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特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報告范文
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特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報告1
特色旅游旅游小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)供給側(cè)改革的新載體，是旅游發(fā)展過程中的重要推手。近年來，來安縣以項目建設(shè)為抓手，整合多方資金不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游環(huán)境不斷提升。到2020年，計劃打造林橋苗木花卉風(fēng)景區(qū)，楊郢鄉(xiāng)風(fēng)電科普區(qū)，仰山村桃文化旅游度假區(qū)、紅色教育度假區(qū)、汊河都市休閑度假區(qū)、耘泰慧谷農(nóng)事體驗觀光區(qū)等六大旅游聚集區(qū)，促進(jìn)區(qū)域板塊要素資源融合，實現(xiàn)全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。
一、來安縣特色旅游小鎮(zhèn)基本情況
近年來，我縣積極開展大旅游的發(fā)展理念，引導(dǎo)和鼓勵一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)因地制宜加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，初步形成了以舜山鎮(zhèn)、楊郢鄉(xiāng)、半塔鎮(zhèn)、張山鎮(zhèn)、汊河鎮(zhèn)為聚集區(qū)，以產(chǎn)業(yè)融合、突出鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村美食為核心內(nèi)容，以國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、景觀名鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為引領(lǐng)的特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展新格局。目前，我縣初具雛形的特色旅游小鎮(zhèn)主要有：舜山鎮(zhèn)、楊郢鄉(xiāng)、半塔鎮(zhèn)、張山鎮(zhèn)、汊河鎮(zhèn)、大英鎮(zhèn)、雷官鎮(zhèn)等。
1、空間特色鮮明，旅游聚集區(qū)帶動特色旅游小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。空間上，全縣以六大旅游聚集區(qū)為核心，初步形成了“兩城四帶六區(qū)”的空間布局。聚集區(qū)內(nèi)擁有3個AAA級以上旅游景區(qū)、2個三星級旅游飯店、30余個星級農(nóng)家樂，6個旅游森林人家，聚集區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)集聚能力明顯增強(qiáng)，已成為全縣旅游業(yè)發(fā)展的核心增長點。依托各地歷史、文化、區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以大景區(qū)為核心，帶動周邊一批功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的具有較強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力的特色旅游小鎮(zhèn)快速發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)及提質(zhì)活動，全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)可進(jìn)入性，南京一小時都市圈、東向發(fā)展的橋頭堡初步形成，為特色旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮提供了必要條件。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生市場化、三線三邊等中心工作的'推進(jìn)也直接促進(jìn)了特色旅游旅游小鎮(zhèn)發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)融合、因地制宜成為特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的主要特點。