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食品安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告(通用7篇)
在現(xiàn)在社會(huì),我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?以下是小編為大家整理的食品安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告(通用7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
食品安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告1
依據(jù)涼食藥監(jiān)辦[xx]103號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省局關(guān)于加強(qiáng)xx年全省食品安全督查工作的通知》精神,現(xiàn)將昭覺(jué)縣食品安全情況自查報(bào)告如下:
一、省局出臺(tái)的各項(xiàng)食品安全監(jiān)管制度情況
。ㄒ唬┱J(rèn)真履行四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范
1、擬訂了“xx年《四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理規(guī)范》學(xué)習(xí)計(jì)劃”,組織學(xué)習(xí)《四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理規(guī)范》。
2、開(kāi)展大桶水專(zhuān)項(xiàng)整治,組織稽查大隊(duì)、食品生產(chǎn)流通股執(zhí)法人員在全縣范圍內(nèi)對(duì)大桶水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了一次全面監(jiān)督檢查。經(jīng)查,其主要產(chǎn)品為“奇奇”牌大桶水,其主要銷(xiāo)售地為我縣及西昌周邊地區(qū);除此“奇奇”牌大桶水外,越西縣觀音水有限公司生產(chǎn)的“玉觀音”牌大桶水在我縣境內(nèi)也有一定數(shù)量銷(xiāo)售。經(jīng)查實(shí),此上述兩種品牌的大桶水均未被列入二季度不合格大桶水名單。在前期的大桶水專(zhuān)項(xiàng)整中,按照規(guī)范要求,在平時(shí)的食品生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查中,重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主要責(zé)任,建立和完善進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、不合格產(chǎn)品管理、不安全食品召回等制度。檢查落實(shí)食品及相關(guān)原料溯源、問(wèn)題食品召回下架退市。
。ǘ┱J(rèn)真履行四川省市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法
1、組織學(xué)習(xí)《四川省市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》,督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯監(jiān)管工作。
2、在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治中,重點(diǎn)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者是否落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,是否保留進(jìn)貨票據(jù)和相關(guān)證明文件。4月29日,我局積極配合州藥檢所對(duì)不能出具檢驗(yàn)等質(zhì)量安全合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展抽查檢測(cè)并做好檢測(cè)記錄,同時(shí)設(shè)置信息宣傳公示欄并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。
(三)認(rèn)真履行四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法
1、按照管理辦法,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)管理和指導(dǎo),制定工作實(shí)施細(xì)則和防范措施。
2、截止目前,我局組織執(zhí)法人員21人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛5車(chē)次開(kāi)展農(nóng)村自辦群體性宴席加工現(xiàn)場(chǎng)食品安全現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),并要求自辦方簽署《重大活動(dòng)餐飲環(huán)節(jié)食品安全責(zé)任承諾書(shū)》,堅(jiān)決實(shí)施《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》。
3、對(duì)從事農(nóng)村宴席操辦的.主業(yè)加工服務(wù)者要求在其所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行備案,并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理農(nóng)村自辦群體性宴席備案及備案率情況。
。ㄋ模┱J(rèn)真履行《四川省學(xué)校食堂安全管理辦法》
1、組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》,做到對(duì)學(xué)校食堂食品安全違法行為進(jìn)行查處,并在學(xué)校食堂全面推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,分期開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
2、春季學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查從3月1日到3月20日歷時(shí)20天,共出動(dòng)執(zhí)法人員173人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛49輛次,檢查學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂、學(xué)校周邊餐飲單位等共268個(gè)。其中,學(xué)校食堂58個(gè)、托幼食堂7個(gè)、學(xué)校周邊餐飲單位203個(gè)。執(zhí)法人員按要求重點(diǎn)檢查了學(xué)校食堂的持證情況;學(xué)校食堂食品原輔材料進(jìn)貨記錄和索證管理情況;學(xué)校食堂加工場(chǎng)所流程布局及衛(wèi)生狀況;從業(yè)人員的健康證持有情況;每日晨檢制度和留樣制度;應(yīng)急措施、預(yù)案準(zhǔn)備情況等。通過(guò)檢查,我縣絕大部分學(xué)校對(duì)食品安全工作都較為重視,在學(xué)校食堂食品安全方面都以校長(zhǎng)為法定代表人申辦學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》,并配備學(xué)校首席食品安全兼職食品安全管理人員,學(xué)校內(nèi)部管理制度健全;建立了食品原輔材料進(jìn)貨記錄和索證管理制度;學(xué)校食堂食品安全設(shè)施、環(huán)境有了很大改觀。本次檢查發(fā)出責(zé)令整改意見(jiàn)書(shū)46份,簽訂食品安全責(zé)任書(shū)65份。
。ㄎ澹┱J(rèn)真履行《四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》
1、組織學(xué)習(xí)《四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》,制定下發(fā)相關(guān)貫徹文件或?qū)嵤┘?xì)則,推進(jìn)旅游景區(qū)餐飲接待單位量化分級(jí)管理。
2、4月6日至7日,我局組織執(zhí)法人員8人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛2車(chē)次,對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)竹核片區(qū)的5家溫泉休閑莊進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。經(jīng)檢查核實(shí),5家溫泉休閑莊都建立食品安全管理制度、食品安全事故處置預(yù)案并配備食品安全管理人員。
二、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況
。ㄒ唬┌拙瀑|(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況
1、根據(jù)省、州局有關(guān)加強(qiáng)對(duì)白酒加工生產(chǎn)場(chǎng)所的檢驗(yàn)檢查的文件精神,我局對(duì)散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查,認(rèn)真做到對(duì)散裝白酒進(jìn)行監(jiān)督抽檢及對(duì)抽檢不合格企業(yè)進(jìn)行及時(shí)處理。
2、結(jié)合我縣實(shí)際,我局于xx年4月13日至4月17日,在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了對(duì)白酒安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。此次檢查共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛5車(chē)次,執(zhí)法人員20人次,共檢查白酒生產(chǎn)企業(yè)4家、小作坊14家。其中,已辦理生產(chǎn)許可證有3家,從業(yè)人員60人,持有效健康體檢合格證有42人,未辦理有效健康體檢合格證18人。此次專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)對(duì)白酒加工從業(yè)人員的持證情況、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施及自產(chǎn)食用酒精塑化劑指標(biāo)控制、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、固液法白酒食品添加劑使用、產(chǎn)品標(biāo)簽及出廠檢驗(yàn)等項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查。檢查活動(dòng)采取查看記錄和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。執(zhí)法人員針對(duì)企業(yè)存在的記錄不健全、衛(wèi)生條件差的情況下達(dá)了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)18份,同時(shí)督促企業(yè)改善生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,確保全縣白酒質(zhì)量安全。
