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失業(yè)調(diào)研報(bào)告
在生活中，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，以下是小編收集整理的失業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
失業(yè)調(diào)研報(bào)告1
為保證失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，從制定失業(yè)保險(xiǎn)條例，國(guó)務(wù)院1998年發(fā)布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，湖南省于20xx年5月起實(shí)施，并頒布了《湖南省實(shí)施辦法》。失業(yè)保險(xiǎn)是作為社會(huì)保障的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為構(gòu)筑以“三條保障線”為核心的社會(huì)安全網(wǎng)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，推動(dòng)企業(yè)改革，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我就我縣失業(yè)保險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、我縣失業(yè)保險(xiǎn)工作現(xiàn)狀
近年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和有關(guān)部門(mén)的積極配合下，我縣失業(yè)保險(xiǎn)工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍覆蓋全縣國(guó)家機(jī)關(guān)的所有合同制工人，全體事業(yè)單位工作人員，企業(yè)單位人員，截至目前，全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保單位215個(gè)，參保職工10630人，為領(lǐng)取《失業(yè)證》的3560名失業(yè)人員累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金500萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率100%，失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)
1017萬(wàn)元，圓滿實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確�！�、同時(shí)舉辦免費(fèi)轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)8000多人次，為其中的5621名失業(yè)人員推薦新的工作崗位，使其實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，這些都為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了一定作用。近年來(lái)，我縣的失業(yè)保險(xiǎn)工作一直在全市名列前茅，得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
二、我縣失業(yè)保險(xiǎn)做中存在的矛盾和問(wèn)題：近年來(lái)，全縣的失業(yè)保險(xiǎn)工作在擴(kuò)面、征繳、發(fā)放、清欠、培訓(xùn)等方面取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是市處和縣委、縣政府以及局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是失業(yè)保險(xiǎn)站全體職工夜以繼日，任勞任怨、克服困難、不懈努力的結(jié)果，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒的看到當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)工作還存在一些矛盾和問(wèn)題：
�。ㄒ唬�、失業(yè)保險(xiǎn)基金收繳率低。失業(yè)保險(xiǎn)金拖欠觸目驚心，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全縣累計(jì)拖欠的失業(yè)保險(xiǎn)金就達(dá)20xx余萬(wàn)元，已嚴(yán)重威脅“兩個(gè)確�！焙蛯�(shí)現(xiàn)“三條保障線”的銜接，威脅社會(huì)穩(wěn)定，究其原因：一是能夠正常繳費(fèi)的單位對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，特別是部分事業(yè)單位（尤其是全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位）自我感覺(jué)失業(yè)可能性小，繳費(fèi)再積極也是為了別人做貢獻(xiàn)，認(rèn)識(shí)不到國(guó)家提出的社�；饘�(shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌”重要意義所在，除財(cái)政代扣的個(gè)人部分外，單位部分都是欠繳，而有些差額事業(yè)單位，也是一拖再拖，能賴則賴，不愿意為社會(huì)盡繳費(fèi)義務(wù)，這在一定程度上影響了失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳，基金欠繳嚴(yán)重也影響了失業(yè)人員待遇的享受。二是縣內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)不正常，經(jīng)濟(jì)不景氣，很多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。職工工資都難以正常發(fā)放，更別說(shuō)繳納社�；鹆�，失業(yè)保險(xiǎn)基金因此長(zhǎng)期拖欠，同時(shí)，部分破產(chǎn)企業(yè)因拖欠或者繳費(fèi)不足，影響了職工待遇兌現(xiàn)，也就更不想繳納。
�。ǘ⑹I(yè)保險(xiǎn)覆蓋面拓寬困難。由于我縣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是國(guó)有企
業(yè)已經(jīng)大部分不存在，個(gè)體工商戶比較分散，管理困難，加上參保意識(shí)淡薄，導(dǎo)致我縣的失業(yè)人員是逐年增加，參保人員逐年減少。
�。ㄈ�、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響著失業(yè)保險(xiǎn)工作的正常開(kāi)展，每年財(cái)政安排的工作經(jīng)費(fèi)少之又少，嚴(yán)重影響了下鄉(xiāng)征收，宣傳和擴(kuò)面更加困難。
三、工作建議
