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維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作自查報(bào)告
時(shí)光在流逝，從不停歇，一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了，回顧這段時(shí)間的工作，收獲了許多，也知道了不足，為此一定要做好總結(jié)，寫好自查報(bào)告喔。如何把自查報(bào)告做到重點(diǎn)突出呢？以下是小編幫大家整理的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作自查報(bào)告，歡迎大家分享。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作自查報(bào)告 篇1
按照縣委、縣政府下達(dá)的維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)任務(wù)要求，全面落實(shí)維穩(wěn)信訪各項(xiàng)工作措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)我縣檔案事業(yè)發(fā)展和災(zāi)后各項(xiàng)事業(yè)全面振興提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，調(diào)整、鞏固、充實(shí)了局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由局長任組長，各股室負(fù)責(zé)人和辦公室全體工作人員為成員的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，負(fù)責(zé)全面安排部署、組織落實(shí)、督促指導(dǎo)、檢查考核、總結(jié)匯報(bào)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，并明確分工，協(xié)調(diào)配合。同時(shí)還制定了有關(guān)會(huì)議制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、學(xué)習(xí)、考勤制度、獎(jiǎng)懲制度等工作制度。明確了辦公室主任兼任維穩(wěn)辦主任，具體負(fù)責(zé)處理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作日常事務(wù)。明確局長為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作擺在日常工作重要議事日程。
二、明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任機(jī)制
今年我局將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作、平安創(chuàng)建工作同步進(jìn)行，作為一把手工程來抓，始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作為政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，自覺把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作貫穿于檔案工作的全領(lǐng)域、全過程，做到與檔案工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。為確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作順利開展，年初即落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，在與責(zé)任股室簽訂檔案業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書、安全生產(chǎn)責(zé)任書的同時(shí)，簽訂維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，實(shí)行一票否決制，納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)實(shí)績檔案，并及時(shí)上報(bào)縣維穩(wěn)辦。
三、多舉措、全方位，狠抓工作落實(shí)
（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，完善相關(guān)制度
狠抓基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密治安防范，全面落實(shí)人防、物防、技防措施。加強(qiáng)機(jī)關(guān)治安管理，建立健全了門衛(wèi)值班制度、門衛(wèi)職責(zé)、來客來訪登記制度、守樓護(hù)院制度、機(jī)關(guān)安全管理制度、防火安全制度、信訪制度和值班制度，并落實(shí)“四定”，即定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人治事，使干部職工的行為得到了規(guī)范，做到了有章可循，違章必究，推動(dòng)本局綜治工作步入規(guī)范化的軌道，切實(shí)做到了“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。堅(jiān)持24小時(shí)值班，切實(shí)履行值班職責(zé)，全年無一起治安案件發(fā)生。定期不定期檢查機(jī)關(guān)辦公室、檔案庫房、電氣設(shè)備，確保萬無一失；檔案庫房按消防部門要求，配備了干粉滅火器，總計(jì)配備滅火器材15個(gè)。認(rèn)真開展涉穩(wěn)隱患排查整治工作。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，安排工作經(jīng)驗(yàn)豐富、法制意識(shí)強(qiáng)、有說服能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)行政調(diào)解，力求將行政爭議、矛盾糾紛解決在機(jī)關(guān)內(nèi)部。完善了社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度、矛盾糾紛責(zé)任追究制度、排查制度、臺(tái)帳制度，專門制定了《預(yù)防和處置檔案涉穩(wěn)事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)因找不到檔案可能引起的涉穩(wěn)事件進(jìn)行排查，耐心做好解釋工作，無任何不穩(wěn)定因素存在。
�。ǘ┘訌�(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作宣傳，增強(qiáng)穩(wěn)定觀念
一是利用職工會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、支部活動(dòng)等形式，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市和我縣關(guān)于加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)文件，使大家明白維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的目的、意義、要求和任務(wù)，充分維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。二是積極開展“六五”普法教育，給每個(gè)職工統(tǒng)一購買了“六五”普法學(xué)習(xí)資料。班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，提高了依法行政的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和水平，保證了檔案執(zhí)法的公正性。機(jī)關(guān)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《刑法》和檔案、交通、安全等法律法規(guī)。學(xué)習(xí)以職工自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔。為保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間，專門制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《檔案法》、《四川省檔案法實(shí)施辦法》、《物權(quán)法》、《保密法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《禁毒法》等法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極參加省市檔案局、縣法建辦、人事局等部門組織的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)及考試。通過學(xué)習(xí)，有效提高了職工的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能。三是積極主動(dòng)參與全縣統(tǒng)一組織的社會(huì)治安綜合治理集中宣傳日活動(dòng)，參與發(fā)放宣傳資料，深入到村、社宣講法律法規(guī)知識(shí)。