特色旅游旅游小鎮(zhèn)均以自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為條件，因地制宜積極培育休閑、觀光旅游、種養(yǎng)、體驗、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，形成了各自的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)支撐，如：舜山鎮(zhèn)（生態(tài)小鎮(zhèn)），全鎮(zhèn)沒有一家工業(yè)企業(yè)，90%以上的農(nóng)戶都種植苗木花卉，被譽(yù)為華東苗木第一鎮(zhèn)，是我縣第一個國家級生態(tài)鎮(zhèn)、第一個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4A級旅游景區(qū)、國家級水利風(fēng)景區(qū)、省級旅游度假區(qū)坐落于此；楊郢鄉(xiāng)（銀色小鎮(zhèn)），站在山頂上，藍(lán)天白云下，100多座大風(fēng)車翩翩起舞，蔚為壯觀；雷官鎮(zhèn)（濕地小鎮(zhèn)），背靠省級濕地公園，濕地資源豐富，成功創(chuàng)建國家級濕地公園（試點）。半塔鎮(zhèn)（紅色小鎮(zhèn)），張云逸、羅炳輝等一批革命家戰(zhàn)斗過的地方，至今依然保留著很多舊址，其中皖東烈士陵園、新四軍二師師部舊址、江北指揮部舊址均在此；汊河鎮(zhèn)（風(fēng)情小鎮(zhèn)），4A級旅游景區(qū)、三星級旅游飯店、五星級農(nóng)家樂等一批高端旅游產(chǎn)品均聚集于此，距離南京江北新區(qū)僅一橋之隔，成為了集旅游、休閑、娛樂、餐飲、采摘和購物為一體的都市風(fēng)情小鎮(zhèn)。
二、存在的問題
近年來，我縣特色旅游小鎮(zhèn)雖然取得了較大進(jìn)展與成效，但還存在一些不足與困難，主要表現(xiàn)為認(rèn)識滯后、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、配套不優(yōu)、要素緊缺等，值得高度重視。
1、認(rèn)識滯后，各地普遍特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)識不足。部分有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)也缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和實施規(guī)劃，未能將有限的人力、財力、物力投入到特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)上。廣大群眾對特色旅游小鎮(zhèn)的理解、支持還不夠，自發(fā)組織、自覺參與的熱情尚未激發(fā)，一旦有損其利益時，往往產(chǎn)生抵觸情緒。
2、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，支撐帶動作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我縣特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)從總體上看已經(jīng)初具雛形，形成了“兩城四帶六區(qū)”的良好格局。但總體上仍處于起步階段，缺乏有競爭力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合不緊密，特色產(chǎn)業(yè)總量不大，普遍存在分散式布局、粗放式發(fā)展、原始化積累等特點；有些特色產(chǎn)業(yè)附加值不高，抵抗市場風(fēng)險能力不強(qiáng)，沒有形成品牌效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)；龍頭企業(yè)較少，規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)�；潭炔桓摺�
3、配套不優(yōu)，建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提高。目前我縣特色旅游小鎮(zhèn)一般都只具備基本的服務(wù)功能，服務(wù)設(shè)施簡陋，配套建設(shè)短缺，整體功能還不完備。小鎮(zhèn)環(huán)境不美，街道狹窄，建筑雜亂，綠化稀少，車輛亂停亂擺等問題較為突出，道路硬化、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。
4、要素緊缺，資源吸引物有待進(jìn)一步增強(qiáng)。特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)最大的制約就是資金、土地和人才。建設(shè)資金不足，目前多數(shù)小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都滯后。土地要素制約緊，小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要占用部分農(nóng)田，土地調(diào)規(guī)涉及面較大，調(diào)規(guī)難以到位，制約旅游工作的推進(jìn)。旅游專業(yè)人才缺乏，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管旅游工作的均為兼職，缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)與管理。另外，資源吸引物對大客商、大資金、大項目、高精尖技術(shù)的吸引力缺乏。
三、我縣特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展思路和建議
