)劃、建筑等多個(gè)部門,有時(shí)各種矛盾會(huì)交織在一起。從全市看,缺乏一個(gè)部門有效的協(xié)調(diào)各方,造成行政管理和物業(yè)管理關(guān)系難以理順,多頭管理問題久拖不絕;開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主以及政府相關(guān)職能部門之間的職責(zé)不清;街道、社區(qū)的綜合協(xié)調(diào)作用尚未充分發(fā)揮;房屋管理由房產(chǎn)部門負(fù)責(zé),但房屋性質(zhì)改變卻責(zé)任主體不明確,行政監(jiān)管力度不大。如:大多數(shù)小區(qū)業(yè)主將車庫用于住房或經(jīng)營,接通水、氣等,存在安全隱患,居民反映強(qiáng)烈。而水、氣主管部門認(rèn)為只要用戶申請(qǐng),符合安裝條件,就可以辦理使用手續(xù),但作為房屋主管部門的房管局卻無法干預(yù)。
3、物業(yè)服務(wù)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)還沒有真正引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,大多數(shù)物業(yè)企業(yè)并不是通過招投標(biāo)進(jìn)入物業(yè)市場(chǎng)的,造成了許多物業(yè)企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。據(jù)調(diào)查,我市專業(yè)物業(yè)公司只占37.5%,開發(fā)商下屬企業(yè)占54.1%,外聘服務(wù)企業(yè)占12.5%。多數(shù)物業(yè)企業(yè)與開發(fā)商是相互依賴的關(guān)系。
三、完善物業(yè)管理的建議和措施。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)我市物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的建議和措施。
。薄(chuàng)造條件,積極鼓勵(lì)物業(yè)公司兼并、合并,走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路,做大做強(qiáng)物業(yè)公司,做響物業(yè)公司品牌;鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)實(shí)體興辦物業(yè)公司,對(duì)從事老小區(qū)物業(yè)服務(wù)的企業(yè),在政策上給予扶持和優(yōu)惠。
。、提高物業(yè)企業(yè)管理水平。一是物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》,爭(zhēng)取政府的支持的同時(shí),提高經(jīng)營能力,加強(qiáng)與業(yè)主、業(yè)委會(huì)的溝通交流,達(dá)成共識(shí)。二是不斷提高服務(wù)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目。將每一項(xiàng)服務(wù)工作的程序都規(guī)范化,編制成具體的《操作手冊(cè)》,成為員工的行動(dòng)指南。三是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)更應(yīng)該注重個(gè)人素質(zhì)方面的培訓(xùn)。四是物業(yè)服務(wù)公司實(shí)行收費(fèi)考核,建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。
。ǘ┘涌煳沂形飿I(yè)行業(yè)發(fā)展的建議和措施。
1、加大政府政策扶持力度。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營業(yè)稅免收,所得稅減半征收;對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非40、50人員參照國有企業(yè)下崗40、50人員政策執(zhí)行,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)民工使用,增加就業(yè)崗位。
2、加大宣傳力度,引導(dǎo)人們正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。深入宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《市物業(yè)管理實(shí)施辦法(暫行)》等有關(guān)法律法規(guī),讓廣大業(yè)主了解物業(yè)管理對(duì)小區(qū)環(huán)境的重要性,使物業(yè)企業(yè)進(jìn)一步明確自己的工作性質(zhì),更好地在法律和合同范圍內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù),推動(dòng)整個(gè)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康、有序發(fā)展。
(三)完善小區(qū)業(yè)主委員會(huì)制度的建議和措施。
1、逐步推行業(yè)主誠信檔案的建立。對(duì)小區(qū)業(yè)主在水、電、氣物業(yè)管理等費(fèi)用的交納、參加業(yè)主大會(huì)和業(yè)主代表大會(huì)等會(huì)議的出席率、自覺維護(hù)小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備等相關(guān)行為逐步建立電子信用檔案。