（三）開展月月創(chuàng)平安活動(dòng)，提升創(chuàng)安維穩(wěn)能力
注重標(biāo)本兼治、重在治本，狠抓落實(shí)。首先，按照綜合治理目標(biāo)責(zé)任要求，對(duì)辦公室、財(cái)務(wù)室、檔案庫房和重要文件、物品及現(xiàn)金管理等落實(shí)到有關(guān)股室和人員。同時(shí)，加強(qiáng)按月填報(bào)矛盾糾紛及不安全隱患和不穩(wěn)定因素排查表。二是在節(jié)假日安排人員晝夜值班，加強(qiáng)“四防”即防火、防盜、防騙、防意外事故工作。制作溫馨提醒標(biāo)識(shí)，要求職工上班時(shí)管好自己的包、現(xiàn)金、抽屜，下班主動(dòng)關(guān)好門、窗、水、電、氣等。三是要求干部職工堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，秉公辦事，對(duì)干部群眾的實(shí)際困難和反映的問題，凡能解決的，及時(shí)妥善解決；一時(shí)難以解決的，做好耐心細(xì)致的.解釋、疏導(dǎo)、說服工作。四是在每次學(xué)習(xí)會(huì)上，局領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)信訪和安全問題，特別是防火防盜，嚴(yán)禁賭博，鄰里關(guān)系等，尤其是每個(gè)節(jié)假日放假前，局領(lǐng)導(dǎo)都要專門講維穩(wěn)信訪問題。五是采取定期與不定期、經(jīng)常性與突擊性、平時(shí)與年終、業(yè)務(wù)工作與綜治工作相結(jié)合的形式，嚴(yán)格檢查、評(píng)比。并聯(lián)系本職工作實(shí)際，把維穩(wěn)信訪各項(xiàng)治本措施貫穿落實(shí)于具體工作中。六是認(rèn)真處理群眾來信來訪，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，熱情接待來訪群眾，建立了信訪值班制度、信訪熱線電話和信訪接待制度。將信訪工作以硬任務(wù)、硬指標(biāo)、定分值納入年終目標(biāo)考核。
四、切實(shí)做好“兩會(huì)”、國慶期間信訪工作，確保社會(huì)穩(wěn)定
在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、國慶期間，我局一是扎實(shí)開展安全檢查。成立由局長掛帥、涉及安全工作的業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的安全檢查組，開展安全大檢查。對(duì)安全隱患和問題進(jìn)行徹底排查，做到排查不留死角、整治不留隱患，重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出檔案庫房及周圍環(huán)境，要求對(duì)查出的問題限期整改，絕不姑息。二是切實(shí)做好值班工作。值班人員每班2人，由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班，要求值班人員一是必須嚴(yán)格按照作息時(shí)間，堅(jiān)守崗位，確保通訊暢通。若被抽查受通報(bào)批評(píng)，該班視為曠工處理。二是要密切注意單位內(nèi)各項(xiàng)安全工作，有事報(bào)事，無事報(bào)平安，緊急情況先電話報(bào)告，并于1小時(shí)內(nèi)形成文字材料。每日下午16：00前分別向縣委維穩(wěn)辦、縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局報(bào)告值班情況。如出現(xiàn)緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件，要立即帶班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，并及時(shí)妥善處置。帶班領(lǐng)導(dǎo)全天24小時(shí)通訊暢通，負(fù)責(zé)處理當(dāng)日發(fā)生有關(guān)事宜和重大事件。為確保萬無一失，將值班安排表發(fā)放到值班人員人手一份。三是做好穩(wěn)定工作。對(duì)因當(dāng)時(shí)檔案收集不全而查不到檔案，解決不了問題的同志，我局認(rèn)真做好宣傳解釋工作，要求他們正確對(duì)待，嚴(yán)禁參與上訪，更不能組織上訪，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。
五、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作成效顯著，促進(jìn)檔案工作順利開展
今年我局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作人員職責(zé)明確，全體干部職工齊心協(xié)力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作取得了良好工作成效，干部職工遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)的自覺性大大提高，法律意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)普遍增強(qiáng)，尤其是在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、國慶和溫總理到XX縣期間，我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作有力促進(jìn)了檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展，為災(zāi)后重建和全面振興提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作自查報(bào)告 篇2
今年在縣委、縣政府、縣維穩(wěn)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，xx古鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐努力營造良好的社會(huì)環(huán)境，全面推動(dòng)古鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，各項(xiàng)工作均順利開展并取得了一定成效，現(xiàn)就20xx年維穩(wěn)工作總結(jié)如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
管委會(huì)一直重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定措施的落實(shí)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，專題研究部署重點(diǎn)單位、重要時(shí)段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定工作，制定了嚴(yán)密的防范措施，細(xì)化并落實(shí)各環(huán)節(jié)和崗位的'安全穩(wěn)定責(zé)任的落實(shí)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，把不穩(wěn)定的因素消滅在未萌芽狀態(tài)之中。