(二)火鍋底料專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作情況:
1、5月18日至20日,開(kāi)展火鍋底料專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。此次專(zhuān)項(xiàng)檢查主要針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售預(yù)包裝火鍋底料(調(diào)味品等)和火鍋類(lèi)餐飲服務(wù)單位(火鍋店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、冒菜店等),按照《火鍋底料專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢工作方案》的規(guī)定,配合州藥檢所共抽檢火鍋底料2家。此次火鍋底料專(zhuān)項(xiàng)檢查,共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛6車(chē)次,執(zhí)法人員24人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售預(yù)包裝火鍋底料(調(diào)味品等)18家、火鍋類(lèi)餐飲服務(wù)單位(火鍋店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、冒菜店等)14家。
三、存在問(wèn)題及不足
一是監(jiān)督覆蓋面與上級(jí)要求還有一定的差距,昭覺(jué)縣食品生產(chǎn)流通單位800余家,分散在全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),監(jiān)管面廣、任務(wù)重與執(zhí)法人員少、經(jīng)費(fèi)不足及執(zhí)法裝備薄弱的矛盾日益突出。
二是食品生產(chǎn)流通及餐飲服務(wù)單位設(shè)施設(shè)備投入不足。我縣食品企業(yè)存在小、散、亂差等問(wèn)題,基礎(chǔ)設(shè)施較差,部分餐飲單位和學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施不足,經(jīng)營(yíng)條件差,小餐飲店面積狹小,不能分間、分區(qū)操作,缺少粗加工間、固定的洗肉池、洗菜池和餐具洗滌消毒“三連”專(zhuān)用池。餐飲用具用后不消毒,缺乏保潔、紗門(mén)紗窗等“三防”設(shè)施。自產(chǎn)或散裝裸露食品的衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。在農(nóng)村的各村口、鎮(zhèn)駐地的交通要道及農(nóng)村的集貿(mào)市場(chǎng)中,有一部分經(jīng)營(yíng)自制食品的經(jīng)營(yíng)戶(hù),還有一些食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)不具備經(jīng)營(yíng)散裝食品的條件而經(jīng)營(yíng)散裝和裸裝食品,存在著生產(chǎn)條件和儲(chǔ)存條件不達(dá)標(biāo)的食品安全隱患。
下一步按照省、州食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署與要求,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極抓好食品安全工作,重點(diǎn)要抓好與人民群眾身體健康密切相關(guān)食品的專(zhuān)項(xiàng)整治,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的方法,切實(shí)把我縣食品安全工作做得更好。
食品安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告2
一、基層工商所食品市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)
。ㄒ唬┕ど趟松偈露,監(jiān)管難度大。以?xún)k望山工商所為例,全所工商干部共5人,轄區(qū)的個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)達(dá)1500余戶(hù),其中食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)300余戶(hù)。食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線,而且多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū),超市商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)較少,主要是一些小賣(mài)部、小吃店、果蔬小販、流動(dòng)貨郎等,呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠(yuǎn)、交通不便等特點(diǎn)。
。ǘ┙(jīng)營(yíng)者的能力水平和食品安全意識(shí)偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者由于文化層次偏低,接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少,大都食品安全意識(shí)欠缺,對(duì)正規(guī)食品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當(dāng)前,在農(nóng)民朋友的`消費(fèi)過(guò)程中,消費(fèi)取向主要還是“價(jià)格優(yōu)先”。價(jià)格低廉、銷(xiāo)路較好的食品,通常會(huì)成為農(nóng)村小賣(mài)店的常備商品。
。ㄈz測(cè)設(shè)備性能差,導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言,要完全對(duì)每一戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)都實(shí)施相當(dāng)有效的監(jiān)管,存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù),監(jiān)管干部一般都只能對(duì)預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)票據(jù)索取等易見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查,對(duì)于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點(diǎn)內(nèi)容,往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測(cè),說(shuō)起來(lái)容易,具體操作起來(lái)卻非常困難。雖然有上級(jí)配發(fā)的“簡(jiǎn)易式食品檢測(cè)箱”,但受其功能單一、檢測(cè)性能差等局限,對(duì)部分假冒偽劣食品不能有效檢測(cè)。日常監(jiān)管中,執(zhí)法人員判斷“問(wèn)題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段,加之人力、交通等因素的制約,基層工商部門(mén)對(duì)流通領(lǐng)域“問(wèn)題”食品很難做到令其銷(xiāo)聲匿跡。
二、解決問(wèn)題的措施對(duì)策
。ㄒ唬┮蕴岣吖ど趟鶊(zhí)法人員素質(zhì)為目標(biāo),全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。提高工商所執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門(mén)應(yīng)該履行的職責(zé)、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,提高對(duì)食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí),進(jìn)而更好地推動(dòng)食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。整合有限的人力資源,提高工作效率。同時(shí),各基層工商所之間也應(yīng)該加強(qiáng)交流,互相學(xué)習(xí)、借鑒、探討先進(jìn)的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),為食品監(jiān)管工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
。ǘ⿵(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)懲違法。近年來(lái)各類(lèi)食品安全事件屢禁不止,其原因,一是利益驅(qū)使,二是法律法規(guī)的打擊效力不強(qiáng)。對(duì)于一般的食品經(jīng)營(yíng)違法行為,基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則,基于當(dāng)事人的承受能力作適當(dāng)處理,但是很多經(jīng)營(yíng)戶(hù)在受到簡(jiǎn)單處理后,并未真正提高自身的食品安全意識(shí),在以后的檢查中依然會(huì)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期食品銷(xiāo)售等違法行為。對(duì)于此類(lèi)行為,應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行從重處理,不但對(duì)當(dāng)事人更能對(duì)周邊的經(jīng)營(yíng)戶(hù)起到警示作用,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全意識(shí)。
