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2020最新問責(zé)制執(zhí)行情況調(diào)研報告范文
隨著人們自身素質(zhì)提升，接觸并使用報告的人越來越多，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的2020最新問責(zé)制執(zhí)行情況調(diào)研報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
問責(zé)制執(zhí)行情況調(diào)研報告1
根據(jù)xx市監(jiān)察局《關(guān)于開展問責(zé)制執(zhí)行情況檢查調(diào)研的通知》文件精神，我局進(jìn)一步加強(qiáng)問責(zé)工作的規(guī)范實(shí)施，增強(qiáng)問責(zé)執(zhí)行力度，結(jié)合我局實(shí)際，我局開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況自查，現(xiàn)將有關(guān)問責(zé)工作的情況匯報如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推行行政問責(zé)制實(shí)施
我局高度重視問責(zé)制的貫徹落實(shí)工作，把推進(jìn)行政問責(zé)制工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能，推進(jìn)當(dāng)前地震工作的重要機(jī)遇來抓。
成立了以局長為組長，副局長和總工為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實(shí)干部行政問責(zé)制的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)了對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)行政問責(zé)制的日常工作。強(qiáng)化責(zé)任意識，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，確保了推進(jìn)行政問責(zé)制的有效落實(shí)。
集中時間組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，采取集中學(xué)習(xí)討論和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織學(xué)習(xí)了《xx省貫徹落實(shí)<關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>實(shí)施辦法》、《行政許可法》，《防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和管理制度。通過集中學(xué)習(xí)，全體職工明白了實(shí)施行政問責(zé)制的目的和意義，任務(wù)和要求，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育和實(shí)施行政問責(zé)的'積極性和主動性。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范我局行政行為
一直以來，我局以提高工作效率、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，通過不同方式將各項(xiàng)制度向社會公開。經(jīng)過不斷實(shí)踐和總結(jié)，逐步提升和完善了地震監(jiān)測預(yù)報事業(yè)的制度建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展了規(guī)范權(quán)力職能運(yùn)行工作，按階段分步驟，有條不紊地組織實(shí)施，組織開展了清理和規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力職能等工作，初步構(gòu)建起權(quán)力運(yùn)行制度體系，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化了對權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督，進(jìn)一步提高了依法行政水平。
三、實(shí)施行政問責(zé)制取得明顯工作成效
強(qiáng)化督查，是確保行政問責(zé)制落到實(shí)處的重要環(huán)節(jié)。我局自實(shí)施行政問責(zé)制以來，建立了考核督查制度，堅持不定期督查，對各科室工作紀(jì)律，工作效率執(zhí)行情況、文明行政情況等進(jìn)行重點(diǎn)督查，通過采取一系列行之有效的措施，確保行政問責(zé)制和工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。在推進(jìn)落實(shí)行政問責(zé)制的基礎(chǔ)上，實(shí)行上下聯(lián)動，把落實(shí)行政問責(zé)制延伸到科室和每一位職工，并強(qiáng)化督促檢查，做到事前、事中、事后全過程公開，逐步實(shí)現(xiàn)從注重執(zhí)法權(quán)限和程序公開向執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果公開的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化了地震行政的規(guī)范化和制度化建設(shè)，提高了工作效率和工作質(zhì)量。
