新農(nóng)村建設情況報告
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新農(nóng)村建設情況報告1
馬村鄉(xiāng)南街村村交通便利,地理位置優(yōu)越。全村現(xiàn)有農(nóng)戶385戶,總人口1372人,耕地面積1274畝,村辦企業(yè)10個,村黨總支下設4個分支,現(xiàn)有黨員95名。
近年來,在上級黨委政府的正確領導下,我們南街村堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十七大和十七屆三中、四中全會精神,堅持“商貿(mào)富民、工建強村”的經(jīng)濟發(fā)展思路,緊緊圍繞“農(nóng)民收入增長、集體經(jīng)濟實力增強、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強村”的總體目標,團結帶領全村干部群眾,開拓創(chuàng)新,真抓實干,推動了全村經(jīng)濟的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展和各項社會事業(yè)的全面進步。農(nóng)民人均純收入預計達到4320元。按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、村風文明、管理民主”的新農(nóng)村建設要求,我們在新農(nóng)村建設方面著力抓好以下五個方面工作:
一、加快結構調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新突破
建設社會主義新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是首要任務,增加農(nóng)民收入是根本前提。我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅持“商貿(mào)富民,工建強村”的經(jīng)濟發(fā)展思路。
1、以市場為導向,以增收為目標,引導群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,圍繞種植、養(yǎng)殖、非公有制三大支柱產(chǎn)業(yè),加大結構調(diào)整力度,改革經(jīng)營模式,提升產(chǎn)業(yè)口位。在種植業(yè)上,積極推行了小麥良種種植和
大力發(fā)展蔬菜大棚,共推廣優(yōu)質(zhì)小麥種植面積1000畝和新建成蔬菜大棚20多個。繼續(xù)鞏固擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的同時,改革傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,全村共發(fā)展養(yǎng)殖大戶32戶,豬飼養(yǎng)量達到5000頭,羊飼養(yǎng)量達到1500只,肉雞飼養(yǎng)量達到30000只。
2、在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面,繼續(xù)采取“沿街開商店,鄰廠找活干,靠路搞運輸,市場做生意”等靈活多樣的方式,引導、幫助群眾尋找適合自身的致富項目。為了幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟,幾年來共為180余戶群眾辦理小額信用貸款40余萬元,幫助群眾上了一大批致富項目,使全村從事工、畜、運、建、服等非公有制經(jīng)濟的農(nóng)戶達276戶,成為推動經(jīng)濟增長、增加農(nóng)民收入的一個有力支撐。
二、發(fā)展公益事業(yè),為群眾辦好實事好事
我們在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,不斷籌措資金用于公益事業(yè)建設,積極為群眾辦實事、辦好事。一是積極組織村民參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,努力解決廣大村民因病致貧、因病返貧的問題,駐村工作隊協(xié)助村兩委投資3.4萬為全體村民建設新衛(wèi)生所,改善了村民就醫(yī)條件,同時,每年為全村60周歲以上的困難老人進行慰問。二是加大教育投入力度,近年來建成了花園式南街村中心小學,建成了幼兒文化園。
三、加強基礎設施建設,改善農(nóng)村人居環(huán)境
我們村的村莊建設由于受各種因素的影響,規(guī)劃無序,技術設施老化、環(huán)境臟亂差的問題越來越嚴重,影響了村民的正常生活和村莊形象,為此,駐村工作隊協(xié)助村兩委班子把加強村莊規(guī)劃建設
作為提高群眾生活水平的重要工作來抓,從縣里聘請專家對村莊進行規(guī)劃設計,科學合理地利用土地, 20xx年7至9月份幫南街村建設門面房54間,我們還加大招商引資力度,先后引進了煉油廠等項目,為建設社會主義新農(nóng)村、新環(huán)境打下了良好的基礎。
為保證村容整潔,駐村工作隊協(xié)助村兩委在教育引導村民自覺愛護環(huán)境的基礎上,成立了環(huán)衛(wèi)隊,專門負責村內(nèi)公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作,村莊環(huán)境明顯改觀;在村內(nèi)道路建設方面,幾年來,村投資20余萬元完成了10公里的村內(nèi)主干道路硬化,方便了群眾的出行,努力建造一個良好的農(nóng)村環(huán)境。
四、推進精神文明建設,展現(xiàn)農(nóng)村社會新風貌
加大投入,精神文明建設不斷加強。一是深入開展“兩抓一促”活動,投資20余萬元建成了村文化大院,同時不但進行完善,順利通過農(nóng)村文化大院驗收標準;二是充分利用文化陣地,經(jīng)常開展一些喜聞樂見的群眾性文化活動,既豐富了群眾文化生活,又使群眾從中受到先進文化的熏陶和教育;三是深入開展實施《公民道德實施綱要》,認真開展“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦”等評比活動,先后組織開展了“講文明、樹新風”、“婚育新風進萬家”等活動,切實加強了對村民的思想道德教育;四是加強社會治安綜合治理,成立了治安巡邏隊,實行了24小時巡邏,有效地保障了村集體和個人財產(chǎn)的安全;五是積極倡導文明新風,村里成立了紅白理事會,引導廣大村民喜事新辦、喪事簡辦,消除了封建迷信和鋪張浪費現(xiàn)象。
通過開展精神文明活動,全村連續(xù)多年無刑事犯罪案件發(fā)生和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。
五、抓好村務公開,完善村級管理新機制
駐村工作隊協(xié)助村兩委深入開展規(guī)范化建設,進一步健全組織,完善制度,擴寬村務、組務公開范圍,通過設立固定公開欄,定期召開黨員大會、村民會議、村民代表會議等不同形式,及時向村民公開,消除了誤解,凝聚了民心,同時,結合第三批科學發(fā)展觀教育活動的開展,我們還開通了舉報電話,設立了意見箱,發(fā)放500余份征求意見表,及時收集群眾意見和建議,另一方面成立了村民理財小組,全程參與村級管理,廣泛接受群眾監(jiān)督,密切干群關系,增加公開透明度。
通過一年來的'努力工作,全村上下呈現(xiàn)社會政治穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),經(jīng)濟快速發(fā)展的良好局面。但是,南街村的社會主義新農(nóng)村建設還存在有不少問題,與先進地區(qū)相比還有一定的距離,建設社會主義新農(nóng)村的任務還比較艱巨。在今后的工作中,我們要始終以“三個代表”重要思想和深入學習科學發(fā)展觀思想為指導,在上級政府的正確領導下,全心全力投入到社會主義新農(nóng)村建設工作中,努力把南街村建設的更加美好而奮斗!同時也希望上級政府繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎設施的投入力度,多關注農(nóng)村群眾的文化娛樂設施建設和農(nóng)村群眾的科技知識培訓,為我們推進新農(nóng)村建設提供更多的支持和關懷。
新農(nóng)村建設情況報告2
今年以來,xxx鄉(xiāng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關于加強社會主義新農(nóng)村建設的總體部署和要求,圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標,結合鄉(xiāng)內(nèi)實際,以加強農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、加強基礎設施建設、加強生態(tài)環(huán)境建設和加強基層組織建設為工作著力點,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進,新農(nóng)村建設取得了較大進展。
一、抓好農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),不斷增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)是xxx鄉(xiāng)的基礎性產(chǎn)業(yè),是群眾增收致富的重要渠道。為不斷增加農(nóng)民收入,我們重點是做大做強林果、黃煙、中藥材三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林果。今年鄉(xiāng)黨委政府拿出專項補助資金10萬元,在石溝、響泉、下雀峪三村建成了面積達300畝的三處高標準林果示范園,逐步促進鮮果生產(chǎn),實現(xiàn)林果生產(chǎn)多元化發(fā)展。二是穩(wěn)定發(fā)展黃煙。突出抓了推遲大田移栽期等多項新技術推廣,降低病蟲害機率,增加效益。今年全鄉(xiāng)共種植黃煙5547畝,目前,黃煙收購已基本結束,共收購煙葉154萬斤,實現(xiàn)產(chǎn)值656萬元。三是積極發(fā)展中藥材。引進甘草等中藥材新品種,推廣果藥間作模式,積極探索中草藥荒坡種植,今年中藥材種植面積達到了6500畝,擴大了群眾的增收渠道。
二、抓好重點項目建設,改善群眾生產(chǎn)生活條件
xxx鄉(xiāng)經(jīng)濟薄弱,基礎設施建設相對落后。今年以來,鄉(xiāng)黨委、政府通過積極爭取、多方籌措資金1000余萬元用于農(nóng)田水利、道路、教育等基礎設施建設和重點工程建設,改善群眾的生產(chǎn)生活條件。一是投資284萬元,實施了5000畝優(yōu)質(zhì)干果農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。共新修生產(chǎn)路8條、13.6公里,整修地堰9.2公里,新建水池36個、揚水站5處,新上風力提水設備2套,新打大口井一眼,配套井房1座。二是投資120萬元,完成了3.5公里的峨池路硬化工程;投資100萬元,完成了秦家--紗帽公路整修罩面工程;投資110萬元,完成了楊家、十畝等5個村9.4公里的通村路建設。三是完成了下雀峪、下坪等4個村“村村通”自來水工程。四是投資180萬元,完成了2183平方米的學生公寓工程,群眾的生產(chǎn)生活條件得到了進一步改善。
三、以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破,全力改善鄉(xiāng)容村貌
為進一步改善鄉(xiāng)內(nèi)的環(huán)境狀況,今年4月底以來,我們先后投資30萬元,集中時間、集中人、財、物力開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動;顒又,全鄉(xiāng)共修建垃圾池146個,配備了3輛流動垃圾周轉車。同時,由鄉(xiāng)政府出資建立了60人組成的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔隊伍,設立了3處垃圾集中填埋點,全鄉(xiāng)每月集中清運垃圾一次,形成了垃圾“定點放、定人管、定期運、集中埋”的長效機制。全力加強公路沿線綠色通道建設。對西石路口等重點路域?qū)嵭辛嗣阑G化,在公路沿線栽植了扶芳藤、爬山虎等綠化苗木近3萬株,逐步打造洪峨路綠色通道,為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件。。
四、認真落實民主管理制度,促進村級規(guī)范化管理
為加強村級民主管理,我們通過召開座談會等形式,多方征求意見,出臺了《關于認真做好村務公開民主管理工作的實施意見》,重點強化了村干部的民主管理意識,促使各基層班子嚴格按規(guī)定辦理和解決問題,對帶有根本性、全局性的重大問題,都經(jīng)過黨員大會和村民代表會共同討論決定,并廣泛征求群眾意見,使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督真正貫徹和落到實處。同時,強化財務管理,實行了村帳鄉(xiāng)代管,定期進行財務公開,接受群眾監(jiān)督,保證了村級工作的正常開展。做好社會各項事業(yè),全力促進和諧社會建設。一是關注弱勢群體的生產(chǎn)生活狀況,抓好社會救濟和五保供養(yǎng)工作,不斷提高五保供養(yǎng)率。二是抓好社會穩(wěn)定工作。強化社會治安綜合治理,積極預防和化解社會矛盾,妥善處理各類突發(fā)事件,確保社會穩(wěn)定。三是注重發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)。不斷壯大師資力量,提高教學水平;加快農(nóng)民健康保障制度建設,推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施,切實解決群眾看病難、看病貴的問題,為和諧社會建設奠定堅實基礎。
今后,我們將以這次現(xiàn)場會為契機,認真借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法,進一步加強對新農(nóng)村建設的組織領導,加大對新農(nóng)村建設的投入,創(chuàng)新思路,突出特色,強化措施,促進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設工作再上新的'臺階。
五、圍繞構建和諧社會,全力做好社會穩(wěn)定和精神文明
一是抓好“平安xxx”建設。堅持把穩(wěn)定當作頭等大事來抓,強化“一崗雙責”責任制,多形式引導機關干部和村干部進一步增強政治敏銳性和工作責任感,及時準確地掌握各種不安定因素,制定有針對性的處置措施,把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是認真抓好五保供養(yǎng)工作。投資64萬元,新建面積584平方米老年公寓樓一座;投資10萬元,對原敬老院房屋進行了維修改造,更換安裝了鍋爐及供暖設施,實施了庭院綠化,極大地改善了集中供養(yǎng)五保戶的生活條件。目前,鄉(xiāng)敬老院又新納入五保戶40人,進一步提高了集中供養(yǎng)率。
同時,深入開展 “三個一”文明創(chuàng)建活動,全鄉(xiāng)“文明一條街”創(chuàng)建已完成28個村,噴涂標語180余條,“科普村村通”宣傳欄已全部安裝完畢,營造了濃厚的農(nóng)村文化氛圍,全鄉(xiāng)的精神文明建設水平得到進一步提高。
六、突出工作重點,強力推進新農(nóng)村建設
1、抓好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。一是重點抓好林果示范園的管護,充分發(fā)揮示范帶動作用,逐步實現(xiàn)了林果業(yè)的多元化發(fā)展,同時為生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。二是嚴格質(zhì)量標準,抓好第三期5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織,以及干雜果、中藥材購銷大戶,帶動農(nóng)業(yè)的規(guī);、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。突出抓好“一村一品、多村一品”,積極發(fā)展各類專業(yè)村,引導各村走各具特色、切合實際的發(fā)展路子。依托四季青公司綠色有機食品的認證優(yōu)勢,積極實行糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的標準化種植,有機化生產(chǎn),不斷擴大種植面積,著力把xxx建成全省較大的綠色有機食品基地,真正把生態(tài)優(yōu)勢轉變成經(jīng)濟優(yōu)勢。
2、進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢,打造生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)。在加強旅游資源的保護與培育的基礎上,加強現(xiàn)有景區(qū)的基礎設施建設,大力發(fā)展xxx生態(tài)休閑游,全面建設集旅游、休閑、娛樂為一體的生態(tài)旅游景區(qū)。采取先建設景點,后打造景區(qū)方式,以點帶面,多層次搞好旅游開發(fā)。同時,進一步搞好旅游基礎設施建設和環(huán)境綜合整治,提升旅游業(yè)發(fā)展檔次。多形式加強對xxx旅游資源的宣傳,進一步加大旅游招商力度,力爭在旅游發(fā)展上取得新的突破,真正把旅游業(yè)培育成我鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)。
