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民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？以下是小編為大家收集的民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告1
一、深化鐵路融資體制改革、加快鐵路建設(shè)政策措施落實(shí)情況（第三條）
我縣在深化鐵路融資體制改革、加快鐵路建設(shè)上，主要是做好服務(wù)工作，積極協(xié)同相關(guān)部門做好踏勘選址、基礎(chǔ)資料提供等方面工作。
二、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)情況（第五條）
1、近年來，我縣全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，始終把節(jié)能減排工作作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的縣節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的政策措施,并加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理,節(jié)能降耗工作取得了明顯成效，20xx年，全縣單位生產(chǎn)總值能耗初步預(yù)計(jì)下降4.02%，超額完成市下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
加快污染治理重點(diǎn)工程實(shí)施，縣污水處理廠，總投資6057萬元，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為日處理能力5萬噸城市污水，日處理1.5萬噸的一期工程已于2009年12月建成投入運(yùn)行，二期擴(kuò)建工程即將動(dòng)工建設(shè)，二期建成后，日處理能力可達(dá)到3萬噸；積極謀劃縣石牌鎮(zhèn)污水處理工程，計(jì)劃總投資3190萬元、日處理能力1萬噸城市污水；推進(jìn)、兩大水泥企業(yè)落實(shí)脫硫脫硝技改工程；縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程進(jìn)展良好，總投資3301萬元，建成9個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備9輛垃圾運(yùn)輸車、18輛垃圾收集車，新建調(diào)度指揮中心，配備數(shù)字網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。
2、全面關(guān)閉煙花爆竹企業(yè)，淘汰高耗能原煤鍋爐；成立縣節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心，有效推動(dòng)了全縣節(jié)能工作的順利開展。
3、積極開展節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，結(jié)合省市文件精神，出臺(tái)《縣20xx年度國家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品（節(jié)能燈）推廣工作實(shí)施方案的通知》，切實(shí)做好推廣工作，確保完成推廣任務(wù)。
三、推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的'政策措施落實(shí)情況（第八條）
1、一是全面推進(jìn)全民健身中心建設(shè)�？h全民健身中心總投資3.6億元，占地面積約400畝，總建筑面積約50108平方米，其中作為一期工程的體育館總投資1.7億元。目前該項(xiàng)目一期工程地下及地面混凝土澆筑已基本完成，整體框架已形成，正在進(jìn)行看臺(tái)及館內(nèi)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)10月底基本完工。二是推動(dòng)旅游發(fā)展方面，省獨(dú)旅游景區(qū)去年底成功獲得國家“3A”景區(qū)稱號(hào)，今年已經(jīng)開始申報(bào)國家“4A”景區(qū)，有關(guān)申報(bào)材料已準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)年底可以通過國家、省旅游部門審核認(rèn)證。該景區(qū)今年已經(jīng)開始新的景點(diǎn)——開發(fā)。目前洞內(nèi)抽水、地質(zhì)勘探、外圍施工已開始。三是做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)和展演展示工作。去年底縣委宣傳部、縣文化廣電新聞出版局主辦了縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示活動(dòng)�；顒�(dòng)為期三天，集中展演、展示我縣26個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，其中有省級、市級“非遺”保護(hù)項(xiàng)目4個(gè)，如孔雀東南飛傳說、石牌戲劇盔帽、頂雪貢糕、牛燈戲等。
2、一是繼續(xù)實(shí)施縣與大學(xué)合作建立研究生培訓(xùn)基地建設(shè)，每年引進(jìn)10個(gè)該校國際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域規(guī)劃方面的研究生，開展校、縣合作培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)實(shí)習(xí)研究生開展關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國計(jì)民生方面的課題研究，該校研究生的研究成果為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供很好的建議和參考。二是成功引進(jìn)交通銀行在我縣設(shè)立支行。20xx年1月17日，交通銀行支行開業(yè)，為我縣的金融市場注入了一股新的血液，將為完善金融服務(wù)體系，加快金融改革步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。
3、大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。出臺(tái)了《中共縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展實(shí)施意見》、《縣服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法》（分部門服務(wù)業(yè)考核辦法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)考核辦法），對全縣的服務(wù)業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查和摸底。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)市服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。
四、落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目的政策措施落實(shí)情況（第九條）
1、一是積極學(xué)習(xí)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（20xx年本）》、省《地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（20xx年本）》和國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的通知》等文件精神，做到進(jìn)一步縮減投資核準(zhǔn)范圍，更好的服務(wù)有關(guān)企業(yè)。二是建立完善縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制、加快建設(shè)和用好全國聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案信息系統(tǒng)，確保在20xx年6月13日前做好統(tǒng)計(jì)匯總登記工作。
2、摸排首批80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域示范項(xiàng)目，對于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項(xiàng)目，應(yīng)加快建設(shè)營運(yùn)進(jìn)程，或加快推進(jìn)前期工作，盡快形成示范效應(yīng)；對于尚未確定投資者的項(xiàng)目，應(yīng)創(chuàng)造條件，進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)及營運(yùn)，具備條件的要面向社會(huì)公開招標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主要強(qiáng)化市場主體責(zé)任意識(shí)，依法經(jīng)營，努力把項(xiàng)目建成社會(huì)資本參與建設(shè)和營運(yùn)的樣板工程。對于這80個(gè)項(xiàng)目之外的符合規(guī)劃布局要求、有利于轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目，也要加快推進(jìn)向社會(huì)資本特別是民間投資開放。