特色旅游小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺。建議把特色旅游小鎮(zhèn)作為“十三五”時期全縣旅游業(yè)發(fā)展的重中之重，在遵循產(chǎn)業(yè)融合理念的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)發(fā)展定位，注重突出各地的特色、優(yōu)勢和潛力，堅持以產(chǎn)業(yè)為特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色，培育一批產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合的新型特色旅游小鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)投資和融合發(fā)展集聚地，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
1、抓住機(jī)遇，開展特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)試點。20xx年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部下發(fā)了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，可以預(yù)見未來幾年特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)將成為國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加速農(nóng)業(yè)與旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手。我縣應(yīng)搶抓機(jī)遇，趁勢而上，抓緊啟動實施特色旅游小鎮(zhèn)培育計劃，盡快研究制定特色旅游小鎮(zhèn)配套政策。盡量多爭取幾個特色旅游小鎮(zhèn)擠入省級示范點。同時，建議選擇一個鎮(zhèn)開展特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)試點，完善特色旅游鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)劃設(shè)計等方面的綜合考核機(jī)制。通過以點帶面、抓點擴(kuò)面，突出對全縣特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的示范和引領(lǐng)。出臺試點鎮(zhèn)扶持政策，鼓勵特色旅游小鎮(zhèn)建立“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)先導(dǎo)”市場運營模式，形成多渠道、多元化的投資格局。
2、突出特色，做強(qiáng)做實做大支柱產(chǎn)業(yè)。各特色旅游小鎮(zhèn)要立足于本身的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向市場需求，根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢并加以整合，從而確立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)定位，堅持立足于“一鎮(zhèn)一特色”，培育一批在全國和全省有影響力的特色旅游小鎮(zhèn)。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點打造五大類特色旅游小鎮(zhèn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善群眾生活。
3、加大投入，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特色旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)，不但要服務(wù)于我縣旅游發(fā)展的大局，更要為百姓的生活謀利益。要加強(qiáng)特色旅游小鎮(zhèn)的道路交通改造，管網(wǎng)建設(shè)、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂設(shè)施、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使小鎮(zhèn)與城市的交通、教育、醫(yī)療等方面，形成體系、資源共享，切實改善小鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件，提升特色旅游小鎮(zhèn)的形象和生活品位。
特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研報告2