失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、關(guān)系到人民生活水平的提高，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，它不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，必須把它作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，認(rèn)真轉(zhuǎn)好落實(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，我提幾點(diǎn)建議：
1、嚴(yán)格執(zhí)法加大政府監(jiān)督檢查力度，建議由縣政府直接管理，審計(jì)部門(mén)督促參保單位，對(duì)無(wú)故拒繳、拖繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位要依法查處，必要時(shí)通過(guò)法律手段監(jiān)察手段解決，同時(shí)對(duì)擠占、挪用職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位負(fù)責(zé)人要予以嚴(yán)厲處罰，以杜絕失業(yè)保險(xiǎn)金的流失。
2、加強(qiáng)法律制度的宣傳，讓失業(yè)保險(xiǎn)深入民心。目前，我國(guó)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)實(shí)施，但真正的實(shí)施執(zhí)行還有相當(dāng)?shù)睦щy，要加大宣傳力度，讓法律政策深入人心，深入企業(yè)的心里。要有重點(diǎn)的抓幾個(gè)特別案例來(lái)監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)法的實(shí)施。
3、加強(qiáng)法律制度的建設(shè)。雖然社會(huì)保險(xiǎn)法已經(jīng)出臺(tái)并實(shí)施，但對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀沒(méi)有明確的`指導(dǎo)，對(duì)于現(xiàn)實(shí)中存在的一些問(wèn)題，建議要出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，以便于解決存在的問(wèn)題。
4、建議工作經(jīng)費(fèi)和工作業(yè)績(jī)掛鉤，以收定支。在前年工作業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上定出工作經(jīng)費(fèi)的多少，激勵(lì)多收多撥，少收少撥的政策，建立正常的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。在很多縣市都已經(jīng)這樣執(zhí)行，我建議我們縣里可以考慮參照其他縣里情況來(lái)定收支。
5、建議財(cái)政代扣單位繳費(fèi)部分，以彌補(bǔ)基金越拖越重的情況。通過(guò)這次深入調(diào)查學(xué)習(xí)，使我們更加明白了目前存在的困難和問(wèn)題，我們將在今后的工作中繼續(xù)全力以赴，抓好落實(shí)，切實(shí)把失業(yè)保險(xiǎn)工作作為社會(huì)保障工作的一項(xiàng)十分緊迫的中心任務(wù)來(lái)抓，為失業(yè)人員的生活及再就業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，努力使我們縣的失業(yè)保險(xiǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
失業(yè)調(diào)研報(bào)告2
一、**縣近年來(lái)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)踐情況
�。ㄒ唬﹥冬F(xiàn)優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)
一是開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。近年來(lái)通過(guò)一系列再就業(yè)政策的落實(shí)以及就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)，平均每年可使1400人次的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中36%被各類(lèi)企業(yè)吸納，43%通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，21%通過(guò)靈活形式實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是落實(shí)再就業(yè)政策。20xx年以來(lái)共為1734名下崗失業(yè)職工核發(fā)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》；其中1512人享受到了再就業(yè)稅費(fèi)減免政策，減免稅額達(dá)151萬(wàn)元，享受工商、衛(wèi)生、教育、城建等行政部門(mén)的管理、注冊(cè)、登記、證照費(fèi)用減免12.5萬(wàn)元；全縣共籌集了2230萬(wàn)元資金，為5724名下崗失業(yè)人員發(fā)放基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)金；多方籌集資金300多萬(wàn)元，用于下崗失業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹和技能鑒定補(bǔ)貼；20xx年以來(lái)共有20xx多名下崗失業(yè)職工參加了免費(fèi)的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中300多名下崗失業(yè)職工通過(guò)職業(yè)介紹部門(mén)免費(fèi)介紹外出就業(yè)；三是全力提供小額擔(dān)保貸款政策支持。20xx年以來(lái)共為49名下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款98萬(wàn)元，解決了下崗失業(yè)職工資金缺乏的問(wèn)題，促進(jìn)了成功創(chuàng)業(yè)。
�。ǘ�(shù)立優(yōu)秀典型，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，促進(jìn)全民就業(yè)
一是樹(shù)立成功創(chuàng)業(yè)個(gè)人優(yōu)秀典型。通過(guò)全縣各部門(mén)的通力合作，提供各種就業(yè)支持，全縣涌現(xiàn)出了一批成功再就業(yè)典型，在榜樣力量的帶動(dòng)下，20xx年以來(lái)全縣共有3800多名下崗失業(yè)人員從新走上就業(yè)崗位。二是依托充分就業(yè)社區(qū)，挖掘崗位促就業(yè)。社區(qū)是基層的神經(jīng)末梢，充分發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)上的橋頭堡作用，依托城關(guān)鎮(zhèn)魯家臺(tái)社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，安置下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，社區(qū)內(nèi)20多家工廠、商場(chǎng)、旅館、飯店吸納20xx多名城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。
