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醫(yī)院內部審計工作計劃

時間:2024-02-22 17:24:58 工作計劃 我要投稿

醫(yī)院內部審計工作計劃(精選5篇)

  日子如同白駒過隙,不經意間,又將迎來新的工作,新的挑戰(zhàn),該為自己下階段的學習制定一個計劃了。想學習擬定計劃卻不知道該請教誰?以下是小編為大家整理的醫(yī)院內部審計工作計劃,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

醫(yī)院內部審計工作計劃(精選5篇)

  醫(yī)院內部審計工作計劃 1

  一、基礎建設

  20xx年是我院迅速發(fā)展的一年,醫(yī)療、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計科認真貫徹落實衛(wèi)生局、審計局等上級部門的指示精神,結合我院實際,在做好審計工作的同時,積極配合其它各項工作的開展。堅持完善自我,提高認識的原則,努力完善審計制度,健全審計機構,調整人員結構。

  1、規(guī)范了審計工作流程,按照20xx年審計工作計劃,進一步加強了對院內各經濟項目的監(jiān)管。

  2、參與制定了醫(yī)院物資采購、設備管理及相關規(guī)章制度若干項。規(guī)范了經濟行為,使審計工作進一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。

  3、在審計部門單獨成立時,進一步明確了審計工作人員的職責和權限。使內審工作的內部監(jiān)督職能進一步得到體現(xiàn),可以更好的為領導提供決策依據(jù)。

  4、調整人員的知識和年齡結構,新增專業(yè)審計人員1名(應屆本科畢業(yè)生),加強了審計隊伍建設。

  二、學習及培訓

  強化措施,進一步提高審計人員的業(yè)務素質和政治素質,使我院每個內審人員都真正成為思想、業(yè)務過硬、技能嫻熟、務實高效的工作高手。

  1、參加審計廳、市審計局、市衛(wèi)生局規(guī)財處召開的培訓班,獲取了大量審計工作信息及先進工作經驗。

  2、與xx市第九醫(yī)院、江西省精神病醫(yī)院等審計人員相互交流,共同探討審計工作新思路。

  3、加強自身業(yè)務素質的學習,積極進行學術研究和探討。

  三、具體審計工作

  1、參與后勤維修審計

  隨著醫(yī)院業(yè)務不斷的擴大,后勤管理部門所涵蓋的內容也越來越豐富,這就要求我們須建立健全管理制度。我們參與制定了一系列后勤管理的規(guī)章和措施,對零星維修每月審計一次,對基建維修的每個項目都進行審計,截止到6月底,共為醫(yī)院節(jié)省開支1000余元。為推動醫(yī)院的后勤發(fā)展起到了應有的作用。

  2、參與財務收支審計

  做好醫(yī)院財務賬面審計工作,為保證醫(yī)院財務賬面的合法性、合理性、準確性,我科室配合審計局對醫(yī)院xxx年財務收支情況進行審計,對存在的問題進行了及時有效的整改,進一步規(guī)范了財務制度,為領導提供了決策依據(jù),為醫(yī)院的改革和發(fā)展做出了貢獻。

  3、參與各項招投標工作審計

  隨著醫(yī)院業(yè)務的迅速發(fā)展,加強內部管理,強化內部監(jiān)督機制就顯得尤為重要。醫(yī)院工程建設和物資采購是與市場緊密相聯(lián)的,要實現(xiàn)對工程建設和物資采購工作的有效控制,就必須用各項規(guī)章制度來規(guī)范和約束。我們參與制定招投標程序的相關規(guī)定并監(jiān)督實施。在招投標工作中真正堅持公開、公正、公平的原則。根據(jù)《政府采購管理辦法》要求,我科室切實加強了對單位采購活動的監(jiān)督,尤其是對藥品、醫(yī)療器械等招標采購,進一步預防了商業(yè)賄賂的發(fā)生。在這半年工作中,單位六個項目的招標工作,我科室全程監(jiān)督,嚴肅招投標紀律,較好地保證了招標過程嚴格按照程序和要求,公開、公平、公正地順利進行。為單位節(jié)約資金萬余元。

  4、參與物價審計

  為了加大醫(yī)療收費的監(jiān)督,我科室每個月定期對出院病歷、運行病歷及藥房處方批價的情況進行檢查,截止到6月底,發(fā)現(xiàn)20多份出院病歷,30多份運行病歷存在“三單不符”的現(xiàn)象,并及時做出了整改。

  5、參與專項支出審計

  科研工作是醫(yī)院發(fā)展的一項至關重要的工作,我們集中力量加強對科研專項資金的審計監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。半年來我們開展科研經費審簽10項,促進了科研工作的發(fā)展。