近年來，市委市政府從資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展大局出發(fā)，加快推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)，著力打造全國重要的文化旅游目的地，開創(chuàng)了我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。據(jù)統(tǒng)計公報顯示，20xx年全年接待國內(nèi)游客1518.1萬人次，增長17.0%;接待入境旅游人數(shù)3.7萬人次，增長6.7%；旅游總收入91.1億元，增長20.9%,其中，旅游外匯收入2720.7萬美元，增長34%。這些成績的取得來之不易，但是與旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市相比，我市還存在一定差距。作為旅游業(yè)發(fā)展相對落后的城市如何在未來實現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車，需要加緊尋找新的發(fā)展方向，打造新的動力之源。經(jīng)過深入思考，我們認(rèn)為特色旅游小鎮(zhèn)作為剛剛興起的新型旅游業(yè)態(tài)，可以作為我市旅游業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)升級、加速發(fā)展新的突破口和聚焦點。
特色旅游小鎮(zhèn)作為眾多特色小鎮(zhèn)類型中的一種類型，是指在現(xiàn)有的人口集聚地或村鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，以打造特色旅游業(yè)態(tài)為主導(dǎo)，以休閑旅游為核心產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、生態(tài)、社區(qū)等功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺、具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e旅游目的地。一般而言，旅游小鎮(zhèn)是一個社會實體，擁有較為豐富的自然與人文景觀，能提供相應(yīng)的旅游服務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)占有較高比例，是在旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的雙重因素推動下產(chǎn)生的。
近期，根據(jù)安徽省《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于開展旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》等文件精神，為全面掌握了解我市特色旅游小鎮(zhèn)現(xiàn)狀、加大建設(shè)發(fā)展力度，市發(fā)展改革委會同市旅游局在全市開展了特色旅游小鎮(zhèn)調(diào)研。
一、我市特色旅游小鎮(zhèn)基本情況
我市特色旅游小鎮(zhèn)文化資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。據(jù)調(diào)查，具有代表性的特色旅游小鎮(zhèn)有8個，分為三種類型：資源主導(dǎo)型、旅游接待型和生態(tài)人居型。
�。ㄒ唬┵Y源主導(dǎo)型
這類小鎮(zhèn)具體指自身擁有旅游資源，具備成為旅游目的地的城鎮(zhèn)。主要為古鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，有的是國家歷史文化名鎮(zhèn)，有好的古鎮(zhèn)風(fēng)貌，有旅游吸引力，古鎮(zhèn)本身就是旅游吸引物。古鎮(zhèn)的特色建筑、風(fēng)水情調(diào)、民俗文化等，都吸引著游客前來觀光和休閑。我市的正陽關(guān)鎮(zhèn)、隱賢鎮(zhèn)、安豐塘鎮(zhèn)均屬于這一類型，20xx年三個旅游小鎮(zhèn)共計接待游客80萬人次，其中入境游客0.35萬人次；實現(xiàn)旅游總收入12000萬元，其中外匯收入360萬元。
1、壽縣正陽關(guān)鎮(zhèn)
壽縣正陽關(guān)鎮(zhèn)，又名正陽關(guān)，系中華名關(guān)之一，古稱潁尾、潁口、陽石、羊市、羊石城等，是一座歷史悠久的古鎮(zhèn)，早在東周中期已具雛形。正陽關(guān)鎮(zhèn)中部有保存較好的傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，面積約為7公頃，古鎮(zhèn)區(qū)原有72條巷道，至今雖許多街巷已經(jīng)消失，但街巷肌理依舊清晰�，F(xiàn)有24處文物保護(hù)單位及不可動文物，其中市級文保單位3處，縣級9處。在保留了明清空間布局的鎮(zhèn)南古街區(qū)，至今仍有許多保存完好的明清古街巷，一般為前店后院，店面木板門，獨具淮上風(fēng)情。格門、花窗、四合院，青磚、黛瓦、馬頭墻式的明清古民居隨處可見。古色古香的百年老屋，青石板鋪就的街面上深深車轍述說著正陽的古老及輝煌。保存完好的古建筑有：建于清同治年間的三座古城門、大王廟、清真寺、玄帝廟、淮安客棧等，建筑面積達(dá)2萬㎡以上，基本保持了清末的歷史格局和風(fēng)貌。
2、壽縣隱賢鎮(zhèn)
壽縣隱賢古街始建于公元前206年，是千年歷史古鎮(zhèn)，現(xiàn)存建筑為明清時期，商鋪為木質(zhì)雕花結(jié)構(gòu)，青磚灰瓦閣樓，高挑沒有天井小院，雕梁畫棟，古色古香，原為“三街六巷”布局�，F(xiàn)存歷史建筑21萬㎡，歷史建筑完好率30%以上。東西南北街道入口立有四座城門，分別為文昌門、哈德門、長勝門、德順門，皆為單層歇山頂，馬頭墻，典型的微派磚木建筑，中間是雙扇櫟樹油漆大門，兩邊各有一扇小門，高約七八米，寬約八九米，四門白天敞開，晚十點關(guān)閉。隱賢自古瀕臨淠水，水運發(fā)達(dá)，舟楫如梭，遂成淮河中上游的重要商埠。古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚，至今尚保存有七仙橋、明清店鋪、清石板街、董子讀書臺、曹操煉兵器爐遺址、泰山古庵、城隍廟、三十六座廟、七十二面井等部分古跡遺址，尤以孝感泉承載千年的動人傳說在坊間流傳甚廣，“編笆接棗，鋸樹留鄰”傳為佳話。