�。ㄈ┳龃髣趧�(wù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域
**縣通過(guò)將勞務(wù)產(chǎn)業(yè)列入縣域煙、桑、畜、姜、礦之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)，并列入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關(guān)職能部門(mén)年度重點(diǎn)考核范疇。通過(guò)抓領(lǐng)導(dǎo)、抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓能人、抓服務(wù)等舉措，著力打造勞務(wù)品牌，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)一年邁上一個(gè)新臺(tái)階。近年來(lái)，平均年輸出8.7萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入6億元。20xx至20xx年該縣均被省、市評(píng)為“勞務(wù)輸出工作先進(jìn)縣”，20xx年又被省上確定為“勞務(wù)輸出工作示范縣”。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的收入增加，推動(dòng)了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，全縣涌現(xiàn)了像百余名勞務(wù)和創(chuàng)業(yè)頗有建樹(shù)的能人，也涌現(xiàn)出蜚聲全國(guó)的杰出外出務(wù)工者，扮靚了**形象。
�。ㄋ模﹪�(yán)管機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人，力促大中專畢業(yè)生就業(yè)
人才是最寶貴的生產(chǎn)力資源，**上下已成共識(shí)�！笆濉逼陂g，回縣的大中專畢業(yè)生共有13146人，近年來(lái)，**縣通過(guò)清退精減臨時(shí)人員騰位子，從大中專畢業(yè)生中公開(kāi)招考補(bǔ)員，新崗位開(kāi)發(fā)，全力為各類(lèi)大中專畢業(yè)生開(kāi)辟就業(yè)綠色通道。據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年以來(lái)全縣共清理計(jì)劃外用人1000多人，20xx年起每年都拿出一定數(shù)量的用人計(jì)劃公開(kāi)招考安置大中專畢業(yè)生，共有628名大中專畢業(yè)生走上機(jī)關(guān)事業(yè)崗位就業(yè)，一批民營(yíng)企業(yè)共吸納大中專畢業(yè)生1200人，通過(guò)享受全方位的人事代理服務(wù)，1536名大中專畢業(yè)生成功外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
二、當(dāng)前**縣就業(yè)再就業(yè)工作的困境與問(wèn)題
�。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)的就業(yè)觀念成為就業(yè)再就業(yè)的局限。下崗失業(yè)職工大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的正式工人，他們經(jīng)歷了下崗失業(yè)的陣痛，可在重新就業(yè)崗位的選擇上，他們對(duì)工作的期望值過(guò)高，這些因素包括：工作的舒適程度、薪水待遇、職業(yè)安定等。從而人為的為自己設(shè)置了就業(yè)門(mén)檻，使一些就業(yè)機(jī)會(huì)擦肩而過(guò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**城區(qū)內(nèi)修鞋、擦鞋、環(huán)衛(wèi)、配送、家政、看護(hù)方面至少有300個(gè)以上的崗位，其中有20多個(gè)不起眼的崗位成為外來(lái)就業(yè)人員的崗位，大部分崗位還無(wú)人問(wèn)津。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20xx年以來(lái)有1400多名下崗失業(yè)職工通過(guò)各種途徑實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶有914人，被私營(yíng)企業(yè)吸納的有198人，其他形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有288人。20xx多名等待就業(yè)大中專畢業(yè)生，沒(méi)有通過(guò)繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)就業(yè)，而是坐等政府安排就業(yè)。這批畢業(yè)生中師范類(lèi)有548人，衛(wèi)生類(lèi)的有253人，農(nóng)林類(lèi)的有258人，其他類(lèi)的有941人。
�。ǘ┫聧徥I(yè)人員自身?xiàng)l件已不適應(yīng)新的條件下的就業(yè)需求。**的下崗失業(yè)職工年齡普遍偏大，且缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的新技能，再就業(yè)難度大。在下崗失業(yè)職工中，“4050”以上的占47%。本地新發(fā)展的采礦、加工企業(yè)需要的都是年青而有技術(shù)的工人，相對(duì)于就業(yè)困難人員這是一個(gè)瓶頸。因此適合大齡就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)崗位并不多，而這些崗位大多數(shù)集中在社區(qū)的公益性崗位，這些大齡人員缺乏在社區(qū)工作的意愿，以至于處于長(zhǎng)期失業(yè)狀態(tài)。
�。ㄈ┫聧徥I(yè)人員創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)勁不大。在參加培訓(xùn)的20xx多名下崗失業(yè)人員中有創(chuàng)業(yè)意愿的僅有434人，占29%，220名失業(yè)職工中再就業(yè)的不足30%，糧食系統(tǒng)261名下崗職工有創(chuàng)業(yè)意向的只有64人。在小額貸款扶持政策的激勵(lì)下，目前享受小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員只有49人。
�。ㄋ模┛h域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，崗位開(kāi)發(fā)難度大。我縣是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山區(qū)貧困縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，新辦的企業(yè)少，非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，勞服企業(yè)以吸納原企業(yè)下崗失業(yè)職工為主，可提供的就業(yè)崗位有限，近年來(lái)，鐵路復(fù)線、高速公路建設(shè)、水電站建設(shè)等工程項(xiàng)目每年雖能提供1700個(gè)左右的工作崗位，但也很難滿足需求。