  四、工作體會

  1、領導的重視與支持是搞好內審工作的關鍵。領導的重視程度越高,內審工作就越有依靠,發(fā)揮的'作用也就越大。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領導的交流,不定期匯報工作情況,爭取領導的信任,取得了領導對內審工作的高度重視和大力支持。

  2、健全的審計機構,合理的人員結構及知識結構是做好審計工作的基礎條件。在院領導的高度重視和幫助下,審計機構不斷得到完善,工作效率明顯提高。合理的人員配置和人員結構便于工作的順利開展,為我院審計工作的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

  3、內審要樹立服務意識。內審工作的性質決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務并重,寓監(jiān)督與服務之中。內部審計歸根到底是一種內部管理行為,它的目標是為了加強內部管理,為管理者服務。結合學校實際,內審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為學校經濟發(fā)展服務,把服務意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領導提供可靠的決策依據(jù)。

  醫(yī)院內部審計工作計劃 2

  第一條 為加強衛(wèi)生系統(tǒng)內部審計工作,建立健全各單位內部審計制度,完善內部監(jiān)督制約機制,規(guī)范收支管理,促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》,結合衛(wèi)生系統(tǒng)具體情況,制定本規(guī)定,醫(yī)院內部審計工作計劃。

  第二條 衛(wèi)生系統(tǒng)內部審計是指衛(wèi)生系統(tǒng)內部審計機構和審計人員,對本單位及所屬機構的財務收支、經濟活動的真實、合法性進行獨立監(jiān)督審核的行為。

  第三條 本規(guī)定適用于縣級以上衛(wèi)生行政部門和各類國有衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位以及其他衛(wèi)生單位(以下簡稱各部門、各單位)。

  第四條 內部審計機構及內部審計人員在本部門、本單位主要負責人領導下,依照國家法律、法規(guī)以及本規(guī)定開展審計工作。單位主要負責人要加強對內部審計工作的領導,定期聽取匯報,研究部署工作,及時批復年度內部審計工作計劃、審計報告,并督促有關部門、單位落實審計意見,保證內部審計人員依法行使職權。

  第五條 各級衛(wèi)生行政部門應按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,設置內部審計機構,配備審計人員,開展審計工作。年收入3000萬元以上或擁有300張病床以上的醫(yī)療機構、年收入xx萬元以上或所屬單位多的企業(yè)、事業(yè)單位,應當設置獨立的內部審計機構,配備專職審計人員。其他衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)需要,設置獨立的內部審計機構,配備專職審計人員,也可以授權本單位其他機構履行審計職責,配備專職或者兼職審計人員。

  第六條 內部審計人員應當具有審計、會計、經濟管理、工程技術等相關專業(yè)知識和業(yè)務能力。內部審計人員實行崗位資格準入和后續(xù)教育制度,各單位應當予以支持和保障。

  第七條 內部審計機構負責人必須具備中級以上相關專業(yè)技術職稱或5年以上的審計、會計工作經歷。內部審計機構負責人任免應征求上級主管內部審計機構的意見,并按干部管理權限任免。

  第八條 內部審計人員辦理審計事項,應當嚴格遵守內部審計準則和內部審計人員職業(yè)道德規(guī)范,依法審計,忠于職守,做到獨立、客觀、公正、保密。內部審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關系的,應當回避。任何組織和個人不得干預內部審計工作。

  第九條 部門和單位應當支持內部審計工作,及時解決工作中存在的問題,保護內部審計人員依法履行職責,保證內部審計開展工作和培訓所必需的經費。

  第十條 衛(wèi)生部內部審計機構負責指導和監(jiān)督全國衛(wèi)生系統(tǒng)內部審計工作,并對部屬(管)單位組織實施內部審計。地方各級衛(wèi)生行政部門內部審計機構負責指導和監(jiān)督本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內部審計工作,并對所屬(管)單位實施內部審計。各類衛(wèi)生單位的內部審計機構負責本單位的內部審計工作,并對所屬機構進行審計和業(yè)務指導、監(jiān)督。各部門、各單位內部審計機構接受國家審計機關的指導和監(jiān)督。

  第十一條 衛(wèi)生行政部門內部審計機構對本系統(tǒng)內部審計業(yè)務指導和監(jiān)督的主要職責是:

  (一)按照國家法律和法規(guī),制定內部審計制度規(guī)定及工作規(guī)范;

  (二)指導和監(jiān)督有關部門、單位建立健全內部審計機構,配備內部審計人員,按規(guī)定開展內部審計工作;

  (三)制定內部審計工作計劃,組織行業(yè)內部審計及審計調查活動;

  (四)組織審計業(yè)務培訓,開展審計工作研究,交流審計工作經驗,表彰內部審計先進單位和個人

  第十二條 內部審計機構履行下列職責:

  (一)擬定內部審計規(guī)章 制度;

  (二)審計預算的執(zhí)行和決算;