我局在貫徹落實(shí)行政問責(zé)制、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作中，雖然取得了一些成績，但與上級的要求還有差距和不足，在宣傳教育方面還不夠深入，部分職工的依法行政理念還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將學(xué)習(xí)借鑒其他單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，改進(jìn)工作方法，對不足之處認(rèn)真進(jìn)行整改，把我局推進(jìn)行政問責(zé)制工作提高到更高水平。
問責(zé)制執(zhí)行情況調(diào)研報告2
近年來，我市實(shí)行“小事問責(zé)制”，先后出臺的“12個”系列問責(zé)辦法，是作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化的縮影。為深入了解落實(shí)執(zhí)行情況，近期，市紀(jì)委監(jiān)察局組成調(diào)研組，深入各縣（市）區(qū)和市直部門開展了專題調(diào)研。
一、建章立制，明規(guī)立矩，形成特色制度體系
謀劃創(chuàng)新“填空白”。20xx年6月，針對干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和管理中存在的“多有問責(zé)之事，鮮有問責(zé)之法”的現(xiàn)象，銀川市紀(jì)委監(jiān)察局從實(shí)處使勁、往細(xì)處用力、在嚴(yán)處較真，制定了全國首個《黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法》，對公職人員中大事不“多”、小事不“少”，在崗不在位、在位不謀事，出工不出力、出力不盡力，占“職”不擔(dān)“責(zé)”、領(lǐng)“薪”不用“心”，做“事”不頂“事”、把“事”不當(dāng)“事”等問題，堅持“零容忍”，開啟了對輕微違紀(jì)違規(guī)行為問責(zé)的先河，彌補(bǔ)了既有法律、紀(jì)律監(jiān)督的不足，填補(bǔ)了對雖未觸犯黨紀(jì)、法律，但屢禁不止的作風(fēng)“頑疾”進(jìn)行追責(zé)卻無依據(jù)的“空白”。
與時俱進(jìn)“密織籠”�！安划�(dāng)行為問責(zé)辦法”實(shí)施后，市紀(jì)委監(jiān)察局堅持邊實(shí)踐、邊探索，針對干部隊伍中出現(xiàn)的“不當(dāng)行為”種類繁多、花樣翻新的情況，將“不當(dāng)行為”再細(xì)化、再分解，又相繼出臺了《損害群眾利益行為問責(zé)辦法》、《決策過錯責(zé)任追究辦法》、《干預(yù)司法、插手具體案件處理責(zé)任追究辦法》等辦法。截至目前出臺的“12個”問責(zé)辦法共囊括了52個方面的289種行為，使問責(zé)有“章”、有“矩”，形成了具有銀川特色的問責(zé)制度體系，為問責(zé)“庸政、懶政、怠政”和“為官不為、為政不為”等行為提供了制度依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，為統(tǒng)籌問責(zé)制度與其它制度的銜接，在全區(qū)又率先出臺了《銀川市紀(jì)委監(jiān)察局約談辦法》，進(jìn)一步健全了問責(zé)制度“大體系”，為實(shí)現(xiàn)問責(zé)“前后左右聯(lián)動、上下配套互通”，確�！按筘�(zé)大‘問責(zé)’、小責(zé)小‘問責(zé)’、無責(zé)早提醒”提供了較為完善的制度保障。
強(qiáng)化落實(shí)“立規(guī)矩”。制度只有落實(shí)才有有效生命力。12個問責(zé)辦法相繼出臺后，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，不以問題小而姑息、不以職位高而例外，通過嚴(yán)厲問責(zé)，“給力”作風(fēng)改進(jìn)，為干部職工立規(guī)矩，有力促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”的建立。區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，區(qū)內(nèi)外多家媒體高度關(guān)注，多個省市前來學(xué)習(xí)，多名專家學(xué)者撰文評論，群眾反映“開會動員多次，不如問責(zé)一次”。六年來，全市依據(jù)系列問責(zé)辦法，共問責(zé)304個單位、2215人，其中，縣處級64人、占2*9%，鄉(xiāng)科級429人、占19*4%，鄉(xiāng)科級以下1722人、占77*7%。