新農(nóng)村建設情況報告3
一、基本概況
我鎮(zhèn)轄21個行政村,7個居委會,25037戶,行政人口90028人,其中農(nóng)業(yè)人口63990人,勞動力36877人,耕地面積95443畝,國內(nèi)生產(chǎn)總值77729萬元,其中:一產(chǎn)21851萬元,財政總收入4833萬元。我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),從人口構成來看,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口占71%以上;從經(jīng)濟構成來看,全鎮(zhèn)GDP的28%來自第一產(chǎn)業(yè)。
五里村轄8個村民小組,534戶,人口1915人,勞動力938人,區(qū)域面積6000畝,其中耕地面積3600畝,村級集體年可支配收入12萬元;新民村轄12個村民小組,1033戶,人口3298人,勞動力1961人,區(qū)域面積5500畝,其中耕地面積4393畝,村級集體年可支配收入20.2萬元。
二、取得成績
新農(nóng)村建設的核心是農(nóng)民增收問題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,我鎮(zhèn)用全新的理念,積極創(chuàng)新,不斷探索農(nóng)民增收的新途徑、新措施,全力推進新農(nóng)村建設。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入和黨在農(nóng)村各項政策措施的貫徹落實,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村基礎設施日臻完善,農(nóng)民生活水平顯著提高。一是發(fā)揮能人效應,帶動農(nóng)民增收;二是發(fā)展勞務經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收;三是提升生產(chǎn)能力,推動農(nóng)民增收;四是推進項目建設,拉動農(nóng)民增收;五是搞好兩權改革(林權和泵站經(jīng)營權改革),促動農(nóng)民增收。
從對五里、新民2個村的`調(diào)查來看,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、惠農(nóng)政策執(zhí)行良好。通過各種媒體、干部宣傳,農(nóng)戶對黨的惠農(nóng)政策達到了家喻戶曉,并且執(zhí)行情況良好,如:涉農(nóng)補貼、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、免交學雜費等,讓農(nóng)民得到了實惠。
2、村容整治初見成效。對境內(nèi)12條縣鎮(zhèn)主河道均建立長效管理機制,與保潔人員簽定協(xié)議30份。增加基礎設施投入,添置2臺垃圾運輸車,新建垃圾房15個、垃圾池253個,改造垃圾池338個,整治河塘125條,長度138.7公里,疏浚土方58萬方。衛(wèi)生廁所比重有所上升,五里、新民村分別達84%、87%。
3、基礎設施得到完善。五里、新民村有線電視入戶率分別達72%、87%,程控電話普及率分別達85%、90%,新民村自來水入戶率達93%。實施通達工程后,鎮(zhèn)村硬質(zhì)化道路進一步延伸,達到了村村通。中心村建設步伐進一步加快,其中新民村中心村建設成效顯著,該村以開展“三村聯(lián)創(chuàng)”為載體,繼續(xù)完善中心村的服務、輻射功能。以村部為中心,按中心村莊建設規(guī)劃,凍結建設用地,加強基礎設施建設,增強中心村莊的服務功能。目前,中心村莊入戶達510戶,自來水受益人口達1800多人,有線電視、程控電話入戶率分別達95%和96%。加快道路升級改造,實現(xiàn)道路硬質(zhì)化。共鋪設道路13公里,其中:水泥路面8公里。村內(nèi)建有水廠、幼兒園、老年活動室、衛(wèi)生室等公益性設施,電力設施配套齊全。
4、基層民主建設加強。堅持依法治村,切實加強以財務公開為重點的村務公開工作,實行民主選舉,搞好民主理財,強化民主監(jiān)督,進行民主決策。實施“四個一工程”,保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權,不斷增強村務公開的透明度,從而改善了黨群、干群之間的關系,得到了群眾的認可和上級的肯定,促進了基層民主建設。
5、社會治安明顯好轉。結合“四五”普法等工作,著重宣傳與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關的法律、法規(guī),并采取通俗易懂的形式,深入淺出,做到家喻戶曉,進一步提高廣大干群的法制意識,收到了很好的效果。多年來,社會治安綜合治理工作成績突出,無集訪事件、無刑事案件、無安全事故,多次受到上級組織的肯定和表揚,為打造平安范水、和諧范水貢獻了力量。
新農(nóng)村建設情況報告4
尊敬的各位領導:
我代表鎮(zhèn)黨委政府將鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檔案工作開展情況匯報如下,不妥之處請批評指正。
為社會主義新農(nóng)村建設服務是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的主題和長期任務。在加強社會新農(nóng)村建設檔案管理過程中,鎮(zhèn)圍繞“搞好服務”,“積極引導”,“逐步推進”的工作原則,扎實有效地開展了社會主義新農(nóng)村建設檔案工作,做了一些工作,取得了顯著成效。
一、領導重視,部門配合,齊抓共管
農(nóng)村檔案工作是一項系統(tǒng)工程,做好農(nóng)村檔案工作需要各有關部門的密切配合,通力合作。我鎮(zhèn)在抓新農(nóng)村建設檔案工作的過程中,始終注意與涉農(nóng)部門的聯(lián)系與溝通,做好協(xié)調(diào)工作,共同推動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檔案工作向前發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視支持新農(nóng)村建設檔案工作,為深入貫徹國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部《關于加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的實施意見》,研究進一步加強我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檔案工作,鎮(zhèn)政府專門研究出臺了《鎮(zhèn)關于加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的意見》,并召開全鎮(zhèn)農(nóng)村檔案工作會。安排部署了我鎮(zhèn)農(nóng)村檔案工作,明確了我鎮(zhèn)下一步做好村級檔案工作的目標任務和原則,要求各涉農(nóng)部門、村要在黨委政府的領導下加強協(xié)調(diào)配合,依法加強對農(nóng)村檔案工作的分類指導、監(jiān)督、檢查,形成合力,齊抓共管,共同推進新農(nóng)村建設檔案工作。
二、積極調(diào)研,創(chuàng)新機制
。ㄒ唬┓e極開展調(diào)研活動,全面掌握農(nóng)村檔案情況
新農(nóng)村建設檔案工作是在之前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作基礎上的繼承和發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的檔案工作一直以來都處于檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。為做好新農(nóng)村建設檔案工作,認真貫徹“檔案工作全面融入,服務第一要務”的指導思想,從開始,我鎮(zhèn)曾多次組織相關人員對新農(nóng)村建設檔案工作進行調(diào)研活動,通過聽取村級分管負責同志的情況介紹,現(xiàn)場實際查看檔案室和檔案資料,召開座談會等形式,深入開展調(diào)研,全面掌握新農(nóng)村建設檔案工作開展情況。
。ǘ┙(chuàng)新的工作機制,確保社會主義新農(nóng)村建設檔案工作順利進行。
一是積極做好農(nóng)村村務公開、農(nóng)村科技、林權檔案、農(nóng)村低保檔案等領域的檔案工作,加強重點特色檔案的管理,如服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“富民檔案”、反映農(nóng)村面貌變化的“環(huán)境檔案”、保障農(nóng)民切身利益的“保障檔案”、服務農(nóng)村精神文明、政治文明的“和諧檔案”等。二是加強行政推動作用,把檔案工作納入總體考核。將檔案工作納入社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃和實施方案及考核驗收體系之中。三是堅持依法治檔,加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的.規(guī)范化建設。認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》、以及社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的各項規(guī)定,建立完善有效的社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的執(zhí)法監(jiān)督機制和保障措施,依法搞好社會主義新農(nóng)村建設檔案工作。尤其是加強村級檔案的規(guī)范化管理,制定實施村級檔案規(guī)范化標準和目標考核體系,以點帶面推進村級檔案管理的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化,切實提高鎮(zhèn)、村級檔案管理水平。
三、強化職能,注重宣傳,提高素質(zhì)
。ㄒ唬⿵娀瘷n案工作職能
結合近兩年開展的檔案管理模式改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理工作有了較大進展。在開展新農(nóng)村建設檔案工作的過程中,我鎮(zhèn)明確了要把新農(nóng)村建設檔案工作列入主要議事日程,做到有人抓,有人管,有人查。為規(guī)范村級檔案管理,鎮(zhèn)政府按年投入資金8.8萬元,通過會計委派制度的實施,實行村財鎮(zhèn)管村用,規(guī)范完善各村財務檔案,健全了農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系,為農(nóng)民提供多種形式的文件、檔案、信息服務,強化了鎮(zhèn)檔案工作職能。同時,鎮(zhèn)政府為各村配齊了檔案柜、檔案盒等相關設備設施,督促各村做好檔案管理工作,我鎮(zhèn)13個村均建立了村級檔案室,有條不紊地推動了新農(nóng)村建設檔案工作的持續(xù)開展。
。ǘ┘訌姍n案知識培訓,提高農(nóng)村檔案人員素質(zhì)
開展農(nóng)村檔案工作,發(fā)揮農(nóng)村檔案作用,提高農(nóng)村檔案人員素質(zhì)至關重要。近年來,我鎮(zhèn)加強了對農(nóng)村檔案人員的培訓,通過舉辦培訓班、現(xiàn)場培訓、業(yè)務咨詢等形式,共培訓農(nóng)村檔案工作人員 多人次,農(nóng)村檔案人員的業(yè)務知識和實際操作能力進一步提高。同時,我鎮(zhèn)還實行委派會計制,專門負責各村的會計檔案。
(三)強化檔案宣傳,增強檔案意識
做好農(nóng)村檔案工作,不僅要措施到位,宣傳工作也必須到位。近年來,我鎮(zhèn)結合新農(nóng)村建設工作的實際,不斷加強和改進檔案宣傳工作。宣傳利用檔案解決實際問題的典型事例,宣傳違反檔案法律法規(guī)造成嚴重后果的典型案例等。采取多種形式,利用張貼欄、橫幅各種媒介,廣開宣傳渠道,提高鎮(zhèn)、村兩級干部職工的檔案意識,推動新農(nóng)村建設檔案工作健康發(fā)展。
四、健全檔案,服務基層
“管理民主”是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一。而要實現(xiàn)村務公開和民主管理,許多方面都離不開檔案工作,村級村務檔案,直接記錄和服務百姓活動,關系到人民群眾的根本利益,對農(nóng)村基層政權和自治組織建設、農(nóng)村社會管理、化解農(nóng)村基層矛盾和維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的基礎作用。在服務新農(nóng)村建設的過程中,我鎮(zhèn)在過去農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作已有的基礎上,拓寬社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的廣度,加強對災后恢復重建期間打造特色村落等檔案的收集,提高建檔率,擴大建檔范圍。
我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檔案管理工作盡管取得了一些成績,但離上級的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是由于災后村級陣地建設正在進行中,加之災后恢復重建的事務繁忙,各村檔案管理水平還急待提高。二是檔案管理人員的素質(zhì)還需作進一步培訓,建檔立案的意識還需進一步增強。三是除了村檔鎮(zhèn)管的資料完整、管理規(guī)范外,各村涉及民生、恢復重建等方面的資料還存在管理分散等現(xiàn)象。
各位領導,我們一定以此次新農(nóng)村建設檔案檢查為契機,查漏補缺,加大投入,抓好檔案管理的軟硬件建,著力提升村級檔案管理水平和檔案便民的利用率,推動鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檔案管理工作更上新臺階。
新農(nóng)村建設情況報告5
一、xx市新農(nóng)村社區(qū)建設情況
。ㄒ唬┝⒆闶星,確立建設重點。緊密結合市情,xx確立了本地特色的新農(nóng)村建設五個重點。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設,則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念,與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設。目前,7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設。隨著煤炭的不斷開采,xx沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關系老百姓的切身利益,是xx迫切需要解決的一大難題,也是xx最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好,F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個,處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農(nóng)村社區(qū)建設。結合旅游開發(fā),將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設,實現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟、文化”中心優(yōu)勢,將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力,承接農(nóng)村勞動力轉移,建設現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村?茖W規(guī)劃,合理布局,對一般性村莊整合并點,建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村,推進農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
(二)著眼長遠,科學編制規(guī)劃。一是科學編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎上,依據(jù)市情,xx市委托中國對外建設總公司城市規(guī)劃設計院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,將全市現(xiàn)有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農(nóng)村社區(qū)(中心村)。其中,工礦所在地社區(qū)20個,采煤沉陷安置社區(qū)18個,旅游景點所在地社區(qū)4個(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個,一般中心村79個。二是科學編制新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃。公開招標了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設計單位對確定的新農(nóng)村社區(qū)實施高標準規(guī)劃。在規(guī)劃編制中,充分尊重農(nóng)民意愿,采用“四議兩公開”工作法,體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位。目前,已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個,9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