。ㄈ┨岣吖ど滩块T(mén)監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門(mén)應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,同時(shí),適當(dāng)配備快速、高效、簡(jiǎn)便的檢測(cè)設(shè)備,以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢(xún)問(wèn)等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)作法,使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。
食品安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告3
一、基本情況
近年來(lái),市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《藥品管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》及新出臺(tái)的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神,按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場(chǎng)秩序,人民群眾飲食用藥安全得到保障,有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)保障措施。市政府對(duì)食品藥品安全工作高度重視,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署,專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》等,督促食品藥品安全措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx年8月份,市政府成立了市食品安全委員會(huì),由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任食安委主任,三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長(zhǎng)和市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任,成員由市直25個(gè)相關(guān)部門(mén)和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室,掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)食安委成員。二是科學(xué)界定職責(zé)。針對(duì)食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、檢測(cè)資源重疊等問(wèn)題、專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行調(diào)研,召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé),做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開(kāi)展食品安全工作調(diào)研,組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促食品安全各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開(kāi)展,市財(cái)政局將食品安全經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,所有經(jīng)費(fèi)由食安委集中管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能,采取日常監(jiān)督檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報(bào)與點(diǎn)上抽查相結(jié)合的辦法,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位,索證索票制度較健全。xx年以來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)共組織開(kāi)展食品各類(lèi)執(zhí)法檢查11萬(wàn)多次,檢查食品、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)14.6萬(wàn)戶(hù),查處各類(lèi)食品違法行為xx多起,查獲污染食品80多噸,總貨值500多萬(wàn)元。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對(duì)節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)執(zhí)法人員,重點(diǎn)開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國(guó)慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查,以及豆制品、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場(chǎng)、迎奧運(yùn)等專(zhuān)項(xiàng)食品安全聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的重要部位、重點(diǎn)單位、主要品種進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來(lái)共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件,通過(guò)建議和提案的辦理,使食品安全方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決。
。ㄈ┩怀鲋卫碇攸c(diǎn),強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合我市實(shí)際,先后組織開(kāi)展了多個(gè)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開(kāi)展食品小作坊、小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。xx年,對(duì)全市小作坊開(kāi)展調(diào)查摸底,摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起,每年都對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,通過(guò)“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個(gè)到位”等措施,把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。xx年,按照國(guó)務(wù)院開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的工作部署,我市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定了專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案,如期完成了10大整治工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了30個(gè)硬性整治目標(biāo),包括省定的13個(gè)100%量化目標(biāo)。三是開(kāi)展了乳制品專(zhuān)項(xiàng)整治。去年九月份,“三鹿”奶粉事件曝光后,我市高度重視,認(rèn)真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管,落實(shí)嬰幼兒的免費(fèi)篩查和治療措施,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定安定。四是開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治。從去年12月份以來(lái),我市組織各有關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員14278人次,檢查單位25546家次,整治重點(diǎn)單位925個(gè),整治重點(diǎn)品種153個(gè),查處案件5起。五是全面深化藥品市場(chǎng)整規(guī)。市政府成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大藥品市場(chǎng)整規(guī)力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來(lái),我市共組織開(kāi)展了208次專(zhuān)項(xiàng)檢查,查處藥械違法案件6032件,移送司法機(jī)關(guān)處理8起,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械1244起,不斷凈化藥品市場(chǎng)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識(shí)。一是組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展了食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)!薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒(dòng),并通過(guò)加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社聯(lián)系,大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年,大田共計(jì)發(fā)送食品安全短信2萬(wàn)條,發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊(cè)5000本,宣傳單5.3萬(wàn)份,增強(qiáng)了人民群眾的維權(quán)意識(shí),提高了全社會(huì)對(duì)食品藥品安全的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是開(kāi)展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門(mén),根據(jù)各自的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé),舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),提高了監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力和監(jiān)管水平,增強(qiáng)了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì),從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí)都得到加強(qiáng)。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫會(huì)2期,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家解讀《食品安全法》,共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場(chǎng)超市的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