  (三)審計財務收支及有關經濟活動;

  (四)按照干部管理權限開展有關領導人員的任期經濟責任審計;

  (五)審計基本建設投資、修繕工程項目;

  (六)審計衛(wèi)生、科研、教育和各類援助等專項經費的`管理和使用;

  (七)開展固定資產購置和使用、藥品和醫(yī)用耗材購銷、醫(yī)療服務價格執(zhí)行情況、對外投資、工資分配等專項審計調查工作;

  (八)審計經濟管理和效益情況;

  (九)審計內部有關管理制度的落實;

  (十)其他審計事項。

  第十三條 內部審計機構每年應當向本部門、本單位主要負責人提交工作報告。

  第十四條 內部審計機構對審計工作中的重大事項,應及時向上級主管部門內部審計機構報告。

  第十五條 內部審計機構根據(jù)審計業(yè)務的需要,報經所在部門、單位主要負責人批準,可委托具有相應資質的社會中介機構進行審計,并檢查監(jiān)督審計業(yè)務質量。

  第十六條 內部審計機構在審計工作中應加強與外部審計的溝通與合作。

  第十七條 內部審計機構在履行審計職責時,具有下列權限:

  (一)要求被審計單位按時報送財務預算、財務決算、會計報表及有關文件、資料;

  (二)參加本單位基建、設備購置、財務、對外投資等相關會議,主持召開與審計事項有關的會議;

  (三)參與研究制定有關規(guī)章 制度;

  (四)審核會計憑證、賬簿、報表,現(xiàn)場勘察實物;

  (五)檢查計算機系統(tǒng)有關電子數(shù)據(jù)和資料;

  (六)對與審計有關的問題向被審計單位和個人進行調查,并取得證明材料;

  (七)對嚴重違反財經法規(guī)、嚴重損失浪費的行為,做出臨時制止決定;

  (八)經本部門、本單位主要負責人批準,對可能轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經濟活動有關的資料,予以暫時封存;

  (九)根據(jù)審計結果,提出糾正、處理違反財經法規(guī)行為、改進管理、提高效益的建議;

  (十)對模范遵守財經法規(guī)的被審計單位和人員,提出表彰建議;對違法違規(guī)和造成損失浪費的被審計單位和人員,提出通報批評或者追究責任的建議。

  第十八條 本部門、本單位在管理權限范圍內,授予內部審計機構必要的處理、處罰權。

  第十九條 內部審計工作的主要程序:

  (一)根據(jù)本部門、本單位的具體情況,擬定審計項目計劃,報經單位主要負責人批準后實施;

  (二)內部審計機構實施審計前,應編制審計工作方案,組成審計組,并提前3日以書面形式通知被審計單位;被審計單位應配合審計工作,提供必要的工作條 件;

  (三)審計組對審計事項實施審計,應取得審計證據(jù),編制審計工作底稿,由被審計單位相關人員簽字確認;

  (四)審計組對審計事項實施審計后,編制審計報告,并征求被審計對象的意見。被審計對象在收到審計報告之日起10個工作日內,提出書面反饋意見,送交審計組;

  (五)內部審計機構對審計組提交的審計報告進行審核后,報本部門、本單位主要負責人審批下達被審計單位,被審計單位應當執(zhí)行;

  (六)內部審計機構應督促被審計單位在規(guī)定的期限內落實審計意見,并書面報告執(zhí)行結果;

  (七)內部審計機構應對必要的項目實施后續(xù)審計。

  第二十條 內部審計機構對辦理的審計事項,應當建立完整的審計檔案,并按照有關規(guī)定保存。

  第二十一條 對審計工作成效顯著的內部審計機構和履行職責、忠于職守、堅持原則、做出突出成績的內部審計人員,所在單位和上級主管部門應給予精神或者物質獎勵;對不履行審計職責的內部審計人員,由所在單位給予批評;對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的內部審計人員,所在單位和上級主管部門依照有關規(guī)定嚴肅處理。

  第二十二條 對拒絕或者不配合內部審計工作、拒絕提供或者提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計意見以及打擊報復內部審計人員的單位和人員,各部門、各單位主要負責人應當及時做出嚴肅處理。

  第二十三條 各部門、各單位可根據(jù)本規(guī)定,結合實際情況制定具體規(guī)定或實施辦法,并報上級內部審計機構備案。

  第二十四條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負責解釋。

  第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

  醫(yī)院內部審計工作計劃 3

  20xx年全縣醫(yī)院內部審計工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作,以創(chuàng)新的工作思路、科學的工作方法、務求實效的工作態(tài)度,切實履行監(jiān)督職責,充分發(fā)揮醫(yī)院內部審計作用,促進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。今年重點做好以下幾項工作:

  一、突出財務收支和項目資金審計,切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能

  全年計劃對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施常規(guī)審計,對財務收支、項目資金管理、政府采購、國有資產管理及票據(jù)、物價等就地開展績效審計。從會計基礎工作規(guī)范和項目資金規(guī)范管理方面入手,檢查工作中不規(guī)范的做法和存在的問題,提出建議和整改措施,建立長效管理機制,規(guī)范管理,增強領導干部的財經法規(guī)意識和經濟責任意識。

  二、運用審計成果,加強對審計發(fā)現(xiàn)問題的督促整改

  科學分析和梳理審計結果,有效發(fā)揮監(jiān)督與服務職能,立足發(fā)展,著眼整改,充分運用好審計結果。加大審計后續(xù)跟蹤力度,及時了解被審計單位對審計中所查出問題的整改情況,在整改過程中,注重加強內控制度建設,不斷完善財務管理制度,確保內部管理規(guī)范有序。同時督促未被審計的單位對照其它被審計單位暴露出的問題,組織自查整改。

  三、推動內部審計交流,提升內部審計效率

  加大對本系統(tǒng)內審工作的'力度,深入進行調查研究,總結交流經驗,促進內審工作的深入開展和審計工作水平的提高。加強單位之間相互學習和交流,不斷提高本系統(tǒng)內部審計的能力。

  加強與審計機關之間的溝通與交流,創(chuàng)新審計思路,改進審計方法,努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)內部審計工作效率。今年計劃請審計部門對公立醫(yī)院進行內部審計工作。

  四、強化內審隊伍建設,加大業(yè)務培訓力度,提高審計人員政治素質和業(yè)務水平

  加強審計人員政治思想教育,提高審計人員的綜合素質和業(yè)務水平。組織審計人員認真學習,不斷提高業(yè)務能力;提高審計人員職業(yè)道德,樹立強烈的事業(yè)心和責任感,積極而公正地履行審計職責。

  醫(yī)院內部審計工作計劃 4

  一、提高審計質量,發(fā)揮審計監(jiān)督作用

  1、全面履行審計職責,提高審計監(jiān)督能力。在工作中要自覺遵守、嚴格執(zhí)行審計工作要求和審計程序,克服審計過程中的隨意性。

  2、堅持“全面審計、突出重點”的審計思路。醫(yī)院由于經營規(guī)模的擴大,經營業(yè)務的日趨復雜,使得內審對象及內審面逐步擴展。因此,醫(yī)院內審工作要從醫(yī)院的經濟工作中心出發(fā),重點著眼于對加強各類資金管理能力、提高經濟效益與社會效益等事項。

  3、改進審計計劃管理,使審計年度計劃要和我院的經濟工作計劃在時間上錯位半年,使審計計劃能確實落到實處,建立健全規(guī)章制度,提高財務管理水平。

  4、提高審計人員素質。不斷更新審計人員整體知識結構、提高綜合素質,做好審計人員的教育培訓。只有審計人員綜合素質提高了,審計質量才能得到保證。

  二、更新審計理念,提高審計工作層次

  內部審計對所審查的活動向院領導提供分析、評價、建議和咨詢,幫助他們更有效地管理醫(yī)院。內部審計查出問題的過程,是解決問題的過程。審計工作不能停留在揭露問題上,要站在醫(yī)院發(fā)展的前沿,立足于縱觀全局的基點上,扣緊為醫(yī)院經濟決策、經濟管理服務、促進醫(yī)院經濟健康,樹立起服務第一理念,采取參與式的審計策略。盡可能地對被審計的科室面臨的困難和對策提供咨詢意見:主動請求被審計科室對自己的工作方式、服務態(tài)度和服務質量提出建議;為醫(yī)院加強管理、完善決策機制發(fā)揮參謀助手作用,更好地為醫(yī)院的和諧發(fā)揮重要作用。

  三、以成本管理審計為重點,強化審計經濟監(jiān)督

  在市場經濟條件下,醫(yī)院被推向市場,醫(yī)院的生存不再取決于上級主管部門的意志,而是取決于市場對醫(yī)院的接納程度,取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質、價廉的醫(yī)療服務,市場決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開展正常的經營活動,向廣大患者提供醫(yī)療服務,必然會消耗一定的人力、財力和物力,因此醫(yī)院的經營過程也就是資源耗費的過程,同時也是成本的形成過程。醫(yī)院之所以必須注意成本是因為每增加一元的成本不僅會增加病人的經濟負擔,而且會減少醫(yī)院的收益,影響醫(yī)院的.長期發(fā)展;成本問題解決不好,醫(yī)院的效益就沒有保障,競爭力也會變得低下。因此,內部審計要把醫(yī)療服務成本作為基本審計,及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問題、重大問題,找到損失浪費的主要表現(xiàn)、癥結所在,做好綜合分析,針對存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議,促進醫(yī)院有效節(jié)約與合瓔利用資源,降低成本,從而提高經濟效益與社會效益。