從問責(zé)分布年份看：整體呈升高趨勢。隨著問責(zé)辦法宣傳力度的加大和知曉率的不斷提高，問責(zé)人數(shù)逐年增長，顯示出抓作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)問責(zé)辦法逐步成為自覺、成為習(xí)慣。
從被問責(zé)人員構(gòu)成看：以鄉(xiāng)科級及以下干部居多。隨著問責(zé)制度體系的不斷完善，問責(zé)力度不斷加大，在監(jiān)管公職人員行為，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)上逐步呈現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。
從被問責(zé)人員分布區(qū)域看，縣（市）區(qū)問責(zé)居多。問責(zé)辦法貫徹執(zhí)行過程中，各縣（市）區(qū)以系列問責(zé)辦法為抓手，立足抓“早”、堅持抓“小”，重在抓“實(shí)”、敢于抓“嚴(yán)”，用問責(zé)促干部擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。
從問責(zé)辦法使用情況看，《黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法》因出臺時間長、涵蓋面廣、知曉率高，使用率最高。違反交通法規(guī)、不當(dāng)行為導(dǎo)致信訪問題發(fā)生等其它問責(zé)辦法相繼出臺后，有效產(chǎn)生震懾和預(yù)防作用，使類屬問題的檢舉、投訴大幅縮減，違規(guī)行為明顯減少。
二、多措并舉，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)有序穩(wěn)步推進(jìn)
�。ㄒ唬┘哟髥栘�(zé)力度，確保追究有力。各單位將問責(zé)辦法作為正風(fēng)肅紀(jì)的“利劍”，規(guī)范公職人員不當(dāng)行為的“高壓線”，抓在手上，落實(shí)在行動上，確保問責(zé)有效、追責(zé)有力。
一是合力問責(zé)。各級紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時，按照“兩個責(zé)任”的要求，積極協(xié)助黨委（組）落實(shí)主體責(zé)任，采取分散發(fā)力和集中問責(zé)的方式，強(qiáng)化問責(zé)。
二是倒查問責(zé)。實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，在問責(zé)直接責(zé)任人的同時，對其所在部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行問責(zé)，“一責(zé)雙查”，上追兩級，擰緊責(zé)任栓，上緊責(zé)任鏈，強(qiáng)化責(zé)任心。
三是通報問責(zé)。通過及時下發(fā)通報和將相關(guān)問責(zé)典型案例制成警示教育讀本、專題片等形式，對干部進(jìn)行警示教育，寓教于懲，以懲施教。如金鳳區(qū)建設(shè)交通局3名責(zé)任人因良田鎮(zhèn)移民安置房建設(shè)質(zhì)量等問題被問責(zé)，并作為損害群眾利益的`典型案例被通報。四是督查問責(zé)。以“轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”等活動為契機(jī)，強(qiáng)化督查，緊盯“不落實(shí)的事”，嚴(yán)查“不落實(shí)的人”，以硬規(guī)定促進(jìn)了作風(fēng)軟環(huán)境的優(yōu)化。如賀蘭縣公路段一職工上班期間挖野菜被問責(zé)，段長楊某被追責(zé)。
�。ǘ┙Y(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化措施規(guī)定。各單位結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、完善了問責(zé)措施。金鳳區(qū)制定了《干部作風(fēng)建設(shè)效能問責(zé)暫行規(guī)定》、《八嚴(yán)禁八不準(zhǔn)》等16項(xiàng)規(guī)定，從細(xì)處著手，推行了限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)等制度。賀蘭縣制定了《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的九項(xiàng)規(guī)定》，特別是結(jié)合方仁腐敗案制定了《機(jī)關(guān)工作人員不良行為從嚴(yán)處罰的兩條鐵律》，黃牌警告、紅牌處罰，嚴(yán)處吃拿卡要、推諉扯皮等不良行為。市直各部門也結(jié)合實(shí)際分別制定完善了相關(guān)制度，使問責(zé)領(lǐng)域更加廣泛，問責(zé)對象更加明確，問責(zé)措施更加具體。如，市公安局《執(zhí)法活動“四個一律”問責(zé)規(guī)定》、市衛(wèi)計委《醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法》、市人社局《黨員干部“四風(fēng)”問題懲戒暫行辦法》等。