二、存在的困難和問(wèn)題
。ㄒ唬┦称匪幤废嚓P(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,重要性認(rèn)識(shí)不足,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會(huì)辦公室,對(duì)食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄,生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差,從業(yè)人員素質(zhì)較低,從業(yè)培訓(xùn)不到位,對(duì)食品衛(wèi)生安全要求和常識(shí)不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差,從業(yè)人員存在未穿工作服,穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近,臭味難聞,空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善,個(gè)別食品藥品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲單位臺(tái)賬、相關(guān)記錄登記不全,流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全,明溪屠宰廠進(jìn)廠豬檢驗(yàn)登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費(fèi)者存在食品安全意識(shí)差、辨別能力低、維權(quán)意識(shí)淡薄等問(wèn)題,許多消費(fèi)者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標(biāo)志。
。ǘ┦称匪幤钒踩碾[患仍令人擔(dān)憂(yōu)。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶(hù)為單位,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖,農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范,一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的.現(xiàn)象,不到安全間隔期就采收使用,農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問(wèn)題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主,生產(chǎn)條件較差,食品添加劑超標(biāo)。三無(wú)食品、過(guò)期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個(gè)體工商戶(hù),經(jīng)營(yíng)方式和管理水平較為落后,索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂(yōu),有的從業(yè)人員沒(méi)有健康證,有的碗筷消毒不夠,食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問(wèn)題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位,個(gè)別從業(yè)人員無(wú)健康證,企業(yè)工作流程不規(guī)范,包裝車(chē)間不具備無(wú)菌操作條件,洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當(dāng)多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下,潛在著較大的食品安全問(wèn)題。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行藥品的儲(chǔ)存、保管和養(yǎng)護(hù),藥事管理不夠有序、規(guī)范,對(duì)體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時(shí)有發(fā)生。
。ㄈ┦称钒踩O(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門(mén)分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實(shí)《食品安全法》有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要下發(fā)后,有的部門(mén)傳達(dá)不及時(shí),造成銜接不力,相互推諉。此外,按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商部門(mén)、食品藥品監(jiān)督部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)之間的權(quán)限應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整,但《食品安全法》沒(méi)有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義,導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清,存在監(jiān)管缺失和交叉的問(wèn)題。二是有的部門(mén)監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有到位,降低標(biāo)準(zhǔn),放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后,在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下,將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右,尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點(diǎn)整治地區(qū)及重點(diǎn)整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品普遍沒(méi)有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位,監(jiān)管手段滯后,三無(wú)食品較多。四是長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考評(píng)、責(zé)任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。
。ㄋ模┦称匪幤钒踩U洗胧┎慌涮。一是監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。一些部門(mén)存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問(wèn)題,有些地方監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人,三元區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)普遍缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備和配套設(shè)施,檢測(cè)技術(shù)落后且資源分散,只能做簡(jiǎn)易的農(nóng)藥殘留檢測(cè),無(wú)法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測(cè),依靠感觀、目測(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的方法仍然存在。三是經(jīng)費(fèi)保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長(zhǎng)的需求還不相適應(yīng)。一些部門(mén)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和買(mǎi)樣經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)共有80多個(gè)品種蔬菜,每4天僅抽檢一次,檢測(cè)8個(gè)品種農(nóng)藥殘留,難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
三、建議意見(jiàn)