  四、運用計算機審計,提高審計效率

  隨著醫(yī)院管理信息化程度的逐漸提高,我院計算機信息系統(tǒng)要聯(lián)網,使醫(yī)院內部審計從傳統(tǒng)的、以紙質賬簿為載體的財務審計轉向以業(yè)務、管理、績效審計為主。通過借助計算機審計技術,能及時地獲得相關信息資料,縮短審計時間,節(jié)約審計成本,從而提高審計效率。

  我們科室要把握時代的脈搏,堅持以科學發(fā)展觀為指導,立足自身,立足內部,充分發(fā)揮應有的作用,就一定能夠為促進醫(yī)院的和諧發(fā)展作出新的貢獻。

  醫(yī)院內部審計工作計劃 5

  一、審計工作管理的涵義

  審計工作管理就是人們在認識審計客觀規(guī)律和審計環(huán)境及其相互關系的基礎上,利用現(xiàn)代管理的手段,以有效使用審計資源,充分發(fā)揮審計的職能和作用,實現(xiàn)審計工作的目標為宗旨,對審計工作進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的活動的總稱。審計工作管理存在于醫(yī)院審計活動的任何環(huán)節(jié),它包括從制定審計計劃、審查審計事項,到編制審計報告、建立審計檔案等各項業(yè)務活動在內的醫(yī)院審計工作全過程。

  二、強化醫(yī)院審計工作管理的重要意義

 。ㄒ唬┯欣卺t(yī)院審計工作職能作用的充分發(fā)揮

  醫(yī)院審計監(jiān)督、評價、鑒定等職能作用的發(fā)揮,依賴于醫(yī)院審計工作的開展,而醫(yī)院審計工作的開展又依賴于醫(yī)院的審計工作管理。

  一是醫(yī)院的審計工作管理部門要根據(jù)醫(yī)院的經濟環(huán)境和經營情況,擬定醫(yī)院的總體審計計劃,確定醫(yī)院的總體審計目標。

  二是要根據(jù)醫(yī)院的總體審計計劃和目標來制定醫(yī)院分階段、分項目的具體審計計劃和目標。

  三是制定醫(yī)院的具體審計方案,并組織實施。至此,審計工作在審計管理中得以有條不紊的開展,從而充分發(fā)揮出醫(yī)院審計工作的監(jiān)督、評價、鑒證等職能作用。

 。ǘ┯欣卺t(yī)院審計工作效率的提高

  醫(yī)院審計工作的5個程序:審計準備、審計實施、審計報告、審計處理和審計檔案,都包含著大量細致而繁瑣的工作,需要組織合適的人員來完成。而醫(yī)院審計管理則通過管理的組織系統(tǒng)來委派合適的人選,并協(xié)調委派人員之間的關系,使之共同努力實現(xiàn)既定的審計目標,與此同時還制定出激勵機制,充分調動委派人員的工作積極性,使審計工作達到事半功倍的效果,從而提高了醫(yī)院審計工作的效率。

 。ㄈ┯欣诒WC醫(yī)院審計工作的質量

  隨著醫(yī)院審計工作的正常有序進行,審計管理人員要隨時檢查審計工作的進展情況,關注工作中可能出現(xiàn)的問題,及時采取措施加以解決,糾正誤差,以保證按時完成審計任務,降低審計風險,與此同時還要對審計人員的工作情況和工作業(yè)績進行客觀地評估,從而使醫(yī)院審計工作質量得到了可靠保證。

 。ㄋ模┯欣卺t(yī)院審計資源的合理使用

  這是指醫(yī)院的審計管理人員根據(jù)成本效益原則來組織醫(yī)院審計工作的開展,以盡可能少的人力、財力、物力的耗用來完成醫(yī)院制定的審計目標,減少損失浪費,從而促使醫(yī)院審計資源的合理使用。

  三、醫(yī)院審計工作管理中存在的問題

 。ㄒ唬⿲徲嫹秶^窄

  目前,不少醫(yī)院的審計工作仍然停留在傳統(tǒng)的財務收支領域,審計工作的重點僅僅局限于查錯防弊,而很少將審計的觸角延伸到醫(yī)院經濟的其他方面。如醫(yī)院領導干部任期經濟責任審計,醫(yī)院經濟效益審計,醫(yī)院管理審計,醫(yī)院國有資產保值增值審計等,致使醫(yī)院審計的職能作用大打折扣。

  1、對領導干部任期經濟責任審計介入不深。從客觀上來說,領導干部任期經濟責任審計的內涵較大,審計的內容難以確定,領導干部的崗位職責不盡相同,審計的方法難以確定,經濟責任的明晰度較低,審計的評價難以確定,這些問題的確給醫(yī)院審計工作帶來一些意想不到的難點,致使醫(yī)院對領導干部任期經濟責任的審計工作僅僅停留在膚淺的表面,而很少涉及到實質性的內容。