�。ㄎ澹┬碌摹秳趧�(dòng)合同法》貫徹難度大，勞動(dòng)合同的簽訂以及各項(xiàng)保險(xiǎn)的繳納缺乏保障。在被企業(yè)吸納的198名下崗職工中，與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的只有20%左右，他們的社會(huì)保險(xiǎn)續(xù)接情況得不到保障。再加上勞動(dòng)局的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)只有兼職執(zhí)法人員2人，目前縣上對(duì)勞動(dòng)執(zhí)法的重視程度還不夠，執(zhí)法工作難以開(kāi)展到縣域的每一個(gè)角落，新的《勞動(dòng)合同法》貫徹還具有一定的難度。
三、**縣就業(yè)再就業(yè)工作的出路與對(duì)策
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，國(guó)家確立了“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針�？h級(jí)政府要正確把握在促進(jìn)就業(yè)工作中的職責(zé)，要針對(duì)當(dāng)前存在的具體問(wèn)題，精確思路，健全機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，為促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造良好條件。
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極求職就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家新一輪的就業(yè)政策、《勞動(dòng)合同法》以及《就業(yè)促進(jìn)法》的'宣傳，改變廣大下崗失業(yè)職工和大中專畢業(yè)生的傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，改變等、靠、要的消極思想，幫助他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)模式給職工帶來(lái)的安全感和穩(wěn)定感，增加下崗失業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。政府、社會(huì)和新聞媒體要全力合作，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育，幫助下崗失業(yè)人員解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力營(yíng)造勞動(dòng)光榮，創(chuàng)業(yè)致富光榮的良好社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)針對(duì)下崗失業(yè)人員自認(rèn)為低人一等的心態(tài)，要充分尊重他們，信任他們，關(guān)心他們。要利用各種宣傳陣地，加大再就業(yè)工作的宣傳力度，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”做法，邀請(qǐng)二次就業(yè)的各類(lèi)先進(jìn)典型傳授經(jīng)驗(yàn)，或組織下崗失業(yè)人員參觀走訪有代表性的成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型，使他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中轉(zhuǎn)變觀念，戰(zhàn)勝自卑心理，開(kāi)闊視野，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到自己要生存，在社會(huì)上有一席之地，就必須靠自強(qiáng)自立，勇于開(kāi)拓，樹(shù)立二次創(chuàng)業(yè)的信心，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。
（二）落實(shí)和完善就業(yè)扶持政策。首先，加大就業(yè)投入，逐步形成再就業(yè)資金的制度性安排。其次，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，調(diào)整和完善就業(yè)扶持政策體系。一是及時(shí)跟蹤了解再就業(yè)相關(guān)配套政策效應(yīng)，不斷調(diào)整和完善稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等再就業(yè)政策。二是針對(duì)再就業(yè)工作實(shí)際情況，擴(kuò)大再就業(yè)容量，以靈活多樣的就業(yè)形式組織非正規(guī)就業(yè)和階段性的彈性就業(yè)，吸納更多的下崗失業(yè)人員。
�。ㄈ┳ゼ寄芘嘤�(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)。培訓(xùn)要按照縣政府的“十一五”規(guī)劃分層次進(jìn)行，既要突出針對(duì)性，又要突出適用性。既要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)選準(zhǔn)培訓(xùn)項(xiàng)目，又要體現(xiàn)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的前瞻性。通過(guò)多層面的就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象的范圍，免費(fèi)為下崗職工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人以及“零就業(yè)”家庭人員等各類(lèi)就業(yè)群體進(jìn)行“包裝”和“充電”，全面提升其適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)形勢(shì)的技術(shù)和本領(lǐng)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)崗位開(kāi)發(fā)，保障再就業(yè)。結(jié)合縣域?qū)嶋H，新崗位開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持“五個(gè)側(cè)重”。一是側(cè)重在第一產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)下崗失業(yè)職工及各類(lèi)就業(yè)人員“退二進(jìn)一”、“進(jìn)農(nóng)門(mén)”，圍繞桑、畜、姜、煙四大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，興辦旅游觀光、科技示范、綠色營(yíng)養(yǎng)、加工增值等生態(tài)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自身并連帶他人就業(yè)再就業(yè)。