3、壽縣安豐塘鎮(zhèn)
壽縣安豐塘鎮(zhèn)于1992年由蘇王、戈店兩鄉(xiāng)合并而成，時稱安豐塘鄉(xiāng)。1997年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。因著名水利工程--安豐塘而得(鄉(xiāng))鎮(zhèn)名。戈家店原為古安豐縣城東關(guān)，明代曾在此設(shè)驛站。相傳派有郭姓官員在此駐守，遂稱郭家店。當(dāng)?shù)赜懈晷占易�，郭、戈諧音，逐漸演稱為戈家店。安豐塘鎮(zhèn)旅游資源十分豐富，名勝古跡有安豐塘、孫公祠。古遺址有古安豐縣城遺址、五代十國時南唐點將臺遺址。古墓葬有曹都督墓、孤堆廟古墓、白馬廟陶姓祖墳。古建筑有陳家祠堂等。還有安豐塘古代有名景點八處，這些都為安豐塘鎮(zhèn)乃至壽縣平添了一層神秘與光彩。
（二）旅游接待型旅游小鎮(zhèn)
這類小城鎮(zhèn)通常為遠(yuǎn)離旅游中心城市的著名風(fēng)景區(qū)重要門戶和游客主通道，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，小城鎮(zhèn)依托地理優(yōu)勢，開展旅游接待工作，是旅游接待建設(shè)的重點區(qū)域。我市的小甸鎮(zhèn)、上窯鎮(zhèn)、毛集鎮(zhèn)均屬于這一類型，20xx年三個旅游小鎮(zhèn)共計接待游客127萬人次，其中入境游客0.27萬人次；實現(xiàn)旅游總收入11000萬元，其中外匯收入287萬元。
1、壽縣小甸鎮(zhèn)
壽縣小甸鎮(zhèn)是安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省江淮分水嶺重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是安徽省紅色小鎮(zhèn)。這里是安徽省最早的中國共產(chǎn)黨組織--中共壽縣小甸集特支誕生地。是中國共產(chǎn)黨在大革命時期和土地革命時期點燃壽縣革命烽火，持續(xù)開展革命斗爭活動的中心區(qū)域。1923年冬，曹蘊(yùn)真、薛卓漢等在此創(chuàng)立小甸集特支，開展革命活動，創(chuàng)辦淮上中學(xué)補(bǔ)習(xí)社，培養(yǎng)進(jìn)步青年，特支直屬黨中央領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步弘揚小甸集特支精神，搶抓紅色旅游發(fā)展機(jī)遇，力爭盡快建成小甸鎮(zhèn)紅色旅游景點，早日讓其發(fā)揮效益，在省市縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，小甸鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的紅色旅游資源，于20xx年組織編制了小甸鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃。20xx年完成紀(jì)念園一期工程，建設(shè)了小甸集特支紀(jì)念館、淮上中學(xué)補(bǔ)習(xí)社、黨旗文化廣場、黨史研究中心、游客接待中心、紅色紀(jì)念品展示中心和壽縣革命烈士陵園等。
2、大通區(qū)上窯鎮(zhèn)
大通區(qū)上窯鎮(zhèn)位于淮南東大門，距東部主城區(qū)十五公里。上窯古稱“秦墟”，是盛唐時“六大瓷都”之一。鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有隋唐古鎮(zhèn)遺跡、國家文保單位--壽州窯遺址、柴王廟遺址、三圣寺遺址、洞山廟、國家4A級旅游景區(qū)--上窯國家森林公園、上窯山、高塘湖、湖心島、窯河、安徽省水上運動訓(xùn)練基地等資源，風(fēng)景秀麗、歷史厚重、生態(tài)優(yōu)良，區(qū)位優(yōu)越。
為了弘揚新四軍精神，緬懷革命先烈，20xx年10月，淮南市新四軍歷史研究會與淮南市委黨史研究室共同組織興建了新四軍紀(jì)念林。近年來，在新四軍紀(jì)念林的帶動下，學(xué)子林、夕陽林、人大林、記者林、人才林、淮化苑等十多個紀(jì)念林相繼建成，諸林連成一片，面積近千畝，已形成了一處全省最大的以新四軍紀(jì)念為核心的，集紀(jì)念、教育、旅游、休閑于一體的紀(jì)念林園區(qū)，在省內(nèi)外產(chǎn)生了很大影響。
3、毛集實驗區(qū)毛集鎮(zhèn)
毛集實驗區(qū)毛集鎮(zhèn)鐘靈毓秀，人杰地靈，淮河風(fēng)情文化古老燦爛。境內(nèi)有淝水之戰(zhàn)古戰(zhàn)場“青岡城”遺址、江上青烈士紀(jì)念地、省青少年愛國主義教育基地“淮河風(fēng)情文化博物館”。域內(nèi)民間藝術(shù)繁榮，花鼓燈、推劇堪稱一絕。是全國唯一一家集“國家社會發(fā)展綜合實驗區(qū)”、“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”、“全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)”三項國家級試點為一體的.單位。