  2、經濟效益審計的隨意性大。目前,醫(yī)院經濟效益審計的法規(guī)和規(guī)范尚未健全,審計操作存在著很多困難,審計人員進行經濟效益審計過多依據(jù)自身的理解和判斷,因此在經濟效益審計的目標、標準、程序、方法及報告等方面存在著較大的隨意性,在專業(yè)判斷上也難以達到一致性和客觀性要求,不能體現(xiàn)經濟效益審計的獨特價值。

  3、管理審計的力度不強。由于不少醫(yī)院對于管理審計在醫(yī)院經濟發(fā)展中的重要作用認識不夠,不少醫(yī)院的領導對于管理審計所能提供的評價、咨詢等作用缺乏全面正確的理解,不明白管理審計的真正意義,從心理上排斥管理審計工作,很多醫(yī)院未將管理審計工作納入重要議事日程和正常管理軌道,因而投入的審計資源非常有限,致使醫(yī)院管理審計的力度不強。

  4、國有資產保值增值審計尚處于起步階段。保值增值審計即是能為醫(yī)院提供價值保值以及增加值的審計,由于國有資產保值增值審計是一個比較新的領域,而醫(yī)院作為事業(yè)單位,享受著國家的財政撥款,對于國有資產保值增值審計在防止醫(yī)院國有資產流失,節(jié)能降耗,增加醫(yī)院收入等方面的重要作用認識不足,因此許多醫(yī)院的國有資產保值增值審計尚處于起步階段,沒有更多的動作。

 。ǘ⿲徲嬋藛T素質偏低

  一是有的醫(yī)院設置內審機構配備的內審人員沒有從嚴要求,素質低下。

  二是審計人員大部分都屬于財務型,綜合業(yè)務素質高的人員不多。

  三是有的審計人員未經過正規(guī)的審計業(yè)務學習和培訓,缺乏必要的專業(yè)知識,職業(yè)判斷能力差。

  四是個別審計人員職業(yè)道德較差,唯利是圖,為個人撈好處。

  五是有的審計人員受權勢人員的影響,審計時走過場,這些都嚴重地影響了審計價值的實現(xiàn)。

 。ㄈ⿲徲嫻ぷ髻|量不高

  一是審計工作的獨立性不強。我國醫(yī)院實行的是院長負責制,審計工作不能置于院長之外,在院長允許的范圍內來開展工作,獨立性自然蕩然無存。而且審計機構往往與本單位的財務機構合二為一,不是獨立的專職機構,審計工作就變成了財務會計的自審過程。

  二是審計工作的方法落后。在醫(yī)院審計實踐中,內部審計仍然停留在傳統(tǒng)的事后審計階段,審計手段單一,審計方法落后,審計程序不規(guī)范,審計工作沒有嚴格按照審計準則的要求去做,審計結論較多地依賴于審計人員的經驗判斷,隨意性大,這些問題都直接導致了醫(yī)院審計工作的質量不高。

 。ㄋ模⿲徲嬶L險意識不強

  隨著市場經濟的不斷發(fā)展,醫(yī)院在分享改革成果的同時,也正面臨著一系列新的問題,如會計信息失真帶來的財務風險,藥品采購收受回扣帶來的藥品質量風險,醫(yī)護質量問題帶來的醫(yī)療風險,尤其是醫(yī)護質量問題導致的醫(yī)療糾紛時有發(fā)生,由此形成的醫(yī)療索賠,動則幾十萬,甚者上百萬,醫(yī)院風險已經敲響警鐘,然而不少醫(yī)院的審計人員風險意識淡薄,將醫(yī)院以上的風險現(xiàn)象置之腦后,視而不見。更為甚者由于審計計劃不周,審計經驗不足,審計方法不當,而做出錯誤的審計結論,表達錯誤的審計意見,由此所帶來的審計風險是相當嚴重的。

 。ㄎ澹⿲徲嬓畔⒒捷^低

  近些年來,我國不少醫(yī)院信息化水平日漸提高,醫(yī)院的管理、業(yè)務數(shù)據(jù)資料已經日趨電子化。信息技術就成為醫(yī)院審計監(jiān)控必不可少的工作手段,而現(xiàn)實中,不少醫(yī)院的審計工作卻仍然依賴于傳統(tǒng)的手工操作,并未充分發(fā)揮計算機和網絡技術輔助審計工作的巨大作用。

 。⿲徲嫮h(huán)境不佳

  由于我國的公有醫(yī)療經濟占據(jù)主導地位,市場醫(yī)療經濟尚不十分發(fā)達,因此,醫(yī)院的審計工作未能得到充分重視,致使醫(yī)院的審計環(huán)境不佳,主要表現(xiàn)在以下方面。