3、為改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案行為，縣發(fā)改委成立行政許可科，按照縣政府統(tǒng)一部署，行政許可科窗口整體遷入新政務(wù)服務(wù)中心辦公，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高行政辦事效率，真正踐行深化行政審批制度改革成果。
五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施落實(shí)情況（第十六條，第三小點(diǎn)）
出臺(tái)多項(xiàng)淘汰落后產(chǎn)能的獎(jiǎng)勵(lì)措施，強(qiáng)化非煤礦山生產(chǎn)能力管理，出臺(tái)《縣非煤礦山整頓關(guān)閉工作方案》，對照方案，符合關(guān)閉條件條件的礦山22家，列入20xx-20xx年整治關(guān)閉計(jì)劃的15家，20xx年關(guān)閉非煤礦山7家。啟動(dòng)粘土類輪窯企業(yè)全面關(guān)閉工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，20xx年關(guān)閉粘土輪窯企業(yè)22家。
民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告2
按照縣紀(jì)委下發(fā)的《中共縣紀(jì)委關(guān)于開展改善和保障民生政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)督查的通知》（永紀(jì)發(fā)〔〕24號(hào)）的要求，我鄉(xiāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、掌握中央和省、市、縣有關(guān)改善和保障民生的各項(xiàng)政策措施的基礎(chǔ)上，對照10個(gè)方面的督察內(nèi)容，認(rèn)真開展自檢自查，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，始終堅(jiān)持以人為本，以為民辦實(shí)事為重點(diǎn)，從財(cái)力、物力、人力上向改善和保障民生問題傾斜，并始終把保障和改善民生作為做好工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，把民生工作擺在突出位置，多次召開有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及村“兩委”班子成員會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)各級對改善和保障民生的會(huì)議、文件精神，要求各村、各部門不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)改善和保障民生的政策措施，落實(shí)過程公開、公平、公正，接受群眾監(jiān)督，按照程序，規(guī)范操作。成立了鄉(xiāng)長任組長的改善和保障民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期、不定期深入到各村、各部門進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，加大保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的公開力度，及時(shí)公布有關(guān)信息。
二、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)。
，我鄉(xiāng)爭取并加大對改善和保障民生方面的投入，以建設(shè)“和諧富�！睘槟繕�(biāo)，切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益的民生問題，將中央、省、市、縣關(guān)于改善和保障民生的一系列政策措施逐一落實(shí)到位。
�。ㄒ唬┭a(bǔ)助類項(xiàng)目
鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各類惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，各項(xiàng)支農(nóng)政策落到實(shí)處。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施、強(qiáng)化監(jiān)督，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金實(shí)行�？顚艄芾�，按具體要求發(fā)放到農(nóng)戶，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、高齡老人補(bǔ)助、退耕還林資金等資金落實(shí)了專戶管理，建立了補(bǔ)貼檔案，全面實(shí)行了“一折通”發(fā)放。按規(guī)定的時(shí)間、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式發(fā)放各項(xiàng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，按照規(guī)定程序撥付、按照規(guī)定用途使用。截止12月1日，全鄉(xiāng)發(fā)放了以下改善和保障民生資金：
1、農(nóng)民補(bǔ)貼。發(fā)放農(nóng)民補(bǔ)貼資金1107661.05元，其中綜合直補(bǔ)資金632240.00元、機(jī)耕機(jī)耙燃油補(bǔ)助資金74265.30元、良種補(bǔ)貼資金（水稻、玉米、小麥）166669.65元、糧食直接補(bǔ)貼資金97830.10元、退耕還林525.60畝兌付補(bǔ)貼資金136656.00元。發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼8.176萬元。經(jīng)過積極爭取有32戶農(nóng)戶順利購買了滿意的農(nóng)機(jī)具，共享受到農(nóng)業(yè)購機(jī)補(bǔ)貼25600元。
2、農(nóng)村低保。我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村居民低保政策，截止12月1日，我鄉(xiāng)到賬1—12月低保資金為816020元，
發(fā)放人數(shù)1012人，實(shí)際發(fā)放資金816020元，全部實(shí)行了“一卡式”發(fā)放。
3、城市低保。截止到12月1日，我鄉(xiāng)到賬1-12月資金為90647元，發(fā)放98戶108人，實(shí)際發(fā)放資金90647元，全部實(shí)行“一卡式”發(fā)放。
4、優(yōu)撫對象。我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行“優(yōu)撫”政策，建立優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫。截止目前我鄉(xiāng)到賬資金為216134元，已發(fā)放人數(shù)257人，優(yōu)撫資金共發(fā)放206504元（其中五保戶167人，發(fā)放1—6月五保戶供養(yǎng)資金168780元）。
5、大病醫(yī)療救助。為確保我鄉(xiāng)居民大病得到及時(shí)治療，緩解他們的生活困難問題，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照醫(yī)療救助審批程序，對符合救助的對象，經(jīng)個(gè)人申請、審核，1—12月共救助49人，發(fā)放救助資金71000元。
6、受災(zāi)臨時(shí)性救濟(jì)。1—12月發(fā)放慈善捐款36180元，發(fā)放愛心水窖建設(shè)資金16000元，發(fā)放抗旱特別捐款24500元，發(fā)放抗旱救災(zāi)糧6.75噸。
7、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助情況。認(rèn)真按照縣計(jì)生局要求，統(tǒng)計(jì)及發(fā)放從1991年4月至12月拖欠的獨(dú)生子女保健費(fèi)共174戶95460元；完成了云南省雙女絕育夫婦家庭享受新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)資助660人，19800元；兌現(xiàn)了云南省獨(dú)生子女家庭享受新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)資助473人9460元；并統(tǒng)計(jì)完成了的享受人數(shù)上報(bào)工作共計(jì)：484人、14520元；發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)扶助新增人員4人儲(chǔ)蓄儲(chǔ)存：金額2880元和申批獲一次性獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭8戶6000元；發(fā)放農(nóng)村獨(dú)生子女年獎(jiǎng)學(xué)金：小學(xué)45人，每人每年160元；中學(xué)41人，每人每年260元；高中和大中專一次獎(jiǎng)學(xué)金4人，共計(jì)7000元。