。ㄈ﹦(chuàng)新機制,搞活建設方式。xx市新農(nóng)村建設“五個重點”,在建設側重點上各不相同,在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián),xx市“五個重點”新農(nóng)村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注,他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的.難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3,市1/3,工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢,深入開展新農(nóng)村建設部門幫扶工作。xx市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊,發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,xx市通過部門支持新農(nóng)村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用,鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設。如,華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設,投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設理事會,由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等,所有程序公開透明,村民明明白白。如,城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū),由新農(nóng)村建設理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質(zhì)量等,農(nóng)民按成本價住房,大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設中,通過新農(nóng)村建設理事會全程參與,農(nóng)民達成了一致意見,舊村拆遷和新社區(qū)建設十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象”的原則,積極探索市場化運作方式,引入經(jīng)營城市的辦法,由新農(nóng)村建設理事會參與,將新農(nóng)村社區(qū)建設推向市場,調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設。
。ㄋ模┳鹬孛褚猓贫ǚ龀终。為強力推進新農(nóng)村社區(qū)建設,市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農(nóng)村建設專項資金2880萬元,較上年增長20%。二是稅費政策。新農(nóng)村社區(qū)建設產(chǎn)生的稅收,地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區(qū)基礎設施和配套設施建設,與社區(qū)建設相關的質(zhì)檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等,相關職能部門全部免收,并積極提供優(yōu)質(zhì)服務;到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶,舊宅基拆除復墾成耕地后,市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農(nóng)村社區(qū)建設用地外,富余指標轉讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎設施、服務設施建設,以及對農(nóng)戶的拆遷補償?shù)。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設中符合貸款條件的,市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來,已發(fā)放新農(nóng)村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,實行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地,享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
。ㄎ澹┡嘀伯a(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設作為培植經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、促進生產(chǎn)發(fā)展的切入點。已建設現(xiàn)代種植小區(qū)23個,標準化養(yǎng)殖小區(qū)36個,發(fā)展各類專業(yè)村261個,發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個,建設國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家,省級重點龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn),如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造了經(jīng)濟支撐。
二、存在的制約因素和問題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),xx市新農(nóng)村社區(qū)建設還存在一些深層次的制約因素和問題:
(一)農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟基礎差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設進程。除急需建房戶外,由于戶與戶間經(jīng)濟基礎差別很大,富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高,較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
。ǘ┈F(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設進度。近年來,富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高,由于缺乏規(guī)劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象,特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種現(xiàn)象占到50%以上,這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
。ㄈ┯邢薜慕ㄔO用地增減掛鉤指標限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限,很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
(四)建設資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、財力、物力,市財政每年預算的新農(nóng)村建設專項資金十分有限,工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限,單純依靠農(nóng)民自身建設新農(nóng)村存在相當大的難度。
。ㄎ澹└鞑块T支農(nóng)項目投入機制不協(xié)調(diào)。近年來,國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入,但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的,由于沒有一個正式機構進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排,存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管xx市近年來一直在努力做好項目整合工作,由于部門利益十分嚴重,整合效果很不理想。
三、意見和建議
。ㄒ唬淞ⅰ岸唐谠炀郑L期建設”的思想。短期內(nèi),新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好,啟動好,著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎設施和配套服務設施,創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境,形成強大的吸引力。新農(nóng)村建設具有長期性、復雜性、艱巨性的特點,要做好打長遠丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準備,鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進新農(nóng)村社區(qū),不搞一刀切,走典型帶動、循序漸進的路子,逐步把xx市新農(nóng)村社區(qū)建設引向深入。
(二)深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設新農(nóng)村社區(qū),將多個行政村整合集聚到一起,用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設與“占一補一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結合,同步推進,為新農(nóng)村社區(qū)建設置換充足的用地空間。
。ㄈ﹦(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設投融資機制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作,農(nóng)戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入,而農(nóng)戶搬遷形成的建設用地節(jié)余指標收益必須在轉讓后才能得到,市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設投資中心,讓投資中心參與新農(nóng)村建設,由投資中心借付建設用地節(jié)余指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補償、宅基地復墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎設施建設等,待節(jié)余指標轉讓后利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設順利進行。
。ㄋ模┘哟笾мr(nóng)項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項目整合機構,把各部門涉農(nóng)項目有效整合,統(tǒng)籌管理,科學安排,按照新農(nóng)村社區(qū)建設年度計劃,集中投放,整村推進,著力打造典型,以點帶面,推進xx市新農(nóng)村社區(qū)建設快速發(fā)展。
新農(nóng)村建設情況報告6
隨著xxx市城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快,新農(nóng)村建設的力度也越來越大。認真加強對新農(nóng)村建設項目實施情況的有效監(jiān)管,是從源頭上遏制腐敗、保障地區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展行之有效的措施,是一種工作制度和機制上的創(chuàng)新,也是落實黨風廉政建設和反腐敗工作要求的重要體現(xiàn)。根據(jù)區(qū)監(jiān)察局的工作部署和要求,我鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設項目實施情況進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領導,落實機構,制定工作方案
加強對新農(nóng)村建設項目實施情況的日常監(jiān)督檢查和管理,是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的需要,勢在必行,十分必要。鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作高度重視,為防止走過場、務求實效、加強領導,成立了以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)紀委書記和各主管副職為副組長,各相關科室人員為成員的“xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設項目實施情況自查領導小組”,并制定了“xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設項目實施情況自查工作方案”。工作方案明確了各自的職責任務和要求,做到了職責任務清楚,目標要求明確,具有較強的可操作性。
二、新農(nóng)村建設項目實施情況
1、主要實施項目類別
為使工作做到心中有數(shù)和有的放矢,我鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設所實施的項目進行了認真的梳理。經(jīng)過梳理,這些項目分為經(jīng)濟與社會兩大類,其中經(jīng)濟類所實施的項目有五個,均為《中國達華工程管理有限公司xxx分公司》所設計的靈山溝域、百花山溝域、達摩溝、龍門澗溝域和達摩金頂自然風光旅游區(qū)等基礎設施建設項目,包括土地整理、老舊果園改造、生態(tài)治理、廢棄礦山生態(tài)修復、京津風沙源治理和小流域治理等主要內(nèi)容。其中社會類共涉及農(nóng)村安全飲水、老舊管網(wǎng)和一戶一表改造、污水處理、垃圾處理、公廁和戶廁改造、街坊路建設、農(nóng)民現(xiàn)有住房節(jié)能保溫、太陽能路燈和陽光浴室七大工程項目。
2、建設項目實施情況
上述所實施的重點工程項目,按照各自的時限要求,截止目前,有的'已經(jīng)全部完成,有的正在實施,工程進度不盡相同。按要求我鎮(zhèn)對所實施的工程項目進行了逐一的檢查,檢查發(fā)現(xiàn)除區(qū)政府藍皮書折子工程所指定的個別項目沒有前期審批手續(xù)外,其它重點工程項目均有有資質(zhì)單位所做的規(guī)劃和設計書。前期審批手續(xù)完備,工程施工全部采用招投標方法,并聘請專業(yè)監(jiān)理人員對工程施工的全過程進行監(jiān)督,工程施工所需物資材料由中標單位負責采購,物資材料采購的質(zhì)量、有無合格證等均由工程專業(yè)監(jiān)理人員負責監(jiān)督把關。工程所需專項資金按照另列賬戶、單獨核算、?顚S玫脑瓌t進行管理,列支時履行嚴格的審批手續(xù),并隨時接受市、區(qū)財政、審計、紀檢、監(jiān)察等上級主管部門的審計監(jiān)督。工程質(zhì)量接受監(jiān)理人員的監(jiān)督,竣工驗收合格后根據(jù)項目性質(zhì)和用途交付鎮(zhèn)、村兩級使用管理。
3、積極配合區(qū)相關部門實施新農(nóng)村建設項目
在我鎮(zhèn)所實施的新農(nóng)村建設項目中,有的工程項目屬地是鄉(xiāng)鎮(zhèn),但主辦單位是區(qū)主管部門。對于這一類項目,從工程設計、招標、施工和所需資金的管理均由區(qū)相關部門負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于協(xié)辦。為使這類項目順利實施,鎮(zhèn)政府積極與區(qū)主管部門配合,根據(jù)工作需要責成機關相關科室和人員必要時成立專門機構,負責項目的選址、用水用電、周邊關系協(xié)調(diào),以及為施工人員盡可能提供生活上的便利,以確保項目順利實施。
三、加強制度建設,構筑反腐敗防控體系。