  1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機構往往不是一個獨立的機構,這樣,審計作用的發(fā)揮就受到嚴重影響。

  2、經濟環(huán)境方面:有的醫(yī)院經濟基礎工作不健全,會計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實,業(yè)務、管理數(shù)據(jù)也不真實,考核指標體系不完整,違法違紀事項較多,給審計工作帶來了很大的難度。

  3、法律環(huán)境方面。醫(yī)療行業(yè)的審計法律、法規(guī)尚未健全,審計工作無法可依,審計操作存在著很大的不確定性。

  4、文化環(huán)境方面。醫(yī)院是一個行政氛圍較濃的領域,“權大于法”的思想意識還未完全消除,使審計工作進退維谷。

  5、工作環(huán)境方面。不少醫(yī)院的相關人士認為審計工作是給自己挑毛并找麻煩、唱反調,因而從心理上排斥審計,使審計工作困難重重。

  四、強化審計工作管理,促進醫(yī)院經濟發(fā)展的途徑

  鑒于醫(yī)院審計管理對于醫(yī)院審計工作,對于醫(yī)院經濟,尤其是對于醫(yī)院改革深化與發(fā)展的重要作用,應該加快醫(yī)院審計工作管理建設的步伐,健全與完善審計工作管理制度,強化醫(yī)院審計工作管理,促進醫(yī)院的經濟發(fā)展。具體途徑為:

 。ㄒ唬┩卣箤徲嫹秶

  針對目前不少醫(yī)院審計范圍過窄的現(xiàn)象,醫(yī)院的審計管理機構和人員應該轉變觀念,積極拓展醫(yī)院的審計領域。

  1、深化醫(yī)院領導干部任期經濟責任審計。主要審計醫(yī)院領導干部在任期內醫(yī)院財務收支活動的真實、合法和有效情況,有無隱瞞收入,設置賬外賬以及“小金庫”等問題。審計醫(yī)院領導干部在任期內醫(yī)院國有資產的增減變化情況,有無國有資產的流失。審計醫(yī)院領導干部在任期內代政府管理的各項基金和資金的收支、劃轉以及繳納的情況,有無隱瞞、少繳、拖欠、截留、挪用等問題。以此來考核其財經法紀的執(zhí)行情況,評價其有無存在著xx問題。這對于醫(yī)院領導干部嚴格要求自己廉潔奉公,盡職盡責具有重要的推動作用,同時也為考察醫(yī)院領導干部的工作業(yè)績,選拔優(yōu)秀人才提供了客觀依據(jù)。

  2、遵循醫(yī)院經濟效益審計的原則。

  一是宏觀經濟效益和微觀經濟效益相統(tǒng)一。即評價醫(yī)療單位的經濟活動是否符合國家的方針、政策、法規(guī),分析其對宏觀經濟的影響,找出其與宏觀經濟效益相矛盾、相沖突的問題和原因,并尋求解決的方法。

  二是當前經濟效益和長遠經濟效益相統(tǒng)一。醫(yī)院經濟效益審計既要考慮近期的經濟效益,更要保證經濟活動的長期利益。不重視長遠利益,缺乏遠見的“掠奪式”的短期行為,將損害醫(yī)院的根本利益。

  三是直接經濟效益與間接經濟效益相統(tǒng)一。對于醫(yī)院這個特殊的行業(yè)來說,在追求經濟活動的直接效益時,更應該關注救死扶傷、解除病痛、文明建設等社會效益問題。

  3、加強醫(yī)院管理審計的`力度。

  一是尋求領導層的重視與支持。能夠得到醫(yī)院領導的重視與支持是搞好醫(yī)院管理審計的必要條件,為此,應該加大宣傳與交流的力度,通過宣傳與交流,促使醫(yī)院領導轉變觀念,充分認識管理審計在醫(yī)院的內部控制監(jiān)督、風險管理、醫(yī)療項目的咨詢服務和促進醫(yī)院價值增加等方面所發(fā)揮的巨大作用,充分認識管理審計與醫(yī)院發(fā)展的密切關系,從而重視與支持醫(yī)院的管理審計工作。

  二是審計人員應該做出成績。審計人員應該在管理審計方面做出成績,以獲取醫(yī)院領導的關注、重視與支持,從而為醫(yī)院管理審計工作的順利開展創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

  4、加快醫(yī)院國有資產保值增值審計的步伐。

  一是加強對醫(yī)院總部以及所屬各門診部、各治療中心的資產、負債和損益情況的審計,審查其經營活動的真實性、合法性和效益性,審查其資金使用和資產保值增值的真實情況;

  二是加強對醫(yī)院基本建設項目的審計,對醫(yī)院的基本建設項目審計應堅持實行事前、事中、事后審計相結合的“全過程跟綜審計”;