8、農(nóng)村新型合作醫(yī)療。我鄉(xiāng)參合人數(shù)14162人，參合率97.7%，1至12月全鄉(xiāng)新農(nóng)合減免醫(yī)療費(fèi)用1042272元，大大降低了群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效解決了農(nóng)民看病難，看病貴的問題。
（二）建設(shè)類項(xiàng)目
一年來，鄉(xiāng)人民政府爭取實(shí)施了一批改善和保障民生的工程項(xiàng)目，并通過加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)，工程項(xiàng)目審批和建設(shè)中的公開工作，努力做到投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的公開透明。
1、全鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)落實(shí)情況。，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員達(dá)到2500人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入800萬元，拓寬了農(nóng)民增收渠道。同時(shí)，我鄉(xiāng)狠抓“職業(yè)技能”培訓(xùn)，全年共舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)班13期1700人次。
2、農(nóng)村中小學(xué)危房改造。鄉(xiāng)黨委、政府一始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為整個(gè)教育事業(yè)的長足發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極向上級爭取項(xiàng)目資金，立足實(shí)際，全力以赴促進(jìn)教育事業(yè)，今年我鄉(xiāng)共爭取資金1078萬元，對一貫制學(xué)校、柯樂小學(xué)、光明小學(xué)的校舍進(jìn)行排危改造，在新民小學(xué)征地1.7畝，投資22萬元修筑籃球場一塊，圍墻160多米，大門一道。目前以上項(xiàng)目即將竣工啟用，這些工程的完成將極大地改善我鄉(xiāng)校舍破舊的面貌，大大降低了校舍危房率，有力地推進(jìn)全鄉(xiāng)集中辦學(xué)進(jìn)程。
3、改善和保障民生工程項(xiàng)目爭取及實(shí)施情況。一年來，鄉(xiāng)黨委政府把爭取民生工程項(xiàng)目、對外爭取資金作為振興全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、完善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，積極到市、縣有關(guān)部門跑信息，多次請市、縣領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)到我鄉(xiāng)調(diào)研工作，爭取項(xiàng)目、爭取資金，鼓勵(lì)各村、各站所跑項(xiàng)目、跑資金。一年來，爭取實(shí)施了以下民生工程項(xiàng)目：
（1）向宣明會(huì)爭取實(shí)施了樓海、柯樂村委會(huì)玉米高產(chǎn)科技示范種植481畝，投資3.6萬元；
�。�2）向宣明會(huì)爭取實(shí)施了海聯(lián)村委會(huì)厥菜坪灌溉引水項(xiàng)目，投資3.4萬元；
�。�3）實(shí)施了水井五組、水井魚勺羅、光明姜家村三個(gè)市級整村推進(jìn)項(xiàng)目，投資45萬元；
（4）實(shí)施了43戶扶貧安居工程，每戶補(bǔ)助10000元，共43萬元；
�。�5）爭取實(shí)施了一貫制學(xué)校道路建設(shè)，投資7萬元；
（6）爭取實(shí)施了光明村委會(huì)五郎坪村、新生村委會(huì)春東村、新民大營一村三個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，共投資122萬元，爭取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金63萬元；
（7）爭取實(shí)施了農(nóng)村危房改造工程20戶，農(nóng)村民居地震安全工程10戶，共投資31萬元；
�。�8）爭取實(shí)施了柯樂村委會(huì)五組、六組人馬驛道建設(shè)工程，投資5萬元；
�。�9）爭取實(shí)施了村委會(huì)大地村市級新農(nóng)村建設(shè)示范村項(xiàng)目，投資24萬元；
�。�10）爭取實(shí)施了新民村委會(huì)大營一村新農(nóng)村省級重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目，投資22萬元；
�。�11）爭取實(shí)施了新民村委會(huì)黑樂村小組通村道路建設(shè)項(xiàng)目，投資28.4萬元；
（12）爭取實(shí)施了新生村委會(huì)下西、上西、春西、東富和柯樂小學(xué)人飲安全項(xiàng)目，投資28萬元；
�。�13）爭取實(shí)施了柯樂、樓海村委會(huì)基層組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目；
�。�14）順利完成了總投資531萬元的至海聯(lián)、至樓海通達(dá)公路建設(shè)，極大地改善了樓海、海聯(lián)兩個(gè)村委會(huì)出行條件；
�。�15）全力配合好總投資1700余萬元的康家河、大研兩個(gè)水庫的除險(xiǎn)加固工程，有效增強(qiáng)全鄉(xiāng)的防訊抗旱能力，有力保證全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。目前，這些項(xiàng)目大部分已順利完工，部分工程的掃尾工作也將在年內(nèi)完成，這些項(xiàng)目的建成將進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況，為進(jìn)一步改善和保障民生、加快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
4、“村村通廣播電視工程”。繼完成960套“村村通”設(shè)備發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，今年在光明、新民、村委會(huì)發(fā)放了第二批“村村通”設(shè)備364套。進(jìn)一步改善和豐富了群眾的文化生活。
三、存在的問題
現(xiàn)階段的民生問題，已不再是簡單的衣、食、住、行問題，而是教育、文化、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等問題，涉及到群眾的方方面面，是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。就我鄉(xiāng)而言，雖然一直爭取并投入了大量的人力和財(cái)力，但還存在許多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支持，農(nóng)民增收緩慢。我鄉(xiāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工所得，全鄉(xiāng)還沒有有規(guī)模的`支柱產(chǎn)業(yè)支持。為此，我們要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以“一片葉（烤煙）、一朵花（朝鮮薊）、兩棵樹（核桃、青花椒）”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，培育一批支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時(shí)加大勞務(wù)型輸出，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多渠道增加農(nóng)民收入。
2、缺乏資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來，雖然實(shí)施人飲安全、農(nóng)村通達(dá)公路建設(shè)等一大批改善和保障民生的工程項(xiàng)目，但全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變，還有部分村的群眾喝不上清潔衛(wèi)生自來水；部分村村民小組沒有通電；通村道路基礎(chǔ)仍然很差，處于晴通雨阻的狀況，很多村民小組還沒有通路，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活，需要投入大量的財(cái)力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、缺乏文化娛樂場所，農(nóng)民精神文化生活貧乏�，F(xiàn)在人們的閑暇時(shí)間逐漸多起來，文娛體育活動(dòng)需求呈現(xiàn)出快速增長趨勢。但現(xiàn)狀是，農(nóng)村的文體活動(dòng)相當(dāng)缺乏，可農(nóng)民的文化設(shè)施幾乎空白，我鄉(xiāng)的村級陣地建設(shè)雖然得到了加強(qiáng)，但村級沒有宣傳文化知識(shí)的平臺(tái)，更沒有娛樂健身的場所。因此，我們必須要在農(nóng)村廣泛開展文娛活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，真正使農(nóng)村的文化事業(yè)繁榮起來。