加強制度建設是從源頭上遏制腐敗的有力保障,為加強對新農(nóng)村建設項目實施情況的有效監(jiān)管,確保新農(nóng)林建設穩(wěn)步推進,我鎮(zhèn)從制度建設入手,積極構筑牢固的反腐敗防控體系。一是自20xx年初就著手建立了農(nóng)村“三資”委托服務組織機構,即:農(nóng)村會計服務中心、農(nóng)村重大經(jīng)濟事項招投標委托服務中心和農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟合同監(jiān)管中心,并根據(jù)各自職能,全權受理農(nóng)村委托的重大事項、集體財務和資產(chǎn)管理。二是為確保農(nóng)村“三資”監(jiān)管到位,做到有法可依、有章可循。我鎮(zhèn)研究制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理制度》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村重大經(jīng)濟事項招投標監(jiān)管辦法》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟合同監(jiān)管辦法》和“三個中心”各自職責等一系列相關規(guī)章制度,并對農(nóng)村資產(chǎn)資源逐村進行了認真的清理,幫助各村建立了村級臺賬。制度中明確了公開招投標的程序、范圍、要求等相關事項,重點加大了對農(nóng)村財務的監(jiān)管力度。財務制度明確規(guī)定了農(nóng)村財務的審批程序、審批權限等,對撥付到村的項目資金實行臺賬式管理,對各項資金的來源、建設內(nèi)容、資金使用都要履行民主程序。經(jīng)過村級組織成員代表大會討論通過,堅持項目資金使用與農(nóng)村“四議兩公開”制度相結合。專項資金的使用,首先要經(jīng)過村民代表大會決議,村級組織第一責任人審批、再經(jīng)過鎮(zhèn)招投標中心審批、相關職能部門審批、主管副職審批、主要領導審批,審批后再由鎮(zhèn)經(jīng)管站進行雙審入賬。對鎮(zhèn)級實施項目,由鎮(zhèn)級相關部門委托有資質(zhì)的招投標公司和工程監(jiān)理公司進行施工和監(jiān)理,對個別施工標準要求不高、村級組織有能力施工的,由村級組織經(jīng)過民主程序和自行招標,鎮(zhèn)招投標中心進行不定期監(jiān)管檢查,保證專項資金使用的公開、公正、公平和透明。三是為確!叭齻中心”依法依規(guī)運行,遏制權錢交易,預防權力腐敗,成立了以鎮(zhèn)紀委書記為主任,紀檢、信訪相關部門人員為成員的“xxx鎮(zhèn)三資管理監(jiān)督工作委員會”,負責對群眾反映“三資”管理工作以及重點工程項目中的問題進行核查、監(jiān)督、糾正違規(guī)違章等問題。通過這些行之有效的措施形成了較為牢固的防控體系。
總之,通過自查,我們認為:由于各項規(guī)章制度健全、監(jiān)管措施到位,我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設項目實施中未發(fā)現(xiàn)違章違紀行為。
xxx鎮(zhèn)人民政府
20xx.xx.xx
新農(nóng)村建設情況報告7
今年來,區(qū)農(nóng)機部門以項目建設為龍頭,技術推廣為手段,大力開展農(nóng)機化實用技術培訓,積極引導和發(fā)展各種形式的農(nóng)機化服務組織,不斷提高農(nóng)機化服務水平,走出了一條興機富民,助民增收,促進新農(nóng)村建設的新路子。
含量抓項目,促發(fā)展,提高農(nóng)機科技
長期以來,由于大型農(nóng)業(yè)機械投資大,作業(yè)條件差,單家獨戶難以購置,而小型機械作業(yè)效率低、質(zhì)量差,一些先進的農(nóng)機作業(yè)技術不能得到廣泛應用,直接影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的標準化、規(guī)范化,影響農(nóng)業(yè)科技含量的提高。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機補貼政策實施以來,農(nóng)機部門積極制定規(guī)劃,組織申報,被農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)機購置補貼項目區(qū),爭取中央財政補貼資金70萬元,通過政策宣傳、逐級申報、篩選審定、張榜公示等程序,在全區(qū)18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共補貼機具五大類64臺(套),受益農(nóng)戶52戶,補貼資金最高達3萬元,直接帶動農(nóng)戶投資210萬元。隨著各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械的積極性進一步高漲,目前全區(qū)大中小型拖拉機及運輸機已達到35000多臺;配套機具、飼料加工、種子加工、小麥脫粒等機具22583臺(套),使全區(qū)農(nóng)機總動力增加1.23萬千瓦,機械化深松、旋耕等多項作業(yè)技術得到廣泛應用,上半年農(nóng)機純收入達1.03億元,有效地促進了農(nóng)業(yè)科技含量的提高和農(nóng)民增收。
推廣新機具、新技術,提高農(nóng)田機械化作業(yè)水平
以建立農(nóng)機科技示范點為手段,堅持引進推廣和自主創(chuàng)新相結合,不斷擴大輻射面,在示范點優(yōu)先傾斜農(nóng)機補貼,優(yōu)先提供技術服務,優(yōu)先開展技術培訓,大力推廣壟作溝灌、馬鈴薯機械化生產(chǎn)、農(nóng)作物秸桿綜合利用等技術取得突破性進展,示范面積2000多畝,輻射面積10000多畝。小麥、玉米壟作溝灌技術和傳統(tǒng)耕作方法相比,具有出苗率高、苗齊、苗壯的優(yōu)勢,畝節(jié)水100-120立方,節(jié)水增效效果顯著;飼料粉碎機、多功能鍘草機、秸桿揉絲機、青貯鍘草機等畜牧機械擁有量達16000多臺,飼草加工機械的推廣應用,使本區(qū)秸桿綜合利用率由去年的30%提高到50%,且增加了動物的采食量,降低了養(yǎng)殖成本,達到了科學養(yǎng)殖、節(jié)約資源、提高品質(zhì)的目的,是發(fā)展節(jié)糧型、草食型養(yǎng)殖業(yè)的有效措施;馬鈴薯機械化作業(yè)在本區(qū)具有很好的適應性,經(jīng)測算:畝節(jié)成本80元,提高工效20倍,降低收獲損失10%,有效的提高了產(chǎn)品品質(zhì)。此外,近年來通過大力推廣農(nóng)作物生產(chǎn)過程機械化作業(yè)技術,全區(qū)機耕、機播、化肥深施、機械鋪膜、脫粒等機械化作業(yè)水平持續(xù)提高。
開展農(nóng)機技術培訓 努力提高農(nóng)民增收致富本領
農(nóng)機培訓工作以“實際、實用、實效”為原則,最大限度地滿足農(nóng)民對農(nóng)機多層次、多樣化的.需求。一是開展以農(nóng)機法律、法規(guī),安全知識,操作技能為內(nèi)容的農(nóng)機駕駛人員技術培訓和宣講工作,參加人員近3萬多人次,提高了廣大農(nóng)民和駕駛人員的安全意識及操作技能,為創(chuàng)建甘州“平安農(nóng)機”打好基礎。二是對保護性耕作、深松、壟作溝灌、飼草加工等新技術的培訓,有1150多人掌握了機具性能、維護保養(yǎng)和安全知識,三是對農(nóng)機維修市場修理人員,按照新的職業(yè)技能鑒定和外出務工的需要開展復訓,新訓鉗、焊、機電維修人員35人。
發(fā)展社會化服務組織,拓寬農(nóng)民增收渠道 以“金牛農(nóng)機協(xié)會”為龍頭,發(fā)展各種形式的服務組織89個,這些以機械運輸協(xié)會、農(nóng)機作業(yè)服務隊、農(nóng)機經(jīng)營大戶為形式的服務組織,帶動農(nóng)機戶逐步走向分散小規(guī)模,集中大群體的路子,實現(xiàn)信息互通、規(guī)模作業(yè)、高效率高效益,在農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運銷、工程建設、勞動力輸轉中發(fā)揮了重要作用。
新農(nóng)村建設情況報告8
**縣新農(nóng)村建設于去年4月份全面啟動,經(jīng)過一年的努力,取得了較好的成效,但也還存在一些方面的問題,有待進一步加強。
一、全縣新農(nóng)村建設進展情況
1、硬件建設有新突破。一是鄉(xiāng)村道路建設步伐加快。全縣已完成通鄉(xiāng)水泥路38公里,占計劃數(shù)的87%,完成通村水泥路286公里,占計劃數(shù)的102%。22個示范村(片)完成道路硬化57.67公里,占全年任務的96%。新建40公里通村公路、5個客運站正在全面施工。二是水利建設出現(xiàn)新的熱潮。目前已全面完成任務,完成集中供水工程6處,分散供水工程1處,解決了1451戶、5500人的飲水不安全問題。整治病險水庫22座,改善灌溉面積2.6萬畝,東泉水庫的整治工程已正式驗收。完成7座中型水庫渠道清淤50公里,小型水庫渠道清淤35公里,新建防滲溝渠106.2公里,在**鄉(xiāng)6個村治理水土流失面積18.3平方公里。民營水利日趨活躍,易家渡枧橋采取“村組引導,群眾參與”的辦法,籌資3萬元,新建防滲渠道1500米,增加灌溉面積150畝。**鄉(xiāng)**村農(nóng)民籌資15萬元,對茅坪水庫配套新建防滲溝渠2公里,改善灌溉面積600畝。三是農(nóng)村沼氣建設進展順利。今年全縣計劃新建沼氣池2500個,到11月底已建成2215個,占全年任務的88%,其中“三改”配套1772戶,配套率80%。22個示范村(片)建沼氣池840個。四是“戶戶通電”工程全面完成。我縣“戶戶通電”工程涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),234個村,1333個戶。目前工程已全面竣工,工程總投資3800萬元,新建10千伏線路60.5KM,新裝和改造配變32臺,新架低壓線路1075KM。五是農(nóng)村通信事業(yè)發(fā)展迅速。全縣已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)有線電視大聯(lián)網(wǎng),新增通有線電視的行政村40個,新增農(nóng)村有線電視用戶4200戶,新增農(nóng)村電話用戶8300戶,新增農(nóng)村移動電話用戶10000戶。六是公共設施建設有新成效。今年已新建村部6個,改造村部35個。其中秀坪園藝場改造村部3個,夾山鎮(zhèn)桂花村籌資14萬元新建了村部。365個村建起了村級衛(wèi)生室,40個村建起了圖書室,124個村配備了體育設施和活動場所。
2、主導產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。一是柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣今年新擴桔園面積1.2萬畝,總面積達到42.6萬畝,60%以上土地種植柑橘的專業(yè)村達到232個。柑橘總產(chǎn)量達到30.92萬噸,比上年的25.1萬噸增產(chǎn)23.2%,實現(xiàn)鮮果收入3.87億元,比上年增長15.19%。秀坪園藝場今年柑橘產(chǎn)量可達40萬擔,實現(xiàn)產(chǎn)值2900萬元,人均柑桔收入6000元以上。楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場柑橘種植面積3500畝,預計今年柑橘總產(chǎn)在15萬擔以上,農(nóng)民年人均柑橘收入2800多元。二是茶葉產(chǎn)業(yè)勢頭增強。全縣去冬今春新擴良種茶園4000多畝,茶園采摘面積達到7.7萬畝。茶葉總產(chǎn)量達到6240噸,實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1.204億元,同比分別增長8.5%、13%。壺瓶山鎮(zhèn)今年茶葉總收入可達1800萬元,比去年增加520萬元,增長41%,是所有產(chǎn)業(yè)中增長幅度最大的產(chǎn)業(yè)。三圣鄉(xiāng)依托科技培植支柱產(chǎn)業(yè),預計今冬明春全鄉(xiāng)擴種面積將達到1000畝,其中地處泰清山的北岔河產(chǎn)茶區(qū)種茶面積已達5500畝。**鄉(xiāng)譚村確定“做大茶葉產(chǎn)業(yè)”的增收措施,建設良種茶特色村,在改造培育現(xiàn)有850畝生態(tài)茶園的基礎上,今年又新擴無性系良種茶550畝。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)來勢較好。全縣今年蔬菜播種面11萬畝,鮮菜總產(chǎn)量達2.06億公斤,年產(chǎn)值1.47億元。其中高山蔬菜種植面積5萬畝,產(chǎn)鮮菜8200萬公斤,產(chǎn)值7120萬元。楚江鎮(zhèn)劉家坪村有大棚蔬菜面積250畝,菜農(nóng)畝平產(chǎn)值近7000元。17組農(nóng)戶楊其山種植大棚和露天蔬菜3.2畝,產(chǎn)值近3萬元。壺瓶山鎮(zhèn)古羅坪村屬無公害辣椒示范村,全村畝平產(chǎn)量達2500斤,畝平產(chǎn)值近20xx元。還有一批專業(yè)種煙村、養(yǎng)殖村,發(fā)展來勢也較好。如**鎮(zhèn)**村,烤煙面積達到590畝,占耕地面積的70%以上,全村人均種煙收入20xx元以上。**桅**養(yǎng)牛大戶**,圈養(yǎng)育肥肉牛取得成功,今年發(fā)展肉牛197頭,出欄肉牛150頭,獲純利10多萬元。在他的帶動下,周邊已經(jīng)涌現(xiàn)出了幾十個養(yǎng)牛大戶。
3、生活環(huán)境有新改善。全縣加快實施了以“三清三改”為重點內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境治理工程,農(nóng)民生活環(huán)境改善較大,衛(wèi)生狀況明顯好轉。到11月底,全縣共清理農(nóng)村垃圾15000多噸,疏通水渠932公里,硬化溝渠142.8公里,新建垃圾圍638個,實現(xiàn)垃圾集中處理的村達到54個,一大批農(nóng)戶配套改廚、改廁,用上了衛(wèi)生廁所,實行了畜禽圈養(yǎng)。秀坪園藝場開展了“衛(wèi)生農(nóng)戶”、“花園式新居”、“文明村莊”三個創(chuàng)建活動,全場群眾熱情參與,紛紛自發(fā)接通入戶道路,硬化曬坪,圍砌花池,改廚改廁。**鄉(xiāng)譚村組織成立了村衛(wèi)生志愿者協(xié)會,出臺了村級文明衛(wèi)生規(guī)劃、庭院衛(wèi)生
和公共衛(wèi)生評比細則,協(xié)會每季度進行一次不定時檢查。易家渡鎮(zhèn)川店鋪村今年全面推廣水沖式廁所和沼氣池式廁所,已完成改水改廁215個,實現(xiàn)“三改”的農(nóng)戶達到334戶,為爭創(chuàng)“省級衛(wèi)生村”創(chuàng)造了條件。皂市鎮(zhèn)白沙渡村成立了愛衛(wèi)協(xié)會,制定了衛(wèi)生管理制度,修建了兩處垃圾屋,9處垃圾池,聘請2名清潔工清掃垃圾,全村衛(wèi)生秩序明顯好轉。
4、鄉(xiāng)風文明有新進步。一是通過評選優(yōu)秀倡導了文明新風。如白云鄉(xiāng)評選出5000個“鄉(xiāng)風文明戶”,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起了“人人爭當文明戶”的熱潮。皂市鎮(zhèn)在8600多農(nóng)戶中開展文明家庭、優(yōu)秀媳婦、文明小區(qū)的“三評活動”,評選出了文明家庭26個、優(yōu)秀媳婦27個、文明小區(qū)1個,成為人們學習的榜樣。蒙泉鎮(zhèn)白沙泉村開展了“八比八爭”活動,全年分兩次召開村民代表大會評選光榮戶,活動很有成效。二是開展教育培訓提高了農(nóng)民素質(zhì)。楚江鎮(zhèn)組織農(nóng)民技術夜校采取“四分”方式對農(nóng)民進行培訓,共培訓農(nóng)民6800多人次,使全鎮(zhèn)農(nóng)村有效勞動力參學率達到55%。易家渡鎮(zhèn)成立了農(nóng)民素質(zhì)教育機構,制定出了一套對農(nóng)民進行全面教育的方案,經(jīng)常組織專業(yè)技術培訓。羅坪鄉(xiāng)寨埡村建立了村民素質(zhì)培訓學校,每月辦一期培訓班,全年對60歲以下的村民輪訓一次。三是運用各種活動弘揚了傳統(tǒng)美德。磨市鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)老年協(xié)會深入集鎮(zhèn)和各村舉行文藝演出,演出的節(jié)目大都是老年協(xié)會會員們以新農(nóng)村建設為題材自己編排的,“送文藝下村”宣傳活動得到了廣大群眾歡迎。羅坪鄉(xiāng)寨埡村成立了村老年人協(xié)會和老年人活動中心,制定了老年人規(guī)劃,建立了有關制度,現(xiàn)在老年人活動開展得紅紅火火,讓許多老人真正體會到了“老有所樂”。
5、示范建設有新亮點。秀坪園藝場作為全縣的新農(nóng)村建設示范片,精心打造“一線兩面五區(qū)”的核心亮點,硬件建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建齊頭并進,建設成果得到了市領導的肯定。**鄉(xiāng)譚村全方位推進新農(nóng)村建設,完成村道硬化5.2公里,大力發(fā)展良種茶,舉辦多種形式的農(nóng)民技術培訓和道德法律培訓,狠抓“三清三改”,開展文明和諧家庭、和諧鄰里小組評比,成為我縣西北山區(qū)新農(nóng)村建設的“樣板”。另外,川店鋪、南臺、棗園、白沙泉、劉家坪、黑頭巖、株木崗、瓦店頭、寨埡、新鋪等示范村的建設都取得了各具特色的成績,變化較大。還有一批不是示范村的村,建設熱情絲毫不比示范村差,新農(nóng)村建設同樣開展得有聲有色,如易家渡鎮(zhèn)雙溪橋村、二都鄉(xiāng)先鋒村、新鋪鄉(xiāng)龍家坪村、夾山鎮(zhèn)桂花村、三圣鄉(xiāng)澧陽村、所街鄉(xiāng)磨香坪村、**鄉(xiāng)護城峪村、楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場等。