�。ㄈ┩怀鰡栴}導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位突出問題導(dǎo)向，對“不作為”嚴(yán)厲問責(zé)、“亂作為”嚴(yán)肅懲治、“慢作為”限期整改，堅決制止“庸懶散軟”等不良現(xiàn)象，做到失責(zé)必問責(zé)，倒逼守土盡責(zé)。西夏區(qū)圍繞政令暢通、規(guī)范行為等六個方面建立問責(zé)問廉問效長效機(jī)制。永寧縣實(shí)施問德治失、問效治庸、問勤治懶、問績治過、問廉治貪的“五問”監(jiān)督形式，促進(jìn)干部廉潔從政、依法行政，提高行政效能、辦事效率和行政效果。市中級法院通過信訪舉報、案件評查等方式發(fā)現(xiàn)線索，建立快速查處責(zé)任追究聯(lián)動機(jī)制。市衛(wèi)計委緊盯醫(yī)療糾紛多、投訴集中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科室，加大問責(zé)力度。市水務(wù)局在問責(zé)過程中準(zhǔn)確劃分責(zé)任，防止只追究具體工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，不追究主要領(lǐng)導(dǎo)的“降格問責(zé)”和“替罪問責(zé)”現(xiàn)象。
（四）講求方式方法，注重結(jié)果運(yùn)用。各單位在提高干部對問責(zé)辦法認(rèn)知度的同時，深化問責(zé)效果，注重問責(zé)結(jié)果的運(yùn)用，用問責(zé)促進(jìn)管理、推進(jìn)工作。金鳳區(qū)、賀蘭縣將制度執(zhí)行和問責(zé)情況納入政風(fēng)行風(fēng)評議、績效考核，作為對基層單位行風(fēng)評議和績效考核、評先評優(yōu)扣分的依據(jù)。市發(fā)改委制定了《工作人員違反工作紀(jì)律行為與年終實(shí)績考核相掛鉤的規(guī)定》，對各種違反紀(jì)律的行為進(jìn)行扣分，與公務(wù)員績效考核相掛鉤。市水務(wù)局制定了《工作人員實(shí)績考核辦法》，將考核結(jié)果運(yùn)用到干部和崗位聘用上。市衛(wèi)計委將問責(zé)結(jié)果與職工職稱晉升相掛鉤。
三、嚴(yán)挺紀(jì)律，嚴(yán)厲懲治，取得問責(zé)顯著成效
問責(zé)辦法從不同角度和小事、小情、小節(jié)上為干部“立規(guī)矩”、“劃紅線”、“改毛病”，防止了“小事”拖大、“大事”拖炸。通過問責(zé)，擰緊了干部頭上的“緊箍”，達(dá)到了問責(zé)擔(dān)當(dāng)、問責(zé)促廉、問責(zé)促效的目的。
（一）充分發(fā)揮了警示教育和懲戒作用。
通過嚴(yán)厲問責(zé)，起到了“問責(zé)一個、教育一片、推動落實(shí)”的效果，達(dá)到了用問責(zé)提高行政效率、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作用。如，對“公益廣告牌弄笑話”的興慶區(qū)城管北局予以通報批評、取消評先評優(yōu)資格，并對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，“用問責(zé)讓干部牢記要履職盡責(zé)”；對“拆遷補(bǔ)償造假引上訪”的金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)6名相關(guān)責(zé)任人給予誡勉談話、調(diào)整工作崗位、通報批評的問責(zé)處理，并對金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)政府予以通報批評，“用問責(zé)讓干部牢記要畏權(quán)守則”；對“臉譜識別考勤系統(tǒng)形同虛設(shè)”的靈武市國土資源局、文聯(lián)取消評先評優(yōu)資格，給予國土資源局局長楊某某、文聯(lián)主席王某某效能告誡的問責(zé)處理，“用問責(zé)讓干部牢記要抓落實(shí)”；對“玩忽職守?fù)p民利”的西夏區(qū)土地征收安置辦公室黨支部書記王某給予問責(zé)，在被追究責(zé)任后，王某認(rèn)真反省，堅決改正，在現(xiàn)任崗位上發(fā)揮自身業(yè)務(wù)特長并表現(xiàn)積極，得到了大家的認(rèn)可，“用問責(zé)問出作風(fēng)轉(zhuǎn)變”；對“明知違章建設(shè)不作為”的市水務(wù)局河道管理所所長岳某、副所長張某分別給予警告和誡勉談話的問責(zé)處理，問責(zé)后2人積極采取措施對相關(guān)企業(yè)的違章建筑物進(jìn)行了拆除，“用問責(zé)問出執(zhí)行力”；對“接受請吃影響審理”的市中級法院行政庭的6名責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)處理，避免了事態(tài)的惡化，“用問責(zé)問出司法環(huán)境優(yōu)化”；對“重點(diǎn)任務(wù)不按時完成”的靈武市財政局、政研室等15個單位給予通報批評，并對這些單位的主要負(fù)責(zé)人予以誡勉談話問責(zé)處理，問責(zé)后15個單位及時上報了報辦理工作方案，“用問責(zé)問出工作效率”。