(一)強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,需要全社會(huì)的共同參與。為此,各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度,提高各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí),依法依規(guī)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識(shí)和技能,知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息,加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對(duì)違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度,促進(jìn)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要采取多種形式,有針對(duì)性、分期分批對(duì)不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育,讓食品藥品安全知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù),增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)能力,提高對(duì)假冒、偽劣食品鑒別能力,自覺(jué)抵制不安全食品藥品,積極舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為。形成全社會(huì)重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
。ǘ⿵(qiáng)化落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開(kāi)食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)溝通,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問(wèn)題。對(duì)照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確監(jiān)管部門(mén)之間的權(quán)限,對(duì)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工,各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)食品藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,避免出現(xiàn)監(jiān)管空白,維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感,依法履職,嚴(yán)格監(jiān)管,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。建立健全食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任,給予必要的處分和處罰。
。ㄈ┘訌(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患,繼續(xù)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平,做大做強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn),通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),不能因陋就簡(jiǎn),降低門(mén)檻,對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)管,禁止生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行健全索證索票制度,加大對(duì)產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)力度,確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢,嚴(yán)格餐具消毒,加強(qiáng)集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對(duì)夜市、攤點(diǎn)的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況,采取切實(shí)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量,從源頭上控制偽劣食品藥品對(duì)農(nóng)民群眾的危害。
(四)深化食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象,組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法,深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加大對(duì)制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度,不斷提高市場(chǎng)規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
。ㄎ澹┙∪称匪幤钒踩O(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐,調(diào)整充實(shí)食安委成員單位。通過(guò)有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量,把分散的監(jiān)管集中起來(lái),把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系和信息體系,繼續(xù)開(kāi)展食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)和食品藥品安全信用體系建設(shè),完善食品藥品安全形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制,提高對(duì)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺(tái)帳制度,健全和完善各監(jiān)管部門(mén)檢查、抽查臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)記錄,落實(shí)整改措施和時(shí)限,使各項(xiàng)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施,充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
。┙∪屯晟剖称匪幤繁O(jiān)管保障機(jī)制。一是加大財(cái)政投入,將食品藥品監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測(cè)裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備,提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測(cè)資源,提高檢測(cè)面和檢測(cè)水平,切實(shí)使檢測(cè)到位,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)常態(tài)化。二是盡快配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員,同時(shí)要把住人員的進(jìn)出關(guān),對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門(mén)在調(diào)研的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制,以滿(mǎn)足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
。ㄆ撸┐罅Ψ龀质称丰t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升全市食品藥品安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶(hù)。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo),發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對(duì)小作坊的整治力度,逐步淘汰生產(chǎn)條件差,技術(shù)落后又無(wú)力改造的小作坊,一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大,逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場(chǎng)占有率,從源頭上更好地保障食品安全。
食品安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告4
鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)在農(nóng)民,只有讓農(nóng)民真正參與到旅游進(jìn)程中來(lái),讓農(nóng)民真正受益,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農(nóng)戶(hù)的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展,又是“三農(nóng)”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農(nóng)民參與興辦農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游的積極性,如何提升我區(qū)的農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力,合理引導(dǎo)、扶持、規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”旅游的健康發(fā)展,帶著這些問(wèn)題,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),區(qū)政協(xié)港澳臺(tái)僑委在戴玉英副主席的帶領(lǐng)下,利用多種形式深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了走訪和調(diào)研,研究并提出發(fā)展措施,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)農(nóng)戶(hù)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)