4、缺乏科技扶持，農(nóng)民整體素質(zhì)不高。從全鄉(xiāng)來看，農(nóng)民文化素質(zhì)還較低。農(nóng)民的生產(chǎn)生活還是比較落后，依賴于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式在農(nóng)村還占有一定的比例。因此，我們必須花大力氣加大農(nóng)民的培訓(xùn)力度，給予更多的科技扶持，培育農(nóng)民科學(xué)的發(fā)展理念和思路，從而切實(shí)提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
5、缺乏長效機(jī)制，短期內(nèi)解決民生問題困難重重。目前，鄉(xiāng)黨委政府的一切工作都以“民生”為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，但仍然存在著這樣或那樣的問題，從近年來的發(fā)展來看，解決民生問題的關(guān)鍵是感情投入和資金投入。只有感情投入，真正做到了“情為民所系”，才能做到“利為民所謀”，才可能實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用”。只有資金投入，使改善民生問題有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能使各項(xiàng)“改善和保障民生”工程得以順利實(shí)施，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。因此，必須建立長效機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各界時(shí)時(shí)刻刻都心系“民生”，關(guān)注“民生”，促使民生問題扎實(shí)有序推進(jìn)。
6、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度不夠健全。制度是工作得以落到實(shí)處的保障，由于制度不健全，導(dǎo)致很多民生工程實(shí)施中沒有做到及時(shí)公開，信息更新速度較慢，特別是賬目不全、不清楚，無法完全體現(xiàn)出公開、公平、公正，沒有得到群眾的監(jiān)督。因此，必須加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度的建立健全，把我們的工作置于陽光下運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督。
四、下一步改善和保障民生的打算。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對改善和保障民生的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，進(jìn)一步完善各種資料，做好資料歸檔工作。
2、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保戶、五保戶及城鄉(xiāng)低保戶的核查工作，做到公開、公平、公正，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的管理；加強(qiáng)困難群眾的醫(yī)療救助，做好服務(wù)群眾工作。
4、加大對工程類項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。
我鄉(xiāng)在改善和保障民生工作中，做了大量的工作，取得了一定的成績，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。但與上級的要求和人民群眾的愿望，還有很大差距。在今后的工作中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行各級改善和保障民生的政策措施，把改善和保障民生的好事辦實(shí)辦好，營造安全、穩(wěn)定、和諧、健康的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。
民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告3
為了進(jìn)一步夯實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)工作，建立健全貧困家庭學(xué)生助學(xué)體系，保障貧困家庭子女平等接受教育，根據(jù)民和縣教育局關(guān)于開展教育惠民政策落實(shí)情況自查工作的通知（xx（20xx）xx號(hào)文件）精神，結(jié)合我校實(shí)際，認(rèn)真開展自查工作，現(xiàn)將教育惠民政策落實(shí)對照自查情況匯報(bào)如下：
一、政策落實(shí)情況
�。ㄒ唬�、嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)放了義務(wù)教育階段住宿學(xué)生助學(xué)金資金：學(xué)校在整個(gè)助學(xué)金發(fā)放中，沒有以充值食堂飯卡、發(fā)放實(shí)物、他人代領(lǐng)的行為，或以其他形式的抵頂、扣減等現(xiàn)象。完全是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。
資金發(fā)使用上，考慮到貧困學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生能順利入學(xué)，本校在學(xué)生入學(xué)時(shí)就在應(yīng)繳學(xué)費(fèi)中減除國家免學(xué)費(fèi)部分，該款項(xiàng)下?lián)芎笾苯舆M(jìn)入學(xué)校賬戶，并與學(xué)生、班主任簽名，學(xué)校食堂管理員結(jié)算，專賬管理。
�。ǘ�、廣泛宣傳，及時(shí)跟蹤，做好了資助回訪。
1、宣傳形式多樣。一是舉辦資助政策培訓(xùn)活動(dòng)。學(xué)校對班主任、教師進(jìn)行政策培訓(xùn)，讓每位老師了解資助政策，從而更好對學(xué)生進(jìn)行宣傳；三是召開主題班會(huì)、辦班級板報(bào)、組織資助征文活動(dòng)等。
2、監(jiān)督與自查并重。邀請學(xué)生家長委員會(huì)代表對學(xué)校的資助工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)電話回訪受助學(xué)生家長，了解資助資金是否真正落實(shí)到需要幫助的'貧困家庭。
�。ㄈ⒅贫韧晟�、資料檔案完整，做到了有據(jù)可查。
1、在制度的框架下開展工作。為了真正做好學(xué)生資助政策，使資助工作制度化、程序化，學(xué)校制定了關(guān)于資助工作的相關(guān)制度，為資助工作的落實(shí)以及檢查提供了依據(jù)。
2、按資助規(guī)程操作。本校按照xx（20xx）xx號(hào)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行了推薦、認(rèn)定（領(lǐng)導(dǎo)小組）、公示程序，即：學(xué)校或班主任推薦、領(lǐng)導(dǎo)小組審核、學(xué)校公示、上報(bào)教育局。發(fā)放資金時(shí)，必須由家長領(lǐng)取。
3、注重資料收集整理。本校按規(guī)定建立了完備的學(xué)生資助身份認(rèn)定、受助檔案等資料，進(jìn)行裝訂存放并由專人保管；同時(shí)，堅(jiān)持對學(xué)生資助信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到學(xué)生個(gè)人信息準(zhǔn)確、全面。
二、存在的問題與不足
雖然學(xué)校在政策落實(shí)上嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，確保了教育惠民政策的落實(shí)，得到了上級主管部門與廣大家長的肯定，但仍然存在一些問題。主要是：
1、因資助名額有限，還有一部分建檔立卡貧困戶家庭困難學(xué)生未享受資助政策。
2、雖然享受了國家的資助政策，但部分特困家庭還是不能讓其孩子完成學(xué)業(yè)現(xiàn)象。
三、采取的措施
1、進(jìn)一步監(jiān)督好學(xué)生國助等資助申報(bào)程序，做到公平、公正、透明，不虛報(bào)、漏報(bào)；
2、進(jìn)一步完善管理好學(xué)生資助檔案，清楚明了，做到有據(jù)可查；
3、積極幫助特困學(xué)生，通過政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)人士爭取慈善救助款。
4、積極宣傳，正確引導(dǎo)，使受資助學(xué)生真正體會(huì)到資助政策的目的和作用，使他們能在資助政策的陽光下健康成長。
xxxx
xxxx年x月x日
民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告4
關(guān)于就業(yè)政策落實(shí)情況的自查報(bào)告為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神，全面完成市定就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣有關(guān)部門的配合下，經(jīng)過共同努力，扎實(shí)工作，我縣的就業(yè)再就業(yè)工作取得了良好的成效。按照晉人社明電[20xx]15號(hào)文件精神，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、就業(yè)政策落實(shí)情況