二是側(cè)重在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，引導(dǎo)就業(yè)群體在礦產(chǎn)開(kāi)采加工企業(yè)，酒店、餐飲等社會(huì)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。目前，**每年都確定有百余個(gè)項(xiàng)目，這就是就業(yè)的契機(jī)，西康復(fù)線、漢江電站、白柳水泥廠的建設(shè)都是提供崗位拉動(dòng)就業(yè)的支點(diǎn)。三是側(cè)重在非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)辟就業(yè)崗位，鼓勵(lì)各類(lèi)就業(yè)人員到私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)求職就業(yè)，鼓勵(lì)從事個(gè)體或利用小額擔(dān)保貸款扶持興辦合伙企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是側(cè)重在行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部深挖潛力尋找崗位。鼓勵(lì)企業(yè)興辦主輔分離的勞服企業(yè)或?qū)嶓w，通過(guò)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、享受減免稅政策降成本，安置原國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工。五是側(cè)重在政府投資和以收費(fèi)養(yǎng)員工的項(xiàng)目中開(kāi)發(fā)公益性崗位，通過(guò)享受公益性崗位補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)收費(fèi)養(yǎng)人不足的部分，安置下崗失業(yè)職工中的“4050”人員就業(yè)。
�。ㄎ澹┌l(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)再就業(yè)工程。**經(jīng)濟(jì)每年都以10%的速度遞增，城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快,社區(qū)服務(wù)、餐飲服務(wù)、老齡服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、食品蔬菜水果供應(yīng)等服務(wù)領(lǐng)域蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，也有大量的就業(yè)崗位，建議縣上在城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立再就業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，籌集部分資金支持各類(lèi)就業(yè)群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
�。┲С指黝�(lèi)中小型和勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)容量。根據(jù)調(diào)查，**縣有215 家中小企業(yè)，職工總數(shù) 9090人，其中工業(yè)企業(yè)136家，從業(yè)人員6084人，建筑業(yè)8家，從業(yè)人員632人，交通運(yùn)輸業(yè)6家，從業(yè)人員250人，批發(fā)零售業(yè)53家，從業(yè)人員1497人，住宿餐飲業(yè)12家，從業(yè)人員627人。政府可以通過(guò)幫助其落實(shí)貸款、提供小額擔(dān)保貸款、貨款貼息、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，支持其發(fā)展壯大，從而吸納本地就業(yè)群體就業(yè)。
�。ㄆ撸﹥�(yōu)化公共職介服務(wù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化人力資源市場(chǎng)，形成良性“互動(dòng)”、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)格局。當(dāng)前，要以縣公共職業(yè)介紹所為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保站、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站為支點(diǎn)，開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)“一站式”服務(wù)，為各類(lèi)就業(yè)群體跨區(qū)域就業(yè)解除后顧之憂。
�。ò耍┮揽俊八拇髾C(jī)制”充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)政策的效能。通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)金待遇以及自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)下崗職工再就業(yè)；通過(guò)企業(yè)吸納下崗失業(yè)職工享受稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼調(diào)動(dòng)其積極性；通過(guò)政府開(kāi)發(fā)、政府統(tǒng)籌公益性崗位，用人單位享受公益性崗位補(bǔ)貼安置下崗失業(yè)人員中的“4050”人員再就業(yè)；通過(guò)享受職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立面向市場(chǎng)、適銷(xiāo)對(duì)路的培訓(xùn)上崗創(chuàng)業(yè)模式，對(duì)下崗失業(yè)職工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的“含金量”。以縣公共職業(yè)介紹所為龍頭，開(kāi)展以職介為主的“一體化”服務(wù)。
�。ň牛┩晟苿趧�(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員配置，通過(guò)執(zhí)法為就業(yè)工作保駕護(hù)航。勞動(dòng)合同的簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作至關(guān)重要，建議縣上擴(kuò)大對(duì)縣勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)的人員配置和設(shè)備配置，形成既有業(yè)務(wù)人員又有執(zhí)法人員的執(zhí)法隊(duì)，既能保證業(yè)務(wù)工作，又能保證執(zhí)法工作，從而在全縣上下形成合力，確�！秳趧�(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)，切實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。
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