。、政府相關(guān)部門參與業(yè)主委員會(huì)的組建。首屆業(yè)主大會(huì)的召開和業(yè)主委員會(huì)組建,應(yīng)在街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的組織下,在房管、公安部門的指導(dǎo)監(jiān)督下按程序進(jìn)行,并將有關(guān)材料報(bào)社區(qū)居委會(huì),街道辦事處、房管局備案登記,公安機(jī)關(guān)根據(jù)備案登記表刻發(fā)印章。3、將業(yè)主自治機(jī)構(gòu)的管理納入社區(qū)管理范圍。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自覺接受社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),參加社區(qū)居委會(huì)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng),同時(shí),邀請(qǐng)社區(qū)居委會(huì)參加業(yè)委會(huì)的活動(dòng),對(duì)業(yè)主與業(yè)主之間,業(yè)委會(huì)與業(yè)主之間,業(yè)主、業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司之間出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出面協(xié)調(diào)處理,街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
4、加強(qiáng)組織業(yè)主委員會(huì)成員的培訓(xùn),提高業(yè)委會(huì)成員的總體素質(zhì)。
。ㄋ模┙⒔∪飿I(yè)管理新機(jī)制的建議和措施。
1、建立健全物業(yè)管理行政新機(jī)制。按照屬地管理的原則,成立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)構(gòu)成的三方聯(lián)動(dòng)的社區(qū)服務(wù)工作新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入、交叉任職,業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)公司經(jīng)理在社區(qū)居委會(huì)黨組任職,社區(qū)居委會(huì)干部義務(wù)擔(dān)任物業(yè)公司總監(jiān)和業(yè)主委員會(huì)副主任。并在小區(qū)中設(shè)立社區(qū)便民服務(wù)部,由物業(yè)公司指派專人值班,負(fù)責(zé)接待處理業(yè)主投訴和日常生活事務(wù),業(yè)主委員會(huì)定期值日,社區(qū)居委會(huì)配備專門的物管員,落實(shí)好相關(guān)的經(jīng)費(fèi)。共同幫助物業(yè)公司調(diào)解糾紛,協(xié)調(diào)矛盾,特別是解決公共服務(wù)、戶籍、計(jì)生、社保、民政、就業(yè)等涉及民生的問題。
民政、公安、計(jì)生、社保、人社、國土、住建、房管、工商、供水、供電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等部門的窗口單位與物業(yè)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接。在物業(yè)企業(yè)代業(yè)主辦理日常生活事務(wù)時(shí),職能部門應(yīng)提供便民服務(wù)通道。業(yè)主自己辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),要求提供該小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)的證明。使業(yè)主們慢慢地認(rèn)可物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)這一級(jí)組織,漸漸地接受物業(yè)這一行業(yè),逐步形成物業(yè)管理服務(wù)意識(shí)。同時(shí),啟動(dòng)職能部門領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)機(jī)制,對(duì)履職不到位的進(jìn)行問責(zé),提高部門管理的主動(dòng)性,逐步形成政企聯(lián)動(dòng)的小區(qū)管理社區(qū)化機(jī)制。具體步驟上,可選擇城區(qū)建筑面積較大、入住率較高的小區(qū)作為試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),后期穩(wěn)步推進(jìn)。
2、建立前期物業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制。從房屋預(yù)售開始,物業(yè)管理應(yīng)同步介入,對(duì)房屋的功能、布局、管網(wǎng)建設(shè)等提出專業(yè)的合理性建議供開發(fā)建設(shè)企業(yè)采納,為后期物業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。物業(yè)企業(yè)前期介入所產(chǎn)生的費(fèi)用可由開發(fā)建設(shè)企業(yè)承擔(dān)。建立物業(yè)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。根據(jù)我市物業(yè)管理發(fā)展的需要啟動(dòng)物業(yè)管理招投標(biāo)制度。
3、建立物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)處新機(jī)制。探索建立物業(yè)管理糾紛調(diào)處新機(jī)制。建議將物業(yè)矛盾糾紛納入司法調(diào)解,逐步建立和完善司法調(diào)解制度,化解居民糾紛和及時(shí)處理侵害居民合法權(quán)益的事件。
另外,物業(yè)糾紛中的大部分由房屋質(zhì)量和共用部位、公用設(shè)施設(shè)備不完善引起的,在小區(qū)規(guī)劃審批和竣工驗(yàn)收時(shí)加強(qiáng)管理,在物業(yè)承接查驗(yàn)和房屋交付使用方面實(shí)行備案制度,嚴(yán)格房屋質(zhì)量和設(shè)施設(shè)備配套關(guān),為物業(yè)管理奠定硬件基礎(chǔ)。
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