《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施一年多來，特別是金融危機(jī)爆發(fā)以來，我們積極貫徹中央、省市一系列重大決策部署，本著“幫企業(yè)、促就業(yè)”的原則，大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)、組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、支持幫助困難群體等成效明顯，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。 1，按照有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了有關(guān)文件：關(guān)于實(shí)行《再就業(yè)優(yōu)惠證》制度的通知（保勞就字[20xx]1號(hào)），關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)完善勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的通知（保編辦[20xx]11號(hào)），關(guān)于王琦、韓瑞東等同志任職的通知（保勞社局發(fā)[20xx]9號(hào)）等。文件的出臺(tái)，對加快我縣就業(yè)再就業(yè)工作起到了積極的作用。
2，截至今年6月底，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)855人，享受社會(huì)補(bǔ)貼人數(shù)為779人，使用就業(yè)資金80.5萬元；享受崗位補(bǔ)貼人數(shù)為627人，使用就業(yè)資金171.19萬元。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)420人，成功創(chuàng)業(yè)71人，提供就業(yè)崗位431個(gè)，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)233人。
3，就業(yè)資金籌集、支出及結(jié)余情況。20xx年籌集合計(jì)467.37萬元，由上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付462萬元和利息收入5.37萬元構(gòu)成。20xx年1至9月份資金籌集324.72萬元，上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付323萬元和利息收入1.72萬元兩部分組成。20xx年資金支出合計(jì)314.97萬元，包括職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支出
1.4萬元，公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出272.57萬元，崗位補(bǔ)貼支出41萬元，滾存結(jié)余953.45萬元。20xx年1至9月份，本年度資金支出251.69萬元，包括公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出80.05萬元，崗位補(bǔ)貼支出171.19萬元，滾存結(jié)余1026.48萬元。
4，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)情況及工作開展情況。按照山西省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的意見》和《關(guān)于明確全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）勞動(dòng)保障所工作職責(zé)的通知》（晉勞社廳[20xx]108號(hào)）等文件要求，我們于去年10月份，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了勞動(dòng)保障所，配備了36名工作人員，并統(tǒng)一制作了印章，落實(shí)了機(jī)構(gòu)、編制、場所、人員、經(jīng)費(fèi)、工作六到位。今年6月份，全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所人員參加了全市組織的任職、發(fā)證培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障
所工作正常，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，為我縣全面抓好就業(yè)再就業(yè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5，著力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。截至今年6月底，全縣職業(yè)培訓(xùn)382人，職業(yè)介紹433人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%內(nèi)。勞動(dòng)法律法規(guī)崗前培訓(xùn)16002人次，再就業(yè)培訓(xùn)382人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)855人。農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)完成530人，技能鑒定完成201人。
6，做好小額貸款啟動(dòng)工作。根據(jù)中央、省市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的要求，我們成立了下崗失業(yè)人員小額貸款協(xié)調(diào)小組，做到了組織健全，辦事機(jī)構(gòu)人員落實(shí)。截止今年上半年，全縣直接扶持了73人自主創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)了430人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
7，做好困難就業(yè)群體救助工作。僅去年一年，我們開發(fā)了就業(yè)崗位信息3000余個(gè)，安臵下崗失業(yè)人員再就業(yè)583人，其中“4050”困難就業(yè)人員250人，并為他們免費(fèi)提供職業(yè)介紹、登記、指導(dǎo)服務(wù)。幾年來，我們共幫助510名各類就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。對從事個(gè)體經(jīng)營和吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的229戶企業(yè)減免收費(fèi)350多萬元。今年又開發(fā)公益性崗位90個(gè)，用于安臵就業(yè)困難的'高校畢業(yè)生。
二、存在的問題及建議
1，宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念是促進(jìn)就業(yè)是實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的前提。由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些人的觀念落后，眼高手低，存在著等、要、靠的依賴思想。應(yīng)采取多種形式，廣泛宣傳促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，真正把黨和政府的扶持政策送到就業(yè)困難群體的手中。
2，小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)展緩慢，成效不大。絕大多數(shù)下崗失業(yè)人員存在著“擔(dān)保難、還款難”的問題，亟需解決。
總之，在貫徹中央、省市的就業(yè)再就業(yè)政策中，我縣高度重視，各部門協(xié)作配合，取得了一定的成績。對于存在的問題，我們將專題研究，制定科學(xué)方案，采取切實(shí)有效措施，加大整改力度，加大工作力度，積極拓寬就業(yè)渠道，千方百計(jì)開發(fā)新崗位，專心致志抓就業(yè)，扎實(shí)工作，勤奮努力，確保我縣就業(yè)再就業(yè)全年各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
民生政策落實(shí)情況自查報(bào)告5
根據(jù)縣政府緊急通知精神，我局及有關(guān)責(zé)任單位全面開展了民生政策執(zhí)行落實(shí)情況的自查工作，努力確保黨的惠民政策落實(shí)到位。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)的政策措施落實(shí)情況