二、全面落實(shí)各項(xiàng)安全穩(wěn)定措施
一是加大了矛盾糾紛排查力度，切實(shí)掌握對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員的動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)苗頭提前預(yù)警，及時(shí)化解，對(duì)一些化解有難度的落實(shí)了跟蹤穩(wěn)控措施，動(dòng)員各方面力量，參與到排查和調(diào)處不穩(wěn)定因素工作中來，盡可能地將不穩(wěn)定因素處理在基層，并及時(shí)將排查情況及時(shí)上報(bào)，做到經(jīng)
�；⒅贫然�。二是加大了突發(fā)問題調(diào)處力度，對(duì)一些突出問題認(rèn)真進(jìn)行梳理，分類研究，逐一落實(shí)承辦人員和承辦時(shí)限，集中時(shí)間、集中精力切實(shí)解決了群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，堅(jiān)決防止簡單問題復(fù)雜化，個(gè)體問題群眾化、經(jīng)濟(jì)問題政治化、局部問題擴(kuò)大化。在重大節(jié)慶活動(dòng)、節(jié)假日期間全天候排查解決群眾、經(jīng)營戶的矛盾糾紛，平時(shí)做到每月進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，值班電話保證二十四小時(shí)暢通，累計(jì)處理旅游投訴4起，涉及游客20人，都能及時(shí)處理化解，防止了矛盾擴(kuò)大化。
三、強(qiáng)化宣傳，切實(shí)掌握社會(huì)穩(wěn)定工作主動(dòng)權(quán)
在景區(qū)加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，大力宣傳黨和政府為解決民生問題作出的努力和采取的措施，宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的模范人物和先進(jìn)事跡，宣傳社會(huì)主義法治理念，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，及時(shí)掌握了解不穩(wěn)定動(dòng)向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，尤其是在重要節(jié)假日期間，堅(jiān)持每日?qǐng)?bào)送信息，有事報(bào)事，無事報(bào)平安，堅(jiān)決防止瞞報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)，對(duì)故意瞞報(bào)，緩報(bào)造成工作被動(dòng)和惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的密切配合，齊抓共管下，xx古鎮(zhèn)景區(qū)在20xx年沒有發(fā)生一起群眾上訪事件。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作自查報(bào)告 篇3
XX年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設(shè)，沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃，拆遷任務(wù)繁重，規(guī)�？涨�，矛盾突出。非典疫情的防范控制，“三小車”集中整治兌換，雙創(chuàng)（爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點(diǎn)工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點(diǎn)工作的順利開展，我們狠抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化防范，制訂預(yù)案，及時(shí)鈍化矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們的主要做法：
一、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，沒有穩(wěn)定的社會(huì)秩序，一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實(shí)行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，村黨總支（支部）書記為村穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，街道工委成員按聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)，成立街道穩(wěn)定工作班子，建立穩(wěn)定工作辦公室，各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的.工作班子，層層落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核，穩(wěn)定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)、精神文明、黨建“三位一體”考核有機(jī)結(jié)合起來，街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行使“一票否決建議權(quán)”。
二、突出重點(diǎn)，加大不穩(wěn)定因素調(diào)處力度。在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針的基礎(chǔ)上，街道工委制定了穩(wěn)定工作制度，街道每月堅(jiān)持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，將排查的不穩(wěn)定因素進(jìn)行匯集，建立不穩(wěn)定糾紛檔案，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入檔案，做到一目了然，有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道穩(wěn)定工作重點(diǎn)是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強(qiáng)調(diào)家庭困難、房子少，拆遷要價(jià)不切實(shí)際；而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同，停產(chǎn)拆遷造成的損失太大，拆遷要價(jià)過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時(shí)進(jìn)行）要求補(bǔ)償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款）；遷入不滿10年的800多個(gè)外遷戶口要求安置保養(yǎng)費(fèi)等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個(gè)別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時(shí)化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度，穩(wěn)定工作信息一日一報(bào)，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大村民的法制意識(shí)，依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200年度，街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起，調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)成率達(dá)95％以上，控制群眾上訪事件5起。