�。ǘ┏浞煮w現(xiàn)了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求。
落實(shí)“小事問責(zé)立規(guī)矩、違規(guī)追究挺紀(jì)律、違紀(jì)查處嚴(yán)懲戒”的工作思路，從干部不“在乎”的“小事”問起，從機(jī)關(guān)不“顯眼”的“頑疾”抓起，從老百姓不“順心”的“煩事”改起，將系列問責(zé)辦法作為“殺手锏”，通過問責(zé)，讓制度“帶電”、讓規(guī)矩“立威”，把紀(jì)律和規(guī)矩立了起來、嚴(yán)了起來、執(zhí)行到位。如“慵懶散慢被曝光，事不過夜立整改”，對第5期《電視問政》曝光的部分職能部門及公職人員工作作風(fēng)問題，相關(guān)部門立即啟動問責(zé)程序，3天內(nèi)對27人給予問責(zé)；“徇私舞弊亂收費(fèi)，管理不嚴(yán)全追責(zé)”，對賀蘭一中3名教師額外收取學(xué)生住宿費(fèi)等問題，對該校校長、分管校長、總務(wù)主任因監(jiān)管不力給予誡勉談話，對相關(guān)責(zé)任人給予通報批評、調(diào)離崗位等處分。
�。ㄈ┏浞譃椤白ピ缱バ 碧峁┝艘罁�(jù)。
通過強(qiáng)化“小事”問責(zé)抓“小過”、嚴(yán)查“三不”案件抓“小案”、糾正“節(jié)點(diǎn)”之風(fēng)抓“小節(jié)”、關(guān)注“不勤政”早告誡、堅持執(zhí)法前置早預(yù)防、執(zhí)行約談制度早提醒，切實(shí)做到了把問題發(fā)現(xiàn)在源頭、控制在苗頭、遏制在念頭，防止積“小”成“大”，“小問題”演化成“大事件”。同時，系列問責(zé)辦法還為各單位實(shí)現(xiàn)管人、管事提供了有力依據(jù)，為“行為”立了規(guī)、為“小事”立了矩、為干部立了“紀(jì)”，強(qiáng)化了干部的問題意識，問責(zé)辦法真正成為整肅作風(fēng)的“利器”、勤奮敬業(yè)的“明鏡”、遵規(guī)守紀(jì)的“章法”。如，對“小恩小惠遭腐蝕，收贈禮品行方便”的市醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員接受醫(yī)療器械商饋贈巧克力問題，市衛(wèi)計委對該科護(hù)士長給予了通報批評、誡勉談話、取消評先評優(yōu)資格、調(diào)整崗位的問責(zé)處理；對“知法知規(guī)不守矩，律己不嚴(yán)耍特權(quán)”的興慶區(qū)交警一大隊民警孫某某長期駕駛臨牌私家車的問題，市公安局予以通報批評。
�。ㄋ模┏浞譃橥苿印皟蓚�責(zé)任”的落實(shí)提供了保障。
通過落實(shí)“一案雙查”、“一崗雙責(zé)”、“一案三書”等制度，嚴(yán)厲問責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任追究，既追究當(dāng)事人的責(zé)任也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成責(zé)任追究的倒逼機(jī)制，建立了問題上下聯(lián)動查擺、嚴(yán)厲上下聯(lián)動傳導(dǎo)、責(zé)任上下聯(lián)動承擔(dān)、整改上下聯(lián)動進(jìn)行的責(zé)任體系。如，“一窩違紀(jì)被查處，全局警示受教育”，針對銀川職業(yè)技術(shù)學(xué)院窩案，在教育系統(tǒng)召開了學(xué)校中層管理人員大會，在宣布處分決定的同時，下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任建議書》，對強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求。針對市房改辦副主任李平腐敗案，對履職不盡責(zé)的興慶區(qū)相關(guān)居委會和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人做出處理，并派員到市住建局盯住管理漏洞，建章立制，吸取教訓(xùn)，查處一案，規(guī)范全局；“個別作風(fēng)有問題，分管領(lǐng)導(dǎo)同被查”，針對市人社局個別工作人員在服務(wù)大廳扎堆聊天、未及時為群眾辦事，造成惡劣影響并被曝光的問題，市人社局既對當(dāng)事人進(jìn)行問責(zé)，還對分管的7名科長、2名副局長進(jìn)行了追責(zé)。
四、正視問題，修正不足，持續(xù)深入推進(jìn)問責(zé)