（一）深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《意見》，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕35號(hào)，我縣高度重視，認(rèn)真組織研學(xué)，深入學(xué)習(xí)研究《意見》，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)迅速貫徹落實(shí)，《意見》將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系上升為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大了養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵和外延，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來謀劃和推進(jìn)，努力使其成為保障和改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的重要力量，這集中體現(xiàn)了我們黨和國家對養(yǎng)老服務(wù)工作的最新認(rèn)識(shí)和定位�！兑庖姟访鞔_提出要逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，要厘清政府與市場、社會(huì)在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中的責(zé)任邊界，政府要摒棄過去直管直辦、大包大攬的做法，其主要職責(zé)是保障基本、統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、加大投入、培育市場、加強(qiáng)監(jiān)管。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中，政府主要承擔(dān)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，托底供養(yǎng)城鄉(xiāng)“三無”老人、孤老優(yōu)撫對象以及低收入的高齡、空巢、獨(dú)居、失能等特殊困難老年人，著力鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展家庭托老所、社區(qū)養(yǎng)老院等小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為社會(huì)老年人提供多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)；在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，政府主要承擔(dān)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，打造服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織和市場主體參與提供多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
（二）縣政府出臺(tái)實(shí)施意見，全面建立推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展政策支持體系。
根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》文件精神，我縣出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，全面構(gòu)建加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策支持體系。
1.對公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加大投入。加大對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入，民政、體育部門要列支福利彩票、體育彩票公益金給予相應(yīng)配套。
2.對民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予扶持。對按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位證書》的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的待遇，并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。用房自建且建成投入使用的，由縣財(cái)政按建設(shè)規(guī)模給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，300張（含）床位以上的按20xx元/床位予以補(bǔ)貼，300張床位以下、50張（含）床位以上的按1000元/床位予以補(bǔ)貼；用房屬租用且租用期5年以上的，按核定床位數(shù)分5年每年給予100元/床位的租賃補(bǔ)貼。對已開業(yè)的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按入住老人實(shí)際占有床位數(shù)，由縣財(cái)政每年給予600元/床位的運(yùn)營補(bǔ)貼。對民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收安置城鎮(zhèn)“三無”老人和農(nóng)村“五�！崩先说�，縣財(cái)政按上述對象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將費(fèi)用直接轉(zhuǎn)入民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，與自費(fèi)養(yǎng)老最低標(biāo)準(zhǔn)相比的不足部分，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
3.對居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。縣財(cái)政對按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)新建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），縣里實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，縣財(cái)政一次性給予3-5萬元的建設(shè)補(bǔ)助。居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）年正常開放260天以上的，由縣財(cái)政每年給予不低于1萬元的運(yùn)營補(bǔ)助�？h財(cái)政對以下本地居家重點(diǎn)老年人對象：即“三無”、“五保”、高齡、獨(dú)居中的生活難以自理的老年人；75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、市級以上勞動(dòng)模范、低保對象、持有特困殘疾證和特困職工證的特困老年人，發(fā)給每人每月不低于50元的居家養(yǎng)老服務(wù)券，政府給予購買補(bǔ)貼，老年人憑券選擇居家養(yǎng)老中心（站）內(nèi)明碼標(biāo)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目。
4.對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)稅費(fèi)予以減免。經(jīng)民政、財(cái)稅部門審批認(rèn)定的福利性、非營利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，國家、省政策規(guī)定可以減免的稅費(fèi)全部減免；暫免征收自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅；按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序免收市政公用設(shè)施配套費(fèi)、建筑行業(yè)上級管理費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、建筑施工超標(biāo)噪音排污費(fèi)、各類行政性執(zhí)照費(fèi)、城市煤氣和供水的增容費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、新型墻體專項(xiàng)資金、散裝水泥專項(xiàng)資金、地方教育附加、防洪保安資金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等規(guī)費(fèi)。用電、用水、用氣按民用價(jià)格繳費(fèi)，減半收取城市生活垃圾處理費(fèi)，使用電話等電信業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠和優(yōu)先照顧。有線電視初裝費(fèi)減半，收視維護(hù)費(fèi)按居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。對企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過公益性的社會(huì)團(tuán)體和縣級以上人民政府及其部門向福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除；個(gè)人所得稅稅前準(zhǔn)予全額扣除。