三是控制重點(diǎn)人頭。對(duì)各類矛盾的重點(diǎn)人頭認(rèn)真排查，建立檔案，實(shí)行跟蹤工作，重點(diǎn)教育，重點(diǎn)防控。三、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名，護(hù)村、護(hù)廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護(hù)本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機(jī)電動(dòng)車，居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制�！皠�(chuàng)安”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號(hào)。安置幫教措施到位，全街道22個(gè)幫教對(duì)象，幫教率100％，無脫管、漏管現(xiàn)象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200年，轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個(gè)納入”工作，切實(shí)做到“三個(gè)確保”指標(biāo)�！啊眴栴}處理得力。至目前為止，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“”人員，也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強(qiáng)化，有力地維護(hù)了街道的穩(wěn)定。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作自查報(bào)告 篇4
做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造安定環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的必然要求。
一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素的主要方面
1、土地問題。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補(bǔ)償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鄉(xiāng)建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)性項(xiàng)目征地范圍逐漸擴(kuò)大，但由于不同期項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補(bǔ)償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個(gè)問題上是空前團(tuán)結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)上訪，如果處理不妥，將可能會(huì)激化為事件。從我鄉(xiāng)信訪形勢(shì)來看，反映土地方面問題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表，替政府講話，因此對(duì)他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕罢鞯厥录䲡r(shí)，一定要千萬謹(jǐn)慎。
2、農(nóng)民法制意識(shí)問題。
雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng)，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習(xí)慣用“法”來解決爭端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯(cuò)在哪里。
3、農(nóng)村干部的工作問題。
一方面有些鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對(duì)立面。
4、外來人員管理問題。近幾年，我鄉(xiāng)的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力，主要包括衛(wèi)生防疫和計(jì)劃生育等。
二、引發(fā)上述問題的主要原因
1、經(jīng)濟(jì)上的因素。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望，與此同時(shí)，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險(xiǎn)，通過種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。
2、政治上的因素。
有人曾經(jīng)指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方�？傊�，要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會(huì)來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會(huì)有在民主呢？”而從目前來看，鄉(xiāng)村干部下組入戶少了，針對(duì)農(nóng)民的會(huì)議也開得少了，與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對(duì)變窄了。這就使得農(nóng)民對(duì)政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等事件的增長。
3、文化上的因素。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突，對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的'沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài)，農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度，舊的價(jià)值觀念喪失對(duì)大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離，使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。
4、組織上的因素。
當(dāng)前，我國正處于一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開放性社會(huì)的社會(huì)變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別農(nóng)村自治還在試驗(yàn)階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力量，就無法相應(yīng)提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。
5、制度上的因素。
村級(jí)組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重要性缺乏認(rèn)識(shí)，治保會(huì)、調(diào)解會(huì)力量不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)作用沒有發(fā)揮，各項(xiàng)工作措施沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高。基層安全措施不能落到實(shí)處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評(píng)比、掛牌后，就不注意加強(qiáng)經(jīng)常性工作，出現(xiàn)號(hào)召多，過硬措施少，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促、檢查的力度更加不夠，造成責(zé)任不落實(shí)、工作沒人抓，引發(fā)安全責(zé)任事件。
三、發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要措施