6、全民共建有新態(tài)勢。一是各級領導高度重視。縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設,在資金、人力、物力上給予了大量投入?h財政今年支持新農(nóng)村建設投入總額達到2411.5萬元,比上年有較大幅度的增長?h委、縣政府主要領導堅持親自掛帥全縣的新農(nóng)村建設,多次深入點村調(diào)研、指導新農(nóng)村建設。其余絕大部分縣級領導也都非常支持新農(nóng)村建設,一部分縣級領導已為點村調(diào)度落實資金10萬元以上。二是后盾單位積極扶持。截至11月30日,對口扶持示范村(片)的縣直單位和規(guī)模企業(yè)共為點村投入扶持資金(含物質(zhì)折款)231.53萬元,財政局、地稅局、移民局、縣委辦、國土局、教育局、縣殘聯(lián)、藥監(jiān)局、政府辦、國稅局、民政局、勞動局、科技局等13家單位到資已達4萬元以上。不少對口援助企業(yè)出資也比較積極,大唐**電廠到資10萬元,華電實業(yè)公司到資5萬元,佳林公司到資4萬元,特水公司到資2.8萬元,佳林公司到資2萬元,艾家山煤礦到資2萬元,永興煤礦到資2萬元,蘆埡煤礦到資2萬元。三是社會人士廣泛支持。目前全縣募集社會資金達到1358萬元,涌現(xiàn)出了一批捐資大戶。新鋪鄉(xiāng)龍家坪村共有102名在外人士捐款,總額達到71.8萬元。二都鄉(xiāng)先鋒村先后收到社會捐助40多萬元。所街鄉(xiāng)磨香坪村在外經(jīng)商的覃事賢,特意從深圳趕回來給村里的水泥路建設捐款5萬元。夾山鎮(zhèn)東紅村黨支部書記豐光文無償捐款5萬元用于村道硬化,壺瓶山鎮(zhèn)平洞村個體老板唐天力捐資3萬元。易家渡鎮(zhèn)川店鋪村75歲的黃幺媽多次打電話給在外的兒女做,動員他們?yōu)榇謇锝ㄔO捐資1萬元。四是廣大農(nóng)民熱情參與。截至11月底,全縣農(nóng)民自籌各項新農(nóng)村建設資金2160萬元,投勞50多萬個。秀坪園藝場農(nóng)民自發(fā)捐資近200萬元,一分場人均捐資700元,洲滸溪村四組戶平捐資達6000元以上。夾山鎮(zhèn)42個村都開展了“一事一議”和村級公路建設募捐,共籌集公路建設資金158萬元,桂花村一天之內(nèi)村民捐資達6.8萬元。五是農(nóng)民理事會發(fā)揮作用。在新農(nóng)村建設中,全縣成立農(nóng)民理事會427個,會員3516人。農(nóng)民理事會和協(xié)會組織充分尊重民意,具體開展招標建設、籌集資金、道路養(yǎng)護等,普遍贏得了農(nóng)民的信任。白云鄉(xiāng)35個行政村都成立了農(nóng)民理事會,在理事會的有力運作下,目前,啟動和完成村主干道硬化建設的村已有15個。
二、當前新農(nóng)村建設中存在的幾個問題
1、領導重視程度有待提高。各級黨委、政府領導的重視是推動新農(nóng)村建設的政治保障?h、鄉(xiāng)是新農(nóng)村建設的主戰(zhàn)場,縣、鄉(xiāng)黨委政府領導都應該把這項當作份內(nèi)的事來對待。但是,有些領導可能還沒有引起足夠的重視,過問比較少,為所聯(lián)系示范村籌措扶持資金比較少。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導總認為這是上級的事、村里的事、后盾單位的事、農(nóng)民的事,存在一種等、靠的.依賴思想。有的還把新農(nóng)村建設等同于一般性的對待,敷衍應付,沒有拿出實質(zhì)性的措施。
2、財政投入力度有待加大?h里年初確定的3000萬元新農(nóng)村建設資金,到現(xiàn)在為止還有較大的缺口。有些建設項目由于沒有資金,進展比較緩慢。比如人畜飲水的問題,全縣還有10多萬農(nóng)村人口飲水困難或不安全,但今年僅僅通過國家項目解決了5500多人。對比其他區(qū)縣,我縣財政對示范村(片)的投入明顯不足。武陵區(qū)、鼎城區(qū)對示范村的財政投入平均每村達到了50萬元,鼎城區(qū)對灌溪示范片的財政投入達到了205萬元。
3、主導產(chǎn)業(yè)建設有待加強,F(xiàn)在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基礎設施建設的熱情都比較高,特別是修水泥路的力度比較大,這當然是好事。但是,新農(nóng)村建設一項根本任務是要培育能讓農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)。我們有些西北鄉(xiāng)鎮(zhèn),因為不適合種柑橘已經(jīng)把樹砍掉了。然而現(xiàn)在似乎出現(xiàn)了一種傾向,因為不知道發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)對路,所以干脆什么都不發(fā)展,全縣現(xiàn)在真正有主導產(chǎn)業(yè)的村可能還不到一半。其實大部分地區(qū)都可以發(fā)展茶葉,這兩年**茶葉已經(jīng)拓開了市場,以前無人問津的夏茶現(xiàn)在都成了搶手貨,一畝茶平均可創(chuàng)收1500元以上,高的可以達到4000-5000元,而且具有成本投入低、市場風險小的優(yōu)勢,農(nóng)民勞動強度也不大。
三、對明年新農(nóng)村建設的幾點建議
1、進一步強化組織領導。堅持縣委書記任新農(nóng)村建設領導小組組長不變,繼續(xù)對示范村實行縣級領導掛點聯(lián)系。鼎城區(qū)灌溪示范片之所以搞得那么好,關鍵一條得益于領導重視。他們以壓倒一切的態(tài)勢全力打造這個示范片,一個示范片安排了1位副書記、3位常委進行督導協(xié)調(diào),4名副局長蹲點現(xiàn)場指揮。建議我縣進一步加強對示范村(片)的領導力量。堅持新農(nóng)村建設領導小組例會制度,每個季度召開一次全體會議,研究部署比較重大的問題。平時的領導小組會議以專題的形式召開,相關部門參加。新農(nóng)村建設辦公室負責督促落實會議決議,有關部門積極配合。根據(jù)市委最近下發(fā)的〔20xx〕9號《關于加強村莊規(guī)劃的意見》、〔20xx〕10號《關于加強農(nóng)村飲水安全建設的意見》、〔20xx〕11號《關于加強農(nóng)村公路建設的意見》三個文件精神,要求各區(qū)縣(市)新農(nóng)村建設辦公室相應下設規(guī)劃編制組、農(nóng)村安全飲水建設組、農(nóng)村公路建設組。市新農(nóng)村建設辦今年已按此要求配置到位,分別由發(fā)改局、水利局、交通局明確了一名副局長任小組長,專門負責抓好有關具體。按照市里的要求,結合我縣實際,建議縣新農(nóng)村建設辦下設四個組,即規(guī)劃編制組、農(nóng)村安全飲水建設組、農(nóng)村公路建設組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組,產(chǎn)業(yè)發(fā)展組小組長由農(nóng)村辦一名副主任擔任。
2、進一步加大財政投入。市里已經(jīng)確定,每年拿出8300萬新農(nóng)村建設資金,并且逐年增加。重點抓好“111”工程,即100萬人口的安全飲水,1萬公里的農(nóng)村道路硬化,10萬口沼氣池。縣財政明年也應該進一步加大對新農(nóng)村建設的資金投入,重點突出五個方面:一是鄉(xiāng)村公路建設,建議在配套好上級項目的基礎上,對農(nóng)民自建村組公路、入戶公路給予一定的以獎代投;二是人畜飲水問題,建議縣里明年安排300萬元專項資金,首期解決20個村、2萬人以上的飲水困難問題;三是示范村、片的建設,建議縣財政明年對每個示范村安排3萬元扶持資金、每個示范片安排30萬元扶持資金;四是繼續(xù)加大對民營水利建設的以獎代投力度,建議縣財政安排專項資金50萬元;五是其他幾個方面,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)扶持、規(guī)劃編制等,應根據(jù)實際情況安排一定的專項資金。
3、進一步擴大辦點示范。根據(jù)市里的部署和安排,明年分三個層次來抓新農(nóng)村建設辦點示范,市里重點抓好示范片建設,各區(qū)縣(市)重點抓好市、縣級示范村建設,其中市級示范村擴大到200個,比今年增加88個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓好示范小區(qū)(組)建設。示范點實行兩年一輪換,
對驗收不合格的另行換點,對有些群眾積極性不高的示范村也要轉點。我們縣里明年要在繼續(xù)抓好22個示范村、秀坪示范片(市級)建設的基礎上,增加2個示范片。把二都鄉(xiāng)的南臺村、孫家坪村、先鋒村組成一個示范片,易家渡鎮(zhèn)的雙溪橋村和川店鋪村組成一個示范片。同時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好2個以上的示范小區(qū)(組)。示范片、示范村建設要在促進產(chǎn)業(yè)增收、完善基礎設施、開展文明衛(wèi)生家庭創(chuàng)建、建立長效機制上取得突破。
4、進一步完善機制。一是建立新農(nóng)村建設項目整合機制。縣鄉(xiāng)部門在安排新農(nóng)村建設項目時,要優(yōu)先投放到示范村(片),確保示范村(片)率先完成“五通、四有、兩好、一化”的目標。捆綁使用各種項目資金,資金投放盡量采取以獎代投的方式。二是建立新農(nóng)村建設民主決策機制。新農(nóng)村建設有兩條“高壓線”不能碰,那就是不能加重農(nóng)民負擔,不能增加鄉(xiāng)村集體負債。要堅持由農(nóng)民理事會來進行組織和動員,爭取廣大群眾和社會力量參與支持新農(nóng)村建設項目。讓農(nóng)民群眾充分參與本村新農(nóng)村建設重大事項的決策,建與不建、怎么建、先建什么后建什么由群眾說了算。三是建立新農(nóng)村建設工程質(zhì)量管理和維護機制。這是現(xiàn)在大家既關心又擔心的兩個問題。要嚴格實行工程質(zhì)量責任追究制度,確保工程建設一處,受益一處。同時還要注意探索建立村組道路維護、供水運轉、垃圾收集清運處理、村內(nèi)公共設施維護使用的經(jīng)濟運行機制,通過加強維護使建成的設施長期發(fā)揮效益。四是建立新農(nóng)村建設資金管理機制。市里正在研究制定新農(nóng)村建設專項資金管理辦法,我們也要相應制定。對新農(nóng)村建設資金要全部實行專戶管理、封閉運行、確保資金到點到位?h新農(nóng)村建設領導小組辦公室參與資金扶持項目的監(jiān)督檢查與跟蹤問效,隨時、隨機對資金使用情況進行檢查監(jiān)督,確保資金的使用效益。
新農(nóng)村建設情況報告9
20xx年是我市省級新農(nóng)村建設三年工作目標考核之年,為進一步促進我市省級新農(nóng)村建設,根據(jù)“中共xxx市委、xxx市人民政府關于做好20xx年省級新農(nóng)村建設整市推進工作的意見”(x委發(fā)〔20xx〕30號)文件要求,作為負責全市投資促進工作的職能部門,我局緊緊圍繞我市新農(nóng)村建設搞好投資促進工作,現(xiàn)就我局20xx年至20xx年上半年工作情況匯報如下:
一、主要工作措施
。ㄒ唬┎粩嗤晟苿(chuàng)新投資促進機制
20xx年以來,我市依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資促進中心等專職投資促進中心,一是切實加強對投資促進工作的組織領導,實行工作例會制度,定期研究解決項目推進過程中存在的問題以及開展投資促進活動情況。二是用好用活災后重建、試驗區(qū)建設和擴大內(nèi)需政策。進一步梳理、整合、創(chuàng)新和完善了我市一產(chǎn)業(yè)招商引資政策,努力變政策優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢,切實形成“政策洼地”,發(fā)揮政策導向,加快產(chǎn)業(yè)集聚;20xx年對三次產(chǎn)業(yè)政策進行了重新修訂,修訂后的政策更加突出產(chǎn)業(yè)主導(主業(yè))、突出企業(yè)(項目)的核心需求以及地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,在政策的兌現(xiàn)程序上更加簡化。充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各部門、各單位以及社會各界招商引資積極性;切實兌現(xiàn)和落實招商引資產(chǎn)業(yè)政策和激勵政策。
20xx年2月9日,我市在市政府常務會議室召開了20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資促進工作會,市政府副市長xxx出席會議,市政府辦、市委市政府目督辦、農(nóng)發(fā)局、投促局、發(fā)改局、財政局、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設局、水務局、林業(yè)局、統(tǒng)籌局、農(nóng)投公司分管負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管負責人參加了工作會。會議對20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資促進工作進行了回顧和總結,xxx副市長對農(nóng)業(yè)投資促進工作進行了深入細致的分析,提出了20xx年相關工作要求,對20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資促進工作進行了安排部署。
。ǘ┱猩桃Y取得突破性進展
1、制定招商目標,搞好大型招商活動。20xx年以來,我局研究制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和重點,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源和缺失環(huán)節(jié)以及發(fā)展定位,制定年度農(nóng)業(yè)招商方案。依托大型招商活動,通過港澳招商、xxx市新農(nóng)村建設投資說明會、20xx、20xxxxx國際獼猴桃節(jié)等20余次活動宣傳推介xxx和農(nóng)業(yè)招商項目,組織參加中國西部國際博覽會等活動,大大提升了xxx災后“鳳凰涅槃、浴火重生”的對外形象,促進了交流合作,引進了一批具有影響力的重大產(chǎn)業(yè)項目。20xx年上半年對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目情況及新農(nóng)村建設小城鎮(zhèn)改造相關情況進行了調(diào)查了解,以利于進一步加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及小城鎮(zhèn)建設改造的投資促進工作。
2、開展小分隊招商,搭建平臺招商成效顯著。針對珠三角、長三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈、海峽西岸經(jīng)濟圈等重點區(qū)域,依托省、xxx市駐地辦事處、上海產(chǎn)業(yè)轉移合作中心以及專業(yè)社團組織等機構搭建合作關系,形成覆蓋沿海發(fā)達地區(qū)的招商引資平臺。20xx年以來,分別成立了各重點區(qū)域招商工作組和招商小分隊,組織專業(yè)招商人員120余批次主動出擊、上門招商,分赴北京、上海、浙江、深圳、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展招商活動,尤其是市委市政府主要領導多次親自率隊上門招商,有力地促進了產(chǎn)業(yè)對接和高端項目的引進。20xx年5月21日—5月27日,副局長譚曉秋帶相關產(chǎn)業(yè)科室同志赴上海市、蘇州市、杭州市、無錫市重點針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展小分隊招商活動,小分隊先后拜訪原上海援建指揮部經(jīng)濟組領導,省政府駐浙江辦事處領導及經(jīng)合處主要負責同志、蘇州清華企業(yè)家商會相關負責人,以及綠野資本集團、上海市楊浦區(qū)葉興投資公司、浙江森禾種業(yè)股份有限公司、上海熙可投資有限公司等10余家企業(yè),上海市楊浦區(qū)葉興投資公司、浙江森禾種業(yè)股份有限公司表示將到我市進行實地考察,商談合作事宜。
3、主動一對一招商,積極與技術實力較強的企業(yè)進行主動聯(lián)系,對每一個擬在我市投資農(nóng)業(yè)項目的客商都進行密切跟蹤。20xx年共接待了12家企業(yè)來我市考察投資農(nóng)業(yè)項目,20xx年共接待了10余家企業(yè)來我市考察投資農(nóng)業(yè)項目,20xx年上半年,接待了上海建信資本投資總監(jiān)杜銳到我市考察xxx青,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司和貢品堂茶葉有限公司;接待了上海多利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長張同貴、上海輕舟投資集團有限公司董事長鐘映松一行到我市考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資源和投資環(huán)境;接待了xxx百裕科技制藥有限公司投資發(fā)展部副總吳正穩(wěn)到我市考察銀杏種植;接待了浙江藍美種業(yè)科技有限公司董事長楊曙方到我市考察藍莓種植。