5.對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房提供保障。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地納入常規(guī)的各級政府用地計(jì)劃。在節(jié)約集約用地的原則下，對非營利性社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)用地，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定優(yōu)先保障，并可予以行政劃撥或者利用存量用地辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)；采用有償方式協(xié)議出讓供地的，協(xié)議出讓價(jià)按新增建設(shè)用地的`土地有償使用費(fèi)、征地（拆遷）補(bǔ)償費(fèi)以及按國家規(guī)定應(yīng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和或出讓地塊所在級別基準(zhǔn)地價(jià)的30%予以優(yōu)惠；同一宗地塊有兩個(gè)以上意向用地的，應(yīng)采用招拍掛公開出讓的方式供地。對社會(huì)福利設(shè)施用地，免收土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)。規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，將老年人服務(wù)設(shè)施納入新城建設(shè)和老城改造規(guī)劃。對納入建設(shè)規(guī)劃的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門優(yōu)先審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居（村）非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)可以使用集體土地。鼓勵(lì)社會(huì)力量將閑置廠房、學(xué)校、民用等設(shè)施改（擴(kuò)）建成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。新建住宅小區(qū)要按規(guī)定配備養(yǎng)老服務(wù)用房，居住小區(qū)配建的社區(qū)管理用房可作養(yǎng)老服務(wù)用房調(diào)配使用。
6.建設(shè)專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），安排1-2個(gè)由政府購買的公益性崗位，從事養(yǎng)老服務(wù)工作。逐步提高養(yǎng)老服務(wù)人員工資水平，全面落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保障待遇，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定。引入社會(huì)工作人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，推進(jìn)國家職業(yè)資格培訓(xùn)考核制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)管理人員和護(hù)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過專業(yè)培訓(xùn)，力爭在5年內(nèi)全縣各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老護(hù)理人員做到持證上崗。
�。ㄈ┳龊弥攸c(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)工作。
縣政府《實(shí)施意見》將加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)分解為5項(xiàng)，并明確我縣加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的具體任務(wù)內(nèi)容、負(fù)責(zé)單位和時(shí)間進(jìn)度。
�。ㄋ模┪铱h社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題。
截至20xx年12月底，全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)29個(gè)，養(yǎng)老床位總數(shù)1196張，已建立城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個(gè)，擁有日間照料床位46張，成立老年協(xié)會(huì)303個(gè)，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位約16張，并在一定程度上緩解了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾。
1.加大財(cái)政資金投入，全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展�！笆濉币詠�，我縣高度重視公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)得到了快速發(fā)展。積極保障公益養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)用地的選址供地，加大了對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的資金投入。全縣累計(jì)籌集資金2.1億元（包括中央、省級福彩公益金和縣級民政結(jié)余資金等），新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目13個(gè)等敬老院和社會(huì)福利中心一期、二期工程項(xiàng)目），全縣城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保對象基本上實(shí)現(xiàn)了自愿條件下的集中供養(yǎng)，供養(yǎng)條件明顯改善，供養(yǎng)水平大幅提高。部分民資充分利用富余的場地、人力、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等資源開門辦院，對周邊社區(qū)老人開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和日托服務(wù)，充分發(fā)揮了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的幅射、示范和帶動(dòng)作用。如我縣建設(shè)了梅林鎮(zhèn)光彩社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、吉埠鎮(zhèn)吉埠圩社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、吉埠鎮(zhèn)建節(jié)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，為老年人提供日間照料配餐送餐、衛(wèi)生保潔、醫(yī)療保健等服務(wù)，促進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康、快速發(fā)展�？h城光彩社區(qū)居委會(huì)接納街社區(qū)及社會(huì)上的老年人組建了舞蹈隊(duì)、老年合唱團(tuán)、高翹隊(duì)等近100位老人的日間托老任務(wù)。
2.落實(shí)敬老院人員編制、經(jīng)費(fèi)規(guī)定，規(guī)范敬老院管理。為解決農(nóng)村敬老院院管理人員不足問題，20xx年11月我縣通過“以錢養(yǎng)事”的方式公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理人員，招聘了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院會(huì)計(jì)，充實(shí)到敬老院管理隊(duì)伍，改變敬老院管理隊(duì)伍人員少、結(jié)構(gòu)老的現(xiàn)狀。順利完成了南塘鎮(zhèn)清溪院與南塘光榮院、吉埠鎮(zhèn)建節(jié)院與吉埠光榮院的合并工作。服務(wù)經(jīng)費(fèi)按集中供養(yǎng)五保對象每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，省級財(cái)政每年安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，大幅提高敬老院管理人員工資待遇：工資標(biāo)準(zhǔn)由原來的院長600元、其他人員500元提高到1700元和1500元，加上省級福利機(jī)構(gòu)人員工資補(bǔ)貼，院長待遇每月達(dá)20xx元，其他人員達(dá)到1800元。
3.完善養(yǎng)老保障措施落實(shí)。對高齡老人發(fā)放補(bǔ)貼。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高齡老人補(bǔ)貼增長機(jī)制，從20xx年1月1日起，對全縣高齡老人補(bǔ)貼進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo)，補(bǔ)貼對象由原來的年齡85周歲以上擴(kuò)大到80周歲以上，對持有本地戶口年滿80至84周歲、85至89周歲、90至94周歲、95至99周歲、100周歲以上的高齡老年人每人每月分別發(fā)給不低于50元、100元、200元、300元、1000元的補(bǔ)貼。補(bǔ)補(bǔ)貼人數(shù)多人，補(bǔ)貼資金萬元；為70周歲老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)縣財(cái)政投入保險(xiǎn)費(fèi)29.53萬元。
二、加強(qiáng)社會(huì)救助、保障困難群眾基本生活的政策落實(shí)情況
(一)民政類民生政策落實(shí)情況