1、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)。
實(shí)踐證明，一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大群眾參與，深入實(shí)踐和推進(jìn)村黨組織班子的“直選”工作，夯實(shí)黨組織的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村治保會(huì)、村調(diào)委會(huì)等基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，選好配強(qiáng)治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任，充實(shí)人員力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊(duì)，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊(duì)伍，結(jié)合各地實(shí)際，開展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊(duì)，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時(shí)完善健全農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳。
要以開展民主法制村建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，以普法為先導(dǎo)，開展多層次、多形式的普法教育活動(dòng)，在普法的內(nèi)容、形式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面都要有所創(chuàng)新。首先在普法的內(nèi)容上，應(yīng)著眼于提高廣大農(nóng)民的民主意識(shí)和法制觀念，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作，開展有針對(duì)性的普法教育活動(dòng)。著重抓好五大類法律知識(shí)的普及教育：一是民主政治類的法律知識(shí)，二是維護(hù)穩(wěn)定類的法律知識(shí)，三是民事經(jīng)濟(jì)類的法律知識(shí)，四是基本國策類的法律知識(shí)，五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類的法律知識(shí)。通過這些與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，大大提高農(nóng)村群眾的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的法制意識(shí)和觀念。其次，在普法的形式上，對(duì)村干部和普通村民應(yīng)分別采取不同的方式進(jìn)行。對(duì)村干部和村民代表可以采取組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法進(jìn)行，對(duì)普通村民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法，向村民宣講法律知識(shí)，并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農(nóng)村普法的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，農(nóng)村基層組織應(yīng)落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施，如建立村干部定期學(xué)法制度、普法考試制度，落實(shí)一個(gè)固定的普法教育場(chǎng)所，建立一個(gè)固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費(fèi)等，從而推動(dòng)普法教育活動(dòng)正常有序開展。加強(qiáng)村規(guī)民約的建立完善，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。
3、加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的救助力度。
全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農(nóng)村居民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力提高職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，解決群眾后顧之憂。推進(jìn)鄉(xiāng)慈善分會(huì)和愛心助學(xué)基金建設(shè)，擴(kuò)大受益面。
4、深化平安創(chuàng)建工作。
推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫，努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn)，營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能，做好重點(diǎn)人群管理，主要包括做好“歸正”人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實(shí)防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪；加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力，堅(jiān)持從重從快的的“嚴(yán)打”方針，對(duì)農(nóng)村各種黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其成員，進(jìn)行全面及時(shí)的打擊，徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段，對(duì)要害部位和要害部門實(shí)行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。
5、預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。
要完善預(yù)警機(jī)制，建立健全公共性、突發(fā)性、事件的處置預(yù)案，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機(jī)制，并使之規(guī)范化、制度化，同時(shí)堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時(shí)掌握新問題、新矛盾。加強(qiáng)司法信訪聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估預(yù)警體系。
創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)或村為糾紛雙方提供一個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度（章程）。探索從法律服務(wù)市場(chǎng)尋求解決辦法，即政府面向社會(huì)將糾紛作為標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo)，由中標(biāo)的社會(huì)法律中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決糾紛。
總之，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更是對(duì)我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的檢驗(yàn)，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定各項(xiàng)工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
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