  三是加強對醫(yī)院大型醫(yī)療設備的審計,這項審計工作應貫穿落實到設備的引進、使用、維護、報廢等各個環(huán)節(jié);四是加強對醫(yī)院后勤物資采購以及倉儲保管的審計,應堅持從后勤物資的采購保管制度,采購計劃,審批程序,采購過程,驗收結算到物資的倉儲保管實行全方位的審計監(jiān)督。

 。ǘ┨嵘龑徲嬋藛T的素質

  一是要提升醫(yī)院審計人員的政治素質。培養(yǎng)審計人員愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、客觀公正的精神,將政治理論水平高、思想作風過硬、實踐經驗豐富、業(yè)務素質優(yōu)良、工作責任心強的人員充實到審計隊伍中,對那些不適合擔任審計工作的人員要堅決予以轉崗。

  二是要提升醫(yī)院審計人員的業(yè)務素質。培養(yǎng)一批既熟悉本行業(yè)本醫(yī)院情況,又掌握國家宏觀經濟形勢和政策,既熟悉財務審計業(yè)務,又掌握計算機技術和工程管理等業(yè)務的復合型人才。

 。ㄈ┍WC審計工作質量

  一是醫(yī)院審計機構的設置,應高于其他職能部門,其在行政上應向院長層負責,由醫(yī)院的行政一把手領導,并向其報告工作。這樣,醫(yī)院審計的獨立性才強,審計的職能作用才能得到充分發(fā)揮。

  二是突破傳統(tǒng)的事后審計方式,將審計工作的重點放在事前預防、事中控制和事后檢查上,采取事前、事中、事后相結合的審計方式。

  三是在醫(yī)院審計工作中廣泛推行內控制度測評、分析性復核、統(tǒng)計抽樣、審計風險評估等先進的審計技術和方法,以確保審計工作的質量。

 。ㄋ模⿵娀瘜徲嬶L險意識

  一是醫(yī)院的審計機構和審計人員應該時刻保持職業(yè)謹慎,并將審計關口前移,對醫(yī)院可能產生風險的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督,加強財務收支審計,加強藥品的招標采購審計,加強醫(yī)護質量控制審計。

  二是醫(yī)院的審計人員應該堅持學習審計理論和業(yè)務知識,保持求真務實的工作作風,出具客觀公正的審計結論,表達正確的審計意見,以此來減少或規(guī)避審計風險。

 。ㄎ澹┨岣邔徲嬓畔⒒

  李金華審計長一直在強調“三個不懂,三個失去”即“不懂計算機審計的人員將失去審計資格,不懂計算機技術的管理人員將失去管理資格,不懂計算機技術的審計機關領導將失去領導資格”。對此,醫(yī)院的審計人員一定要做出迅速反應,積極探索和嘗試在信息化環(huán)境下運用信息技術進行審計的模式、方式、方法和手段,嚴格按照我國計算機審計準則和實務指南的要求來開展審計工作。

 。﹥(yōu)化審計環(huán)境

  這主要是指應該深化我國醫(yī)療經濟體制的改革,通過改革轉變觀念,以此來營造良好的醫(yī)院審計環(huán)境和氛圍。

  1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機構必須是一個獨立的機構,不能與財務機構合為一體,以此來維護審計的獨立性。

  2、經濟環(huán)境方面。健全醫(yī)院的會計、統(tǒng)計、管理、業(yè)務等基礎工作,減少故意性的虛報、漏報錯誤,確實保證信息的質量。

  3、法律環(huán)境方面。制定和頒布醫(yī)院審計法律法規(guī)、審計準則、職業(yè)道德、質量標準等規(guī)章,使審計工作有法可依。

  4、文化環(huán)境方面。堅持“法大于權”的思想觀念,營造良好的文化氛圍。

  5、工作環(huán)境方面。醫(yī)院的其他相關部門應該摒棄成見,積極主動地配合審計人員開展工作。優(yōu)化了醫(yī)院的審計環(huán)境,就為醫(yī)院審計工作的順利開展提供了必要保障。

  全球經濟一體化的快速發(fā)展,使我國經濟,我國醫(yī)療經濟正處在一個新的發(fā)展機遇期,也使醫(yī)院的審計工作管理正處在一個新的發(fā)展機遇期。為此,廣大的醫(yī)院應該把握住這一歷史性的機遇,解放思想,轉變觀念,深化醫(yī)院審計工作管理,樹立科學的審計管理理念,增強做好新形勢下強化審計工作管理的信心和責任感,不斷地研究和總結審計工作管理中出現(xiàn)的新問題和新經驗,以優(yōu)質高效的審計工作管理來促進醫(yī)院的經濟發(fā)展,使之在激烈的市場競爭中搶奪先機,立于不敗之地。

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