屯溪作為XX市中心城區(qū)境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質(zhì)清澈,山、水、古村落、森林構(gòu)成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境,是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的理想場(chǎng)所。近年來(lái),我區(qū)以‘觀光在黃山,休閑在屯溪’為目標(biāo),以“休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要功能定位,因地制宜的發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),積極探索農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展,在加快農(nóng)旅結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做了有益嘗試,培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品,為游客提供了一個(gè)欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風(fēng)徽韻、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風(fēng)貌、豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、帶動(dòng)旅游發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面取得了明顯成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)以農(nóng)戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體并已形成一定規(guī)模的從事“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家,其中:以經(jīng)營(yíng)山野菜、鄉(xiāng)土農(nóng)家菜、徽州風(fēng)味菜等特色餐飲的有13家;以經(jīng)營(yíng)采摘園、園地認(rèn)購(gòu)農(nóng)事參與體驗(yàn)的有8家;以觀光園、垂釣園等特色農(nóng)業(yè)休閑的.有15家,2013年“農(nóng)家樂(lè)”接待人數(shù)16萬(wàn)人次,從業(yè)人員800余人,銷(xiāo)售鮮活農(nóng)副產(chǎn)品320萬(wàn)元,年?duì)I業(yè)收入達(dá)2000多萬(wàn)元,已成為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
一是初步形成了一定規(guī)模的景區(qū)依托型、農(nóng)事參與型、文化體驗(yàn)型、休閑度假型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺(tái),充分挖掘生態(tài)、農(nóng)耕、產(chǎn)業(yè)等資源,把大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”,發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗(yàn)農(nóng)事的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),為農(nóng)家樂(lè)休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。如:以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè);以九龍藍(lán)莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè);以一品有機(jī)茶業(yè)公司、屯溪實(shí)驗(yàn)茶場(chǎng)、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè);以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè);以農(nóng)家樂(lè)徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè);以鬲山市民開(kāi)心菜園、黃山嘉順農(nóng)業(yè)科技示范園為代表的農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)。
二是XX市旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展為我區(qū)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)開(kāi)辟了快車(chē)道。
隨著XX市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,去年游客接待游客已達(dá)3732.6萬(wàn)人次,旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明,農(nóng)家樂(lè)休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源,做到與景區(qū)互相配套,就能夠取得良好的業(yè)績(jī)。很多農(nóng)民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實(shí)惠,有的村更是走上了集體致富的道路,廣大農(nóng)戶(hù)參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲,對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿(mǎn)了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)和鮮果采摘項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,應(yīng)勢(shì)而上,且生意日益紅火興旺。
三是優(yōu)越的區(qū)位條件為農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保證。
隨著XX市大交通條件的逐步改善,特別是黃山高鐵的即將建成通車(chē),貫通南北、承東啟西的全國(guó)區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成,我區(qū)將更緊密的融入長(zhǎng)三角旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈、城市圈,處于長(zhǎng)三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的城市群之中,交通便捷,客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門(mén)等中心城市都在2到4小時(shí)之間。來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)游客比重不斷上升,特別是“黃金周”和周末,自駕車(chē)排隊(duì)已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點(diǎn)。
四是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)為農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
近兩年,我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游開(kāi)發(fā)的合理嫁接上做文章,把鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)重要的內(nèi)容,在硬件建設(shè)上,要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識(shí)、園林意識(shí)和環(huán)境意識(shí),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與區(qū)域硬件建設(shè)一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村、百村千幢、百佳攝影點(diǎn)等關(guān)節(jié)點(diǎn),逐步擴(kuò)大油菜、蓮藕等特色作物種植面積,策劃茶葉制作、開(kāi)心菜園、瓜果采摘等農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng),推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農(nóng)家美食,培植一批各具特色的專(zhuān)業(yè)村、特色村。打造農(nóng)旅結(jié)合的示范點(diǎn)和樣板區(qū)。示范帶內(nèi)首批5個(gè)中心村依托項(xiàng)目帶動(dòng)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關(guān)的“生態(tài)東關(guān)”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告5
食品安全關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù),也是當(dāng)前人民群眾非常關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。工商行政管理部門(mén)作為負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的政府部門(mén),作為負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的主要部門(mén),搞好食品安全監(jiān)管,我們責(zé)無(wú)旁貸,必須充分發(fā)揮部門(mén)職能,采取各項(xiàng)有效措施,不斷強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步完善食品市場(chǎng)監(jiān)管體系,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,健全食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。20xx年我分局共查處食品違法案件×件,罰沒(méi)款××元,查獲不合格食品×公斤。
主要做法:
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ,促進(jìn)意識(shí)提高
強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造濃厚的食品安全工作輿論氛圍。宣傳是讓消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者了解法律法規(guī)的重要手段,也是樹(shù)立工商行政管理形象的有效途徑。針對(duì)×××本地的許多商戶(hù)普遍存在文化水平低下,法律意識(shí)淡薄的情況,我×××分局印制了500份節(jié)選自《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的宣傳手冊(cè),分發(fā)給眾商戶(hù)。由各段長(zhǎng)對(duì)所在區(qū)段負(fù)責(zé)宣傳,并帶領(lǐng)曾經(jīng)被處罰過(guò)的商戶(hù)集中宣傳,告知心存僥幸的商戶(hù)觸犯法律將得不償失,把銷(xiāo)售違法食品的想法扼殺于萌芽之中,并與商戶(hù)簽訂食品安全承諾書(shū),還在主要街道張貼宣傳條幅20余條,讓每一個(gè)消費(fèi)者了解《食品安全法》和《食品安全實(shí)施條例》,增強(qiáng)消費(fèi)者安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
。ǘ┘哟蟊O(jiān)管力度,監(jiān)控市場(chǎng)走向
針對(duì)×××的特殊地理位置,市場(chǎng)主要銷(xiāo)售海鮮而海鮮易變質(zhì)的特點(diǎn),6月份到10月份展開(kāi)“杜絕變質(zhì)海鮮”整治行動(dòng)。在夏天的早市,每天都有兩人組成的巡查小組在市場(chǎng)檢查并保證市場(chǎng)時(shí)刻都一人值班。我們牢固地樹(shù)立起了:“食品安全重于泰山、食品安全人命關(guān)天、食品安全責(zé)任在肩”的監(jiān)管理念,本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民和對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。一是加大了節(jié)日和早晚市市場(chǎng)監(jiān)管的力度。今年在幾個(gè)節(jié)日來(lái)臨之際,為確保市民購(gòu)買(mǎi)到放心食品,我們工作人員放棄了節(jié)假日休息,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了死看死守。根據(jù)不同情況,制定相應(yīng)的巡查方式、食品采樣檢測(cè)周期等制度,我們要求巡查人員定期檢查與不定期抽查相結(jié)合,特別是把校園周邊和農(nóng)村食品業(yè)戶(hù)作為重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象,保證巡查次數(shù)。分局與所里、所里與每位專(zhuān)管員、專(zhuān)管員與每名食品業(yè)戶(hù),層層簽訂了責(zé)任狀,從而形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),橫向到邊,縱向到底的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),明確了責(zé)任,確保了監(jiān)管到位。對(duì)于申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的店鋪,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,把好門(mén)檻,把食品安全環(huán)境隱患從源頭抓起。
(三)重點(diǎn)檢查酒樓,讓游客滿(mǎn)意
針對(duì)×××是客流集散地,保證游客的飲食安全也就是保證×××的未來(lái)。在節(jié)假日以及媽祖誕辰日,升天日等游客數(shù)量增加的特定時(shí)期,我×××工商分局加大對(duì)各酒樓檢查。對(duì)不新鮮,變質(zhì)的食材堅(jiān)決予以查扣,并明示各酒樓飯店的菜價(jià),防止“宰客”等現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)今年出現(xiàn)的新情況,我分局積極響應(yīng)上級(jí)工商部門(mén)嚴(yán)厲打擊地溝油的決策,認(rèn)真檢查食用油與供貨商檔案、進(jìn)貨發(fā)票是否關(guān)聯(lián)一致,對(duì)進(jìn)貨渠道不明的食用油全部要求禁止上餐桌,堅(jiān)決杜絕餐飲行業(yè)使用“一滴香”等添加劑,對(duì)無(wú)法說(shuō)明合法來(lái)歷的`添香劑予以收繳。
(四)提升自身能力,加強(qiáng)綜合素質(zhì)
為能熟悉使用今年新配置的pos機(jī),我分局專(zhuān)門(mén)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)6人次,要求新進(jìn)人員掌握食品安全快速檢測(cè)方法,舉辦兩次檢測(cè)競(jìng)賽。在日常使用pos機(jī)巡查時(shí)帶上食品安全快速檢測(cè)箱,對(duì)可疑的食品進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)檢測(cè),下架可疑食品12批次。并且深入學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。為把《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》全面貫徹落實(shí)到位。按照市局工作安排和布署,我們×××分局本著依法行政,從人民群眾利益出發(fā)的角度,把學(xué)習(xí)、宣傳這幾部法律法規(guī)作為一項(xiàng)主要工作提上日程。針對(duì)《食品安全法》、《食品安全實(shí)施條例》采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)兩種方式進(jìn)行。要求每名干部都能全面理解和掌握其精神實(shí)質(zhì),使大家認(rèn)識(shí)到工商部門(mén)作為食品流通環(huán)節(jié)的主要監(jiān)管者,一定要嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),一定要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,一定要嚴(yán)懲違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,確保流通環(huán)節(jié)的食品安全。
今年的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,分局全體干部職工不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),在日常監(jiān)管工作中一絲不茍,特別是在各重大節(jié)日期間加大巡查力度,確保了群眾買(mǎi)到放心食品,穩(wěn)定了食品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)了社會(huì)的和諧安寧。應(yīng)該說(shuō)今年的食品安全工作已經(jīng)取得了滿(mǎn)意的效果。在今后的工作中,我們將一如既往地按照省局和市局的安排,強(qiáng)化措施,加大力度,做好今年的收尾工作,為明年工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
食品安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告6
根據(jù)xx縣食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣單位食堂食品安全監(jiān)管工作的通知》文件精神,我鄉(xiāng)對(duì)單位食堂食品安全工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、自查內(nèi)容。
(1)食堂食品安全工作管理制度及安全操作規(guī)范情況。
(2)食品采購(gòu)索證索票及登記情況。
。3)食品從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)教育情況。
。4)原料采購(gòu)、加工制作、食品添加劑使用是否規(guī)范。
。5)嚴(yán)禁食堂加工制作冷葷涼菜,嚴(yán)禁食堂采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽等控制高風(fēng)險(xiǎn)食品和原料措施的落實(shí)情況。
(6)餐飲具清洗、消毒情況。
。7)食堂基本條件和衛(wèi)生環(huán)境,以及食品加工、貯存和保溫、冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備配置、運(yùn)行、維護(hù)情況。
。8)餐飲服務(wù)許可證、管理制度等信息公示情況。
。9)處理剩菜物品及清洗消毒等工作記錄情況。
二、自查情況。
。1)制定了食堂食品安全工作管理制度,并上墻,依據(jù)此制度嚴(yán)格執(zhí)行。
(2)從業(yè)人員健康證齊全。
。3)采購(gòu)有索票記錄并登記在冊(cè)。
。4)餐具衛(wèi)生、整潔,配有消毒櫥柜。
(5)食堂衛(wèi)生情況良好,做到一餐一打掃。
。6)藏柜內(nèi)做到生熟食分開(kāi)存放、保持清潔。
。7)食堂內(nèi)通風(fēng)、排水情況良好。
。8)食品儲(chǔ)藏間未存放有毒、有害物品及個(gè)人用品。
。9)及時(shí)處理剩菜物品、不過(guò)夜留存,定期做好消毒、清洗工作記錄。
三、整改措施。
為有效的控制單位食堂食物中毒事件發(fā)生,做好各類(lèi)事故隱患監(jiān)控,切實(shí)保障單位員工健康安全。我們著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)我鄉(xiāng)食堂的督促管理:
。1)實(shí)行主體責(zé)任制,完善責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,不斷完善更新各項(xiàng)管理制度,做到:制度上墻、責(zé)任到人、落實(shí)到位。定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),組織學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生以及安全方面的知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí)、提高管理水平,增強(qiáng)單位食堂負(fù)責(zé)人食品安全意識(shí)。