1、規(guī)范管理，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行低保申報(bào)程序，堅(jiān)持“三級審查、三榜公示、三級評議”制度，積極推行“陽光政務(wù)”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。截止5月，我縣共有城市低保對象戶、人，發(fā)放低保金萬元，人均補(bǔ)差水平達(dá)到270.1元；農(nóng)村低保對象戶、人，發(fā)放低保金萬元，人均補(bǔ)差水平達(dá)到145元。
2、穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)有序開展。按照“嚴(yán)格救助原則、嚴(yán)格對象界定、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項(xiàng)救助制度，將解決城鄉(xiāng)低保對象、五保對象的醫(yī)療難作為重點(diǎn)，合理確定救助對象和標(biāo)準(zhǔn)，分層次實(shí)施救助。不斷完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，簡化救助程序，提高救助水平。截止5月，農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助人次，發(fā)放救助金額萬元，并資助名農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合，資助金額萬元；城市醫(yī)療累計(jì)救助人次，發(fā)放救助資金萬元，從根本上解決貧困戶看病難問題。
3、加大力度，臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)救急救難。按照救急難原則，我縣加大力度，對生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時(shí)性困難的家庭實(shí)行臨時(shí)救助。截止5月，共救助130人，發(fā)放救助金萬元。
4、加大投入，完善救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我縣不斷加大投入，逐年提高社會(huì)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，20xx年我縣再次提高救助標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月430元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月220元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3300元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3120元，實(shí)現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5.農(nóng)村五保、三無人員供養(yǎng)政策落實(shí)到位。
從今年1月起我縣分散供養(yǎng)由原來的每人每年2640元提高到3120元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2940元提高到3300元。全縣有五保供養(yǎng)對象3405人，1-6月發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)萬元、孤兒人生活補(bǔ)助資金萬元。
6.扎實(shí)抓好救濟(jì)救災(zāi)工作。20xx年5月，我縣出現(xiàn)了一定的洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口7197人，縣民政局先后撥付救災(zāi)款萬元，妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾的生活。
�。ǘ┙逃惷裆呗鋵�(shí)情況
（三）醫(yī)療衛(wèi)生類民生政策落實(shí)情況
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)就業(yè)類民生政策落實(shí)情況
三、存在的問題
1、經(jīng)費(fèi)投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機(jī)制和籌措機(jī)制不夠健全，不能滿足社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。
2、民政管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新，工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入、工作手段等，滯后于形勢的發(fā)展，影響了民政職能作用的發(fā)揮，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。
3、養(yǎng)老床位缺口大，建設(shè)任務(wù)重；農(nóng)村五保供養(yǎng)水平仍然偏低，距離省市有關(guān)要求還有較大差距；城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步較晚，資金投入嚴(yán)重不足，推進(jìn)工作缺乏手段
4、養(yǎng)老服務(wù)政策滯后，規(guī)定寬泛、不完善、缺乏可操作性，落實(shí)困難；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈，滯后于人口老齡化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；快速發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)量大面廣，監(jiān)管任務(wù)重等等
5、衛(wèi)生人才流失嚴(yán)重。因大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院地處山區(qū)，工作、生活條件艱苦（例如：我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無職工宿舍，甚至住集體宿舍或院外租房），待遇偏低，造成專業(yè)技術(shù)人員不斷流失。
6、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。由于地理、地域、交通和自然人文環(huán)境等客觀因素影響，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基設(shè)施比較差，如白石、小坪、攸鎮(zhèn)等邊遠(yuǎn)山區(qū)，業(yè)務(wù)用房、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于醫(yī)改的要求。
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，資金缺口較大。近年來，隨著人工工資和建材價(jià)格的不斷一漲，使建筑造價(jià)上漲，導(dǎo)致新建項(xiàng)目資金出現(xiàn)缺口，缺口資金基本上是靠項(xiàng)目單位自籌資金解決，挫傷了項(xiàng)目單位的積極性，影響到項(xiàng)目的順利實(shí)施。
8、村衛(wèi)生室人員未納入社保，使得村衛(wèi)生室難以吸引人才和留住人才，導(dǎo)致部分村衛(wèi)生室服務(wù)能力和質(zhì)量難以滿足公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。
四、相關(guān)建議
一是要逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。摒棄過去直管直辦、大包大攬的做法。
二是出臺(tái)對民辦興辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更具操作性、力度更大的支持政策，從機(jī)構(gòu)建設(shè)用地、財(cái)政資金支持、稅收支持等方面大力支持民辦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例。
三是加快探索公辦城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施“公建民營”改革，開展公建民營改革試點(diǎn)，探索以承包、委托經(jīng)營、合資合作等方式，通過公開招標(biāo)，將公有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施轉(zhuǎn)給社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人等運(yùn)營，以增強(qiáng)公辦城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在生機(jī)和活力。即租賃經(jīng)營模式、委托經(jīng)營模式、合資合作模式、BOT模式。
四根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，每年由衛(wèi)生部門提出人員招聘計(jì)劃。在編制數(shù)內(nèi)，縣人社局、編辦優(yōu)先上報(bào)衛(wèi)生系統(tǒng)人員招聘計(jì)劃，補(bǔ)充緊缺衛(wèi)技人員。
五是建議政府加大財(cái)政投入，進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等方面的建設(shè)。
六是將....納入社保，解決他們的養(yǎng)老問題。
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