4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目取得突破。20xx年以來,依托災后重建基礎,圍繞十萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),我市成功引進了德弘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、臺灣青城烏龍茶、伊頓獼猴桃上市綜合開發(fā)、高榕金針菇等科技含量高、帶動性強的高端農(nóng)業(yè)項目。20xx年新簽約重大項目1個,2月10日xxx華譽農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與市政府簽訂了投資協(xié)議,擬投資3億元在我市柳街鎮(zhèn)鶴鳴村建設1900畝珍稀水果種植園區(qū)。
。ㄈ┩晟妻r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目管理工作
1、項目管理。建立完善了農(nóng)業(yè)社會投資重點項目“四個一批”管理制度和進度“周報制”,對納入管理的重點項目實行市級領導、全市各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一把手“一對一”負責制,負責及時協(xié)調(diào)解決責任項目推進中存在的問題,加強了對項目的日常管理、跟蹤和服務。20xx年一產(chǎn)業(yè)社會投資項目共42個(含儲備項目),預計總投資76.87億元,到位資金5.7億元。20xx年納入重點項目管理的一產(chǎn)業(yè)社會投資項目共22個,預計總投資26.34億元,20xx年到位資金1.33億元。20xx年根據(jù)市領導安排,對20xx年-20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會投資實施項目進行了認真梳理,20xx年納入重點項目管理的一產(chǎn)業(yè)社會投資項目共18個,預計總投資22.79億元,20xx年上半年到位資金1.34億元。
2、項目服務。建立了《xxx市社會投資重點項目(企業(yè))管理工作制度》、《xxx市社會投資重點企業(yè)聯(lián)席會議制度》,實行“四級”工作例會制度,定期召開市長辦公會、項目現(xiàn)場辦公會、企業(yè)家聯(lián)席會、投資促進業(yè)務工作會等,有力有效地推動了重大招商引資項目在區(qū)域布局、要素保障、政策支持及推進落實等重大問題上的`協(xié)調(diào)解決,確保了項目順利推進。切實做好對重點項目的跟蹤服務,通過加強部門協(xié)調(diào)、上門服務、專題匯報等方式,每周對重點項目安排專人對接聯(lián)系,及時掌握企業(yè)動態(tài),每月匯總上報項目運行情況,為項目實施協(xié)調(diào)解決有關問題。
二、存在的問題
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設用地一直是困擾項目發(fā)展壯大的主要因素。如xxx伊頓農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司現(xiàn)有獼猴桃氣調(diào)庫用地問題,一直未解決土地指標,企業(yè)為實施獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃新建設獼猴桃氣調(diào)庫、獼猴桃深加工、獼猴桃博物園等項目占地100畝,企業(yè)希望市政府予以考慮并解決項目用地指標;xxx青城茶葉有限公司實施的青城中國道茶生態(tài)觀光園項目擬征用集體建設用地100畝,建設游客接待中心及相關配套設施,土地問題也需要中興鎮(zhèn)盡快研究項目用地解決方案;xxx岳升農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司實施的有機蔬菜水果示范園區(qū)項目涉及項目區(qū)土地整理,因所在地中興鎮(zhèn)相關區(qū)劃的土地利用規(guī)劃調(diào)整暫無法推進。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┏浞掷觅Y源優(yōu)勢,集成運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項政策,吸引社會資金投入新農(nóng)村建設,特別是吸引國內(nèi)外有實力的大企業(yè)、大集團參與我市新農(nóng)村建設、土地綜合整治、農(nóng)田水利基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,集中發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。重點針對xxx百?萍贾扑幱邢薰俱y杏種植項目,浙江藍美種業(yè)科技有限公司藍莓種植項目,上海熙科投資公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地及深加工項目開展招商引資工作。
(二)結合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照產(chǎn)業(yè)功能定位和科學規(guī)劃,整合山、水、田、林、路等資源,充分發(fā)掘和展示xxx市的“水利文化、農(nóng)耕文化、民居文化”,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀化、田園化的功能作用,打造一批獨具xxx特色的觀光農(nóng)業(yè)旅游景點和鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品,形成觀光、休閑、體驗農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機融合,推進一三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。圍繞崇義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、胥家獼猴桃觀光園、石羊銀杏觀光園、安龍花卉觀光園等特色園區(qū)開展招商工作,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展的川西田園風情小鎮(zhèn)。
新農(nóng)村建設情況報告10
黨的十六屆五中全會上提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,國務院發(fā)布了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》。省氣象局和省農(nóng)工部下發(fā)了《關于扎實開展氣象為社會主義新農(nóng)村建設服務的調(diào)查研究的通知》。扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的熱潮正在各地興起。我縣是山區(qū)縣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然地理條件以及天氣、氣候影響更為明顯,一方面豐富的農(nóng)業(yè)氣候資源為“三農(nóng)”的發(fā)展提供了極好的支撐,另一方面,各類氣象災害對廣大農(nóng)民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定構成了嚴重威脅。按照省市要求,我局認真開展了氣象為社會主義新農(nóng)村建設服務的調(diào)查研究活動。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、**“三農(nóng)”工作基本情況
**是山區(qū)林業(yè)縣,全縣人口13.6萬人,轄六鎮(zhèn)三鄉(xiāng)四個林場,糧食種植面積11萬畝,優(yōu)質(zhì)稻占96%。20xx年實現(xiàn)了三個突破:糧食總產(chǎn)突破4萬噸(達4.03萬噸);糧食收購突破1000萬公斤,增長38.9%;山羊飼養(yǎng)突破10萬頭,增10%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46990萬元,農(nóng)民人均收入20xx年達2846.6 元,比上年增加210.6元。除糧食生產(chǎn)外,積極發(fā)展了具有山區(qū)特色的高效經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè),主要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)八大基地:茶葉、藥材、筍竹林、速生豐產(chǎn)林、花卉苗木、山羊、土雞土鴨、中蜂。目前有茶園1.97萬畝,藥材3000多畝,花卉苗木3000多畝,土雞土鴨88萬羽,中蜂1.9萬箱。
近年來啟動了新農(nóng)村建設試點。新農(nóng)村建設試點村15個,示范戶250個,重點抓了兩鎮(zhèn)五村的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,積極推廣了“豬-沼-果(菜、魚)”生態(tài)家園模式。
二、氣象局為“三農(nóng)”服務情況
氣象為“三農(nóng)”服務是氣象工作的一個重點,也是氣象服務社會、氣象科技輻射與滲透的重要手段。近年來我局積極做好氣象為“三農(nóng)”服務工作。20xx和20xx年連續(xù)獲得縣委和政府授予的“縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進單位”稱號、20xx年“縣包村工作先進單位”稱號。
1、我局積極開展春播和重要農(nóng)事活動氣象服務,每年向縣委政府和有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布氣象信息咨詢40期以上,春播和汛期專題6期以上;“3.23”活動發(fā)送宣傳單20xx余份。通過電視、“12121”、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等方式為“三農(nóng)”開展農(nóng)事季節(jié)的氣象服務;
2、認真做好減災防災氣象服務。農(nóng)業(yè)自然災害中氣象因素所點比重較大,我局著力開展暴雨、洪澇、強降水、大風、低溫陰雨、寒潮等氣象服務。通過“12121”、電視媒體、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)發(fā)布突發(fā)氣象災害預警信號等信息;重大災情預警和實況專門通過電話傳真和上門方式向主要領導匯報。
3、干旱時期積極開展人工增雨作業(yè),為農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火、水庫蓄水服務。04-05年不同程度開展了作業(yè),其中04年作業(yè)14次,發(fā)射火箭彈31枚,“三七”高炮人雨彈62枚,增加總雨量380.9mm,緩解農(nóng)田旱情近4000公頃以上。增雨期間大塅水庫水位抬升4.2米,增加蓄水庫容約1200萬立方米。榮獲了04年“縣防汛抗旱先進單位”稱號。
4、每年與國土局、農(nóng)業(yè)局開展氣象地質(zhì)災害預警預報服務、農(nóng)作物病蟲害氣象條件分析等服務,受到縣鄉(xiāng)兩級政府和有關部門好評。
5、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我縣兩大主導產(chǎn)業(yè)之一,對中藥材金銀花、紫株等的需求量很大。我們了解到,紫珠屬亞熱帶植物,喜溫、怕風、怕旱,氣候條件為年平均溫度15-25℃年,降雨量1000-1800mm,土壤以紅黃壤為好,屬于中性偏陰、陰涼的環(huán)境生長較好。金銀花王喜溫暖和潮濕氣候,耐熱、耐寒、耐瘠薄、耐澇、在海拔200-20xx米的區(qū)域,年降水量400-20xxmm,無霜期135天以上的廣大區(qū)域均可栽植。生長期能耐40℃高溫,零下25℃低溫。山區(qū),溝谷,丘陵粘壤,房前屋后都能較好生長。通過與本地氣候條件對比分析,我們認為**山區(qū)氣候適宜這類中藥材的種植,向縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦提出了大力發(fā)展我縣中藥材金銀花、紫株的建議,并在掛點村選點培育,獲得成功。目前這兩種中藥材已在我縣大面積發(fā)展。
6、掛點幫扶。氣象局04-06年掛帶溪鄉(xiāng)柳溪村,兩年多來幫扶資金上萬元,其中沼氣池建設20xx元,修建橋梁一座20xx余元,公路修復近2公里,幫助學校檢修房屋一間。為該村幾個貧困戶購買中藥材紫株苗1200棵,幫助發(fā)展中藥材60多畝。有3戶告別了過去的土壞屋,住上了磚瓦房,幼兒入托率、適齡兒童入學率達到100%,村容村貌有所改觀。05年包村工作受到縣表彰。
7、利用**農(nóng)經(jīng)網(wǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)技推介服務。五年多來發(fā)布農(nóng)經(jīng)信息18000多條,推介本地涉農(nóng)產(chǎn)品78個,推廣農(nóng)用技術90余項經(jīng)濟效益明顯。**的海輝包園、暢銷到南昌、新余、萍鄉(xiāng)和湖南各地;花卉苗木、食用菌、方面筍及由夏威夷引種的.百香果遠銷到廣東、浙江、江蘇、廣西、四川等各大省市。
8、與縣農(nóng)工部開展農(nóng)村勞動力技術培訓(電腦、會計、縫紉等方面),每年上百人。
三、新農(nóng)村建設服務開展情況
氣象為新農(nóng)村建設服務活動開展伊始,我局成立了局長為組長的調(diào)研工作小組,制定了方案,明確了任務。當前開展了一次氣象日宣傳印發(fā)有關春播和農(nóng)技信息內(nèi)容的科普資料800份;并到掛點扶貧村進行了氣象為新農(nóng)村建設服務的調(diào)查活動;開辟了一個宣傳欄。
今后工作安排:1、積極學習貫徹好中國局、省委農(nóng)工部省氣象局下發(fā)的贛農(nóng)字[20xx]26號文、市農(nóng)工部與氣象局方案要求以及《**縣社會主義新農(nóng)村建設實施辦法》,圍繞文件精神認真做好這項工作;2、繼續(xù)做好掛點村的幫扶,為他們爭取村級公路2.5公里集資籌建工作,與有關部門搞好協(xié)調(diào)支持;鞏固發(fā)展中藥材紫株基地,擴大該村山羊養(yǎng)殖規(guī)模(目前110多頭);3、積極開展“12121”電話、移動和聯(lián)通短信的災害天氣預警信號宣傳和服務,繼續(xù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展咨詢活動,搞好農(nóng)業(yè)防災減災;4、加大農(nóng)經(jīng)網(wǎng)力度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設和管理,爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁華地段做一塊農(nóng)經(jīng)網(wǎng)宣傳牌,擴大影響,使農(nóng)經(jīng)網(wǎng)能真正成為農(nóng)民用得上的網(wǎng);5、根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計分析,找出問題,結合行業(yè)特色,尋找更有實效的氣象為新農(nóng)村建設服務的好路子新路子,做好這篇文章
新農(nóng)村建設情況報告11
今年以來,xx縣堅持以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,按照“舉措到戶促增收、三大工程建新村、三三活動抓落實、爭先進位促發(fā)展、三項機制強保障”的思路,突出農(nóng)民增收、生態(tài)家園、服務保障,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,全力推動新農(nóng)村建設實現(xiàn)新發(fā)展,榮獲全省縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位獎。
一是舉措到戶促增收。
逐村建立了農(nóng)民增收臺帳,制定增收明細卡2.9萬份,實現(xiàn)了優(yōu)惠政策、增收目標、工作措施和幫扶責任“四到戶”。全力做大奶畜、蠶桑、果品、蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展工藝品、勞務特色產(chǎn)業(yè)。前三季度,全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4000元,同比增長17.3%。
二是三大工程建新村。
堅持三類推進,突出六線延伸,實現(xiàn)了新農(nóng)村建設點、線、面全面提升。今年,全縣提升亮點11個、打造新點11個、改造舊點11個,新建公共服務中心11個,累計達到55個。建成五星村6個、四星村14個,總星數(shù)達到304顆。
三是項目到村添動力。
制訂下發(fā)了《項目到村工程實施意見》和《新農(nóng)村重點村與工作組項目對接工作考核辦法》,收集整理了《新農(nóng)村建設項目到村工程項目簡介》和《農(nóng)口部門XX年重點建設項目一覽表》,做到了一村一冊、一庫、一卡、一牌、一規(guī)劃。整合到村項目37個,投資總額達到2億多元。