�。ㄈ┥鷳B(tài)人居型旅游小鎮(zhèn)
這類小鎮(zhèn)一般具有較好的生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)人居為特色，多處于城市周邊，距離城區(qū)較近，一般為近中郊區(qū)；或離中心城市兩個小時以內(nèi)車程，以接待城市休閑居民、開展鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游為主。我市的安豐鎮(zhèn)、毛集鎮(zhèn)均屬于這一類型，20xx年兩個旅游小鎮(zhèn)共計接待游客91萬人次，其中入境游客0.16萬人次；實現(xiàn)旅游總收入13000萬元，其中外匯收入202萬元。
1、壽縣安豐鎮(zhèn)
壽縣安豐鎮(zhèn)建制久遠(yuǎn)。南北朝時即置安豐縣，經(jīng)過鎮(zhèn)區(qū)的壽六公路是楚國時溝通南北的重要道路。新中國成立后，1958年曾在安豐成立安豐縣，建成安豐路、縣府、師范學(xué)校和衛(wèi)校。撤銷縣建制，安豐一直是壽縣中部經(jīng)濟(jì)文化的中心。安豐旅游資源豐富。瓦埠湖和梁家湖位于鎮(zhèn)區(qū)東西兩翼，分別建成了萬畝漁塘，漁家樂活動開展較早，現(xiàn)在每逢周末，前往休閑垂釣的游客絡(luò)繹不絕。豐華公園是全國首家農(nóng)民公園，占地600余畝。園內(nèi)水面寬闊、長橋臥波、假山矗立、植被婆娑，集休閑、娛樂、會務(wù)接待與一體，被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、國家AAA級旅游景區(qū)。
2、毛集實驗區(qū)焦崗湖鎮(zhèn)
焦崗湖鎮(zhèn)（原焦崗鄉(xiāng)）是半湖半崗的魚米之鄉(xiāng)，在清雍正十一年(1734年)州縣分疆治理后，屬鳳臺縣豐和鄉(xiāng)的一部分。清末設(shè)八坊練總，劃為焦崗湖。民國30年(公元1941年)焦崗鄉(xiāng)境，湖東屬永安鄉(xiāng)，湖西屬雙夏鄉(xiāng)。民國37年2月，魯豫皖六分區(qū)黨委派徐明義帶員來焦崗湖一帶開辟新區(qū)，從此建立了紅色政權(quán)，劃焦崗湖一帶為焦崗區(qū)，屬潁上縣。1949年2月，焦崗區(qū)從潁上劃歸鳳臺縣。20xx年6月，毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)成立，焦崗鄉(xiāng)劃歸毛集實驗區(qū)管轄。
焦崗湖鎮(zhèn)旅游資源豐富，擁有焦崗湖景區(qū)（國家濕地公園、國家水利風(fēng)景區(qū)）、焦崗湖影視城2個國家4A級旅游景區(qū)，焦崗湖溫泉度假村等。域內(nèi)焦崗湖四周田園平疇，村莊錯落，植被覆蓋良好，享有“生態(tài)大濕地，安徽焦崗湖”之美譽(yù)，是人們享受自然、休閑度假的理想場所。
二、我市特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題
我市特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得了較大進(jìn)展與成效，但與全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局和人民群眾要求相比，仍然還存在一些差距和不足，值得高度重視。
（一）理解認(rèn)識有待加強(qiáng)。從調(diào)研情況看，各級各地對特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識都有待進(jìn)一步加深。一是對特色旅游小鎮(zhèn)的理解需要提升。特色旅游小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不必拘泥于行政區(qū)劃上的一個“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”。它既可以是建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)或其相對獨立的部分區(qū)塊，也可以是旅游要素齊全、功能完善的旅游綜合體、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū)、歷史文化村落和特色旅游街區(qū)等。而我市目前在打造特色旅游小鎮(zhèn)時往往都是以一個行政區(qū)劃鎮(zhèn)為依托，這種觀念在一定程度上制約了我市特色旅游小鎮(zhèn)的進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展。二是統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠。各級普遍未將特色小鎮(zhèn)建設(shè)提升到拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推手來抓，政策支持上還處于起步階段，尚未出臺特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的綱領(lǐng)文件，沒有對特色小鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計，在規(guī)劃引領(lǐng)、項目建設(shè)和資金保障上傾斜還不夠。