。2)規(guī)范內(nèi)部管理:對(duì)食堂的.全面工作進(jìn)行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購(gòu)、保管、加工等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化并狠抓落實(shí)。
。3)建立和完善食品、原料采買(mǎi)的索票、索證及明細(xì)登記制度。
。4)禁止使用一次性碗、筷,杜絕食源性疾病的發(fā)生。
。5)保證廚房地面排水溝暢通,及時(shí)清理積水。
。6)將物品擺放整齊,生熟食分開(kāi)存放,杜絕提供隔夜、變質(zhì)的食品。
(7)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)食品衛(wèi)生安全意識(shí)。
食品安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告7
20xx年9月20日至10月2日我們參加國(guó)家局培訓(xùn)中心組織的考察團(tuán)對(duì)歐盟部分國(guó)家的食品藥品監(jiān)管情況進(jìn)行了考察,現(xiàn)將重點(diǎn)考察國(guó)家xx的食品安全監(jiān)管情況介紹如下:
一、基本情況
20xx年以前,xx聯(lián)邦政府衛(wèi)生部下設(shè)兩個(gè)直屬機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)食品監(jiān)督檢驗(yàn)及藥品監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
20xx年6月,為加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)流通全過(guò)程(從田間到餐桌)的監(jiān)管力度,同時(shí)也為了增強(qiáng)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與歐盟同行業(yè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作,xx組建了食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局(健康與衛(wèi)生安全管理局)。其主要職責(zé):一是采取有效措施預(yù)防和阻止人、畜傳染病的發(fā)生和傳播;二是對(duì)涉及農(nóng)業(yè)(如飼料、種子、獸藥、肥料等)和食品領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢查、鑒定評(píng)估,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全;三是根據(jù)農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的需要有計(jì)劃地進(jìn)行科學(xué)研究和實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目,并為聯(lián)邦農(nóng)林部和社會(huì)保障部提供必要的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)咨詢(xún)。其經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦財(cái)政部按月?lián)芸睿磕昙s5450萬(wàn)歐元。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局由xx原有的`19個(gè)涉及農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢疫職能部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)合并組成,并由來(lái)自聯(lián)邦農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物監(jiān)督局、奶制品監(jiān)督局和聯(lián)邦環(huán)保局以及5個(gè)聯(lián)邦食品檢驗(yàn)檢疫中心、4個(gè)獸醫(yī)檢測(cè)中心和5個(gè)細(xì)菌及血清學(xué)研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家人員參與辦公,人員編制為626人,集中在4個(gè)地區(qū)聯(lián)合辦公。
組建食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局旨在通過(guò)對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析(檢查)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié),即對(duì)食品及各種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查,對(duì)有害或不合格食品的危害性做出評(píng)估,針對(duì)可危害人類(lèi)及動(dòng)植物健康的食品制定相應(yīng)的處理措施,及時(shí)將相關(guān)信息及建議通報(bào)給相關(guān)部門(mén)和歐盟總部等,確保消費(fèi)者及動(dòng)植物免受不合格食品的危害。在這四個(gè)環(huán)節(jié)中,風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估是整個(gè)食品監(jiān)管體系的前提和基礎(chǔ),其具體實(shí)施與操作受到歐盟和xx政府的特別重視。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局在與歐盟食品安全監(jiān)督總局密切合作的同時(shí),亦與歐盟食品(包括飼料在內(nèi))快速預(yù)警機(jī)制緊密結(jié)合,構(gòu)筑了一套比較完整的食品監(jiān)控體系。該體系的主要任務(wù)是:嚴(yán)格督查、迅速反應(yīng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)通報(bào)、緊密跟蹤、有效預(yù)警、技術(shù)鑒別、健全法規(guī)。
二、維也納市食品安全監(jiān)管概貌
維也納市對(duì)衛(wèi)生工作高度重視,其衛(wèi)生局長(zhǎng)由副市長(zhǎng)兼任。該市的衛(wèi)生管理工作可以追溯到中世紀(jì)黑死病、鼠疫流行時(shí)期,在上世紀(jì)肺結(jié)核流行及二戰(zhàn)后嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)缺乏等時(shí)期,其衛(wèi)生局做了大量卓有成效的工作。
維也納衛(wèi)生局系統(tǒng)共有800名員工,其中包括70名具有食品檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)文憑的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,50名社會(huì)工作者(承擔(dān)市民及戒毒者的咨詢(xún)和幫助工作),以及20名法律顧問(wèn)。衛(wèi)生局所屬的維也納市食品監(jiān)督執(zhí)法局(維也納行政管理第59局)在所轄23個(gè)行政區(qū)中均設(shè)立有辦公室。該局負(fù)責(zé)食品的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與抽樣工作,維也納市食品衛(wèi)生檢測(cè)中心負(fù)責(zé)食品的技術(shù)檢驗(yàn)工作。私立的具有中介性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)外進(jìn)行食品檢驗(yàn),出具檢驗(yàn)報(bào)告,開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)等活動(dòng)。
食品監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)情況,決定對(duì)食品生產(chǎn)或銷(xiāo)售單位的監(jiān)督頻次。監(jiān)督的重點(diǎn)主要是:飯店、市場(chǎng)、醫(yī)院、大廚房企業(yè),對(duì)群體聚餐活動(dòng)也要及時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。食品監(jiān)督官員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí),要攜帶手提電腦、數(shù)碼相機(jī)、紅外線溫度計(jì)等證據(jù)采集、保管設(shè)備,整個(gè)檢查抽樣過(guò)程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000~15000件食品抽樣。
食品衛(wèi)生檢測(cè)中心不但為消費(fèi)者提供免費(fèi)咨詢(xún),而且對(duì)消費(fèi)者的送樣進(jìn)行免費(fèi)檢驗(yàn)。執(zhí)法局接到消費(fèi)者對(duì)某食品質(zhì)量的指控后,既要對(duì)被指控食品進(jìn)行多點(diǎn)抽樣(包括原料),也要采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┮苑朗聭B(tài)擴(kuò)大,直到排除風(fēng)險(xiǎn)為止。對(duì)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)不合格食品的,由行政機(jī)關(guān)作出行政處罰或向法院提起公訴。
三、小結(jié)
全歐盟共有9000多家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),他們?cè)跉W盟食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,不但執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且每個(gè)成員國(guó)的檢驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)分析等都必須提供給歐盟食品安全管理局(供15個(gè)成員國(guó)共享),重大問(wèn)題均由歐盟食品安全委員會(huì)統(tǒng)一決策。因此,可以說(shuō)歐盟已初步形成了龐大而又統(tǒng)一的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫體系。
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