四是政策領先保位次。
出臺了三個意見(《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展強力推進新農(nóng)村建設的實施意見》、《晉星創(chuàng)建實施意見》、《關于新農(nóng)村建設“項目到村”工程的'實施意見》),制訂了三個辦法(《全縣“三農(nóng)”工作目標任務及考核辦法》、《全縣新農(nóng)村建設目標任務及考核辦法》、《新農(nóng)村重點村與工作組項目對接工作考核辦法》),采取三千考核(三個考核辦法全部實行千分制考核,目標量化、任務細化、剛性考評),實行三大重獎(“三農(nóng)”工作重獎,各獎先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元,先進部門6000元;新農(nóng)村考核重獎,各獎先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000元,先進村5000元;包村重獎,對項目對接先進包抓工作組獎勵XX元)。制定出臺了新農(nóng)村建設“13551”獎補政策,安裝1盞價值5000元以上的太陽能路燈補助1000元,水泥硬化1公里街巷補助3萬元,更換1座街門補助500元,修建1堵院墻補助50元,粉刷涂白1平方米墻面補助10元。
五是健全機制強保障。
推行“領導聯(lián)點、部門包抓、干部駐村、工作到戶”的落實機制,實行“部門幫扶、任務量化、項目對接、資金傾斜、剛性考核”的推進機制,開展“單月檢查、雙月匯報、季度通報、半年評比、年終獎罰”的考核機制,有力地促進了全縣新農(nóng)村建設工作的深入發(fā)展。
新農(nóng)村建設情況報告12
干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程,是干部培養(yǎng)和成長過程中一個前端性重要環(huán)節(jié),是全方位提高干部隊伍素質(zhì)的重要途徑”。在崗培訓作為基層國稅機關開展干部教育培訓的主要形式,如何扎實有效開展好在崗培訓工作需要我們長期在實踐中不斷探索。筆者試就當前在崗培訓工作中存在的問題及改進措施談一點膚淺的認識,與大家一起商榷。
一、在崗培訓工作中存在的問題
近年來,區(qū)國稅局緊緊圍繞稅收工作和干部成長發(fā)展主題,堅持以在崗培訓為抓手,突出“抓理論學習、增黨性修養(yǎng),抓技能學習、優(yōu)知識結構,抓道德學習、樹高尚人格,抓法紀學習、促廉潔從稅”等思想境界和崗位能力提升培訓工作,干部隊伍的綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平和履行崗位本職能力等有了大幅度提升,為全局各項工作任務的完成提供了強有力的思想保證、人才保障和智力支持。但是,由于各單位培訓對象的年齡、學歷差異等原因,目前開展的在崗培訓工作中還存在以下幾個問題:
(一)培訓認識不夠到位。部分同志由于對“大規(guī)模培訓干部隊伍,大幅度提高干部素質(zhì)”的內(nèi)涵與意義理解不夠,對實施在崗培訓工作的認識不足,總認為學不學都能適應崗位工作,消極對待教育培訓,主動學習的激情和動力缺乏。
。ǘ┡嘤杻(nèi)容不夠全面。在實際工作中比較注重崗位技能業(yè)務知識培訓,對黨性修養(yǎng)與作風養(yǎng)成等“修德”、“盡責”、“守紀”方面的內(nèi)容培訓不夠。
。ㄈ┡嘤柗绞讲粔蜢`活。培訓的方法基本上仍沿襲傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽”的灌輸式方法,沒有把培訓學習與解決問題結合起來,不能激發(fā)學員的學習興趣。
。ㄋ模┡嘤枡C制不夠健全。雖有教育培訓工作安排和組織領導機構,但由于相關職責不夠明晰、責任不夠落實等原因,在崗培訓工作存在應付現(xiàn)象,“學習工作一體化”的運行機制沒有真正形成。
。ㄎ澹┡嘤柣A不夠完善。在教育培訓常規(guī)運作上,注重完成各種班次(時間),忽略了培訓對象的知識需求與培訓知識應用情況的認定,培訓不能取得較好的收效。
二、進一步深化在崗培訓工作的思考
。ㄒ唬⿷⒅丶訌娫趰徟嘤枌W習的引導
作為基層國稅部門,提高干部職工綜合素養(yǎng)和崗位勝任力是國稅事業(yè)發(fā)展的基礎,而開展在崗培訓是提高干部職工綜合素養(yǎng)和崗位勝任力“主渠道”。開展在崗培訓工作,首先要引導干部職工對“學習是知識的增長途徑,知識是人生的`最大資本”的認識,對“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”核心理念含義的理解,進而樹立“終身學習”理念。其次要引導干部職工樹立“補短板”意識。開展在崗培訓,既是“正確做事”與“做正確的事”的必然選擇,也是建設一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推進科學發(fā)展的高素質(zhì)國稅人才隊伍建設的現(xiàn)實需要。如果我們不加強學習,知識就會老化、思想就會僵化、能力就會退化,我們只有不斷地接受新知識和新信息、掌握應知應會的崗位技能知識,才能增強履行職責的本領。
。ǘ⿷_選擇在崗培訓學習的內(nèi)容
《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(xx—xx年)》明確指出,要構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。在崗培訓作為實施干部素質(zhì)能力提升工程的重要載體,要確保干部職工的政治素質(zhì)和政策業(yè)務水平有明顯提高,履行崗位職責的能力有顯著增強,必須結合干部職工的思想政治、政策法規(guī)、崗位技能、黨風黨紀、管理科學等方面知識的差距,按照“實際、實用、實效”與“普及、強化、提升”的培訓原則,選擇培訓內(nèi)容。只有突出干部職工的需求導向,立足于解決實際問題、提高工作效能,因人因崗創(chuàng)新培訓內(nèi)容,才能切實解決政策不熟、業(yè)務不精、作風不實、思路不清等實際工作問題,在增強干部職工責任意識、團隊精神、服務和效率等觀念的同時,把所培訓的知識轉化為實際操作與解決問題的能力,不斷提高嚴格、公正、文明、高效的執(zhí)法本領。
(三)應開拓創(chuàng)新在崗培訓學習的方式
開展好在崗培訓工作的關鍵在于堅持與時俱進,按需施教,突出學習的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和實用性。在實際操作中,要增強干部教育培訓的實效,必須堅持以研究解決當前工作中存在的各類執(zhí)法風險與問題為牽引,采取以“集中培訓”、“強化培訓”、“分類培訓”、“在崗自學”等全員化、個性化、精細化在崗培訓方式,扎實開展好“骨干講”、“能手講”、“經(jīng)驗交流”、“問題分析”、“案例探討”、“讀書交流”、“技能競賽”等方法靈活,形式多樣的在崗培訓活動,運用傳統(tǒng)教學方法與現(xiàn)代教學手段,把課堂學習與研討問題、實踐應用等結合起來,進一步提高干部職工的參與度,增強學員與教員之間,學員與學員之間的交流互動,增強教學吸引力,才能確保學以致用、用以促學、學用結合的學風養(yǎng)成。
。ㄋ模⿷⒔∪趰徟嘤枌W習的機制
在建立健全黨組中心組學習制度、在崗培訓考核獎懲辦法等學習培訓制度辦法的基礎上,堅持把干部教育培訓作為考察干部、發(fā)現(xiàn)干部的重要渠道,把干部學習培訓情況作為評價干部的重要依據(jù),把真學、真懂、真信、真用的干部選拔到領導崗位上,鼓勵干部職工通過學習、實踐,成為稅收工作中的專業(yè)骨干人才。同時,應進一步健全完善干部學習培訓的考核評價體系?己耸枪珓諉T隊伍管理的“風向標”,只有將在崗培訓工作開展情況及崗位技能標準的落實情況納入績效考核,按月(季)對干部職工的學習態(tài)度和表現(xiàn),掌握的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務與文化知識及崗位技能熟練程度、解決實際問題的能力等指標進行通報,并將考核結果落實到個人的平時考核、年度考核之中,才能激勵和帶動廣大黨員干部進一步重視學習、崇尚學習,努力創(chuàng)造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍。
。ㄎ澹⿷鷮嵶龊迷趰徟嘤枌W習的基礎工作
要確保在崗培訓工作有序開展并取得實效,必須大力推行“需求主導、訂單培訓”模式,按照“干什么、學什么,缺什么、補什么”的原則,深入開展需求調(diào)查,統(tǒng)籌兼顧組織需求、崗位需求和個人需求,增強培訓內(nèi)容的針對性和實用性;妥善處理工學矛盾,應統(tǒng)籌安排好學習與工作時間,避免因?qū)W習而延誤工作,或者因工作而耽誤學習;扎實開展培訓效果評估工作。日常工作中許多教訓表明,一項工作的成敗,取決于某一個人的責任心,更取決于一個團隊是否嚴格“把關”。培訓工作亦如此,我們在培訓有關活動完成后,需要知道培訓的效果怎樣,是否能達到預期的目標,這就需要我們以崗位技能標準進行考核評估,看通過某項業(yè)務培訓后是否仍然存在違規(guī)執(zhí)行政策、程序錯誤等過錯行為;有機整合在崗培訓師資。重點應從本單位選拔實踐經(jīng)驗豐富、理論和教學水平較高的業(yè)務能手、業(yè)務骨干擔任在崗培訓兼職教員;建立在崗培訓信息登記。按照“一人一張表,一局一本賬”的要求,進一步完善干部職工參加培訓時間、培訓內(nèi)容等檔案資料。
新農(nóng)村建設情況報告13
郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,以科學發(fā)展觀推進新農(nóng)村建設,形成了“近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設社會主義新農(nóng)村,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會的公平正義,但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結構模式的影響,在城市社會保障體系基本建立的同時,農(nóng)村社會保障體系卻存在相關問題,因此,完善農(nóng)村社會保障體系是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強農(nóng)村社會保障體系制度的建設,對縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距,推進農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進程,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,緩解農(nóng)村人口老齡化帶來的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實現(xiàn)社會的公平、公正,維護好社會穩(wěn)定,對于促進城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展,構建社會主義和諧社會、全面實現(xiàn)小康社會的建設目標具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、顯化村現(xiàn)行社會保障的主要方式
通過對xxxx年顯化村社會保障制度實施情況的調(diào)查和研究,顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種:
1、家庭保障方式。
可以說,“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分,具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時,家庭保障,包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德,而且被上升到政策和法律層面。《中華人民共和國老年人權益保障法》以法律制度的形式確認了老年人被贍養(yǎng)的權利,以及從側面規(guī)定了年輕兒女有義務撫養(yǎng)老人!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“xx”計劃和xxxx年遠景目標綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實際上,家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計,按照六十歲以上人員統(tǒng)計,目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有xxx人,這些老人的撫養(yǎng)費用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點困難。
2、五保保障方式。
農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的供養(yǎng)對象,保障他們依法接受義務教育所需費用。顯化村目前享受五保政策的有x人,這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助,生活情況良好。
3、優(yōu)待撫恤保障方式。
準確來說,這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式,因為這種保障方式具有特殊性性,其保障對象為老紅軍、復員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關政策,對這些人給予不同的優(yōu)待撫恤,其業(yè)務由村民政負責管理。因此,嚴格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計,顯化目前有x人享受此類社會保障方式。
4、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
根據(jù)《xx省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》(x政[xxxx]xxx號)和《xxx市人民政府轉發(fā)xx省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見的通知》(x政[xxxx]x號),年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領取養(yǎng)老金,其中對于已按《xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農(nóng)村居民,待遇領取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有xxx戶,人口xxxx人,符合社會保障的有xxx人,整體上說,對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險絕大部門農(nóng)民是認同和歡迎的。
5、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。
這項保障制度的主要內(nèi)容是:在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上,針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭,在夫婦年滿60周以后,由中央和地方財政安排專項資金,享受年均不低于xxx元的獎勵扶助金,直到亡故為止。實施該項政策的目的,是通過對實施了計劃生育的家庭給予經(jīng)濟獎勵和扶助,部分解決農(nóng)村計劃生育家庭的養(yǎng)老困難問題,形成利益導向機制,以更好地推進農(nóng)村計劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人,特扶對象暫時沒有符合條件的人員,雙提對象x人。
6 、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。
該項制度由政府組織、引導、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。是當前農(nóng)村社會保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務。不僅為農(nóng)村社會成員提供一般的門診和住院服務,而且承擔著兒童計劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計劃生育、地方病疫情監(jiān)測等任務,并按照預防為主、防治結合的方針開展各種疾病預防工作,對保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人,基本上覆蓋所有長居于顯化的農(nóng)村居民,對于該項制度,農(nóng)民普遍表示很有價值。
7、最低生活保障制度。
該項制度的具體內(nèi)容是:對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標準進行差額補助。顯化村歷來重點最低生活保障人員的資格評選和認定工作,在堅持“應保盡!钡脑瓌t的同時,注意被保人的生活情況變化,適當、適時的調(diào)整,使得應該保的人享受到政策,可以保也可以不保的人民主評選,不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中,保障了xx戶,xx人。在公示之內(nèi),無任何異議!