�。ǘ┕芾肀Ｗo(hù)措施有待完善。一是文化挖掘和資源保護(hù)的工作機(jī)制有待健全。從我市現(xiàn)狀來看來看，針對旅游小鎮(zhèn)文化挖掘和保護(hù)的統(tǒng)籌力度不足，市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級政府和相關(guān)主管部門的職責(zé)不太清晰，部門聯(lián)動工作機(jī)制亟待健全，未形成各級政府齊抓共管、相關(guān)部門積極參與的整體合力，制約了文化挖掘和保護(hù)工作的開展。二是管理思路有待深入研究。目前，在城市旅游小鎮(zhèn)開發(fā)保護(hù)方面尚未找到適合的有效管理思路，管理效果不明顯。三是制度不健全。缺乏系統(tǒng)的管理制度，對歷史風(fēng)貌的保護(hù)意識有待加強(qiáng)，如，小城鎮(zhèn)缺乏對城市歷史風(fēng)貌的保護(hù)意識等。
�。ㄈ╅_發(fā)性保護(hù)滯后。旅游小鎮(zhèn)開發(fā)保護(hù)需要大投入。目前，我市旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的專項建設(shè)資金投入力度不夠，還沒有一整套完善的吸引民間資金、社會資金和外地客商投資的傾斜優(yōu)惠政策，致使對旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)方面的投入不足，大多數(shù)承載歷史記憶小鎮(zhèn)的設(shè)施不完善、服務(wù)不配套，難以進(jìn)行實質(zhì)性、深層次的保護(hù)性或修復(fù)性開發(fā)，難以形成有文化品位的旅游產(chǎn)品，不能將豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要實現(xiàn)旅游小鎮(zhèn)的快速發(fā)展，必須建立和形成政府、企業(yè)、社會及招商引資等多元化的投入機(jī)制。
三、推進(jìn)特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的建議
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入和高效能管理，以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素。在規(guī)劃時，要樹立超前意識，力爭按照3A級景區(qū)或省級旅游度假區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，為爭創(chuàng)省級特色旅游小鎮(zhèn)打好基礎(chǔ)；要突出本土特色，挖掘當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵和資源，合理定位總體建筑風(fēng)格，巧妙利用地形地貌，規(guī)劃建設(shè)具有主題特色的街區(qū)、廣場和集市，豐富特色餐飲、精品住宿、旅游商品和旅游文化活動，打造體現(xiàn)地域文化標(biāo)識的旅游產(chǎn)品，提高游客的參與性和互動性。
�。ǘ├眄樄芾頇C(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的職責(zé)和具體分工。在具體工作中，要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工任務(wù)、目標(biāo)、制定時間安排，將建設(shè)目標(biāo)完成情況，納入年終考核并獎懲兌現(xiàn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳保護(hù)意識。讓旅游小鎮(zhèn)保護(hù)知識進(jìn)入黨校，成為淮南各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，進(jìn)入大、中、小學(xué)課堂，培養(yǎng)學(xué)生對城市記憶傳承的意識；借助廣播、電視臺、報刊以及網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大旅游小鎮(zhèn)保護(hù)工作的宣傳力度，豐富旅游小鎮(zhèn)保護(hù)知識，增強(qiáng)保護(hù)意識，形成良好的社會氛圍。
�。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道。一是加大財政資金基礎(chǔ)設(shè)施投入。將旅游小鎮(zhèn)建設(shè)工作資金列入年度財政預(yù)算，建立起一套旅游小鎮(zhèn)開發(fā)保護(hù)的專項、持續(xù)、穩(wěn)定的投入機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，避免開發(fā)利用過度。二是積極引入社會資源。充分調(diào)動各方社會力量參與小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，使市場主體和當(dāng)?shù)鼐用癯蔀樘厣糜涡℃?zhèn)開發(fā)建設(shè)的生力軍。探索產(chǎn)業(yè)基金、ppp等融資路徑，多渠道解決旅游小鎮(zhèn)建設(shè)資金問題。
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