經(jīng)過六年的探索和實(shí)踐，問責(zé)系列制度日臻完善，運(yùn)用日益成熟，在規(guī)范干部職工行為、提高執(zhí)行力等方面取得了一定成績，但仍然存在一些問題和不足。一是思想認(rèn)識還需進(jìn)一步深化。個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)問責(zé)行為還存在不愿追究、不敢追究，重執(zhí)行問責(zé)輕決策問責(zé)、重內(nèi)部問責(zé)輕外部問責(zé)、重有過問責(zé)輕無為問責(zé)、重權(quán)責(zé)明晰問責(zé)輕權(quán)責(zé)不明問責(zé)、重事故問責(zé)輕日常問責(zé)、重副職問責(zé)輕正職問責(zé)思想，抓問責(zé)的勇氣和力度還不夠。二是宣傳教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。個別單位對系列問責(zé)制度的宣傳還不夠深、不夠透，部分干部職工對制度的認(rèn)識和了解不夠，導(dǎo)致責(zé)任意識、問題意識、規(guī)矩意識、風(fēng)險意識欠缺，嚴(yán)謹(jǐn)做事、主動做事、認(rèn)真干事的好習(xí)慣養(yǎng)成還需進(jìn)一步強(qiáng)化。三是問責(zé)程序還需進(jìn)一步規(guī)范。個別單位在問責(zé)時未經(jīng)提起、受理、調(diào)查、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，問責(zé)的范圍、依據(jù)和尺度等方面不統(tǒng)一，導(dǎo)致了問責(zé)的隨意性。問責(zé)成為個別領(lǐng)導(dǎo)干部推動工作部署的“法寶”，存在工作推不動就問責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)不滿意就問責(zé)、問題發(fā)生再問責(zé)、被通報才問責(zé)的現(xiàn)象。
下一步工作思路和建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)辦法的宣傳、學(xué)習(xí)。注重開展典型案例警示教育和勤政教育，鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”活動成果，不斷提高干部遵章守紀(jì)、勤政廉潔的自覺性和主動性。加強(qiáng)培訓(xùn)，重點(diǎn)解決基層紀(jì)檢干部對有關(guān)問責(zé)辦法條款認(rèn)識不清、理解不透的問題。使各級紀(jì)檢監(jiān)察干部真正學(xué)通、學(xué)透辦法，全面理解、掌握辦法的要義，提升運(yùn)用辦法的能力和水平。
�。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范問責(zé)辦法的使用。加大系列問責(zé)辦法的執(zhí)行。一是增強(qiáng)問責(zé)辦法在使用過程中的嚴(yán)肅性，既體現(xiàn)小事問責(zé)，又防止問責(zé)的隨意性；二是嚴(yán)格區(qū)分問責(zé)與黨政紀(jì)處分的界限，防止在執(zhí)行過程中出現(xiàn)“打折”、“縮水”等現(xiàn)象；三是嚴(yán)格規(guī)范問責(zé)程序。同時，問責(zé)處理決定也應(yīng)向社會公開。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查和問責(zé)力度。緊緊圍繞市委、政府工作部署，切實(shí)加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、自治區(qū)“若干規(guī)定”和銀川市“33條規(guī)定”、為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施等情況及各項(xiàng)紀(jì)律、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、媒體監(jiān)督等手段，建立起立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，最大限度保證信息互聯(lián)互通，形成問責(zé)合力，讓監(jiān)督無處不在、無時不有。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果的運(yùn)用。問責(zé)的最終目的是為了規(guī)范干部職工的工作和行為，促其更好地履職盡責(zé)。建議政府及各職能部門進(jìn)一步明晰工作人員的職能、職責(zé)，并對為政不為、為官不為的部門及人員堅決問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題，形成問責(zé)閉環(huán)效應(yīng)；建議市委制定并實(shí)行問責(zé)績效扣分制，將問責(zé)結(jié)果作為干部年度考評和任用干部的重要依據(jù)，進(jìn)一步放大問責(zé)警示效應(yīng)、激勵效應(yīng)。一方面，同時，將問責(zé)結(jié)果作為警示教育的素材，對那些不認(rèn)真履職、不把心思用在工作上的干部起到警示作用，教育干部自覺約束自己、勉勵自己、提高自己；另一方面，將問責(zé)納入績效考核，并作為干部提拔任用的重要依據(jù)，激發(fā)干部工作的積極性和主動性，更好地體現(xiàn)“讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位”的精神。
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