除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對于自然災害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施,也執(zhí)行到位,對顯化村重點貧困對象予以適當?shù)纳罹葷?/p>
二、顯化村社會保障狀況及原因
xxxx年,顯化村的各項社會保障制度均按照相關政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實際做過適當?shù)恼{(diào)整,比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開展中,在村級財政十分困難的情況下,對于所有長居于顯化村的居民,村委會先行為每人墊付了xx元,墊付金額xxxxx元,為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是,顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀,主要有以下幾方面:
(一)群眾對于自身的社會保障不熱心,缺乏認識。以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為例,該保險于已于開始xxxx年開始推廣,但xxxx年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繼續(xù)開展實施的階段,依然有很多農(nóng)民對此有深深的顧慮。
究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項負擔降低的情況下,人們并不認為養(yǎng)老是一種問題,傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔心這是保險是不是和公司做生意,擔心繳的錢不知去向,這是極少部分的言論。
(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主,部分農(nóng)民對于減免掛號費和輔助檢查費的態(tài)度是無關痛癢,致使普通患者對此也缺乏熱情。此外,作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服,在調(diào)查的過程中,很多農(nóng)民認為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒,掛掛吊水的地方,對于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力,都表示懷疑,更愿意去市區(qū)的醫(yī)院,因此導致很多農(nóng)民對于農(nóng)村合作醫(yī)療保險產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。
(三)政策的不連貫性也是導致農(nóng)民對部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中關于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農(nóng)村居民,待遇領取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項社會保障的年齡和男性相同,均為60周歲,因此,很多人對此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外,自然災害專項救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式,但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關救助資金,采取打卡方式,將會產(chǎn)生村里墊付資金無法收回,若村里不采取墊付方式,將導致受災人的生活困難,這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。
三、完善農(nóng)村社會保障制度的建議
(一)總體思路。
建立健全農(nóng)村社會保障制度是堅持人民利益至上,符合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的客觀要求,也是中國社會保障制度建設中不容忽視的重要問題。完善農(nóng)村社會保障制度的`總體思路是:從實際出發(fā),以保障農(nóng)民基本生活為目的,以制度建設為核心,分重點(先保障農(nóng)村中相對弱勢的群體,再一般群眾),分人群(先思想觀念接受能強者,后影響接受能力弱者),分項目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎性項目,再養(yǎng)老保險等大型項目),分批次(先完成可以完成的項目,再推進其他項目,先易后難)進行。
(二)具體建議
1、繼續(xù)強化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效,“應保盡!钡恼哂辛Φ乇U狭宿r(nóng)村貧困人口的基本生活,這不僅體現(xiàn)了公平性,也有利于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農(nóng)村的保障對象應該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級系統(tǒng)內(nèi),村民之間的了解程度比較高,村級民政負責人應定期核查受保對象的生活情況,避免形成養(yǎng)懶漢的傾向,影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議,影響社會和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣,財政按指定賬號劃撥資金,由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié),減輕了政府工作人員的工作量,又方便了群眾,有利于各級資金的及時到位,還提高了透明度。但是,如前所述,在經(jīng)層工作中,尤其關于社會救助上,打卡制度的優(yōu)勢和劣勢是并存的,具體應該怎么操作,還待進一步研討。
2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象,就要“保大病”,這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實有困難,更何況是“保大病”;若提高繳費標準,則會影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮,在不提高繳費標準的情況下也可能“保大病”:大病的發(fā)生概率畢竟較低,若參保率較高,則可以用全體的繳費資助大病患者,以體現(xiàn)保險的“互助”精神。但這一思路還有待于進一步的試點和實驗。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展應與衛(wèi)生體制改革緊密結合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機構,同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費政策、藥品監(jiān)督檢查等相關制度。只有各項制度的關系理順了,衛(wèi)生機構的運轉良性正常了,才能切實滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。
完善農(nóng)村社會保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問題。“三農(nóng)”問題核心在于增加農(nóng)民收入,重點是減少農(nóng)民開支、減輕農(nóng)民負擔,關鍵在于降低農(nóng)民的風險。降低農(nóng)民風險最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國民待遇,建立健全農(nóng)村社會保障體系,使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會保障,改變長期以來社會保障對象范圍的局限性,改變這種有悖于社會公平的社會保障體系,從而更好的促進社會和諧,維護社會公平正義。
新農(nóng)村建設情況報告14
根據(jù)縣委、縣人民政府XX縣委組織部的統(tǒng)一安排部署,我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會新農(nóng)村建設指導員,于xx年3月14日入住村委會。在駐村期間,采取召開座談會、走村入戶、實地調(diào)查的方法,對石灰塘村委會新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
石灰塘村委會,屬于山區(qū),距離鎮(zhèn)20.00公里, 國土面積37.00平方公里,海拔1855.00米,年平均氣溫17.00℃,年降水量898.40毫米,全村轄9個村民小組,有農(nóng)戶418戶,戶籍人口1197人,常住人口1160人,其中,全家外出的戶數(shù)為17戶,全家外出的人口數(shù)為61人,從業(yè)人員為811人,其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人,全村以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主,經(jīng)濟作物以烤煙為主,家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主,該村水資源極度匱乏,嚴重影響當?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活,高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟社會發(fā)展。在基層組織建設工作中,村“兩委”真正做到了及時把群眾關心的事情全部公開,重大問題向黨員、村民代表征詢意見,逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
二、優(yōu)勢條件
(一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大,現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強,班子較團結,民主作風好,能為群眾辦實事,理清了促進本村發(fā)展的思路,熟悉政策和新農(nóng)村建設導向,在具體實踐中為實現(xiàn)奮斗目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高,帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎好。石灰塘村離縣城較近,近1個小時就可達到,群眾科學意識強,民風純樸,都有通過新農(nóng)村建設改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強烈愿望,對改變村莊面貌期盼度非常高,有的村民自覺植樹美化門前屋后,大家都積極參加社會主義新農(nóng)村項目建設。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設,并在資金短缺的情況下,自己墊付2萬多,群眾意識較好。
(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨,但近幾年在各級各部門的大力支持下,新建了許多小水窖,這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節(jié)的農(nóng)作物的`栽種和灌溉,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,注重耐旱農(nóng)作物的開發(fā)種植,該村屬山區(qū),若能揚長避短,充分利用山區(qū)的優(yōu)勢,積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè),便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路,對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。
三、存在的問題
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,石灰塘村委會各自然村經(jīng)濟社會得到了極大發(fā)展,群眾生產(chǎn)設施和生活條件不斷改善,群眾生活水平得到了不斷提高,但作為山區(qū)村委會,石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素,主要表現(xiàn)為:
(一)產(chǎn)業(yè)結構依然單一。 農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主,經(jīng)濟作物主要以烤煙為主,輔以林果,沒有科學立體種植經(jīng)驗,還沒有發(fā)揮地域特點,沒有規(guī)模化產(chǎn)業(yè),形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè),這嚴重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說“要想富,先修路”,但深入走訪了解發(fā)現(xiàn),由于缺乏項目資金,除行政村進村道路已硬化外,其余自然村進村道路目前尚未得到硬化,還是雨天一身泥,晴天一身灰的狀況,公路路況較差,由于資金困難,管護和修復工作滯后,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下,石灰塘各自然村新建了許多小水窖,能在一程度上緩解旱情,但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠貧困和民族地區(qū),絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下,思想保守,觀念不新,普遍存在得過且過心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神,關心集體等集體主義觀念比較淡薄,脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。
四、加強新農(nóng)村建設的建議
作為新農(nóng)村建設掛鉤單位,作為縣委第九批指導員,我們將在今后的工作中,結合自身實際,全力抓好以下幾方面工作,為石灰塘村新農(nóng)村建設貢獻自己的一份力量。
(一)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐。作為山區(qū),強村富民的有效突破口是進一步加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度,強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要立足本地區(qū)實際,引導群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,以市場需求為向?qū),抓好以?yōu)質(zhì)糧煙基地建設,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強,增強市場競爭力,擴大經(jīng)濟作物種植面積,壓低品質(zhì)差、市場滯銷糧食作物種植面積,促進種植結構進一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢,引導發(fā)展以規(guī);B(yǎng)殖為重點的養(yǎng)殖業(yè),提高養(yǎng)殖效益,讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢,借鑒XX縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜種植模式,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜和中藥材種植,同時,大力推進核桃、桔子等林里種植,著力推進種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。
(二)積極爭取項目及資金,進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題,積極向上級政府及職能部門協(xié)調(diào)資金,本單位在力所能及的范圍內(nèi)進行幫扶的方式,盡力解決群眾所面臨的問題和困難,進一步夯實山區(qū)群眾基礎設施建設。
(三)依托自然優(yōu)勢,加快經(jīng)濟增長點培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹,石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果,近幾年來,部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元,核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來源,目前,群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上,我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗,且近年來隨著核桃等林果價格連年走高,產(chǎn)品供不應求的趨勢,積極宣傳各項惠民政策,大力引導群眾發(fā)展林果種植,使之成為規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化種植,從而促進群眾增收致富。
(四)千方百計,提高村民文化素質(zhì)。針對大部分村民的相關種養(yǎng)殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象,積極聯(lián)系農(nóng)技部門和林業(yè)部門,協(xié)調(diào)爭取專家或技術員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識培訓,讓農(nóng)民掌握科學種養(yǎng)技術,積極推廣新品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
新農(nóng)村建設情況報告15
近年來,我市各級按照xx“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,本著“整體規(guī)劃、分類指導、以點帶面、全面推進”的原則,結合開展“百千萬”幫促工程,培植了一批新農(nóng)村建設的示范村莊。最近,我們對部分示范村進行了專題調(diào)研,感覺收獲很大,很受啟發(fā)。從調(diào)查情況看,這些示范村主要有以下幾個共同的特點:
一、培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設的首要任務。在推進新農(nóng)村建設中,各示范村都把種植結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作為中心工作來抓,本著“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的要求,努力構建致富產(chǎn)業(yè)。主要類型:一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。比如,冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進果樹新品種和先進的管理技術,建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地,紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個系列60多個特優(yōu)品種,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬公斤,遠銷國內(nèi)各大中城市,并打入了國際市場。 XX年,該村人均純收入達到1.2萬元,村級集體積累1500萬元。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如,陽谷安樂鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場,全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場16處,規(guī)模種雞場5處,規(guī)模孵化場6處,500頭奶牛飼養(yǎng)場2處,規(guī)模養(yǎng)豬場4處,養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。XX年該村農(nóng)民人均純收入達到了9000元。三是突出發(fā)展民營經(jīng)濟。比如,莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢,大力招商引資,建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū),發(fā)展民營企業(yè)23家,其中投資3000萬元的企業(yè)3家,總資產(chǎn)2億多元,形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體,年上交工商稅收200多萬元,村集體年收入100多萬元,集體經(jīng)濟積累達到了1500萬元,存款5萬元以上的戶達到了70%。四是積極組織勞務輸出。比如,高唐縣琉寺鎮(zhèn)營房村加強勞務信息服務,開展勞務培訓,幫助外出務工經(jīng)商人員辦理各類手續(xù)、解決資金困難、解除后顧之憂,創(chuàng)造了勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前,營坊村勞務輸出人數(shù)達到436人,占全村人口總數(shù)的.41.7%;年勞務輸出收入達到600多萬元,占全村經(jīng)濟總收入的60%。
二、改善提高群眾生活。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的提高,富裕起來的農(nóng)民對提高生活質(zhì)量的要求越來越高。從調(diào)查情況看,各示范村都把改善群眾生活作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容來抓,取得了積極成效。一是改善基礎條件。比如,東昌府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條,長XX米,村內(nèi)主干道硬化率達到100%;進一步完善排水系統(tǒng),清挖排水溝3000米;投資27萬元修建中心街、南北街,實現(xiàn)三縱三橫,做到了戶戶通油路;按照一路兩溝的規(guī)劃,鋪設下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。比如,東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村,隨著富裕程度的不斷提高,絕大多數(shù)農(nóng)民已不滿足于“一溜堂屋五大間,西南大門東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式,根據(jù)新村建設規(guī)劃,采取農(nóng)戶為主、集體補貼的辦法,新建了180處古洋結合風格的小康樓。陽谷縣大布鄉(xiāng)劉胡同村,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上,興建了33棟經(jīng)濟實用、美觀舒適、節(jié)地環(huán)保、二層歐式建筑風格的住宅樓。三是提高生活質(zhì)量。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農(nóng)民的時尚,他們正在追求城里人那樣的生活。比如,東昌府區(qū)許營鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話,100多戶有了摩托車,300多人用上了手機,80%的農(nóng)戶看上了有線電視,不少家庭購買了電冰箱,有些家庭還購買了電腦并入了網(wǎng),30%的農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。各示范村不僅實行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學教育“兩免一補”,還從本村實際出發(fā),積極發(fā)展各類公益項目。比如,臨清市新華辦事處桑樹園居委會,除辦好托兒所、幼兒園、衛(wèi)生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場等公益設施外,還為每戶居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油;為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金、開展免費查體活動。臨清市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀,建設了占地500平方米的文化娛樂中心,相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體,活躍了群眾文化生活。
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